TRANSPORTE

I. EL TRANSPORTE EN MXICO Y EL MUNDO.

SITUACIN ACTUAL Y VISIN DE FUTURO

Situacin actual Del transporte durante las siguientes dcadas el sector del
transporte de Mxico y el mundo enfrentar retos sin precedentes ocasionados
por la demografa, la urbanizacin, la presin para reducir drsticamente las
emisiones de gases efecto invernadero, tanto en los mbitos urbanos como en
las reas rurales, congestin de trnsito en las ciudades, vejez y deterioro mayor
de la infraestructura y del equipamiento de transporte, y crecimiento en
lademanda decombustible,cuestionesque son abordadas en estedocumento.
Mxicotiene una ubicacingeogrficaprivilegiada, ya que es vecino de la principal
economamundial,los EstadosUnidos deAmrica, ytiene accesoa dosocanos que
loComunican porva martima a todoel mundo,lo cual le da un gran potencial para
desarrollar sus mercados interno ymundial mediantetransportes eficientes y
eficaces.
La infraestructura de transporte en Mxico se componede ms de 371,936 kilmet
rosde carreteras.

1REQUERIMIENTOS BASICOS: Instrucciones, infraestructura, ambiente
macroeconmico, salud y educacin primaria.

2MEJORADORES DE LA EFICIENCIA: Educacin superior y capacitacin, eficiencia
de mercado de bienes, eficiencia del mercado laboral, desarrollo del mercado
financiero, disponibilidad tecnolgica y tamao del mercado.
3INNOVACION Y FACTORES DE SOFISTICACION: sofisticacin de los negocios e
innovacin.



Los pilares de la competitividad: caso de Mxico
Una visin estratgica de Mxico debe ser ampliar, modernizar y conservar en buenesta
do su sistema de transporte rpidamente, para mejorar su competitividadinternacional y
su mercado interno, con lo cual la economa mexicana podr ocupar unmejor lugar de li
derazgo en el mundo globalizado, ya que todos los modos detransporte y sus infraestru
cturas son muy importantes en la competitividad.SECONSTITU Yo POR LAS
INFRAESTRUCTURASDE TRANSPORTEy comunicaciones disponibles ,
por la calidad y el estado fsico de stas, y por
las habilidades y competencias para operarlas.
Por lo tanto, para mejorar la competitividad de Mxico las ingenieras debern jugar
Un papel cada vez ms relevante.
Los doce pases mejor evaluados con el ndice Global de Competitividad son: Suiza, Sin
gapur, Finlandia, Suecia, Holanda,Alemania, Estados Unidos, Reino Unido, Hong Kong S
AR, Japn, Catar y Dinamarca.En el pilar de infraestructura Mxico ocup el lugar 75 en
2010 y mejor bastante al
pasar al lugar 68 en 2012, muy probablemente gracias al Programa Nacional de
Infraestructura 2007-2012.
El importe en 2004 de los bienes transportados de importacin fue de 122,456 millones
de dlares por va carretera; 45,427 va martima; 18,203 va ferroviaria; y 13,105 va
area. combinaciones de transportes ms baratos que se benefician de las economas
de escala, tales como:
El transporte contenedorizado multimodal que aproveche de manera ptima al
Autotransporte, al ferrocarril y al cabotaje martimo.
Nuevas opciones de trenes unitarios, servicios con valor agregado, y ms y
Mejores servicios en nuevas terminales intermodales y en las existentes.

Consideraciones de logstica y de comercio
En valor agregado bruto el transporte ocup el tercer lugar con 123,811 millones depeso
s, y la construccin el octavo lugar con 66,357 millones. El comercio exterior de Mxico
se sigue realizando en su mayor parte con Amrica del Norte.

En lo que al transporte martimo se refiere, el xito de la restructuracin portuaria
iciada en la dcada de los noventa, ha sido la mejora sustancial en losrendimientos de l
a primera maniobra, que es el movimiento de mercancas del buquehacia las zonas de
almacenamiento de las terminales portuarias, y viceversa, lo cualpermiti reducir
el tiempo de estada de los buques en los puertos y benefici, en tiempo
y costo, a las lneas navieras, a las terminales portuarias y a los usuarios. Sin embargo,
estas mejoras tendrn mayores beneficios en la competitividad del comercio exterior
mexicano, cuando los otros eslabones de las cadenas intermodales mejoren
sustancialmente sus niveles de eficacia y productividad.

El comercio exterior por va martima se concentra principalmente en el manejo de
petrleo yderivados, seguido por el granel mineral, en contenedores, general suelta,
granel agrcola y otros fluidos.
El petrleo y derivados, y otras cargas como los graneles minerales (sal y calizas
) sonmovidas en terminales privadas, fuera de los puertos comerciales. Los grn
elesagrcolas y minerales manejados en puertos, los mueven operadores privado
s,vinculados a la industrializacin de estas materias primas.El mercado portuario
mexicano est dominado econmica y financieramente por la carga en
contenedores y las terminales
especializadasson manejadas por empresasprivadas.

