Guide Environnement Et Energie

1
Guide PME / PMI

Environnement et Energie.

2

I.S.B.N.
978-2-85723-482-1
Dpot lgal : Novembre 2010

La loi du 11 Mars 1957 n'autorisant, aux termes des alinas 2 et 3 de l'article 41, d'une part,
que les "copies ou reproductions strictement rserves l'usage priv du copiste et non
destines une utilisation collective", et, d'autre part, que les analyses et courtes citations dans
un but d'exemple et d'illustration, "toute reprsentation ou reproduction intgrale, ou partielle,
faite sans le consentement de l'auteur ou de ses ayants droit ou ayants cause, est illicite"
(alina 1er de l'article 40).

Cette reprsentation ou reproduction, par quelque procd que ce soit, constituerait donc une
contrefaon, sanctionne par les articles 425 et suivants du Code Pnal.

Reproduction rserve pour tous pays.
Guide PME/PMI Environnement et Energie
3
Prface

La protection de lenvironnement couvre des domaines dj classiques: ICPE, eau, dchets,
air, sites et sols pollus, bruit, protection de la nature (parfois dsigne par la biodiversit).
Objet d'attention croissante des opinions et des pouvoirs publics, elle s'articule aujourd'hui de
plus en plus la proccupation concernant la disponibilit et le prix des ressources naturelles et
de l'nergie en particulier.

L'volution de l'encadrement rglementaire en porte tmoignage et accompagne des pratiques
nouvelles. Aujourdhui, rglementation et jurisprudence mettent laccent sur lobligation de
protection de lenvironnement de lexploitant, plaant lnergie, les produits, le management
environnemental au cur des dmarches de responsabilit socitale de lentreprise.

Or la prise en compte de l'environnement par l'entreprise est vritablement une affaire de
management au mme titre que ce qui peut tre fait pour la qualit, pour les ressources
humaines ou pour les approvisionnements. A ce titre c'est bien laffaire de tous. Si la dmarche
doit tre impulse par le dirigeant comme un choix stratgique et doit tre gre au plus haut
niveau, limplication des travailleurs et leurs reprsentants est tout aussi indispensable. Leurs
contributions sont ncessaires tant pour llaboration des mesures oprationnelles que pour
leur mise en uvre effective.

Rsolument pratique, ce guide est destin notamment aux dirigeants de PME et leurs
collaborateurs dans leur dmarche de gestion de lenvironnement et de l'nergie. Il fournit des
informations et des conseils pour identifier les risques, les valuer et prendre les mesures de
prventions ncessaires.

Jean-Marie BUSSEUIL
Prsident de la CCI de la Drme

4
Remerciements
Afin de faire un outil le plus complet et le plus efficace possible, un comit de relecture
compos de spcialistes de lenvironnement proches des PME/PMI a orient la rdaction du
guide de manire ce quil soit en parfaite cohrence avec le public auquel il est destin.

LACFCI adresse ses remerciements Priscillia NEGRE, tudiante du Master Environnement,
spcialit droit de lenvironnement, de lUniversit Paris-Sud 11, pour son travail de rdaction et
de coordination lors de lactualisation de ce guide pratique.
LACFCI tient galement remercier lensemble de ces personnes ayant contribu la
rdaction et la relecture du guide Environnement et Energie et plus particulirement :
Anne ALLARY, Directrice du Dveloppement et des Relations
Institutionnelles, TENNAXIA
Patrice ARNOUX, Direction dveloppement durable, ACFCI
Arnault COMITI, Direction dveloppement durable, ACFCI
Agns FRAYSSINET-DUPUIS, Service Environnement - Dpartement QHSE, Chambre de
Commerce et d'Industrie de Toulouse
Aline LETELLIER, Direction dveloppement durable, ACFCI
Jan-Erik STARLANDER, Direction dveloppement durable, ACFCI
Sandrine TANNIERE, Responsable du ple QSSE, Chambre de commerce et
dindustrie de l'Oise

Pour toutes remarques concernant ce guide, il vous est possible de contacter Max DONDELOT
au (01) 40 69 37 10 ou par email ladresse suivante : m.dondelot@acfci.cci.fr.
Ces remarques pourraient nous servir nous donner une meilleure ide de limpact du guide et
pourraient tre prises en compte pour amliorer une ventuelle rdition.
5
Sommaire
Guide PME / PMI ....................................................................................................................1
Environnement et Energie. ...........................................................................................1
Prface ...................................................................................................................................3
Remerciements.......................................................................................................................4
Prsentation du guide .............................................................................................................9
1/ Une ressource cl, le code de lenvironnement ............................................................9
2/ Notions cls ...............................................................................................................10
3/ Abrviations et sigles utiliss......................................................................................10
Lenvironnement ..........................................................................................................13
1/ Les installations classes...........................................................................................13
A. Comment dterminer la lgislation et le rgime de classement applicable ?.......................................... 13
B. Le rgime gnral des installations classes......................................................................................... 15
Quelle procdure pour les ICPE* soumises la dclaration ?............................................................................ 15
Quelle procdure pour les ICPE* soumises enregistrement ?.......................................................................... 16
Quelle procdure pour les ICPE* soumises autorisation ? .............................................................................. 18
Quelle procdure pour les ICPE* de classe S ?................................................................................................. 21
C. Lvolution dune installation classe existante.................................................................................... 21
La modification de la rglementation des installations classes ........................................................................ 21
La modification de linstallation ...................................................................................................................... 22
D. Les installations non classes............................................................................................................... 23
E. Le contrle des installations................................................................................................................. 24
Contrles priodiques des installations classes DC .................................................................................... 24
Contrle de linspection des installations classes............................................................................................. 25
Auto surveillance ............................................................................................................................................ 26
F. La responsabilit de lexploitant .......................................................................................................... 26
Sanctions administratives : .............................................................................................................................. 26
Responsabilit pnale : .................................................................................................................................... 26
Responsabilit civile ....................................................................................................................................... 27
G. Aspect financier................................................................................................................................... 27
Les aides financires ....................................................................................................................................... 28
Les taxes......................................................................................................................................................... 28
Les garanties financires ................................................................................................................................. 28
H. Les dmarches obligatoires pour lexploitant ....................................................................................... 28
I. Articulation avec le permis de construire ............................................................................................. 29
J. Articulation avec Natura 2000............................................................................................................. 30
K. Articulation avec la loi sur leau.......................................................................................................... 30
2/ Eau ............................................................................................................................33
A. Cadre juridique de leau...................................................................................................................... 33
La loi du 3 janvier 1992................................................................................................................................... 33
La loi n 2006-1772 du 30 dcembre 2006....................................................................................................... 34
Directive cadre sur leau (DCE)....................................................................................................................... 34
Grands principes de rglementation de leau .................................................................................................... 34
B. Prlvements, rejets et systmes de raccordement ................................................................................ 35
Prlvements................................................................................................................................................... 35
Rejets ............................................................................................................................................................. 35
Prtraitement................................................................................................................................................... 36
Raccordement au rseau collectif public........................................................................................................... 36
C. Rduction de la consommation deau................................................................................................... 37
D. Rduction de la pollution des effluents ................................................................................................. 38
E. Traitement des effluents pollus ........................................................................................................... 38
Les indicateurs de qualit ................................................................................................................................ 38
Mesure et autocontrle .................................................................................................................................... 39
Les diffrentes techniques dassainissement ..................................................................................................... 39
F. Inondation (gestion de crise)................................................................................................................ 40
G. Les agences de leau............................................................................................................................ 41
3/ Dchets......................................................................................................................43
A. Les orientations de la lgislation des dchets ....................................................................................... 43
B. Catgories de dchets.......................................................................................................................... 44
Les dchets dangereux..................................................................................................................................... 44
Les dchets non dangereux.............................................................................................................................. 44
Dchets obissant une rglementation spcifique........................................................................................... 45
C. Gestion de dchets............................................................................................................................... 46
6
Identification/caractrisation ............................................................................................................................46
Tri / prtraitement / stockage interne.................................................................................................................47
Collecte...........................................................................................................................................................47
Traitement de dchets ......................................................................................................................................47
Suivi des dchets .............................................................................................................................................48
D. Les outils damlioration de la gestion de dchets ................................................................................ 49
Les niveaux de gestion.....................................................................................................................................49
Ltude dchets................................................................................................................................................50
E. Taxes et redevances ............................................................................................................................. 50
La taxe denlvement des ordures mnagres....................................................................................................50
La redevance pour lenlvement des ordures, dchets et rsidus.........................................................................50
La redevance spciale Dchets autres que mnagers..........................................................................................51
4/ Air et Odeurs ............................................................................................................. 52
A. Gnralit sur les rejets ....................................................................................................................... 52
Les polluants de lair........................................................................................................................................52
Les sources de rejet..........................................................................................................................................53
Caractristiques des rejets latmosphre .........................................................................................................53
B. Mesures et surveillances des rejets....................................................................................................... 53
Contrle des rejets ...........................................................................................................................................53
Surveillance de la qualit de lair......................................................................................................................54
C. Rduction des rejets............................................................................................................................. 54
Traitement des poussires.................................................................................................................................54
Traitement des solvants....................................................................................................................................54
D. Les odeurs ........................................................................................................................................... 55
5/ Sites et sols pollus................................................................................................... 56
A. Prvention des pollutions de sols.......................................................................................................... 56
B. Mthodologie nationale de gestion des sites et sols pollus................................................................... 57
Le diagnostic initial .........................................................................................................................................57
Le diagnostic approfondi..................................................................................................................................57
Lvaluation dtaille des risques .....................................................................................................................57
C. Dpollution des sols............................................................................................................................. 58
D. Evolution de la mthodologie de gestion des sites et sols pollus .......................................................... 58
E. Information.......................................................................................................................................... 59
6/ Bruit et vibrations....................................................................................................... 60
A. Gnralit sur le bruit.......................................................................................................................... 60
Rglementation du bruit ...................................................................................................................................61
Sources de bruit ...............................................................................................................................................61
B. Mesures du bruit.................................................................................................................................. 61
C. Rduction du bruit ............................................................................................................................... 61
D. Vibrations............................................................................................................................................ 62
7/ La biodiversit............................................................................................................ 63
A. Quest-ce que la biodiversit?.............................................................................................................. 63
B. La problmatique................................................................................................................................. 63
C. La rglementation................................................................................................................................ 64
Les stratgies internationales............................................................................................................................64
Les stratgies nationales...................................................................................................................................64
D. Un enjeux pour les PME* .................................................................................................................... 65
Lnergie - Climat ........................................................................................................ 67
Pourquoi prendre en compte lnergie dans une PME PMI* ?.........................................................................67
1/ Lutilisation rationnelle de lnergie ............................................................................ 67
Les opportunits face aux contraintes................................................................................... 67
A. Le contexte rglementaire.................................................................................................................... 68
La rglementation europenne..........................................................................................................................68
La rglementation franaise..............................................................................................................................68
B. La sensibilisation................................................................................................................................. 69
C. Ladquation du contrat de fourniture dnergie avec les besoins......................................................... 69
D. Le pr-diagnostic................................................................................................................................. 70
E. Le diagnostic nergtique .................................................................................................................... 70
F. Les bonnes pratiques de rduction ....................................................................................................... 71
G. Les systmes smart grid ....................................................................................................................... 72
H. Le systme de management environnemental de lnergie..................................................................... 73
Le niveau franais et europen NF EN 16001 ...................................................................................................73
Les travaux linternational : vers lISO 50001 ................................................................................................73
I. Le soutien financier ............................................................................................................................. 74
Les aides financires directes ...........................................................................................................................74
Les projets daides linvestissement ...............................................................................................................74
7
Les projets europens...................................................................................................................................... 77
J. La construction durable....................................................................................................................... 78
Le btiment durable......................................................................................................................................... 78
Les labels de performances environnementale de la construction ...................................................................... 79
K. Les missions de gaz effet de serre .................................................................................................... 80
Le Bilan carbone : loutil franais pour une approche globale ........................................................................ 80
Les travaux linternational ............................................................................................................................ 81
2/ Lintgration des Energies renouvelables...................................................................81
A. Le contexte rglementaire ambitieux.................................................................................................... 81
Rglementation europenne............................................................................................................................. 81
Rglementation franaise................................................................................................................................. 81
B. Quelles nergies renouvelables ?......................................................................................................... 82
Biomasse ........................................................................................................................................................ 82
Solaire thermique............................................................................................................................................ 83
Solaire Photovoltaque .................................................................................................................................... 84
Gothermie..................................................................................................................................................... 85
Eolien............................................................................................................................................................. 85
Hydraulique.................................................................................................................................................... 86
C. Le soutien financier ............................................................................................................................. 87
Laide du fonds chaleur ................................................................................................................................... 87
Aides financires directes spciales.................................................................................................................. 87
D. Les nergies renouvelables du futur ..................................................................................................... 88
Les produits.................................................................................................................89
1/ La gestion des produits et substances chimiques.......................................................89
A. REACH : enregistrement, valuation et autorisation des substances chimiques..................................... 89
Enregistrement et valuation des substances..................................................................................................... 90
Substances soumises autorisation .................................................................................................................. 91
La fiche de donnes de scurit........................................................................................................................ 91
B. Classification, tiquetage et emballage des substances et des mlanges ............................................... 93
Classification.................................................................................................................................................. 93
Etiquetage....................................................................................................................................................... 93
Emballage....................................................................................................................................................... 96
C. Les diffrentes sources de risques chimiques ........................................................................................ 96
Le stockage..................................................................................................................................................... 96
Lutilisation .................................................................................................................................................... 96
Le transport..................................................................................................................................................... 96
Llimination.................................................................................................................................................. 97
2/ Eco-conception : intgrer lenvironnement dans la conception des produits...............97
A. Lco-conception................................................................................................................................. 97
Quest ce que lco-conception ? ..................................................................................................................... 97
Analyse du cycle de vie des produits................................................................................................................ 98
Outils dvaluation simplifis .......................................................................................................................... 98
Innovation stratgique, technologique, environnementale et commerciale ......................................................... 99
B. Les co-labels...................................................................................................................................... 99
Une dmarche volontaire................................................................................................................................. 99
La marque NF Environnement....................................................................................................................... 100
Lco-label europen..................................................................................................................................... 100
Le systme de management environnemental .......................................................101
1/ Linternational ISO 14001 / ISO 14005 / niveau europen EMAS*............................ 102
A. Les normes internationales ................................................................................................................ 102
B. La norme europenne ........................................................................................................................ 103
2/ Des processus nationaux simplifis par tapes........................................................ 104
A. Le rfrentiel FD X30-205................................................................................................................. 104
B. 1.2.3 Environnement.......................................................................................................................... 104
C. EnVol - Engagement volontaire de lentreprise pour lenvironnement ................................................ 105
3/ Les avantages et aides pour les PME*..................................................................... 106
A. Le pr diagnostic environnemental..................................................................................................... 106
B. Le plan environnement entreprise ...................................................................................................... 106
C. Les veilles rglementaires.................................................................................................................. 106
D. Les formations................................................................................................................................... 106
Les BREFs..................................................................................................................108
1/ Dfinition des MTD* ................................................................................................. 108
8
2/ Prise en compte de MTD*....................................................................................... 109
Les documents annexes........................................................................................... 110
Glossaire.................................................................................................................... 129
Les sites Internet utiles............................................................................................. 131
9
Prsentation du guide
En raison de lapproche volontairement pratique de ce guide, nous avons choisi de mettre en
valeur certaines informations de la manire suivante :
Tout les mots suivis de * sont dfinis dans la liste des abrviations p10.
Les conseils pratiques

Qui contacter : vos interlocuteurs privilgis
L o cela peut savrer utile, la liste des interlocuteurs privilgis se situe la fin de la
section ou de la sous-section concerne.

Textes de rfrences et sources dinformations utiles pour aller plus loin
Concernant les textes de rfrence, cest le code de lenvironnement. Dautres codes
peuvent galement tre utiles selon les sujets : le code du travail, le code de lurbanisme,
le code de la sant publique, le code de la construction et de lhabitat Dautres textes
parfois non codifis (dcrets, arrts, directives et rglements europens) peuvent aussi
tre cits.
Les sources dinformations utiles sont constitues en grande partie par la documentation
fournie par les sites de lACFCI, Enviroveille et les chambres de commerce et dindustrie.
Ces informations se situent en fin de section ou de sous-section.
1/ Une ressource cl, le code de lenvironnement
Le code de l'environnement est divis en 2 parties, une partie lgislative avec les articles en L
issus de lois, et une partie rglementaire avec les articles en R issus de dcret en Conseil
d'Etat et en D issus de dcrets simples. La partie rglementaire est en quelque sorte le
miroir de la partie lgislative, regroupant les articles rglementaires pris pour l'application des
articles de la partie lgislative, et reprenant la mme numrotation. Ainsi, au livre I de la partie
lgislative, correspond le livre I de la partie rglementaire.
Le code de l'environnement est dcoup en sept livres :
Livre Ier Dispositions communes,
Livre II Milieux physiques (eau, air),
Livre III Espaces naturels,
Livre IV Faune et flore,
Livre V Prvention des pollutions, des risques et des nuisances (ICPE, dchets, sites et
sols pollus),
Livre VI Dispositions applicables en Nouvelle Caldonie, en Polynsie franaise, Wallis
et Futuna, dans les Terres Australes et Antarctiques franaises et Mayotte,
Livre VII Protection de l'environnement en Antarctique.
Comment se reprer dans le code de l'environnement ?

Partie lgislative Livre 5 Chapitre 1

Article L. 511 1

Titre 1 Article 1
10

Selon les secteurs, d'autres codes peuvent galement tre utiles : code de la construction et de
l'habitation, code gnral des impts, code gnral des collectivits territoriales, code civil, code
pnal, etc. Enfin, une autre source non ngligeable est le droit de l'Union europenne. En
particulier les rglements et les dcisions, d'application directe, et les directives, faisant l'objet
d'une transposition, qui sont pris dans les diffrents secteurs de l'environnement.
2/ Notions cls
Concernant les termes utiliss dans ce guide, le choix a t fait de privilgier les notions
juridiques cls de lenvironnement suivantes, le glossaire en donne des dfinitions plus
prcises :
Lemployeur, qui dsigne le chef dentreprise ;
Le travailleur, qui dsigne lensemble des salaris, mais aussi les stagiaires. Cette notion
marque ainsi une volution importante du code du travail, sous leffet du droit de lUnion
europenne.
3/ Abrviations et sigles utiliss
ACD : Agents Chimiques Dangereux
ACFCI : Assemble des Chambres Franaises de Commerce et dIndustrie
ADEME : Agence De l'Environnement et de la Matrise de l'Energie
BBC : Btiment Basse Consommation
BREF : Best available techniques REFerence document
C. envi. : Code de lenvironnement
C. civ : Code civil
C. gnral des impts : Code gnral des impts
C. urba : Code de lurbanisme
CCI : Chambre de Commerce et dIndustrie
CEE : Certificat dEconomie dEnergie
CEN : Comit Europen de Normalisation
CENELEC : Comit Europen de Normalisation lectrotechnique
CFDE : Centre de Formation et de Documentation sur lEnvironnement
CHSCT : Comit dhygine, de scurit et des conditions de travail
CLP : Classification, Labelling, Packaging
CMR (substances) : Cancrognes, mutagnes et toxiques pour la reproduction
CODERST : Conseil dpartemental de lenvironnement et des risques sanitaires et
technologiques.
DDPP : Direction dpartementale de la protection des populations
DIESE : Dmarche Intgre Environnement Scurit dans les Entreprises
DREAL : Directions rgionales de lenvironnement, de lamnagement et du logement (cf.
note p.35)
DRIRE : Directions rgionales de l'industrie, de la recherche et de l'environnement (cf.
note p.35)
EIE : Energy Intelligent Europe
EMAS : Eco-Management and Audit Scheme
EnR : Energies Renouvelables
EPI : Equipement de Protection Individuel
ERP : Etablissement recevant public
FDS : Fiche de donnes de scurit
GES : Gaz Effet de Serre
HPE : Haute Performance Energtique (label nergie pour les btiments)
HQE : Haute Qualit Environnementale
ICPE : Installations classes pour la protection de lenvironnement
MTD : Meilleures Technologies Disponibles
11
PLU : Plan Local dUrbanisme
PME- PMI : Petites et Moyennes Entreprises - Petites et Moyennes Industries
RISE : Rseaux International Sant Environnement
SAGE : Schmas d'Amnagement et de Gestion des Eaux
SDAGE : Schma Directeur d'Amnagement et de Gestion des Eaux
SDIS : Service dpartemental dincendie et de secours
SME* : Systme de Management Environnemental
SSI : Systmes de Scurit Incendie
STIIIC : Service technique interdpartemental de linspection des installations classes
pour Paris et les dpartements limitrophes.
TGAP : Taxe Gnrale sur les Activits Polluantes
THPE : Trs Haute Qualit Energtique (label nergie pour les btiments)
UE : Union Europenne
N.B. : Malgr tout le soin apport par les auteurs de cet ouvrage, la lgislation voluant
rapidement et ses sources tant nombreuses, cet ouvrage ne peut tre exhaustif. Les auteurs
ont souhait quil soit avant tout facilement comprhensible pour le plus grand nombre de
personnes uvrant dans les PME/PMI.
12
13
Lenvironnement
Protger lenvironnement implique pour une PME-PMI* de rduire directement son
impact sur leau, lair, les sols et la biodiversit et de maitriser ses dchets ainsi que la
thmatique du bruit et des odeurs. Lentreprise doit respecter la rglementation, en
particulier la lgislation des installations classes. La protection de lenvironnement
nest pas cantonne la direction de lentreprise mais implique trs concrtement le
personnel, travers son information, sa sensibilisation et sa formation.
Les diffrents domaines de protection de lenvironnement respecter :
1/ Les installations classes
La premire dmarche dune entreprise en termes denvironnement est linstallation de son
activit en conformit avec les demandes administratives et lgales. De plus, elle doit se
donner les moyens dassurer le maintien de sa conformit avec la rglementation
environnementale (par la mise en place dune veille rglementaire).Les installations qui
prsentent des risques ou des inconvnients les plus importants sont soumises la lgislation
des installations classes pour la protection de lenvironnement (ICPE*).
A. Comment dterminer la lgislation et le rgime de classement
applicable ?
La lgislation ICPE* sapplique toutes les installations, quelles soient exploites ou
dtenues, quelles soient prives ou publiques, temporaires ou permanentes, dont
lactivit rpond aux dfinitions de la nomenclature des installations classes . Cette
nomenclature distingue cinq catgories dinstallations qui ne sont pas soumises aux
mmes consignes et obligations.

De fait la rglementation sapplique lexploitant effectif, toutefois, dfaut dexploitant, la
jurisprudence a considr que les obligations rglementaires se reportaient sur le dtenteur de
linstallation. Ces jurisprudences sont systmatiquement intervenues dans le cas de remise en
tat de site aprs cessation dactivit, notamment lorsque lancien exploitant nest plus solvable
ou a disparu.

C. envi*. : Article L 511-1

Ainsi, lexploitation peut tre (par ordre croissant de risque pour lenvironnement) :
Une ICPE* soumise dclaration (D),
Une ICPE* soumise dclaration et contrle priodique (DC),
Une ICPE* soumise enregistrement (E),
Une ICPE* soumise autorisation (A),
Une ICPE* soumise autorisation et servitude dutilit publique (AS). (tablissement
SEVESO).
Une installation non classe peut tre vise galement par la lgislation ICPE*, mais il sagit
dune procdure exceptionnelle, en cas de constat de dangers ou dinconvnients graves, le
prfet peut en effet mettre en demeure lexploitant de faire disparatre ceux-ci.

La nomenclature des installations classes dtermine la liste des activits soumises la
lgislation des installations classes. Elle est tablie et modifie par dcrets pris aprs lavis du
14
Conseil suprieur de la prvention des risques technologiques (ex Conseil suprieur des
installations classes) et du Conseil d'tat.
Elle se compose dune liste de lensemble des substances et prparations dangereuses et des
activits susceptibles davoir des consquences nfastes sur lenvironnement. La nomenclature
est annexe larticle R. 511-9 du code de lenvironnement.
La nomenclature mise jour, est disponible sur www.enviroveille.com.
Elle est divise en rubriques :
Les rubriques, dont les numros sont suprieurs 2000, correspondent des activits
potentiellement dangereuses ou sources de nuisances.
Les rubriques numrotes de 1000 2000 correspondent des substances
potentiellement dangereuses,
Les rubriques, dont les numros sont infrieures 1000, qui sont les rubriques
correspondant lancienne nomenclature.

Chaque article est accompagn de seuils qui vont permettre de dterminer quel rgime
administratif va tre soumise linstallation. Ces seuils varient selon le type dimpact que la
substance ou lactivit peuvent avoir sur lenvironnement.
La lecture de la nomenclature permet l'exploitant de dterminer le rgime administratif
applicable son activit.

Comment se situer par rapport la nomenclature?
Par exemple, si lentreprise stocke des papiers, cartons ou matriaux combustibles
analogues, y compris les produits finis conditionns, et nest pas un tablissement
recevant du public, elle peut tre soumise autorisation, enregistrement ou dclaration
en fonction du volume susceptible dtre stock daprs la rubrique 1530.
Le volume susceptible d'tre stock tant :
suprieur 50 000 m A/1
suprieur 20 000 m mais infrieur ou gal 50 000 m E
Suprieur 1 000 m mais infrieur ou gal 20 000 m D

Sur chaque rubrique:
(A) signifie que linstallation est soumise Autorisation en loccurrence si la quantit
de papiers, cartons ou matriaux combustibles analogues, y compris les produits finis
conditionns dans linstallation susceptible dtre stock est suprieure 50 000m,
(E) signifie que linstallation est soumise Enregistrement en loccurrence si la
quantit de papiers, cartons ou matriaux combustibles analogues, y compris les
produits finis conditionns dans linstallation susceptible dtre stock est comprise
entre 20 000 m et 50 000 m ,
(D) signifie que linstallation est soumise Dclaration en loccurrence si la quantit de
papiers, cartons ou matriaux combustibles analogues, y compris les produits finis
conditionns dans linstallation susceptible dtre stock est comprise entre 1 000 m
et 20 000 m ,
Si la quantit de papiers, cartons ou matriaux combustibles analogues, y compris les
produits finis conditionns dans linstallation susceptible dtre stock dans
linstallation est infrieure 20 000 m linstallation nest pas une ICPE*.

Le nombre associ correspond au rayon daffichage de lenqute publique en
loccurrence 1 kilomtre.
Si linstallation est concerne par plusieurs rubriques, le rgime administratif qui sy
applique est le plus contraignant.
15
Se situer par rapport la nomenclature ncessite de recenser les quantits de produits
prsents dans linstallation et la nature des activits et de faire le lien avec la
nomenclature elle-mme.

B. Le rgime gnral des installations classes
Quelle procdure pour les ICPE* soumises la dclaration ?
Une ICPE*soumise dclaration ne prsente pas dinconvnient ou de danger grave. La
dclaration obit une procdure administrative allge comparativement
l'autorisation, qui commence par le dpt dun dossier par l'exploitant auprs de la
prfecture.

C. envi* : Art L 512-15 et R 512-47 et suivants.

Pour se dclarer, lexploitant fournit au prfet un dossier de dclaration pralable la mise en
service. Le service environnement de la prfecture vrifie que la dclaration est complte et
rgulire, sans procder une visite de lexploitation.
Le prfet a une comptence lie, ce qui signifie quil est oblig de dlivrer le rcpiss si le
dossier de dclaration est rgulier et complet sans tenir compte des nuisances gnres par
linstallation dclare, des lments relatifs lexploitant, des rgles relatives dautres
lgislations et des rgles durbanisme (Cf. ; Partie urbanisme).

Le rcpiss de dclaration dlivr par le prfet marque le point de dpart du fonctionnement
rgulier de l'installation. Cette solution dcoule d'un arrt du Conseil d'tat en date du 1
er
juillet
1987, "Hardy"
1
.

Avec le rcpiss de dclaration, le prfet communique lexploitant le texte des prescriptions
gnrales applicables linstallation qui constituent les prcautions minimales respecter.
Ces prescriptions gnrales peuvent tout moment tre forces par des dispositions
particulires fixes par arrt prfectoral pris aprs avis de la Conseil dpartemental de
lenvironnement et des risques sanitaires et technologiques (CODERST*).

Le prfet doit, en premier lieu, adresser une copie de la dclaration et des prescriptions au
maire de la commune (au commissaire de police pour Paris) o sera implante l'installation. Le
maire affiche alors le rcpiss pendant un mois minimum la mairie. Le maire est en outre
tenu de dresser un procs-verbal de l'accomplissement de cette obligation. Cette publicit
permet l'information des tiers, en particulier les voisins, qui ont t tenus l'cart lors du dpt
de la dclaration, de l'instruction du dossier et de la dlivrance du rcpiss.

Certaines ICPE* soumises dclaration peuvent faire lobjet de contrle priodique (Cf. partie
contrle). Les rubriques concernes par ce rgime administratif sont classes DC dans la
nomenclature des ICPE*.

Linstallation peut tre concerne par plusieurs activits soumises dclaration. Dans ce cas
un unique dossier mentionnant lensemble des rubriques est envoyer la Prfecture.

Le rcpiss de dclaration dlivr par le prfet est un acte administratif susceptible de recours
contentieux (devant le tribunal administratif).

Que contient le dossier de dclaration?

1
Rec. CE 1987,
16
Pour dclarer une ICPE*, lexploitant de linstallation (et pas le propritaire) doit adresser
la prfecture, en triple exemplaire, un dossier contenant:
- Identification de lexploitant:
Le nom,
Le prnom,
Ladresse du signataire sil sagit dune personne physique ; sa dnomination, son
cadre juridique, sa raison sociale et ladresse de la raison sociale du dclarataire sil
sagit dune personne morale.
- Description de linstallation :
Lemplacement de linstallation,
La nature et le volume des activits,
La ou les rubriques (s) de la nomenclature correspondantes.
- Annexes :
Mode et conditions d'utilisation de l'eau,
Epuration et vacuation des eaux rsiduaires,
Nature des manations gazeuses et conditions de leur vacuation,
Nature et conditions d'limination des rsidus et dchets,
Existence de bruits et de nuisances sonores ventuels,
Notice dtaillant les dispositions prvues en cas de sinistre.

IMPORTANT : tous les documents sont dats et signs par le dclarant.
Quelle procdure pour les ICPE* soumises enregistrement ?
La procdure denregistrement
2
est une autorisation simplifie mise en place par
lordonnance du 11 juin 2009. Elle cre un rgime simplifi intermdiaire entre les
rgimes de dclaration et dautorisation en vue de simplifier la procdure dautorisation
considre comme trs lourde et pnalisante, en particulier dans un contexte de
concurrence internationale.

C. envi. : Art L 512-7 et R 512-46 et suivants.

Introduit en 2010 dans la nomenclature
3
par un dcret, le rgime denregistrement sapplique
des installations ayant des risques potentiels matriss et connus Une premire vague
dinstallations de logistique, de travail mcanique du bois, dagroalimentaire et de
transformation des matriaux de construction (comprenant notamment les stations services, les
entrepts de produits combustibles, bois, papier, plastiques et polymres) a t classe en
2010.

La procdure denregistrement commence par le dpt dun dossier, avant la mise en service
de lexploitation, la prfecture du dpartement. L'exploitant remet sa demande au prfet, en
trois exemplaires augments du nombre de communes concernes par les risques et
inconvnients et au moins celles comprises dans un rayon de 1 kilomtre.
Ce dossier sera, aprs rception, transmis linspection des installations classes, qui vrifie
sil est rgulier et complet.
Sil est rgulier et complet, le prfet en informe le demandeur et transmet un exemplaire pour
avis au conseil municipal des communes concernes.

Puis intervient la consultation du public en deux tapes :
La publication dun avis de consultation du public auprs de la mairie, publication dans les
journaux et sur le site Internet de la prfecture pendant une dure de 2 semaines,

2
Document 1 annexe pour un schma sur la procdure denregistrement
33
Document 2 pour cette nomenclature.
17
Une consultation du public en mairie pendant 4 semaines et sur le site Internet de la
prfecture.

La procdure est allge car, contrairement la procdure d'autorisation, la procdure
d'enregistrement ne prvoit pas d'enqute publique, ni l'avis du conseil dpartemental de
l'environnement et des risques sanitaires et technologiques.

En fonction des avis et observations du public, linspection des installations classes rdige un
rapport dinstruction de la demande denregistrement. Cest le prfet qui par la suite prononce
lenregistrement par arrt. En labsence de dispositions particulires, lenregistrement est fait
sans autre procdure.

En cas damnagement des prescriptions gnrales ou davis dfavorable du dossier
denregistrement, le prfet :
Informe le demandeur qui peut ainsi produire des observations,
Saisit le conseil dpartemental de lenvironnement et des risques sanitaires et
technologiques. Lexploitant aura la facult de sy faire entendre.
La dcision denregistrement ou non est ensuite prononce par le prfet.

Le prfet dispose de 5 mois pour statuer compter de la rception du dossier complet ; il peut
prolonger la procdure de 2 mois par avis motiv. Son silence vaut refus tacite.
Y a t il possibilit de basculement en procdure dautorisation ?
Oui, mais uniquement pour des raisons de sensibilit environnementale du milieu, de cumul
des incidences du projet avec celles d'autres projets d'installations, ouvrages ou travaux situs
dans cette zone et damnagement des prescriptions gnrales applicables l'installation,
sollicit par l'exploitant.

Par exemple, les situations suivantes pourraient conduire ce que le prfet dcide de
demander lexploitant un dossier de demande dautorisation avec tude dimpact et de
dangers et engage une procdure dautorisation :
Projet dans une zone peu compatible avec lurbanisme existant,
Projet dans une zone de protection spciale,
Projet dont la compatibilit nest pas tablie avec les documents de planification milieu
(Schma damnagement et de gestion des eaux).

De manire concrte, supposons que lexploitant dune installation classe E dsire
simplanter dans un parc national. Ayant prsent un dossier denregistrement, la procdure
denregistrement basculera en procdure dautorisation car un parc national est une zone
sensible pour lenvironnement. Lexploitant obtiendra au final un arrt denregistrement.
Quand est il ncessaire de renouveler l'enregistrement ?
Le transfert de l'installation sur un autre emplacement ncessite une nouvelle demande
d'enregistrement. Il en est de mme pour toutes les modifications substantielles (changement
notable de linstallation, de son mode dexploitation) qualifies par le prfet.

Que contient le dossier denregistrement ?
- La demande denregistrement :
Lidentit du demandeur ;
La localisation de linstallation ;
La description, la nature et le volume des activits ainsi que les rubriques de la
nomenclature dont relve linstallation.
- Pices annexes :
Des cartes et plans;
18
Dans le cas dune installation implanter sur un site nouveau, la proposition sur le
type dusage futur du site lorsque linstallation sera mise larrt dfinitif ;
Les capacits techniques et financires de lexploitant ;
Un document justifiant la compatibilit du projet dinstallation avec les dispositions
durbanisme ;
Un document justifiant du respect des prescriptions gnrales applicables
linstallation.
Ce document est la pice principale du dossier denregistrement. Pour chaque
prescription figurant dans larrt de prescriptions gnrales associ la rubrique
denregistrement, le demandeur doit prciser les choix techniques quil entend mettre en
uvre. Il ne sagit donc pas dun simple engagement de lexploitant respecter les
prescriptions rglementaires, mais dune implication effective de sa part pour dfinir en
amont de lexploitation les lments spcifiques son installation qui permettront de
rpondre aux prescriptions. Cette dtermination pralable des rgles techniques claire
le chef dentreprise sur ses obligations et lui permet de mieux exercer sa responsabilit
pour les appliquer.

