CAPTULO I: REGIMEN PUNTOFIJISTA (31-10-1958)

En vista de que no se consigui un candidato unitario se cre un pacto donde se apuntaba que
el que ganara iba a tener respaldo de todos los dems partidos postulados (se comprometan a
respaldar los resultados y formar un gobierno de coalicin en torno al Presidente). Fue firmado por
AD, COPEI y URD (Unin Republicana Democrtica) para llevar a cabo un Programa Mnimo Comn (se
anex al pacto el 6-12-58 y era para facilitar la cooperacin entre las organizaciones polticas durante
el proceso electoral y su colaboracin en el Gobierno Constitucional).
Fuera del Pacto de Punto Fijo qued el PCV (Partido Comunista de Venezuela), expulsin
propuesta por Betancourt, candidato presidencial de AD y hubo dos razones: El PCV era parte de una
red poltica internacional articulado desde afuera constituido por URSS, la otra razn fue que el PCV
no tena entre sus objetivos la instauracin de un gobierno democrtico.
Los rasgos fundamentales del rgimen puntofijista fueron:
1. Es un sistema de reparto de poder entre los partidos polticos. Sern ellos lo que participarn
en la composicin y administracin de los poderes del Estado establecidos en la constitucin
de 1961.
2. El poder del estado repartido tiene un segundo reparto, que es el de la renta petrolera entre
diversos sectores de la sociedad de acuerdo a criterios consignados en el Programa Mnimo
Comn.
3. las reglas de decisin son las que rigen la asignacin de cuotas de renta a los distintos sectores
y objetivos. Hay un objetivo rector (primer componente del programa democrtico), es la
consolidacin de la democracia representativa en los partidos, cuya continuidad era condicin
de otro objetivo sustantivo (Econmico, social, educativo).
Del objetivo rector derivan dos reglas:
3.1 Obsesin por el consenso, donde la asignacin de los recursos provenientes de la renta
petrolera deba hacerse de forma que ningn sector significativo (sectores con el poder de
amenazar la estabilidad poltica) del pas sienta que sus derechos estn siendo postergados
en beneficio de los de otro sector.
3.2 Aversin al conflicto Se trata de evitar la confrontacin con los sectores significativos. (Es
una consecuencia de la anterior).
Se reflejan los niveles de importancia y la capacidad de presin de una sociedad capitalista en
vas de industrializacin.

MAXIMIZAR EL CONSENSO Y MINIMIZAR EL CONFLICTO.

El Pacto de Punto Fijo, se rompi en 1960 y se da por el desacuerdo del canciller venezolano, Ignacio
Arcaya (URD) ante la propuesta de Rmulo Betancourt en la OEA de sancionar a Cuba por la presencia
sovitica y china. Desde ese momento la coalicin de gobierno qued formada por AD y COPEI
llamados la guanbana.

CAPTULO II: GOBIERNO DE ROMULO BETANCOURT (1959-1964)
Para stas elecciones participaron: Rmulo Betancourt (AD 48.8%) Wolfang Larrazbal (URD
34.8%) y Rafael Caldera (COPEI 16.3%). Los votos por partido, son diferentes a los votos por
candidatos presidenciales AD 49.45%, URD26.76%, COPEI 15.20%, PCV 6.23%.
Para este periodo se inici un gobierno de coalicin, en los trminos pautados en el Pacto de
Punto Fijo. Se reserv para AD dos ministerios, los de Relaciones Interiores y Minas e Hidrocarburos,
mientras que URD se encarg de los ministerios de Relaciones Exteriores, Comunicacin y Trabajo.
COPEI de Fomento, Agricultura y Cra, y Justicia. Los dems eran independientes. Esta distribucin era
llamada leal seleccin de capacidades.
1960.- El gobierno enfrent un intento de derrocamiento militarista encabezado por el
General Castro Len y un atentado contra la vida del presidente, orquestado por el dictador
dominicano Leonidas Trujillo (Chapita). Tambin tuvo que enfrentar un movimiento de izquierda que
puso en marcha el PCV y el MIR (secretario juvenil de AD, Domingo Alberto Rangel Amrico Martn
/suegro de Jordano Di Marzo/ y Simn Sez Mrida) (Movimiento de Izquierda Revolucionaria,
producto de la primera divisin de AD el cual se llev toda la fuerza estudiantil de AD).
1961 Y 1962.- El movimiento subversivo adquiri intensidad, expresada en dos levantamientos
militares, el carupanazo el 4 de mayo y el porteazo el 2 de junio. Este movimiento actu a travs
de guerrillas rurales y urbanas, que contaron con el respaldo del gobierno cubano. Estas son acciones
que se tomaron luego de la segunda fractura de AD, despus de difundirse en sectores radicales la
idea de debilidad del gobierno.
La UCV, centro de lucha ideolgica y poltica, anid a la izquierda marxista venezolana.
AD llev a cabo una lucha contra los bastiones sindicales y gremiales dominados por el PCV y otros
factores de izquierda. Esta lucha estuvo acompaada algunas veces por actos violentos
Betancourt sigui una poltica anticomunista y de esta manera, atraa a su favor a la iglesia, el
empresariado, sectores sociales y econmicos conservadores, y al gobierno de EEUU.
EL PETROLEO: Durante el gobierno de Betancourt se producen grandes decisiones en materia
petrolera. Juan Pablo Prez Alfonzo, ministro de Minas e Hidrocarburos, anuncio la poltica de no
ms concesiones. El gobierno dejaba de claro que no renovaran las concesiones vigentes (duraban

40 aos). La poltica de no ms concesiones vuelve irreversible el trayecto hacia una cada vez mayor
participacin y control del pas en la actividad petrolera. (TRASNACIONALES: Shell, Exxon Oil, Creole
Petroleum Corporation, Texaco, REPSOL)
Otra gran iniciativa de gobierno fue el impulso de la OPEP (Organizacin de Pases
Exportadores de Petrleo) creada para que los pases coordinaran sus polticas, tiene como miembros
fundadores Irak, Irn, Arabia Saudita, Kuwait y Venezuela. Significa la puesta en pie de un instrumento
destinado a la defensa de los precios del petrleo en oposicin a las polticas dictadas por las
trasnacionales petroleras que dominaban el mercado hasta ese momento

El 23 de enero de 1961 se promulga una nueva constitucin, la cual establece:
1. Un Estado con separacin de poderes, los cuales son: Legislativo, Ejecutivo y Judicial.
2. Se consagra la subordinacin de las Fuerzas Armadas al poder civil. El nombramiento de los
ejecutivos estadales, los gobernadores, quedan en manos del presidente.
3. Se establecen las bases de un sistema de consulta pluralista para la toma de decisiones del
Estado.
En las regulaciones electorales: Las elecciones presidenciales son a una sola vuelta y gana el que
obtenga ms votos. Quien haya sido presidente debe esperar dos periodos presidenciales para
postularse de nuevo como candidato al cargo. El periodo de parlamentarios tiene la misma duracin
que el periodo presidencial.
Durante el gobierno de Betancourt se puso en marcha la realizacin del programa democrtico. En
1961 se aprueba la Ley de Reforma Agraria (que no crease conflictos con los propietarios de las
tierras).
La industrializacin para sustitucin de importaciones avanza a un ritmo moderado y constante. El
sistema de industrias bsicas de propiedad estatal, se adelanta en el sector petrolero, petroqumico,
siderrgico, alumnico, hidroelctrico dando lugar a complejos industriales como: Sidor, Edelca,
Alcasa, etc.
Detrs del consenso y conflicto, est presente un factor de estabilidad llamada Mstica democrtica,
la reinstauracin de la democracia vino acompaada de esperanza colectiva en la creacin de un
rgimen poltico con calidad tica en contraste con la dictadura de Prez Jimnez.
LA DOCTRINA BETANCOURT: en cuanto a la promocin internacional de la democracia sustentar el
orden democrtico como nico e irrenunciable medio de asegurar los derechos y la dignidad de los
ciudadanos y favorecer pacficamente su extensin a todos los pueblos de la tierra. El gobierno
venezolano no reconocera ningn gobierno que no surgiera de procesos democrticos.