Plataforma de puertos fronterizos e interiores

En los puertos fronterizos los agentes aduanales aplican el reconocimiento previ
o a
la mayor parte de las cajas con productos importados, y la Procuradura General
de la
Repblicarealizainspeccionesdiscrecionales, poco
sincronizadasconlosreconocimientospreviosde los agentes aduanales, con
lo cual se incurre en sobre-
costospormayorestiemposderetencin de la carga en la frontera.
Como parte de la plataforma logsticanacional estnlos puertos interiores otermi
nales intermodales interiores.
As mismo los pequeos y medianos usuarios con estrategias logsticas poco
desarrolladas y una dbil posicin negociadora, puede permanecer diez o ms das
inmovilizada en las bodegas o patios de agentes aduanales o transportista, antes de
comenzar a realizar el movimiento de la mercancia a su destino final trae consecuencias de
costos logistico muy elevados que afectan a las empresas.

Servicios aeroportuarios

La saturacin del Aeropuerto Internacional de la Ciudad de Mxico (AICM) hagen
erado la bsqueda de soluciones que permitan incrementar tanto el trfico areo
comoel traslado de personas y mercancas, con niveles ptimos de calidad y de s
eguridad.
Tambin se ha impulsado la inversin privada para ampliar aeropuertos en divers
ospuntos del pas. En mayo de 2007 se inaugur la Terminal 3 del Aeropuerto de
Cancnpara atender a seis millones de pasajeros ms en vuelos internacionales.
En la Regin Centro Occidente se gener la siguiente cartera deproyectos:
1. Modernizacin del aeropuerto de Lzaro Crdenas.
2. Reconversin del aeropuerto de Tepic a un aeropuerto internacional y de carga
.
3. Aeropuerto internacional, central de carga y estacin intermodal de Guadalajar
a.
4. Estudio de factibilidad de nuevo aeropuerto en Barra de Ixtapan.

La saturacin del Aeropuerto Internacional de la Ciudad de Mxico (AICM)
Este servicio a generado la busquedad de generaciones las cuales permitan
incrementar el trafico aereo como el translado de personas y
mercanciascon niveles ptimos de calidad y de seguridad.
Tambin se ha impulsado la inversin privada para ampliar aeropuertos en diverso
s puntos del pais.



Carreteras

El sistema carretero mexicano a principios de 2012 tena una longitud del orden d
e
371,936km, de los cuales 48,972km son federales, 79,264km son estatales, y 243,
700kmson caminos rurales.De acuerdo con estimaciones del Instituto Mexicano d
el Transporte (IMT)
durante 2008las carreteras del pas habran movilizadoel 99.2% de los 3,276.1mill
onesde pasajerosinternos nacionales, y el 84.7% de un total de537 millones deto
neladas decarga que setransportan en el interior del territorio nacional(fuente: M
anualEstadstico delSectorTransporte 2007, IMT).Considerando lo anteriorse com
prende la importanciaestratgica que tiene para laeconoma y competitividad del
pas laconservacin en buenestado de su infraestructura carretera.
Los proyectos en desarrollo como parte del Programa Integral de Modernizacin
de la Red Federal de Carreteras se describen
brevemente en ese documento, e incluyen la planeacin e implementacin de
sistemas de informacin y gestin, el desarrollo de sistemas de informacin
geogrfica para la gestin de carreteras.

Conservacin de carreteras

Uno de los factores que inciden en la competitividad de los pases son los costos
de operacin vehicular (COV), que incluyen el consumo de combustibles y lubric
antes(lo cual trae tambin mayor contaminacin ambiental), el desgaste de llanta
s y elementosde frenado, el deterioro de la carrocera y del sistema de suspensi
n y de embrague, y elincremento de los tiempos de recorrido.Por lo tanto, SE RE
COMIENDA que se asignen recursos suficientes para realizaruna conservacin a
decuada de la red carretera,para abatir enforma importanteestos sobrecostos, lo
que redundar en ahorros significativos para el sectorproductivo y de los consu
midores.En los aos de 2006 a 2012 las asignaciones presupuestal
para conservacin decarreteras libres de peaje se incrementaron considerableme
nte.
Con estos incrementospresupuestales y una mejor estrategia de conservacin,q
ue porfortuna ya incluyepresupuestos plurianuales,se ha logrado mejorar el esta
do fsicode la red. Para constituir un mecanismo alternativo con el que se
financien las actividades de conservacin de las redes federales y estatales, con
recursos estables que aseguren un presupuesto irreductible.
La justificacin de la creacin de unfondo vial para laconservacin de
las carreteras federales y estatales.
Contratos plurianuales deconservacin de carreteras (CPCC), los cuales se
otorgan por plazos de cinco a diez aos.

Servicios ferroviarios

El panorama existente en el sistema ferroviario mexicano hasta el ao 2008 lo co
nstituyeuna red frrea de 26,704km de longitud, de las cuales 20,703 son ramales
y
troncales, y 6001 a vas secundarias conformadas por particulares y particulares
yauxiliares. En la actualidad, la operacin, explotacin, mantenimiento y rehabilit
acin dela infraestructura ferroviaria estn a cargo de seis empresas ferroviarias
poseedoras delas ocho concesiones otorgadas, as como de dos empresas asign
atarias. El gobiernofederal conserva en todo momento el dominio sobre la infraes
tructura, la cual seconcesiona a empresas particulares para su uso y explotacin.
Prospectiva del transporte de carga en MxicoPara tener bases slidas para plan
earla infraestructura que ser necesaria en cadamodo de transporte, es important
e conocer losvolmenes actuales de carga, pasajeros yparque vehicular, as com
o las proyeccionesa futuro.El transporte domstico por carretera se ha mantenid
o como el modo predominantecon participacin del 71% del trfico total, seguido
del transporte ferroviario conalrededor del 20%; el resto del trfico ocurre por lo
s modos martimo y aeronuticodecabotaje. De seguir la tendencia marcada por
las tasas de crecimiento del parque vehicular, para 2030 se esperara que
la composicin que dar de la siguiente manera:
61 millones de automviles, representando el 62% de los vehculosautomotore
s nacionales.
31 millones de camiones de carga, que representan el 31%.
6 millones de autobuses de pasajeros, que representan el 7%la solucin a la co
ngestincreciente, constatada y esperada, envialidades y carreteras es, principal
mente,elMAYORUSO DEL FERROCARRIL ENEL TRANSPORTE DE CARGAYDE P
ASAJEROS,de donde se desprende tambin la importancia del uso del transporte
multimodal.

