Las certificaciones responsables como mecanismo para la

reduccin de la pobreza en la poblacin rural de Ecuador.

Estudio de caso mltiple
Maestra en Agronegocios y Alimentos
Escuela para Graduados Alberto Soriano
Facultad de Agronoma-UBA
Autor: Ing. Geovanny Santamara
Director: Ing. Hernn Palau
1
Descriptores:
Responsabilidad Social, Costos de transaccin, Pobreza, Pequeos productores,
Certificaciones Sociales.
23 de Abril de 2014
1. INTRODUCCIN
PLANTEO DEL PROBLEMA
OBJETIVOS
2. METODOLOGA
3. MARCO TERICO
4. RESULTADOS
POBREZA Y POBREZA RURAL
DIAGNSTICO DE LOS PEQUEOS
NDICE DE LA PRESENTACIN
DIAGNSTICO DE LOS PEQUEOS
PRODUCTORES AGROPECUARIOS DEL ECUADOR
ESTUDIO DE CASO: FEDECADE & KALLARI
IMPACTO SOBRE LA POBREZA: FEDECADE
IMPACTO SOBRE LA POBREZA: KALLARI
5. DISCUSIN DE RESULTADOS
6. CONCLUSIONES
7. FUTURA AGENDA DE INVESTIGACIN
2
PLANTEO DEL PROBLEMA
Introduccin Objetivos Metodologa Marco Terico Resultados Conclusiones Agenda
La pobreza es un fenmeno mundial. Son tres las
condiciones donde ms se expresa la pobreza: vivir en lo
rural, pertenecer a un grupo tnico y depender de la
agricultura.
Ecuador: 35% de la poblacin es indgena.
80% viven en zonas rurales
3
80% viven en zonas rurales
90% basan su economa
produccin agropecuaria.
Se estima que la pobreza histricamente afecta al
80% de la poblacin indgena en el Ecuador (Banco
Mundial, 2008)
PLANTEO DEL PROBLEMA
Introduccin Objetivos Metodologa Marco Terico Resultados Conclusiones Agenda
Pobreza => preocupacin de consumidores y comerciantes
=> Desarrollo de sellos de Responsabilidad Social
bienestar social,
proteccin ambiental
responsabilidad
econmica.
4
Comercio Justo y Rainforest Alliance son las certificaciones mas
conocidas en Amrica Latina. Se estima que bajo estas certificacin
estn el 90% de productores de caf, miel, pltano, y el 70 80%
azcar y cacao.
Sobreprecio en los productos
Acceso a mercados & contratos
Protocolos de produccin
Ayudan estas certificaciones realmente a mejorar las
condiciones de pobreza de la poblacin rural de Ecuador?
OBJETIVOS
Objetivo general
Estudiar las certificaciones responsables como alternativas
institucionales, organizacionales y tecnolgicas para la reduccin de la
pobreza de los pequeos productores agropecuarios indgenas en el
Ecuador.
Objetivo especfico
Introduccin Objetivos Metodologa Marco Terico Resultados Conclusiones Agenda
5
Objetivo especfico
1) Identificar la contribucin para la reduccin de la pobreza que
tienen las certificaciones Comercio Justo y Rainforest Alliance en
los pequeos productores de Ecuador.
2) Identificar las limitaciones y desafos que viven los pequeos
productores indgenas del Ecuador al estructurarse bajo las
certificaciones Comercio Justo y Rainforest Alliance.
METODOLOGA
Estudio de caso mltiple Yin (1989); Lazzarini (1997). Varias
repeticiones (casos) para un fenmeno en particular.
Organizaciones con certificacin: FEDECADE (Comercio Justo) y
KALLARI (Rainforest Alliance).
Introduccin Objetivos Metodologa Marco Terico Resultados Conclusiones Agenda
6
Dificultad de medir pobreza indgena:
Revisin bibliogrfica
Construccin de indicadores cualitativos
para definir la pobreza de los pequeos
productores.
Dificultad de acceder a la informacin
de los casos:
TST (tcnica de las 10 semillas)
PLA (Participatory Learning and
Action)
Se complement con una encuesta a
pequeos productores de cada caso de
estudio.
