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1. El documento resume una sentencia del Tribunal Constitucional sobre un caso en el que un socio del Centro Naval del Perú solicitó un carné familiar para su hijastra, el cual le fue denegado.
2. El Tribunal determinó que el demandante tenía legitimidad para presentar el caso, ya que al negársele el carné a su hijastra pero otorgárselo a hijastros de otros socios, se materializaba un trato discriminatorio.
3. También estableció que la familia es un instituto natural y fundamental protegido por la Constitución,
1. El documento resume una sentencia del Tribunal Constitucional sobre un caso en el que un socio del Centro Naval del Perú solicitó un carné familiar para su hijastra, el cual le fue denegado.
2. El Tribunal determinó que el demandante tenía legitimidad para presentar el caso, ya que al negársele el carné a su hijastra pero otorgárselo a hijastros de otros socios, se materializaba un trato discriminatorio.
3. También estableció que la familia es un instituto natural y fundamental protegido por la Constitución,
1. El documento resume una sentencia del Tribunal Constitucional sobre un caso en el que un socio del Centro Naval del Perú solicitó un carné familiar para su hijastra, el cual le fue denegado.
2. El Tribunal determinó que el demandante tenía legitimidad para presentar el caso, ya que al negársele el carné a su hijastra pero otorgárselo a hijastros de otros socios, se materializaba un trato discriminatorio.
3. También estableció que la familia es un instituto natural y fundamental protegido por la Constitución,
COMENTARIO A UNA JURISPRUDENCIA EN MATERIA CIVIL FAMILIA.
Expediente N 09332-2006-PA/TC
Manuel Bermdez Tapia
SUMILLA DE LA SENTENCIA.
Deben tomarse en cuenta otros aspectos, como los referidos en la presente sentencia, cuales son la proteccin de la familia y el derecho a fundarla. Esto ltimo no puede agotarse en el mero hecho de poder contraer matrimonio, sino en el de tutelar tal organizacin familiar, protegindola de posibles daos y amenazas, provenientes no solo del Estado sino tambin de la comunidad y de los particulares.
En Lima, a los 30 das del mes de noviembre de 2007, la Sala Primera del Tribunal Constitucional, integrada por los seores magistrados Landa Arroyo, Beaumont Callirgos y Eto Cruz, pronuncia la siguiente sentencia.
ASUNTO.
Recurso de agravio constitucional interpuesto por don Reynaldo Armando Shols Prez contra la sentencia de la Primera Sala Civil de la Corte Superior de Justicia de Lima, de fojas 273, su fecha 3 de agosto de 2006, que declar improcedente la demanda de amparo de autos.
ANTECEDENTES.
Con fecha 23 de setiembre de 2003, el recurrente interpone demanda de amparo contra el Centro Naval del Per, solicitando que se le otorgue a su hijastra, Lidia Lorena Alejandra Arana Moscoso, el carn familiar en calidad de hija y no un pase de invitada especial, por cuanto constituye una actitud discriminatoria y de vejacin hacia el actor en su condicin de socio, afectndose con ello su derecho a la igualdad.
Manifiesta que durante los ltimos aos la emplazada otorg, sin ningn inconveniente, el carn familiar a los hijastros considerndolos como hijos, sin embargo mediante un proceso de recarnetizacin, que comprende a los socios y a sus familiares, se efectu la entrega de los mismos solamente al titular, esposa e hija; denegndose la entrega de este a su hijastra, no siendo considerada como hija del socio.
La emplazada contesta la demanda argumentado que en estricto cumplimiento del Acuerdo N 05-02 de la sesin del Comit Directivo del Centro Naval del Per, de fecha 13 de junio de 2002, se aprob otorgar el pase de invitado especial vlido por un ao, renovable hasta los 25 aos, a los hijastros de los socios, y que en consecuencia, no se puede otorgar a la hijastra del demandante un carn de hija de socio, por no tener esta calidad, de acuerdo a lo expuesto en el Cdigo Civil y las Normas Estaturias.
El Primer Juzgado Especializado en lo Civil de la Corte Superior de Lima, con fecha 20 de marzo de 2006, declara infundada la demanda, estimando que el estatuto del Centro Naval del Per en su articulo 23 no regula la situacin de los hijastros, en consecuencia, no existe discriminacin alguna porque el actor no tiene derecho a que su hijastra tenga carn familiar como hija del socio.
