Roberta Miranda Ferreira

Uberlndia / MG Outubro de 2012

Tpicos a serem abordados
Aspectos Legais da Poltica Nacional de Resduos
Slidos e suas interfaces
Responsabilidade Compartilhada
Plano de Gerenciamento de Resduos Slidos
Logstica Reversa
Acordos Setoriais

Possibilidades de apoio financeiro do BNDES
destinadas ao setor de resduos slidos
Casos de Sucesso
Desafios - Aspectos da Poltica Nacional
de Resduos Slidos
Decreto n 7.404, de 23 de dezembro de
2010. Regulamenta a Lei no 12.305, de 2
de agosto de 2010, que institui a Poltica
Nacional de Resduos Slidos, cria o
Comit Interministerial da Poltica
Nacional de Resduos Slidos e o Comit
Orientador para a Implantao dos
Sistemas de Logstica Reversa, e d
outras providncias.
Lei n o 12.305 de 2 de agosto de 2010.
Institui a Poltica Nacional de Resduos
Slidos; altera a Lei no 9.605, de 12 de
fevereiro de 1998; e d outras
providncias.
Lei Federal n12.305, de 02/08/2010
Regulamentada pelo Decreto 7404/2010
Panorama dos Resduos Slidos no Brasil
Fonte: Site IBGE / out-2012.
2,5% so
coletados de
forma seletiva
Lei Federal n12.305, de 02/08/2010
Regulamentada pelo Decreto 7404/2010
Estabelece a diferena entre resduo e
rejeito: resduos devem ser
reaproveitados e reciclados e apenas os
rejeitos devem ter disposio final.
Um dos objetivos fundamentais
estabelecidos a ordem de prioridade
para a gesto dos resduos, que deixa de
ser voluntria e passa a ser obrigatria:
Pessoas Sujeitas Lei (art.1,1)

Pessoas Fsicas ou Jurdicas;
De direito pblico ou privado;
Responsveis, direta ou
indiretamente, pela gerao
de resduos slidos;
E as que desenvolvam aes
relacionadas gesto integrada ou
ao gerenciamento de resduos slidos.
Ciclo de Vida do Produto: srie de etapas que
envolvem o desenvolvimento do produto, a
obteno de matrias-primas e insumos, o
processo produtivo, o consumo e a disposio
final. (Art. 3)
Fonte: Poltica Nacional de Resduos Slidos Lei Federal 12305 / 2010.
Responsabilidade Compartilhada pelo
ciclo de vida do produto
Dever ser implementada de forma individual e encadeada,
Determina um conjunto de atribuies dos fabricantes, importadores,
distribuidores, comerciantes, consumidores e titulares de servios
pblicos de limpeza urbana e manejo dos RS.
Reduzir a gerao de resduos slidos, o desperdcio de materiais, a
poluio e os danos ambientais,
Compatibilizar interesses econmicos e sociais da gesto empresarial e
ambiental estratgias sustentveis,
Incentivar a utilizao de insumos de menor agressividade ao meio
ambiente,
Incentivar as boas prticas de responsabilidade socioambiental,
As embalagens devem ser fabricadas com materiais que propiciem a
reutilizao ou a reciclagem,
Recolhimento dos produtos e dos resduos, no caso de produtos objeto de
sistema de logstica reversa.


Fonte: Poltica Nacional de Resduos Slidos Lei Federal 12305 / 2010.
Aspectos Importantes da
PNRS O PGRS

Pessoas jurdicas tambm esto arroladas, no artigo
20 da PNRS, como obrigadas a elaborar e cumprir
seu prprio plano de gerenciamento de resduos,
tais como:

Resduos dos servios pblicos de saneamento bsico,
Resduos industriais,
Resduos de servios de sade,
Resduos de minerao,
Estabelecimentos comerciais que gerem resduos perigosos,
Construo civil,
Responsveis por portos, aeroportos, terminais alfandegrios,
rodovirios e ferrovirios e passagens de fronteira,
Atividades agrossilvopastoris se exigido pelo rgo licenciador
competente.
A verso preliminar do Plano Nacional
de Resduos Slidos encontra-se
disponvel para consulta no site do
MMA: http://www.mma.gov.br.
Fonte: Poltica Nacional de Resduos Slidos Lei Federal 12305 / 2010.
Aspectos Importantes da
PNRS - Logstica Reversa
Instrumento de desenvolvimento econmico e social
caracterizado por um conjunto de aes,
procedimentos e meios destinados a viabilizar a
coleta e a restituio dos resduos slidos ao setor
empresarial, para reaproveitamento, em seu ciclo ou
em outros ciclos produtivos, ou outra destinao
final ambientalmente adequada.

Os instrumentos para implantao da logstica reversa, nos termos do Decreto n.
7404/2010, art. 15, sero atravs de acordos setoriais, regulamentos expedidos
pelo setor pblico e os termos de compromissos.