Entrevistas a especialistas y tcnicos de
las organizaciones
CONCEPTOS TERICOS
Ambito Institucional
(Macro)
Williamson (2000); North (1990)
NEI
NUEVA ECONOMIA INSTITUCIONAL
Reglas de juego en una sociedad
Introduccin Objetivos Metodologa Marco Terico Resultados Conclusiones Agenda
Ambito Organizacional
(Micro)
Williamson (1985, 1991); North (1990);
Simon(1962); Ordoez (2004)
7
Reglas de juego en una sociedad
constituidas por:
Condicionamientos formales
Condicionamientos informales
Poderes de coaccin
Economa de Costos de Transaccin
Estructuras de Gobernancia
Teora agencia: racionalidad limitada,
oportunismo, asimetras de la
informacin
Capital Social
Estas reglas de juego:
Influyen en el desempeo econmico,
la eficiencia, el crecimiento econmico
y el desarrollo.
Instituciones ineficientes pueden
persistir durante mucho tiempo y
constituir as, un obstculo para el
crecimiento.
Organizaciones evolucionan con las
instituciones, reflejando la estrategia de
los actores que crean los cuerpos
polticos, sociales y econmicos,
limitadas por las reglas y buscando las
oportunidades.
Amartya Sen (2001) establece que la
pobreza nunca se produce debido a la
falta de un solo elemento, sino que es
consecuencia de mltiples factores
POBREZA RURAL
Introduccin Objetivos Metodologa Marco Terico Resultados Conclusiones Agenda
8
consecuencia de mltiples factores
relacionados entre s y, que inciden en
las experiencias de la gente y sus
definiciones de la pobreza.
POBREZA RURAL
Introduccin Objetivos Metodologa Marco Terico Resultados Conclusiones Agenda
Indicador Caractersticas Evidencias en los PP
1 Bajos ingresos
Insuficientes ingresos para
satisfacer las necesidades de
la familia como: educacin,
salud, vestido, alimentacin.
Ingreso promedio anual de 3 a 4 mil
dlares (5 has)
Ms del 60% => alimentacin.
2
Falta de
oportunidades
de trabajo
No hay fuentes de trabajo,
baja profesionalizacin,
exigencia de ttulos, garantas,
Buscan trabajo no agrcola:
factores de atraccin por ms
ingresos fuera de finca.
factores de presin: riesgo o escasez
9
de trabajo
explotacin laborar. de tierras, falta de mercados, crditos-
insumos
3
Bajo nivel de
conocimientos
Bajo nivel acadmico de los
padres y limitados
conocimientos especialmente
en: salud, agricultura,
administracin.
22,5% no tiene nivel educativo alguno
aprobado, el 65,2% con primaria, el
8,4% secundaria, y solo el 3,8% con
estudios superiores (Censo, 2008)
4
Muchas
enfermedades
Alta incidencia de
enfermedades en todos los
miembros de la familia y que
se relacionan con la calidad
del agua, alimentacin,
hbitos.
Las personas con ms alta incidencia
enfermedades, adems de ser pobres,
presentan rasgos indgenas y habitan en
zonas rurales (PNUD, 2008)
Elaboracin propia en base a la investigacin de fuentes secundarias y primarias (entrevistas)
POBREZA RURAL
Introduccin Objetivos Metodologa Marco Terico Resultados Conclusiones Agenda
Indicador Caractersticas Evidencias en los PP
5 Finca pequea
Poca extensin de tierra para
cultivar, en su mayora los
productos son para auto-
consumo familiar.
60% de los PP (pas) realizan actividades
en fincas menores de 2 Hectreas.
6
Mnima
participacin
Bajo nivel de relacin e
interaccin interna y externa
(aislamiento) como:
actividades sociales,
capacitaciones, asambleas y
El abandono, la exclusin y falta de
inversin vulnera sus derechos colectivos,
ocasiona comunidades pasivas,
resignadas, sin esperanza y poco
participativas, perpetuando el ciclo de la
10
capacitaciones, asambleas y
reuniones, etc.
participativas, perpetuando el ciclo de la
pobreza (MAP, 2008).
7 Conformismo
Resignacin a su realidad sin
esperanza y pensar que
somos autosuficientes,
aceptar lo que otros impone,
no tener iniciativa propia.
Las distorsiones en polticas han
contribuido a que se pierda la capacidad
de asombro.
=> conformismo y permisividad (son
normales o por lo menos tolerables las
situaciones de adversidad de los PP)
(Rivero, 2008).
8 Baja produccin
Rendimiento bajo, altas nivel
de prdidas, limitado uso de
tecnologas, bajo nivel de
conocimientos.
Se estima prdidas en campo alrededor
40%, por alta incidencia de plagas y
enfermedades y bajo nivel tcnico.