La recurrida, revocando la apelada, declara improcedente la demanda considerando que es la referida hijastra quien se encuentra afectada con la negativa del demandado a otorgar el carn familiar, por lo que para su representacin legal se debern considerar las normas referentes a la patria potestad, tutela y curatela; que siendo ello as, se aprecia que el recurrente no es 2
padre ni representante legal de la menor, y que alegar que est a cargo de su hijastra, no implica la acreditacin de su legitimidad para obrar.
FUNDAMENTOS
1. El objeto de la presente demanda es que se le otorgue carn familiar a la hijastra del actor, cesando con ello la discriminacin a la cual ha sido sujeto en su calidad de socio. En efecto, en la demanda se ha argumentado que el hecho de que la Administracin se niegue a entregar un carn familiar a su hijastra contraviene el derecho a la igualdad del actor puesto que, segn el recurrente, existen otros miembros de la Asociacin a cuyos hijastros s se les ha hecho entrega del carn familiar, reconocindoles en el fondo los mismo derechos que a un hijo.
2. Los hechos del caso, no obstante, plantean cuestiones de suma relevancia como son los lmites de la autoorganizacin de las asociaciones recreativas frente a la problemtica de lo que en doctrinase ha denominado familias ensambladas, familias reconstituidas o reconstruidas. Es por ello que a fin de dilucidar la presente accin, se tendr que superar el vaco que se observa en la legislacin nacional sobre la materia.
Legitimidad del demandante.
3. Antes de entrar a analizar tales temas, deben subsanarse los vicios procesales en los que ha incurrido el ad quem respecto de la legitimidad del demandante. Es claro que el recurrente, al ser socio titular de la Asociacin goza de ciertos derechos y obligaciones. Entre los derechos se encuentra el de solicitar carns para su cnyuge e hijos. En tal sentido, comprende el actor que al denegrsele el carn solicitado para su hijastra, cuando a otros socios si se les ha hecho entrega de carn para sus hijastros, se materializa un trato diferenciado que no es sostenible bajo ningn criterio razonable. Es aqu donde claramente se aprecia el hecho generador de la supuesta lesin del actor, verificndose con ello la legitimidad para obrar del demandante.
Modelo constitucional de familia.
4. El artculo 4 de la Constitucin reconoce a la familia como un instituto natural y fundamental de la sociedad. Es por ello que obliga al Estado y a la comunidad a prestarle proteccin. Por su parte, el artculo 16 de la Declaracin Universal de los Derechos Humanos establece que los hombres y las mujeres a partir de la edad nbil tienen derecho sin restriccin motivada en la raza, nacionalidad o religin- a casarse y a fundar una familiar, agregando que esta es un elemento natural y fundamental de la sociedad, por lo que tiene derecho a la proteccin de la sociedad y del Estado.
5. El Pacto Interamericano de Derechos Civiles y Polticos establece en su artculo 23 que la familia es el elemento natural y fundamental de la sociedad, debiendo ser protegida de las posibles injerencias lesivas del Estado y la sociedad. Por su parte, la Convencin Americana sobre Derechos Humanos (CADH) dispone en su artcul 17 que la familia es el elemento natural y fundamental de la sociedad y debe ser protegida por la sociedad y el Estado, e indica que el derecho a fundar familiar se ejercer siempre que se cumplan con las condiciones requeridas para ello, de acuerdo con las leyes internas que regulan la materia.
6. La acepcin comn del trmino familia lleva a que se le reconozca como aquel grupo de personas que se encuentran emparentadas y que comparten el mismo techo. Tradicionalmente, con ello se pretenda englobar a la familia nuclear, conformada por los padres y los hijos, que se encontraban bajo la autoridad de aquellos. As, desde una perspectiva jurdica tradicional la familia esta conformada por vnculos jurdicos familiares que hallan origen en el matrimonio, en la familia y en el parentesco.
7. Desde una perspectiva constitucional, debe indicarse que la familia, al ser un instituto natural, se encuentra inevitablemente a mercede de los nuevos contextos sociales. As cambios sociales y jurdicos tales como la inclusin social y laboral de la mujer, la regulacin del divorcio y su alto grado de incidencia, las grandes migraciones hacia las ciudades, entre otros aspectos, han significado un cambio en la estructura de la familia tradicional nuclear, conformada alrededor de la figura del pater familias. Consecuencia de ello es que se hayan generado familias con estructuras distintas a la tradicional, como son las surgidas de las 3
uniones de hecho , las monopaternales o las que en doctrina se han denominado familias reconstituidas.