Pour chaque arrt de prescriptions gnrales, un guide daide la justification est
produit par ladministration centrale et sert de base llaboration du document de
justification de conformit par le demandeur ainsi qu son analyse par les services
dinspection. Ces guides sont publis sur le site :
http://installationsclassees.ecologie.gouv.fr/-Regime-d-enregistrement-.html

Le cas chant, lvaluation des incidences Natura 2000 ou les lments permettant
dapprcier la compatibilit du projet avec certains plans, schmas et programmes
(par exemple : SDAGE*, plans dchets ou lindication que lemplacement de
linstallation est situ dans un parc national, un parc naturel rgional, une rserve
naturelle, un parc naturel marin ou un site Natura 2000.

Quelle procdure pour les ICPE* soumises autorisation ?
Une ICPE* soumise autorisation peut tre la cause de dangers ou dinconvnients
importants en matire denvironnement. Il est interdit dexploiter cette installation avant
davoir obtenu cette autorisation.

C. envi*. : Art L 511-1et R 512-2 et suivants.

La loi prvoit que les installations classe A dans la nomenclature des installations classes
doivent pralablement leur mise en service, faire lobjet dune autorisation
4
prise sous la forme
dun arrt prfectoral qui fixe les dispositions que lexploitant devra respecter pour assurer
cette protection. Voir document annexe 2 pour un schma de la procdure suivre.

Cette autorisation est dlivre par le Prfet aprs :
Instruction du dossier de demande par les services administratifs (inspection des
installations classes),
Enqute publique ,
Passage devant le Conseil Dpartemental de lEnvironnement et des Risques Sanitaires
et Technologiques (CODERST*).

4
Schma de la procdure dautorisation : document 3 annexe.
19
Le dossier doit tre constitu en sept exemplaires
5
(plus un par commune concerne par le
rayon daffichage). Les sept exemplaires doivent tre dposs la prfecture du dpartement.
Il sera alors dlivr un rcpiss.

Ds rception en Prfecture, le dossier de demande est transmis linspection des installations
classes, qui vrifie sil est rgulier complet et le cas chant propose au Prfet de le faire
complter par lexploitant.
Linspecteur des installations classes du dpartement peut prendre contact directement avec
lexploitant pour obtenir des explications et prcisions. Le dossier, une fois complet et rgulier
et aprs remise, le cas chant, du certificat de dpt de demande de permis de construire, est
soumis :
lexamen de plusieurs services pour recueillir un avis technique : services chargs des
milieux naturels (Direction rgionale de lenvironnement, de lamnagement et du
logement, DREAL*), de lurbanisme, de lagriculture et de la fort, du travail, de la scurit
civile, et Service Dpartemental dIncendie et de Secours ,
une enqute publique dune dure dun mois, ventuellement proroge dune dure
maximale de 15 jours dcide par le commissaire enquteur sur les observations
recueillies. Un dlai de douze jours est accord pour produire un mmoire en rponse
ces observations.
lavis du Conseil Municipal des communes concernes,
lexamen de services administratifs pour linstruction du dossier : la Direction Rgionale
de lIndustrie, de la Recherche et de lEnvironnement, qui assure le plus souvent
linspection des installations classes industrielles (ou de la direction dpartementale de la
protection des populations pour les tablissements agricoles ou la direction rgionale et
interdpartementale de lenvironnement et de lnergie pour les installations classes de
Paris et de la petite couronne).

Lensemble des informations ainsi recueillies fait alors lobjet dun rapport de synthse prpar
par lInspection des Installations Classes. Ce rapport est prsent au Conseil dpartemental
de lenvironnement et des risques sanitaires et technologiques (CODERST*).
Lexploitant est consult sur les propositions de linspection et peut se faire entendre par le
CODERST.*
Aprs examen par cette instance, le Prfet prend sa dcision, par voie darrt prfectoral fixant
les dispositions techniques auxquelles linstallation doit satisfaire.

Il convient de souligner que lensemble de cette procdure prend en moyenne 12 18 mois
entre la date de dpt dun dossier jug complet et la signature de larrt prfectoral. Il est
important de tenir compte de ce dlai dans le calendrier prvisionnel de mise en exploitation de
linstallation. Ce dernier dlai peut savrer en pratique plus long do linstauration du rgime
denregistrement.

Le ministre charg de lcologie a comme ambition pour 2010 que 70% des dossiers
dautorisation soient cltur en 12 mois.

Afin de rexaminer sous forme synthtique, les effets et les performances
environnementales de l'installation, un bilan de fonctionnement doit tre adress tous les
dix ans l'inspection des installations classes par les catgories dinstallations
annexes larrt modifi du 29 juin 2004 (tablissements relevant de la directive
IPPC)

L'exploitation dun site industriel peut faire coexister des installations soumises au rgime de la
dclaration, de lenregistrement et de lautorisation. En prsence de telles installations
composites, le rgime de l'autorisation prvaut, et une seule demande est prsente pour
l'ensemble de l'installation, sans qu'il soit ncessaire de procder une dclaration.

5
Le nombre dexemplaires dposer peut varier dun dpartement ou dun dossier lautre. Il est donc prfrable de
consulter la prfecture du dpartement concern pour sassurer du nombre exact dexemplaires dposer.
20

Que contient le dossier dautorisation ?
- Lettre de demande:
Identit de lexploitant,
Localisation de linstallation,
Nature et volume des activits,
Procds de fabrication ,
Capacits techniques et financires,
Situation administrative de lEtablissement concern.
- Pices annexes:
Une carte au 1/25 000e sur laquelle on indiquera lemplacement de linstallation
projete (une chelle de 1/50 000 pourra tre exceptionnellement admise),
Un plan lchelle 1/2 500e au minimum de linstallation et de ses abords ,
Un plan densemble lchelle 1/200e au minimum indiquant le dtail des dispositions
projetes de linstallation, ainsi que, jusqu 35 mtres au moins de celle-ci,
laffectation des constructions et terrains avoisinants, et le trac des gouts existants,
Une tude dimpact de linstallation sur son environnement. Cette tude est un
lment essentiel du dossier de demande dautorisation,
Une tude de dangers qui, dune part, expose les dangers que peut prsenter
linstallation en cas daccident, dautre part, justifie les mesures propres en rduire la
probabilit doccurrence et les effets,
Une notice relative la conformit de linstallation projete avec les prescriptions
lgislatives et rglementaires relatives lhygine et la scurit du personnel.

Lexploitant peut tre amen prsenter des informations complmentaires suivant la
nature de son activit (dchet, gaz effets de serre, remise en tat).

Pour tre instruits, les dossiers doivent tre complets et rguliers.
Ltude dimpact :
Quest ce que ltude dimpact ?
Ltude dimpact est un document administratif, ncessaire et pralable limplantation
dune entreprise au sein dun milieu environnant : elle dtermine les problmes
environnementaux lis lentreprise et les solutions techniques apportes pour rsoudre ces
problmes. Lensemble des enjeux environnementaux sont pris en compte : eau, air, dchets,
sols Son absence ou son manque de srieux peut entraner lillgalit dun projet.

Ltude dimpact doit comprendre cinq phases ou parties principales :

Une analyse qualitative et quantitative de ltat initial du site,
Une analyse des effets directs et indirects, temporaires et permanents sur
lenvironnement inhrents limplantation de linstallation. Cette phase doit mettre en
lumire les effets ngatifs comme positifs du projet,
Les ventuelles difficults de nature technique et scientifique rencontrs lors de
ltude. Cette phase doit montrer de faon transparente les techniques utilises pour
raliser ltude ainsi quune description succincte des projets non retenus,
Les mesures envisages pour minimiser ou supprimer les effets sur lenvironnement.
Il existe trois types de mesures : elles peuvent tre correctrices, palliatives ou
compensatoires,
Un rsum non technique permettant dinformer le public. Ce rsum doit figurer
part.
21
Ltude de dangers :
Elle est obligatoire pour toutes demandes dautorisation, et son contenu doit tre adapt aux
risques potentiels lis linstallation.

Cest un listing de tous les scnarios daccidents possibles, associs :
leurs causes,
leurs consquences,
aux mesures ncessaires la rduction de ces accidents,
aux mesures ncessaires la diminution de la gravit de ces consquences.

Elle atteste que les dmarches pour permettre linstallation datteindre le plus haut niveau de
sret possible ont t effectues.

En tant que de besoin, ltude de dangers comprend une analyse de explicitant la probabilit, la
cintique et les zones deffets des accidents potentiels ainsi quune cartographie des zones de
risques. Un rsum non technique de ltude de dangers destin exclusivement assurer
linformation du public doit figurer part.
Quelle procdure pour les ICPE* de classe S ?
Les installations risques importants sont soumises autorisation et servitude dutilit
publique. Les tablissements SEVESO comportent au moins une installation classe
(AS). Il en existe deux types, dits seuil haut et seuil bas et qui sont fonctions de la
gravit des dangers prsents par linstallation.

Dans le cas particulier des installations de classe S (dite "Seveso"), il est impos l'exploitant
de mettre en place un plan d'opration interne, qui doit tre tabli avant la mise en service, puis
mis jour et test tous les trois ans au plus. De mme, l'arrt prfectoral d'autorisation
d'exploiter, ou un arrt complmentaire, impose l'exploitant les mesures d'urgence sous le
contrle de l'autorit de police et fixe ses obligations en matire d'information et d'alerte des
personnes susceptibles d'tre affectes par un accident, quant aux dangers encourus, aux
mesures de scurit et au comportement adopter.

Exemple de disposition organisationnelle applicable aux installations de classe S : l'exploitant
doit recenser les substances ou prparations dangereuses, et en tenir le prfet inform, ce
recensement devant tre ractualis et transmis au prfet tous les trois ans ; il doit informer les
exploitants voisins des consquences d'un accident majeur susceptibles d'affecter leurs
installations (effet domino) ; il doit mettre en place un systme de gestion de la scurit et
veiller son bon fonctionnement ; les installations doivent tre conues, construites, exploites
et entretenues conformment aux rgles de l'art.
C. Lvolution dune installation classe existante
La lgislation des installations classes est en constante volution. Ainsi, le rgime applicable
une installation classe peut tre modifi par la rglementation, mais aussi par lvolution de
son activit et de son environnement.
La modification de la rglementation des installations classes
Quelque soit la modification de la rglementation, linstallation doit toujours, par
principe, tre conforme la rglementation. Il est donc impratif pour lexploitant de
mettre en place une veille rglementaire.

Cette dernire permettra de :
Sassurer du respect de la rglementation,
Prendre les bonnes dispositions en cas dvolution de la rglementation,
Anticiper dventuelles nouveauts rglementaires.
22

Des sites de service de veille rglementaire sont mis disposition des exploitants :
www.ineris.fr
www.enviroveille.com
www.reglementation-environnement.com

Les modifications de la nomenclature des installations classes sont susceptibles d'impacter le
rgime administratif auquel est soumise une installation et entraner un allgement ou une
aggravation des obligations de l'exploitant.
Les installations qui, aprs avoir t rgulirement mises en service, sont soumises, en vertu
d'un dcret relatif la nomenclature des installations classes, autorisation, enregistrement
ou dclaration peuvent, certaines conditions, continuer fonctionner sans l'autorisation,
lenregistrement ou la dclaration requise.

C. envi*. : Article L. 513-1.

Que faire en cas de changement de la nomenclature ?

Si un changement de la nomenclature entrane lentre de linstallation non classe
dans la nomenclature, le passage dun rgime de dclaration un rgime
denregistrement ou un rgime dautorisation (ou linverse), le passage dun rgime
denregistrement un rgime dautorisation ou dclaration (ou linverse), linstallation
peut continuer fonctionner selon son ancien rgime si :
- le changement de rgime induit par la modification de nomenclature
est signal par un courrier au Prfet dans un dlai dun an partir de la publication du
dcret de modification de la nomenclature au journal officiel,
- linstallation tait dj en conformit avec la rglementation avant la
modification de la nomenclature.

Si le changement de situation nest pas signal dans le dlai dun an, lexploitant devra
raliser une demande complte (dossier de dclaration, denregistrement ou
dautorisation) suivie dune procdure administrative, de la mme manire quune
installation nouvellement mise en service.

Si l ICPE passe dun rgime dautorisation un rgime denregistrement, lexploitant
doit le signaler au Prfet (par courrier) afin notamment dtre exonrer de la TGAP
Installations classes (cf. partie aspect financier) et de bnficier de prescriptions
moins contraignantes.
La modification de linstallation
Toute modification substantielle dinstallation classe impose lexploitant le dpt
dune nouvelle demande de dclaration, denregistrement ou dautorisation.
Quest ce quune modification substantielle ?
Au cours de la vie de son tablissement, lexploitant peut entreprendre des modifications de son
activit.
Modification non notable : Lexploitant doit simplement les signaler linspection,
Modification notable, sans entraner de dangers ou inconvnients significatifs pour
lenvironnement : Lexploitant a lobligation de le porter la connaissance du prfet. Des
prescriptions complmentaires sont fixes pour prendre en compte ces changements ;
elles font lobjet dune consultation par le CODERST,
Cration dune nouvelle installation soumise enregistrement dans un site soumis
autorisation : si la modification nest pas juge substantielle et quen elle-mme elle relve
23
de lenregistrement, il y a lieu dappliquer la procdure denregistrement. La procdure
sera conclue par un arrt prfectoral complmentaire,
Modification substantielle susceptible dentraner des dangers et des inconvnients
significatifs pour lenvironnement : Une demande dautorisation conforme aux articles R.
512-2 R. 512-10 du code de lenvironnement doit tre prsente.

Pour l'application de ces dispositions, il y a lieu de tenir compte des changements
successifs qui ont pu tre apports une installation ou un site sur lequel elle est
exploite, afin de dterminer si ceux-ci sont, par leur addition, de nature ou non mettre
en cause l'apprciation qui avait t faite, au moment de la dlivrance de l'autorisation,
des dangers et inconvnients et des moyens de les limiter.

Quelles modifications signaler ?
Lexploitant est tenu de signaler :
une nouvelle activit relevant de la nomenclature des installations classes ;
une augmentation de stockage ou de production ;
un dplacement dans ltablissement dune chane de fabrication, dun stockage (qui
peut entraner des modifications de niveaux sonores, un dplacement des zones
risques) ;
une modification des conditions de stockage (les scnarii daccident peuvent par
exemple tre modifis en passant dun stockage enterr un stockage arien).
une extension des plages horaires de fonctionnement (qui peut avoir une influence sur
le bruit, le trafic engendrer, les dures dexposition)
un changement de matire premire, de procd ncessite un rexamen des risques
associs
etc.

Elments fournir dans le porter connaissance ?
Fournir une numration dtaille des installations classes autorises, enregistres
ou dclares dj prsentes sur le site, en prcisant les capacits rglementes ainsi
que la localisation des installations sur le site,
Fournir la description dtaille des modifications ou extensions envisages (lments
quantitatifs, qualitatifs, plans), en prcisant leur situation au regard de la
nomenclature des installations classes en liaison avec la situation actuelle dcrite
prcdemment,
Prciser limpact des modifications sur les risques et les nuisances potentielles de
ltablissement :
- volution des conditions de prlvement deau ;
- volution des quantits et de la nature des missions (eau, air) et
des dchets ;
- volution des risques ;
Mentionner les mesures de prvention envisages dans le cadre du projet.
D. Les installations non classes
Si une installation nest pas une ICPE*, elle ne prsente pas ou peu de dangers ou
dinconvnients graves pour lenvironnement.

Il faut cependant respecter :
Les principes fondamentaux et la rglementation gnrale en environnement (celui qui
produit ou dtient des dchets est responsable de leur limination)),
les arrts municipaux de la commune o se situe linstallation (interdiction de certaines
activits bruyantes certaines heures de la journe),
le rglement sanitaire dpartemental :
24
pris par arrt prfectoral, il impose aux activits qui nentrent pas dans la lgislation
des installations classes des prescriptions en matire dhygine et de salubrit ;
pris par des dcrets qui interviennent sur certains sujets environnementaux : bruit de
voisinage, pandage des effluents agricoles),
la rglementation sur leau (voir aussi partie eau).
E. Le contrle des installations
Linspection des installations classes est charge du contrle des installations
classes. Toutefois, pour certaines installations classes soumises dclaration, un
contrle priodique est assur par des organismes agrs par ladministration.
Contrles priodiques des installations classes DC
Certaines catgories dinstallations relevant du rgime dclaratif peuvent tre soumises
des contrles priodiques effectus par des organismes agres. La plupart des
installations soumises dclaration ne sont pas visites par linspection des
installations classes sauf en cas de plaintes de voisinage, accident ou incident.

C. envi*. : Article L. 512-11 et R 512-55 et suivants.

Les installations classes soumises sont dfinies dans la nomenclature des installations
classes (lettre C dans la colonne dfinissant le rgime).

La priodicit des contrles est fixe 5 ans. Pour les installations nouvellement dclares, le
premier contrle doit tre ralis dans les 6 mois qui suivent sa mise en service.
Le contrle porte sur les seuls points de conformit fixs par les arrts de prescriptions
gnrales et ne peut tre effectu que par un organisme ayant fait lobjet dun agrment
ministriel.

Les organismes de contrle sont agrs par le ministre charg de lcologie, une accrditation
sur la base de la norme NF EN ISO/CEI 17020 tant exige afin de sassurer de leur
comptence technique et de leur indpendance vis--vis des exploitants.

Leurs principes gnraux sont les suivants :
Le cot de la visite de contrle est la charge de lexploitant,
Lexploitant peut sadresser lorganisme agr de son choix,
Lorganisme de contrle technique na aucun pouvoir de police,
A lissue du contrle, ladministration nest pas destinatrice du rapport de contrle mais
elle peut tout moment exiger de lexploitant quil produise les deux derniers rapports de
contrle.

Les organismes agrs en 2010 : Apave alsacienne, APAVE Parisienne, Bureau
VERITAS, CETE Apave Nord Ouest, CETE APAVE Sud Europe , GECOS, Levet Bibal-
Environnement scurit +, Norisko quipements, SGS ICS, Tokheim Service France
SAS, Socotec Industries, Socit dassistance en pyrotechnie, Aqua, Axe, Direction
centrale du service des essences des Armes, Madic, Qualitconsult, SARL ICC,
Ecopass, ISCE, MB Conseil, Nodyme, Asfoneco, Excelsior, Dekra Equipements
Chaque arrt prvoit les rubriques de la nomenclature pour lesquelles lorganisme est
agr.

Liste des organismes agres pour contrler sont prsent sous forme de tableau sur le
site : http://installationsclassees.ecologie.gouv.fr/Controle-periodique-de-certaines.html

25
Contrle de linspection des installations classes
Les ICPE soumises autorisation et enregistrement doivent en principe tre contrles.
Les contrles de linspection des installations classes ont pour but est de vrifier la
conformit rglementaire de linstallation afin de protger les intrts viss larticle L
511-1 du code de lenvironnement.

Ce sont les inspecteurs des installations classes qui ralisent les contrles des installations
classes : Ils relvent des directions rgionales de lenvironnement, de lamnagement et du
logement (DREAL), des directions dpartementales de la protection des populations (DDPP), et
de la direction rgionale et interdpartementale de l'environnement et de l'nergie (DRIEE) en
Ile de France.

Les contrles sont plus ou moins frquents selon la catgorie dtablissements :
Au moins une fois par an pour les tablissements SEVESO,
Tous les trois ans pour les tablissements prioritaires (priorits nationales ou locales,
IPPC..),
Tous les 10 ans pour les autres ICPE* autorisation et enregistrement.

Dans tous les cas, une visite dinspection est un dplacement dun ou plusieurs inspecteurs sur
le site de linstallation.
La plupart du temps, lobjet de linspection est de vrifier le respect des conditions (
prescriptions ) de fonctionnement figurant soit dans larrt prfectoral spcifique
linstallation, soit dans un arrt ministriel concernant le secteur dactivit industriel concern.
Une inspection peut aussi avoir pour objet de vrifier quune installation a bien fait lobjet dune
autorisation ou dune dclaration pralable.
Les visites peuvent tre inopines ou planifies et se composent dun examen
documentaire, dune inspection sur site, et dune runion bilan.

Mettre obstacle lexercice des fonctions de linspecteur des installations classes est un dlit

Comment prparer le contrle?
La bonne solution consiste dans tous les cas bien connatre le rfrentiel
rglementaire, en avoir un exemplaire accessible et surveiller en permanence la
conformit des installations.
Ceci vite les mauvaises surprises, notamment en cas de contrle inopin.

Dans le cas des contrles annoncs, linspecteur des installations classes informe
lexploitant de la date de linspection et en annonce le thme. Il demande en gnral de
prparer des documents relatifs ce thme afin que le contrle soit plus efficace pour
chacun.
Il peut aussi tre ncessaire de prvoir la prsence et la disponibilit de personnes
particulires pour accompagner linspection, discuter certains points techniques ou mettre
en uvre certaines dispositions prvues par les arrts et que linspection souhaite
vrifier (disponibilit et efficacit des moyens de dtection ou dintervention en cas
daccident par exemple, comme les systmes dextinction dincendies).

En particulier, si la prparation rvle des non-conformits, il est ncessaire de les
tudier lavance afin den examiner les causes avec linspecteur et denvisager avec lui
les modalits et les dlais pour corriger ces non-conformits.
26
Auto surveillance
Les exploitants dune installation classe et, notamment celles soumises autorisation et
enregistrement, ont le plus souvent lobligation de surveiller certains indicateurs
environnementaux (bruit, rejets, missions). Ces contrles internes doivent tre transmis une
priodicit dtermine linspection des installations classes. Ceci constitue lauto
surveillance, laquelle nexonre pas lexploitant des contrles raliss par linspection.
F. La responsabilit de lexploitant
Une entreprise sexpose des sanctions si lICPE est exploite sans quil y ait eu
demande de dclaration ou dautorisation ou sil y a constat de non-conformit des
prescriptions imposes lexploitant. Elle engage alors tant sa responsabilit
administrative que pnale. En cas de nuisances ou pollutions, sa responsabilit civile
pourra galement tre engage.
Sanctions administratives :
C. envi*. : Article L. 514-1 et suivants modifi par la loi n 2010-788 du 12 juillet 2010 -

Lexploitant est expos un risque de sanctions administratives lorsquil :
Ne respecte pas les conditions rglementaires dexploitation de son installation,
Exploite une installation en labsence de dclaration, denregistrement ou dautorisation.

Ladministration a diffrents outils en main suivant le type de constatations :

Si linspecteur constate des prescriptions mal adaptes ou insuffisantes, il proposera au
prfet de modifier les conditions dautorisation par un arrt prfectoral complmentaire ;
cet arrt sera pris aprs consultation de lexploitant et du Conseil dpartemental de
lenvironnement et des risques sanitaires et technologiques (CODERST*). Un arrt
complmentaire nest pas une sanction,
Si linspecteur constate que lexploitant nobserve pas les conditions qui lui sont imposes,
il proposera au prfet de notifier lexploitant un arrt de mise en demeure de respecter
ces conditions dans un dlai donn. Si lexploitant nobtempre pas cette injonction, le
prfet met en uvre des sanctions et peut :
obliger lexploitant consigner entre les mains dun comptable public une somme
correspondant au montant des travaux raliser,
faire procder doffice aux frais de lexploitant lexcution des mesures prescrites,
ordonner la suspension de lactivit.
Si linspecteur constate une exploitation dinstallation sans lautorisation requise, il
proposera au prfet de mettre en demeure lexploitant de dposer un dossier de demande
dautorisation en vue de rgulariser sa situation. En cas de ncessit, lexploitation peut
tre suspendue et ferme.

La mise en demeure pralable est obligatoire avant tout dclenchement de sanctions
administratives. Cest une demande formelle de mise en conformit du prfet en cas
dinobservation des prescriptions imposes lexploitant dune ICPE (le plus souvent constate
par les inspecteurs des installations classes). Elle a pour objet de rappeler les prescriptions en
vigueur et non de les modifier ou den fixer de nouvelles.
La mise en demeure prend la forme dun arrt prfectoral indiquant les considrations de fait
et de droit fondant la dcision.
Responsabilit pnale :
Les infractions la lgislation des installations classes sont constates le plus souvent par les
inspecteurs des installations classes qui dressent des procs-verbaux adresss au prfet et
au procureur de la Rpublique.
27

C. envi.* : Article L. 514-9 et suivants.

Peut tre engage la responsabilit pnale des personnes :
Physiques : elle pse sur les dirigeants, grants ou prsident-directeur gnraux de
socit et sur les personnes ayant reu une dlgation de pouvoir, sous certaines
conditions. Voir tableau dans le document annexe 4,
Ou morales : elle pse sur tous types de socits ou tablissements. La responsabilit de
la personne morale peut sajouter celle de la personne physique. La peine damende est
au maximum le quintuple de celle applicable la personne physique.

Exemple de dlit :
- Exploiter une installation sans lautorisation requise est puni de 75000 damende et
dun an demprisonnement.
- Exploiter une installation en infraction avec une mesure de fermeture ou de mise en
demeure est puni de 150000 damende et de deux ans demprisonnement.
- Empcher un inspecteur des installations classes de mener bien son contrle est
puni de 75000 damende et dun an demprisonnement

Responsabilit civile
C. civ.* : article 1382 et 1384.

La responsabilit civile peut tre engage sur plusieurs fondements :
Une personne peut tre responsable en raison de la faute quelle a commise (article 1382
du Code civil) ; responsabilit dlictuelle,
Indpendamment de sa propre faute, elle peut tre responsable en tant que gardien dune
chose (installation classe, dchet...) implique dans la ralisation du dommage (article
1384 du Code civil) ; responsabilit quasi-dlictuelle.
Le juge civil peut galement tre saisi soit par la victime, soit par des associations de protection
de lenvironnement. La responsabilit civile nexclut pas des sanctions pnales.

La gne provoque par le bruit et les odeurs alimentent des procs devant les tribunaux
civils.
La thorie des troubles anormaux de voisinage a t dveloppe par la Cour de
cassation sur la base de larticle 544 du code civil : la proprit est le droit de jouir et de
disposer des choses de la manire la plus absolue, pourvu quon nen fasse pas un
usage prohib par les lois ou les rglements . (Arrt de la cour de cassation du 27
novembre 1844).

Toutefois, le code de la construction et de lhabitation (article L. 112-16) ne permet pas la
victime dinvoquer un trouble anormal de voisinage lorsquelle sest installe postrieurement
lentreprise polluante, sauf lorsque lentreprise ne respecte pas les dispositions rglementaires,
ou lorsque les conditions dexploitation dorigine ont volu.
G. Aspect financier
Lentreprise dispose daides financires mais est aussi assujettie des taxes et des
garanties financires.
28
Les aides financires
Les aides financires publiques en faveur de lenvironnement et des conomies dnergie,
portent trs majoritairement sur linvestissement et prennent deux formes :

Des aides directes aux projets : subventions et avances remboursables, fonction du
montant de linvestissement ,
Des dispositions fiscales, sous forme soit dexonrations, de crdits et rductions
dimpts, soit damortissements acclrs (permettant de dduire plus vite
lamortissement des investissements du rsultat imposable et donc de rduire limpt sur
les bnfices pays au moment de linvestissement).

Site dinformation sur les aides financires : http://www.semaphore.cci.fr/
Les taxes
Les ICPE* soumises autorisation doivent payer aux DREAL la taxe gnrale sur les activits
polluantes (TGAP*) lors de la dlivrance de cette autorisation.
Elles sont galement soumises une TGAP* annuelle dont le montant est celui de la taxe
auquel est attribu un coefficient multiplicateur, compris entre 1 et 10, qui dpend de la rubrique
de la nomenclature des installations classes.
Les taxes lies aux divers enjeux environnementaux (dchets, eau) seront abordes dans leur
partie spcifique.

Code des douanes articles 266 sexies et suivants.

Les garanties financires
La lgislation des installations classes prvoit, pour certaines catgories dinstallations, que
lexploitation soit subordonne la mise en place de garanties financires. Cest un
engagement crit dun tablissement de crdit ou dune socit dassurance capable de
mobiliser, si ncessaire, les fonds permettant de faire face la dfaillance de lexploitant, en
particulier lors de la cessation dactivit et la suite dun vnement exceptionnel.

Les installations concernes sont :
Les installations de stockage de dchets (dcharges),
Les carrires,
Les installations soumises autorisation avec servitude dutilit publique (installations AS
lintrieur des tablissements Seveso) .
H. Les dmarches obligatoires pour lexploitant
Lentreprise doit effectuer des dmarches spcifiques lors de ces situations
particulires:

Constatation de non respect des prescriptions lors dun contrle de linspection :

Il est conseill dtre le plus transparent possible face linspecteur, et dentreprendre des
dmarches correctives et de sengager respecter un chancier.

Changement dexploitant :
C. envi.* : Article .R 512-68 et R 512-74 R 512-80 .

29
En cas de changement dexploitant un courrier informatif doit tre adress au Prfet dans un
dlai dun mois partir du changement dexploitant (au-del de ce dlai, un dossier complet
devra tre ralis).

Accident/Incident :

Tout incident ou accident survenant dans une ICPE* doit tre dclar linspection des
installations classs dans les plus brefs dlais. Lexploitant devra ensuite remettre un rapport
expliquant les causes et les consquences de laccident ainsi que les mesures prises pour que
celui-ci ne se reproduise plus. Sil le juge ncessaire, le Prfet pourra demander une nouvelle
procdure de dclaration ou dautorisation avant la rouverture du site.

Changement de site :

En cas de changement de site il est ncessaire deffectuer une nouvelle dclaration ou de
dposer une nouvelle demande dautorisation. Il faudra prendre en compte les dlais et les
changements susceptibles de compromettre lautorisation (changement de voisinage par
exemple).

Fin dexploitation :

Les dclarations de cessations dactivit doivent tre communiques au Prfet au moins 3 mois
lavance. Les exploitants dICPE* doivent proposer des mesures de remise en tat au Prfet,
la municipalit, ainsi quau propritaire du terrain, mettre le site en scurit et le rhabiliter.

Cration dentreprise :

Lors de la cration dune entreprise, le futur exploitant doit apprhender sa situation par rapport
la nomenclature des installations classes et faire les demandes adquates. Il doit aussi
prendre en compte les dlais, le plan local durbanisme (PLU*) et la prsence dautre ICPE*
proximit. Il est obligatoire que le dossier soit instruit et quil y ait dlivrance du rcpiss ou de
larrt avant de dmarrer lactivit.
I. Articulation avec le permis de construire
Lorsquune installation classe implique la ralisation de constructions, son implantation est
subordonne la dlivrance dun permis de construire. Lexploitant est tenu dadresser sa
demande dautorisation ou sa dclaration en mme temps que sa demande de permis de
construire.

Lexploitant doit joindre une justification de sa demande de permis de construire son dossier
dautorisation. Il doit joindre galement la justification de sa demande dautorisation, son
dossier de demande de permis de construire.
Bien que le code de lenvironnement ne lexige pas, dans la pratique, le justificatif du dossier de
dclaration est galement demand en cas de demande de permis de construire dune
installation classe soumise dclaration.

Qui est comptent pour dlivrer le permis de construire, dans quelle mesure
lenvironnement est pris en compte ?
Si la commune est dote dun plan local durbanisme (PLU*), le maire dispose du pouvoir
de dlivrer les permis de construire au nom de la commune.
Si la commune na pas de plan local durbanisme (PLU*), le permis de construire est
dlivr par le maire, au nom de l'Etat, ou bien, dans certains cas particuliers par le prfet.
Le permis de construire est dlivr dans le respect des proccupations
environnementales dfinies article L 511-1 du Code de l'environnement. Le permis de
construire peut tre soumis tude d'impact ou enqute publique obligatoire en cas
30
d'absence de plan local durbanisme pour des surfaces dpassant des seuils dtermins,
ce qui permet de prendre en compte les nuisances ventuelles.
Le refus de permis de construire :
Le Code de lurbanisme prvoit plusieurs cas de figure dans lesquels le permis de
construire peut tre refus ou assorti de prescriptions spcifiques qui peuvent concerner
directement les ICPE* tels que :
exposition des nuisances graves dues notamment au bruit dans des zones non
couvertes par un plan local durbanisme,
atteinte la scurit et la salubrit publique,
risques prsents par les accs (en prsence dun plan local durbanisme),
atteinte au caractre ou lintrt des lieux avoisinants, aux sites, aux paysages
naturels ou urbains, la conservation des perspectives monumentales.

C. urba* : Articles R 111-2, R 111-3, R 111-4 et R 111-21.

J. Articulation avec Natura 2000
Du fait de sa condamnation le 4 mars 2010 par la Cour de Justice de lUnion europen
concernant les sites Natura 2000, la France a renforcer l'application des textes relatifs Natura
2000 et notamment le rgime d'valuation des incidences qui impact les ICPE.

La condamnation du 4 mars 2010 est un arrt en manquement lencontre de la France
qui juge que la transposition ralise en 2001 tait insuffisante au regard de larticle 6 de
la directive 92/43/CEE du Conseil du 21 mai 1992 dite habitats, faune, flore .
Cet article de la directive demande aux tats membres dinstituer un rgime dincidences
de tout plan ou projet pouvant porter atteinte un site Natura 2000. Ces sites sont ceux
considrs comme propices la conservation des habitats naturels et des espces
animales et vgtales, ils forment le rseau Natura 2000.

La cration d'un nouveau et 3me rgime de cration - d'enregistrement - d'installations
classes (ICPE) poursuivait un objectif de simplification. Mais en ralit telle nest pas le cas.
La preuve en est fournie la lecture de la circulaire du 15 avril 2010 relative l'valuation des
incidences Natura 2000.

Aux termes de cette circulaire, s'agissant d'une installation classe soumise
enregistrement :
soit le projet est situ l'intrieur d'un site Natura 2000, et l'ICPE doit faire l'objet d'une
valuation d'incidences Natura 2000
soit le projet est situ l'extrieur et l'ICPE pourra tre appele par le Prfet faire
l'objet d'une procdure d'autorisation comprenant une valuation des incidences
Natura 2000.

Ainsi, alors que la procdure d'enregistrement ICPE a t principalement cre pour dispenser
le ptitionnaire d'une tude d'impact, il s'avre que ce dernier aura souvent intrt la faire. Par
ailleurs, les hypothses aux termes desquelles le prfet sera encourag soumettre un projet
d'installation en principe soumise enregistrement - une procdure d'autorisation - sont assez
nombreuses.
K. Articulation avec la loi sur leau
Un principe dindpendance des procdures issues des deux lois.