Elaboracin propia en base a la investigacin de fuentes secundarias y primarias (entrevistas)
DIAGNSTICO DE LOS PEQUEOS PRODUCTORES
AGROPECUARIOS DEL ECUADOR
Introduccin Objetivos Metodologa Marco Terico Resultados Conclusiones Agenda
Ambiente institucional Ambiente organizacional Ambiente tecnolgico
Constitucin Nacional (Art
276; 1,2)
Plan Nacional de
Desarrollo 2007-2010
No hay apoyo pblico /
poltico a certificaciones
Grandes asociaciones de
productores (banano, flores,
palma africana) y que
excluyen al PP.
Forma de organizacin a
nivel de PP predominante
Poca investigacin o
transferencia de tecnologa
para cultivos de PP.
Produccin con tecnologa
tradicional en suelos que
van perdiendo su potencial
11
poltico a certificaciones
responsables
Leyes promovidas en su
mayora pensando en el
mediano y grande productor.
(+ de 10 Ha)
nivel de PP predominante
familiar o individual (FAO,
2008)
Escasos ejemplos de
organizaciones de PP que
se han vinculado con xito
en el mercado. Falta
representatividad
Mnima coordinacin con
otros actores de la cadena
(asimetra de informacin;
altos CT)
van perdiendo su potencial
agrcola.
Escasa planificacin de la
produccin agropecuaria.
Baja productividad y
rentabilidad agropecuaria.
ESTUDIOS DE CASO: FEDECADE & KALLARI
Introduccin Objetivos Metodologa Marco Terico Resultados Conclusiones Agenda
Constituida legalmente en mayo de
1981
Primeras Org. que apoy a los PP de
cacao en la costa del Ecuador.
Formada por 12 asociaciones de
Introduccin: FEDECADE
12
Formada por 12 asociaciones de
productores locales.
Cinco centros de acopio => 600
toneladas mtricas de cacao.
Pionero en promover la certificacin
Comercio Justo para cacao 2004.
Posee 550 has. de cacao bajo
Comercio Justo.
Europa es el mercado principal para
el cacao. En el ao 2005 se exporta,
250 TM a Europa.
ESTUDIOS DE CASO: FEDECADE & KALLARI
Introduccin Objetivos Metodologa Marco Terico Resultados Conclusiones Agenda
Constituida legalmente diciembre 2003.
Cuenta con ms de 1.200 familias =>
90 comunidades, indgenas Kichwa en
un 90%
En 2005 KALLARI obtuvo la
certificacin Rainforest Alliance
Introduccin: KALLARI
13
certificacin Rainforest Alliance
Posee 290 hectreas de cacao bajo
certificacin de Rainforest Alliance y
esta representados por 713
productores de 56 comunidades.
En el 2008, la asociacin coloc
60.000 barras de su chocolate gourmet
Max Felchlin AG de Suiza,
especializada en confitera, logrando
una promocionarse a nivel
internacional.
ESTUDIOS DE CASO: FEDECADE & KALLARI
Introduccin Objetivos Metodologa Marco Terico Resultados Conclusiones Agenda
Innovacin organizacional Innovacin tecnolgica
Fortalecimiento del nivel organizativo
Mayor participacin y acciones
colectivas (capital social)
Nuevas tcnicas de produccin
Incorporando normas y
protocolos en la produccin
Innovaciones: FEDECADE
14
colectivas (capital social)
Representatividad
Coordinacin en las transacciones:
Precio
Contrato tipo hbrido, incorpora
un tipo de contrato informal que
asignan cupos de compra
basados en produccin en cada
asociacin
Menor asimetra de informacin
protocolos en la produccin
Transferencia de tecnologa
Cuidado del medio ambiente
Control fitosanitario con
qumicos
Prcticas orgnicas
Forestacin o repoblacin de
especies nativas.
ESTUDIOS DE CASO: FEDECADE & KALLARI
Introduccin Objetivos Metodologa Marco Terico Resultados Conclusiones Agenda
Innovacin organizacional Innovacin tecnolgica
Con volumen estndar logran un
contrato con Max Felchlin AG de Suiza,
especializada en confitera para
Se evidencia:
Planificacin de la siembra en base a
un mercado definido.
Innovaciones: KALLARI
15
exportar directamente.
Esto gener:
Acciones colectivas: Acceso a un
nuevo mercado
Forma hibrida de gobernancia
Nuevas formas de relacionarse entre
PP para producir (confianza)
Disminuir la incertidumbre
Incrementar el precio
Aumentar el valor comercial
Disminuir el costo de transaccin
Nuevas prcticas agrcolas que se
aplican en los cultivos de cacao
certificado.