Las familias reconstituidas.
8. En realidad no existe un acuerdo en dotrina sobre el nomen iuris de esta organizacin familiar, utilizndose diversas denominaciones tales como familias ensambladas, reconstruidas, reconstituidas, recompuestas, familias de segundas nupcias o familiastras . Son familias que se conforman a partir de la viudez o el divorcio. Esta nueva estructura familiar surge a consecuencia de un nuevo matrimonio o compromiso. As, la familia ensamblada puede definirse como estructura familiar originada en el matrimonio o la unin concubina de una pareja en la cual uno o ambos de sus integrantes tienen hijos provenientes de una relacin previa.
9. Por su propia configuracin estas familias tienen una dinmica diferente, presentndose una problemtica que tiene diversas aristas, como son los vnculos, deberes y derechos entre los progenitores de la familia reconstituida, tema de especial relevancia en el presente caso, por lo que se proceder a revisarlo.
10. Las relaciones entre padrastros y madrastras y los hijastros/as deben ser observadas de acuerdo con los matices que el propio contexto impone. Por ejemplo, del artculo 237 del Cdigo Civil (CC), se infiere que entre ellos se genera un parentesco por afinidad, lo que, de por s, conlleva un efecto tan relevante como es el impedimento matrimonial (artculo 242 del CC). Es de indicar que la situacin jurdica del hijastro no ha sido tratada por el ordenamiento jurdico nacional de forma explcita, ni tampoco ha sido recogida por la jurisprudencia nacional.
11. No obstante, sobre la base de lo expuesto queda establecido que el hijastro forma parte de esta nueva estructura familiar, con eventuales derechos y deberes especiales, no obstante la patria potestad de los padres biolgicos. No reconocer ello traera aparejada una afectacin a la identidad de este nuevo ncleo familiar, lo que de hecho contrara lo dispuesto en la carta fundamental respecto de la proteccin que merece la familia como instituto jurdico constitucionalmente garantizado.
12. Desde luego, la relacin entre los padres afines y el hijastro tendr que guardar ciertas caractersticas, tales como las de habitar y compartir vida de familia con cierta estabilidad, publicidad y reconocimiento. Es decir, tiene que reconocerse una identidad familiar autnoma, sobre todo si se trata de menores de edad que dependen econmicamente del padre o madre afn De otro lado, si es que el padre o la madre biolgica se encuentran con vida, cumpliendo con sus deberes inherentes, ello no implicar de ninguna manera la prdida de la patria potestad suspendida.
13. Tomando en cuenta todo ello es de inters recordar lo expuesto en el tercer prrafo del artculo 6 de la Constitucin que establece la igualdad de deberes y derechos de todos los hijos, prohibiendo toda mencin sobre el estado civil de los padres o de la naturaleza de la filiacin en los registros civiles o en cualquier otro documento de identidad. Surge frente a ello la interrogante de si, bajo las caractersticas previas anotadas, es factible diferenciar entre hijastros e hijos.
14. Este Tribunal estima que en contextos donde el hijastro o la hijastra se han asimilado debidamente al nuevo ncleo familiar, tal diferenciacin deviene en arbitraria y contraria a los postulados constitucionales que obligan al Estado y a la comunidad a proteger a la familia. En efecto, tal como se ha expuesto, tanto el padrastro como el hijo afn, juntamente con l os dems miembros de la nueva organizacin familiar, pasan a configurar una nueva identidad familiar. Cabe anotar que por las propias experiencias vividas por los integrantes de este nuevo ncleo familiar divorcio o fallecimiento de uno de los progenitores- la nueva identidad familiar resulta ser ms frgil y difcil de materializar. Es por ello que realizar una comparacin entre el hijo afn y los hijos debilita la institucin familiar, lo cual atenta contra lo dispuesto por el artculo 4 de la Constitucin, segn el cual la comunidad y el Estado protegen a la familia.
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Libertad de asociacin y lmites a la autonoma de la autorregulacin.
15. Frente a ello se encuentra la libertad de asociacin, recogida en el artculo 2, inciso 13, de la Constitucin, que reconoce el derecho a toda persona a asociarse y a constituir fundaciones y diversas formas de organizacin jurdica sin fines de lucro, sin autorizacin previa y con arreglo a ley. No pueden ser resueltas por resolucin administrativa.
