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Durante los ltimos aos

ha renacido la necesidad
en los estudiantes, a nivel
nacional, de ser actores
reconocidos dentro de las
instituciones y construir
los respectivos proyectos
educativos junto a funcio-
narios y profesores.

En este informativo se
presenta una revisin so-
bre la Triestamentalidad,
entregando solo algunos
antecedentes legales e
histricos con nfasis en
la prxima eleccin de
rector en la UTFSM.

Se entiende que este es un
potencial punto de quiebre
que se posiciona dentro de
un contexto nacional que se
abre a la restauracin de
los gobiernos universitarios
democrticos, a travs de
un proyecto de ley que per-
mite la participacin vincu-
lante del estudiantado por
medio de la eliminacin de
la barrera legal del DFL2.
Introduccin
Qu es un Cogobierno Universitario?
Un modelo orga-
nizacional y ad-
mi ni s t r at i v o ,
donde se consi-
dera la partici-
pacin con dere-
cho a voz y voto
de acadmicos,
funcionarios y
estudiantes en
la eleccin de
autoridades uni-
versitarias, as
como en la toma
de decisiones al
interior de los
distintos orga-
nismos colegia-
dos.
Hablando sobre
Triestamentalidad
Demandas de los
estudiantes
Un modelo educacional
que no est subordinado
por la economa de merca-
do, que no excluya por
situacin social, y que
tenga por objetivo entregar
conocimiento y herramien-
tas que respondan a las
necesidades del pas y su
gente.

Este modelo debe contem-
plar, adems, la democrati-
zacin de los gobiernos
universitarios, eliminando
el carcter mono-
estamental en pos de fo-
mentar la organizacin y
participacin de los estu-
diantes y funcionarios.
No mbr e d e l t r a b a j o
A finales del ao 2012, la Universidad Santiago de Chile envi un recurso de reposicin al MI-
NEDUC por motivo de la impugnacin de la propuesta de sus Estatutos Orgnicos, propuesta
que en el ao 2008 fue plebiscitado en una consulta a los tres estamentos de la universidad. El
motivo de la impugnacin es que el documento era explcito en otorgar participacin con
voz y voto a estudiantes y funcionarios de la universidad en sus entes colegiados y en
la eleccin de sus autoridades. El documento firmado por el Rector Juan Manuel Zolezzi,
plantea que el artculo 56 del DFL2 del MINEDUC no es aplicable a la USACH, y en particular
a las universidades tradicionales, bajo los siguientes fundamentos:


Se inicia el prrafo con el artculo 55, que establece el procedimiento que deben seguir para su
constitucin las universidades que no sean creadas por ley.

Art. 55. Las universidades que no sean creadas por ley, debern constituirse por escritura p-
blica o por instrumento privado reducido a escritura pblica, la que debe contener el acta de
constitucin de la entidad y los estatutos por los cuales han de regirse.

Bajo esa misma ley, el artculo 109 contempla que las universidades existentes al 31 de di-
ciembre de 1980 y las universidades e institutos profesionales que derivaron de ellas, manten-
drn su carcter de tales y conservarn su plena autonoma.

La UTFSM corresponde a una institucin tradicional creada por ley previo al 31 de diciembre
de 1980, especficamente el 27 de abril de 1926, por lo que en base al artculo 109, debiese
mantener la autonoma que tena previo al Golpe Militar.
La ley chilena contempla, en el decreto con fuerza de ley N2 del ao 2010 del Ministerio
de Educacin en su artculo 56 e) lo siguiente: Los estatutos de las universidades debern
contemplar en todo caso, lo siguiente: [...] La forma de gobierno de la nueva entidad debe-
r excluir la participacin con derecho a voto de los alumnos y de los funcionarios
administrativos, tanto en los rganos encargados de la gestin y direccin de ella,
como en la eleccin de las autoridades unipersonales o colegiadas.
El caso de la USACH
Antecedentes legales
HABLANDO SOBRE TRI ESTAMENTALI DAD
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El DFL2

dems autoridades y orga-
nismos.
Art. 34 Corresponde a la
Asamblea General:
c) elegir al Rector de la Uni-
versidad, el que deber
contar con el voto favorable
de la mayora absoluta de
los miembros en ejercicio
de la Asamblea General.

Componan la Asamblea
General, representantes
administrativos, de los estu-
diantes, de profesores y tra-
bajadores.
En noviembre de 1968, se
procedi a la eleccin del
Rector de la Universidad. El
Dr. Jaime Chiang Acosta,
ex alumno de la universidad
y nico candidato en este
proceso, es electo Rector,
siendo el primero en acce-
der al cargo por sufragio
universal de la Asamblea
General.