Fonte: Poltica Nacional de Resduos Slidos Lei Federal 12305 / 2010.
Aplica-se :
I - agrotxicos;
II - pilhas e baterias;
III - pneus;
IV - leos lubrificantes, seus resduos e embalagens;
V - lmpadas fluorescentes, de vapor de sdio e
mercrio e de luz mista;
VI - produtos eletroeletrnicos e seus componentes.
Aspectos Importantes da
Lei - Logstica Reversa
Sero estendidos a produtos comercializados em embalagens
plsticas, metlicas ou de vidro, e aos demais produtos e
embalagens.
O Governo Federal instalou, em 17 de fevereiro de
2011, o Comit Orientador para Implementao de
Sistemas de Logstica Reversa.
So os grupos: GTA (Grupo Tcnico de Assessoramento)
Descarte de Medicamentos
Embalagens em geral
Embalagens de leos lubrificantes e seus resduos
Eletroeletrnicos
Lmpadas fluorescentes, de vapor de sdio e mercrio
e de luz mista
Finalidade elaborar propostas de modelagem da Logstica Reversa e
subsdios para o edital de chamamento para o Acordo Setorial
Logstica Reversa
Fonte: http://www.mma.gov.br/cidades-sustentaveis/residuos-solidos/politica-nacional-de-residuos-solidos
Acordos Setoriais
Ato de natureza contratual firmado entre o
poder pblico e fabricantes, importadores,
distribuidores ou comerciantes, tendo em
vista a implantao da responsabilidade
compartilhada pelo ciclo de vida do
produto. (Art. 3)

Aspectos Importantes da PNRS
Fonte: Poltica Nacional de Resduos Slidos Lei Federal 12305 / 2010.
Aspectos Importantes da PNRS
Catadores de materiais
reciclveis
Diversos artigos abordam o tema, com
o incentivo a mecanismos que
fortaleam a atuao de associaes ou
cooperativas, o que fundamental na
gesto dos resduos slidos
http://www.youtube.com/watch?v=kbBsJE1vKQM



Coleta seletiva
Coleta de resduos slidos previamente segregados conforme
sua constituio ou composio.


Fonte: Poltica Nacional de Resduos Slidos Lei Federal 12305 / 2010.
Incentivos
Oportunidades - Apoio Financeiro do BNDES
destinado ao Setor de Resduos Slidos
Logstica
Legislao
Escala
Ciclo de Vida
Projetos Financiveis
Coleta
Estao de Transbordo (implantao e modernizao, etc) e outros
equipamentos de coleta

Destinao e Tratamento de Resduos
Usinas de Triagem e Reciclagem
Usinas de Compostagem
Aterros Sanitrios (implantao e ampliao, implantao de
estruturas de captao e queima de biogs, projetos de MDL)
Usina de queima de resduos com aproveitamento energtico
Aproveitamento energtico (plantas de produo Combustvel
Derivado de Petrleo - CDR, etc)
Re-refino e Plantas de Blendagem para Coprocessamento.

Informaes sobre fontes de recursos:
Manual Gesto Integrada de Resduos Slidos. Parceria: Banco do Brasil MMA - MCidades
http://www.bb.com.br/docs/pub/inst/dwn/3FontesFinan.pdf
Fonte: Evento Rio Ambiente Palestra BNDES/ out-2012.
Fluxo de Tramitao de Projetos BNDES
EMPRESA EMPRESA EMPRESA
Carta Consulta
Projeto
Completo
Projeto
Enquadra-
mento
Anlise do
Projeto
Aprovao Desembolso
Contrata-
o
Comits
Equipe de
Anlise
Diretoria
Equipe
Jurdica
Enquadramento
Crdito
Cronograma
Fsico Financeiro
Acompamento
rea
Operacional
Fonte: Evento Rio Ambiente Palestra BNDES/ out-2012.
Composio da Carteira de Resduos
do BNDES
A carteira de operaes no-automticas composta
por 8 operaes totalizando R$273 milhes. Estima-
se que as operaes automticas totalizem em cerca
de R$500 MM, e esto focadas em sua maioria, em
investimentos em frota de caminhes.
As operaes diretas envolvem:
Implantao e ampliao de 13 Aterros Sanitrios;
Implantao de 1 planta de produo de Combustvel
Derivado de Petrleo (CDR);
Implantao de uma planta de tratamento de metais;
Modernizao de uma estao de transbordo;
Gerao de energia a partir de biogs de aterro.

Fonte: Evento Rio Ambiente Palestra BNDES/ out-2012.
Exemplo COMLURB / RJ
CASOS DE SUCESSO
CASO 1 SINDICOM
Sindicato Nacional das Empresas Distribuidoras de Combustveis e de Lubrificantes
Programa Jogue Limpo
Logstica do Lubrificante
Origem dos Lubrificantes
Canais de Distribuio
Planejamento do Programa
Performance do Programa desde 2005
Acordo Setorial Compromisso 2016
Ciclo de Vida do Produto - Embalagens
Gesto Totalmente Informatizada
Coleta, Envio e Captura dos Dados
Desafio Responsabilidade
Compartilhada
CASO 2 - Lmpadas
Por um acordo setorial que contemple a coleta e reciclagem de
lmpadas aps seu fim de vida til.
Descrio da forma de
operacionalizao da logstica reversa
Fonte: Evento Rio Ambiente Palestra Abilux / out-2012.
Metas a serem alcanadas no mbito do
Sistema de Logstica Reversa
Fonte: Evento Rio Ambiente Palestra Abilux / out-2012.
Metas a serem alcanadas no mbito do
Sistema de Logstica Reversa
Fonte: Evento Rio Ambiente Palestra Abilux / out-2012.
Premissas de Validade e Implentao
do Acordo Setorial
Desafio Responsabilidade
Compartilhada
Aspectos legais e tributrios
Sustentabilidade econmica
Criao de uma gestora
Acordo com todos os atores
Entendimento nacional
Envolvimento de todos os importadores e produtos
locais
Transformao cultural



Obrigada!!!

Roberta Ferreira
Especialista em Gesto de Qualidade, Meio Ambiente, Sade,
Segurana e Responsabilidade Social
RDM Engenharia Ltda.
Contato: (21) 8085-3055
E-mail: robertamferreira@gmail.com