31
La rglementation relative leau prvoit que certaines installations, activits, travaux ou
ouvrages (IOTA) soient soumis autorisation ou dclaration selon leur classement dans la
nomenclature "eau".
Inspire de la nomenclature ICPE*, la nomenclature eau se compose de deux rgimes :
autorisation et dclaration. Les IOTA sont ainsi soumis au rgime de lautorisation, ou de la
dclaration suivant les dangers qu'ils reprsentent et la gravit de leurs effets sur la ressource
en eau et les cosystmes aquatiques.
Les ICPE* sont explicitement exclues de cette nomenclature Eau. Elles relvent uniquement
des rgimes d'autorisation, d'enregistrement et de dclaration ICPE.
Les conditions de mise en service, d'exploitation et de cessation d'activit des ICPE* doivent
tre compatibles avec les objectifs de gestion quilibre de la ressource en eau.
Exemple : lexploitant dune ICPE* soumise dclaration (entrept) envisage de raliser un
ouvrage soumis autorisation en vertu de la nomenclature "Eau" (rejet deaux pluviales). La
rglementation "ICPE" prime sur la rglementation "Eau" mme si cette dernire est plus
contraignante. Dans ce cas, lICPE* devra adresser une dclaration de modification de
linstallation au prfet. Ce dernier pourra alors, s'il l'estime ncessaire et aprs avis du Conseil
dpartemental de lenvironnement et des risques sanitaires et technologiques (CODERST*),
dlivrer par voie d'arrt des prescriptions spciales. La circulaire du 8 fvrier 1995 confirme
cette interprtation : "les installations classes ne sont plus soumises la nomenclature de la
loi sur l'eau ni aux rgimes d'autorisation et de dclaration qui en dcoulent."

Circulaire DPPR/SEI du 8 fvrier 1995 relative l'articulation de la police des installations
classes avec la police de l'eau.
33
2/ Eau
Le prix de leau, pour lentreprise, est entre autres fonctions des prlvements effectus et de la
pollution rejete. Leau entrant dans les procds de fabrication est un lment de comptitivit
pour lentreprise. Les enjeux lis leau sont :

La matrise de la qualit et de la consommation deau,
Le traitement amont et aval de ses effluents,
La gestion des conflits dusage,
La gestion du risque dinondation.
A. Cadre juridique de leau
Les notions de bassin hydrographiques et de conciliation des usages de leau sont
apparues dans la loi n64-1245 du 16 dcembre 1964. Ce texte traitait avant tout des
problmes qualitatifs, en instaurant un rgime de police des rejets susceptible daltrer
la qualit de leau, et pose le principe dune solidarit financire entre les diffrents
utilisateurs de leau au sein du bassin hydrographique, appele a tre mise en uvre par
les agences de leau (cf. partie agence de leau).
La loi du 3 janvier 1992
En France, le droit de leau a connu dimportantes rformes avec la loi n 92-3 du 3 janvier
1992
6
:
Laspect quantitatif de leau est pris en compte,
Leau est dsormais considre en tant que milieu naturel et pas uniquement en tant que
ressource,
Le rgime juridique de leau est uniformis,
2 outils de planification sont crs (SAGE et SDAGE cf. Partie agence de leau),
Instauration dun rgime unifi dautorisation et de dclaration sur lensemble du territoire
quelles que soient les eaux concernes.

La nomenclature de leau
La Nomenclature de la loi sur l'eau est inspire de la nomenclature des installations
classes. Cest une liste d'oprations regroupes en fonction de l'lment du milieu
aquatique sur lequel elles ont leur impact principal : eaux souterraines, eaux
superficielles l'exclusion de la mer, mer, milieux aquatiques en gnral.

Les installations, ouvrages, travaux ou activits (IOTA*) sont soumis, selon leur impact
sur l'eau et le milieu aquatique, soit autorisation prfectorale, soit dclaration auprs
du prfet.

Elle ne concerne pas les industriels dj rglements au titre des installations classes,
notamment en ce qui concerne leurs rejets et prlvements.

En revanche, lentreprise qui effectue des rejets et prlvements deau, qui ralise des
amnagements du milieu aquatique et qui nest pas concerne par la lgislation des
installations classes peut entrer dans le dispositif de la nomenclature Eau.

6
Abrog et codifi par l'ordonnance n 2000-914 du 18 septembre 2000 (JO du 21 septembre 2000)
Codifie aux articles L.210 et suivants du code de l'environnement
34
La loi n 2006-1772 du 30 dcembre 2006
La loi sur leau et les milieux aquatiques (LEMA*) rnove le cadre global dfini par les lois de
1964 et de 1992, afin de rpondre aux nouveaux enjeux de la politique europenne de leau.
Elle prend en compte lenjeu social, avec lintroduction de larticle 1er proclamant le droit leau
pour tous, en cho aux recommandations nonces lors du IVme Forum mondial sur leau de
Mexico, qui a eu lieu en mars 2006. Cette loi adapte les outils existants et en cre de nouveaux,
avec le souci de renforcer la gestion locale et territoriale.

La loi vise deux principaux objectifs :
Elle permet tout dabord de se doter des outils ncessaires afin datteindre en 2015 ; 2021
ou 2027, l'objectif de "bon tat" des eaux, fix par la directive cadre sur leau (DCE),
Elle amliore ensuite la transparence de la gestion des services publics deau et
dassainissement offert au citoyen. La loi rvise le financement des services deau et
dassainissement et cre un crdit d'impt au profit des particuliers pour la rcupration
des eaux pluviales.

La loi cre un Office National de lEau et des Milieux Aquatiques (ONEMA)

La loi vise galement simplifier les redevances. Sept types de redevances alimentent le
budget des Agences (dont lenveloppe globale est de 14 Milliards deuros pour la priode
2007-2012) :
Redevances pour pollution de leau. Ces redevances sont dsormais assises sur la
pollution annuelle nette rejete au milieu naturel et de nouveaux paramtres sont pris
en compte (tel que le paramtre chaleur rejete en mer et en rivire),
Redevances pour modernisation des rseaux de collecte,
Redevance pour pollutions diffuses (sur les produits phytosanitaires),
Redevances pour prlvement sur la ressource en eau. Ces redevances sont assises
sur le volume deau prlev au cours dune anne et le tarif est fix en centimes
deuros par m3,
Redevance pour stockage deau en priode dtiage,
Redevance pour obstacle sur les cours deau,
Redevance pour protection du milieu aquatique.

Directive cadre sur leau (DCE)
Elle a t adopte le 23 octobre 2000 et transpose en droit franais par la loi n2004-338 du
21 avril 2004. Elle vise la gestion intgre de la qualit de leau et intgre les exigences des
autres directives (98/83/CE et 80/68/CEE eau potable , 80/68/CEE eaux souterraines ,
96/61/CEE IPPC ,..).
Elle a pour objectifs :
De parvenir un bon tat des eaux en 2015,
De prvenir toute dgradation supplmentaire (principe de non-dgradation),
De rduire les missions de substances prioritaires et supprimer les rejets de substances
dangereuses prioritaires en 20 ans,
De faire participer le public aux prises de dcisions,
Didentifier les zones fragiles (registre des zones protges).
Grands principes de rglementation de leau
En termes de prlvements, lentreprise doit :
mettre en place des moyens de mesures et conserver les donnes obtenues,
limiter sa consommation deau,
respecter les arrts prfectoraux,
prserver les cosystmes et la rpartition des ressources,
respecter les niveaux de prlvement, si soumises autorisation,
35
avoir un systme de mesure totalisatrice si soumise a autorisation.

En termes de rejet, lentreprise doit :
limiter ses missions polluantes,
connaitre les effets de ses effluents sur lenvironnement,
respecter les critres et les valeurs seuils des arrts dautorisation,
raliser des prlvements et des mesures des eaux de rejet,
rduire le nombre de points de rejet,
assurer une bonne diffusion de ces rejets dans les milieux rcepteurs,
prvoir des rseaux sparatifs pour la collecte des eaux pluviales et des eaux
pollues.

Le contrle des installations est effectu par la Police de leau.
B. Prlvements, rejets et systmes de raccordement
Il existe un circuit de leau dans lentreprise. Leau est prleve, utilise, traite et rejete
(soit dans le milieu naturel soit dans une station dpuration).
Attention : Les refroidissements en circuit ouvert sont interdits (sauf exceptions).
A chaque tape, lentreprise est confronte diffrentes possibilits :
Prlvements
Lentreprise peut :
prlever ses eaux au rseau collectif,
prlever les eaux de surface du milieu naturel,
prlever les eaux souterraines du milieu naturel.

Le choix du prlvement dpendra :
de la quantit deau ncessaire lactivit,
de la qualit deau ncessaire lactivit,
des conditions de la zone gographique de lactivit,
des diffrents cots du prlvement.

Pour prlever de leau dans le milieu naturel, lentreprise doit payer une redevance lagence
de leau dont elle dpend et une taxe aux Voies Navigables de France si le prlvement est fait
dans le domaine fluvial.
Rejets
Suivant lutilisation de leau au sein de lentreprise la nature des rejets est diffrente.
Lentreprise est confronte :
des eaux de service gnral dont les rejets sont assimilables ceux des particuliers
sanitaires),
des eaux de process qui engendrent des effluents pollus,
des eaux pluviales qui peuvent tre pollus,
des effluents pollus occasionnels.

Installez des bassins de confinement
Des bassins de confinement dont le volume doit tre proportionnel la quantit de
produit dangereux doivent tre installs. Ils serviront rcuprer les eaux de pluies qui
peuvent tre contamines par les produits utiliss, ou toutes les autres eaux susceptibles
dtre pollues par un accident.

Sparez les eaux
36
Utilisez des rseaux sparatifs pour ne pas mlanger les eaux demandant un traitement
spcifique avec les autres. Cela engendrera des conomies car si les eaux sont
mlanges elles doivent toutes subir ce traitement spcifique.
Il existe deux types de rseaux sparatifs :
Pour sparer les eaux uses des eaux pluviales (impratif et obligatoire),
Pour sparer les eaux uses sanitaires des eaux de process.
Prtraitement
Suivant la nature des rejets, leur degr de pollution et les possibilits de la zone gographique,
lentreprise peut :
traiter ses effluents et les rejeter dans le milieu naturel. Elle doit alors sassurer que la
qualit de cette eau rejete est conforme aux prescriptions rglementaires (arrt
prfectoral),
se raccorder une station dpuration collective industrielle (avec ou sans prtraitement
de ses effluents),
se raccorder une station dpuration collective publique (avec ou sans prtraitement de
ses effluents).

Attitudes proscrire
Lentreprise ne doit en aucun cas :
avoir des systmes de refroidissement en circuit ouvert,
rejeter des effluents dans le milieu naturel sans les traiter pralablement,
rejeter des effluents dans le rseau collectif public sans autorisation,
rejeter des solides ou des liquides dangereux pour le personnel des stations
dpuration,
ne pas respecter larrt prfectoral,
rejeter des eaux uses dans le rseau deaux pluviales (eau de nettoyage : auto-
laveuse),
ne pas respecter la nomenclature de leau,
ne pas respecter la lgislation IC lorsque lentreprise y est soumise.
Raccordement au rseau collectif public
Pour tre raccord au rseau collectif public lentreprise doit respecter certaines conditions :
Leffluent doit tre compatible avec le rseau et la station dpuration, et ne pas prsenter
de danger pour lhomme,
Le flux de pollution industrielle doit tre nettement minoritaire,
La pollution rsiduelle rejete au milieu naturel doit tre infrieure celle issue dune
station autonome correctement conue,
La composition ne doit pas trop scarter de celles des effluents domestiques,
En cas dextension de la capacit de production il doit y avoir la possibilit de traiter le
surplus convenablement et sans retard.

Lentreprise doit ensuite obtenir une autorisation qui prcise les quantits et les qualits des
effluents accepts par la station et qui donne les prescriptions techniques de pr traitement, de
dpollution, dautocontrle et de maintenance. Les communes peuvent possder un rglement
dassainissement. Ce document prcise alors les obligations de tous les usagers en matire
deaux uses et deaux pluviales.

Cette autorisation :
est obligatoire,
doit tre demande la premire collectivit qui reoit les eaux uses et qui peut tre,
une commune, une agglomration de commune, un syndicat,
est prcaire et sera annule en cas de problme de salubrit publique,
est temporaire (dure maximale de 10 ans) et devra tre renouvele.
37

En parallle avec cette autorisation lentreprise peut, lorsque les effluents rejets sont
particulirement pollus, mettre en place des conventions spciales de dversement qui
interviennent en complment des autorisations :
Ce sont des contrats signs par tous les acteurs du raccordement (commune,
gestionnaire de la station dpuration, entreprise),
Elles prcisent les moyens techniques et financiers mis en uvre pour respecter les
consignes de lautorisation de dversement,
Elles rpartissent les responsabilits entre les diverses parties prenantes.

Les agences de leau peuvent aider financer les quipements de prtraitement et peuvent
aider ltablissement des conventions.

Le nouveau projet de loi sur leau prvoit que les industriels raccords paient lagence de
leau une redevance pollution sur la pollution nette rejete au milieu naturel.

N.B : La circulaire du 24 janvier 1984 stipule que lindustriel raccord est responsable de la
qualit de ses eaux uses jusqu' leur rejet au milieu naturel.

Avec la LEMA*, les sanctions en cas de dversement, sans autorisation, deaux uses autres
que domestiques dans le rseau public de collecte sont renforces, avec le passage dune
contravention de 5me classe (1500 euros ou 3000 euros en cas de rcidive) un dlit (10 000
euros damende).

Pour les demandes dautorisation de dversement dans le rseau public de collecte, le silence
de lAdministration (pendant plus de 4 mois) vaut dsormais rejet de la demande.

Pour plus dinformations, tlchargez la plaquette Dversement deaux uses non
domestiques dans les rseaux publics de collecte sur : www.cci.fr

Faites des conomies
Les stations dassainissement facturent suivant le degr de pollution des rejets la plupart
du temps sous forme de forfait. Lentreprise peut raliser des conomies en vrifiant que
le forfait qui leurs est appliqu correspond bien au degr de pollution de leurs rejets.

C. Rduction de la consommation deau
Remarque prliminaire : il faut bien faire la distinction entre utilisation de leau (avec restitution
au miliueu natural aprs utilisation) et consommation deau.

La rduction de la consommation deaux entrane dimportantes conomies financires.

On commencera par un diagnostic pour connatre prcisment la consommation deau et les
postes consommateurs deau de lentreprise. Il peut tre effectu par des organismes extrieurs
et lagence de leau peut aider le financer. Il permettra de dfinir des priorits daction en
pointant les process ou les activits consommatrices de grande quantit deau.

De bonnes pratiques seront alors mises en place pour rduire la consommation deau.

Pour suivre lvolution de cette consommation, il sera ncessaire de mettre en place un
systme dindicateurs qui permettra davoir des retours sur lefficacit des bonnes pratiques.

Une campagne de sensibilisation et dimplication de lensemble du personnel devra informer sur
la nature de ses bonnes pratiques, leurs raisons et leurs consquences.

Comment rduire sa consommation deau ?
38
La mise ne place de compteurs intermdiaires permettra daffiner le suivi des
consommations et dterminer les postes les plus impactant,
Evitez les pousses leau,
Optimisez les temps et les dbits de lavage,
Rationalisez la production de manire viter les lavages intermdiaires,
Prenez en compte la consommation deau lors dachat de nouveau appareils,
Mettez en place des pistolets moyenne pression,
Mettez en place des systmes de fermeture automatique des robinets,
Recyclez les eaux de rinage en eaux de prlavage,
Recherchez les fuites,
Amnagez les surfaces de rinage,
Rcuprez les vapeurs de chaudire,
Installez des rglages double volume sur vos WC,
Calez vos arrts avec les priodes de scheresse,
Placez des compteurs et assurez un relev,
Identifiez les mauvaises pratiques et le gaspillage et les remplacer par des procdures
conomes et crites,
Etudiez les modifications de procds de fabrication permettant dconomiser leau de
faon prenne,
Intgrez dans vos prvisions dinvestissement le critre conomie deau ,
Rcuprez et stockez les eaux pluviales, les utiliser pour les process indispensables
tels que le refroidissement des machines.
D. Rduction de la pollution des effluents
Un diagnostic permettra de connaitre prcisment la nature des pollutions, leurs quantits et
leurs sources. Il peut tre effectu par des organismes extrieurs et lagence de leau peut aider
le financer. Il permettra de dfinir des priorits daction qui seront souvent la gnralisation de
bonnes pratiques. Cette gnralisation ne sera possible que si elle est accompagne dune
campagne dinformation et dimplication de lensemble du personnel.

La principale source de pollution des effluents est la perte de matire premire quil faudra
viter et rduire.

Comment rduire la pollution des eaux rejetes ?
Rglez correctement les machines,
Evitez les multiplications de changement de production,
Evitez les pratiques pousse a leau,
Raclez sec avant nettoyage des locaux,
Utilisez des produits de nettoyage non polluant,
Mettez en place des prtraitements.
E. Traitement des effluents pollus
Les indicateurs de qualit
Pour dterminer si une eau est pollue ou non, et connatre le niveau ventuel de pollution on
prendra en compte des indicateurs de qualit.

Il existe des paramtres globaux tels que le pH, la temprature et le dbit.

Il existe galement des critres globaux qui rendent compte de la qualit de leau :
Les matires en suspension (MES) qui renseignent sur la quantit de matires grossires
qui se situent dans leau,
Loxygne dissous caractrise la possibilit de vie dans leau et renseigne aussi sur la
quantit de matires organiques prsentent dans leau (puisque ces matires sont
consommatrices doxygnes dissous),
39
La demande biochimique en oxygne (DBO) est un indice de pollution de l'eau qui traduit
sa teneur en matires organiques par la quantit d'oxygne ncessaire la dgradation
de ces matires,
La demande chimique en oxygne (DCO) est la quantit de l'ensemble de la matire
oxydable. Elle correspond la quantit d'oxygne qu'il faut fournir grce des ractifs
chimiques puissants, pour oxyder les matires contenues dans l'effluent,
La toxicit de leffluent renseigne sur le caractre nocif de celui-ci sur la sant. Si cet effet
est immdiat on parle de toxicit aigue, sil se produit long terme on parle de toxicit
chronique.

Enfin on prendra en compte les polluants chimiques connus que sont les composs base de
phosphore, base dazote, les hydrocarbures et les mtaux lourds.

La rglementation associe chacun de ces indicateurs des valeurs seuils ne pas dpasser.
Lentreprise se doit donc de prlever et danalyser des chantillons de ses effluents.
Mesure et autocontrle
Les arrts prfectoraux imposent un certain nombre de mesures et une frquence de contrle
sur les rejets.
Sur chaque canalisation de rejet doivent se situer des points de mesures et des points de
prlvement.

Lentreprise doit :
communiquer ses rsultats linspection des installations classes (pour la frquence Cf.
arrt dautorisation),
mesurer en continu les polluants mentionns dans larrt prfectoral,
faire vrifier ses mesures par un organisme agr au moins une fois par an,
talonner priodiquement ses quipements.

De plus seules les mthodes officielles de mesures certifies afnor ou iso seront utilises pour
faire foi vis--vis de linspection des installations classes.
Les diffrentes techniques dassainissement
La grande diversit des pollutions deffluents entrane une multitude de mthodes
dassainissement des eaux :

Les procds de prtraitements mcaniques ou physiques pour :
rtablir un pH neutre,
rgulariser la nature et les quantits de leffluent,
liminer les gros lments gnants : dessablage dshuilage dgrillage.

Les traitements pour liminer la pollution des effluents :
La dcantation est un procd dans lequel les matires en suspension migrent vers le bas
dun bassin. Les effluents purs sont ensuite rcuprs en hauteur,
La flottation est le procd inverse de la dcantation, les pollutions flottantes sont
spares,
La filtration permet de sparer les matires solides en suspension,
On peut faire prcipiter les polluants et les sparer aprs par dautres mthodes
(Coagulation-Floculation),
On peut galement faire vaporer leffluent et le compresser,
Il existe des traitements biologiques ou des bactries digrent les pollutions et sont
ensuite spares,
Enfin, il existe des traitements spcifiques pour des polluants spcifiques comme les
traitements dlimination des phosphores et des nitrates.

40
La plupart de ces traitements gnrent des boues dpuration o sont concentres lensemble
des pollutions. Ces boues sont considres comme des dchets et lentreprise qui les produit
en est donc responsable. Elles subissent des traitements (schage, stabilisation, dsinfection)
afin de baisser leur dangerosit, et de les rendre plus facile travailler, puis suivant leurs
degrs de pollution, elles peuvent tre:
recycles en tant que boues dpandage,
incinres,
mises en dcharges.
F. Inondation (gestion de crise)
Comme le dfinit la loi n2010-788 du 12 juillet 2010 portant engagement national pour
lenvironnement (Grenelle 2) publie au JORF le 13 juillet (art. 221), une inondation est :
une submersion temporaire par leau de terres merges, quelle quen soit lorigine,
lexclusion des inondations dues aux rseaux de collecte des eaux uses, y compris les
rseaux unitaires. Sur le littoral, linondation par submersion marine stend au-del
des limites du rivage de la mer dfinies larticle L. 2111-4 du code gnral de la
proprit des personnes publiques. II. Le risque dinondation est la combinaison de
la probabilit de survenue dune inondation et de ses consquences ngatives
potentielles pour la sant humaine, lenvironnement, les biens, dont le patrimoine
culturel, et lactivit conomique .

Au niveau europen, une directive est consacre ce sujet : directive 2007/60/CE du
Parlement europen et du Conseil, du 23 octobre 2007, relative lvaluation et la
gestion des risques dinondation.

Lentreprise est susceptible de faire face des catastrophes naturelles lies leau que sont les
inondations.
Pour cela elle doit :
Connatre les risques encourus,
prendre des dispositions pour minimiser les dgts en cas de sinistre,
avoir prvu des plans durgence pour avoir les bonnes ractions en cas de sinistre.

Comment connatre les risques dinondation ?
Des documents sont disposition dans les communes ou prfectures pour connatre ces
risques :
Le dossier dpartemental des risques majeurs (DDRM) recense les risques majeurs
au niveau dpartemental,
Le dossier dinformation communale des risques majeurs (DICRIM) est un
recensement des risques au niveau communal associ aux consignes en cas de
catastrophe,
Le dossier communal synthtique reprsente les risques naturels au niveau
communal,
Le plan de prvention des risques dinondation PPRI rglemente lurbanisation dune
zone en fonction des risques dinondation. Des dispositions particulires peuvent tre
prvues concernant les ICPE,
Guide inondation ACFCI sur
http://information.strasbourg.cci.fr/QSE/Guide_crues_PME.pdf (ltude de danger peut
prendre en compte le risque dinondation dans certain cas).

Comment rduire les dgts lis aux inondations?
Dterminez des seuils dalerte,
Etablissez des plans durgence,
Protgez le matriel sensible,
Ayez en possession du matriel de secours,
41
Prenez contact avec EDF, GDF et France Tlcom pour connatre les mesures
prvues en cas de crue,
Protgez vos rseaux dlectricit et de communication,
Protgez les principaux accs de lentreprise.

Un site internet est particulirement instructif sur ce sujet :
http://www.vigicrues.ecologie.gouv.fr/

G. Les agences de leau
Elles sont les interlocutrices privilgies de lentreprise en matire deau. Elles ont pour mission
de faciliter les diverses actions d'intrt commun dans chaque bassin telles que :
la prservation et l'amlioration de la ressource en eau,
la lutte contre la pollution,
la connaissance des milieux,
lattribution des subventions ou des avances remboursables (aux collectivits locales, aux
industriels et aux agriculteurs) pour l'excution de travaux d'intrt commun,
l'information des publics sur l'eau.

SDAGE
Elabors par les Comits de bassin, les Schmas Directeurs d'Amnagement et de
Gestion des Eaux planifient la gestion et lamnagement de leau. Il y en a un pour
chaque bassin hydrographique.
Ils doivent prendre en compte :
la prvention et la gestion des pollutions accidentelles et des inondations,
la gestion et la protection des milieux aquatiques (zones humides, granulats),
la gestion qualitative de la ressource en eau (captages, rejets deau pluviale),
la gestion qualitative de la ressource (dbit, prlvement).

Les dcisions administratives prises dans le domaine de l'eau doivent tre compatibles ou
rendues compatibles avec le SAGE. Cette disposition concerne notamment les prlvements
ou les rejets des installations classes.

SAGE
Elabors par les commissions locales de leau, les Schmas d'Amnagement et de
Gestion des Eaux sont assimilables des PLU dans le domaine de leau qui :
dressent un constat de l'tat de la ressource en eau et du milieu aquatique,
recensent les diffrents usages de l'eau,
prennent en considration les documents d'orientation et les programmes de l'Etat,
noncent les priorits pour atteindre les objectifs de prservation de l'eau et du milieu
aquatique, et value les moyens conomiques,
valuent les moyens financiers ncessaires leur mise en uvre.

Les agences de leau peroivent des taxes et des redevances quelles redistribuent sous forme
daides pour des projets de lutte contre la pollution ou de gestion des ressources en eaux :
une redevance sur les prlvements de leau dont les tarifs dpend de lagence de leau
concerne,
une redevance sur les rejets de leau dont les montants dpend de la pollution de leau,
Outre ces deux taxes lentreprise est susceptible de payer :
une redevance aux Voies Navigable de France si elles prlvent ou rejettent des eaux
dans le domaine fluvial,
une redevance dassainissement si elles rejettent leurs eaux uses dans un rseau public
dassainissement,
42
une redevance pour modernisation des rseaux de collecte (si les eaux uses de
lentreprise sont rejetes dans une station collective),
une redevance pour pollutions diffuses,
une redevance pour stockage deau en priode dtiage,
une redevance obstacle pour les cours deau.

Aides de lagence de leau
Les agences de leau peuvent apporter des aides financires sous forme de prts taux
zro, de subventions ou de primes pour des ralisations susceptibles de rduire les
pollutions de leau.
Par exemple, lentreprise peut obtenir des aides pour :
amnager les rseaux deau,
mettre en place des technologies propres,
construire des ouvrages puratoires,
raliser des tudes techniques pour loptimisation ou la cration douvrages,
installer des dispositifs de contrles des effluents,
stocker sur des rtentions des produits liquides afin dviter une pollution de leau.

43

3/ Dchets
En France, 868 millions de tonnes de dchets ont t produites en 2008. Dont :
collectivits : 14 millions de tonnes ,
mnages : 31 millions de tonnes ,
entreprises : 90 millions de tonnes ,
agriculture et sylviculture : 374 millions de tonnes,
activits de soins : 0,2 million de tonnes ,
mines, carrires et BTP : 359 millions de tonnes (ADEME 2008).

Les dchets cotent gnralement une part non ngligeable du chiffre daffaires dune
entreprise.

Dimportantes conomies peuvent tre ralises par lentreprise en :
rduisant la quantit de dchets,
rduisant les cots de traitement de ces dchets,
ralisant un tri des dchets,
en valorisant sur site dans la mesure du possible.

Le code de lenvironnement consacre sont titre IV du livre V de la partie lgislative aux
dchets.

Dchet
Tout rsidu d'un processus de production, de transformation ou d'utilisation, toute
substance, matriau, produit ou plus gnralement tout bien meuble abandonn ou que
son dtenteur destine labandon (art. L.541-1 du code de lenvironnement).

Les dchets sont sources de pollutions, reprsentent un volume important grer et sont
symboles du gaspillage dune grande quantit de ressources naturelles.

A. Les orientations de la lgislation des dchets
Le troisime chapitre du titre V (risques, sant, dchets) de la loi Grenelle II n 2010-788
du 12 juillet 2010
7
porte sur les dispositions relatives aux dchets. Le Grenelle I n2009-
967 du 3 aot 2009
8
prvoit un objectif de recyclage pour les dchets de lentreprise
(hors BTP, hors agriculture, hors industries agro-alimentaires et hors activits
spcifiques) de 75 % en 2012 contre 68 % actuellement. Enfin, les dchets enfouis ou
incinrs devront diminuer de 15 % d'ici 2012.

Les dchets dentreprise sont viss particulirement par la loi par larticle 78 quinquies : Au
plus tard le 1er janvier 2012, le gouvernement remet au Parlement un rapport sur les modalits
d'volution et d'extension du principe de responsabilit largie des producteurs, notamment sur
son largissement aux produits consomms par les entreprises gnrant des dchets
susceptibles d'tre collects dans les mmes conditions que les dchets municipaux.

Larticle 78 bis de la loi modifie l'article 541-10 du code de l'environnement, prcisant que c'est
en application du principe de responsabilit largie du producteur , qu'il peut tre fait
obligation aux producteurs, importateurs et distributeurs de produits gnrateurs de dchets

7
JORF* du 13 juillet 2010.
8
JORF* du 5 aot 2009.
44
de pourvoir ou de contribuer l'limination des dchets qui en proviennent . La responsabilit
largie du producteur, dite REP*, vise faire financer la fin de vie d'un produit par son fabricant,
en application du principe pollueur payeur.
Les contributions financires des metteurs sur le march de produits qui appartiennent une
filire de dchets (DEEE*, emballages mnagers, piles, etc.) doivent tre modules en
fonction de la prise en compte, lors de la conception du produit, de son impact sur
l'environnement en fin de vie, et notamment de sa valorisation matire (article 78 bis B de la
loi grenelle 2). Cette modulation est dj applique dans le cas des DEEE*.

La gestion des dchets des entreprises est oriente par cette lgislation dont voici les grands
principes :
Rduction la source de la production de dchets en agissant de faon prioritaire sur les
procds de fabrication et sur la distribution des produits et les modes de consommation,
Valorisation des dchets par remploi, recyclage ou toute autre action visant obtenir
partir des dchets des matriaux rutilisables ou de l'nergie,
Transparence de l'ensemble de la filire d'limination des dchets,
Recherche du dchet ultime.

Dchet ultime
Dchet rsultant ou non du traitement d'un dchet, qui n'est pas susceptible d'tre trait
dans les conditions techniques et conomiques du moment, notamment par extraction de
la part valorisable ou par rduction de son caractre polluant ou dangereux (art. L.541-1
du code de lenvironnement).
B. Catgories de dchets
Selon sa catgorie un dchet na pas le mme impact sur lenvironnement. La
rglementation et la gestion qui lui sont associes sont donc diffrentes. On distinguera
notamment les dchets dangereux et les dchets non dangereux, dont la classification
est rgie par l'article 4 du Dcret n 2007-1467 du 12 octobre 2007 relatif au livre V de la
partie rglementaire du code de lenvironnement l'annexe II de larticle R 541-8 du Code
de lenvironnement.
Les dchets dangereux
Ce sont des dchets susceptibles de prsenter un danger pour ltre humain ou pour
lenvironnement. Ils peuvent tre toxiques, inflammables, cancrognes, corrosifs, explosifs,
etc. (Ex: peinture, solvant, piles, accumulateur, chiffons souills, dchets contenant du mercure,
etc.). Certains de ces dchets sont considrs comme des dchets industriels spciaux et
peuvent tre soumis des contraintes particulires.

Les Dchets Toxiques en Quantit Disperse, ou DTQD, sont des dchets dangereux produits
en petite quantits. Ce sont principalement des solvants, acides, sels mtalliques, produits
chimiques de laboratoire, bains photographiques, peintures, vernis, colles, piles, tubes
fluorescents, cartouches de toner pour imprimantes, mercure des thermomtres, produits de
nettoyage, accumulateurs, huiles usages, frons, produits phytosanitaires.
Les dchets non dangereux
Les dchets inertes
Ce sont des dchets qui ne subissent aucune modification physique, chimique ou biologique
importante. Les dchets inertes ne se dcomposent pas, ne brlent pas et ne produisent
aucune autre raction physique ou chimique, ne sont pas biodgradables et ne dtriorent pas
d'autres matires avec lesquelles ils entrent en contact, d'une manire susceptible d'entraner
une pollution de l'environnement ou de nuire la sant humaine. (Ce sont souvent des dchets
ultimes et de btiment : sables, gravats, tuiles, bton, ciment, etc.).
Les Dchets banals
45
Ce sont des dchets qui ne sont ni considrs comme dangereux ni considrs comme inertes
et qui sont justifiables du mme traitement que les dchets mnagers. (Ex : Bois, caoutchoucs,
plastiques, mtaux, textiles, verres, etc.)
Les dchets mnagers ou assimils mnagers
Les dchets mnagers et assimils sont ceux produits par les mnages y compris les dchets
dits "occasionnels" tels que les encombrants, les dchets verts et les dchets de bricolage. Ce
sont galement les dchets industriels banals produits par les artisans, les commerants et les
activits diverses de service, collects en mlange avec les dchets des mnages assimilables
aux OM
Dchets obissant une rglementation spcifique
Voici la liste des dchets spcifiques et leurs consignes associes :

Nature du
dchet
spcifique
Consignes particulires Attitudes proscrire
PCB et PCT
Faites traiter les PCB par des entreprises agres.
Dclarez au prfet vos appareils d'une capacit
suprieure 5 dm3 contenant du PCB 50 ppm.
Dclarez les appareils contenant plus de 5 litres de
PCB.
Ne mlangez pas les dchets
contenant du PCB avec d'autres
dchets.
Ne sparez pas le PCB d'autres
substances pour le rutiliser.
Dchets
contenant de
l'amiante fort
risque de
libration
Considrez ces dchets comme dangereux.
Conditionnez ces dchets en double sac tanche
scells.
Emettez des bordereaux de suivi de dchet d'amiante.
Ne stockez jamais ces dchets
sur des chantiers.
Huiles usages
Faites collecter par des ramasseurs agrs.
Faites liminer par des installations agres.

Pneumatiques
usags
Remettez les pneumatiques des collecteurs agrs.
Essayez de les recycler.
Eliminez avant le 1er juillet 2009 les stocks dont vous
disposiez avant le premier juillet 2004.

Piles et
accumulateurs
usags
Collectez, valorisez ou liminez les piles et
accumulateurs.
Prfrez la valorisation de matire.
Transmettez une dclaration l'ADEME, par catgorie,
les quantits de dchet des piles et accumulateur.
Vous pouvez passer des conventions avec des
rcuprateurs ou des affineurs.

Dchets
d'emballage
Valorisez les dchets d'emballage par recyclage ou
remploi.
Signez des contrats dchets avec les prestataires
(obligation du dcret de 1994).
Tenez disposition de l'administration les informations
sur vos dchets d'emballage.
Ne mlangez pas les dchets
d'emballage avec dautres
dchets les rendant impropres
leur valorisation.
Ne les faites pas liminer en
dcharge.
Ne les brlez pas.
Vhicules hors
d'usage
Les VHU doivent tre traits par des entreprises
agres.

46
Dchets
d'quipement
lectrique et
lectronique
Si le DEEE est assimilable un dchet mnager
(aspirateur) vous devez le rapporter son distributeur.
Si le DEEE est un dchet industriel (batterie
dordinateur) vous devez le faire collecter par un
organisme agr (financ par le producteur) ou le
mettre en dchterie.
Vous devez vous assurez quil reoit un traitement
spcifique.

