GOBIERNO REGIONAL PUNO

DIRECCION REGIONAL DE EDUCACION PUNO

UNIDAD DE GESTION EDUCATIVA LOCAL CHUCUITO




PLAN DE
CONTINGENCIA PARA
ENFRENTAR LAS
BAJAS TEMPERATURAS
2013-2014

INSTITUCION EDUCATIVA SECUNDARIA DE
SAN JUAN DE YARIHUANI


ELABORADO: Prof:







INTRODUCCIN

El Plan de Contingencia por Bajas Temperaturas 2013 de la Institucin Educativa
Secundaria San Juan de Yarihuani, est enmarcado en el Artculo 39 del Reglamento
de la Ley 29664 Ley que crea el Sistema Nacional de Gestin del Riesgo de Desastres
SINAGERD, y constituye un Plan de Contingencia por Bajas Temperaturas, la misma
que tiene como objetivo de dar respuesta a la emergencia que se pueda presentar ante
este fenmeno natural, que producen especialmente en las zonas altas de la regin
Puno y consecuentemente producen prdidas de vidas humanas (Nios y personas de la
tercera edad), animales (camlidos sud americanos), etc.

El presente documento Plan de Contingencia para enfrentar las bajas
temperaturas 2013-2014, ha sido elaborado por la Comisin de Gestin del Riesgo
de Desastres de la Institucin Educativa Secundaria de San Juan de Yarihuani,
jurisdiccin de la UGEL Chucuito Juli, en coordinacin con la Municipalidad distrital de
Conduriri, Municipalidad provincial de El Collao e Instituciones Pblicas y Privadas del
estado.

Dicha tarea compromete a todos los componentes de la comunidad educativa orientado
a la proteccin de los sujetos activos educativos, mediante medidas de prevencin y
respuesta, prestando ayuda oportuna y adecuada hasta alcanzar las condiciones
bsicas de convivencia.

Un aspecto importante para la eficaz y eficiente aplicacin del presente Plan es la
voluntad y conviccin de las autoridades competentes que asuman el compromiso de
trabajar en forma coordinada con el objetivo de atender las emergencias por bajas
temperaturas que se puedan presentar en la zona, contribuyendo as a promover y
consolidar una cultura de prevencin en la poblacin, garantizando el cuidado y la
proteccin de la vida y fortaleciendo el desarrollo sostenible del lugar de la ubicacin
de la Institucin Educativa.








PLAN DE CONTINGENCIA PARA ENFRENTAR LAS BAJAS TEMPERATURAS
I. TITULO
Plan de contingencia para enfrentar las bajas temperaturas en la Institucin
Educativa Secundaria de San Juan Yarihuani, para el periodo acadmico 2013
-2014
El plan de contingencia es un conjunto de acciones planificadas que ejecuta la I.E.
para salvar vidas y para la restitucin inmediata del servicio educativo.
Su elaboracin est a cargo de la comisin de gestin de riesgos y apoyo de defensa
civil, centros de salud, instituciones gubernamentales, municipio, Gobierno Regional,
Sector Privado, ONGs, etc. Estas acciones deben ser planificadas, ejecutadas y
validadas a travs de simulaciones y simulacros.
II. INFORMACION GENERAL

2.1. DATOS INFORMATIVOS DE LA II.EE.

2.1.1. NOMBRE DE LA II.EE. : IES San Juan de Yarihuani
2.1.2. DIRECCIN : Centro Poblado de Yarihuani
2.1.3. DISTRITO : Conduriri.
2.1.4. PROVINCIA : El Collao
2.1.5. REGIN : Puno
2.1.6. CODIGO MODULAR IIEE :
2.1.7. CODIGO LOCAL IIEE :

2.2. CARACTERIZACIN Y SITUACIN ACTUAL.
2.2.1. TERRITORIO
2.2.1.1. UBICACIN GEOGRAFICA

La Institucion Educativa Secundaria de San Juan de Yarihuani, se
ubica en el suroeste del Centro Poblado del mismo nombre en las
coordenadas geogrficas aproximadas de 13 0000 y 17 18
latitud sur y 68 4846 y 71 2918 longitud oeste del meridiano
de Greenwich.
La Institucin Educativa en mencin polticamente se ubica en la
jurisdiccin del distrito de Conduriri, provincia de El Collao, regin
de Puno, conforme se observa en el siguiente grafico:

2.2.1.2. SUPERFICIE.

La Institucin Educativa Secundaria de San Juan de Yarihuani
cuenta con una superficie total de 71,999.00 metros cuadrados,
que constituye el 5.60 % de la superficie del Centro poblado del
mismo nombre.

2.2.1.3. UNIDADES GEOGRAFICAS.

El espacio geogrfico del Centro Poblado de Yarihuani se
distingue una infinidad de unidades geogrficas como son:
montaas, laderas de montaas, mesetas alto andinas, cumbres,
glaciares; caracterizadas por tener un relieve disecado con
pronunciadas pendientes, existen tambin relieves propicios para
la produccin de pastos naturales, localizados desde los 3 500 a 5
000 m.s.n.m. aproximadamente. Parte del territorio est
conformado por la llanura amaznica que se encuentra ubicada
entre los 200 y 300 m.s.n.m., en las terrazas ubicadas desde los
400 a 3 000 m.s.n.m., donde se distinguen colinas, valles, llanuras
y laderas de montaa.