En 1961 se dio la segunda ruptura de AD causada por las pugnas por el control del partido
entre el grupo ARS (dirigentes emergentes encabezados por Ral Ramos Jimnez) contra la vieja
guardia (vinculado a la dirigencia fundadora), con esta divisin pierde la mayora de la Cmara de
Diputados.
El surgimiento de Cuba como pas socialista vinculado con la Unin Sovitica, capaz de desafiar
al imperialismo yanqui y de gran atractivo para los sectores radicales y estudiantes de la regin,
significaba para EEUU la necesidad de ofrecer un COTRAMODELO democrtico. As que, Betancourt,
demcrata convencido y anticomunista, adopto un carcter progresista en muchas de sus polticas,
comprometiendo, por conviccin propia, al gobierno venezolano con la promocin continental de la
democracia y desligndose de sus vnculos con EEUU en la fase en la que este gobierno respaldo
dictaduras militares que abundaron en la regin, en la poca de la internacional de las espadas de
los aos cincuenta. De esta manera, el gobierno de Rmulo tuvo un respaldo del gobierno
Norteamericano e implcitamente era planteado como la otra ruta posible (preferible a la cubana) y
en la que conjugaban el progreso social y la democracia.
En el gobierno de Betancourt se dieron dos divisiones del principal partido de gobierno (AD), la
separacin de uno de los socios del gobierno de coalicin (URD), la perdida de gran parte del
movimiento universitario, un atentado militarista y otro izquierdista por parte del PCV y el MIR, un
movimiento subversivo armado con respaldo cubano que dio origen a dos importantes alzamientos
militares (el carupanazo y el porteazo),
Sin embargo, tambin tuvo control del movimiento sindical, el apoyo de la iglesia,
empresariado y Fuerzas Armadas, el manejo de las reglas de decisin (que explican la llegada de este
gobierno a las elecciones de 1963). De esta forma se haba cumplido la primera etapa de realizacin
del objetivo rector, la consolidacin de la democracia representativa de partidos.

CAPTULO III: GOBIERNO DE RAL LEONI (1964-1969)
El pas fue a elecciones en 1963, para estas elecciones participaron: Ral Leoni (AD 32.80%),
Rafael Caldera (COPEI 20.19%), Jvito Villalba (URD 17.50%), Arturo Uslar Pietri (candidato de un
Frente Nacional 16.08%), Wolfang Larrazbal (FDP 9.43%), Ral Ramos Jimnez (ARS2.29%).
Los votos por partido fueron: AD 32.7% con 22 senadores, COPEI 20.08% con 8 senadores,
URD17.3% contaba con 7 senadores, El grupo que apoy a Uslar Pietri 13.3% con 5 senadores, FDP
9.5%, 4 senadores (un congreso muy fragmentado).


En este periodo estaba en curso la resolucin de algunas incgnitas polticas.
1. La suerte del movimiento de guerrilla. Aunque estaban militarmente derrotados, quedaron
pendientes, por parte de los partidos, decisiones difciles de tomar (retirada, finalizacin de
lucha, repliegue) ya que el patrocinante externo de esas guerrillas era el gobierno cubano (que
se resista a admitir ese hecho).
2. Estaba por aclararse cul partido sera el otro participante en el reparto de poder y
administracin de la renta. (los resultados apuntaron a favor de COPEI).
COPEI contaba con un liderazgo fuerte (a diferencia de URD), con una doctrina poltica de largo
alcance internacional, como lo es el pensamiento socialcristiano, y la disposicin de adoptar las
prcticas organizativas que lo pusieran en posicin de competir con AD.
AD, experimentaba un descenso de votos significativo, producto de las dos divisiones que se
dieron en el perodo presidencial anterior.
Para este periodo no se encontraba vigente el Pacto de Punto Fijo. Sin embargo, los partidos
se repartan cuotas de poder y administraban el reparto de renta, de manera que se cumpliera el
objetivo rector, los partidos sustantivos y las reglas de decisin.
La fragmentacin del espectro poltico en seis partidos, haca necesaria la experiencia de un
gobierno de coalicin que le diera sustento al nuevo gobierno. La nueva coalicin se llam La
Ancha Base, conformada por: AD, URD, FND (Frente Nacional Democrtico) y el movimiento
electoral de Uslar Pietri. COPEI decidi no participar. (Se fue por una lnea poltica que se
denomin la Doble A (Autonoma de Accin), que le permiti adoptar una actitud de oposicin
flexible.
El programa democrtico segua avanzando. Seguan aumentando los alumnos y liceos, la
economa creca en torno a un 5% estable y se haba superado lo ms duro de la amenaza de la
guerrilla (PCV reconoce el fracaso de la lucha armada). A pesar del dominio del gobierno sobre el
movimiento guerrillero, se present un hecho que se recuerda en el expediente represivo de la
lucha antisubversiva. Aparece en una playa del oriente del pas, el cuerpo del profesor Alberto
Lovera (Dirigente del PCV), esto dio lugar a grandes denuncias por parte de la oposicin del
gobierno.
El avance del programa democrtico se desarroll en un contexto multipartidista.
Una de los hechos ms importantes en el gobierno de Leoni fue la decisin de no entrar a formar
parte del acuerdo de integracin llamado El Pacto Andino (Un acuerdo de integracin econmica
que ofrece a los productos de los pases miembros un mercado ms amplio para su comercio).

Hay dos elementos del sistema consensual: la sobrevaluacin de la moneda que encarece las
exportaciones y el sistema de relaciones laborales, costoso en relacin con otro pases, y un sector
industrial cuyas posibilidades de competir en otros pases con menores costos, se vean
menoscabadas por todos lados. Por lo que el empresario venezolano argument: que no estaba
en condiciones de enfrentar la competencia a la que se vera sometido al inscribirse el gobierno al
Pacto Andino en ese ao (1967)(EJEMPLO DEL RON CON COLOMBIA)
1967.- El gobierno de Leoni denuncia (luego de enfrentar y vencer) el desembarco de cubanos
junto con guerrilleros del MIR en las playas de Machurucuto, quienes haban sido ayudados por
Castro. Este hecho se utilizo como evidencia ante la OEA, de la injerencia y agresin a Venezuela
por arte del gobierno de Fidel Castro.
La industria petrolera, que acta en base a la poltica de no ms concesiones (consecuente
paralizacin de las inversiones y de las actividades de explotacin, y de un precio de 2$ por barril);
Se encuentra lejos de la crisis del Medio Oriente y las subidas y descensos de precio (cosa que
ocurri en Venezuela en 1974). De manera que el programa democrtico se lleva a cabo contra el
teln de fondo de un ingreso rentista que, producido por una industria estancada, ha de crecer al
ritmo en que crece el costo de adelanto del programa segn la regla de mximo consenso (para
ello no queda ms que presionar sobre el nivel de impuestos que las compaas deberan pagar. )
por lo que se produce la reforma a la Ley de Impuestos Sobre la Renta de 1966.
La OPEP haba encontrado un mecanismo para aumentar la presin fiscal sobre las compaas:
El precio referencias fiscal. Se trataba del precio de venta del petrleo que los gobiernos iban a
considerar como base para los clculos de los impuestos que las compaas deban pagar.
La coalicin de la Ancha Base se rompi en 1966, cuando FND se retir de la alianza. La causa
de su separacin fue la acumulacin de discrepancias entre los otros dos partidos de coalicin. La
alianza de gobierno pas a estar formada por AD y URD (no fue capaz de sacar partido a su
situacin de segundo partido de gobierno).
El suicidio de Alirio Ugarte Pelayo, en 1966 (URD)
Alirio Ugarte Pelayo era una de las figuras ms atrayentes del panorama poltico del pas, era el
segundo hombre de URD y estaba planeando postularse para presidente en 1968, sin embargo en
1966 se suicid.
1967.- AD sufre su tercera divisin. Ocasionada por la escogencia del candidato presidencial
para las elecciones de 1968, pero ya el partido traa desacuerdos desde antes. Esta divisin
separa al partido por la mitad.