Las ESTRATEGIAS DEL PLAN DE TRANSPORTE MULTIMODAL DE MERCANCAS
se deben encauzar, en el programa de trabajo para el perodo 2013-2018,
LAS ESTRATEGIAS QUE SE RECOMIENDAN SON:
1. Intensificar el programa de fomento de la intermodalidad para incrementar yme
jorar el transporte ferroviario.
2. Poner en operacin de una mayor oferta de servicios de trenes unitarios decon
tenedores, con horarios regulares y servicios integrados.
3. Aadir valor a los procesos logsticos vinculados al transporte, creando una m
ayoroferta de servicios de consolidacin de carga, con recoleccin y entrega, car
ga ydescarga.
4. Desarrollar una red de plataformas intermodales regionales.
5. Impulsar a laestructuracinterritorial denodoslogsticos
nacionaleseInternacionales.
6. Reforzar la accesibilidad ferroviaria a los puertos, que tome en cuenta lascondi
ciones particulares del ferrocarril, del autotransporte y de las reas urbanas.
7. entre otras.

Las obras y servicios que estaran a cargo del contratista:

Conservacin peridica y rutinaria de la superficie de rodamiento, de puentes,
pasos a desnivel y obras de drenaje.
Conservacin de las seales y elementos de seguridad en las carreteras.
Servicios de vialidad, de comunicacin y de atencion de incidentes para
propiciar el uso seguro, comodo y eficiente der las carreteras.
Reconstruccin del pavimento, de puentes, y obras de drenaje.

Integracin del Programa Nacional 2013-2018 de Infraestructura del
Transporte

En el captulo 6 de este documento se presentaron algunas propuestas de proyec
tos,derivadas de diversas fuentes, que SE RECOMIENDA considerar para integrar
el
Programa Nacional 2013-2018 de Infraestructura del Transporte.
En adicin, es importante destacar que en un documento (referencia 15) que elab
oraronlos comits de expertos del Colegio de Ingenieros Civiles de Mxico, se pr
esentanmuchas propuestas para la integracin de un nuevo Programa Nacional d
e
Infraestructura, 2013-
2018, atendiendo a la eficacia exigida para reactivar la economa yresponder a la
demanda de creacin de empleo; asimismo, contiene ideas sobre el futuropas q
ue se anhela y la manera de convertirlo en realidad, de lo cual se derivan
RECOMENDACIONES DE PROYECTOS de gran alcance, as como sugerencias de
polticas pblicas para facilitar, proveer, financiar y racionalizar la construccin y
operacin de los proyectos que se proponen.

Transporte masivo de pasajeros

En lo que al transporte masivo de pasajeros se refiere, el problema mayor en Mx
ico yen muchas partes del mundo se deriva del mal servicio de transporte pblic
o que estincidiendo en la prdida de muchas horas hombre de los que lo usan,
as como enla contaminacin ambiental por el mal estado de los vehculos y por
provocar unacreciente preferencia por el transporte en automvil particular, lo cu
al nos colocaante una verdadera crisis de los transportes en muchas medianas y
grandes ciudades de
Mxico.
Son al menos trece las razonespara desarrollar intensivamente en el futuro un tr
ansporte masivo de pasajeros en
Mxico:
Ser la nica opcin real de ofrecer la capacidad requerida en los principalesc
orredores de pasajeros.
Se tendr menor consumo total de horas-persona en el sistema de transporte.
Se tendr menor impacto ambiental por pasajero
Se lograrn altos niveles de cobertura, accesibilidad y formacin de redes dese
rvicio estable y predecible
Los elementos centrales para una estrategia futura de transporte masivo deperso
nas son:1.SeleccionaryapoyarproyectosdetransportemasivoplenamenteJustifica
dos.
2. Consolidar y difundir una cultura de aceptacin de los transportesMasivos.
3. Aplicar y actualizar los mejores instrumentos de gestin pblica y privada,
4. Impulsar la inversin pblica y privada.
5. Realizar investigacin cientfica y tecnolgica

Trenes de alta velocidad

Por otra parte, los Trenes de Alta Velocidad (TAV) resultan ser una interesante op
cinde movilidad masiva de pasajeros en mbitos interurbanos, cuya experiencia
deutilizacin en Latinoamrica es nula, pero esto no limita a que sea un modo de
transportefactible y quizs rentable, que permitira mejorar los niveles de servici
o de las carreteraspor el cambio de modo de transporte de los usuarios. En
Mxico se anunci que durante
2006 se dara el proceso de licitacin para el proyecto del primer tren de alta
velocidad en Latinoamrica, que conectara las ciudades de Mxico,
Quertaro, Irapuato,Len y Guadalajara.