C. Gestion de dchets
Une bonne gestion de dchets se fait en 5 tapes :
Identification/caractrisation
Elle commence toujours par un inventaire des dchets produits.

Une parfaite connaissance de ses dchets et de leurs caractristiques est ncessaire pour
pouvoir faire des choix judicieux.
Ainsi il est ncessaire de savoir :
Quels types de dchets gnre lactivit de lentreprise?
Quel est le lieu o poste de production du dchet dans lentreprise ?
En quelles quantits sont-ils produits?
Quelles sont les variations de ces quantits dans le temps (priodicits de production)?
Les dchets sont-ils soumis des contraintes rglementaires particulires ?
Des traitements spcifiques sont-ils ncessaires ?
O sont-ils jets actuellement ?

Il est galement ncessaire davoir une parfaite connaissance des conditions locales de
traitement de dchets :
Existe-t-il des contraintes ou des opportunits locales ?
Quels sont les tarifs des diffrentes prestations ?
Quelle est la concurrence sur ce secteur ?

Ce nest quune fois ces informations matrises, quil est possible de prendre les bonnes
dcisions.

Rduisez vos dchets la source
Le dchet le plus conomique et le plus facile liminer est le dchet qui na pas t
produit. Aussi, une rduction du dchet en amont sera toujours profitable.

Pour rduire sa quantit de dchets, il est possible de :
rduire la consommation des produits jetables,
repenser les process avec des objectifs de rduction de dchets,
privilgier lachat de machines longue dure de vie,
privilgier la location lachat de machines,
favoriser le retour au fournisseur,
optimiser la politique demballage,
rflchir aux modes de conditionnement et dapprovisionnement des matires
premires,
amliorer la gestion de vos stocks,
privilgier la rparation lachat dune nouvelle machine (sauf si une volution des
techniques permet la rduction dautres impacts environnementaux).
47
Tri / prtraitement / stockage interne
Afin dobtenir la meilleure valorisation possible, il est ncessaire de procder un tri qui
permettra chaque dchet dtre associ son propre mode de valorisation. Ainsi, les dchets
pourront tre spars par dangerosit et/ou par matriau.

Trier permet de rduire :
la quantit de dchets dangereux (car un mlange de dchets banals et de dchets
dangereux devient un dchet dangereux),
les cots de traitement dun dchet dangereux sont beaucoup plus importants que pour un
dchet banal.

La finesse du tri dpendra de linventaire des dchets et des possibilits de valorisation locale.

Il est possible damener les dchets un centre de tri, mais cette solution est souvent
onreuse.

Il est galement ncessaire de mettre en place des zones de stockage appropries la
quantit de dchets prvue et leur dangerosit.

Les clefs dun bon tri
Triez les dchets gnrs par lentreprise selon les diffrentes catgories,
Faites une cartographie des flux de dchets,
Faites une cartographie des poubelles du site,
Utilisez des codes de couleurs et faites les valider par vos collaborateurs,
Mettez en place le tri slectif le plus en amont possible (si possible chaque tape de
fabrication),
Utilisez une signaltique approprie, attractive et durable,
Mettez en place des indicateurs grs par les intresss,
Passez les contrats ncessaires aprs avoir ngoci les prix.
Collecte
Lentreprise doit ensuite choisir le mode de collecte le plus conomique parmi les trois
existants.
Elle peut :
se charger elle-mme de la collecte et du transport,
le laisser un prestataire de service,
se servir, dans des conditions particulires, du rseau local de la municipalit.
Traitement de dchets
Comme elle en est responsable et que seuls les dchets ultimes sont autoriss en dcharge, il
est ncessaire pour lentreprise de valoriser ou de faire valoriser ses dchets.

Il existe 2 types de valorisation possibles :

La valorisation matire est lopration qui consiste se resservir de la matire du dchet.
Il en existe 4 sortes :
Le remploi est lopration consistant rutiliser le dchet lidentique,
La rutilisation est lopration consistant utiliser un matriau des fins diffrentes
de sa premire utilisation,
Le recyclage est lopration par laquelle un bien usag, conu et fabriqu pour un
usage particulier, est utilis pour le mme usage ou un usage diffrent. La
rutilisation et le reconditionnement sont des formes particulires de remploi,
La rgnration est lopration visant redonner un dchet les caractristiques
physico-chimiques qui permettent de lutiliser en remplacement dune matire vierge.
48

La valorisation nergtique est le fait de crer de la chaleur ou/et de llectricit partir de
dchets. Cette valorisation a principalement lieu dans des incinrateurs.

La valorisation choisie dpend de la nature des dchets, de la quantit produite, des
opportunits locales et des possibilits de tri.

Si les dchets produits sont des dchets ultimes, ils finissent en centre de stockage de dchets
ultimes (CSDU) qui sont des dcharges qui leurs sont rserves. Il en existe une catgorie pour
chaque catgorie de dchet (banals, inerte, dangereux).

Grce un tableau en annexe 7, lentreprise peut dterminer le meilleur mode de valorisation
possible en fonction de la nature du dchet.

Utilisez la bourse des dchets

Ce service des Chambres de commerce et dIndustrie favorise les changes de dchets
entre entreprises et s'appuie sur le principe que les rsidus des uns peuvent servir de
matires premires pour d'autres.
Site Internet : www.bourses-des-dechets.fr
valoriser les dchets sans ncessairement passer par les filires courantes,
matriser les cots d'limination des dchets en mettant en concurrence les
repreneurs potentiels,
trouver de nouvelles sources dapprovisionnement en matires premires de
seconde main,
accder des conseils personnaliss.
Suivi des dchets
Le producteur de dchets tant responsable de leur gestion, il doit organiser leur suivi afin :
den optimiser la valorisation,
de pouvoir justifier la qualit de cette valorisation,
dtre conforme la rglementation des dchets dangereux en mettant des BSDD* et en
tenant des registres (un refus de donner des informations sur les BSDD* et les registres,
ou une communication dinformations errones est passible de poursuites pnales.).
En annexe 5, un exemplaire de tableau de suivi est reproduit ; il peut permettre lentreprise de
raliser ce suivi.

Lentreprise qui produit chaque anne plus de 10 tonnes de dchets dangereux doit transmettre
chaque anne une dclaration l'administration avant le 1er avril de l'anne relative aux
quantits de dchets dangereux quelle a produit lanne prcdente. Les installations qui
traitent des dchets dangereux ou liminent (compostage, incinration, mthanisation) des
dchets non dangereux sont galement soumis dclaration annuelle.

Le bordereau de suivi de dchets dangereux
9

Le bordereau de suivi de dchets dangereux (BSDD*) est un document obligatoire qui
accompagne le dchet dangereux au cours de lensemble de son cycle (production,
transport, tri, traitement).
Ce document doit en gnral tre mis par le producteur du dchet.

Il doit contenir :

9
Cf document annexe 6 pour un exemplaire de bordereau de suivi des dchets dangereux.
49
la provenance du dchet,
ses caractristiques,
ses modalits de collecte, transport, stockage, traitement.
sa destination.

Ce document assure ainsi la traabilit du dchet et atteste son limination.
Il est conserver 5 ans pour les producteurs de dchets.

Le contrat de collecte des dchets
Il a pour objet de fixer les conditions et les modalits des prestations pour la collecte et la
valorisation ou le traitement de ces dchets. Il doit faire rfrence au titre IV du Livre V du
Code de lenvironnement relatif aux dchets et, le cas chant, aux dispositions relatives
aux dchets d'emballages non dtenus par les mnages.
Articles R 543-66 R 543-74 du Code de lenvironnement.

tendue et limites des prestations
Le contrat doit prvoir :
une description succincte de la nature des prestations envisages,
les conditions de location, d'entretien et de scurit du matriel,
les modalits de la collecte,
la destination des dchets et la filire de traitement.

Registre de suivi des dchets
Les producteurs de dchets dangereux doivent tenir jour un registre retraant par ordre
chronologique les oprations relatives leur limination (production, expdition,
rception ou traitement).

Il doit contenir :
la dsignation, le code et le tonnage des dchets,
la date dacquisition ou de rception des dchets,
le numro du ou des bordereaux de suivi.

Ce registre doit tre tenu disposition du service dinspection des installations classes
pendant 5 ans.
Concernant les dchets demballage un suivi sous forme de registre est demand.
D. Les outils damlioration de la gestion de dchets
Les niveaux de gestion
En entreprise, dans le cadre d'une tude de dchets, quatre niveaux en matire de gestion des
dchets sont considrs :

Niveau 0
Rduction la source de la quantit et de la toxicit de dchets
produits = technologies propres
Niveau 1
Recyclage ou valorisation (hors nergie) des sous-produits de
fabrication
50
Ltude dchets
Ltude dchets est un outil visant optimiser la gestion des dchets gnrs par les activits
productrices et donc le passage dun niveau N un niveau N-1.

Elle a pour objectifs :
de limiter et matriser la source la production de dchets,
dassurer la rutilisation, le recyclage et la valorisation des dchets,
de contrler llimination des dchets : les flux et la qualit,
de limiter le stockage dfinitif aux seuls dchets ultimes,
dassurer le pass, garantir lavenir,
dinformer, sensibiliser et dialoguer.

Elle rpond deux grands principes :
Un rsidu ne pourra tre limin par incinration, dtoxication, mise en dcharge, ou
stockage souterrain, que dans le cas o ni son recyclage ni sa valorisation ne sont
ralisables un cot conomiquement acceptable,
Un dchet ne pourra tre limin en dcharge, ou dans un stockage souterrain, que dans
les cas o les autres formes dlimination (recyclage, valorisation, dtoxication,
incinration) ne sont pas ralisables.

Elle se droule en 3 phases :

PHASE N1
Description de lexistant : caractrisation des dchets, de leurs
origines et des flux produits.
PHASE N2
Etude technico-conomique des solutions alternatives pour la
production, la gestion et llimination des dchets.
PHASE N3
Prsentation et justification des filires retenues pour
llimination des dchets produits.

Il existe des aides de lADEME pour bnficier de lintervention dun consultant extrieur (aide
de 50% sur le diagnostic).
E. Taxes et redevances
Lentreprise est soumise des taxes et des redevances spciales concernant les dchets.
La taxe denlvement des ordures mnagres
Prleve par la collectivit qui a la comptence collecte (commune, intercommunalit ou
syndicat), la taxe denlvement des ordures mnagres fait partie de la taxe foncire sur les
proprits bties.
Cest la taxe que lon rencontre le plus souvent en France.
La redevance pour lenlvement des ordures, dchets et rsidus
Cette redevance est plus rarement mise en place. Prleve par une commune ou un syndicat
intercommunal, elle est fonction de limportance du service rendu. Cette redevance peut tre
recouvre par le concessionnaire du service. Lorsquelle est mise en place, elle entrane la
suppression de la taxe denlvement des ordures mnagres.
Niveau 2
Traitements ou prtraitements des dchets : traitement
physico-chimique, dtoxication, vapo-incinration ou
incinration
Niveau 3 Mise en dcharge
51
La redevance spciale Dchets autres que mnagers
Lorsqu'elles n'ont pas institu de redevance denlvement des ordures mnagres, les
collectivits qui assurent l'limination de dchets autres que mnagers doivent crer une
redevance spciale.

Cette redevance peut se cumuler avec la taxe d'enlvement des ordures mnagres. Seule une
dlibration de la collectivit locale peut permettre une exonration de la taxe.
52

4/ Air et Odeurs
Pour lentreprise, la matrise des rejets dans lair est un enjeu important.
Elle doit :
mesurer la qualit de ses rejets,
diminuer leur quantit en travaillant de faon spcifique sur certains polluants,
diminuer leur dangerosit,
sassurer de leur bonne diffusion dans le milieu naturel.
A. Gnralit sur les rejets
Ce thme est trait dans le titre II de la partie II du code de lenvironnement, article L.220
et suivants.
Les polluants de lair
Les principaux polluants de lair sont :
les gaz effet de serre (principalement CO2) qui sont la cause principale du
rchauffement climatique,
les composs organiques volatils (COV), qui, rejets dans lair, sont responsables de la
destruction de la couche dozone, ont des impacts sur la sant et causent des risques de
nuisances,
les oxydes dazote et de souffre qui sont responsables des pluies acides,
les poussires.

Quota de rduction de CO2
- Le protocole de Kyoto, adopt le 11 septembre 1997, impose certaines entreprises
des quotas de rduction dmissions de CO2. Ces quotas sont cots en bourse et il est
donc possible pour lentreprise de les changer. Une installation ayant rduit ses
missions de CO2 pourra valoriser sa dmarche en vendant ses crdits dmissions
une entreprise qui dpasse ses quotas.
- La dcision 2010/384/UE de la Commission du 9 juillet 2010 est relative la quantit de
quotas dlivrer pour lensemble de la Communaut pour 2013 dans le cadre du
systme dchange de quotas dmission de lUnion europenne. Pour 2013, la quantit
totale de quotas pour lensemble de la Communaut, vise larticle 9 de la directive
2003/87/CE, slve 1 926 876 368.
- Larticle 40 de la loi Grenelle 1 affirme que la lutte contre la pollution de lair intrieur
et extrieur sera renforce sur la base des polluants viss par lOrganisation mondiale de
la sant. Et quen ce qui concerne lair extrieur, le plan de rduction des particules
appliquera la directive 2008/50/CE du Parlement europen et du Conseil, du 21 mai
2008, concernant la qualit de lair ambiant et un air pur pour lEurope, et visera si
possible un objectif de 10 microgrammes par mtre cube de particules fines infrieures
2,5 micromtres. Il pourrait retenir 15 microgrammes par mtre cube comme valeur cible
en 2010 et comme valeur limite partir de 2015 .
- L'article 68 de la loi grenelle 2 envisage comme projet le schma rgional du climat, de
l'air et de l'nergie.
Le prfet de rgion et le prsident du conseil rgional l'laborent conjointement aprs
consultation des collectivits territoriales concernes et de leurs groupements.
Ce schma fixe, lchelon du territoire rgional et lhorizon 2020 et 2050 :
Les orientations permettant dattnuer les effets du changement climatique et de sy
adapter,
Les orientations permettant de prvenir ou de rduire la pollution atmosphrique ou
den attnuer les effets,
53
Par zones gographiques, les objectifs qualitatifs et quantitatifs atteindre en matire
de valorisation du potentiel nergtique terrestre, renouvelable et de rcupration et
en matire de mise en oeuvre de techniques performantes defficacit nergtique
telles que les units de cognration.

Les sources de rejet
Les rejets dans lair peuvent tre issus de sources fixes ou mobiles. Dans lentreprise, les
principaux rejets sont issus de sources fixes.

Les activits sources de rejets sont :
lutilisation de solvants, responsables de la diffusion de COV,
la combustion des produits ptroliers (lectricit, chaleur, transport), responsable de la
diffusion dacide, de poussire et de gaz effet de serre,
les process de sidrurgie, de cimenterie et dincinration sont aussi la cause dmission
de particules et de poussires qui peuvent contenir des mtaux et sont donc trs toxiques.

Certaines sources dnergie et certains dchets peuvent tre responsables de pollution de lair.
Une bonne matrise de ses dchets et de son nergie sont dj une premire prise en charge
des rejets de lair.
Caractristiques des rejets latmosphre
Les rejets peuvent tre :
canaliss si un conduit les accompagne vers lextrieur,
diffus si le rejet se fait directement dans latmosphre,
fugitifs sils sont dus une perte dtanchit.

Les points de rejet doivent tre le moins nombreux possible et doivent permettre une bonne
diffusion dans latmosphre. La taille et la forme des chemines doivent favoriser lascension
des gaz et dpendront des conditions de voisinage de linstallation.

Des points de mesure et de prlvement doivent tre prvus sur chaque canalisation. Ces
points doivent tre faciles daccs.
B. Mesures et surveillances des rejets
Contrle des rejets
Lentreprise doit surveiller et contrler ses rejets.

Les contrles des sources fixes de rejet dans lair sont rgis par la lgislation des installations
classes. Cest larrt prfectoral ou les arrts types lis aux rubriques de classement qui
fixent les seuils ne pas dpasser, la frquence et les techniques de mesures ainsi que les
traitements deffluent ncessaires. Ces mesures sont aux frais de lexploitant.

Les rsultats de lensemble des mesures sont communiqus linspection des installations
classes.
Des mesures seront effectues par un organisme extrieur agr par linspection des
installations classes selon la frquence dtermine par la rglementation applicable
ltablissement.

Les missions diffuses, si elles reprsentent une part notable des rejets dune entreprise,
doivent tre rvalues priodiquement.
54
Surveillance de la qualit de lair
Cette surveillance est assure localement par les Associations de surveillance de la qualit de
lair regroupes au sein de la Fdration ATMO ( Fdration). L'indice ATMO caractrise la
qualit de l'air pour toutes les grandes agglomrations de plus de 100 000 habitants. Cet indice
et son mode de calcul sont prcisment dfinis au niveau national par l'arrt du Ministre de
l'cologie et du Dveloppement durable du 22 juillet 2004.
C. Rduction des rejets
Il peut savrer ncessaire pour une entreprise de rduire ses rejets pour rester en conformit
avec la rglementation.
Elle peut donc :
rduire la pollution la source,
assurer le traitement des rejets.

Comment rduire vos rejets la source?
Trouvez des process moins polluants,
Assurez une maintenance rgulire des appareils,
Ajuster le rglage des appareils,
Rduisez la consommation de solvants,
Trouvez des substituts aux solvants,
Utilisez des combustibles basse teneur en souffre,
Utilisez des brleurs bas NO
x
(oxyde dazote).
Traitement des poussires
Il existe quatre techniques de dpoussirage :
mcanique,
couche filtrante,
lectrostatique,
humide.

Le choix de la technique dpend des caractristiques de la poussire, des objectifs de
dpoussirage et des moyens disponibles pour celui-ci.

Le dpoussirage entrane lapparition de dchets souvent dangereux quil faut savoir traiter.

Si un changement de process est effectu, il est ncessaire de refaire une tude sur la validit
de la technique de dpoussirage.
Traitement des solvants
Les solvants peuvent tre dtruits ou recycls.
Il existe trois mthodes de destruction :
lincinration,
la bio-puration,
loxydation.

Il existe trois mthodes de recyclage :
le lavage,
ladsorption,
la sparation.

Les mthodes de recyclage sont privilgier mais deviennent onreuses sil sagit de traiter un
mlange de solvants.

55
Le choix de la technique dpendra de la nature, du dbit, de la concentration du COV ainsi que
de la qualit de la dpollution souhaite et des moyens financiers et techniques disponibles.

Bilan solvant
Des bilans solvants peuvent tre effectus par les CCI ou des prestataires de service.
Ces bilans comparent les quantits utilises aux quantits perdues pour dterminer les
quantits rejetes (rejet fugitif) ainsi que leurs sources. Ils peuvent servir de point de
dpart des mesures de corrections.
Le plan de gestion des solvants (PGS) est un bilan matire entre / sortie des solvants
sur une installation. Il constitue un des lments dune politique de matrise et de
rduction de la consommation et des missions de solvants. Dun point de vue
rglementaire, il a pour objectif dvaluer les missions totales (canalises et diffuses) ou
diffuses de composs organiques volatils (COV) de faon vrifier le respect des valeurs
limites dmission.
D. Les odeurs
La prise en compte des odeurs est ncessaire pour la qualit des relations avec le voisinage :
les plaintes pour mauvaises odeurs sont les plus nombreuses aprs les plaintes dues aux
bruits.
Les principaux produits odorants sont :
les produits soufrs,
lammoniac et les amines,
les produits hydrocarbons, les aldhydes et les ctones.

Les mauvaises odeurs sont rgies par la lgislation des installations classes et prises en
compte lors de ltude dimpact.

Si la diffusion de lodeur nest pas vitable, il est possible de diluer lodeur.

Comment diluer les mauvaises odeurs ?
Pour cela lentreprise peut :
augmenter les hauteurs de chemine,
disperser les effluents par ventilateur ou ventilation naturelle,
disposer correctement vos conduits par rapport aux habitations voisines.
56

5/ Sites et sols pollus
Les pollutions de sols sont dues lenfouissement de dchets, la diffusion lente de
produits rpandus sur le sol, aux retombes de pollutions atmosphriques et la diffusion de
polluants contenus dans les eaux souterraines.
La loi Grenelle 1 n2009-967 du 3 aot 2009 prvoit d : engager, sans dlai, un
programme pour remdier la pollution des sols par les substances dangereuses (art. 56).
Par ailleurs, la loi prvoit que linventaire des sites potentiellement pollus en raison dune
activit passe et son croisement avec linventaire des points de captage deau et lieux
daccueil des populations sensibles seront achevs en 2010, afin didentifier les actions
prioritaires. Un plan daction sur la rhabilitation des stations-service fermes et des sites
orphelins sera tabli au plus tard en 2009 (art.43).

Lentreprise doit donc prvenir les pollutions de sols, savoir les diagnostiquer et ventuellement
les traiter.
A. Prvention des pollutions de sols
Comme la gestion des dchets et les rejets dans leau et latmosphre ont t traits
prcdemment, nous aborderons ci-dessous les pollutions dues la diffusion lente de produits
rpandus sur le sol.

Ces pollutions peuvent tre accidentelles ou chroniques ; et proviennent soit de fuites de
produits dangereux, soit de mauvaises gestions de stockage de dchets. Elles seront donc
matrises en rduisant le nombre et limpact de ces accidents.

La lgislation des installations classes contient des principes de prvention des pollutions des
sols au sein des prescriptions des diffrents arrts prfectoraux.

Les sites et sols pollus ne font pas lobjet dun cadre juridique spcifique mais
sappuient sur le Code minier, et le Code de lenvironnement, et notamment sur son Livre
V - Prvention des pollutions, des risques et des nuisances.

Toute la rglementation et les guides mthodologiques sont disponibles sur
http://www.sites-pollues.developpement-durable.gouv.fr

Comment prvenir les pollutions par diffusion ?
Lors du stockage de produit dangereux :
Utilisez des bacs de rtention dont le volume doit tre au minimum gal :
- celui du plus grand rcipient stock,
- la somme de la moiti des volumes de tous les rcipients stocks si cette somme est
suprieure au volume du plus grand rcipient,
Utilisez des moyens de contrle de niveau et/ou de dtection des fuites sur les
rcipients,
Amnager les aires de dpotages pour rcuprer les gouttures.

Lors du stockage de dchets :
Sparez les dchets solides comportant des traces dhuile ou dautres liquides
polluants,
Stockez vos dchets sur des bacs de rtention,
Vrifiez que les bennes sont tanches,
Couvrez les bennes et placez-les labri des intempries.
57
B. Mthodologie nationale de gestion des sites et sols pollus
Les diagnostics de sites et les valuations des risques sont des outils de gestion des sols,
bass sur des guides raliss par le groupe de travail national sites et sols pollus, pilot par le
ministre charg de lenvironnement, tlchargeables sur le portail www.sites-
pollues.developpement-durable.gouv.fr. Ces outils sont mis en uvre par l'exploitant du site
souvent accompagn par un bureau dtude spcialis, sous le contrle de linspection des
installations classes.

Le schma conceptuel
Le schma conceptuel est une reprsentation synthtique dun site et de tous les
scnarios possibles dexposition entre une source de pollution et lensemble des cibles
potentielles.

Il permet de recenser :
les sources de polluants,
les milieux dexposition,
les voies de transferts possibles,
les usages des diffrents milieux dexposition,
les points dexposition,
les cibles sensibles.

Ce schma servira de base de travail pour les choix de gestion de sites et sols pollus.
Le diagnostic initial
Le diagnostic initial est une tape dtude des sols. Cest une tude de lhistorique des activits
du site qui peuvent tre responsables de pollution, accompagne dun recensement des
donnes environnementales du voisinage et si ncessaire de prlvements pour analyse.

Ce diagnostic a pour but didentifier les polluants, les voies de transfert, leurs cibles et leurs
consquences. Les donnes ainsi collectes serviront pour lvaluation simplifie des risques.
Le diagnostic approfondi
Une fois la pollution dun site connue, il est ncessaire de procder une Evaluation Dtaille
des Risques (EDR) dont la premire tape consiste en un diagnostic approfondi qui recense
toutes les donnes ncessaires pour ltablissement de cette EDR.
Lvaluation dtaille des risques
Lvaluation dtaille des risques est une tude plus approfondie qui quantifie les risques et
indique quels travaux de dpollution doit subir le sol.

Quand lentreprise doit-elle raliser un diagnostic de site ?
Si un arrt prfectoral lordonne,
En fin dexploitation, si cela fait partie des mesures de remise en tat ncessaires (cas
des installations classes soumises autorisation d'exploiter),
Dans le cadre dun programme de management environnemental,
Lors dune transaction foncire,
Lorsque le site fait partie dun plan de politique nationale dvaluation des sols,
Lorsque lentreprise est soumise un audit environnemental,
chaque modification notable (article L 512-18 modifi).

58
NB : dans le cadre d'une demande d'autorisation d'exploiter, cet aspect devra tre pris en
compte dans ltude dimpact, lors de la description de l'tat initial,
C. Dpollution des sols
Lentreprise peut :
traiter le sol directement (in situ),
enlever le sol contamin et le traiter sur place (traitement sur site),
enlever le sol contamin et le traiter hors site.

Il existe plusieurs mthodes de dcontamination suivant la nature des polluants :
physiques par pigeage de la pollution,
physiques par vacuation,
biologiques,
thermiques.

Le choix de la mthode dpendra :
de la surface dpolluer,
de la nature des polluants,
des objectifs de dpollution lis aux futurs usages du site,
des moyens financiers disposition.
D. Evolution de la mthodologie de gestion des sites et sols pollus
Il existe plusieurs circulaires et outils mthodologiques concernant les sites et sols pollus.
Parmi elles, deux doivent particulirement retenir lattention :
La note ministrielle du 08/02/2007 relative la gestion des sols pollus.
La circulaire du 08/02/2007 relative aux modalits de gestion et de ramnagement des
sites pollus,
Lobjectif poursuivi est de rendre les outils plus efficaces et plus oprationnels.

La note de la ministre charge de l'environnement prcise la politique nationale en
matire de gestion de sites (potentiellement) pollus et prsente l'ensemble des textes,
outils et documents de mise en oeuvre de cette politique. Ce courrier est accompagn de
trois annexes relatives :
La politique et la gestion des sites pollus en France,
Les modalits de gestion et de ramnagement des sites pollus,
Les outils en appui aux dmarches de gestion.

La circulaire complte la note ministrielle du 8 fvrier 2007. Elle prcise les modalits de
mise en oeuvre des deux dmarches de gestion proposes ("interprtation des milieux"
et "plan de gestion") dans le cas des installations classes et propose des modalits de
recours l'analyse critique prvue pour la lgislation sur les installations classes.
Enfin cette circulaire rappelle que les dispositions rglementaires en vigueur permettent
d'adapter les usages possibles des milieux en fonction de leur tat, sans obligatoirement
viser une dpollution systmatique.

Les concepts techniques et la politique de gestion restent identiques, cependant :
les deux diagnostics sont fondus en un seul,
lESR est abroge,
le schma conceptuel devient la base de toutes les dmarches de gestion et sera
complt par un modle de fonctionnement qui lui donne une dimension dynamique, et
par des bilans quadriennaux.

De nouveaux outils sont galement dvelopps :
59
Loutil daide llaboration du plan de gestion permet de dterminer lensemble des
modes de gestion possibles et de retenir le plus appropri,
Lanalyse des risques rsiduels (ARR) vrifie les expositions rsiduelles que le plan de
gestion na pas permis dliminer,
Linterprtation de ltat des milieux (IEM) est une dmarche de gestion pour vrifier la
compatibilit du milieu avec son usage.

Les tudes dj ralises nauront pas tre remises en cause.

Retrouvez tous les nouveaux outils sur le portail du ministre charg de l'environnement
aux sites pollus : http://www.sites-pollues.developpement-durable.gouv.fr.
Les Outils de gestion regroupent les guides mthodologiques permettant de mettre
en uvre les diffrentes dmarches de gestion possibles sur un site pollu.
E. Information
La loi Grenelle 2 prvoit que : LEtat rend publiques les informations dont il dispose sur les
risques de pollution des sols. Ces informations sont prises en compte dans les documents
durbanisme lors de leur laboration et de leur rvision (art.188).

Il existe galement un devoir dinformation du vendeur envers lacqureur dun terrain. En
application de larticle 188 de la loi Grenelle 2 : lorsque les informations rendues publiques en
application de larticle L. 125-6 font tat dun risque de pollution des sols affectant un terrain
faisant lobjet dune transaction, le vendeur ou le bailleur du terrain est tenu den informer par
crit lacqureur ou le locataire. Lacte de vente ou de location atteste de laccomplissement de
cette formalit.
Cette obligation dinformation permet de scuriser tout achat : A dfaut et si une pollution
constate rend le terrain impropre sa destination prcise dans le contrat, dans un dlai de
deux ans aprs la dcouverte de la pollution, lacheteur ou le locataire a le choix de poursuivre
la rsolution du contrat ou, selon le cas, de se faire restituer une partie du prix de vente ou
dobtenir une rduction du loyer ; lacheteur peut aussi demander la remise en tat du terrain
aux frais du vendeur lorsque le cot de cette remise en tat ne parat pas disproportionn au
prix de vente .
60

6/ Bruit et vibrations
Lentreprise est concerne par deux types de bruit :
le bruit extrieur qui est la pollution la plus ressentie par les Franais,
le bruit aux postes de travail.

Le bruit a des consquences nfastes sur la sant des personnes qui le subissent.
Il est notamment source :
de pertes auditives,
de stress,
de troubles du sommeil,
dhypertension artrielle.

Dans lentreprise, une bonne matrise du bruit augmente la scurit, car loue est un
avertisseur de danger potentiel, dont lefficacit est attnue par les environnements bruyants.

Une rduction du bruit entraine galement :
une plus grande longvit des machines (rduction des vibrations),
un meilleur cadre de travail,
de meilleures relations avec le voisinage.

Lenjeu pour une entreprise est donc la rduction maximale du bruit, que ce soit pour des
installations nouvelles ou dj existantes, ainsi que pour le suivi de la sant des employs.

Toutes les informations et les consignes concernant le bruit sont expliques plus
prcisment dans le guide : sant, scurit et hygine au travail, disponible sur le site
Internet de lACFCI (www.cci.fr ).
A. Gnralit sur le bruit
Cette partie est traite dans le chapitre I du titre VII du livre V du code de
lenvironnement, article 571 et suivants.

Le bruit
Cest un phnomne acoustique continu ou discontinu produisant une sensation
considre comme dsagrable, gnante, voire dangereuse pour la sant. Il est dfini
par une intensit (volume) et une frquence (gravit).

Lunit de mesure du bruit est le dcibel (dB) qui correspond une chelle logarithmique
(quand le bruit double, il augmente de trois dcibels). Zro dcibel correspond au seuil
daudibilit, 65 dB au seuil de gne, et 95 dB au seuil de danger.
Pour affiner la mesure du bruit, celle-ci est exprime en dcibel acoustique dB(A), ce qui
permet une meilleure prise en compte de la frquence du son.

Le bruit peut tre source de contentieux et de nombreuses jurisprudences existent en matire
de troubles anormaux de voisinage.

Dans une entreprise, on distingue trois types de bruit :
Le bruit gnr par ltablissement en fonctionnement (qui nest donc pas du bruit
ambiant),
Le bruit rsiduel en labsence du bruit gnr par ltablissement, mais mesur sur la
priode de fonctionnement de ltablissement,
Lmergence qui est la diffrence entre les deux.
61
Rglementation du bruit
La rglementation impose pour les installations classes, des niveaux sonores limites
admissibles par le voisinage et, un niveau maximal dmergence du bruit des installations par
rapport au bruit ambiant lorsque linstallation classe est proximit dune zone mergence
rglemente
10
.

Larticle 40 de la loi Grenelle 1 prvoit que les points noirs du bruit seront inventoris.
Les plus proccupants pour la sant feront lobjet dune rsorption dans un dlai maximal
de sept ans. Afin datteindre cet objectif, lEtat augmentera ses financements et
ngociera un accroissement des moyens consacrs la lutte contre le bruit des
infrastructures avec les collectivits territoriales et les oprateurs des transports routiers
et ferroviaires. LEtat encouragera la mise en place dobservatoires du bruit dans les
grandes agglomrations.
Sources de bruit
Le bruit dune machine dpend de son fonctionnement ; il y a donc une trs grande diversit de
bruit que lon peut classer selon 4 catgories :
les bruits arodynamiques,
les bruits hydrauliques,
les bruits lectriques,
les bruits mcaniques.

La transmission du bruit se fait ensuite par voie arienne ou solidienne (bruit transmis par la
structure des btiments).
B. Mesures du bruit
Les mesures effectues sont souvent des mesures de pression acoustique dont le but est
ltablissement de la dangerosit du bruit. Pour cela, de nombreuses techniques et de
nombreux appareils sont disponibles tel que :
dosimtres,
sonomtres,
sonomtres intgrateurs,
sonomtres impulsion.

Le choix de la technique dpendra du type de bruit et de la prcision souhaite sur les
mesures.

Etablissement dune carte de bruit
Avant dentreprendre des dmarches de rduction de bruit, lentreprise peut laborer une
carte de bruit des lieux afin de vrifier le respect de la rglementation et de connatre les
principales sources de bruit. Cette carte servira dtat des lieux et permettra de dfinir
des actions prioritaires effectuer.
C. Rduction du bruit
Une fois la carte de bruit tabli, il est possible de rduire les bruits de lentreprise en menant
deux types daction distincts :
la rduction de bruits existants,
la prise en compte du bruit dans les projets futurs.

10
une zone mergence rglemente peut se dfinir comme la prsence proximit de linstallation dun voisinage
autre quindustriel.
62
Le bruit est issu dune source et se dplace par un chemin de transfert pour arriver un
rcepteur. Des actions peuvent tre entreprises pour rduire le bruit lors de ces trois tapes.
Il faut privilgier :
les rductions de bruit la source, qui induisent des rductions du bruit sur lensemble de
son parcours,
les systmes de protection collectifs par rapport aux systmes individuels.

Comment rduire le bruit la source?
Modifiez ou changer une machine,
Modifiez ou changer un process,
Assurez lentretien des machines,
Mettez en place des silencieux, plots amortisseurs, capotages sur les machines,
Rorientez les machines.

Comment rduire le bruit lors du chemin de transfert ?
Capotez les machines individuellement,
Construisez des locaux spcifiques,
Cloisonnez les machines et les postes de travail,
Introduisez des crans entre la source et les rcepteurs,
Amliorez lisolation et labsorption des parois des locaux,
Eloignez les rcepteurs des sources les plus intenses,
Regroupez les zones bruyantes.

Comment rduire le bruit au niveau du rcepteur?
Lentreprise peut utiliser:
des cabines de protection pour les oprateurs,
des crans de protection prs des oprateurs,
des protections individuelles (casques, bouchons doreille, serre-ttes, serre-nuques).