Las elecciones primarias que se han escogido como mtodo para elegir quien ser candidato,
dan lugar a serias denuncias de fraude por parte del sector que apoya a Luis Beltrn Prieto
Figueroa y da como resultado que, en 1967 se cree el MEP (Movimiento Electoral del Pueblo)
fundado por el sector prietista.

CAPTULO IV: GOBIERNO DE RAFAEL CALDERA (1969-1974)
En las elecciones de 1968 participaron: Rafael Caldera (COPEI 29.13%), Gonzalo Barrios (AD
28.24%), Luis Beltrn Prieto (MEP 22.22%), Miguel ngel Burelli Rivas (Frente de la Victoria
19.34%/conformado por ARD, FND, FDP). Estas fueron las ltimas elecciones multipluralistas que se
dieron hasta el ao 1993.Los votos por partido fueron: 66 Diputados para AD, 59 para COPEI, 26 para
el MEP, 21 para el Frente de victoria.Estas fueron las primeras elecciones donde gan un partido de
oposicin, su triunfo fue reconocido por el gobierno.
Una manera que Caldera tuvo para demostrar la fuerza de la democracia fue romper la
costumbre de hacer un gobierno de coalicin. Esto lo coloca en la minora parlamentaria. Un gobierno
monopartidista en minora parlamentaria significaba un formato donde el consensualismo tiene
menos posibilidades de abarcar terreno y donde los conflictos pueden ser mayores. Sin embargo, los
gobiernos siguieron dentro de los poderes del Estado y de las cuotas de poder que les permita tener
fuerza electoral.
1970.-Ningn gobierno se haba atrevido a intervenir la UCV. Ocurri en el contexto de una
reforma a la Ley de Universidades lo que provoco protestas estudiantiles y de autoridades de la
Universidad. La UCV fue un centro logstico del movimiento subversivo. En los gobiernos de
Betancourt y Leoni, la universidad no haba sido allanada. Es intervenida ahora que la subversin
haba sido derrotada y slo permanecen con actitud de rebelda armada grupos pequeos.
Durante el gobierno de Caldera se culmin el proceso de pacificacin que haba comenzado
Leoni. De esta manera, se lograba la reincorporacin legal del PCV y el MIR. Otra etapa de este
proceso (la ms delicada) era, el diseo de medidas judiciales que implicaba el manejo de la tensin
con las FAN. La pacificacin ampliaba el consenso.
1971.- Con la divisin del PCV, que ocurri por los debates del socialismo Real (el mismo de
la URSS) aparece un nuevo partido poltico llamado Movimiento al Socialismo, MAS, este partido se
llev a la mayora de la juventud del PCV (juventud comunista) y nace con la bandera del socialismo
democrtico. Tambin surgi la Causa R, liderizado por un grupo que no se quiso unir al MAS.
Control del petrleo: Las riquezas bsicas del pas estaban en manos de extranjeros, el sistema
apunta a una obtencin mayor de renta petrolera, pues as lo exige el costo del programa

democrtico. Y de mantener el aumento del consenso de manera que piensan en el nacionalismo
petrolero como componente del programa democrtico.
Los movimientos y acontecimientos del mercado hacan posible el aumento de precios; era
necesario actuar con rapidez para que las compaas que tenan mayor ganancia en relacin con lo
pequea que era la ganancia del estado respecto a la renta, se decidi reformar la Ley de Impuestos
sobre la Renta que aumenta la tasa de impuestos que ser cobrada de las ganancias de las compaas.
Otra ley es la Ley de Reversin, que restringe el traslado de instalaciones fuera del pas,
traslado que se llevaba a cabo como respuesta a la presin que senta y a la cercana del ao 1984, en
el que revertiran al estado las instalaciones que las concesionarias tuviesen en el pas

En el gobierno de Caldera se tomaron dos decisiones econmicas internacionales muy impotantes:
1. Ingreso al Pacto Andino: haba que trabajar mucho, antes de que los empresarios venezolanos
pudieran confrontar la entrada de productos al mercado nacional.
2. La denuncia Tratado comercial con EEUU: (vinculado con el ingreso al Pacto Andino)
(TRATADO FIRMADO EN 1939).

Para las elecciones de 1973 se aprueba la Enmienda Numero Uno destinada para impedir que
Marcos Prez Jimnez fuera candidato presidencial para esas elecciones.

CAPTULO V: GOBIERNO DE CARLOS ANDRS PREZ (I GOB) (1974-1979)
En las elecciones de 1973 participaron: Lorenzo Fernndez (COPEI 36.74%), Carlos Andrs
Prez (AD 44.44%/para el congreso/48.77%), Jess ngel Paz Galarraga (MEP 5.09%), Jos Vicente
Rangel (MAS 4.21%).Para este periodo presidencial, las reglas de la maximizacin y minimizacin
seguan funcionando.
En estas elecciones se pueden destacar:
1. Se confirma el proceso de decadencia de varios partidos como URD, FND y el MEP.
2. AD y COPEI dominaron a los otros partidos polticos, entre los dos obtuvieron 85% de los votos
para el presidente y 75% para el Congreso. De esta manera se inicia un periodo bipartidista, que
dur hasta 1988.
3. Son las primeras elecciones donde se pone en prctica el marketing poltico, con presencia de
asesores extranjeros.
4. El MAS intenta difundir su mensaje de socialismo democrtico. Tena la tarea de intentar romper
la asociacin de la palabra socialismo con la idea de dictadura sovitica y cubana, violencia

armada y campos de concentracin. Para ello, fue til la presencia de su candidato Jos Vicente
Rangel, ya que su nombre estaba vinculado con la defensa de los derechos humanos y la
democracia.
En el Medio Oriente se presentaba un conflicto que produjo el alza de precios del petrleo, lo
cual tuvo impacto mundial. Los pases de la OPEP impusieron un aumento del barril de petrleo que
super los 10$, esto signific un gran salto, pues en 1.970 el barril de petrleo estaba en 1.85$
La poltica de no ms concesiones haba venido acortando las reservas petroleras del pas, lo
que traa como consecuencia reemplazar la industria petrolera como fuente de recursos econmicos
del pas y la necesidad de relanzar la actividad exploratoria. Para construir una base econmica no
petrolera, el gobierno crea nuevos entes y empresas estatales.
1976.- La estatizacin de la industria petrolera se negoci durante dos aos y fue promulgada
bajo el nombre de Ley que reserva al Estado la Industria y el comercio de los Hidrocarburos. Esta
nacionalizacin, da lugar al nacimiento de PDVSA (Petrleos de Venezuela S.A) con cuatro agencias,
herederas de las antiguas compaas concesionarias (Lagoven, Maraven, Corpoven y Meneven). La
estatizacin de la industria petrolera tuvo varios significados:
1. Cumple una de las lneas del programa de la democracia nacional (control y manejo de los
recursos naturales bsicos).
2. Incorporacin al sistema de reparto de renta. Proceso de administracin y generacin de la
renta petrolera.
En el gobierno de Carlos Andrs Prez aparece, con fuerza, el tema de la corrupcin. Aparecen
grandes contratos y gastos por parte del gobierno, tambin comenzaba un declive de la calidad tica
de los lderes del pas a medida que Betancourt, Leoni, Prieto y Villalba, empezaron a perder
influencia. Se habl de un libro llamado los 12 apstoles que se refera al nmero de empresarios y
grupos favorecidos por la corrupcin. Hasta los momentos no hemos salido de la corrupcin poltica.
El primer gobierno de Carlos A. Prez, representa un quiebre histrico, a partir del cual lo que
haba venido siendo una democracia con resultados tangibles en el terreno econmico y tica para
entrar (despus de este gobierno) en un declive del que no se pudo salir hasta 1998.
Una de las iniciativas que tuvo este gobierno fue, el programa de becas Gran Mariscal de
Ayacucho, a partir de l miles de estudiantes venezolanos se fueron a estudiar en universidades del
exterior.