16. Como ya lo ha anotado este Tribunal, tal libertad se erige como una manifestacin de la libertad dentro de la vida coexistencial, protegiendo el que grupos de personas que comparten similares intereses para la realizacin de una meta comn, puedan asociarse a fin de concretar estas. Tal derecho se sustenta en principios como el de autonoma de la voluntad, el de autoorganizacin y el de principio de fin altruista, a partir de los cuales se configura su contenido esencial, el que se encuentra constituido por: a) el derecho de asociarse, entendido por tal la libertad de la persona para constituir asociaciones, as como la posibilidad de pertenecer libremente a aquellas ya constituidas, desarrollando las actividades necesarias en orden al logro de los fines propios de las mismas; b) el derecho de no asociarse, esto es, el derecho de que nadie sea obligado a formar parte de una asociacin o a dejar de pertenecer a ella, y c) la facultad de autoorganizacin, es decir, la posibilidad de que la asociacin se dote de sus propia organizacin (Expediente 4242-2004-PA/TC, fundamento 5)
17. Evidentemente tal libertad tiene lmites. El disfrute de esta libertad puede ceder frente a imperativos constitucionales, como lo son otros derechos fundamentales y otros bienes constitucionales. En el caso de autos, interesa cuestionar los lmites de la facultad de autoorganizarse, la que se ve reflejada en la posibilidad de que la directiva de la Asociacin regule sus propias actividades. Desde luego, aquella regulacin no puede contravenir el ordenamiento jurdico, ya que esta libertad se ejercita dentro de un espacio constitucional en el que se conjugan otros valores y bienes fundamentales.
Anlisis del caso en concreto.
18. En los casos en donde se alega un trato desigual, este Tribunal ha establecido que es el demandante el encargado de acreditar tal desigualdad. El recurrente, sin embargo, no ha presentado medio probatorio por medio del que demuestre el referido trato desigual. Es decir, no ha acreditado fehacientemente que existan hijastras de otros socios a las que se les reconozca y trate de manera similar a una hija.
19. No obstante ello, deben tomarse en cuenta otros aspectos, como los referidos en la presente sentencia, cuales son la proteccin de la familia y el derecho a fundarla. Esto ltimo no puede agotarse en el mero hecho de poder contraer matrimonio, sino en el de tutelar tal organizacin familiar, protegindola de posibles daos y amenazas, provenientes no solo del Estado sino tambin de la comunidad y de los particulares. Tal facultad ha sido reconocida por tratados internacionales de derechos humanos, referidos en los fundamentos precedentes (supra 4 y 5), los que han pasado a formar parte del derecho nacional, de conformidad con el artculo 55 de la Constitucin.
20. En tal sentido, es el derecho a fundar una familiar y a su proteccin el que se encuentra bajo discusin, por lo que de conformidad con el artculo VIII del Ttulo Preliminar del Cdigo Procesal Contitucional, que obliga al juez a aplicar el derecho que corresponda aun cuando no haya sido invocado por las partes, se emitir pronunciamiento tomando en cuenta ello.
21. De autos se aprecia el Acta de Matrimonio de fecha 3 de setiembre de 1999, por medio del cual se acredita la unin matrimonial entre el recurrente, don Reynaldo Armando Shols Prez, y dola Mara Yolanda Moscoso Garca. Tal es el segundo matrimonio de cada uno de los cnyuges, por lo que se ha originado una nueva organizacin familiar, conformada por estos, por un hijo nacido al interior del nuevo matrimonio y la hija de la cnyuge fruto del anterior compromiso matrimonial.
22. Por su parte la propia demandada afirma que la diferenciacin se efectu tomando en cuenta la calidad de hijastra de Lidia Lorena Alejandra Arana Moscoso. Es ms, este tipo de distincin es luego regulada por lo decidido en el Comit Directivo del Centro Naval del Per, mediante Acta N 05-02, de fecha 13 de junio de 2002, por la que se aprueba otorgar pase de invitado especial vlido por un ao hasta los 25 aos de edad a los hijos hijos (hijastros) de 5
los socios que proceden de un nuevo compromiso (fojas 191). Por su parte, el Estatuto del 2007 de la Asociacin establece en su articulo 47 que los asociados podrn solicitar la expedicin del Carn Familiar de Asociado a favor de su cnyuge, hijas e hijos solteros hasta veinticinco (25) aos de edad, hijas e hijos discapacitados.