Inventario de plantas vegetales
y animales.
Plan de manejo y conservacin
de flora y fauna.
Produccin bajo standares
amigables con el medio
ambiente.
ESTUDIOS DE CASO: FEDECADE & KALLARI
Introduccin Objetivos Metodologa Marco Terico Resultados Conclusiones Agenda
Se tomaron como referencia los dos
principales beneficios en la reduccin
Impacto sobre la pobreza FEDECADE
16
principales beneficios en la reduccin
de la pobreza de esta certificacin y se
cuantific la influencia sobre las
condiciones de pobreza ms
relacionadas:
Bajos ingresos
Bajo nivel de conocimientos.
ESTUDIOS DE CASO: IMPACTO SOBRE LA POBREZA
FEDECADE
Introduccin Objetivos Metodologa Marco Terico Resultados Conclusiones Agenda
Cmo influy el mayor precio recibido por su cacao en su nivel de ingresos?
N=45
Poca o no tuvo ninguna influencia en el
nivel de ingresos.
El precio recibido120 usd/qq es regular
por PP. No valora la calidad ni las
17
Los PP sealan que el pago por el cacao al momento de entregar el
producto es una caracterstica muy valorada, y lo comparan con el
banano certificado cuyo pago se realiza 15 das despus de entregado
el producto.
por PP. No valora la calidad ni las
nuevas tcnicas empleadas en el
proceso.
Un precio 180 200 usd/qq de cacao
sera justo porque reconocera su
trabajo y calidad del producto.
ESTUDIOS DE CASO: IMPACTO SOBRE LA POBREZA
FEDECADE
Introduccin Objetivos Metodologa Marco Terico Resultados Conclusiones Agenda
Cmo influy las nuevas tcnicas aprendidas en su nivel de ingresos? N=45
Mucha Influencia: Los aportes ms
importantes es el aprendizaje no slo
del cultivo de cacao sino respecto a
cmo mejorar dentro de la familia, en la
comunidad y como organizacin de
productores.
18
productores.
(muchas tcnicas la pueden aplicar
otros cultivos)
La participacin en el Comercio Justo
les permiti adems tener acceso a
informacin respecto al mercado, as
como listas de compradores,
importadores y productores
participantes de la red de Comercio
Justo.
ESTUDIOS DE CASO: IMPACTO SOBRE LA POBREZA
KALLARI
Introduccin Objetivos Metodologa Marco Terico Resultados Conclusiones Agenda
Se tomaron como referencia los dos
Impacto sobre la pobreza KALLARI
19
Se tomaron como referencia los dos
principales beneficios de la
certificacin y se cuantific la
influencia que tiene sobre las
condiciones de pobreza ms
relacionadas:
Falta de Oportunidades de
Trabajo
Bajo nivel de conocimientos.
ESTUDIOS DE CASO: IMPACTO SOBRE LA POBREZA
KALLARI
Introduccin Objetivos Metodologa Marco Terico Resultados Conclusiones Agenda
Cmo influy el precio mayor recibido por su cacao en la falta de
oportunidades de trabajo? N=30
Influy mucho sobre la falta de
oportunidades de trabajo. Al tener una
alternativa real para producir y vender
cacao a un precio superior motiv a
muchos productores a regresar y trabajar
en sus propias fincas.
20
en sus propias fincas.
Al recibir un mejor precio por el cacao, el
PP se estimula y motiva a producir e
incrementar las reas de siembra
(duplico rea de siembra).
Esto influy tambin sobre el nivel de
conocimientos de los PP.
El PP recibe 50 dlares/qq -sin fermentacin-, frente a 40 dlares/qq convencional. Sin
embargo los PP consideran que los 50 dlares es un precio regular y que debera ser ms
valorado especialmente por la conservacin y proteccin de los rboles nativos y cuidados del
medio ambiente. 70 usd es el precio considerado como Justo para los PP.
ESTUDIOS DE CASO: IMPACTO SOBRE LA POBREZA
KALLARI
Introduccin Objetivos Metodologa Marco Terico Resultados Conclusiones Agenda
Cmo influy el nuevo mercado para el cacao en su falta de
oportunidades de trabajo? N=30
Mucha influencia sobre las
oportunidades de trabajo. El poder
entregar el cacao de forma regular a
un mercado seguro es un poderoso
estimulante para incrementar la
produccin.
21
produccin.
Limitada cantidad de tierra para cacao;
y poca disponibilidad de mano de obra
(familiar) les impide dedicarse
exclusivamente a la produccin de
cacao como fuente de ingresos.