Comment sassurer de la scurit du personnel?
Selon la dure et le niveau dexposition, lentreprise doit:
faire suivre les personnes exposes aux bruits par un mdecin du travail,
informer le personnel des dangers lis aux bruits,
vrifier que les protections obligatoires sont bien portes,
faire des rapports au CHSCT.
D. Vibrations
Elles sont aussi responsables de troubles de la sant et de dtriorations de matriel
(notamment de dommages au niveau de la structure de btiment).

Des valeurs daction et plafond sont prcis dans la directive 2002/44/CE.

Comment rduire les consquences des vibrations?
Prenez en compte les vibrations lors de lachat de matriel neuf,
Mettez des systmes de fixation au sol,
Installez le matriel sur des dalles auto vibrantes,
Nivelez les sols de roulements,
Intercalez des dispositifs antivibratiles entre les sources de vibration et les cibles,
Optimisez la posture des travailleurs (soutien du dos, assises tournantes).
63

7/ La biodiversit
2010: Anne de la biodiversit
Le Sommet de la Terre ( Rio de Janeiro, en 1992) a consacr lexistence de la convention sur
la diversit biologique (CDB), premire convention internationale concernant la biodiversit.
Cette convention est ratifie ce jour par environ 190 pays.

LOrganisation des Nations Unies a proclam 2010, Anne internationale de la biodiversit
dans le but dalerter lopinion publique sur ltat et les consquences du dclin de la biodiversit
dans le monde. Les objectifs principaux sont les suivants pour cette anne 2010 :
renforcer la prise de conscience des citoyens sur limportance de sauvegarder la
biodiversit ainsi que sur les menaces qui psent sur elle,
sensibiliser lopinion propos des ralisations dj menes bien par les communauts
et les gouvernements pour sauvegarder la biodiversit,
encourager les personnes, les organisations et les gouvernements prendre les mesures
immdiates ncessaires pour stopper la perte de biodiversit,
promouvoir des solutions innovantes pour rduire les menaces,
initier un dialogue entre les parties prenantes au sujet des mesures prendre pour la
priode post-2010.
Confrence sur la biodiversit du 10/12 mai 2010
La Confrence franaise pour la biodiversit Quelle gouvernance pour russir ensemble ?
organise du 10 au 12 mai 2010 Chamonix-Mont-Blanc par le ministre du Dveloppement
durable, a constitu lun des temps forts de lAnne internationale de la biodiversit. Elle
marque, laube du processus de rvision de la Stratgie nationale pour la biodiversit (SNB),
le point de dpart dune nouvelle ambition franaise pour la prservation du vivant.
A. Quest-ce que la biodiversit?
La biodiversit dsigne le tissus vivant de la plante, cest dire lensemble des organismes
vivants (animaux, vgtaux, micro-organismes), y compris lhomme, et leurs interactions. A ce
titre, la biodiversit est un systme complexe : le tout est suprieur la somme des parties, de
mme quun organisme multicellulaire est plus que la somme des cellules qui le compose
(mergence).
La biodiversit, contraction de biologique et diversit serait donc la diversit biologique.

Pour plus dinformations:
www.biodiversite2010.fr
www.projetdeterritoire.com
B. La problmatique
Scientifiquement, il existe un processus en cours menant une extinction de la biodiversit (Cf
document annexe 8 pour quelques chiffres cls.). Sur les 200 dernires annes, le rythme de
disparition des espces a t estim selon les espces de 10 100 fois suprieur au rythme
naturel dextinction. En 2005, les experts rassembls par l'ONU au sein du Millnium
Ecosystem Assessment (MEA, valuation des cosystmes pour le millnaire) considrent que
ce rythme pourrait tre de 100 1000 fois suprieur au rythme naturel en 2050. Alors que les
extinctions prcdentes furent la consquence de phnomnes naturels, celle-ci trouverait
sinon son origine ou tout au moins son amplification et son acclration dans les activits
humaines. On parle alors de cause anthropique (li lactivit humaine).
64
C. La rglementation
Les stratgies internationales
En 1992, le sommet de Rio a fait merger les enjeux de la biodiversit en adoptant la
convention sur la diversit biologique signe par 168 pays. Depuis Rio, la lutte pour enrayer la
perte de la biodiversit s'est peu peu renforce au plan international. Plusieurs grandes
initiatives ont t l'occasion de dvelopper la prise de conscience collective, comme le MEA et
ltude TEEB (Economie des cosystmes et de la biodiversit). Ces programmes de travail se
sont efforcs de dfinir un cadre commun de rflexion pour lvaluation des cosystmes. Ils
ont permis d'introduire le concept de service cosystmique ou cologique. Cette notion met en
vidence la production par la nature de biens et services utiles et souvent indispensables
notre existence et notre bien-tre : la purification de lair et de leau, la dtoxification des
dchets, lentretien et la fertilit des sols, la rgulation du climat, la pollinisation des plantes, le
contrle des espces, la prvention de risques naturels. A lvidence, la dgradation irrversible
des conditions de la production de tels services mis la disposition des hommes gratuitement
par la nature aura un cot conomique tout fait considrable pour les populations et
lconomie mondiale. Face de tels constats, les bnfices d'une action collective dcline aux
diffrents niveaux territoriaux apparaissent de plus en plus vidents et la mobilisation des tats
s'avre imprative.
Les stratgies nationales
Un enjeu national
La France possde un patrimoine naturel majeur. Avec la mtropole et les territoires d'Outre
mer, la France est prsente sur deux continents et dans trois ocans et possde le deuxime
domaine maritime du monde avec 11 millions de km. Elle est concerne par 5 des 25 zones
sensibles de la biodiversit (Mditerrane, Carabes, Ocan Indien, Nouvelle-Caldonie,
Polynsie) et dans 1 des 3 zones forestires majeures de la plante (Amazonie). Ce patrimoine
est aujourd'hui vulnrable : selon l'UICN, la France se classe au quatrime rang mondial pour
les espces animales menaces et au neuvime rang pour les plantes.

Durant 10 ans, une quipe internationale a men une inspection gnrale des mers. Les
rsultats du programme de recherche international sur la biodiversit marine Census of
Marine Life ont t publis le 2 aot 2010 dans la revue PLoS ONE. Les chercheurs estiment
230.000 le nombre despces connues habitant les mers du globe. En attendant celles qui
restent dcouvrir.

Face ces volutions, la France joue un rle trs actif dans les politiques de prservation de la
diversit biologique. La France a sign la convention pour la diversit biologique en 2002 au
Sommet de la terre Johannesburg et sest dote en 2004 d'une stratgie nationale pour la
biodiversit. Avec le Grenelle de l'environnement, la France a renforc son action avec
plusieurs mesures parmi lesquelles on peut souligner la mise en place d'une trame verte et
bleue, la constitution du rseau Natura 2000 en mer, la cration d'aires marines protges, le
lancement de plans de restauration pour les espces en danger critique d'extinction, et la
consolidation du dispositif de lutte contre les espces envahissantes.
Le Grenelle de lenvironnement et la biodiversit
Les rflexions du Grenelle, ont permis de dgager 5 grands axes daction :
stopper partout lrosion de la biodiversit. Pour ce faire, il est prvu la cration dune
Trame verte et bleue dici 2012, afin dassurer les continuits et les proximits entre
milieux naturels permettant aux espces de circuler et dinteragir et aux cosystmes de
fonctionner,
retrouver une bonne qualit cologique de leau et assurer son caractre renouvelable
dans le milieu et abordable pour le citoyen, avec notamment le plan co-phyto qui
prvoit la rduction de 50 % de lusage de pesticides dici dix ans,
dvelopper une agriculture et une sylviculture diversifies, productives et durables,
65
valoriser et protger la mer et ses ressources dans une perspective de dveloppement
durable. Il sagit de rduire la source les pollutions, prserver les milieux marins et lutter
contre les pratiques illgales,
doter la France des outils favorisant la connaissance et clairant les choix pour
llaboration des politiques nationales, notamment la mise en place dun observatoire
national de la biodiversit et la ralisation dinventaires.

La trame verte et bleue
La trame verte est un outil damnagement du territoire, constitue de grands ensembles
naturels et de corridors les reliant ou servant despaces tampons, reposant sur une
cartographie lchelle 1:5000. Elle est complte par une trame bleue forme des cours
deau et masses deau et des bandes vgtalises gnralises le long de ces cours et
masses deau.
Elles permettent de crer une continuit territoriale, ce qui constitue une priorit absolue.
La trame verte et bleue est pilote localement en association avec les collectivits locales
et en concertation avec les acteurs de terrain, sur une base contractuelle, dans un cadre
cohrent garanti par lEtat.

Exemples
puration de leau : Lpuration naturelle de leau, fruit de la dgradation des substances
qui y sont prsentes, rsulte de laction dune grande diversit de micro-organismes
spcialiss, prsents dans leau et les sols. Un milieu naturel riche en micro-organismes
et en plantes (qui absorbent les nutriments : phosphore, nitrates) favorise ce processus
dauto-puration.
D. Un enjeux pour les PME*
Actuellement, les grandes entreprises ou celles qui sont en lien direct avec le monde du vivant
ont plus conscience des liens entre leurs activits et la biodiversit que les autres entreprises.
Ceci est notamment d aux pressions exerces sur ces entreprises par les parties prenantes,
les ONG ou encore les agences de notation extra-financire.

Depuis la dcision VII/7 prise Curitiba en mars 2006 dans le cadre de la 8e Confrence des
Parties de la Convention sur la diversit biologique (CDB), les entreprises sont invites
contribuer activement aux questions qui se posent sur la biodiversit, notamment sur la manire
dont elles contribuent la conservation et lutilisation durable de la biodiversit, la traduction
des objectifs internationaux dans leurs stratgies et activits quotidiennes, et le partage
quitable des avantages dcoulant de lutilisation des ressources gntiques.

Resynchroniser et relocaliser les cycles conomiques et cologiques, pour produire
suffisamment afin dassurer le bien-tre de lhumanit, sans prlever dans la nature plus que ce
quelle est capable de produire et de recycler, est aujourdhui un dfi incontournable, auquel
lentreprise se doit de prendre toute sa part . E. Delannoy, La biodiversit : un nouveau dfi
pour lentreprise , in Humanit et Biodiversit (Ligue Roc, 2009).

Comment lentreprise peut-elle agir positivement pour la biodiversit ?
Des conseils dinformation pralables :
Identifier et valuer les interactions entre les activits de lentreprise, la biodiversit et
les services rendus par les cosystmes,
Identifier les process et instruments utiliss par lentreprise pour prendre en compte la
biodiversit dans sa stratgie et dans ses activits,
Identifier les facteurs responsables de la perte de biodiversit (pollution,
surexploitation des ressources naturelles, catastrophes dorigines humaines)
Identifier si lactivit de votre entreprise dpend de matires premires naturelles,
66
Identifier si lentreprise utilise des technologies issues du monde vivant (comme par
exemple les biotechnologies, la fermentation, etc.),
Vrifier que la biodiversit fait partie des axes de dveloppement et de recherche de
lentreprise,
Vrifier que la biodiversit est un facteur important dans le positionnement marketing
de lentreprise,
Identifier les risques associs la perte de biodiversit (perturbation des sites
dactivit, augmentation des cots dexploitation ou dinvestissement, risques de
contentieux, difficults obtenir des financements).

Quelques conseils daction :
Faire de limpact sur la biodiversit un critre de choix dans vos dcisions dachat, de
production et dinvestissement,
Etablir de nouveaux processus de production,
Poser des lignes directrices internes sur la limitation des impacts,
Labelliser les produits,
Acheter des produits certifis,
Sensibiliser les clients la biodiversit.

Les PME* ont une responsabilit environnementale lors datteinte la biodiversit daprs la loi
n2008-757 du 2 aot 2008. Cette dernire, qui transpose en droit franais la directive du 21
avril 2004, impose, en application du principe pollueur-payeur , de prvenir le risque
cologique et de rparer certains dommages causs lenvironnement en tant que tel,
indpendamment de leurs rpercussions sur les personnes et sur les biens.

La loi dfinit les dommages causs lenvironnement comme des dtriorations directes
ou indirectes mesurables de l'environnement relatives :
ltat des sols lorsque leur contamination a pour effet de crer un risque dincidence
ngative sur la sant humaine,
ltat cologique chimique ou quantitatif des eaux,
les espces et habitats naturels protgs.

Le texte donne la dfinition suivante de lexploitant : toute personne physique ou
morale, publique ou prive, qui exerce ou contrle effectivement, titre professionnel,
une activit conomique lucrative ou non lucrative . Les PME sont donc concernes !
67

Lnergie - Climat
Pourquoi prendre en compte lnergie dans une PME PMI* ?
Depuis quelques annes, les prix de lnergie sont en forte hausse. Il devient essentiel, pour
lentreprise, dapprendre ou rapprendre mieux matriser leur consommation.

Lnergie est au cur de lactivit de lentreprise. En effet, lentreprise utilise de llectricit
11
, du
gaz, du bois et du GPL 50% de lnergie consomme est consacre la production de la
chaleur.
La rutilisation des chaleurs de process industriel ou la cognration
12
peut aussi tre sources
de chaleur.

Au vu de laugmentation de son prix, il est ncessaire danalyser lutilisation de lnergie pour
rduire les gaspillages ou les sur consommations lis notamment des fuites.

Quels sont les domaines sensibles au gaspillage ? :
lair comprim
la ventilation
la production de froid
lclairage

Enfin, les nergies renouvelables peuvent permettre lentreprise de diversifier ses apports
(notamment par exemple grce des chaudires biomasse) ou de mieux faire face
laugmentation du prix de lnergie en produisant elle-mme llectricit afin de la revendre

(par
lintermdiaire de linstallation de panneaux solaires photovoltaques). Tout en rduisant son
empreinte environnementale.

Lobservatoire de lEnergie 2006 et MIES estimait que 68% de lnergie primaire tait
perdue sous forme de chaleur inutilise!
Stop au gaspillage !
1/ Lutilisation rationnelle de lnergie
Les opportunits face aux contraintes
Lutilisation rationnelle de lnergie est au premier abord une contrainte certaine pour
lentreprise.
Il ne parait pas ncessaire de rappeler que lentreprise est dpendante de lnergie et de son
prix sur le march. Essayer de rduire la consommation ncessite des analyses, du temps, de
linvestissement. De plus, cette recherche peut toucher au process mme de fabrication de
lentreprise. Ainsi, un chef dentreprise pourrait douter de la ncessit dinvestir humainement,
matriellement et financirement dans cette course lefficacit nergtique.

Ce serait sans compter sur les avantages que procure cette recherche defficacit.
En effet, par lutilisation rationnelle de lnergie, lentreprise va trs rapidement conomiser sur
sa facture. Cette rduction de dpense est non ngligeable et permet ainsi de gagner en
comptitivit. Cela lui permettra galement de rduire son empreinte environnementale, critre

11
Cf document 10 : Lvolution de la consommation dnergie en France.
12
Cf glossaire.
68
important de nos jours qui peut faciliter la conclusion dun march ; car consommer moins
dnergie cest mettre moins de gaz effet de serre et donc limpact sur le climat sera positif.
Enfin, la recherche de gains nergtiques est encourage par les pouvoirs publics qui
investissent dans un accompagnement des PME PMI* par les CCI* et dans un financement
daide.

Comment utiliser rationnellement son nergie ?
A. Le contexte rglementaire
La matrise de lnergie est encadre au niveau communautaire et national par des textes
rglementaires qui visent rduire limpact environnemental de lentreprise sur le climat.
La rglementation europenne
Le paquet nergie climat dici 2020 (les 3 X 20) prvoit trois mesures emblmatiques :
Augmenter lefficacit nergtique de 20% dans lUE* pour conomiser 20% de la
consommation dnergie par rapport au tendanciel 2020
Rduire les missions de gaz effet de serre (GES*) dans lUE* de 20%
Porter 20% la part dnergie renouvelable dans la consommation dnergie finale
de lUE*. (23% pour la France)
La rglementation franaise
Le Grenelle de lenvironnement
La loi du 3 aot 2009 de programmation relative la mise en uvre du Grenelle de
lenvironnement (dit loi Grenelle 1) raffirme lorientation de la politique nergtique et donne
dans ses articles 2 18 la priorit la matrise des consommations
13
. Tout en luttant contre le
changement climatique par la rduction de 22% des missions de la France entre 2005 et
2020.
Elle complte la liste des intrts protgs du rgime ICPE* par lutilisation rationnelle de
lnergie. Elle prvoit galement une rnovation nergtique des btiments existants,
gnraliser les btiments neuf nergie positive, tendre ltiquetage nergtique et rduire les
missions de transport.

Cette loi Grenelle 1 a t confirme, consolide et concrtise par ladoption de la loi Grenelle 2
le 29 juin 2010. Elle est compose dun troisime chantier consacr lnergie. Il poursuit
lobjectif de rduire radicalement les missions de gaz effet de serre, grce des mesures
renforces dconomies dnergie et au dveloppement des nergies renouvelables.

Les mesures proposes en faveur de la rduction de la consommation nergtique sont:
Linstauration des schmas rgionaux du climat, de lair et de lnergie
Linstauration dun schma rgional de raccordement aux rseaux dnergies
renouvelables
Lobligation pour les entreprises de plus de 500 salaris et les collectivits de plus de
50 000 habitants dtablir un bilan de leurs missions de gaz effet de serre
Lencadrement des dispositifs exprimentaux de capture et stockage de CO
2

Lextension et amlioration du dispositif des certificats dconomies dnergie
Lamlioration de linformation des consommateurs par les distributeurs dnergie, sur
leur niveau de consommation et leurs possibilits pour la rduire
La prise en compte par la Commission de rgulation de lnergie des objectifs du
Grenelle Environnement
Les mesures nationales existantes

13
Cf document 10 : volution de la consommation dnergie primaire franaise, impact du Grenelle.
69
Des mesures nationales avaient dores et dj t prises pour assurer cette gestion efficace de
lnergie. Notamment par :
Le plan national de lutte contre le changement climatique et le plan climat de 2004
Le plan national daffectation des quotas dmission de gaz effet de serre.
La loi POPE n2005-781 du 13 juillet 2005 instituant les certificats dconomie dnergie.
Ainsi que, toute une rglementation thermique qui a abouti, entre autres, sur la loi RT de 2000
pour introduire une exigence de confort dt. Cette loi volue rgulirement en fonction des
technologies et des savoir-faire, la prochaine version tant la loi RT 2012.
B. La sensibilisation
La sensibilisation de lentreprise, du public et des acteurs financiers en gnral est une
condition ncessaire pour que les objectifs fixs par la rglementation soient atteints.

Pour ce faire, de nombreux moyens ont t mis en place pour promouvoir lefficacit
nergtique :
Des sites internet mettant disposition des outils, plaquettes, conseil, suivis et veille
juridique:
Site du rseau consulaire : www.cci.fr;
Site de la CCI de Paris : www.environnement.ccip.fr/Thematique/Energie;
Site de lADEME : www.ademe.fr ;
Site dEnviroveille : www.enviroveille.com
Des associations relais : Rseau International Sant-Environnement (RISE*)
Des formations : proposes notamment par le Centre de formation et de documentation
sur lenvironnement (CFDE*)
Des salons, colloques thmatiques: par exemple le salon POLLUTEC, le SIREME, le
salon des nergies renouvelables
Et enfin les journaux spcialiss: Energie Plus, Environnement Magazine, Environnement
et technique
Des outils : exemple de DIESE*
C. Ladquation du contrat de fourniture dnergie avec les besoins
Il est ncessaire, dans un premier temps, de faire une analyse de la facture dlectricit.
Dvaluer combien slve la consommation, afin de voir si la facture est en adquation
avec les besoins.

En effet, les contrats dlectricit ont des tarifs qui comprennent deux lments principaux :
la puissance souscrite
le prix de lnergie consomme.

Ainsi il existe diffrent contrat en fonction de la puissance souscrite :
Tarif bleu de 3 36 kWh
Tarif jaune de 36 250 kWh
Tarif vert suprieur 2850 kWh

Si le contrat ne correspond pas la consommation, le surcot surtax gonfle considrablement
la facture.
Afin danalyser ladquation de la facture avec la consommation, il est possible de faire un audit
facture.

Cette analyse est effectue gratuitement, la demande de lentreprise, par le conseiller
spcialiste en nergie de votre CCI*. A lissue de cet audit, une valuation des gains
financiers envisageables sera prsente.

70
Quels sont les diffrents lments ncessaires la ralisation dun audit facture ?
Un descriptif succinct de lactivit, des btiments.
Les contrats des fournisseurs dnergie : lectricit et gaz.
Les factures dtaills dnergie sur trois ans.
Les diffrentes courbes de charges (consommation) fournies par les fournisseurs si
disponibles.
D. Le pr-diagnostic
Le pr-diagnostic permet un premier niveau danalyse des pratiques de lentreprise pour
identifier ses consommations dnergie. Il propose des pistes dactions pour raliser des
conomies prioritaires.

Le pr-diagnostic (ou visite nergie) peut tre effectu par un conseiller en nergie de
votre CCI*.

Le pr-diagnostic va se drouler en trois tapes fondamentales :
Le contact pralable, assorti de la collecte des documents (factures, tudes etc.)
Une visite sur le site
La prsentation des rsultats de la visite sous forme de rapport et les prconisations
dactions de premier niveau

Concernant ltape pralable, un contact avec le chef dentreprise est ncessaire pour
quil puisse expliquer sa dmarche et quil dsigne un collaborateur qui accompagnera le
conseiller dans lentreprise. Ensuite, il devra prparer ltat des lieux en rassemblant des
documents utiles.
Ces documents utiles sont (dans la mesure du possible) :
Le chiffre daffaires annuel pour les 3 dernires annes
Les copies des contrats et des factures des diffrentes nergies consommes sur les
3 dernires annes et les diffrentes courbes de charges
Le contrat de sous-traitance dnergie
Le carnet dentretien des machines (compresseurs, chaufferies, groupes froid)

Concernant la visite sur le site, une runion douverture permet au chef dentreprise et
son collaborateur de redfinir le contexte, le cadre, lobjectif, lemploi du temps et les endroits
visiterSuit la visite du site qui permet au conseiller de dcouvrir le process et lactivit. Pour
finir, un dbriefing chaud permet au conseiller dindiquer le planning de remise du rapport.

Le pr-diagnostic se clos par la remise dun rapport dintervention confidentiel contenant
un tableau des consommations annuelles de lentreprise, son profil nergtique et des
prconisations damlioration.

Les lments importants lors du passage :
Process : eau ; air comprim ; vapeur ; froid ; moteurs ; thermique.
Btiment : ambiance ; chauffage ; clairage.
Management : gestion ; entretien

Ce rapport permettra de valider lintrt pour lentreprise dune dmarche plus approfondie avec
un consultant spcialis qui effectuera un diagnostic nergtique.
E. Le diagnostic nergtique
Le diagnostic nergtique est une prestation ralise par un expert, ayant pour but de
mieux matriser la consommation dnergie dune entreprise en identifiant les sources
potentielles dconomie dnergie.
71

Pour cela, le diagnostic identifiera les postes consommateurs et relvera dventuels
dysfonctionnements. Il dbouchera sur des pistes damlioration.
Les prconisations du diagnostic porteront sur :
lexploitation des installations
les actions ncessitant des investissements plus consquents
galement sur les bonnes pratiques comportementales

Le diagnostic nergie reprsente prs dune semaine de mesures en entreprise, en
fonction de lactivit et de la taille de lentreprise. LADEME* estime que la mise en uvre
dun diagnostic nergie dclenche 10 20% dconomies dnergie minimum.

Pensez contacter une CCI* pour connatre les aides auxquelles lentreprise a droit.

Le diagnostic va se drouler en trois tapes fondamentales :
Une tape danalyse pralable
Une tape danalyse dtaille
Une rdaction dun rapport.

Concernant lanalyse pralable, elle va permettre de raliser une premire approche du
bilan nergtique tout en comparant les performances nergtiques des rfrences connues
dans son activit. Elle dresse une premire valuation des gisements dconomies dnergie
afin dorienter lentreprise vers des interventions simples mettre en uvre dans le cadre de
son volution. Le reste de lanalyse est constitu des domaines qui ncessitent une analyse
dtaille.

Concernant lanalyse dtaille, elle a pour but dapprofondir lanalyse sur les principaux
gisements identifis dans la premire tape.

Enfin, aprs avoir dterminer les actions mener sur les procds et utilits, la
transmission dun rapport permet didentifier et de dcrire les solutions, le plus prcisment
possible, tout en en valuant le cot.

Pour plus de dtail, se rfrer au rfrentiel de bonnes pratiques AFNOR BP X30-120
relatif au diagnostic nergie en industrie.
F. Les bonnes pratiques de rduction
Une fois la consommation connue, il faut dfinir des priorits dans les modifications
adopter, faire ces modifications, et enfin, obtenir des rsultats concrets qui puissent tre
communiqus.

Limplication de lensemble du personnel dans les dmarches de rduction de la
consommation est primordiale. Il faut donc :
le sensibiliser par des campagnes dinformation rgulires
informer le nouveau personnel de la politique de rduction de consommation
renforcer limplication par une communication sur les rsultats de cette politique.

Cette implication du personnel permet de systmatiser les bonnes pratiques comme :
teindre les lumires en sortant dune pice,
faire attention aux ouvertures et fermetures des zones de froid,
ne pas utiliser dappareil de chauffage personnel,
adopter une conduite conomique lors de transport routier (ventuellement en formant
le personnel),
penser mettre en veille et teindre les appareils lectroniques.

72
Un gaspillage dnergie peut aussi tre vit si les conditions de travail sont repenses :
Lclairage doit tre cohrent avec les besoins.
La temprature doit tre adapte aux lieux de travail (19 pour les bureaux, 16 pour les
ateliers, 11 pour les remises et rserves).
Les sources de chaleur et de lumire ne doivent pas tre gnes par des obstacles
quelconques.
Les pices qui ne sont pas systmatiquement occupes (toilettes par exemple) nont
pas besoin dtre claires en permanence.
La temprature doit tre adapte suivant les flux de personnes et les flux saisonniers

Un bon entretien des appareils et installations diminuera aussi les consommations
dnergie :
Le nettoyage des vitres et des lampes assure un meilleur clairage,
Lentretien des chaudires, radiateurs, climatiseur, appareils rfrigrant assure un
meilleur rendement.
Lentretien des vhicules induit aussi une baisse de la consommation de carburant.
Le suivi des contrats de maintenance des appareils et installations permet dviter les
surconsommations

La recherche permanente de la solution la moins consommatrice associe des
investissements judicieux permettra aussi dimportantes rductions.
Il est donc conseiller de :
acheter des vhicules moins polluants,
prfrer les transports en commun,
acheter des ampoules dites basse consommation qui, bien que plus chres
lachat, sont amorties trs vite grce leur faible consommation et limportance de leur
dure de vie,
rechercher des procds toujours moins consommateurs,
nutiliser la climatisation que modrment et en dernier recours,
acheter des quipements lectroniques labelliss nergie star (label certifiant la
faible consommation en nergie dquipement de bureau),
acheter des moteurs haut rendement.

La conception des btiments joue galement un rle important, que ce soit en matire
disolation, dclairage ou mme dagencement des pices.
G. Les systmes smart grid
Les smart grid sont des rseaux de distributions dlectricit intelligent .
Grce limplantation de capteurs sur le rseau de distribution existant, les smart grid
pourraient permettre lajustement de la production et de la consommation dlectricit.

Lobjectif des smart grid est donc de permettre ainsi en gnral:
Une diminution des pics de consommation
Eviter les pannes dues aux surcharges
Rduire les pertes
Complter le rseau par des sources dnergie renouvelable mais intermittentes
Faciliter le transfert de la production dlectricit sur des grandes distances.
Permettant ainsi pour lentreprise :
Doptimiser sa facture
Dajuster la production la demande dnergie en permettant ainsi dviter les pertes.

En France, le compteur Linky exprimente le systme des smart grid. Cest un compteur
lectrique communicant qui reoit des informations des fournisseurs dnergie (tarif, charge
du rseau) et les communique chaque foyer. Ainsi les clients pourront installer des dispositifs
pour couper les quipements lors des pics de consommation. Lexprimentation concerne
73
300000 foyers entre Lyon et Tours ; en cas de succs il sera gnralis lensemble des foyers
entre 2013 et 2017.

En Bretagne, rgion o le rseau lectrique est particulirement vulnrable, le systme de
BluePod de Voltalis est expriment. Apres une pose gratuite chez les particuliers ou
entreprise, ce botier permet darrter temporairement certains appareils lectriques
14
lors des
pics de consommations. De plus, ce systme permet deffectuer des conomies sur les factures
dlectricit ; entre 7% et 12%.

LEurope envisage de crer un super rseau intelligent afin de scuriser son alimentation
mais surtout afin de faciliter le passage aux nergies renouvelables.

Pour plus dinformations : www.ademe.fr ; http://smartgrids.wordpress.com ;
www.voltalis.com.
H. Le systme de management environnemental de lnergie
Le niveau franais et europen NF EN 16001
La norme NF EN 16001 Systmes de management de lnergie a t labore et
publie le 1er juillet 2009 par les organismes europens CEN* et CENELEC*. Destine
tout organisme, quel que soit son domaine dactivit ou sa taille, cette norme a pour
objectif de les aider dvelopper une gestion mthodique de lnergie pour amliorer
leur efficacit nergtique. Dorigine europenne, elle sapplique pour autant aussi en
France (NF : norme franaise).

Son application est ouverte tout organisme souhaitant sassurer quil fonctionne en conformit
avec la politique nergtique quil sest fix et en apporter la preuve.

La norme NF EN 16001 spcifie les exigences pour tablir, mettre en uvre, entretenir et
amliorer un systme de management de lnergie .
Cest dans le cadre dune approche mthodique que lentreprise va amliorer son efficacit
nergtique de faon continue.

Liste des exigences, mise en application du systme
15
:
Etablir une politique nergtique
Etablir une planification (face aux obligations lgales, aux priorits et tablir une
structure et des programmes adquats)
Mise en uvre et fonctionnement
Vrifier son fonctionnement
Vrifier la pertinence et ladquation des mesures par des rvisions du systme de
management.

Cette norme europenne inspire dores et dj la future norme internationale ISO 50001.

Les travaux linternational : vers lISO 50001
La future norme ISO 50001 tablira, pour les installations industrielles, les tablissements
commerciaux ou des organisations dans leur intgralit, un cadre qui leur permettra de grer
l'nergie. Visant une large applicabilit travers tous les secteurs conomiques nationaux, la

14
Pour les radiateurs, les ballons deau chaude et la climatisation ; des micros coupures dlectricit sont
provoques.
15
Cf document 11 pour un modle de systme de management de lnergie suivant la norme NF EN 16001.
74
norme pourrait avoir un impact sur prs de 60 % la consommation mondiale dnergie. Sa
publication devrait tre effective pour fin 2010.
I. Le soutien financier
16

Les aides financires directes
Aide en faveur de la Recherche et du Dveloppement
(R&D) ADEME*
Cette aide permet de soutenir des programmes de recherche afin de faire progresser le
dveloppement technologique dans les domaines de l'air, des dchets, des transports et de
l'nergie. Elle est conduite par lADEME* et peut bnficier toute entreprise
17
.

Les candidats
18
peuvent tout moment prsenter des propositions l'ADEME* sur l'ensemble
des thmes mentionns dans ce programme. Mais les aides aux projets de R&D ne sont pas
systmatiques.

Laide totale pour chaque projet propos par une PME* est de 50 000 euros. Toutes ces
dpenses devront tre ralises dans un dlai maximal de 6 mois.

Pour plus dinformations : www.ademe.fr

Aide la ralisation d'tudes pralables pour lutilisation
rationnelle de lnergie ADEME*
Cette aide permet aux chefs d'entreprise d'intgrer, dans leur prise de dcision, les conomies
d'nergie. Elle est conduite par lADEME* au bnfice de toute entreprise et plus
particulirement aux PME-PMI*.

Elle peut tre attribue pour le :

Pr diagnostic : l'aide correspond alors une prise en charge hauteur de 70% maximum
du cot de la prestation d'un expert pendant 2 jours, ce cot tant plafonn 2 300 euros.
Diagnostic : l'aide correspond une prise en charge hauteur de 50 % maximum sur un
cot d'intervention plafonn 30 000 euros.
tude de faisabilit : laide correspond une prise en charge hauteur de 50 % maximum
du cot d'intervention, ce cot tant plafonn 75 000 euros.


Les projets daides linvestissement
Les certificats dconomie dnergie (CEE*)
Les CEE* ont t mis en place par la loi de programme n2005-781 du 13 juillet 2005 dite
POPE .

Dans le but de gnrer des conomies dnergie dans divers milieux (btiments, petite et
moyenne industrie), les CEE* obligent certains acteurs (les obligs) raliser des conomies
dnergie et encouragent les autres acteurs par lobtention dun certificat
19
.

16
Cf le document annexe 12 sur le tableau des principales aides.
17
Il est recommand de prsenter le projet en collaboration avec un laboratoire de recherche.
18
Laboratoires publics et privs, bureaux d'tudes, industriels, quipementiers, etc
19
Cf document annexe 13 sur le fonctionnement des CEE.
75
Les obligs peuvent :
Raliser eux-mmes les mesures dconomie dnergie
Acheter des certificats aux non obligs
Payer une surtaxe lEtat ( 0.02/kWh cumac maximum).

Qui sont les obligs ?
Ce sont les vendeurs dlectricit, gaz naturel, GPL, froid, chaleur et fioul domestique.
Depuis 2010 les vendeurs de carburants sont galement soumis ce dispositif.

Quest ce quun kWh cumac ?
Ce sont les kWh conomiss durant la dure de vie conventionnelle dun quipement,
corrigs dun coefficient dactualisation annuel de 4%.

Aprs une premire priode de 3 ans de 2006 2009 o les entreprises pouvaient
acqurir des CEE* et aprs les revendre aux obligs, des nouveaux objectifs sont fixs
par le dcret n2009-803 du 26 juin 2009.

Dornavant, lentreprise peut toujours obtenir des CEE* pour les revendre aux obligs mais un
contrat pralable doit tre tabli entre les deux parties.

Les nouveaux objectifs du dcret fixent :
Un niveau daction de la 2
me
priode 345 TWh cumac.
Les obligs 255TWh cumac dconomie.
Lobligation pour les vendeurs de carburants 90 TWh cumac dconomie.
La non ligibilit de lentreprise.
Lamortissement exceptionnel
Lamortissement exceptionnel permet dinciter lentreprise amliorer son efficacit
nergtique en acqurant des matriaux destins conomiser lnergie.

Ces quipements peuvent tre amortis en mode linaire sur 12 mois compter de leur mise en
service avant le 1
er
janvier 2011.
Cet amortissement exceptionnel permet lentreprise de bnficier dune amlioration de
trsorerie lie lconomie dimpts ralise.