CAPTULO VI: GOBIERNO DE LUIS HERRERA CAMPINS (1979-1984)
Para las elecciones de 1979 los candidatos fueron: Luis Herrera Campins (COPEI 46.63%), Luis
Pierua Ordaz (AD43.34%), Jos Vicente Rangel (MAS 5.14%) Luis Beltrn Prieto (1.10%). Los
resultados confirmaron la tendencia a bipartidismo, AD y COPEI sumaron 79.42% de los votos para el
congreso.
1979.- Se dan las elecciones municipales para elegir a los concejales (primera vez que el pas
iba a elecciones municipales separadas), la ley se haba modificado en la idea de que era correcto
singularizar las elecciones municipales. En estas elecciones COPEI tiene la mayora con 53.6% de los
votos, AD 35.8%
Los rganos de direccin central (Comit Ejecutivo Nacional para AD y Comit Nacional para
COPEI) concentran cada vez ms el poder y controlan a los futuros candidatos, por esta razn era muy
importante la buena relacin de los dirigentes con los Partidos.
Se segua produciendo una evolucin en el funcionamiento del puntofijimos (la democracia
venezolana haba superado pruebas que necesitaba para consolidarse) para esta fecha, el objetivo
rector, poda darse por alcanzado. Se haba tejido una red de intereses (internos y externos)
acostumbrados a trabajar bajo un sistema de reglas.
El pas tuvo una segunda bonanza petrolera causada por otra crisis en el Medio Oriente (La
guerra entre Irn e Irak) los precios del barril de petrleo superaron los 30$. Para hacer frente a los
mltiples compromisos, el gobierno decidi echar mano a las reservas que PDVSA (5mil millones $)
guardaba de lo que le sobraba despus de pagarle al Fisco los impuestos que le deba.
EL VIERNES NEGRO: Siguiendo las convicciones de Leopoldo Daz Bruzual, se adopt una poltica
monetaria y de tasas de inters, que produjo fuga de capitales, que se intensific para 1982. El 18 de
febrero de 1983, conocido como vienes negro, el gobierno anunci el fin de la libre convertibilidad del
bolvar, su devaluacin del 30% y el establecimiento de distintas tasas de cambio.
El Bs a 4.30 era una de las principales formas por las cuales el Estado proceda a una
reparticin de renta al conjunto de la sociedad. Con el viernes negro se puso fin al mecanismo de
creacin de consenso y disminucin de conflictos.
Despus de las dos derrotas electorales sufridas por AD, su poderoso sector sindical apareci
como el principal baluarte partidista en pie. La CTV controlada por AD se convirti en el principal
protagonista de la oposicin social y poltica al gobierno de Luis Herrera.

A lo largo de este periodo presidencia se dan varios episodios:

1. Se intenta seguir un juicio a Carlos A. Prez, por la compra con sobreprecio de un barco
frigorfico de nombre Sierra Nevada. En la votacin del congreso se pidi responsabilizar
poltica, moral y administrativamente a Carlos A., sin embargo, sali ileso de esa amenaza.
2. Se refiere a la discusin por la delimitacin de aguas marinas y submarinas de golfo de
Venezuela que exista con Colombia desde el Gobierno de Ral Leoni. Fue el caso de las
comisiones de ambos pases en un proyecto de acuerdo llamado Hiptesis de Caraballeda
elaborado en la FAN.

CAPTULO VII: GOBIERNO DE JAIME LUSINCHI (1984-1989)
Para las elecciones de 1983 los candidatos fueron: Rafael Caldera (COPEI 34.54 %), Jaime
Lusinchi (AD 56.72%), Teodoro Petkoff (MAS 4.17%) Jos Vicente Rangel (PCV y MEP 3, 34%). El
gobierno fue Bipartidista: los dos candidatos principales sumaban 91.30% de los votos y los dos
partidos 78.6%. El partido del Presidente contaba con la mayora parlamentaria.
Un grupo importante de los dirigentes del pas se planteaban la necesidad de introducir
cambios en la democracia venezolana. Para atender esas exigencias, se cre La COPRE (Comisin para
Reforma de Estado) compuesta por un grupo de dirigentes polticos, acadmicos, dirigentes sociales y
miembros de la Iglesia que tenan que llevar a cabo los estudios necesarios para elaborar un conjunto
de propuestas para el Estado venezolano.
En este gobierno no se prest mucha atencin a las propuestas que daba la comisin. Sin
embargo, La COPRE sigui trabajando, cumpli la tarea que se le haba encomendado. Uno de los
ejes centrales de la propuesta de La COPRE era la descentralizacin, de hecho La COPRE cre una red
de copres regionales, las cuales avivaron las exigencias regionales (eleccin directa de los
gobernadores, designados por el Presidente) en pro de la descentralizacin.
En el gobierno de Lusinchi, el esquema bipartidista se encontraba imperturbable (un partido
de gobierno y un partido principal de oposicin y otros partiditos) las practicas de los partidos y
dentro del gobierno eran centralistas, los partidos concentran cada vez ms su poder. Haba gran
parte del poder en manos de los partidos, de esta manera quedaba a su alcance la decisin de
instaurar reformas. Lusinchi decidi que los gobernadores seran los secretarios generales de AD.
Criterio que nunca antes haba sido implementado.
En este periodo la renta petrolera cae, el precio del barril de petrleo est en un constante
descenso (llega a 10% y estaba en 28%).
El gobierno responde a una combinacin de polticas, donde se mezclan el control de cambios
que estaba administrado por RECADI (Registros de cambios diferenciales), contemplaba tres tipos de

tasas y dio lugar a la corrupcin, constantemente denunciados por la opinin pblica (hicieron caso
omiso) (Un caso famoso fue el caso del chino de RECADI, nico acusado por corrupcin).
A pesar de que el precio del petrleo baja, el gobierno se lanza a una poltica de gasto pblico
(como si nada estuviera pasando)
Otro hecho poltico es la prevalencia que adquiere en muchas prcticas de gobierno la
secretaria de Lusinchi, Blanca Ibez. Tenan una relacin amorosa y era obvia la interferencia de ella
en diversas decisiones.
En el partido COPEI la secretara general est en manos de Eduardo Fernndez. Tanto
Fernndez como Caldera han mostrado intenciones de postularse como candidato para las elecciones
de 1988 y as se ver cual de los dos tiene el dominio del partido.
En AD: El gobierno de Lusinchi apoya a favor de la candidatura de Octavio Lapage, mientras
Carlos Andrs Prez expones sus ganas de ser candidato.
Siguen las disputas con Colombia en torno a las aguas marinas y submarinas del Golfo. Una
fragata colombiana de nombre Caldas penetra en aguas venezolanas, su presencia obliga al
gobierno venezolano y se le exige al navo que abandone esa zona, al mismo tiempo que se dispone lo
necesario para un ataque. El Caldas se retir y la alarma de ataque fue desactivado9.
Muchos ven el poder judicial como un poder penetrado por la corrupcin y el trfico de
influencias.