23. A la luz de lo expuesto sobre la tutela especial que merece la familia ms an cuando se trata de familias reconstituidas en donde la identidad familiar es mucho ms frgil debido a las propias circunstancias en las que estas aparecen-, la diferenciacin de trato entre hijastros y los hijos deviene en arbitraria. As, de los actuados se infiere que existe una relacin estable, pblica y de reconocimiento, que determina el reconocimiento de este ncleo familiar, al que evidentemente pertenece la hijastra. En tal sentido, si bien la Asociacin argumenta que la medida diferenciadora se sustent en la normativa interna de la Asociacin, emitida en virtud de la facultad de autoorganizarse, esta regla colisiona con el derecho a fundar una familia y a su proteccin.
Por estos fundamentos, el Tribunal Constitucional, con la autoridad que le confiere la Constitucin Poltica del Per.
HA RESUELTO.
Declarar FUNDADA la demanda, debiendo reponerse las cosas al estado anterior a la afectacin producida por la Asociacin. Por consiguiente, ordena a la demandada que no realice distincin alguna entre el trato que reciben los hijos del demandante y su hijastra.
Publquese y notifquese.
SS.
Landa Arroyo. Beaumont Callirgos Eto cruz.
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COMENTARIO
1. Introduccin. La defensa de los derechos vinculados a los miembros de una familia, particularmente en nuestro pas y en la mayora de los pases de la regin latinoamericana, se encuentran en una distorsin de gnero.
La mayora de legislaciones, victimiza de manera preliminar a la mujer y le concede las facultades y posibilidades de ejercer los derechos de representaci n procesal de un hijo, sin considerar la existencia de una triangulacin de intereses, derechos y obligaciones.
Usualmente la ley, bajo la premisa de una identificacin de la vctima social ha privilegiado una serie de situaciones y ha promulgado una legislacin flexible a niveles de proteger derechos de grupos vulnerables en el mbito de la familia (violencia familiar, deudor alimentario e identificacin va prueba gentica al progenitor)
Si bien los objetivos de estas medidas y acciones legales son loables, el legislador no ha percibido an que sus Normas, no solucionan los conflictos sociales vinculados a las relaciones inter familiares. Es ms, la sobre carga judicial del Poder Judicial tiene como elemento importante de estadstica, procesos vinculados al mbito tutelar familiar.
Sin embargo, tanto en la doctrina internacional como recientemente en la jurisprudencia comparada, los tribunales vienen variando la perspectiva de anlisis de casos complejos en los mbitos tutelares familiares. La problemtica social y cultural super a la Norma y por tanto es necesario que la judicatura realice una interpretacin de normas constitucionales y una adecuacin a los objetivos y fines sociales de la unin matrimonial.
Este es el caso que analizaremos; un caso en el que un padrastro, -trmino arcaico y que arrastra una connotacin peyorativa respecto de relaciones afectivas entre personas con 6
vnculo de afinidad- plantea el derecho de extender un derecho a una persona a quien considera parte de su nueva familia.
Si bien, el demandante ha iniciado una lucha casi titnica desde el 2003, su deseo de vincular legalmente y afectivamente (participar en un Club Social con los dems miembros de la familia) no le han menguado fuerzas y ha provocado que el Tribunal Constitucional participe en la construccin de la defensa de derechos paterno filiales provocados por nuevas situaciones sociales, como lo es el Divorcio en la actualidad.
2. Materias analizadas.
Surgen tres mbitos de desarrollo bastante diferenciados, en particular para la materia tutelar familiar: a) El concepto y extensin del trmino familia extendida, b) la legitimidad del padrastro para la defensa de los derechos de la hija de su cnyuge, y c) la defensa de los fines matrimoniales, constitucionalizando su defensa para familias extendidas.
a). Familia extendida.
Es cierto que la doctrina nacional es muy parca en el desarrollo de estos conceptos, cuando nuestra realidad nos indica que la mayora de matrimonios terminan en procesos de divorcio y se generan nuevas relaciones de pareja.
No importa cmo hayan surgido estas familias extendidas, la sola voluntad de la pareja provoca una nueva situacin y estatus que la legislacin no les asiste en derechos.