Los pilares de la competitividad: caso de Mxico

El World Economic Forum (WEF) define la competitividad como el conjunto deins
tituciones, polticas y factores que determinan el nivel de productividad de unpa
s, el cual, a su vez, establece el nivel sustentable de prosperidad que puede serlo
grado por una economa. La competitividad de un pas tiene estrecha relacin co
n sucapacidad de participacin en los mercados mundiales, y est estrechament
e vinculadacon la educacin, la investigacin cientfica, el desarrollo tecnolgico,
la innovacin, laconstruccin y calidad de la infraestructura, la productividad y l
as condiciones para elcrecimiento sustentable.doce pilares de evaluacin distrib
uidos en tres grupos,los cuales son:
1) Requerimientos bsicos
Instituciones
Infraestructura
Ambiente macroeconmico
Salud y educacin primaria
2) Mejoradores de la eficiencia
Educacin superior y capacitacin
Eficiencia del Mercado de bienes
Eficiencia del Mercado laboral
Desarrollo del Mercado financiero
Disponibilidad tecnolgica
Tamao del Mercad
3) Innovacin y factores de sofisticacin
Sofisticacin de los negocios
Innovacin


Plataforma de puertos martimos
De acuerdo con la publicacin tcnica 233 del IMT, Diagnstico general sobre la
plataforma logstica de transporte de carga en Mxico , el xito de larestructurac
in portuaria iniciada en la dcada de los noventa, ha sido la mejorasustancial en
los rendimientos de la primera maniobra, que es el movimiento demercancas
del buque hacia las zonas de almacenamiento de las terminales portuarias, yvice
versa, lo cual permiti reducir significativamenteel tiempo de estadade losbuque
sen los puertos y benefici en tiempoy costo a las lneas navieras,a las propiaste
rminalesportuarias y a los usuarios. Sinembargo, estas mejoras operativas
tendrn mayores efectos en
lacompetitividad del comercio exterior de Mxicova martima,cuando los otroses
labones de las cadenas intermodales mejorensustancialmentesus niveles deefica
cia y productividad, ya que el principal cuello de botellade lascadenasproductiv
as en los puertos est en la segunda maniobra(de patio aferrocarril o acamin,
y viceversa) la cual provoca un largo tiempode estada delos contenedoresen los
patios, o zonas de almacenamientode las terminalesportuarias.Existen varios fact
ores que SE RECOMIENDA DEBEN MEJORARSE que contribuyena esa situacin,
como son el complejo sistema derevisiones que
prolongo la estadade la carga en puerto; las prcticas inadecuadas delos usuari
ospara agilizar ladocumentacin y pagos; los sistemas de informacin y
documentacinheterogneos y poco integrados, lo cual complicala liberacin de
lacarga en lasegunda maniobra; y las cadenas de carga y operacin de los modo
sde transporteterrestres, pocas veces estn asociadas a estrategias logstica
bien definidas, porlo que generan ineficacia, falta de calidad y costos adicionales
.

Plataforma de puertos fronterizos
La problemtica de los puertos fronterizos terrestreses diferente que en los puert
osmartimos,ya que en el primero no existe una rupturaen el modo de transporte;
es decir, los contenedores en trenes de doble estibaprocedentes de Estados Unid
oscruzan la frontera normalmente en el mismo modo detransporte hasta alcanzar
laterminal interior en Mxico.Esto facilita operaciones y permite reducir el tiemp
o de los embarques en los patios de las terminales fronterizas, pero tambin
existen los problemas de fluidez
en lascadenas de transporte debidos a lasrevisiones de la carga.
La relacin de estosproveedores de transporte local escon los agentes aduanale
s, que organizan eldespacho de la mercancacon los freight forwarders, o con l
os operadoreslogsticos. Aunque la figuradel transfer ha sido cuestionada por r
epresentar unamaniobra y un costo adicionalen los flujos de transporte terrestre
entre Mxico yEstados Unidos,su existencia ser inevitable y necesaria mientras
la frontera sigasiendo un punto principal de ruptura en la cadena de carga, debid
o a los mltiplesintereses y/o estrategias logsticas de los actores, tanto nacional
es comoextranjeros.


Plataforma de puertos intermodales interiores
Como parte de la plataforma logstica nacional estn los puertos interiores otermi
nales intermodales interiores. Dicha infraestructura se ha convertido en uncompl
emento necesario para las terminales intermodales de carga en puertos yfrontera
s terrestres, para alcanzar una eficiente y competitiva integracin fsica de lascad
enas productivas entre los mbitos externo e interno del pas, en los que estn lo
sprincipales centros de produccin, distribucin y consumo nacionales.
Las terminales intermodales interiores se han constituido con inversiones privad
as,y se dividen en dos grupos segn el tipo de servicio que prestan. Los servicio
s de doble estiba de contenedores, los llamados piggy back y,recientemente, la
incursinde los roadrailer. No obstante, la terminal muestra signosde saturaci
n y espacio limitado para un crecimiento de largo plazo, de ah que SEARECOM
ENDABLEestudiar oportunamente, en el futuro prximo, la conveniencia deincre
mentar la ofertade terminales pblicas en la zona metropolitana de la ciudadde M
xico.
Recomendaciones para impulsar el multimodalismo
Para constituir la estrategia deplaneacin para avanzar de inmediato a lo
largo de los prximos diez aossu ampliacin al mbito de la carga domstica,
y poder materializar los beneficios.
1. Establecer una agresiva poltica de Estado para incrementar y mejorarel transp
orte ferroviario, las terminales multimodales y los Recintos
Fiscalizados Estratgicos (RFE) asociados.
2. Poner en operacin una mayor oferta de servicios de trenesunitarios de conten
edores,con horarios regulares y serviciosintegrados de entrega y recoleccin pu
erta a puerta.
3. Crear una mayor oferta de servicios de consolidacin de carga, conrecoleccin
y entrega, carga y descarga
13. Conformar un plan estratgico de seguridad, tanto vial como
Delictiva.
En la promocin e impulso de muchas de estas tareas deben participardiversos a
gentes sociales, econmicos, acadmicos y gremiales.