CAPTULO VIII: GOBIERNO DE CARLOS ANDRS PREZ (II GOB) (1989-1993)
Para las elecciones de 1989 los candidatos fueron: Eduardo Fernndez (COPEI 41.74 %), Carlos
Andrs Prez (AD 54.56%), Teodoro Petkoff (MAS 2.72%) Andrs Velsquez (La Causa R 0.37%) El
gobierno fue Bipartidista: los dos candidatos sumaban 96.30% de los votos mientras que para el
congreso sumaban 75%
Estos eran los ltimos aos de la Dcada de perdida en Latinoamrica, crisis que afect a
varias de las economas de la regin y por los programas de ajuste econmico que los organismos
multilaterales exigan a los gobiernos para proceder a las operaciones econmicas que eran su razn
de ser. Hasta el momento Venezuela no haba adoptado ninguno de esos programas y apostaban a
un evento afortunado en el mundo petrolero.
CAP lleg al poder convencido de que la economa del pas requera la adopcin de un
programa de ajuste econmico. (Las reservas internacionales eran ms bajas que la deuda externa)
LOS COMPONENTES DE DICHO PROGRAMA ERAN:
1. Eliminacin de los subsidios de las tarifas de los servicios.

2. Devaluacin de la moneda.
3. Implementar un sistema que impidiera la sobrevaluacin.
4. Privatizacin de empresas en manos del Estado.
5. Reduccin del dficit fiscal.
Se discuti si aplicar el paquete econmico a travs de shock (de manera directa) o
gradualmente. (Se escogi la primera), ir poco a poco significaba envolver al gobierno en consultas y
compromisos, que hubieran hecho casi imposible aplicar el programa con coherencia y rapidez (dada
la urgencia de la situacin. Todo pareca operar bajo un esquema de implcita divisin de trabajo.
Gran Viraje, Prez se da la tarea de poner al pas a caminar con un nuevo sistema de objetivos
y un nuevo sistema de reglas de decisin. El objetivo no es consolidar la democracia (considerada la
ms estable del continente) el objetivo era marchar hacia una economa productiva y diversificada.
Las reglas sern asignar los recursos de la renta del modo ms eficiente.
El producto interno bruto haba bajado nueve puntos y la inflacin aument 80% (se supona que
el paquete econmico iba a surtir efecto positivo y as fue).
En 1988 se dio la eleccin directa de gobernadores como lo haba propuesto La COPRE. Esta
propuesta contaba con el apoyo de todas las fracciones parlamentarias, y la ley de eleccin directa
de gobernadores fue aprobada y tambin se reformo la Ley de Rgimen Municipal para crear un
alcalde con autoridad ejecutiva municipal. Desde este momento los gobernantes son elegidos por la
poblacin de los estados, los periodos duraran 3 aos y se vala la reeleccin.
Durante los prximos aos, el resultado de las elecciones regionales ser un dato importante para
la distribucin del poder poltico en el pas. En una situacin donde los gobernadores y alcaldes tenan
pocas competencias a su cargo y pocos recursos, en los 90 se comenz a dar, un proceso de
descentralizacin de diversas tareas del estado sobre todo en el campo de la salud, educacin
infraestructura y otros servicios pblicos.
El CARACAZO una cadena de circunstancias (aumento del pasaje del transporte pblico en los das
finales del mes, cuando los bolsillos estn vacios, la ausencia de Prez en el capital y la falta de
informarse de los acontecimientos y el magnificador y propagador de las noticias) llevaron a lo que
comenz siendo una protesta en Guarenas pero que pronto se transformo en una incontrolable ola
de saqueos en zonas populares y de clase media en Caracas.
Uno de los das, Prez llam al ejrcito para que controlara la situacin, lo que significo una
represin con armas de fuego, donde murieron muchsimas personas. Todo comenz el 27 de febrero
y termin el 2 de marzo. El caracazo significo un duro golpe inicial para el gobierno recin instalado.

La participacin de hombres de su partido en su gobierno fue muy reducida, y la orientacin
central de las principales polticas estuvo en otras manos. Los hombres que integraban su gobierno
provenan de la empresa privada y de crculos acadmicos (orientacin ideolgica distinta a la de AD).
El 4 de febrero de 1992: exista un grupo que quera terminar con el orden poltico existente
(parte de ellos estaban bajo la influencia de grupos de izquierda), este grupo se fue ampliando
mediante el sistema de reclutamiento.
La experiencia del caracazo significo un trauma que afin la determinacin de ponerle fin al
rgimen existente y acelero los plazos de la conspiracin. En tal ambiente, los oficiales del MBR-200,
deciden dar su golpe de estado. El intento fracasa. A pesar de que los conjurados tenan cargo
misiones en Maracaibo, Valencia, Maracay y la Carlota con el objetivo de capturar a Carlos Andrs
Prez, no pudo ser alcanzado. El oficial a cargo de la misin era el teniente corone Chvez, haba
establecido su base de operaciones en el Museo Histrico Militar y monitoreaba las operaciones
sobre Miraflores. Fracasa, se rinde, se entrega y es detenido.
El 4 de febrero, tiene lugar una sesin en el Congreso Nacional, para condenar el intento de
golpe de estado y se decide que Chvez pase unos aos preso. Caldera pide la palabra, diciendo que
no se le puede pedir al pueblo que defienda la democracia si el pueblo est pasando hambre. A partir
de su discurso, gan popularidad.
Para el gobierno la supervivencia poltica se convirti en la prioridad de este rgimen. De
modo que, aunque la medida que haba adoptado estaba dando resultado, se dej de lado, pues no
pareca haber manera de corregir la percepcin social de que se trataba de una poltica afectaba a los
sectores populares. El reclamo de la opinin pblica contra el gobierno no se detuvo y apareci un
grupo llamado los notables, encabezado por Arturo Uslar Pietri, este grupo recibi mucha atencin
informativa. Los dirigentes polticos de varios partidos convocaron una Asamblea Constituyente. En
este rgimen se pusieron de moda los cacerolazos.
Se dan las elecciones de gobernadores y alcaldes donde COPEI gana 11 y AD 7, El MAS 3, La
Causa R 2. La abstencin fue de 50.72%. Estas elecciones tuvieron lugar pocos das despus del
segundo intento golpista (27 de noviembre).
La Fiscala General de la Republica, a Cargo de Ramn Escovar Salom, abri una averiguacin
de las operaciones cambiarias que realizaba el gobierno. AD crea que CAP era una amenaza para la
democracia. El 20 de mayo de 1993, en la corte suprema se sentenci que haba mritos para
enjuiciar al Presidente, y el senado autoriz la continuacin del juicio, como lo requera la
constitucin, y nombro al presidente del Congreso, a Octavio Lepage, como presidente provisional


Si bien el primer ao del GRAN VIRAJE haba resultado duro en trminos de inflacin, para
los 90 mostraba una economa en crecimiento. CAP, con su programa proporcion la manifestacin
de frustraciones. En los ltimos diez aos se haba demostrado que el puntofijismo no serva ms por
lo que CAP decidi que no haba ms remedio que pasar a un pas cuya estabilidad poltica y
tranquilidad social se sustentara en un esfuerzo productivo. La crisis del puntofijismo, es la crisis en la
cual la relacin de lo que se produce con lo que se recibe es muy poco.
Luego de la breve pasanta de Lepage por la presidencia, el Congreso nombr a Doctor Ramn
Velsquez como presidente provisional. Velsquez tena dos misiones posibles: manejar una situacin
poltica delicada hasta llegar a las elecciones y por otra parte adelantar medidas para encarar
problemas pendientes en la economa del pas. AD y COPEI le ofrecan la presidencia provisional pero
no integraban el gobierno, de modo que el Presidente tuvo que armar un gabinete de personalidades
independientes que estuviesen de acuerdo a apoyarlo en un rgimen tan corto.
En cuanto al segundo objetivo dio pasos para establecer el Impuesto al Valor Agregado IVA.