C. gnral des impts* : article 39 AB.

Quelques exemples dquipements concerns :
Matriels de rcupration de force ou de chaleur produites par l'emploi
d'hydrocarbures liquides ou gazeux, de combustibles minraux solides ou d'lectricit
(chaudire haut rendement, changeur de chaleur, )
Matriel de cognration permettant la production simultane, dans un seul
processus, d'nergie thermique et lectrique et/ou mcanique
Matriels destins l'amlioration du rendement nergtique d'appareils ou
d'installations consommant de l'nergie (rgulations, appareils de contrle)
Matriels de captage et d'utilisation de sources d'nergie autres que les
hydrocarbures liquides ou gazeux, les combustibles minraux solides et l'lectricit
(panneaux solaires, olien, gothermie )
Matriels permettant le stockage d'nergie quand la rutilisation ultrieure de cette
nergie permet des conomies globales d'nergie primaire
76
Matriels utilisant un procd haut rendement nergtique pour le chauffage et le
conditionnement des btiments.
Fonds de garantie des investissements de matrise de
l'nergie (FOGIME)
Le FOGIME est un fond de garantie destin encourager les investissements des
PME*en faveur de la matrise de lnergie.

Cest une garantie financire supplmentaire aux crdits bancaires demands par lentreprise
pour financer son projet.

Quelques exemples de projet concerns :
Les investissements concernant les matriels performants (production, utilisation,
rcupration, stockage dnergie)
Les investissements relatifs aux modifications dinstallation afin de diminuer leur
consommation dnergie
Les investissements permettant lutilisation dnergies renouvelables
Les fabrications dquipements destins conomiser lnergie et dvelopper les
nergies renouvelables

Le FOGIME peut bnficier aux entreprises cres depuis plus de 3 ans, ayant un chiffre
daffaire infrieur 50 millions deuros et de moins de 250 salaris.

Le prt est garanti hauteur de 70 % et son montant maximum est de 750 000 .
Crdit bail
Les socits agres
20
sont autorises financer par voie de crdit bail mobilier ou
immobilier ou sous forme de location simple les installations ou matriels.

Ces installations ou matriels doivent tre destins :
matriser lnergie primaire
y substituer une nergie renouvelable
matriser lutilisation des matires premires si cela conduit une conomie dnergie.

Les formes et conditions sont fixes par larticle 30 de la loi n80-531 du 15 juillet 1980.

Quelques exemples dinstallation ou matriel concerns :
Energies renouvelables : fermes oliennes, centrales hydrauliques, production
dnergie partir de la biomasse ou du biogaz
Matrise de l'nergie : installations de cognration, fours industriels, chambres
froides...
Protection de l'environnement : usines dincinration, centres denfouissement
technique, units de compostage de dchets verts...
Concessions de service public : rseaux de chaleur urbain, remontes mcaniques,
cuisines centrales, parkings, etc.

Fonctionnement du crdit bail :
Les socits agres achtent l'installation puis la louent pendant la priode du
contrat de location

20
OSEO, HSBC avec le crdit bail sofergie
77
Durant cette priode, l'entreprise peut lexploiter librement.
A la fin du contrat, l'entreprise peut soit acheter le bien pour sa valeur rsiduelle, soit
le restituer, soit continuer le louer.

Sites des socits agres : www.hsbc.fr et www.oseo.fr.

Cognration
Cest un principe de production simultane d'lectricit et de chaleur, la chaleur tant
issue de la production lectrique ou l'inverse.

Elle bnficie de dispositions fiscales (amortissement exceptionnel, exonration de taxes) ainsi
que de certaines conditions relatives lachat de llectricit produite.

Cest une priorit de lUnion Europenne comme le confirme la directive 2004/8/CE.
Aides linvestissement par lADEME*
Ces aides concernent linstallation de nouveaux quipements lis la production, la
distribution ou lutilisation de lnergie.
Les types dinterventions concernes :
Les oprations de dmonstration
Premires applications en grandeur relle de nouvelles technologies innovantes et
performantes
Doivent permettre de dmontrer les faisabilits technique et conomique dune
technologie non encore prouve
Les oprations exemplaires
A partir de techniques dj valides, lobjectif est de crer rapidement des exemples
pour un territoire, une filire ou un secteur particulier ; douvrir un march plus large
ces techniques ou de remdier aux obstacles qui en freinent la diffusion

Le taux est variable en fonction de la taille de lentreprise, du lieu dimplantation de lentreprise

Les projets europens
Energie Intelligente Europe (EIE) est le troisime pilier du programme Comptitivit et
Innovation (CIP). Le programme europen Intelligent Energy Europe II, couvrant la priode
2007 2013, appuie des projets dans le domaine de lefficacit nergtique et son utilisation
rationnelle. Il a pour objectif de servir de soutien financier aux initiatives locales, rgionales ou
nationales dans les domaines des nergies renouvelables, de lefficacit nergtique, des
aspects nergtiques du transport nergtique et de la promotion internationale.
Il dveloppe son programme autour de 3 axes :
SAVE : Dvelopper lefficacit nergtique et lutilisation rationnelle des ressources
ALTENER : Valoriser les nergies nouvelles et renouvelables et ainsi soutenir la
diversification du bouquet nergtique
STEER : Promouvoir lefficacit nergtique et les nergies renouvelables dans les
transports.

EIE II succde lEIE I couvrant la priode 2003-2007. Il possde toutefois plus de capacit de
financement des projets. Son budget est de 727.3 millions deuros pour toute la priode. Et les
appels projet se font annuellement.

LEIE II a notamment subventionn le projet ATLETE, ENER-PLAST, CHANGE
78
Le projet CHANGE vise sensibiliser et accompagner les PME* dans leur gestion
efficace de lnergie (sensibilisation et pr-diagnostics financs) et dvelopper un
rseau local nergie.

Tout programme peut tre prsent lEIE II, lADEME* assiste les quipes franaises
dans leurs dmarches. LADEME* est le point de contact national (PCN). Elle a pour rle
de conseiller et daccompagner les porteur de projet dans le processus de prparation et
ce jusquau dpt du dossier.

Pour plus dinformations : site commission europenne ; www.ec.europa.eu

Un projet de socit, puis-il tre subventionn par EIE?
Non, le programme Energie Intelligente Europe ne permet pas de recevoir des
subventions pour la cration d'une entreprise. La Commission Europenne finance des
projets l'chelle de l'Europe et laisse aux diffrents Etats Membres la responsabilit de
soutenir, selon les arbitrages propres de chacun d'entre eux, les projets dimension
nationale. C'est pourquoi EIE finance des projets communs au moins 3 organismes, et
qui prsentent une valeur ajoute pour l'Europe.
J. La construction durable
Le btiment durable
Optimiser les performances environnementales des btiments permet de rduire les
gaspillages dnergie dans lentreprise. Afin de les optimiser, il faut amliorer les
btiments existants ou en tenir compte lors de la cration du btiment.

Un btiment durable est un btiment qui
Rduit les impacts sur lenvironnement
Rduit les rejets de CO
Crer un environnement de vie plus sain
Mais surtout, utilise plus efficacement lnergie
Les btiments existants (rhabilitation)
Aprs avoir fait un bilan nergtique, des amliorations du btiment peuvent permettre de
rduire les gaspillages constats.

Ces amliorations peuvent tre :
Des oprations disolation (parois, ouvertures)
Adapter la temprature et lclairage aux locaux
Utiliser des arations double flux, des nergies moins polluantes ou des nergies
renouvelables
Les btiments neufs (constructions)
La cration de btiments neufs peut permettre lentreprise de prendre directement en compte
les performances environnementales afin dviter tout gaspillage .
Pour la construction des btiments, il faut faire appel un cabinet spcialis ayant une
exprience dmontre pour la mise en uvre de performances environnementales (un
engagement sur les rsultats et non sur les moyens permettra lentreprise davoir la garantie
dun bon travail).

Le cabinet devra prendre en compte, notamment :
79
Lorientation des locaux (ensoleillement, vent)
Les matriaux de construction (isolation thermique, phonique, co-matriaux)
Le chauffage
Lclairage avec une utilisation optimal de lclairage naturel

Pour plus dinformations : www.ademe.fr et son outil DIESE*
Les labels de performances environnementale de la construction
Dans le cadre de cette dmarche, lentreprise peut aussi engager une dmarche de
labellisation.
Il est possible dobtenir :
- le label HQE* couvrant plusieurs domaines environnementaux
- les labels HPE*, THPE*et BBC*() couvrant les domaines de lnergie
- la qualification de btiment nergie passive
- la qualification de btiment nergie positive
La dmarche HQE*
La dmarche HQE* est volontaire et tend se normaliser (labels, normes, critres quantifis).
Elle sapplique la ralisation de btiments neufs et lamlioration des btiments existants.
Elle vise limiter les impacts dune opration de construction ou de rhabilitation sur
lenvironnement. Tout en assurant par ailleurs des conditions de vie saines et confortables.

Ltape principale de la dmarche HQE* est celle de la hirarchisation des exigences
environnementales par le choix des cibles
21
. Ces cibles sont divises en quatre thmes
comprenant lenvironnement extrieur et intrieur : lco construction, lco gestion, le confort et
la sant.
Les labels HPE*, THPE* et BBC*
Ces labels certifient que le btiment respecte un niveau de performance nergtique globale
suprieur lexigence rglementaire et des modalits minimales de contrle.
Le HPE* correspond une consommation dnergie infrieure de 10% la consommation
de rfrence de la rglementation.
Le THPE* correspond une consommation dnergie infrieure de 20% la
consommation de rfrence de la rglementation.
Le BBC* est attribu lorsque la consommation dnergie est infrieure 50kWh/m par an
en fonction de la zone gographique dimplantation.
La qualification de btiments nergie passive
La qualification de btiments nergie passive concerne tous les btiments dont la
consommation nergtique est trs basse voir nulle car trs maitrise et compense par un
apport ventuel en nergie renouvelable. Un btiment nergie passive a :
Des besoins en nergie de chauffage <15kWh/m.an
Une tanchit lair
Une consommation totale dnergie <120kWh/m.an. Le besoin en nergie finale ne doit
pas dpasser 50 kWh/m.an...

La conception d'un habitat passif se base sur six grands principes :
Isolation thermique renforce, fentres de grande qualit
Suppression des ponts thermiques
Excellente tanchit l'air

21
Cf document annexe 14 : Liste des cibles de la HQE.
80
Ventilation double flux (avec rcupration de chaleur)
Captation optimale, mais passive de l'nergie solaire et des calories du sol
Limitation des consommations d'nergie des appareils mnagers

La qualification de btiments nergie positive
La qualification de btiments nergie positive concerne tous les btiments qui produisent plus
dnergie quils nen consomment.

Cest gnralement un btiment nergie passive qui est trs performant.
Les toits, murs, voire les fentres ou d'autres lments (verrires de vranda ou balcons, murs
d'enceinte, toiture de garage ou appentis, fondations, etc.) peuvent tre mis profit pour
accumuler et restituer de la chaleur ou produire de llectricit.

La conception dun habitat nergie positive reprend gnralement les grands principes
de la maison passive en y ajoutant des lments de production d'nergie :
Isolation thermique renforce, fentres de grande qualit
Suppression des ponts thermiques et isolation par l'extrieur
Excellente tanchit lair
Forte limitation des dperditions thermiques
Captation optimale de lnergie solaire de manire passive
Protections solaires et dispositifs de rafrachissement passifs
Limitation des consommations dnergie des appareils mnagers
quipement en moyens de captage ou production d'nergie
Rcupration et puration naturelle des eaux pluviales
K. Les missions de gaz effet de serre
Le Bilan carbone : loutil franais pour une approche globale
Le bilan carbone a t initialement mis en place pour lentreprise. Cest une dmarche
volontaire qui doit tre mene par lexploitant. Le bilan carbone a pour objectif
destimer les missions de GES*, et seulement eux, et dvaluer la dpendance de
lentreprise aux nergies fossiles pour une anne dactivit.

Le bilan carbone permet une estimation en ordre de grandeur qui est soumise une marge
derreur de 20 25%.

Cest une mthode daide la dcision et laction qui prend en compte les missions directes
ou indirectes de gaz multiples (CO2, CH4, N2O, HFC, PFC, SF6 ).
Son analyse porte sur le site, les matriaux entrants fabriqus et tout transport.

Les tapes cls de la mthode sont dfinies dans le cahier des charges
(www.ademe.fr/bilan-carbone):
Sensibilisation leffet de serre
Dfinition du champ dinvestigation de ltude. Lentreprise doit se poser la question de
savoir si son activit est inchange si elle retire tel flux ? .
Collecte des donnes
Exploitation des rsultats
Construction du plan dactions
Lancement dactions de rduction des missions de GES*

Lutilisation de cette mthode ne cesse daugmenter et la dcision de la loi dite Grenelle 2 qui le
rend obligatoire pour les grandes entreprises (plus de 500 salaris) va en ce sens. Le prix du
baril de ptrole qui augmente de jour en jour est un autre facteur de succs.
Aujourdhui un bilan carbone peut sappliquer pour un territoire ou une collectivit.
81
80% des bilans sont effectus par des entreprises dont 60% sont des PME*.

Il est important de bien choisir son prestataire en effectuant des comparaisons.
LADEME* peut apporter son aide dans le financement par assiette de 15000 euros. Une
entreprise moyenne peut disposer de 60% alors quune petite entreprise dispose de 70%
de prise en charge.

Le guide des facteurs dmission est prsent sous forme de document tlchargeable
sur le site ADEME* : www.ademe.fr
Les travaux linternational
Le bilan carbone connat une certaine renomme au niveau international. Etant franco
franais de base, il a t enrichi au niveau europen. De plus, il est compatible avec la norme
ISO 14064 gazs effet de serre , ISO 14067 empreinte carbone produits et ISO 14069
empreinte carbone organisations .
Un certain nombre de donnes du bilan sont disponibles linternational. De plus, le guide de
lADEME* est traduit en anglais et en espagnol afin de permettre tous dy accder.
2/ Lintgration des Energies renouvelables
A. Le contexte rglementaire ambitieux
Le dveloppement des nergies renouvelables est encadr au niveau communautaire et
national par des textes rglementaires qui visent augmenter leur utilisation par les
PME* et inciter leur commerce.
Rglementation europenne
Le paquet nergie climat (les 3 X 20) prvoit trois mesures emblmatiques dici 2020:
Porter 20% la part dnergie renouvelable dans la consommation dnergie finale
de lUE*. (23% pour la France annexe I de la directive 2009/28)
Augmenter lefficacit nergtique de 20% dans lUE* pour conomiser 20% de la
consommation dnergie par rapport au tendanciel 2020
Rduire les missions de gaz effet de serre (GES*) dans lUE* de 20%
Rglementation franaise
Le grenelle de lenvironnement
La loi n2009-967 du 3 aot 2009 de programmation relative la mise en uvre du Grenelle de
lenvironnement (dit loi Grenelle 1) raffirme lorientation de la politique nergtique et son
soutient la production dnergie partir de sources renouvelables.
Ce soutien se manifeste par le financement de la recherche, limposition dobjectifs rgionaux et
ladaptation des rseaux de transport et de distribution dlectricit (pour quils puissent
supporter lajout de moyens de production dorigine renouvelable).

Cette loi Grenelle 1 a t confirme, consolide et concrtise par ladoption de la loi Grenelle 2
le 29 juin 2010 n2010-788. Elle est compose dun chantier 3 consacr lnergie. Il poursuit
lobjectif de rduire radicalement les missions de gaz effet de serre, grce des mesures
renforces dconomies dnergie et au dveloppement des nergies renouvelables. En effet la
part dnergie renouvelable doit tre porte 23% dans la consommation dnergie finale
22

Les mesures proposes en faveur du dveloppement des EnR* sont :

22
Cf document 15 annexe : Tableau de lvolution de production des EnR dici 2020
82
Dencourager les rseaux de chaleur dorigine renouvelable en facilitant leur
classement
De gnraliser linstallation de compteurs dnergie
De mutualiser les frais de raccordement au rseau pour les nergies renouvelables
De dvelopper lolien en mer et lolien terrestre
De donner la possibilit pour toute personne morale dinstaller des panneaux
photovoltaques sur ses btiments, et de vendre llectricit produite en bnficiant du
tarif dachat bonifi
De faire une simplification administrative pour la cration dinstallations lectriques
partir dnergie renouvelable
De donner la possibilit de publier des statistiques territorialises sur le
dveloppement des nergies renouvelables
Dimposer un dlai maximal de deux mois pour le raccordement des petites
installations de production dlectricit partir dnergie renouvelable exploites (ex :
panneaux photovoltaques des particuliers)
Les mesures nationales existantes
La loi de programmation et dorientation, de la politique nergtique n2005-781 du 13 juillet
2005 (POPE) prvoyait daccrotre le part des nergies renouvelables jusqu 2010 :
En produisant 10% des besoins partir des nergies renouvelables (EnR*)
En produisant 21% de la consommation dlectricit partir des EnR*
En accroissant de 50% la production de chaleur partir des EnR*

Des nouveaux tarifs ont t fixs pour les EnR le 12/01/2010.
B. Quelles nergies renouvelables ?
Le choix de lEnR* utiliser doit tre dtermin en fonction du potentiel du site.

Concernant les apports solaires, lorientation et linclinaison du site est un point
essentiel lors de ltude du potentiel du site.
Concernant le vent, des relevs sur une anne sont parfois ncessaires, voir
obligatoires.
Concernant leau, il est important de savoir le dbit et la hauteur de chute.

Aprs connaissance du potentiel du site, il est ncessaire pour la PME* de dterminer
quelle sera l EnR* la mieux adapte et la plus efficace. Il existe six grandes source
dEnR*.
Biomasse
La biomasse (masse des vgtaux) runit le bois, la paille, les rafles de mas, le biogaz et les
biocarburants :
Le bois nergie reprsente 14 % de la consommation nergtique mondiale. Issu des
dchets de la fort ou des industries du bois, il est brl pour produire de la chaleur.
Le biogaz, appel aussi mthanisation, est issu de la fermentation des dchets
organiques. Sa combustion produit de la chaleur, mais galement de llectricit par
cognration.
Les biocarburants proviennent de plantes cultives (tournesol, betterave, colza).
Le biodiesel (ou ester mthylique dhuile vgtale, EMHV), lthanol, et son driv, lthyl-
tertio-butyl-ether, l'ETBE sont les plus courants. Il sont mlangs de lessence ou du
gazole.
Le bois nergie et la biomasse
83
Cest lEnR favorite des industriels, via la valorisation des dchets. Il permet la production de
chaleur (process, chauffage des locaux et de leau chaude sanitaire). De plus, la cognration
permet la cration dlectricit en complment de la chaleur.
Le bois peut se prsenter sous forme de granuls ou des plaquettes forestires mais les formes
les plus utilises par lindustrie sont celles des plaquettes industrielles, des sciures humides et
de lcorces.
En France, comme dans la plupart des pays europens, le prlvement forestier reste infrieur
laccroissement naturel de la fort, le bilan carbone est donc positif.
Il existe aujourdhui des appareils combustible bois innovants et efficaces disposition des
particuliers comme des collectivits ou des industries. Les chaudires biomasse brlent
diffrents biocombustibles : granuls de bois, bches, plaquettes forestires, sciures ou
coupeaux.

Avantages/ inconvnients
+ :
Ncessit dadapter la chaudire la granulomtrie et lhumidit du combustible.
Le bois permet de limiter les missions de CO2.
Cest une EnR facile valoriser au sein dune entreprise par un rseau de chaleur.
- :
Mais il faut prvoir en amont un approvisionnement suffisant et responsable (qui vite
les transports superflus et alourdissent le bilan GES de la biomasse)

Pour plus dinformations : www.energies-renouvelables.org/
La mthanisation ou biogaz
La mthanisation provient de toutes les ordures mnagres, les djections danimales et les
boues dpuration. Ces matires organiques (do bio gaz) librent du gaz lors de leur
dcomposition selon un processus de fermentation (dit aussi la mthanisation).
Cest un mlange de mthane et de gaz carbonique. Il sert la production de chaleur,
dlectricit ou de biocarburant.

Le biogaz peut tre directement capt dans les centres denfouissement des dchets ou produit
dans des units de mthanisation.

+ :
Rduction de la dpendance nergtique
Limite le rchauffement climatique en brlant le mthane naturellement mis
Sous produits valorisables
Bonne alternative aux projets dincinrateurs dordures mnagres
- :
Mais il faut pouvoir assurer le volume du regroupement des dchets

Solaire thermique
Le principe :
Les rayons du soleil sont pigs par des capteurs thermiques vitrs. Ces derniers transmettent
leur nergie des absorbeurs mtalliques, lesquels rchauffent un rseau de tuyaux de cuivre
o circule un fluide caloporteur. Cet changeur chauffe son tour leau stocke dans un
cumulus. Un chauffe-eau solaire produit de leau chaude sanitaire ou du chauffage.

84
Les capteurs solaires thermiques et les chauffes-eau solaires connaissent une croissance
spectaculaire en France. Crdit dimpt et aides des collectivits locales sont particulirement
incitatives.
Le solaire thermique est applicable toutes les rgions et pas seulement au sud !

Il existe des capteurs plans, des capteurs sous vide ou des schages solaire.

+:
Couverture des besoins annuels deau chaude : 40 60%
Temps de retour comptitif pour les capteurs plans et le schage solaire
Climatisation solaire sans gaz toxiques
- :
Mais le suivi annuel des installations nest pas toujours ralis
La climatisation solaire par capteurs sous vide cote chre par rapport une solution
traditionnelle (3500/kW).

Solaire Photovoltaque
Le principe :
Lnergie solaire photovoltaque provient de la conversion de la lumire du soleil en lectricit.
La conversion photovoltaque dbute par une absorption de la lumire par le matriau semi-
conducteur. Lnergie est ensuite transfre des photons aux lectrons des couches externes
afin de mettre en mouvement les lectrons.
Llectricit produite est disponible sous forme dlectricit directe ou stocke en batteries
(nergie lectrique dcentralise) ou en lectricit injecte dans le rseau.

Les performances dune installation photovoltaque dpendent de lorientation des panneaux
solaires et des zones densoleillement dans lesquelles lentreprise se trouve.

En France il existe un prix du kilowattheure solaire et le producteur peut consommer et vendre
du courant photovoltaque.

La dure de vie :
Des modules photovoltaques est de 30 ans
Des onduleurs est de 15 ans
Et des batteries est de 8 10 ans

Avantages/ inconvnients :
+:
Si raccord au rseau, cot dachat de lnergie favorable
Augmente lindpendance nergtique de lentreprise
Les pices ntant pas en mouvement, les risques de pannes sont diminues
Il ny a ni bruit ni rejets de GES*
Cots dexploitation faibles.
- :
Des dbats existent sur lanalyse du cycle de vie dun produit parfois fabriqu en
Chine (nergie utilise pour sa production et son transport) et dont le problme de la
fin de vie (recyclage) na toujours pas t clairement rsolu
Toutes les surfaces ne peuvent pas tre quipes de panneaux solaires (ex : les
hangars de certaines installations ICPE)

85
Gothermie
Le principe :
La gothermie est lexploitation de la chaleur stocke dans le sous-sol. Lutilisation des
ressources gothermales se dcompose en deux: la production dlectricit et la production de
chaleur. En fonction de la ressource, de la technique utilise et des besoins, les applications
sont multiples.
On distingue diffrents types de gothermie. Le critre qui sert de guide est la temprature.
Ainsi, la gothermie est qualifie de :
haute nergie (plus de 150C) dans les rgions volcaniques plus de 1500m de
profondeur : production dlectricit
moyenne nergie (90 150C) dans les rgions volcaniques entre 1000 et 1500m de
profondeur
basse nergie (30 90C) dans de nombreuses zones, notamment dans le bassin
parisien et aquitain
trs basse nergie (moins de 30C) en tout point de la plante Terre : nergie solaire

La gothermie peut tre utilise en direct par lutilisation en rseau de chaleur, en agriculture
ou en industrie. Mais aussi en indirecte par lutilisation de pompe chaleur eau-eau.

+:
Energie disponible en continu
Energie sans mission de GES*
Possibilit de cognration
- :
Mais cots dinstallation levs
Ressource mal rpartie
23
en France

Eolien
Le principe :
Les pales du rotor des grandes oliennes ou arognrateurs captent lnergie du vent et
entranent un gnrateur lectrique pour produire des kilowattheures propres et renouvelables.
Une olienne de nouvelle gnration dveloppe en gnral une puissance denviron 2 MW (2
millions de watts). Chaque machine de 2MW est capable dalimenter environ 2 000 foyers (hors
chauffage).

Aujourdhui, la France compte plus de 2 500 MW installs et les arognrateurs font
dsormais partie du paysage.
Ainsi, des oliennes urbaines ont vu le jour ainsi que des fermes oliennes. Ces dernires
peuvent constituer une forte ressource en lectricit pour un territoire. Dautre part des oliens
offshores ont aussi un grand potentiel.

Dure de vie :
Pales pour 20 ans
Autres lments pour 25 ans.


23
Cf document annexe 16 carte sur la rpartition des ressources pour la gothermie
86
+ :
Production dcentralise
Pas de dchets ni de rejet de GES*
Potentiel pour devenir un important secteur de lindustrie
- :
Mais une production difficile matriser
Ressource mal rpartie en France
Impact paysager et interaction avec les activits humaines : problmatique de
lacceptabilit
Un classement des parcs oliens en ICPE

Hydraulique
Le principe :
L'eau fait tourner une turbine qui entrane un gnrateur lectrique qui injecte les
Kilowattheures sur le rseau.

L'nergie hydraulique reprsente 19% de la production totale d'lectricit dans le monde et 13%
en France. Cest la source d'nergie renouvelable la plus utilise.

Il existe deux catgories de systmes :
La petite hydraulique qui peut tre utilise privativement par lentreprise et sadapte
tous les cours deau.
La grande hydraulique qui est compose par les barrages.

Dans la petite centrale hydraulique (PCH), on distingue :
la pico-centrale : infrieure 20 kW
la microcentrale : de 20 kW 500 kW
la mini-centrale : de 500 kW 2 MW
la petite centrale : de 2 10 MW.

Avantages / inconvnients
+ :
Un barrage permet une forte puissance disponible tout moment
Pas dchets, ni de rejets de GES*
Potentiel de travail pour la construction et lentretien des installations
- :
Mais une rigueur dans lentretien est ncessaire
Fort cot de construction
Impact potentiel sur la faune et la flore sauf pour la petite hydrolectricit, construite
au fils de leau, qui ne demande ni retenue ni vidanges ponctuelles susceptibles de
perturber lhydrologie, la biologie ou la qualit de leau.

87
C. Le soutien financier
Laide du fonds chaleur
Le fonds chaleur, confi pour sa gestion lADEME*, a pour objectif de dvelopper la
production de chaleur partir des nergies renouvelables. Il sadresse aux entreprises,
collectivits et habitat collectif.
Un fonds dun milliard deuros lui est attribu sur trois ans, de 2009 2011.
Ce fonds permet de financer les projets de production dnergie partir dnergie renouvelable,
tout en rduisant son prix par rapport ceux pratiqus pour les nergies conventionnelles.

Comment en bnficier ?
Pour les installations de biomasse de grande taille : les projets sont grs dans le
cadre dun appel annuel projet national.
Pour les autres : les projets sont grs au niveau rgional par les directions rgionales
de lADEME et les rgions.

Quelles installations ?
Le solaire thermique
La gothermie
La biomasse
Les nergies de rcuprations (biogaz)
Les rseaux de chaleur

Les aides du Fonds Chaleur ne sont pas cumulables, ni avec les certificats dconomie
dnergie, ni avec les projets domestiques. Par contre, lentreprise ou rseaux de chaleur
soumis au plan national dallocation des quotas (PNAQ) est ligible aux aides du Fonds
Chaleur.


Aides financires directes spciales
Les tarifs dachat de llectricit produite par les nergies
renouvelables et la cognration
Article 10 de la loi n2000-108 du 10 fvrier 2000.

Le niveau de prix auquel le distributeur d'nergie doit racheter l'lectricit est fix par arrt
un niveau suprieur au niveau du prix de march.
Un arrt tarifaire spcifique est pris pour chaque filire.

Le tableau du document annexe 17 rsume les principales conditions concernant les tarifs
d'achat par filire.
Lco-prt taux zro
Cet co-prt sadresse aux socits civiles, aux propritaires occupants et aux propritaires
bailleur. Le logement doit avoir t achev avant le 1
er
janvier 1990 et tre utilis comme
rsidence principale.

Adopt dans la loi de finances 2009, lco-prt taux zro vient complter la gamme des
instruments financiers incitatifs qui existent dj pour les rnovations dans le btiment,
comme le crdit dimpt dveloppement durable ou le Livret de dveloppement
durable.
88

Comment en bnficier ?
Lco-prt est accord, en fonction des ressources, aux personnes qui mettent en uvre
un bouquet de travaux
24
ou veulent atteindre un niveau de performance nergtique
globale ou enfin, rhabiliter un systme dassainissement non collectif par un dispositif
ne consommant pas dnergie. La demande se fait auprs de la banque suivant la
procdure normal de demande de prt.
Pour quel montant ?
Lco-prt taux zro permet de financer jusqu 30 000 de travaux.
En pratique, le montant maximal de lco-prt est plafonn en fonction de loption que
lentreprise a choisie
25
.

Il existe aussi des aides comme :
Le crdit dimpt. Avec un Taux rduit de TVA 5,5 % pour la rnovation
Des avantages fiscaux pour les acqureurs de logements basse consommation
dnergie neufs (prt taux zro major, crdit dimpt sur les intrts demprunt,
exonrations de taxe foncire).
Une aide de lANAH - Agence Nationale de lAmlioration de lHabitat
Des aides rgionales

Exemple daides rgionales pour lle de France :
Solaire thermique (Chauffe Eau Solaire Individuel : aide forfaitaire de 800 ; Systme
Solaire Combin (Chauffe-eau + chauffage) : aide forfaitaire de 1 300 )
Solaire photovoltaque (aide forfaitaire de 1 300 )
Pompe chaleur (aide forfaitaire de 1 300 pour les PAC gothermales capteurs
horizontaux ou verticaux)

Pour tout renseignement complmentaire, contactez lEspace Info nergie le plus proche
de chez vous et sur le site du Cler (www.cler.org).
D. Les nergies renouvelables du futur
Des nergies renouvelables nouvelles sont envisages pour le futur.
Notamment, la cognration bois qui permettrait de crer un rseau de chaleur tout en
produisant de llectricit.
Le tri gnration qui permettrait de crer du froid, du chaud et de llectricit.
La climatisation solaire qui fonctionnerait sur le mme principe que le cycle de
compression.
Le carburant HVP qui utiliserait une huile vgtale pure.
Les piles combustibles permettraient de convertir lnergie dun combustible en
lectricit.
Lnergie hydromotrice en mer qui transformerait lnergie des courant et vague en
lectricit.
Et enfin, la thermolectricit par un matriel qui transforme directement la chaleur en
lectricit.

24
Un bouquet de travaux est constitu si deux catgories du tableau du document annexe 18 sont ralises.
25
Cf tableau document annexe 19
89
Les produits
1/ La gestion des produits et substances chimiques
Il est important que lemployeur soit en mesure didentifier les risques lis aux Agents
Chimiques Dangereux (ACD) prsentes dans lentreprise.
Lors de lvaluation des risques, toutes les activits doivent tre analyses, y compris lentretien
et la maintenance. Lorsquune exposition plusieurs agents chimiques est constate,
lvaluation doit prendre en compte les risques combins de lensemble de ces agents. Toute
nouvelle activit impliquant des agents chimiques ne pourra tre mise en place que suite une
nouvelle valuation et des mesures de prvention.
Lvaluation des risques est base sur :
Les proprits dangereuses des agents chimiques ;
Les informations relatives la sant et la scurit communiques par le fournisseur ;
Les renseignements complmentaires ncessaires obtenus auprs du fournisseur ou
d'autres sources aisment accessibles ;
La nature, le degr et la dure de l'exposition ;
Les conditions dans lesquelles se droulent les activits impliquant des agents chimiques,
y compris le nombre et le volume de chacun d'eux ;
Les valeurs limites d'exposition professionnelle et les valeurs limites biologiques fixes par
dcret ;
L'effet des mesures de prvention prises ou prendre sur le risque chimique ;
Les conclusions fournies par le mdecin du travail concernant la surveillance mdicale les
travailleurs ;
Les travaux conduits et propositions mises par les intervenants en prvention des
risques professionnels.

Le rglement europen REACH (voir ci-dessous) dfinit la nouvelle politique europenne de
gestion des substances chimiques. Il a pour but damliorer la connaissance des usages et des
dangers de ces substances, dassurer la matrise des risques lis leurs utilisations et de
restreindre ou dinterdire leur emploi.
Le rglement europen CLP
26
dcrit, quant lui, les nouvelles rgles de classification,
dtiquetage et demballage des produits chimiques en Europe pour les secteurs du travail et de
la consommation. Le rglement CLP, remplaant le systme de classification et dtiquetage
prexistant, va tre un outil ncessaire la mise en uvre du rglement REACH.

A. REACH : enregistrement, valuation et autorisation des
substances chimiques
En dcembre 2006, lUnion Europenne (UE) a publi le rglement REACH
27
sur les
substances chimiques. Il est entr en vigueur le 1er juin 2007. En vertu de ce rglement, toutes
les substances chimiques produites ou importes plus dune tonne par an et par fabricant ou

26
Lacronyme CLP signifie en anglais, Classification, Labelling, Packaging cest--dire classification,
tiquetage, emballage . Voir le chapitre B Classification, tiquetage et emballage des substances et des
mlanges page 93.
27
Rglement (CE) n 1907/2006 du 18 dcembre 2006 concernant l'enregistrement, l'valuation et l'autorisation des
substances chimiques, ainsi que les restrictions applicables ces substances (REACH), instituant une agence
europenne des produits chimiques, modifiant la directive 1999/45/CE et abrogeant le rglement (CEE) n 793/93 du
Conseil et le rglement (CE) n 1488/94 de la Commission ainsi que la directive 76/769/CEE du Conseil et les
directives 91/155/CEE, 93/67/CEE, 93/105/CE et 2000/21/CE de la Commission.
90
importateur, y compris celles qui circulent dj, devront faire lobjet dune analyse de risques et
tre testes par leurs fabricants ou importateurs dici 2018, selon un chancier variant en
fonction de la dangerosit dj identifie des substances et des quantits produites.
Avec REACH, soit en raison de risques prouvs, soit par dcision dun fabricant de ne pas en
valuer les risques, une substance chimique peut tre retire du march, avec des
consquences importantes pour les utilisateurs aval de cette substance.

REACH : Registration, Evaluation, Authorisation and Restriction of Chemicals, cest--dire
enregistrement, valuation et autorisation des substances chimiques.
Enregistrement et valuation des substances
Le rglement ne vise pas seulement les substances chimiques au sens strict, mais aussi toute
matire, prparation (colorant, peinture, etc.), ou article (meuble, vhicule, etc.). En plus des
fabricants et des importateurs de substances chimiques, tous les utilisateurs de ces substances
sont concerns par la dtermination de leurs risques potentiels.
REACH repose sur le principe : sans donnes, pas de march . Avec REACH, linnocuit
dune substance doit tre prouve par lindustriel, faute de quoi la production, la mise sur le
march et la transformation dans lUE devront cesser.

Qui doit enregistrer les substances chimiques?
Les fabricants et importateurs qui fabriquent ou importent une substance plus dune
tonne par an, doivent enregistrer cette substance auprs de lAgence europenne des
produits chimiques (AEPC) Helsinki.