Trenes de alta velocidad
La informacin desplegada en este captulo, corresponde al trabajo Trenes dealt
a velocidad en el mundo y su posible utilizacin en Mxico, realizado en el
Instituto Mexicano del Transporte (Referencia 8).
En la actualidad, uno de los debates que se han generado en Mxico acercade la i
nfraestructura del transporte, responde a la construccin y operacinde trenes d
e alta velocidad para transporte masivo de pasajeros; sinembargo, la tendencia e
n las ltimas dcadas para el transporte ha sido laprovisin de infraestructura ca
rretera, as como incrementar los destinos ofertadospor las compaas de autobu
ses y areas, algunas con tarifas competitivas, lo querepercuti en una disminuci
n de la demanda de pasajeros para el transporte porferrocarril y, por consecuen
cia (adems de otras razones de poltica pblica), ladesaparicin de este servicio,
con la excepciones tursticas que an operan en el
pas.

Plataformas para pasajeros

La longitud de las plataformas para pasajeros para asegurar la interoperabilidadd
e los trenes depende en gran parte del movimiento comercial que se tenga, perop
ara nuevas terminales esta longitud no deber ser menor a 400m.
La altura de la plataforma es entre 550 y 760 mm y permite la compatibilidad
confortable entre
tren y plataforma.Para garantizar la seguridad de los pasajerosen las plataformas
, la velocidad deltren ser limitada en las zonasde plataformas,as como la imple
mentacin dedispositivos que restrinjan elacceso cercade lasreas de las vas


L a visin con que se formularon los proyectos de infraestructura del
transporte:
EN CARRETERAS: Completar corredores trasversales y construir otros no atendidos.
atender crecimiento de la demanda, implementar nuevas tecnologas.
EN FERROCARRILES: Consolidar y ampliar la infraestructura ferroviaria y multimodal
actual de carga.
EN AEROPUERTOS: Resolver los problemas de las grandes metrpolis y consolidar la
atencin de los grupos aeroportuarios.
EN PUERTOS: Consolidar mega proyectos, como puta colonet, as como las
inversiones en puertos principales.
EL TRANSPORTE URBANO: Promover el ahorro de horas - hombre, as como reducir
la contaminacin del aire y el costo de los pasajeros.
EN DESARROLLO URBANO: Promover la instrumentacin de proyectos sustentables
y propiciar la construccin de obras para mejorar las vialidades de la ciudad.

Tecnologas en general

A partir de encuestas aplicadas a funcionarios gubernamentales federales yestat
ales (de transportes, comercio, aduanas, migracin, etc.), empresarios(concesion
arios de autopistas de cuota, transportistas, agentes de carga,fabricantes y come
rciantes de equipo ITS, etc.) y ejecutivos de asociaciones ITSnacionales e interna
cionales (Sociedad de ITS en Mxico, ERTICO, ITS-Amrica,
etc.), SE OBTUVO QUE LAS SIGUIENTES TECNOLOGAS ITS TIENEN
MAYOR POTENCIAL DE APLICACIN AL TRANSPORTE DE CARGA POR
CARRETERA EN MXICO. A cada persona entrevistada se le solicit calificar elpo
tencial de aplicacin de las tecnologas de su incumbencia de acuerdo concriteri
osdecostodeimplementacin,mercadoposible,
beneficiospormejoramientode la calidadde servicio,reduccin de costos de
transporte yaumento en seguridad. Las tecnologas se presentan a continuacin
por ordendecreciente de su potencial estimado, en trminos de los distintos subs
istemasconsiderados en la National ITS Architecture Cobro Electrnico de Cuota
s. Pueden utilizarse en sitios en los que se cobra porel uso de la infraestructura c
arretera,como pavimentos y puentes.Administracin de Vehculos Comerciales. P
ermiten automatizar y acelerar lostrmites administrativos relacionados con laex
pedicin de licenciasy permisospara proporcionar servicios de autotransporte(o
para realizarmovimientosdecargas indivisibles de gran peso y volumen, o de sust
ancias peligrosas).
Administracin de Flotas y Carga. Permiten dar seguimiento en tiempo real a lau
bicacin de los vehculos, la carga y los conductores durante la realizacin del
Transporte, con fines de administracin y seguridad.




La seguridad vial en los sistemas de transporte

Segn cifras de la Organizacin Mundial de la Salud (OMS), cada ao cerca
de
1.3 millones de personas mueren por accidentes viales en el mundo y entre
20 y 50 millones sufren traumatismos no mortales que constituyen unacau
sa importante de discapacidad.En los pases que hay problemas con la
cultura son amrica latina y el caribe son los que tendrn mas alta
posibilidad de mortalidad dentro de 20 aos.
Alrededor de 125 mil personas mueren
anualmente en accidentes viales, para una poblacin total de 1,100 millone
s de
Habitantes. En Unin Europea en 2010, se tuvieron
cerca de 30,000 muertes y 1.4 millones de personas resultaron lesionadas
de accidentes viales.2088 la asamblea general de las naciones unidas
lanzo la resolucin sobre el mejoramiento de la seguridad vial en el mundo
establece la reduccin de accidentes de transitoal periodo 2011-2020 como
proclamo Decenio de Accin para la Seguridad Vial, con el objeto de
reducir las cifras previstas de vctimas mortales en
accidentes de trnsito en todo el mundo.