CAPTULO IX: GOBIERNO DE RAFAEL CALDERA (II GOB) (1994-1999)
En las elecciones de 1993 participaron: Osvaldo lvarez Paz (COPEI 22.11%), Claudio Fermn
(AD 23.2%), Rafael Caldera (Convergencia 30.46%) y Andrs Velsquez (21.97). los dos partidos
histricos pasan a obtener 92% de los votos presidenciales.
1995.- tuvo lugar las elecciones de los gobernadores y alcaldes. (AD se vio favorecido) AD34%
QUE suma 12 gobernaciones y 154 alcaldas, COPEI21% 3 gobernaciones y 98 alcaldas.
Rafael Caldera haba dejado el partido COPEI, fue respaldado por un partido, Convergencia,
compuesto por los copeyanos que acompaaron a Caldera y por un grupo de izquierdistas como el
MAS, el MEP y PCV.
En este periodo se hizo obvio el crecimiento de La Causa R, que lanzaba como candidato a
Andrs Velsquez, quien gan la gobernacin de Bolvar.
COPEI, determin que el mtodo para escoger su candidatura sera el de unas elecciones
directas y abiertas, donde result triunfador Osvaldo lvarez Paz y no el candidato que contaba con el
apoyo del partido. Ahora tenemos un candidato sin partido y un partido sin candidato
Caldera asume la presidencia con la idea de salvar la democracia como su primera prioridad.
Sern la capacidad de conduccin y la maniobra del presidente, junto con su credibilidad, el principal
recurso de gobierno con el que Caldera cree contar. Se va a hacer lo que Caldera considere en cada
caso conveniente para cumplir el objetivo que se ha fijado.

Caldera no contaba con un partido consolidado, pues Convergencia, era un partido de carcter
electoral, y el resto eran pequeos partidos de izquierda. El presidente no contaba para este periodo,
ni con la mayora parlamentaria ni con un gran partido por detrs.
El casuismo poltico: La forma en que el presidente abord la una profunda crisis bancaria que se
present al inicio de su gobierno y afecto a varios de los bancos ms importantes del pas. El
gobierno, para evitar una ruina en los ahorristas, puso en marcha una poltica de rescate bancario que
tuvo un costo calculado en 10% del PIB, Golpe financiero que dejo a su gobierno en malas condiciones
para acometer polticas de envergadura y coherencia.
La idea de maximizar el consenso por la va de satisfacer la mayor gama posible de intereses
significativos, a travs de un sistema decisorio armado, estaba perdiendo vigencia. La maximizacin
del consenso se transforma en el casuismo de ir viendo caso por caso que conviene hacer para
mantener en vuelo un avin en zona de turbulencias. Pero esta forma de tomar decisiones, donde
no se tena un rumbo claro y de largo alcance, no permita se pudiera poner en marcha procesos
firmes de recuperacin.
AD, llego a una especie de pacto con el Presidente mediante el cual, el partido proveera al
gobierno de la colaboracin parlamentaria indispensable y mantener el tono opositor dentro de los
limites, mientras que el gobierno se comprometa a respetar las posiciones e intereses de AD en la
administracin pblica y en el movimiento sindical y gremial.
La causa R se divide por una serie de crisis internas. El nombre de La causa R, le queda al
grupo dirigido por Andrs Velsquez y nace un nuevo partido PPT (Patria Para Todos) dirigido por
Aristbulo Istriz.
1996.- La situacin econmica del pas era crtica. La inflacin llego a cifras cercanas a 100% y
segua ascendiendo. Caldera decide cambiar esta situacin y nombra a Teodoro Petkoff Ministro de
Planificacin y anuncia una poltica econmica (parecida a la de CAP). Se proceda a devaluar la
moneda, aumentar el precio de la gasolina y se pona en marcha una poltica de apertura petrolera
donde compaas extranjeras y PDVSA firmaron acuerdos.
La poltica se llam Agenda Venezuela que march durante un tiempo con resultados
positivos. Se aprob una reforma tributaria (propuesta en la A.V.) con la cual se modificacin de
algunas leyes de Impuesto y se cre el SENIAT (Servicio Nacional Integrado de Administracin
Tributaria).
El dominio de PDVSA sobre la formulacin de la poltica petrolera (un rasgo de la economa
poltica del pas) y la capacidad tcnica del ministerio rector en materia petrolera (Ministerio de
energa y minas) se estaba debilitando.

En 1997 se produjo una nueva cada de los precios del petrleo, la marcha de la agenda
Venezuela dependa de que se mantuvieran lo precios altos.
La figura de Chvez pareca que perda presencia e impacto, estaba siendo enjuiciado y lucia
una figura de poco peligro para Caldera que juzg oportuno sacarlo de la crcel.
En 1992 y 1993 la Ley Orgnica de Sufragio haba sido reformada para dar cabida a al reclamo
en pro de una mayor personalizacin del voto.

CAPTULO X: GOBIERNO DE HUGO CHAVEZ (1999)
EL AO ELECTORAL 1998
Para 1996 emerga una figura de gran atractivo para las elecciones, la alcaldesa de Chacao,
Irene Sez candidata de La Causa R, Factor Democrtico, Movimiento Irene y COPEI, cuya labor en la
alcalda haba sorprendido por su eficacia y su capacidad de innovacin en la gestin municipal. AD
tena como candidato a Luis Alfaro Ucero. Enrique Salas Rmer organizaba a Proyecto Carabobo que
pas a llamarse Proyecto Venezuela y por ultimo Hugo Chvez que fue lanzado por el Movimiento
Quinta Republica, MVR y partidos como MAS, PPT,PCV, MEP (polo patritico).
Las candidaturas ms sobresalientes fueron la de Hugo Chvez y la de Salas Rmer. AD y COPEI
hicieron esfuerzos para detener el ascenso de Chvez, por lo que decidieron adelantar las elecciones
parlamentarias y presidenciales a noviembre.
La alianza de partidos que apoy a Chvez gan 8 gobernaciones, AD tambin 8, COPEI 4,
Proyecto Venezuela 1. En el congreso Polo Patritico obtuvo 17 senadores y 75 diputados, AD 20
senadores y 62 diputados, COPEI 7 senadores y 27 diputados, Proyecto Venezuela 3 senadores y 22
diputados. Abstinencia de 47.56%.
Para impedir el triunfo de Chvez AD Y COPEI les quitaron el apoyo a sus candidatos y
respaldaron a Salas Rmer. La promesa electoral de Chvez era la convocatoria de una asamblea
constituyente, que significaba el barrido de toda la institucionalidad existente.
Chvez fue elegido presidente con un 57% de los votos y Salas Rmer 39.97%. La abstencin
fue de 36.2%
En 1992 Chvez trat de llegar al poder mediante la fuerza. En 1998 lleg al poder mediante
elecciones. Una parte muy importante del pas se opuso a los proyectos de Chvez.
Con el triunfo de Chvez llegan al poder grupos polticos que hasta entonces estaban olvidados
en la poltica venezolana como el PCV, MEP,PPT Y PVR, tambin cobran protagonismos Luis Miquilena
y Jos Vicente Rangel. Tambin ascendieron todos los oficiales que haban estado comprometidos en

