Veintinueve meses de Gobierno de Ollanta Humala: Balance de su

gestin econmica
Ollanta Humala concluye la primera mitad de su gobierno elegido por el voto popular, con una economa
menos competitiva, ms penetrada por importaciones y menos industrial, y con un crecimiento econmico
que no se basa en la productividad. Las mismas tendencias que revelamos al final de sus primeros diecisiete
meses de su gobierno, con la diferencia de que ahora la tasa de crecimiento econmico se encuentra en franco
descenso.

Economa menos competitiva y menos industrial

El gobierno de Humala continu la poltica de cada sistemtica del tipo de cambio real que empez con el
segundo gobierno de Alan Garca. De julio de 2011 a noviembre de 2013 el tipo de cambio real multilateral
se redujo en 10.5% y el tipo de cambio real bilateral en 21.5%. Esta cada continu, no obstante la
desaceleracin del crecimiento econmico y de la notable reduccin del ritmo de crecimiento de las
exportaciones como resultado de la crisis internacional de 2008-2009. Los valores del tipo de cambio real a
noviembre de este ao se encuentran por debajo de los registrados antes de la crisis internacional de 1998-
1999.

Los exportadores de productos no tradicionales saben que la cada del tipo de cambio real encarece sus
productos en los mercados internacionales y, por lo tanto, les hace competir con enorme desventaja en estos
mercados. Por otro lado, la cada del tipo de cambio real abarata las importaciones, facilitando su penetracin
en el mercado interno. En consecuencia, el gobierno de Humala, siguiendo la ruta del segundo gobierno de
Alan Garca, ha acentuado la dependencia de importaciones de nuestra economa, al mismo tiempo que le
hizo perder mercado interno a parte importante de los productores nacionales.

El valor de la produccin manufacturera representa menos del 65.0% del total de importaciones. En otras
palabras, las importaciones totales equivalen a ms del 155% del valor de la produccin manufacturera. En
los aos 1974-1975, cuando se hablaba del apogeo de una industria adicta a dlares e importaciones, los
bienes de consumo duradero, insumos y bienes de capital importados representaban slo el 55.1% de la
produccin manufacturera.

La desaceleracin econmica motivada por el actual estancamiento de la economa mundial, muestra que el
gobierno de Ollanta Humala no hizo prcticamente nada para fortalecer la economa interna y sus mercados.
Siguiendo la ruta tradicional de los gobiernos neoliberales, reedit en escala mayor la vulnerabilidad externa
de la economa. Hay una continua reduccin del supervit comercial en los ltimos cinco aos y este ao
2013 se convertir en dficit. Por su parte, la cuenta corriente de la balanza de pagos registra un creciente
dficit en valor absoluto: pas de -1.9% del PBI en 2011 pas a -3.4% en 2012 y a cerca de 5.5% en 2013.

El crecimiento no se basa en aumentos en la productividad

El crecimiento econmico durante la primera mitad del gobierno de Ollanta Humala fue liderado
fundamentalmente por el crecimiento de la construccin, del comercio y de los servicios. Este estilo de
crecimiento es el que ha predominado durante la ltima dcada de alto crecimiento del PBI y el que ha
resultado de las polticas neoliberales de los ltimos 23 aos.

Durante los primeros tres trimestres de este ao respecto a similar periodo de 2012, el crecimiento del PBI fue
de 4.88%. Los sectores que crecieron por encima de este promedio fueron: Construccin (10.50%), Comercio
(5.52%), Transporte y Comunicaciones (5.8%), Servicios Prestados a Empresas (6.65%), Restaurantes y
Hoteles (6.56%), y Resto de Otros Servicios (5.63%). Todos estos son sectores de produccin de no
transables, es decir, de produccin que no se comercian en los mercados internacionales. La tasa de
crecimiento de la manufactura fue de solo 1.51% y del sector agropecuario de 1.68%.

Los sectores agropecuario, pesca y manufactura contribuyeron con solo el 7.5% del crecimiento del PBI
durante los primeros meses de este ao (4.88%). El sector minera e hidrocarburos contribuy con el 1.6%,
mientras el 90.9% restante le correspondi a todos los sectores no transables (construccin, comercio,
servicios, derechos de importacin y otros impuestos). Por otro lado, la estructura productiva de la economa
peruana est caracterizada por el predominio de los sectores no transables que representan el 71.04% del valor
total del PBI, mientras que la produccin los sectores manufactura, pesca y agropecuario representan solo el
24,3%. La minera e hidrocarburos participan con el 4.67%.

Los datos anteriores indican que la economa peruana se ha hecho menos industrial y agropecuaria y ms
productora de no-transables y servicios de baja productividad. En el conjunto de los sectores de servicios,
incluido el comercio y la construccin, se encuentran de manera predominante las empresas de 1 a 10
trabajadores donde los ingresos y la calificacin de los trabajadores son notablemente bajos. El crecimiento,
entonces, est impulsado por sectores de baja productividad.