DEBEN GENERARSE
PLANES INTEGRALES MULTIANUALES, que incluyan programas dentro de
los siguientes cinco tipos de estrategias.
1. Control de la exposicin para mejorar la seguridad, reduciendo lacantida
d de viajes o estableciendo opciones ms seguras.
2. Prevencin de accidentes.
3. Mejoramiento de sitios de alta incidencia de accidentes
4. Modificacin de la conducta.
5. Control de lesiones
En la Comunidad Europea se han establecido siete objetivos para la prxi
madcada sobre seguridad vial, mismos que SE RECOMIENDA EMULAR E
N
MXICO.
Ellos son:
Objetivo 1: Mejora de la educacin y la formacin de los usuarios de lacarr
etera.
Objetivo 2: Mayor cumplimiento de las normas de circulacin.
Objetivo 3: Mayor seguridad de las infraestructuras viales.
Objetivo 4: Vehculos ms seguros.
Objetivo 5: Promocin del uso de las tecnologas modernas parara ro
paraaumentar la seguridad vial.
Objetivo 6: Mejora de los servicios de emergencia y atencin tras laslesion
es.
Objetivo 7: Proteccin de los usuarios ms vulnerables de la carretera.
Las circunstancias que ms incidieron en la ocurrencia de accidentes
son:lavelocidad excesiva, la invasin del carril contrario y la imprudencia.
12. Escenarios mundiales del transporte al ao 2050
De acuerdo con el Consejo Mundial de Energa (WEC por sus siglas en ingl
s),se seala que durante las prximas cuatro dcadas el sectordel transp
orte global enfrentar retos sin precedentes relacionados con lademografa
.
Consejo Mundial de Energa que describen posibles avances en combustib
les para el transporte, en las tecnologas y en los sistemas de movilidad en
el transcurso de los prximos cuarenta aos. la evolucin del mundo
de transporte
entre 2010 y 2050 ofrecermuchos desafos, EL MAYOR DE LOS
CUALES SER PROPORCIONARTRANSPORTE SUSTENTABLE
PARA LOS SIETE A NUEVE MIL MILLONES DE PERSONAS AL MENOR
COSTO SOCIAL. Dos escenarios distintos de transporte:
Freeway y Tollway. Estos escenariosdescriben los extremos
de los futuros posibles; la realidad
estarinevitablemente entre ellos, con las diferencias
regionales desempeando unpapel importante.
El escenario Freeway prev un mundo donde prevalecen lasfuerzas del
mercado puro para crear un clima de abierta competencia global,tambin e
stimula la funcin del sector privado, empresarios y empresas
El escenario Tollway describe un mundo ms regulado, donde losgobier
nos deciden intervenir en los mercados para promover solucionestecnolg
icas y el desarrollo de la infraestructura.estos dos escenarios el WEC conc
luy, en resumen, que en el ao 2050:
Aumentar la demanda total de combustible en todos los modos de
Transporte.
La mezcla de combustibles para el sector del transporte.
La demanda para estos combustibles principales aumentar.
La mayora del crecimiento ser en 149isel y combustleo.
Se espera que la demanda de gasolina.

Hacia un nuevo Programa Nacional de Infraestructura 2013-2018

Dicho estudio del colegio de ingenieros civiles de Mxico se elabora un
documento propuesta de programa nacional de infraestructura. En el
cual se propone proyectos sectoriales sobre transporte, agua, y
saneamiento, energa, hidrocarburos,desarrollo urbano y turismo.
Los objetivos del programa propuesto estn:
1. palanca del desarrollo econmico y social sustentable.
2. Mejorar la competitividad en el comercio exterior y en el mercadointerno,
conformando una plataforma logstica
3. Contribuir al desarrollo econmico verde y a la mitigacin delcambio c
limtico.
4. Contribuir a la convergencia del desarrollo.
La distribucin por sectores es:
Transportes, Agua, Energa, Desarrollo urbano y turismo
La visin con que se formularon los proyectos de infraestructura se
resume en lo siguiente:
En carreteras: Completar corredores transversales
En ferrocarriles: Consolidar y ampliar la infraestructura ferroviaria
En aeropuertos: Resolver los problemas de las grandes metrpolis y cons
olidar laatencin de los grupos aeroportuarios.
En puertos: Consolidar megaproyectos, como Punta Colonet.
En transporte urbano: Promover el ahorro de horas-
hombre, as como reducir lacontaminacin del aire y el costo de los pasaje
ros. Entre otros puntos.
Conclusiones y recomendaciones adicionales
Mundo actual, caracterizado por la apertura de mercados, los
transportes carretero, martimo, ferroviario, areo y multimodal, junto con l
as dems infraestructuras, son elementos clave de la competitividad de las
Naciones, para poder acceder a los mercados justo a tiempo, con calidad
total y a bajos costos.Cabe destacar que el mayor desarrollo humano suste
ntable lo logran lospases que oportunamente planean,
disean, construyen y operan laInfraestructura necesaria.