los Golpes del 4 de febrero y 27 de noviembre del 92. Estos grupos de izquierda nunca haban
gobernado en Venezuela.
El Presidente dej ver sus intenciones de cambio, uno de los primeros pasos que dio Chvez
para llevar a cabo los cabios fue: aprobar una constitucin y para ello planteo la convocatoria a una
Asamblea Constituyente, ANC.
Tuvo lugar algo que se acenta desde entonces. La sumisin de los poderes del Estado a la
voluntad del lder y cuyo respaldo popular serva de instrumento de presin sobre los poderes. Por las
circunstancias nacionales tuvo que canalizar el ejercicio de su poder, que tuvo lugar mediante el
doblegamiento de los poderes a presin de su liderazgo, que contaba con un respaldo popular que no
estaba dispuesto a detenerse por los obstculos que pudieran oponerle un Poder legislativo
(compuesto en su mayora por la oposicin) o un Poder Judicial.
Los deseos del presidente se concretaron en las elecciones del 25 de abril de 1999, donde se
aprob la convocatoria para elegir una ANC (87.9% a favor, 62.2% de abstencin). La ANC tuvo en 3
meses lista la constitucin y fue sometida a referndum en el 2000 el mismo da del deslave de
Vargas. La nueva constitucin fue aprobada con 72% de los votos. 56% de abstencin
La constitucin de 1999 amplia la enumeracin de los derechos. Los tres poderes clsicos son
reemplaza pos por 5: a los tres poderes de siempre se le suman el Poder Electoral(ejercido por el
CNE), y el poder ciudadano, constituido por la Contralora General de la Republica, la Defensora del
Pueblo y la Fiscala General, que juntos forman el Consejo Moral Republicano.
Las facultades del poder Ejecutivo son ampliadas significativamente, se alarga el periodo
presidencial a seis aos, y se establece la reeleccin inmediata por una sola vez. Se establece un
Consejo de Defensa Nacional, bajo el control del Presidente, el nombre oficial de Venezuela pas a ser
Republica Bolivariana de Venezuela.
Los objetivos especficos del nuevo rgimen fueron, en cuanto al rgimen poltico, la
sustitucin de la democracia representativa por una que se denomina participativa y protagnica;
en cuanto a esta democracia es difcil hacer una evaluacin, porque la constitucin est llena de
dispositivos propios de la democracia representativa, comenzando por el Poder Legislativo y porque
los mecanismos de democracia directa que se plantean no han tenido una realizacin prctica (con la
excepcin del referndum revocatorio) .
Para Chvez la oposicin derrotada no es integrada al proceso de decisiones.
El pas careca de organizaciones polticas, sociales, econmicas fuertes, que pudieran
acordarse de las cosas. Los viejos partidos se encontraban debilitados y los nuevos no tenan fuerza
institucional, de esta manera poda fluir, sin ningn problema, la voluntad del lder que tena un

fuerte respaldo popular. El resultado de este periodo presidencial ha sido un pas dividido en dos
trozos prcticamente incomunicados entre s.
El actual gobierno y Chvez se consideran protagonistas de una revolucin. Esto quiere decir
que el logro de esta meta priva sobre cualquier otra consideracin. El rasgo ms caracterstico de esa
misin revolucionaria es de de Liberar a estos pueblos del yugo del imperialismo yanqui y de su
ideologa. Esta idea antinorteamericana y la revolucin han llevado a Chvez a establecer su relacin
con Fidel Castro y el gobierno cubano.
La poltica de estos aos es la militarizacin. El lenguaje poltico del rgimen es de ndole
militar. El tema de revolucin da pie al tema de contrarrevolucin (ayudada por el imperialismo) por
eso tenemos la idea de militarizacin de la sociedad, con la creacin de cuerpos como la reserva y la
guardia territorial, para combatir esa contrarrevolucin y al imperialismo.
Por otra parte, la razn de revolucin abre camino para que se intente la identificacin de la
Fuerza Armada Nacional (FAN) de manera de convertirla una fuerza personalista. En la nueva Ley
Orgnica de la Fuerza Armada se crea el cargo militar de Comandante en Jefe que recae en el
presidente de la Repblica.
Desde 1999 los precios del petrleo empezaron a ascender hasta colocar el barril de petrleo
entre 50 y 60 dlares, en el cual se han estabilizado desde el 2005. Esto, junto con otras medidas
destinadas a maximizar la renta, le ha permitido a Chvez tener una gran holgura financiera para
costear sus estrategias polticas. Si bien la produccin se ha estancado, el precio del barril se ha
mantenido muy alto, y el nivel de renta que se extrae de ese precio tambin lo es.
La nueva constitucin haca necesaria la relegitimacin de los poderes. De modo que se
realizaron las elecciones del 2000 donde se enfrentaron Chvez y Arias Crdenas. Chvez obtuvo la
mayora de los votos. Tambin tuvieron lugar las elecciones de gobernadores y los partidos que
apoyaban a Chvez ganaron 17 gobernaciones. Se inicia un nuevo gobierno, Chvez tom posesin
del poder en el 2000, el periodo terminara en el 2007.
Chvez ha ido perdiendo el apoyo de personalidades que actuaron en los intentos golpistas del
92 y que estuvieron con l en el 98, igualmente, el MAS se dividi pasando una fraccin a la oposicin,
mientras que la otra parte del grupo se qued con el gobierno, se fund el partido Podemos.
El objetivo rector se podra formular as: el logro de una victoria poltica de un sector del pas
sobre otro, de forma de establecer una hegemona poltica duradera. Esto afecta el reparto del poder
y el reparto de la renta.

Este clima de confrontacin fue madurando hasta culminar en un paro empresarial, ocurrido
en diciembre de 2001, a propsito de un paquete de leyes. El paro fue considerado un xito por sus
organizadores.
Se produjo una inmensa manifestacin de la oposicin el 11 de abril hacia el palacio de
Miraflores y una de sus metas era exigir a Chvez su salida del poder. La marcha provoca
enfrentamientos entre el grupo oficialista y de la oposicin. Altos mandos militares le retiran el apoyo
a Chvez y se deja saber que ha renunciado a travs del famoso se le solicit la renuncia, la cual
acept pronunciado por Lucas Rincn. Chvez es detenido, y trasladado a la base naval de Turiamo.
Pedro Carmona Estanga, presidente de Fedecamaras, dicta un decreto para asumir el gobierno. La
situacin concluye con el regreso de Chvez el 13 de abril, menos de 48 horas despus de su presunta
renuncia.
El paro petrolero La confrontacin con la agencia petrolera aument y comenzaron a aparecer
militares en desacuerdo con el rgimen, dando lugar a concentraciones diarias en la Plaza Altamira,
donde los oficiales eran celebrados por el pblico. En el paro petrolero de diciembre 2002-enero 2003
los empleados de PDVSA paralizaron la industria, al paro se sum la marina mercante de PDVSA y la
flota de tanqueros que transportaba petrleo, as como buena parte del sector empresarial y sindical.
Los objetivos eran provocar una intervencin militar o la renuncia del presidente. El paro comenz
con mucha fuerza, pero se fue debilitando a medida que el gobierno no ceda.
El paro no tuvo xito en ninguno de sus objetivos. Una vez terminado el paro se despidieron
de PDVSA 20.000 empleados que se haban sumado a esa accin. Eso signific una gran
descapitalizacin de la empresa, lo cual significaba para el gobierno un logro poltico.
En La constitucin de 1999 se encuentra la posibilidad de realizar un referndum revocatorio a
la mitad del periodo presidencial en curso (se cumpla el 19 de agosto de 2003). A partir de ese
momento se activaba el derecho de convocar un revocatorio.
Para la fecha del revocatorio el Presidente puso en marcha un conjunto de polticas sociales,
con el nombre de misiones, que se adoptaron en la educacin y salud. Las misiones comenzaron a
multiplicarse, casi toda poltica pblica de gobierno se llamaba misin (algo).
Chvez contaba con el control del poder Electoral. Se produjo un proceso de recoleccin de
firmas para activar el revocatorio (la recoleccin de firmas tard un ao), de modo que el referndum
se llev a cabo en el 2004. El NO obtuvo 58,9% de los votos y la abstencin fue de 30,6%. De acuerdo
con estos resultados, Chvez poda continuar su mandato, que terminaba en el 2007.