Quand doit-on enregistrer les substances chimiques?
Si le pr-enregistrement dune substance a t effectu, les dates limites
denregistrement de la substance sont les suivantes:
1er dcembre 2010 pour toutes les substances phase-in
28
produites ou importes
dans une quantit suprieure ou gale 1000 tonnes par anne. Pour les substances
qui sont classes comme trs toxiques pour les organismes aquatiques et pouvant
avoir des effets nfastes long terme sur lenvironnement aquatique (phrase de risque
R50/53), la quantit retenue est de 100 tonnes ou plus. Pour les substances
cancrognes, mutagnes ou toxiques pour la reproduction (CMR) de catgorie 1 ou
2, le seuil est de 1 tonne ou plus.
1er juin 2013 pour toutes les substances phase-in produites ou importes dans
une quantit suprieure ou gale 100 tonnes par anne.
1er juin 2018 pour toutes les substances phase-in produites ou importes dans
une quantit suprieure ou gale 1 tonne par anne.

Que contient le dossier d'enregistrement?
Les exigences de lanalyse de chaque substance dpendent du risque et de la quantit
mise sur le march.
A partir dune quantit suprieure ou gale 10 tonnes par anne et par dclarant,
celui-ci doit produire un rapport sur la scurit chimique tabli sur la base dune
valuation de la scurit chimique . Tout dabord, les ventuels effets dommageables
doivent tre dtermins. Si de tels effets existent, une valuation des diffrents
scnarios dexposition ces effets doit tre tablie sur la base des utilisations de la
substance connues des dclarants.
En ce qui concerne les substances pour lesquelles une fiche de donnes de scurit
nest pas requise, doivent tre mis la disposition du client : le numro

28
Substances mises sur le march de lUE avant le 19 septembre 1981 et rpertories dans linventaire EINECS
(European Inventory of Existing Commercial Chemical Substances) ; cet inventaire peut tre consult dans la base
de donnes ESIS du Bureau europen des substances chimiques :
http://ecb.jrc.it/esis/index.php?PGM=ein.
91
denregistrement de la substance, les ventuelles restrictions dutilisation et autres
informations et connaissances disponibles sur la substance, et enfin, le cas chant,
une dclaration indiquant que la substance est soumise autorisation.
Substances soumises autorisation
Certaines substances seront soumises une autorisation de la Commission europenne car
considres comme extrmement proccupantes. Petit petit, la Commission publiera dans
une annexe XIV du rglement REACH, le classement des substances qui seront soumises
une autorisation. A lexpiration dune priode transitoire spcifie dans lannexe, les substances
concernes ne pourront plus tre mises sur le march et utilises que si une autorisation
correspondant lutilisation projete a t octroye par la Commission.

La fiche de donnes de scurit
Tout responsable de la mise sur le march de substances ou prparations dangereuses doit
fournir l'utilisateur professionnel une fiche de donnes de scurit (FDS)
29
comportant
diffrentes rubriques.
Avec lentre en vigueur du Rglement REACH
30
sur les substances chimiques, le contenu des
rubriques de la FDS a t modifi, dans lobjectif de :
responsabiliser davantage les industriels dans lvaluation des risques des substances
chimiques, en leur confiant la charge de la preuve de la scurit des produits et la
dtermination des bonnes mthodes de gestion des risques ;
amliorer notamment la transmission de l'information tout au long de la chane
d'approvisionnement grce la FDS.
Dsormais, la FDS comprend les 16 rubriques suivantes :
1) identification de la substance/prparation et de la socit/l'entreprise,
2) identification des dangers,
3) composition/informations sur les composants,
4) premiers secours,
5) mesures de lutte contre l'incendie,
6) mesures prendre en cas de dispersion accidentelle,
7) manipulation et stockage,
8) contrle de l'exposition/protection individuelle,
9) proprits physiques et chimiques,
10) stabilit et ractivit,
11) informations toxicologiques,
12) informations cologiques,
13) considrations relatives l'limination,
14) informations relatives au transport,
15) informations relatives la rglementation,
16) autres informations.

29
Depuis lentre en vigueur du dcret du 22 juillet 2004, la fiche de donnes de scurit est galement disponible
sur demande de lutilisateur professionnel pour les prparations qui ne sont pas classes dangereuses mais qui
contiennent, en concentration individuelle 1% en masse (substances non gazeuses) et 0.2 % en volume
(substances gazeuses), au moins une substance prsentant un danger pour la sant ou lenvironnement ou une
substance pour laquelle il existe une valeur limite dexposition professionnelle.
30
Rglement (CE) N 1907/2006 du Parlement europen et du Conseil du 18 dcembre 2006 concernant
l'enregistrement, l'valuation et l'autorisation des substances chimiques, ainsi que les restrictions applicables ces
substances (REACH).
92
La principale volution de REACH concerne lajout en annexe de la FDS des scnarios
dexposition dcrivant comment utiliser de faon sre la substance ou la prparation dans le
cas o un rapport sur la scurit chimique (RSC) est requis c'est--dire pour les substances
produites ou importes plus de 10 tonnes/an. Les utilisateurs en aval doivent appliquer les
mesures de gestion des risques identifies dans lannexe de la FDS de leur fournisseur et
transmettre leur tour les scnarios dexposition des substances ou des prparations quils
produisent aux acteurs situs en aval de la chane dapprovisionnement.
Toutes ces informations sont utiles la formation des travailleurs qui auront les manipuler.
Pour sassurer de leffectivit de la diffusion de ces informations au sein de lentreprise :
la FDS doit tre dlivre par le fournisseur lors de la livraison des matires dangereuses
et lemployeur doit signer un rcpiss ;
lemployeur doit mettre en place les moyens de prvention qui s'imposent, notamment la
formation la scurit des travailleurs concerns et les fiches de postes ;
lemployeur doit transmettre les FDS au service de sant au travail.

Que faire si vous utilisez des substances chimiques ?

Il est recommand de recenser et danalyser les flux de substances chimiques
lintrieur de lentreprise. Ces substances chimiques vont devenir plus chres en raison
des cots induits par leur enregistrement. Cela signifie que pour certaines substances, il
ne sera plus rentable de les produire dans lUE, et que par consquent, leurs fabricants
risquent de les retirer du march.

Ces questions doivent servir de guide lanalyse des flux de substances :
Quelles substances, quels produits chimiques, matires premires et prparations
produisez, importez ou utilisez-vous ?
Dans quelle quantit (en tonnes par an) les produisez, importez ou utilisez-vous ?
Avec quelle frquence changez-vous de substance et/ou de prparation dans la
fabrication de vos produits ?
Dans quels buts vos clients mettent-ils en uvre les substances ou prparations que
vous fabriquez ?
Demandez vos dtaillants et/ou vos clients, comment vos substances (ou les
produits ou articles dans lesquels elles sont utilises) peuvent entrer en contact avec
des personnes ou se retrouver dans lenvironnement.
Demandez vos fournisseurs sils pourront, aprs lentre en vigueur du rglement,
continuer vous fournir les substances que vous utilisez actuellement. Si ce nest pas
le cas, existe-t-il dautres fournisseurs ?
Concentrez-vous sur les substances qui sont pour vous dimportance stratgique. Il
sagit dtre particulirement vigilant avec les substances qui pourraient tre soumises
autorisation. Existe-t-il des alternatives ces substances pour lesquelles la
production est moins proccupante ?
Pouvez-vous vous-mme mener bien les valuations de la scurit chimique, ou
devez-vous recourir un laboratoire extrieur ?

Pour plus dinformations : se rfrer la plaquette REACH en 10 minutes produite
par lACFCI disponible sur le site www.enviroveille.com.

93
B. Classification, tiquetage et emballage des substances et des
mlanges
Dans un but dharmonisation aux niveaux international et europen, ltiquetage, la
classification et lemballage font lobjet dune rforme, introduite par le rglement europen dit
CLP
31
, et qui sappliquera aux substances fin 2010, et aux mlanges fin 2015, sauf
drogations. Jusqu ces dates, ce sont les rglementations antrieures au rglement CLP qui
continuent sappliquer, cest--dire respectivement la directive 67/548/CEE du 27 juin 1967
pour les substances et la directive 1999/45/CE du 31 mai 1999 pour les mlanges.
N.B. : Le rglement CLP introduit quelques changements de terminologie :
Le terme prparation est remplac par celui de mlange ;
Le terme de catgorie de danger est remplac par celui de classe de danger .
Des outils ont t crs pour faciliter le passage dune rglementation lautre et
lemployeur pourra utilement sy rfrer :
une liste des classifications et des tiquetages harmoniss des substances
dangereuses,
des tableaux de conversion,
un inventaire des classifications et des tiquetages.

Classification
La classification des substances dangereuses est fonde sur les catgories bien dfinies dans
les directives 67/548/CEE et 1999/45/CE, ainsi que dans le rglement CLP, qui tiennent compte
du plus haut degr de danger et de la nature spcifique des risques. Celles-ci comprennent les
substances irritantes et explosives, inflammables, toxiques, nocives, etc.

Les annexes des directives et du rglement comprennent, entre autres, la liste des substances
dangereuses (Annexe I de la directive 67/548/CEE et annexe VI du rglement CLP), leur
classification et les dispositions relatives leur tiquetage, les symboles relatifs chaque
substance, les phrases types relatives la nature des risques particuliers de chaque substance
ainsi que, le cas chant, les phrases concernant les conseils de prudence relatifs la
substance.

Etiquetage
L'tiquetage est la premire information, essentielle et concise, fournie l'utilisateur sur les
dangers des produits et sur les prcautions prendre lors de l'utilisation. Il est important de bien
distinguer les diffrentes classes de dangers que reprsentent les substances et prparations
afin de bien se protger.

31
Lacronyme CLP signifie en anglais, Classification, Labelling, Packaging cest--dire classification,
tiquetage, emballage . Voir rglement (CE) n 1272/2008 du Parlement europen et du Conseil du 16 dcembre
2008 relatif la classification, ltiquetage et lemballage des substances et des mlanges, modifiant et abrogeant
les directives 67/548/CEE et 1999/45/CE et modifiant le rglement (CE) n 1907/2006.
94
La nouvelle rforme aboutit la dfinition de 28 classes de dangers et remplace les
pictogrammes existants par les suivants (losange rouge, symbole noir sur fond blanc) :

SGH01

SGH02

SGH03

SGH04

SGH05

SGH06

SGH07

SGH08

SGH09
N.B. : Chaque pictogramme possde un code compos de la faon suivante : SGH + 0
+ 1 chiffre.
Les substances et prparations ( mlanges dans le rglement CLP) dangereuses font lobjet
dun tiquetage spcifique.
95
Exemple dune ancienne tiquette de prparation dangereuse :

(source : INRS)
Exemple dune nouvelle tiquette de mlange dangereux :

(source : INRS)
Nom, adresse et numro
de tlphone du
fournisseur
Identification du produit :
Nom commercial
Identit de certaines
substances responsables
de la classification
Pictogrammes de danger
Conseils de
prudence
Mentions de
danger
Mention
davertissement
96
Emballage
L'emballage des substances doit tre conforme aux dispositions suivantes:
l'emballage doit empcher toute dperdition du contenu, exception faite pour les
dispositifs rglementaires de la scurit;
les matires dans lesquelles sont constitus l'emballage et la fermeture ne doivent pas
tre attaques par le contenu, ni tre susceptibles de former avec ce dernier des
combinaisons nocives ou dangereuses;
les emballages et les fermetures doivent tre solides et rsistants.

C. Les diffrentes sources de risques chimiques
Lemployeur doit dans le cadre de lvaluation des risques prendre en compte les
consquences possibles du transport, de lutilisation et de llimination des matires ou
substances dangereuses.
Il est conseill de procder au recensement complet et priodique de tous les produits
prsents dans lentreprise, y compris ceux destins lentretien et au nettoyage des
locaux.
Le stockage
Dans le cas de manipulations de ces substances et surtout pour le transvasement, tout
rcipient, sac ou enveloppe contenant une substance classe dangereuse doit avoir une
tiquette ou une inscription indiquant toutes les donnes et conseils relatifs au produit. Elles
doivent tre stockes dans un local isol et ventil.
Lutilisation
Lemployeur doit sassurer que les travailleurs amens manipuler les produits ont
connaissance du contenu des fiches de donnes scurit (notices de poste) et doit mettre
disposition des travailleurs des quipements spcifiques pour toutes manipulations.
Si les produits chimiques utiliss sont classs dans les substances CMR (cancrognes,
mutagnes et reprotoxiques), lemployeur doit :
substituer le produit class par un produit non dangereux ou moins dangereux ;
si le remplacement nest pas possible, il doit tre utilis en quantit limite, en vase clos
ou en mettant en place une protection collective (aspiration) afin de limiter le nombre de
travailleurs exposs et datteindre le niveau dexposition le plus bas techniquement
possible ;
mettre disposition des travailleurs des quipements de protection individuel (EPI).
Pour plus dinformations sur les risques sanitaires, se rfrer au Guide de lACFCI
sant et scurit au travail disponible sur son site.
Le transport
Lors du transport des matires dangereuses, et ce quel que soit le mode de transport choisi,
des panneaux et des pictogrammes doivent tre apposs de manire visible sur les units de
transport afin d'identifier le ou les risques gnrs par la ou les matires transportes. Les
pictogrammes utiliss dans le secteur transport ne sont pas concerns par le rglement CLP.
Les conducteurs de vhicules transportant des matires dangereuses font l'objet de formations
spciales (connaissance des produits et des consignes de scurit appliquer, conduite tenir
lors des oprations de manutention) et d'une mise niveau tous les cinq ans.
97
Les entreprises qui transportent ou manipulent les matires dangereuses doivent nommer un
conseiller la scurit en interne ou en externe, dsign et rpertori auprs de la Prfecture.
On pourra consulter la Direction Rgionale de lEquipement .
Llimination
Mme si lentreprise nest pas soumise la rglementation des ICPE (Installations Classes
pour la Protection de lEnvironnement), outre les risques lors du stockage, des transvasements,
des manipulations en interne, lentreprise est responsable de ces produits appels dchets
dangereux jusqu leur totale limination.
Elle doit sassurer des qualifications des socits charges de la collecte, du transport ou de
llimination de ces dchets qui ne peut se faire quen centre agr.
C. trav. : articles L. 4411-1 et R. 4411-1 et suivants.
INRS : dossiers Nouvel tiquetage des produits chimiques , Agir sur le risque
chimique cancrogne en entreprise , Risque chimique et brochures n ED 6041,
ED 954, ED 982 ED 983 et ED 753. Voir galement la fiche pratique REACH en 10
mn , disponible sur www.enviroveille.com, et la section ddie du site www.travailler-
mieux.gouv.fr.

2/ Eco-conception : intgrer lenvironnement dans la conception
des produits
A. Lco-conception
Quest ce que lco-conception ?
Lco-conception consiste prendre en compte la protection de lenvironnement dans le
dveloppement des produits et services. La dimension environnement est intgre cot
dautres proccupation : attentes clients, faisabilit techniques, matrise des cots.

Pour diminuer les impacts quun produit peut avoir sur lenvironnement il est ncessaire de faire
des tudes ds la phase de conception du produit. Elles permettront dapporter des
modifications sur le produit ou de faire des choix (techniques, de matriaux, de procds, ..) qui
rduiront ses impacts sur lenvironnement.
Cependant, une modification dans le processus de conception visant amliorer la
performance environnementale dun produit peut entraner un transfert de pollution dans une
autre tape de la vie dun produit.
Pour viter cela il faut que les tudes se rapportant au produit soient :
Multi tapes : Lensemble de la vie du produit sera pris en compte, de lextraction des
matires premires jusqua son traitement en tant que dchet en passant par sa
fabrication son transport sa distribution etc.
Multicritre : Tous les impacts possibles de la vie dun produit seront pris en compte
(pollution de lair, de leau, quantit de matire utilise, gestion de dchets, nergie, etc..).

Les retours conomiques de lco-conception sont avrs. En effet, l'association Ple Eco-
conception et Management du Cycle de Vie de Saint-Etienne a ralis en partenariat avec un
institut qubcois, une tude sur les retours conomiques de l'co-conception
32
. Cette tude
sappuie sur 30 cas concrets dentreprises franaises et qubcoises ayant men une
dmarche dco-conception sur un produit amliorer. Dans 28 cas sur 30, lco-conception a
contribu accrotre les profits des entreprises.

32
www.eco-conception.fr/retoureconomique-eco-conception.php
98

Comment mettre en valeurs les qualits cologiques dun produit ?
Si vous concevez un produit de bonne qualit environnementale, il peut tre intressant
de le valoriser :
Faites des campagnes marketing sur les qualits environnementales.
Obtenez des co-labels.
Participer des vnements comme les Prix Entreprises et Environnement qui
rcompensent tous les ans les meilleurs coproduits.
Il est galement possible de faire une auto-dclaration en respectant quelques rgles
de la norme iso 14021 comme de ne pas induire en erreur et ne pas susciter de
mauvaises interprtations etc.

Analyse du cycle de vie des produits
Pour connatre prcisment limpact environnemental dun produit on peut procder lanalyse
de son cycle de vie (ACV). Cest une tude normalise qui mesure lensemble des flux qui se
rapporte un objet sur lensemble de sa vie. Chaque flux est associ limpact quil engendre.
Le degr de gravit de ces impacts est hirarchis. LACV permet une connaissance parfaite
des consquences du produit sur lenvironnement. Il sera donc possible de comparer plusieurs
produits censs rendre le mme service ou plusieurs versions dun mme produit et de justifier
lequel est meilleur que lautre pour lenvironnement.

Outil performant et reconnu, il est rgit par une normalisation internationale ISO (14040
14043) depuis 1994.

Les ACV sont longues et onreuses. Il existe des ACV simplifies qui sont moins fiables mais
plus abordables. Il existe aussi des checklists qui permettent trs rapidement de donner un
aperu de la qualit environnementale du produit ainsi que les pistes damlioration prioritaires
effectuer sur le produit.
Outils dvaluation simplifis
Des outils sont mis disposition des PME* afin de leurs faciliter la mise en place de lco-
conception.
Pour cela, lentreprise peut :
Faire un pr-diagnostic Eco-conception en contactant sa CCI ou le Ple Eco-conception
de Saint-Etienne (www.eco-conception.fr) pour quun conseiller vienne dans lentreprise
faire un pr-diagnostic co-conception. Sur 2 demi-journes, il comprend :
Une sensibilisation lco-conception
Un bilan des enjeux de votre entreprise vis vis de lco-conception
La proposition dune stratgie environnementale produit en dfinissant 3
5 critres parmi une check-list de 150.
Faire une auto-valuation en ligne. Avant de faire un pr-diagnostic co-conception,
lentreprise ne doit pas hsiter faire une auto-valuation en ligne pour avoir un premier
aperu.
Appliquer loutil Bilan produit de lADEME*. LADEME propose un outil gratui intitul
Bilan produit, qui permet de facilement estimer les impacts environnementaux des
produits et les pistes damlioration : www.ademe.fr/internet/bilan_produit.

Pour plus d'informations sur lco-conception: Page sur lco-conception sur le site
Internet de lACFCI, www.cci.fr/developpement-durable/eco-conception ; Site internet du
Ple Eco-conception de Saint-Etienne, dont lACFCI est partenaire, www.eco-
conception.fr ; Plate-forme co-conception de lassociation Ore,
ecoconception.oree.org ; Page de lADEME sur lco-conception, www.ademe.fr
Management environnemental et co-produits.
99
Innovation stratgique, technologique, environnementale et
commerciale
Pour quune dmarche dco-conception de produits soit couronne de succs, elle doit allier
innovation environnementale, mais aussi technologique, commerciale et stratgique. Elle doit
tre pense trs en amont et un niveau stratgique et transversal, avec une communication
entre les services marketing et commerciaux et les quipes techniques de conception. Par
ailleurs, elle doit prendre en compte la ralit du comportement et des habitudes des
consommateurs et utilisateurs.

Lexprience B to Green
B to Green est une mthode qui permet d'intgrer l'environnement comme un vecteur
de cration d'avantage concurrentiel et ce un niveau stratgique dans lentreprise.
Cette mthode se droule en 3 tapes :
tape d'audit
tape de crativit
tape de suivi
B to Green, cest aussi un jeu de socit ou serious game vous permettant
dapprhender les enjeux de lco-conception de manire ludique.

Plus dinformations : www.btogreen.fr

B. Les co-labels
Ce sont des moyens de reconnaissance officielle qui certifient le respect des normes
environnementales. Il existe un co-label europen et un co-label franais : la marque NF
Environnement.

Ils ont un double rle bnfique puisquils permettent au concepteur de valoriser ses produits,
et au consommateur de distinguer les bons des mauvais produits en matire dimpacts sur
lenvironnement.
Une dmarche volontaire
A linitiative des pouvoirs publics, les co-labels ont t cr pour apporter des garanties aux
consommateurs en matire de qualit cologique des produits ou des services. Il est demand
volontairement par les fabricants (ou les distributeurs, ou les prestataires).
Lcolabel peut constituer un signe de diffrenciation intressant vis--vis de la concurrence.

Les six caractristiques
33
des co-labels sont :
la dfinition dexigences prcises,
la prise en compte de lensemble du cycle de vie des produits,
la concertation,
le libre accs,

33
Dcrites dans la norme internationale (reprise par lUnion europenne et la France) (NF EN) ISO 14024 (2001).
100
la rvision rgulire des exigences,
la certification par tierce partie.
La marque NF Environnement
La marque NF Environnement est lcolabel franais. Elle fut cre en 1991, dlivre par
AFNOR Certification, organisme certificateur indpendant. Cest une marque volontaire de
certification de produits et services. Les entreprises qui souhaitent lobtenir peuvent en faire la
demande.
Elle a pour objet d'attester la conformit des produits ou services aux exigences dfinies dans
des cahiers des charges (ou rfrentiels) et qui portent sur la qualit dusage et la qualit
environnementale des produits.

La marque NF Environnement est destine certifier, tout au long de leur cycle de vie, que les
produits ou services sur lesquels elle est appose prsentent un impact ngatif moindre sur
l'environnement et une qualit dusage satisfaisante par rapport d'autres produits ou services
analogues prsents sur le march.

Lobtention :
La demande peut maner de diffrentes parties prenantes.
Le Comit Franais des Ecolabels est saisi et sil juge le dveloppement intressant, une
tude dopportunit est faite qui prend en compte :
des lments techniques (sur la base dune approche cycle de vie)
des lments conomiques (tude de march).
Un groupe de travail est mis en place qui regroupe les fabricants, les parties prenantes.
Les critres sont discuts dans ces groupes de travail.
Une fois le rfrentiel prpar, une enqute est lance auprs des membres du CFE
(Comit Franais des Ecolabels) et de lensemble des parties prenantes. Ses rsultats
sont dpouills, et le CFE se positionne sur un projet de rfrentiel final.
Lco-label europen
LEco-label europen est le seul label cologique officiel europen utilisable dans tous les pays
membres de l'Union Europenne. Il fut cr en 1992, dlivr, en France, par AFNOR
Certification, organisme certificateur indpendant. Cest une marque volontaire de certification
de produits et services. Les entreprises qui souhaitent lobtenir peuvent en faire la demande.
Le label cologique communautaire repose sur le principe d'une "approche globale" qui "prend
en considration le cycle de vie du produit partir de lextraction des matires premires, la
fabrication, la distribution, et l'utilisation jusqu' son recyclage ou son l'limination aprs usage".
La qualit et l'usage sont galement pris en compte.

Il a t institu par le rglement (CEE) N 880/92 du Conseil du 23 mars 1992, publi
dans le JOCE du 11 avril 1992. Le rglement communautaire en vigueur aujourd'hui est
le rglement (CE) N66/2010 du 25 novembre 2009. Il est applicable depuis le 20 fvrier
2010.
Il concerne les produits et les services.

Lobtention :
La Commission donne un mandat au CUELE pour laborer et revoir priodiquement les
critres du label cologique.
Un appel doffres est lanc par la Commission, un Consultant retenu. Un groupe de
travail est lanc. Le consultant ralise une tude de faisabilit puis propose des critres
daptitude lusage et des critres environnementaux. La consultation seffectue tout au
long des travaux dlaboration du cahier des charges, au moment de ltude de faisabilit
et de llaboration des critres lors de restitutions rgulires au CUELE.
101
A lissue des travaux mens pour une catgorie de produits le Comit Rglementaire
runit les reprsentants des tats membres et vote sur lacceptation du rfrentiel.
Chaque cahier des charges est publi au JOUE sous forme de dcision de la
Commission Europenne. Il dfinit une catgorie de produit ou service "labellisable", et
les critres cologiques et critres de performance qui s'y appliquent.

Pour plus dinformations se rfrer au site www.ecolabels.fr

Le systme de management environnemental
Le management environnemental consiste intgrer la prise en compte de
lenvironnement dans la gestion et le management de lentreprise.

Le management environnemental concerne le plus souvent lorganisation dun site en vue de
rduire ses impacts environnementaux dans toutes ses phases de production. Ces
organisations sont en gnral appuyes sur la norme ISO 14001. La norme ISO 14001
concerne aussi les produits mais elle est peu utilise dans ce contexte au profit dautres outils
tels que lanalyse du cycle de vie (norme 14040).

Les sites organiss selon une dmarche ISO 14001 peuvent bnficier dune certification tierce
partie.

Concernant les produits de nombreux systmes de reconnaissance co-existent, ce qui tend
apporter de la confusion sur la valeur rciproque de ces diffrents dispositifs. Cf partie produit.

Il existe diffrents dispositifs de reconnaissance :
Les auto-dclarations : Lentreprise peut sauto dclarer et communiquer sur le fait quelle
respecte une norme sans que celle-ci soit vrifie par un organisme extrieur. Cette norme
peut tre une norme officielle, une norme propre au secteur dactivit, ou encore une
norme propre lentreprise.

Les labels sectoriels : Les entreprise peuvent communiquer sur la qualit de leur SME* en
obtenant des certifications aprs que celui-ci a t valu par un organisme intress :
cest le cas par exemple des labels sectoriels imprimvert ou garages propres.

Les certifications
34
: Lentreprise peut mettre en place un SME* dfini par une norme et le
faire vrifier par un organisme comptent et indpendant :
La Certification ISO 14001 peut tre obtenue si le SME* mis en place respecte la
norme ISO 14001 rdige par l'Organisation Internationale de Normalisation. Cest
une certification officielle mondiale.
Lenregistrement EMAS* est un label europen bas sur une norme qui certifie la
mise en place dun SME* et sa validit. Ce systme est un peu plus exigent que le
systme de lISO 14001.
Les Certifications nationales (1.2.3 environnement)

34
Cf document annexe 21, tableau comparatif des diffrents dispositifs.
102
La mise en place dun systme de management environnemental (SME*) peut sappuyer sur
des aides et des outils techniques et financiers.
Cest une dmarche qui provient dun engagement volontaire et non obligatoire. Elle se fait hors
contexte rglementaire. De plus, sa validation et son contrle sont effectus par une tierce
personne.

La certification dun systme de management environnemental (SME*) par rapport un
rfrentiel international, oblige lentreprise respecter la rglementation et progresser
de faon continue.

En pratique les dmarches de management environnemental ont toutes le mme droulement,
avec une mise en oeuvre plus ou moins approfondie de chaque tape :
La premire tape consiste dresser un tat des lieux (analyse rglementaire et analyse
environnementale) pour connatre prcisment la situation.
A partir de cet tat des lieux, il est possible de dfinir des priorits daction sur les points
les plus sensibles.
Il faut ensuite planifier ces actions.
Les mettre en uvre.
Il est important de connatre les rsultats prcis de ses dmarches et de les archiver afin
de vrifier leur efficacit.
A partir de ces rsultats, il sera possible denvisager de nouvelles actions qui
engendreront de nouveaux rsultats et ainsi de suite : la continuit de la dmarche est
assure.

Pour la russite des dmarches environnementales la premire tape de succs est lie
lengagement de la direction qui doit tre total. Il est bien videmment galement
ncessaire dimpliquer lensemble du personnel en linformant en permanence des
raisons de la dmarche environnementale, des objectifs atteindre, des moyens
ncessaires pour latteinte de ces objectifs, des rsultats obtenus et leurs consquences.

Pour les dmarches et leurs diffrentes tapes lentreprise peut tre accompagne par
des prestataires spcialiss qui auront les comptences ncessaires : Cf en fonction du
SME* envisag.
1/ Linternational ISO 14001 / ISO 14005 / niveau europen
EMAS*
35

A. Les normes internationales
La norme internationale ISO 14001 est la plus utilise des normes de la srie des normes ISO
14000 qui concernent le management environnemental. Elle a t ralise par lorganisation
internationale de normalisation. Elle fut lance en 1996 mais la version en vigueur date de 2004
bien quune rvision soit prvue.
Il existe 60 000 certificats. LUnion europenne y est fortement reprsente car 50 000 des
entreprises sont europennes. Malheureusement, la France reste peu implique car elle ne fait
pas partie des 10 premiers pays avec seulement 3 500 entreprises franaises.
ISO 14001 repose sur le principe d'amlioration continue de la performance environnementale
par la matrise des impacts lis l'activit de l'entreprise. Cette dmarche est souvent
reprsente par la roue de Deming :

35
Cf document annexe 20
103

Les organismes accrdits pour la certification :
AFAQ , 116, avenue Aristide Briand BP 40 92224 BAGNEUX : www.afaq.org
BVQI (Bureau Vritas), Le Guillaumet, 92046 Paris La Dfense Cedex : www.bvqi.fr
DNV Certification France, Herms-Park Bt. A, 64, Ave de Hafa 13008 Marseille :
www.dnv.fr
Ecopass, 139, Avenue Charles de Gaulle, 92200 - Neuilly S/Seine : www.ecopass.fr
LRQA, Tour Socit Suisse, 1, Bd Viver Merle, 69443 Lyon Cedex : www.lrqa.fr
SGS-ICS, 191, ave A. Briand, 94237 Cachan Cedex : www.fr.sgs.com
UTAC, Autodrome de Linas-Montlhery, B.P. 2129, 91311 Montlhery Cedex :
www.utac.com/fr/
Dekra Certification, 2, rue Hlne Boucher, 78280 GUYANCOURT : www.dekra-
certification.fr

Pour plus dinformations :
AFNOR, Association Franaise de Normalisation
Actu environnement, dossier ISO 14001
Eco management, texte de synthse de la norme ISO 14001
Dossier certification ISO 14001 de la CCIP
Cofrac, portail de l'accrditation
ISO.org, page franaise consacre la norme ISO 14001
Management environnement : Portail du management environnemental

Pour toute information complmentaire, conseils sur la mise en place de la dmarche ou
demande de prix pour une certification, n'hsitez prendre contact par mail:
info@iso14001.fr

Une norme ISO 14005 est en projet. Elle contiendra des lignes directrices pour la mise
en application par phases dun systme de management environnemental afin de
faciliter ladoption de la dmarche SME par les PME. Elle sera compose dune
valuation de la performance environnementale.
B. La norme europenne
Le parlement europen a mis en place un systme europen de management environnemental
et daudit, le programme EMAS*. Le rglement a t lanc en 1993 et rvis depuis,
notamment par le rglement (CE) n1221/2009 du 25/11/2009.

Ce rglement prne lapplication dune politique environnementale comprenant:
la rduction des missions de dioxyde de carbone;
la promotion de lutilisation rationnelle de lnergie, de leau et du papier et la rduction
des dchets;
lintgration de directives environnementales dans les procdures de marchs publics;
la garantie dun comportement appropri et dun engagement par la formation et une
sensibilisation accrue;
ladoption de mesures prventives pour combattre la pollution;
la garantie de se conformer aux critres ncessaires;
104
la fourniture des ressources suffisantes pour son systme de management
environnemental;
la promotion de la transparence de la communication et du dialogue.

Le Programme EMAS* est compos des objectifs de la norme ISO 14001 mais est plus
contraignant car une obligation de communication et de conformit sont imposs.

EMAS* nest prsent quen Europe et la France est quasi absente du programme. En
effet, sur 6743 sites enregistrs sur toute lEurope seulement 17 sont sur le territoire
Franais.
2/ Des processus nationaux simplifis par tapes
Les processus nationaux permettent linstallation dun systme de management
environnemental dans les PME par un suivi tape par tape de lvolution des
dmarches.

La loi Grenelle 1 incite la mise en place de systme de management environnemental
en France par son article 53 : lEtat soutiendra de la faon le plus approprie, y
compris fiscale, les PME qui sengageront dans la voie de la certification
environnementale.

La norme ISO 14001 et lEMAS* sont peu dvelopps en France. Leurs dmarches paraissent
trop importantes aux PME en termes de cot et de temps. Cest pourquoi une alternative a t
cre en France pour les petites structures.
A. Le rfrentiel FD X30-205
Le rfrentiel FD X 30-205 est un guide pour la mise en place par tape dun systme de
management environnemental (SME).
Il a t labor par une commission de normalisation AFNOR, publi en version projet en juillet
2005 et dfinitivement en Octobre 2007.
La mise en place du SME* se fait par niveau. Le premier niveau consiste faire le recensement
des pratiques et rsultats existants, mesurer les carts par rapport la rglementation et les
bonnes pratiques, identifier et mettre en uvre les actions prioritaires. Le deuxime niveau
permet de faire un tat des lieux approfondi et permet une hirarchisation des risques et
ltablissement dun programme.
Le troisime niveau formalise le SME* et lvalue.

LACFCI a labor sous lgide de lAFNOR un rfrentiel de management
environnemental par tapes. Ce document est disponible la vente sur www.afnor.org
la rfrence FDX30-205.

Lentreprise, dont les moyens techniques ou financiers ne permettent pas de mettre directement
en place un systme complet en une seule fois, peut sappuyer sur ce SME* en trois niveaux.
Cette approche permet lentreprise davancer son rythme vers la certification ISO 14001.
Elle fait ainsi valider chaque niveau, par un certificateur reconnu, les tapes de son
engagement.

La dclinaison du rfrentiel FD x 30-205 sintitule 1.2.3 Environnement dans le rseau des
Chambres de Commerce et dindustrie et SME* par tapes chez certains certificateurs.
B. 1.2.3 Environnement
1.2.3 Environnement permet lentreprise de mettre en place un SME* son rythme. La
certification se fait pendant 3 ans chacun des 3 niveaux du rfrentiel FD X30-205, ainsi
lentreprise atteint la norme ISO en maximum 6 ans.
105

Le premier niveau concerne lengagement et les actions prioritaires de lentreprise. Puis le
deuxime niveau permet lamlioration et le dploiement de ce dernier. Pour enfin finir au
troisime niveau o lon formalise un SME* conforme la norme ISO 14001.

Les organismes de certification partenaires:
AFNOR Certification
Bureau Veritas
DEKRA
DNV
LRQA
SGS
SQS
Le cot de laudit de certification est estim autour de 1000 2000 euros.

Un accompagnement financier existe : le diagnostic management environnemental peut tre
pris en charge par lADEME* jusqu 70%.