Parejas que han retomado sus vidas y reiniciado relaciones formales de pareja que no tuvieran libertad para contraer matrimonio (por que an el divorcio no est finiquitado, por adulterio o por lo que fuese) si llegase a suceder un percance lamentable, no podran ser sujetas a derecho los sobrevivientes.
Dicha situacin, que nuestra doctrina y es ms Vocales Superiores de la Corte Superior de Lima, han justificado, a razn de limitar los derechos del concubino (por ejemplo en los trmites y derechos sucesorios), han provocado que los argumentos de la teora civilista deban interpretarse con un criterio constitucionalista, tal como lo ha realizado el Tribunal Constitucional, con la sentencia analizada.
Si la ley no ha evolucionado a la par de la realidad social, esto no implica que los magistrados de la Jurisdiccin Ordinaria no puedan extender los alcances de proteccin de derechos a personas que se han visto desprotegidas por circunstancias de diversa ndole.
Sin embargo, el Sistema Judicial, por la poca preparacin de los magistrados de la especialidad tutelar familiar y por la escasa vocacin de extender los alcances de proteccin de derechos adecuadas a las nuevas realidades, no ha estado a la altura de las circunstancias, teniendo mltiples oportunidades para generar no slo jurisprudencia innovativa para el mbito nacional, sino tambin para ser utilizada como progresista en el contexto comparado.
b) La legitimidad del padrastro, en la defensa de los derechos de su familia.
Bien hace el Tribunal Constitucional al sealar que si bien el demandante no debi plantear la defensa tal como lo hizo, la interpretacin de objetivos superiores (familia), le ha posibilitado interpretar un nuevo contexto de proteccin de derechos: El derecho de fundar una familia y el derecho de proteger a una familia.
La conjuncin de estos dos derechos, por tanto, le dan legitimidad a una persona que no tiene vnculo consanguneo con una tercera persona, a asumir una legitimacin procesal vlida, no slo frente al TC sino tambin ante cualquier autoridad jurisdiccional y administrativa en el contexto nacional.
Al TC, en este sentido, no le import la condicin sangunea del demandante, por cuanto observ que existen fines superiores a los que persegua el demandante, quien slo planteaba una discriminacin en el trato (que nunca lleg a probar o acreditar) 7
c) La defensa de los fines matrimoniales.
El fin matrimonial, como materia constitucional, es un elemento novedoso para la judicatura nacional. Eventualmente la ley nacional slo tena una vinculacin complementaria: no tener impedimento matrimonial (artculo 5 de la Constitucin), pero ahora por la misma Sentencia analizada, podemos observar que surgen nuevos elementos a ser valorados en un proceso judicial: i) La unin que promueven las parejas, ii) la vinculaci n entre los integrantes de esta unin, iii) los derechos de terceras personas ajenas a la nueva relacin (padres o madres biolgicas de un hijo inmerso en una nueva familia)
Sin contradecirse, el TC ha provocado que los fines de la Constitucin se puedan adecuar a un caso concreto, que dar motivo a que la Jurisdiccin Ordinaria, vare su forma de interpretar el derecho de las nuevas familias, familias que como lo ha detallado, citando a la doctrina, se denominan extendidas.
3. Aspectos que debieron ser analizados
La Sentencia es novedosa por dos aspectos: a) por el mecanismo de tutelar fines y objetivos superiores a los planteados por el demandante en su accin y b) por la adecuacin de la ley concreta a casos novedosos y particulares, sobre la base de los intereses colectivos y comunes a una familia nueva.
Sin embargo, consideramos que el TC pudo haber incluido dos puntos importantes para la defensa de los derechos, en particular de la hijastra, respecto de su vinculacin con la sociedad, representada en este caso por la Asociacin el Centro Naval del Per.
Estos son:
a) El desarrollo del principio del Inters Superior del Nio.
Cuando el legislador, redact el artculo IX del Ttulo Preliminar del Cdigo del Nio y del Adolescente (Artculo IX.- Inters superior del nio y del adolescente.- En toda medida concerniente al nio y al adolescente que adopte el Estado a travs de los Poderes Ejecutivo, Legislativo y Judicial, del Ministerio Pblico, los Gobiernos Regionales, Gobiernos Locales y sus dems instituciones, as como en la accin de la sociedad, se considerar el Principio del Inters Superior del Nio y del Adolescente y el respeto a sus derechos), tuvo especial cuidado en los objetivos de una norma abierta.