Acciones que se estn tomando en Mxico

El Gobierno Federal de Mxico estableci como una de sus prioridades, en
su
Visin Mxico 2030, garantizar la seguridad de los usuarios de lascarretera
s y vialidades. Programa de Accin Especfico de Seguridad Vial (PROSEV)
establece una serie de estrategias a combatir los siguientes factores de
riesgo principales:evaluacin deficiente de conductores, emisin
anrquica delicencias, la presencia del alcohol y las drogas en la conducci
n. Enautotransporte son: exmenes psicofsicos, mdicos y
toxicolgicos; expedicin y
renovacin de licencias; operativos de seguridad temticos yestacionales;
renovacin de la flota, y verificacin fsico-mecnica de los
vehculos.en la implementacin de las siguientes acciones:
1.-
Coadyuvar en el fortalecimiento de la capacidad de gestin dela seguridad vial, a
travs de las siguientes actividades:
1. Promover la participacin que corresponda a los tres niveles
De gobierno.
2. Promover la elaboracin de un marco jurdico.
3. Promover la implementacin de la Estrategia Nacional de
Seguridad Vial
4. Mejorar la calidad de los datos recolectados de la seguridad
Vial.
5. Fortalecer la capacidad gerencial de los tomadores de
Decisiones.

6. Fortalecer la capacitacin e investigacin en seguridad vial.


2.- Participar en la revisin de la modernizacin de
lainfraestructura vial y de transporte ms segura, a fin de impulsar:
1. La creacin y/o mejora de la normatividad.
2. La mejora de la seguridad de la infraestructura.
3. La aplicacin de tecnologa.
4. El desarrollo de una movilidad segura y equitativa.

3.-
Fomentar el uso de vehculos ms seguros, para lo cual seplantean las sig
uientes acciones:
1. Incorporar las normas mnimas de seguridad de los vehculosde motor.
2. Promover la elaboracin y adecuacin de marcos normativos.
3. Mejorar los esquemas operativos.
4. Dar a conocer al consumidor la informacin de la seguridad delos vehc
ulos.
5. Promover la adopcin de tecnologas ms avanzadas.
6. Desarrollar normativa basada en experiencia internacional.
7. Desarrollar y fortalecer marcos.
8. Promover medidas a nivel nacional y estatal.
9. Promover la capacitacin.

4.-
Mejorar el comportamiento de los usuarios de las vialidades,para lo cual s
e plantean las siguientes acciones:
1. Asegurar que la normatividad para la regulacin de la movilidad yel trn
sito.
2. Realizar campaas de comunicacin.
3. Promover el fortalecimiento de la imagen policial de trnsito.
4. Promover el fortalecimiento de los programas de formacinprofesional.
5. Promover que las corporaciones policiales de trnsito cuentencon el eq
uipo ptimo.
6. Crear y fortalecer redes nacionales y locales .

5.-
Fortalecer la atencin del trauma y de los padecimientos agudosmediante
la mejora de los servicios:
1. La revisin y adecuacin del marco normativo.
2. La elaboracin e implementacin.
3. El desarrollo, promocin e implantacin de programas decapacitacin.
4. Analizar, proponer y, en su caso, implantar esquemasInnovadores.
5. Fortalecer las acciones del Consejo Nacional para la Prevencin de
Accidentes.
Sistemas inteligentes de transporte para la seguridad vial

Carcter tecnolgico que es recomendable implantarintensivamente en Mxi
co para mejorar significativamente la seguridadvial y reducir los efectos cont
aminantes de los transportes terrestres. Un
Sistema inteligente de transporte (ITS por sus siglas en ingls) integrasistem
as tecnolgicos de comunicacin e informacin avanzada para mejorarlos se
rvicios de transporte de viajeros y carga. La Secretara de Comunicaciones y
Transportes (SCT) coordin la elaboracin de una Arquitectura
Nacional de Sistemas
Inteligentes deTransportes para Mxico.Se presenta a continuacin un panor
ama de lastecnologas y aplicaciones para la seguridad vial ITS.
Dispositivos automticos de seguridad. Se aplican a vehculos individuales.L
os dispositivos para prevencin de choques longitudinales. Los dispositivos
para prevencin de choques laterales. Los dispositivos para prevencin de
choques en intersecciones. Los dispositivos para mejoramiento de la visibili
dad para prevenirChoques.Los dispositivos para implementar restricciones
para prevenir choques.Los dispositivos para mejorar la seguridad. Los dispo
sitivos para sistemas de carretera y/o vehculo automatizado.
Conclusiones y recomendaciones
SE PRONOSTICA que el
nmero de muertes se incrementar en 75% en el 2030.Por lo tanto, para pod
er alcanzar logros importantes de reduccin deaccidentes y de las consecue
ncias de stos SE RECOMIENDA instalar un organismo lder para atender la
siniestralidad vial, con coordinacin ycolaboracin pblico-
privada, y un proceso de
planeacin estratgica, elcual DEBER ELABORAR EL PLAN NACIONAL DE
SEGURIDAD VIALComo resultado del proceso de planeacin
estratgica, DEBENGENERARSE PLANES INTEGRALES MULTIANUALES
que incluyanprogramas dentro de los siguientes cinco tipos de estrategias:

1. Control de la exposicin para mejorar la seguridad.
2. Prevencin de accidentes.
3. Mejoramiento de sitios de alta incidencia de accidentes.
4. Modificacin de la conducta.
5. Control de lesiones.

El organismo lder DEBER REALIZAR UN PROCESO DE PLANEACI
N
ESTRATGICA basado en:
1. Formulacin de una visin
2. Anlisis del problema
3. Definicin de metas cuantificables, aplicables y medibles.
4. Desarrollo de medidas de mejoramiento
5. Evaluacin y monitoreo.