Pour plus dinformations : www.123environnement.fr

C. EnVol - Engagement volontaire de lentreprise pour
lenvironnement
La marque EnVol Engagement volontaire de lentreprise pour lenvironnement sadresse aux
PME* de moins de 50 salaris qui veulent faire reconnatre leur dmarche environnementale
sans pour autant viser une certification ISO 14001. EnVol correspond au premier niveau du
rfrentiel AFNOR FD X 30-205 galement utilis dans 1.2.3 Environnement.

Cette marque est exprimente depuis 2009 dans les rseaux des Chambres de Commerce et
dIndustrie et des Chambres de Mtiers et de lArtisanat.

Avant tout gre au niveau local grce lappui des conseillers environnement terrain le
pilotage de la marque se droule au niveau national garantissant une impartialit totale.

La marque EnVol suit des principes de base adapts aux petites structures que sont :
Un niveau dexigence adapt
Un cot accessible
Une attribution simple
Une possibilit dvoluer vers ISO 14001 (notamment en passant directement au
niveau 2 de 1.2.3 Environnement)

Pour plus dinformations : www.envol-entreprise.fr

106
3/ Les avantages et aides pour les PME*
Lentreprise qui a un systme de management environnemental (SME*) matrise mieux
ses impacts sur lenvironnement et fait des conomies
36
. Cette entreprise est en
moyenne plus saine et prenne que les autres
37
.

Il existe des outils pour la mise en place dune dmarche de gestion environnementale.
Lentreprise peut utiliser loutil ADEME* DIESE*.
Le pr diagnostic environnemental, le plan environnement entreprise, les veilles rglementaires
et les formations sont galement aussi des outils pour mettre en uvre ce type de dmarche.
A. Le pr diagnostic environnemental
La premire tape de la mise en place dun SME* consiste en un tat des lieux. Les CCI
proposent des pr-diagnostics environnementaux.

Ils sont constitus :
dune collecte dinformations
dune visite
de la remise dun rapport de synthse
de la prsentation de rsultats

Ils ont pour but :
de vrifier la conformit avec la rglementation
de dresser les enjeux environnementaux de lentreprise
de positionner lentreprise par rapport son environnement (faiblesses, points forts)
dvaluer lorganisation des dmarches environnementales de lentreprise
de dfinir des axes damlioration
B. Le plan environnement entreprise
Rdig conjointement par lADEME* et lACFCI, cest un outil daccompagnement de
lentreprise vers un management environnemental. Il est compos de mthodes
oprationnelles, de fiches techniques et dun cdrom.
Lentreprise peut se baser sur ce document pour :
mettre en place son premier SME*
mettre en place un SME* de type ISO 14001
mettre en place un SME* de type EMAS
faire des dmarches damlioration par domaine
Le plan environnement et entreprise est disponible la vente sur www.cci.fr ou sur
www.ademe.fr
C. Les veilles rglementaires
Elles sont ncessaires pour rester en conformit avec la rglementation. (Cf. partie
rglementation)
D. Les formations
Il existe des formations destines aux chefs dentreprise et aux responsables environnement
pour que ceux-ci prennent connaissance des comptences ncessaires pour la mise en place
de SME*.

36
Etude Certification environnemental ISO 14001 : quelles performances relles pour les entreprises ? , AFNOR,
mai 2008.
37
Etude Les ISO 14001 ont-ils une meilleure capacit affronter la crise ? , Environnement & Technique /
Altars, mai 2009.
107
Ces formations peuvent durer de 1 4 jours.

108

Les BREFs

Quest-ce quun BREF* ?

Les Brefs*
38
sont des documents de rfrence sur les meilleures technologies
disponibles (MTD*). Ils ont t mis en place pour faciliter la recherche des MTD* qui sont
exigs dans lapplication de la directive de 1996 sur les IPPC.

Cette directive 1996/61/CE relative la prvention et la rduction intgres de la
pollution a t adopte en 1996 puis codifie par la directive 2008/1/CE. Elle vise
prvenir et contrler la pollution manant des activits industrielles et agricoles qui ont
un fort potentiel de pollution. Environ 52 000 installations sont concernes par la directive
IPPC dans lUE dont 6500 en france.
Cette directive soumet les installations industrielles entrant dans son champ dapplication
une autorisation dexploitation. Cette autorisation ne peut-tre accorde que lorsque
certaines conditions environnementales sont respectes dont, en particulier, le recours
aux meilleures techniques disponibles.

Les BREFs sont le fruit de travaux dchanges dinformations et de suivi entre les experts des
Etats membres de lUE, lindustrie et les organisations de protection de lenvironnement.

Ce en application de larticle 17, paragraphe 2 de la directive 2008/1/CE.

Ces travaux sont organiss par le Bureau europen de lIPPC et abrit par lIPTS sville.
IPTS est un des 7 instituts scientifiques du Centre de recherche de la Commission Europenne.
Cette dmarche aboutit l'adoption et la publication par la Commission des documents de
rfrence sur les MTD* (les BREF*).

En 2009, 33 BREFs
39
sont rdigs de manires majoritairement sectorielles.
Les BREF n'ont pas de valeur rglementaire par eux-mmes. Cependant, les prescriptions
imposes l'exploitant d'une installation classe soumise autorisation doivent tenir compte
des meilleures techniques disponibles, ds lors que leur cot est conomiquement acceptable.

Pour plus dinformations : http://eippcb.jrc.es/

1/ Dfinition des MTD*
Le terme "Meilleures Techniques Disponibles" est dfini dans l'article 2 de la Directive du
24 septembre 1996 comme tant :"le stade de dveloppement le plus efficace et avanc
des activits et de leurs modes d'exploitation, dmontrant l'aptitude pratique de
techniques particulires constituer, en principe, la base de valeurs limites d'mission
visant viter et, lorsque cela s'avre impossible, rduire de manire gnrale les
missions et l'impact sur l'environnement dans son ensemble".

L'article 2 approfondit cette dfinition en prcisant le sens de chacun des termes employs :
par "techniques" on entend aussi bien les techniques employes que la manire dont
l'installation est conue, construite, entretenue, exploite et mise l'arrt.

38
Best available techniques REFerence document.
39
Cf document annexe 21 la Liste des BREFs.
109
les techniques "disponibles" sont celles mises au point sur une chelle permettant de les
appliquer dans le contexte du secteur industriel concern, dans des conditions
conomiquement et techniquement viables, en prenant en considration les cots et les
avantages, que ces techniques soient utilises ou produites ou non sur le territoire de
l'tat membre intress, pour autant que l'exploitant concern puisse y avoir accs dans
des conditions raisonnables.
par "meilleures" on entend les techniques les plus efficaces pour atteindre un niveau
gnral lev de protection de l'environnement dans son ensemble.

Par ailleurs, l'Annexe IV de la Directive contient une liste de "Considrations prendre en
compte en gnral ou dans un cas particulier lors de la dtermination des Meilleures
Techniques Disponibles" :

Utilisation de techniques produisant peu de dchets
Utilisation de substances moins dangereuses
Dveloppement des techniques de rcupration et de recyclage des substances mises
et utilises dans le procd et des dchets, le cas chant
Procds, quipements ou modes d'exploitation comparables qui ont t expriments
avec succs une chelle industrielle
Progrs techniques et volution des connaissances scientifiques
Nature, effets et volume des missions concernes
Dates de mise en service des installations nouvelles ou existantes
Dure ncessaire la mise en place d'une meilleure technique disponible
Consommation et nature des matires premires (y compris l'eau) utilises dans le
procd et efficacit nergtique
Ncessit de prvenir ou de rduire un minimum l'impact global des missions et des
risques sur l'environnement
Ncessit de prvenir les accidents et d'en rduire les consquences sur l'environnement
Informations publies par la Commission en vertu de l'article 17, paragraphe 2, deuxime
alina, ou par des organisations internationales
Lchange dinformation prvu l'article 17 est le processus qui aboutit aujourdhui aux
documents BREF* . Ces documents sont donc directement viss par la directive comme
lment prendre en compte dans la dtermination des MTD*.
2/ Prise en compte de MTD*
L'article 9 de la directive prcise les principes que les autorits comptentes, responsables de
la dlivrance des autorisations, sont tenues de prendre en compte lorsqu'elles tablissent les
conditions d'autorisation.

Ainsi :
les conditions de lautorisation doivent inclure les valeurs limites d'mission, (compltes
ou remplaces le cas chant par des paramtres ou des mesures techniques
quivalentes)
ces valeurs limites d'mission, paramtres et mesures techniques quivalents, sont
fondes sur les Meilleures Techniques Disponibles, sans prescrire l'utilisation d'une
technique ou d'une technologie spcifique
elles doivent prendre en considration les caractristiques techniques de l'installation
concerne, son implantation gographique et les conditions locales de l'environnement.

Dans le cas o une norme de qualit environnementale ncessite des conditions plus svres
que celles pouvant tre atteintes par lutilisation des meilleures techniques disponibles, larticle
10 prvoit que des conditions supplmentaires doivent tre requises par lautorisation.
110
Les documents annexes
40

Document 1. : Schma de la procdure denregistrement des

Source : http://installationsclassees.ecologie.gouv.fr

Document 2. : Nomenclature spcifique pour les
enregistrements.

Sources : http://www.environnement.ccip.fr

40
Avertissement : les documents qui suivent ont t labors titre dillustrations, pour aider lemployeur dans sa
dmarche de prvention. Il est cependant indispensable de les adapter en tenant compte de la spcificit de lactivit
concerne, des textes relatifs la profession et du dialogue social propre lentreprise.
111
Document 3. : Schma de la procdure dautorisation des

Source : http://installationsclassees.ecologie.gouv.fr

Document 4. : Ce tableau prsente les principales sanctions
pnales qui peuvent tre prononces l'encontre des
personnes physiques (A = Amende / P = Prison).
112

Infractions
Peines pour la 1re
infraction
Rcidive
Mise en service d'une installation de classe A sans
autorisation
A : 75 000 euros
P : 1 an au plus
A : 150 000 euros
P : 2 ans au plus
Mise en service d'une installation de classe E sans
enregistrement
A : 1 500 euros au plus A : 1 500 euros au plus
Mise en service d'une installation de classe D sans
dclaration
Non-respect des prescriptions techniques imposes A : 1 500 euros au plus A : 1 500 euros au plus
Omission de dclarer les modifications ou extensions A : 1 500 euros au plus A : 1 500 euros au plus
Omission de dclarer le changement d'exploitant ou la
fin de l'exploitation
Omission de dclarer les accidents ou incidents de
fonctionnement
Non-remise en tat du site aprs exploitation A : 1 500 euros au plus A : 1 500 euros au plus
Obstacles aux fonctions des inspecteurs
A : 15 000 euros
P : 1 an au plus
Lorsque ce dlit a t puni de
prison et qu'il y a rcidive, la
peine encourue peut tre
double
Non-respect des prescriptions techniques au terme d'un
dlai fix par arrt de mise en demeure
A : 75 000 euros
et/ou
P : 6 mois au plus
A : 75 000 euros
Non-respect de mesures de surveillance ou de remise en
tat du site, au terme d'un dlai fix par arrt de mise
en demeure
A : 75 000 euros
et/ou
P : 6 mois au plus
A : 75 000 euros
Omission, pour les exploitants dinstallations soumises
garanties financires, de dclarer la modification de
leurs capacits techniques et financires
A : 75 000 euros
et/ou
P : 6 mois au plus
A : 75 000 euros
113
Infraction une mesure de fermeture, de suppression
ou de suspension administrative ou une mesure
judiciaire d'interdiction, mise en demeure de
procder la mise l'arrt dfinitif
A : 150 000 euros
P : 2 ans au plus
Lorsque ce dlit a t puni de
prison et qu'il y a rcidive, la
peine encourue peut tre
double
Article L 514-9 et suivants du Code de lenvironnement.
Articles R 514-4 et R 514-5 du Code de lenvironnement.
Document 5. Tableau de suivi des dchets
Ce tableau peut vous aider assurer le suivi de vos dchets :

TABLEAU DE SUIVI DES DECHETS
Date
Ordure
mnagre
Papier /
Carton
Verre
Dchet
organique
Mtaux
Dchets
spciaux
Autres
Q C Q C Q C Q C Q C Q C Q C
../../..
../../..
../../..
../../..
../../..
../../..
../../..
../../..
Total
annuel

Q = Quantit (en volume ou en masse)
C = Cout de traitement

Document 6. Bordereau de suivi des dchets dangereux
- REMPLIR PAR LMETTEUR DU BORDEREAU -
Bordereau n :
1. metteur du bordereau
Producteur du dchet Collecteur de petites
quantits de dchets
relevant dune mme
rubrique (joindre annexe
1)

Personne ayant transform ou Autre
dtenteur
ralis un traitement dont la
provenance des dchets reste
identifiable (joindre annexe 2)
N SIRET : |_|_|_| |_|_|_| |_|_|_| |_|_|_|_| |_|
NOM :
Adresse :

Tl. : Fax :
Ml :
Personne contacter :
2. Installation de destination ou dentreposage ou de
reconditionnement prvue
Entreposage provisoire ou reconditionnement
oui (cadres 13 19 remplir)
non

N SIRET : |_|_|_| |_|_|_| |_|_|_| |_|_|_|_| |_|
NOM :
Adresse :

Tl. : Fax :
Ml :

N de CAP (le cas chant) :
Opration dlimination / valorisation prvue (code D/R) :
3. Dnomination du dchet
Rubrique dchet : Consistance : solide liquide
gazeux

Dnomination usuelle :
4. Mentions au titre des rglements ADR, RID, ADNR, IMDG (le cas chant)
114
5. Conditionnement: benne citerne GRV ft autre (prciser)
Nombre de colis :

6. Quantit relle estime
tonne(s)

7. Ngociant (le cas chant)
N SIREN : |_|_|_| |_|_|_| |_|_|_|
NOM :
Adresse :

Rcpiss n : Dpartement :
Limite de validit :
Tl. : Fax. :
Ml :
- REMPLIR PAR LE COLLECTEUR-TRANSPORTEUR -
8. Collecteur-transporteur
N SIREN : |_|_|_| |_|_|_| |_|_|_|
NOM :
Adresse :

Tl. : Fax. :
Ml :
Rcpiss n : Dpartement :
Limite de validit :
Mode de transport :
Date de prise en charge : / /

Signature:

Transport multimodal (Cadres 20 et 21 remplir)
- DCLARATION GNRALE DE LMETTEUR DU BORDEREAU -
9. Dclaration gnrale de lmetteur du bordereau :
Je soussign certifie que les renseignements ports dans les
cadres
ci-dessus sont exacts et tablis de bonne foi.
NOM : Date : / /
Signature et cachet :

- REMPLIR PAR LINSTALLATION DE DESTINATION -
10. Expdition reue linstallation de destination
N SIRET : |_|_|_| |_|_|_| |_|_|_| |_|_|_|_| |_|
NOM :
Adresse :

Quantit relle prsente : tonne(s)
Date de prsentation : / /
Lot accept : oui non
Motif de refus :

Signataire : Signature et cachet :
Date : / /
11. Ralisation de lopration :
Code D/R :

Description :

Je soussign certifie que lopration ci-dessus a t effectue
NOM :
Date : / / Signature et cachet :

12. Destination ultrieure prvue (dans le cas d'une transformation ou d'un traitement aboutissant des dchets dont la
provenance reste identifiable le nouveau bordereau sera accompagn de l'annexe 2 du formulaire CERFA n12571*01) :
Traitement prvu (code D/R) :
N SIRET : |_|_|_| |_|_|_| |_|_|_| |_|_|_|_| |_|
NOM :
Adresse :
Tl. : Fax. :
Ml :

Document 7. : tableau sur le meilleur mode de valorisation
possible des dchets.

Type de dchet Meilleure valorisation possible
Les Mtaux Remploi, recyclage
Papier carton Nouvelle matire premire
Bois et sous produit Remploi, recyclage, valorisation nergtique
Plastique
Remploi, recyclage rgnration, Valorisation
nergtique
Caoutchouc
pneumatique
Remploi, rgnration de matire, Valorisation
nergtique
Verre Remploi, recyclage
Textile Valorisation de matire
Solvant Rgnration, valorisation nergtique
Huile usage Rgnration, valorisation nergtique
Boues industrielles
Valorisation nergtique, Centre denfouissement
technique de classe 1 (pour les dchets dangereux).

115
Document 8. : chiffre cls sur la biodiversit

40% de lconomie mondiale dpend directement sur la diversit biologique et les
ressources naturelles vivantes produites par les cosystmes,
75% de la population mondiale dpend de remdes traditionnels dorigine naturelle,
5 principales causes drosion de la biodiversit : la destruction de la nature et la
fragmentation des habitats, les espces invasives, la surexploitation des espces, les
pollutions et le changement climatique,
60 000 ha de terrains agricoles, certains naturels, sont transforms chaque anne, en
France, en routes, habitations, zones dactivits. Tous les dix ans, en France, lquivalent
de la surface dun dpartement est urbanis,
Plus de 50% du territoire hexagonal ne possde plus de surfaces naturelles continues de
plus de 50km2,
Plus de 40% des zones humides ont disparues en 50 ans ,
11 millions despces vivantes sont estimes sur la plante. Seules 1,7 millions sont
connues. 10.000 sont dcrites chaque anne,
Place n5 : Dans le contexte europen, la France mtropolitaine apparat comme le
cinquime pays abritant le plus grand nombre despces mondialement menaces (126)
aprs lEspagne, le Portugal, lItalie et la Grce.

Source : liste rouge, IUCN, MNHN et MEEDDM.

Document 9. : Lvolution de la consommation dnergie en
France.

116

Source : DREAL Nord-Pas-de-Calais

Document 10. : volution de la consommation dnergie
primaire franaise, impact du Grenelle.
(A gauche : scnario de rfrence ; droite : impact estim du Grenelle 1 )
117

Source : MEEDDAT (DGEC)

Document 11. : Modle de systme de management de
lnergie suivant la norme NF EN 16001.
118

119

Document 12. : Les principales aides aux conomies
dnergies

Document 13. : Le fonctionnement des CEE

Document 14. : Liste des cibles de la HQE
Particuliers Entreprises Collec
Crdit dimpt x
Amortissement exceptionnel x
TVA rduite 5.5% x
Cognration x
Livret dveloppement durable x x
Vhicules lectriques, GNv, GPL x x X
Certificats dconomies dnergie X X (indirect) x
Crdit bail x x x
120

Document 15. : Tableau de lvolution de production des EnR
dici 2020

Document 16. Carte sur la rpartition des ressources de
gothermie en France

121
Document 17. Tableau sur les tarifs dachat dlectricit des
nergies renouvelables
Filire

Arrts rgissant
l'achat de
l'lectricit
Dure des
contrats
Exemple de tarifs pour les
installations mise en service
la date de parution des
arrts
1er mars 2007 20 ans
- 6,07 c/kWh + prime comprise
entre 0,5 et 2,5 pour les petites
installations + prime comprise
entre 0 et 1,68 c/kWh en hiver
selon la rgularit de la
production
- 15 c/kWh pour nergie
hydraulique des mers
(houlomotrice, marmotrice ou
hydrocintique)
Hydraulique
25 juin 2001(abrog) 20 ans
5,49 6,1 c/kWh (36 40
cF/kWh) selon la puissance +
prime comprise entre 0 et 1,52
c/kWh (10 cF/kWh)en hiver
selon rgularit de la production

10 juillet 2006 15 ans

- Mtropole : 12 c/kWh , +
prime l'efficacit nergtique
comprise entre 0 et 3 c/kWh
- DOM : 10 c/kWh , + prime
l'efficacit nergtique comprise
entre 0 et 3 c/kWh
Gothermie
13 mars 2002
(abrog)
15 ans
7,62 c/kWh (50 cF/kWh) +
comprise entre 0 et 0,3 c/kWh
(2 cF/kWh)
17 novembre 2008

- olien terrestre : 8,2 c/kWh
pendant 10 ans, puis entre 2,8
et 8,2 c/kWh pendant 5 ans
selon les sites.
- olien en mer : 13 c/kWh
pendant 10 ans, puis entre 3 et
13 c/kWh pendant 10 ans
selon les sites.
10 juillet 2006
(abrog)
15 ans
(terrestre)
20 ans
(en mer)

- olien terrestre : 8,2 c/kWh
pendant 10 ans, puis entre 2,8
et 8,2 c/kWh pendant 5 ans
selon les sites.
- olien en mer : 13 c/kWh
pendant 10 ans, puis entre 3 et
13 c/kWh pendant 10 ans
selon les sites.

Energie olienne
8 juin 2001(abrog)
15 ans

8,38 c/kWh (55 cF/kWh)
pendant 5 ans, puis 3,05 8,38
c/kWh (20 55 cF/kWh)
pendant 10 ans selon les sites
Photovoltaque

12 janvier 2010
20 ans
- installations intgres au bti:
122
et arrt modificatif
du 15 janvier 2010
58 c/kWh ou 50 c/kWh selon
lusage du btiment
- installations intgre simplifie
au bti: 42 c/kWh.
- autres installations: DOM,
Mayotte: 40 c/kWh ;
Mtropole: 31.4 c/kWh modul
de +0% +20% selon
l'ensoleillement moyen de la
zone dimplantation.
10 juillet 2006
(abrog)
20 ans

- Mtropole : 30 c/kWh , +
prime d'intgration au bti de 25
c/kWh
- Corse, DOM, Mayotte : 40
c/kWh , + prime d'intgration
au bti de 15 c/kWh .
13 mars 2002
(abrog)
20 ans
15,25 c/kWh en France
continentale et 30,5 en Corse et
Dom (1F/kWh et 2F/kWh)
Cognration 31 juillet 2001 12 ans

6,1 9,15 c/kWh (40 et 60
cF/kWh) environ en fonction du
prix du gaz, de la dure de
fonctionnement et de la
puissance

Dchets mnagers
sauf biogaz
2 octobre 2001
15 ans

4,5 5 c/kWh (29,5 32,8
cF/kWh) + prime l'efficacit
nergtique comprise entre 0 et
0,3 c/kWh (2 cF/kWh)

Combustion de
matires non fossiles
vgtales et animales
(biomasse)
28 dcembre 2009
20 ans

4,5 c/kWh auquel s'ajoute une
prime comprise entre 8 et 13
c/kWh attribue selon des
critres de puissance, de
ressources utilises et
d'efficacit nergtique. Le
niveau de la prime est calcul
en fonction de cette dernire
28 dcembre 2009 20 ans

Combustion de
matires non fossiles
vgtales (biomasse)
16 avril 2002
(abrog)
15 ans

4,9 c/kWh (32,1 cF/kWh) +
comprise entre 0 et de 1,2
c/kWh (7,8 cF/kWh)
Dchets animaux
bruts ou transforms
(farines animales)
28 dcembre 2009 20 ans

123
13 mars 2002
(abrog)
15 ans
4,5 5 c/kWh (29,5 32,8
cF/kWh) nergtique comprise
entre 0 et 0,3 c/kWh
entre 7,5 et 9 c/kWh selon la
puissance, + prime l'efficacit
3 c/kWh
Biogaz

3 octobre 2001
(abrog)
(valable pour le
biogaz de dcharge
uniquement)
15 ans

4,5 5,72 c/kWh (29,5 37,5
cF/kWh)selon la puissance +
(2 cF/kWh)
entre 7,5 et 9 c/kWh selon la
puissance, + prime l'efficacit
3 c/kWh , + prime la
mthanisation de 2c/kWh .
Mthanisation

16 avril 2002
(abrog)
15 ans

4,6 c/kWh (30,2 cF/kWh) +
(7,8 cF/kWh)
Autres installations
de puissance
infrieure 36kVA

13 mars 2002

15 ans
7,87 9,60 c/kWh (51,6 63
cF/kWh) issu du tarif bleu
aux clients domestiques

124

Document 18. Tableau des travaux pouvant tre effectus
dans le bouquet travaux pour lco-prt taux zro.

Document 19. Tableau sur le plafonnement de lco-pret

Document 20. Tableau comparatif des diffrents dispositifs

Niveau
dexigence
Niveau
de contrle
Degr de
reconnaissance
cot
ISO 14001 Elev Elev Elev ~ 5 000
+ 1 000 par an
EMAS Trs lev Elev Moyen +
Europe
uniquement
~ 6 000 9 000
+ 1 000 par an
1.2.3
Environnement
Progressif Elev Faible moyen
(rcent)
~1000 2000 par niveau
+ 1000 par an
125
Certification
de SERVICE
Moyen Moyen Sectoriel - Bon Variable mais cots
daudit
EnVol Moyen Moyen Dispositif
exprimental
Objectif < 500
Labels
sectoriels
Faible
moyen
Faible
moyen
Sectoriel
faible bon
Faible

Document 21. Liste des BREFs
Reference document Adopted document Current draft Meeting report Review start

Cement, Lime and Magnesium Oxide
Manufacturing Industries
BREF (05.2010)
Ceramic Manufacturing Industry
BREF (08.2007)
Chlor-Alkali Manufacturing Industry
BREF (12.2001) MR (09.2009) 2009
Common Waste Water and Waste Gas
Treatment/Management Systems in the Chemical
Sector
BREF (02.2003) D1 (10.2009) MR (06.2008)
Economics and Cross-Media Effects
BREF (07.2006)
Emissions from Storage
BREF (07.2006)
Energy Efficiency
BREF (02.2009)
Ferrous Metals Processing Industry
BREF (12.2001) 2010
Food, Drink and Milk Industries
BREF (08.2006)
General Principles of Monitoring
BREF (07.2003) 2010
Glass Manufacturing Industry
BREF (12.2001) D2 (07.2009) MR (01.2007)
Industrial Cooling Systems
BREF (12.2001) 2011
Intensive Rearing of Poultry and Pigs
BREF (07.2003) MR (10.2009)
Large Combustion Plants
BREF (07.2006) 2010
Large Volume Inorganic Chemicals
Ammonia, Acids and Fertilisers Industries
BREF (08.2007)
126
Large Volume Inorganic Chemicals
Solids and Others Industry
BREF (08.2007)
Large Volume Organic Chemical Industry
BREF (02.2003) 2010
Management of Tailings and Waste-Rock
in Mining Activities
BREF (01.2009)
Manufacture of Organic Fine Chemicals
BREF (08.2006)
Mineral Oil and Gas Refineries
BREF (02.2003) D1 (07.2010) MR (09.2008)
Non-Ferrous Metals Industries
BREF (12.2001) D2 (07.2009) MR (09.2007)
Production of Iron and Steel
BREF (12.2001) D2 (07.2009) MR (09.2006)
Production of Polymers
BREF (08.2007)
Production of Speciality Inorganic
Chemicals
BREF (08.2007)
Pulp and Paper Industry
BREF (12.2001) D1 (04.2010) MR (11.2006)
Slaughterhouses and Animals By-
products Industries
BREF (05.2005) 2012
Smitheries and Foundries Industry
BREF (05.2005) 2012
Surface Treatment of Metals and Plastics
BREF (08.2006)
Surface Treatment Using Organic
Solvents
BREF (08.2007)
Tanning of Hides and Skins
BREF (02.2003) D1 (02.2009) MR (10.2007)
Textiles Industry
BREF (07.2003) 2011
Waste Incineration
BREF (08.2006)
Waste Treatments Industries
BREF (08.2006) 2012

BREF, indicates that a document has been formally adopted by the European Commission.
127

Final, indicates that a document has been finalised and put into Inter-Service Consultation before being adopted by the Commission.

FD, indicates that a final draft document dated as shown has been presented to DG Environment and the Information Exchange Forum.

D1/D2/D3, indicates the latest draft which is available.

Indicates that work has started but a draft is not yet available.

Indicates work is planned to commence in the year shown but has not yet started.
129
Glossaire
Agent chimique dangereux (ACD) : Il sagit de tout agent qui satisfait aux critres de
classification europenne des substances dangereuses et des prparations dangereuses. Il
sagit essentiellement des substances chimiques soumises lobligation dtiquetage, mais
galement les substances qui font lobjet de valeurs limites dexposition professionnelle.
Analyse du cycle de vie : Outil daide la dcision. Elle recense et quantifie les flux physiques
de matire et dnergie associs a chaque tape du cycle de vie dun produit, en value les
impacts potentiels puis interprte les rsultats obtenus. Sa pratique est aujourdhui
standardise par la srie des normes ASI 14040.
Certification : reconnaissance, par un organisme indpendant du fabricant ou du prestataire de
service, de la conformit d'un produit, service, organisation ou personnel des exigences fixes
dans un rfrentiel (AFNOR).
Cycle de vie : le cycle de vie est lensemble des tapes composant la vie dun produit, de
lextraction des matires premire llimination finale en passant par sa fabrication et son
utilisation.
Cognration : principe de production simultane d'lectricit et de chaleur, la chaleur tant
issue de la production lectrique ou l'inverse.
Consommation dnergie : quantit dnergie utilise.
Dchet : Tout rsidu dun processus de production, de transformation ou dutilisation, tout
substance, matriau, produit ou plus gnralement tout bien meuble abandonn ou que son
dtenteur destine labandon.
Eco-certification : Cette certification cologique est spcifique aux produits issus de la foret.
Elle garantit la provenance des bois et la gestion durable des forets dont ils sont issus.
Eco-conception : Lco-conception est une dmarche prventive qui se caractrise par la prise
en compte de lenvironnement lors de la phase de conception ou damlioration dun produit.
Lobjectif de cette dmarche est damliorer la qualit cologique du produit, c'est--dire rduire
ses impacts ngatifs sur lenvironnement tout au long de son cycle de vie, tout en conservant sa
qualit dusage.
Eco-produit : A service rendu identique, lco-produit est un produit est un produit qui est
source de moins dimpacts sur lenvironnement, tout au long de son cycle de vie, que dautres
produits dusage similaire : il sagit donc dune notion relative.
Employeur : toute personne physique ou morale qui emploie un ou plusieurs travailleurs. Il
peut donc se distinguer du :
Employeur, qui est une personne physique exerant en son nom ses prrogatives.
chef d'tablissement, qui est le responsable d'une unit conomique et sociale au sein
dune entreprise. Un tablissement est constitu quand, sur une mme localisation
gographique, des travailleurs partagent des proccupations communes et qu'il existe
un reprsentant local possdant un pouvoir propre de dcision.
Jusqu prsent, le code du travail voque tantt lemployeur , tantt lemployeur , tantt
le chef d'tablissement . Avec la recodification du code du travail, le terme employeur
simpose afin de dsigner tout dpositaire de l'autorit disciplinaire.

Energie : capacit dun systme produire une activit externe. Le terme nergie est
communment utilis pour llectricit, la vapeur, le gaz

130
Energies renouvelables : Energies produites par diffrents processus naturels. Contrairement
aux nergies fossiles, les EnR sont inpuisables et nmettent pas de gaz effet de serre.
Fiche de donnes de scurit (FDS) : fiche dinformation sur le produit dangereux et les
risques lis son utilisation, transmise lemployeur par le fournisseur. Une copie est adresse
au service de sant au travail.
GES : Gaz Effet de Serre. Le protocole de Kyoto entr en vigueur le 16 fvrier 2005, fixe un
objectif de rduction pour les missions agrges dun panier de six gaz effet de serre
exprim en Potentiel de Rchauffement global et comprenant : dioxyde de carbone, protocole
dazote, mthane, hydrofluorocarbures, perfluorocarbures et hexafluorure de soufre, et ce, pour
38 pays industrialiss ainsi que lUnion europenne en tant quorganisation rgionale
dintgration conomique.
Pollution : Dtrioration de lenvironnement par des substances chimiques, physiques ou
organiques qui ne peuvent pas tre limines naturellement par lcosystme. La pollution a
pour origine principale lactivit humaine. Elle rsulte soir de lintroduction dans le milieu dune
substance artificielle non dgradable, soit du dpassement du seuil tolr par le milieu.
Risque : combinaison de la probabilit de la manifestation d'un vnement dangereux et de la
gravit de la lsion ou de l'atteinte la sant cause des personnes par cet vnement (ILO
OSH 2001).

131
Les sites Internet utiles
Sites officiels et institutions :
Ministre de lcologie et du dveloppement durable :
http://www.ecologie.gouv.fr

Institut National de Recherche et de Scurit (INRS)
www.inrs.fr/
Institut National de l'environnement industriel et des risques (INERIS)
www.ineris.fr/
Agence franaise de normalisation (AFNOR)
www.afnor.org/
Site des CCI :
Assemble des chambres franaises de commerce et dindustrie (ACFCI)
Site Internet de ltablissement national fdrateur et animateur des Chambres de
Commerce et d'Industrie franaises.
www.cci.fr
Veille juridique :
Le journal officiel
www.journal-officiel.gouv.fr/
Lgifrance
www.legifrance.gouv.fr/
Consultation des circulaires et instructions applicables
Elles sont adresses par les ministres aux services et tablissements de lEtat.
www.circulaires.gouv.fr/
Enviroveille
Services de veille juridique en environnement et sant, scurit au travail de
l'Assemble des Chambres Franaises de Commerce et d'Industrie.
www.enviroveille.com/
Aida
www.aida.ineris.fr

LACFCI et les CCI sont les partenaires des entreprises, elles peuvent aider a
ltablissement de diagnostics, diffusent des documents sur lesquels les entreprises
peuvent sappuyer et disposent dannuaires des diffrents intervenants en
environnement.
Sur le site de lACFCI se trouves des liens vers la CCI de votre secteur.
http://www.cci.fr/

LADEME est un partenaire des entreprises et organisent des oprations concernant
lenvironnement. Elle diffuse des documents et proposent des aides financires sur
certains projets.
http://www2.ademe.fr

Des documents et des informations utiles sont disponibles sur le site du ministre de
lcologie et du dveloppement durable :
http://www.ecologie.gouv.fr

132
http://www.agora21.org

LINERIS est un institut qui ralise des tudes permettant de prvenir les risques
environnementaux et fournit des prestations pour que les entreprises adaptent de bonnes
politiques environnementales.
http://www.ineris.fr

Pour consulter la rglementation en matire dinstallations classes :
http://www.aida.ineris.fr

Enviroveille est un site juridique denvironnement qui propose une base de donnes et
des alertes personnalises sur la rglementation environnementale.
http://www.enviroveille.com/public/index.html

Les DRIRE peuvent accompagner les entreprises dans leurs dmarches
environnementales et assurent le contrle du respect de la lgislation des installations
classes.
http://www.drire.gouv.fr/

La bourse des dchets est un site dchange de dchets destine aux entreprises.
http://www.bourse-des-dechets.fr/

Les agences de leau sont les partenaires des entreprises en matire deau.
http://www.lesagencesdeleau.fr/

LUPDS est un syndicat qui regroupe tous les professionnels des sols pollus.
http://www.upds.org/go/

Le BRGM tablie et diffuse des cartographies de ltat des sols.
http://www.brgm.fr/

Pour plus dinformation sur lopration 1 2 3 environnement (management
environnemental par tapes) consulter le site :
http://www.123environnement.fr/

LAFNOR labore des normes, diffuse des produits dinformation est un organisme de
certification.
http://www.afnor.fr/portail.asp
http://www.afaq.org/

Lassociation agora21 assure linformation du dveloppement durable.
http://www.agora21.org

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