A modo de conclusin

No hay cambios en el estilo de crecimiento primario exportador, liderado por los sectores no transables de
baja productividad. Pero la economa se ha hecho ms dependiente de importaciones. La prdida de mercado
interno que han propiciado los ltimos cuatro gobiernos neoliberales, no se compensa con el crecimiento de
las exportaciones de los productos no tradicionales.



Publicado en el diario La Primera, el sbado 28 de diciembre.


Carlos Francisco Gallardo Neyra
Hace 2 horas cerca de Lima
RESPUESTA AL SEOR PRESIDENTE OLLANTA HUMALA
Por Carlos Gallardo Neyra
(30.12.2013 Desde un lugar de Lima)

La inseguridad ciudadana sigue siendo solo una percepcin para el presidente Ollanta... En la
entrevista televisiva del da ayer en los programas polticos dominicales, sobre este tema, meti
culpa a diestra y siniestra, pero, no acepto responsabilidad alguna... ms bien dijo que se haba
avanzado en el tema logstico y que se seguirn comprando ms helicpteros (04); ms motos para
controlar las carreteras y ms patrulleros inteligentes... eso esta bien, pero, qu pasa con la
capacitacin de nuestros policas?... acaso no se invertir en programas de participacin
ciudadana?...

Al parecer el origen de toda la criminalidad en el Per para el Seor Ollanta Humala, se encuentra
en el trfico ilcito de drogas. Y, que hay de la educacin?... cul es el papel de la formacin con
valores y principios?... Que paso con la igualdad de oportunidades?... resulta tan difcil impulsar
la industrializacin mixta o privada para dotar a la poblacin de bolsas de trabajo?... No Seor
Ollanta, no se trata de soplar la pluma a los gobiernos regionales o locales... No se trata de culpar
a la prensa.... menos an a los ciudadanos de a pie que no tienen para cubrir los altos costos de
seguridad particular... No seor.... no sea irresponsable... a quin trata de engaar... Nuestra
respuesta es contundente, Ni los gobiernos regionales, provinciales, distritales, ni la prensa, ni los
ciudadanos tenemos mando sobre la polica.... el nico es el gobierno a travs de usted y el
ministro del sector interior...

Se dice que se ha incrementado el presupuesto para seguridad ciudadana, sera bueno que a la
poblacin en aras de la transparencia se le dijera cuanto se gastar en cada partida... cuanto
dinero ir a los bolsillos por sueldos y remuneraciones... cuanto a tecnologa y equipos... y cuanto a
capacitacin y programas...

Seor Ollanta, usted no puede confundir funciones con capacidades personales... Usted seala que
el Dr. Walter Albn Peralta, es un gran defensor de los derechos humanos y que ello lo hace un
buen Ministro del Interior... cosa que no dudamos... pero esa funcin es para el defensor del
pueblo... Bsicamente, en estas circunstancias, el jefe de la cartera del interior debe ser un hombre
operativo, comprometido en acciones directas de lucha contra la criminalidad organizada... Por algo
"la polica es la fuerza de la ley"... A la institucin que le compete ser la defensora de los derechos
humanos es la Defensora del Pueblo... As como la encargada de la prevencin, investigacin y
prevencin del delito es el Ministerio Pblico como titular de la accin penal... la tarea sancionadora
sobre cualquier hecho o supuesto delictivo corresponde al Poder Judicial...

Sera bueno seor presidente, que en estas fiestas tome su chocolate bien caliente se d tiempo
para leer cmodamente en su sof los libros sobre Teora del estado del gran jurista peruano y
democristiano Dr. Mario Alzamora Vldez... Para hacer declaraciones hay que prepararse, el no
hacerlo conduce no solo a confusiones de orden personal que terminan en erradas decisiones de
estado o en confusin para los ciudadanos... Cada cosa tiene su lugar, su extensin y capacidad...
No vaya hacer que al zapatero le exijamos camisas... No seor Ollanta... Su obligacin es no
equivocarse por desconocimiento...

El dudar que la criminalidad organizada es hoy el problema ms terrible de la patria es ponerse de
espaldas a la realidad y por consiguiente dar la espalda a todos los ciudadanos sin distincin
alguna... Los desguarnecidos somos todos... blanco, chino, negro, mestizo o cholo.... obrero,
empleado, autnomo, emprendedor o empresario... Usted seor Ollanta nos da la espalda... se
pone sorderas... no escucha balas... no ve la sangre de inocentes derramada por el sicariato... Para
usted no hay robos... no existen los asaltos... para usted somos una sociedad pacifica rumbo al
desarrollo. Que falacia... que irreal...

A nosotros seor presidente no nos engaa...