Como resultado del proceso de planeacin estratgica, DEBEN GENE
RARSEplanes integrales multianuales que incluyan programas dentro
de lossiguientes cinco tipos de estrategias
1. Control de la exposicin. Son programas que buscan mejorar la
Seguridad.
2. Prevencin de accidentes. Son programas que procuran reducir los
accidentes a travs de una mejor ingeniera carretera y vehicular.
3. Modificacin de la conducta. Incluye programas de educacin vialdi
rigidos a los peatones y a los conductores
4. Control de lesiones. Se refiere a los programas basados en elrecono
cimiento de que las cantidades de muertos y heridos puedenreducirse.
5. Manejo de lesionados. Se refiere a los programas dirigidos aproporc
ionar servicios de tratamiento y rehabilitacin eficientes a laspersonas
.

Sistemas inteligentes de transporte para la seguridad vial

Carcter tecnolgico que es recomendable implantarintensivamente en Mxi
co para mejorar significativamente la seguridadvial y reducir los efectos cont
aminantes de los transportes terrestres. Un
Sistema inteligente de transporte (ITS por sus siglas en ingls) integrasistem
as tecnolgicos de comunicacin e informacin avanzada para mejorarlos se
rvicios de transporte de viajeros y carga. La Secretara de Comunicaciones y
Transportes (SCT) coordin la elaboracin de una Arquitectura
Nacional de Sistemas
Inteligentes deTransportes para Mxico.Se presenta a continuacin un panor
ama de lastecnologas y aplicaciones para la seguridad vial ITS.
Dispositivos automticos de seguridad. Se aplican a vehculos individuales.L
os dispositivos para prevencin de choques longitudinales. Los dispositivos
para prevencin de choques laterales. Los dispositivos para prevencin de
choques en intersecciones. Los dispositivos para mejoramiento de la visibili
dad para prevenirChoques.Los dispositivos para implementar restricciones
para prevenir choques.Los dispositivos para mejorar la seguridad. Los dispo
sitivos para sistemas de carretera y/o vehculo automatizado.

Conclusiones y recomendaciones
SE PRONOSTICA que el
nmero de muertes se incrementar en 75% en el 2030.Por lo tanto, para pod
er alcanzar logros importantes de reduccin deaccidentes y de las consecue
ncias de stos SE RECOMIENDA instalar un organismo lder para atender la
siniestralidad vial, con coordinacin ycolaboracin pblico-
privada, y un proceso de
planeacin estratgica, elcual DEBER ELABORAR EL PLAN NACIONAL DE
SEGURIDAD VIALComo resultado del proceso de planeacin
estratgica, DEBENGENERARSE PLANES INTEGRALES MULTIANUALES
que incluyanprogramas dentro de los siguientes cinco tipos de estrategias:

1. Control de la exposicin para mejorar la seguridad.
2. Prevencin de accidentes.
3. Mejoramiento de sitios de alta incidencia de accidentes.
4. Modificacin de la conducta.
5. Control de lesiones.

El organismo lder DEBER REALIZAR UN PROCESO DE PLANEACI
N
ESTRATGICA basado en:
1. Formulacin de una visin
2. Anlisis del problema
3. Definicin de metas cuantificables, aplicables y medibles.
4. Desarrollo de medidas de mejoramiento
5. Evaluacin y monitoreo.

Como resultado del proceso de planeacin estratgica, DEBEN GENE
RARSEplanes integrales multianuales que incluyan programas dentro
de lossiguientes cinco tipos de estrategias
1. Control de la exposicin. Son programas que buscan mejorar la
Seguridad.
2. Prevencin de accidentes. Son programas que procuran reducir los
accidentes a travs de una mejor ingeniera carretera y vehicular.
3. Modificacin de la conducta. Incluye programas de educacin vialdi
rigidos a los peatones y a los conductores
4. Control de lesiones. Se refiere a los programas basados en elrecono
cimiento de que las cantidades de muertos y heridos puedenreducirse.
5. Manejo de lesionados. Se refiere a los programas dirigidos aproporc
ionar servicios de tratamiento y rehabilitacin eficientes a las
personas.

Situacin de la seguridad vial en la red carretera federal

Desde hace varios aos, el Instituto Mexicano del Transporte (IMT) ha
venidogenerando diversas herramientas para la adquisicin y administ
racin de lainformacin de los accidentes viales ocurridos en las Carr
eteras Federales,que le han permitido publicar un anuario estadstico
de accidentes. Losanuarios publicados desde 1996 hasta 2009 han hec
ho posible darseguimiento a la evolucin de la seguridad vial en la Re
d Carretera Federal
(RCF) entre esos aos.





Conclusiones y recomendaciones adicionales

Mundo actual, caracterizado por la apertura de mercados, los
transportes carretero, martimo, ferroviario, areo y multimodal, junto con las
dems infraestructuras, son elementos clave de la competitividad de lasnaci
ones, para poder acceder a los mercados justo a tiempo, con calidadtotal y a
bajos costos.Cabe destacar que el mayor desarrollo humano sustentable lo l
ogran lospases que oportunamente planean, disean, construyen y operan l
ainfraestructura
necesaria.En el Congreso Mundial de Carreteras celebrado en Mxico en 201
1SERECOMEND una mayor vigilancia policiaca en las carreteras, con
el fin de verificar el cumplimiento de las normas de pesos.