Las personas que firmaron a favor de convocar el referndum formaron parte de la famosa
lista de Tascn, lo cual ha tenido consecuencias a la hora de solicitar un crdito, una beca o un
empleo. Esto ha funcionado como disuasivo para hacer cosas contra el gobierno.
El gobierno ha establecido una serie de regulaciones sobre los bancos, donde quedan
obligados a destinar 40% de sus crditos a distintos destinos con tasas de inters muy bajas.
Igualmente ha reforzado el sistema bancario y financiero del Estado, con fines de transferencia de
renta petrolera.
PDVSA empez a asumir un papel directo en la gestin y de financiamiento de los programas
sociales. Los fondos de PDVSA constituan el respaldo de las polticas sociales. PDVSA ahora es de
todos.
El gobierno ha logrado que el BCV le transfiera al Presidente partes importantes de sus
reservas internacionales que el gobierno ha transferido a travs de sus programas sociales. El ingreso
de los sectores ms pobres de la poblacin aumento por encima del 100%.
Tambin hay otras formas de distribucin de la renta, vinculadas a la creacin de un nuevo
sector de la economa (sector de la economa social), se trata de unas especies de corporativas
llamadas empresas de produccin social que apuntan a la actividad econmica destinada a la
funcin social, a la relacin con la comunidad y a la reparticin de ganancias.
La reparticin de la renta petrolera estaba destinada a la consolidacin de la democracia
representativa de los partidos y por eso se diriga a los sectores significativos (aquellos que podan
estabilizar o desestabilizar polticamente al rgimen). Sin embargo, en este sistema de gobierno est
destinado a consolidar el predominio poltico de un sector (el que respalda al gobierno) sobre el
sector que se opone a su rgimen.
La poltica antinoramericana como planteamiento para la revolucin y la necesidad de tener
apoyo internacional, han llevado al gobierno a repartir de diversas formas cuotas de la renta a Cuba,
Argentina, Bolivia, Nicaragua, varias islas del Caribe, Uruguay, Paraguay, Brasil y otros pases.
La economa se ha vuelto muy rentista. La participacin del petrleo en el PIB y las
exportaciones son mayores que nunca y el dinamismo econmico depende del gasto pblico que a su
vez depende del ingreso petrolero. El empleo y la produccin no petrolera dependen de un sector
capitalista de la economa.
La oposicin la opcin de un referndum le dio un foco para actuar con ms unidad de propsito,
para lo cual se cre la Coordinadora Democrtica, que se encarg de coordinar los esfuerzos para
ganar. Los resultados del referndum fueron considerados como fraudulentos, lo que caus
desconfianza en el CNE.

Desde esa fecha la oposicin ha estado dividida: una parte est compuesta por un grupo
radical llamado Comando de la Resistencia que se ha encargado de animar actos de protesta. Por otro
lado se encuentra el otro grupo que busca la construccin de partidos polticos y alternativas para
este rgimen (UNT y Primero Justicia)
El oficialismo el conjunto de partidos que lo apoyan est sujeto a su voluntad. El PSUV es el partido
nico del rgimen.

El sistema de nombramientos y designaciones establecidas en la constitucin del 99 y la
aprobacin de la Ley Orgnica del TSJ y la Ley Orgnica de la Fuerza Armada, han dado camino para
que el Presidente vaya controlando el resto de los poderes del estado. En las elecciones del 2004 los
candidatos apoyados por Chvez ganaron todas las gobernaciones, menos las del Zulia y Nueva
Esparta. Hubo una abstencin de 51,88%
En el 2005 tenan lugar las elecciones parlamentarias. La oposicin presentaba una situacin
crtica conocido como el abstencionismo, debido a la idea de que los resultados electorales estn
arreglados.
As que la oposicin estaba fragmentndose y los datos de las encuestas indicaban que gran
parte de la masa no iba a votar, esta situacin agrav por las captahuellas que el CNE haba puesto
para evitar que la persona votara dos veces y le permitan al gobierno saber por quin haban votado
cada quien. El CNE prometi eliminar las captahuellas con la promesa de dirigentes opositores de que
la gente acudira a votar, pero a ltimo momento no participaron. En la AN que cumpli funciones
desde el 2005 al 2010 no hubo ni un solo diputado de la oposicin.
A mediados del 2005, Chvez se enfatiza en el tema del socialismo, como contenido ideolgico
definitorio del rgimen y su revolucin. Se comenz a hablar de un rbol de las 3 races donde se
reunan ideas fundamentales de Bolvar (aportaba el elemento de la liberacin sudamericana contra
el Imperio) , Zamora (igualitarismo) y Simn Rodrguez (necesidad de originalidad de los proyectos del
pas) que le daran contenido a la especificidad de la revolucin venezolana, se hablaba del
socialismo del siglo XXI y despus del Socialismo Bolivariano y cada vez ms se le mezcla con
referencias marxistas.
En el ao 2006 se dan elecciones electorales y por primera vez se puso en prctica la
reeleccin inmediata del Presidente. Chvez fue el candidato del gobierno, mientras que la oposicin
logr lanzar al gobernador del Zulia, Manuel Rosales, la campaa de Rosales logr superar la
abstencin. Hugo Chvez gan con 62,84% de los votos y la abstencin fue de 25,3%. La forma en
como Rosales acept su derrota cre rumores que dividieron a la oposicin.

2004.- El programa de accin que haba que ejecutar consista en un programa dividido en diez
reas de trabajo, destinado a aumentar el control poltico en la vida colectiva y de las instituciones del
Estado.
A principios del 2007, Chvez especific esos lineamientos, a travs de la idea de los 5 motores
de la revolucin esos motores son:
1. Leyes que Chvez decretara a travs de una Ley Habilitante ilimitada.
2. Una reforma constitucional con contenidos socialistas que se han proclamado.
3. Difusin de los valores socialistas misin Moral y Luces y la potenciacin del poder
comunicativo del Estado aqu est la polmica de no renovarle la concesin a RCTV.
4. Nueva geometra del Poder (redistribucin del poder a favor del poder central)
5. la explosin del poder popular, a travs de los consejos comunales.
Chvez habl del socialismo del siglo XXI pero su explicaciones de lo que significaba esa expresin
siempre eran vagas. En el contexto el significado del socialismos del siglo XXI, es que Chvez ha
enido planteando la necesidad de reformar la constitucin, para adecuarla a su ideal.
Parte de esa reforma establece la posibilidad de la reeleccin indefinida del presidente (en
constitucin de 1999 slo puede ser reelegido una vez). Esto nos lleva a considerar un elemento de la
poltica venezolana: el carcter personalista del rgimen que se ha venido construyendo. Cada vez
ms se concentran los poderes en el presidente.
Chvez, segn Weber es un lder carismtico y la poltica venezolana no haba contado con lderes
de este tipo, los que pudieron tener las cualidades para convertirse en lideres carismticos, optaron
por estructurar la vida poltica sobre otras bases, como la de tener solidos partidos polticos.
El objetivo rector del nuevo rgimen no ha estado nunca 100% claro, sin embargo se puede inferir
que consiste en el establecimiento di consolidacin del poder personal de Hugo Chvez.