En el nuevo Estatuto de la
universidad, el Rector era
elegido por la Asamblea
General, la cual estaba
compuesta por miembros
de los distintos estamen-
tos, y que declara:
Art. 27 La Asamblea Ge-
neral es el rgano de mxi-
ma autoridad de la Institu-
cin y los acuerdos que
adopte, dentro de la esfera
de su competencia, son
obligatorios para todas las
Los estatutos de la UTFSM
(promulgados en el ao
1992 que rigen a la institu-
cin hasta el da de hoy),
no contemplan la participa-
cin de estudiantes ni fun-
cionarios con derecho a
voto, en los organismos
colegiados ni en la elec-
cin de las autoridades
unipersonales de la institu-
cin.
De acuerdo al estatuto, la
atribucin de la eleccin
del Rector de la universi-
dad, recae en el Claustro
Pleno, en el cual el candi-
dato debe ser electo, en
primera o en segunda
vuelta, por a lo menos el
60% de la votacin, en ca-
so contrario, si en segunda
vuelta ninguno de los dos
candidatos (primeras dos ma-
yoras) obtuviese el 60% re-
querido, el Rector ser elegi-
do por el Consejo Superior,
entre los candidatos que par-
ticiparon en la segunda vuelta
electoral.

El Rector durar cuatro aos
en su cargo y podr ser reele-
gido; empero una misma per-
sona no podr ser elegida en
tres oportunidades consecuti-
vas.
Antecedentes histricos
Estatutos UTFSM
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Eleccin rector 1968
El 4 de Octubre de 1967, se inicia una toma de la universidad que dur alrededor de 6 meses
a fin que las universidades adopten un rol dinmico, frente a los cambios sociales necesarios
en el pas tales como democratizar el acceso a los estudiantes, ofrecer una formacin integral,
eleccin democrtica de las autoridades y participacin plena en los organismos colegiados.
Luego de finalizada la toma se constituye la Comisin Redactora de los nuevos Estatutos de
la universidad, la cual se centr en la determinacin de una estructura de poder, para la casa
de estudios que permitiera la eleccin de autoridades en forma democrtica, con participacin
de los distintos estamentos. Los nuevos estatutos fueron aprobados en diciembre de 1968.
Eleccin rector 1972
La poca de reformas y transformaciones al interior de la universidad no terminaron en 1968.
En la segunda Asamblea General, realizada en 1971, se adoptaron dos principales acuerdos
para dar una nueva dimensin a la estructura de poder:

La Asamblea General estar integrada por todos los miembros de la Institucin que gocen
con derechos polticos. Se declara como miembros de la institucin a los funcionarios acad-
micos, funcionarios para-acadmicos y estudiantes. Siendo esta Asamblea General la res-
ponsable de Elegir al Rector de la Universidad.

La participacin de estos tres estamentos, se encontraba ponderada por medio de los siguien-
tes porcentajes de participacin.


En las elecciones de Rector realizadas el 17 de no-
viembre de 1972, Domingo Santa Mara Santa
Cruz, se impuso por sobre Walter Gaete Castro. En
la eleccin, participaron ms de tres mil personas
entre estudiantes, acadmicos y para-acadmicos
de los distintos campus y sedes de la universidad.
Eleccin rector 1989
Art. 18 Sern atribucio-
nes de la Junta Directiva:
e) [...]Designar al Rector
de la Universidad y pro-
nunciarse sobre su re-
nuncia o remocin[...].

Los acadmicos de la uni-
versidad, que para el pro-
ceso de eleccin de rector
no tenan derecho a voto,
realizaron una consulta cu-
yos resultados fueron presen-
tados a la Junta Directiva.
Nosotros estamos dando
nuestra opinin, la que puede
ser o no tomada en cuenta
por la Junta Directiva. Se trata
de un voto de confianza.
Finalmente, Gustavo Chiang
es nombrado rector el 26 de
agosto de 1989 por la Junta
Directiva, acogiendo el resul-
tado de la votacin de profe-
sores.
Con el retorno a la demo-
cracia en el pas y bajo la
rectora del Rector Delega-
do Arturo Nio de Zepeda,
quien ocupaba el cargo
designado por la Junta Mi-
litar desde el ao 1984, se
da inicio al proceso de
eleccin de rector confor-
me a los estatutos del ao
1987, el cual otorgaba esta
facultad a la Junta Directi-
va.
Propuesta

Considerando el marco legislativo chileno actual, la propuesta emanada desde la Vocala
Triestamental y Comunidad, en conjunto con la Mesa Directiva de la FEUTFSM, es generar
antes de las elecciones a Rector, y por medio de un compromiso previo con el Claustro
Pleno de la universidad, una consulta triestamental en la que participen todos los miem-
bros de la comunidad universitaria. El resultado final es obtenido a partir de una determi-
nada ponderacin de los votos por estamento a definir y, deber ser ms tarde ratificada
por el mismo Claustro Pleno. En caso de haber segunda vuelta, se debe repetir este mis-
mo proceso.
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Acadmicos 60%
Estudiantes 30%
Para-acadmicos 10%

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