El trmino toda medida, genrica, abierta, vaca debe adecuarse a los casos concretos en los cuales se ventile la tutela de algn derecho reconocido o se haya planteado su tutela, con lo cual, la factibilidad para construir nuevos elementos ampliatorios de defensa de la proteccin de los intereses del menor es posible no slo para el Sistema Judicial sino tambin para las instituciones que integran la sociedad.
Por ello, el TC debi invocar para futuros casos, que la interpretacin de este principio no puede quedar en un esquema limitado de interpretacin, sino que debe ser extensivo hasta determinado momento, en el cual su propia dilatacin termine colisionando con otros principios tuitivos del contexto familiar.
As bien pudo haber mencionado el TC, que las Asociaciones as tengan facultades para autoorganizarse, esta no puede mellar la integridad de una familia, sin importar si esta es nuclear o extendida, porque puede afectar a aquel menor que forme parte de esta familia, en el mbito de sus intereses y derechos, cuya proteccin el pas se encuentra comprometido por compromisos internacionales.
b) El derecho de un menor a vivir en una familia (artculo 8 Cdigo del Nio y del Adolescente)
Si bien el TC no lo ha mencionado directamente en su sentencia, consideramos que hubo una limitacin al no vincular los fundamentos vertidos con el CNA, por cuanto en esta norma, existe en forma expresa la indicacin de que la nia, materia de defensa de derechos en la accin, pudo plantear la defensa del derecho a vivir en una familia. 8
De qu le hubiera servido a la nia, al padrastro, y a la misma sentencia, una explicacin del concepto de familia extendida, sino existe la defensa de vivir en una.
Esta omisin, perdonable por cierto, no perjudica el objetivo de a sentencia ni mucho menos la limita, pero si hubiera sido incluida, evidentemente hubiera posibilitado que la gran mayora de casos y procesos tramitados en la instancia ordinaria tengan una nueva interpretacin y orientacin, por cuanto los magistrados de la especialidad suelen i nterpretar y vincular que los hijos de un matrimonio ya diluido, slo se vinculan con las madres, extirpando de la vida de los hijos al padre, limitndole su derecho al contacto afectivo, personal y directo de este con sus hijos.
4. Los efectos sociales y jurdicos de la Sentencia.
Tal vez el mismo TC no sepa la real dimensin de este fallo, por cuanto los alcances sern multiplicadores.
Slo con el nimo de generar un nuevo debate, respecto de la problemtica de las relaciones paterno filiales provocadas luego del divorcio, podramos mencionar algunos efectos sociales:
a) La defensa de los derechos del padre, respecto del vnculo con sus hijos, luego de la separacin o divorcio, con lo cual la posibilidad de generar una tenencia compartida podra ser una alternativa judicial para aminorar los conflictos personales entre los progenitores, dado que la ley an no ha sido aprobada.
b) El cuestionamiento al plazo para ser sujeto de derechos a los concubinos y parejas que no han tenido una estabilidad de dos aos constantes.
c) El cuestionamiento al planteamiento de la asignacin de alimentos en contra/a favor de un solo progenitor, cuando la defensa de los fines de la familia (as esta se haya diluido) corresponde a los dos progenitores, tal como lo indica el 2 prrafo del artculo 6 de la Constitucin.
d) La defensa de los derechos de las terceras personas que han generado un vnculo con un nio o adolescente, producto de una relacin afectiva con su progenitor. Esto es, el derecho de las nuevas parejas, de poder plantear en el futuro, un derecho (relativamente leve) de visitas y de contacto con nios o adolescentes, con quienes departiera mltiples situaciones familiares.
Es usual que a estas terceras personas, una vez diluida la relacin con un progeni tor, se le limite cualquier tipo de contacto con el hijo. En mltiples casos, esta tercera persona, particip en su educacin y en sus actividades ldicas y si bien no existen vnculos jurdicos formales, el vnculo amical y personal es un elemento que los progenitores no han valorado respecto de esa tercera relacin: la del hijo con la nueva pareja.
5. Conclusiones.
Podramos mencionar una lista de conclusiones, pero para ser una sentencia novedosa, importante en cuanto a sus alcances, nos limitamos a sealar como conclusin principal:
La defensa de la familia, no como institucin jurdica, sino como un fin social, ajeno a las circunstancias especiales producto de los nuevos contextos de relaciones sociales y ante la evidente avalancha de divorcios en matrimonios constituidos y separaciones de pareja.