El cumplimiento de las normas, principios y su rigurosidad con la preservacin
del medio ambiente y la aplicacin de las tcnicas, demandan al PP tiempo
adicional al cultivo y mayor cantidad de mano de obra calificada
De los indicadores de pobreza, los ms importantes identificados
en los casos fueron:
Bajos ingresos
Oportunidades de trabajo
Nivel de conocimiento
Formas de produccin
El resto de los indicadores han
tenido menor valoracin, pero
se observan mejores
condiciones (ej. Enfermedades
/ conformismo)
DISCUSIN DE LOS RESULTADOS
Introduccin Objetivos Metodologa Marco Terico Resultados Conclusiones Agenda
22
Accin colectiva & capital social
Mayor informacin (menor asimetra)
Formas hbridas de gobernancia (ej.
menor incertidumbre de pago)
Menores costos de transaccin
Resta saber qu impacto tendran estas
certificaciones bajo un ambiente institucional ms
activo para PP y certificaciones responsables
Limitaciones y desafos de los PP:
Desarrollar una nueva cultura productiva.
Los pequeos productores tuvieron que aprender y re-aprender nuevas
tcnicas agrcolas, administrativas y organizativas e incorporarlas al cultivo de
cacao.
Calificar para obtener la certificacin.
Obtencin y preparacin de documentos y papeles como fichas de
inscripciones, registros que respalda las prcticas implementadas
DISCUSIN DE LOS RESULTADOS
Introduccin Objetivos Metodologa Marco Terico Resultados Conclusiones Agenda
23
inscripciones, registros que respalda las prcticas implementadas
Dependencia de asistencia externa
FEDECADE y KALLARI quienes asumieron la mayor parte de los costos de la
certificacin y estos a su vez fueron apoyados econmicamente por ONGs.
Desarrollar lazos de confianza y cooperacin
Generar confianza y credibilidad fue un aspecto clave para una cooperacin
eficiente con arreglos formales y sistemas de incentivos y sanciones
establecidos.
Limitado conocimiento y consolidacin de las certificaciones en el pas.
Alta variabilidad de estndares entre cultivos
Cada cultivo tienen sus propias normas, estndares y costos y esto dificulta
an ms la certificacin.
Los pequeos productores indgenas tienen
definiciones propias para entender la pobreza, las
caractersticas identificadas muestran lo complejo y
multifactorial.
Las certificaciones Comercio Justo y Rainforest
Alliance mitigan la pobreza parcialmente actuando
CONCLUSIONES
Introduccin Objetivos Metodologa Marco Terico Resultados Conclusiones Agenda
Alliance mitigan la pobreza parcialmente actuando
sobre aspectos crticos que afectan a los pequeos
productores:
Ingresos (10 -20% superior)
Acceso a mercado para no abandonar sus tierras
Transferencia de conocimientos y tecnologas.
Nuevos mecanismos de coordinacin (FH).
24
FEDEACADE y KALLARI evidencian que es posible
trabajar en coordinacin con los pequeos
productores indgenas rurales.
Bajo certificacin se promueven acciones colectivas.
Se alimenta la participacin y el conocimiento
Se bajan los costos de transaccin
Si bien el precio superior no es considerado un precio
CONCLUSIONES
Introduccin Objetivos Metodologa Marco Terico Resultados Conclusiones Agenda
Si bien el precio superior no es considerado un precio
justo por el pequeo productor, se generan otro tipo
de renta:
nuevos conocimientos, habilidades y aptitudes,
sentido de pertenencia,
reduccin de la contaminacin y cuidado del medio ambiente
que son factores tambin multiplicadores de bienestar
a nivel individual, familiar y comunitario y en
definitiva minimiza el impacto de la pobreza.
25
De acuerdo a lo investigado se abren nuevas lneas de
investigacin, a saber:
Cuantificacin de los costos de transaccin con y sin
certificacin.
Profundizar sobre los diferentes modalidades de
contratos bajo certificacin.
FUTURA AGENDA DE INVESTIGACIN
Introduccin Objetivos Metodologa Marco Terico Resultados Conclusiones Agenda
contratos bajo certificacin.
Contribucin a la reduccin de la pobreza en aquellas
asociaciones de pequeos productores que tienen ms
de una certificacin o que trabajan con las dos
certificaciones de Comercio Justo y Rainforest Alliance.
Ampliar el estudio de certificacin con otros cultivos de
similar importancia como el banano y caf.
26
MUCHAS GRACIAS
27