2.2.1.4. LIMITES.

Por el norte : Con la propiedad de.
Por el sur : Con la plaza del Centro poblado de Yarihuani.
Por el este : Con el Jr. Tacna s/n.
Por el oeste : Con el cerro Huilahuila.

2.2.1.5. CLIMA.

El clima es fro, atemperado por la influencia termo reguladora del
rio Huenque. La temperatura promedio mxima es de 13C y la
mnima de -10C.

2.2.1.6. HIDROGRAFIA.

El sistema hidrogrfico est constituido por la siguiente hoya: Hoya
Hidrogrfica del Titicaca

CUENCA
SUPERFICIE
EN KM2
DESCARGA
MEDIA ANUAL
AFLUENTES
Y/O SUB
CUENCAS
Cuencia de
Ilave
9,230.8 34.8 m3/seg.
Huenque y
Aguas C.


2.2.2. CARACTERIZACIN DEL CENTRO POBLADO DE YARIHUANI

Territorio:
Extensin: 15,999 Km2 (20.6% del distrito de Conduriri)
Unidades geogrficas: Sierra (100.00%)
Capital poltica: Yarihuani
Organizacin poltica:10 comunidades,5 parcialidades.
Comunidades importantes:
Poblacin:
Total: 2,441 hab., segn CNPV. 2007 (14.6% del distrito de
Conduriri).
Urbana: 679 hab. (25.7%)
Rural: 1762 hab. (74.3%)
Tasa de crecimiento: 1.1% anual (1993-2007)
Proyectada al 2016 (INEI) 2550 hab.
Densidad poblacional: 1.96 hab./km2.(2011)
Niveles de vida:
Pobreza total (2010): 76.0%
Extrema pobreza (2010): 23.9%
ndice de desarrollo humano (2007): 0.561
ndice de Desarrollo Soc. 2009: 0.460 (bajo)
Tasa de desnutricin menores de 5 aos (2010): por mtodo NCHS:
19.05%.
Tasa de mortalidad infantil (menores de 5 aos: 2010): 53.0 por mil
nacidos vivos.
Esperanza de vida al nacer (2010):70.4 aos. Hombres: 67.8 aos,
Mujeres: 73.0 aos

EJE SOCIAL
EDUCACION. 2012
NIVELES II.EE
.
ALUMNO
S
PROFESORE
S
Inicial 5 54 5
Primaria 3 75 7
Secundari
a
1 35 7
TOTAL 9 164 19

Tasa de Cobertura, Matrcula y Desercin
Escolar. 2011 (%)
NIVELES COBERTUR
A
MATRI
C
DESER
C.
Inicial 59.1 50.7 s.i.
Primaria 96.7 90.0 1.1
Secundari
a
92.7 83.0 9.3

Tasa de analfabetismo ( 2010):
11.7%
Hombre: 5.6%
Mujer : 23.3
Logro de aprendizaje (2009)
Comprensin lectora : 18.2
Lgico Matemtica : 12.5
Gasto Pblico por alumno:
2010 (En S/.)
Inicial : 1,114.0
Primaria : 1,668.0
Secundaria : 1,673.0
Locales escolares que
requieren reparacin 2010 (%).
NIVELES TOTA
L
PARCIA
L
Inicial 8.9 26.7
Primaria
Secundari
a


SALUD
Recursos humanos: 2010
- Mdicos : 1
- Odontlogos : 55
- Enfermera : 632
- Obstetras : 282
- Nutricionista : 11
- Bilogos : 21
- Otros profesionales : 40
- Tcnicos en enfermeras : 682
- Otros tcnicos : 199
Establecimientos (2009)
- Hospital : 11
- Centro de salud : 92
- Puestos de salud : 333
Recursos de salud por 10 000 habitantes. 2009
- Establecimientos : 3.2
- Camas : 5.3
- Mdicos : 2.5
- Odontlogo : 0.3
- Enfermeras : 3.5
- Nutricionista : 0.2
Tasa de mortalidad materna (Por
100000 nv)
118.30
Tasa global de fecundidad (hijos
por mujer):
2.60
Embarazos en
adolescentes.2010 (%)
32.00
Tasa mortalidad neonatal (Por
10000nv).2010
131.00
Cobertura de vacunacin en
menores de 1 ao.
2008 (%)
- Anti poliomieltica : 72.4
- DTP (Triple) : 73.4
- Antisarampionosa : 74.2
- BCG (anti tuberculosis) : 75.7

VIVIENDA Y SERVICIOS BASICOS.2010
Total viviendas : 363,838
CONDICION DE EMPLEO: 2010.
PEA activa : 772,600
Viviendas con servicio de:
- Alumbrado elctrico : 82.6%
- Agua potable : 4 4.8%
- Desage : 3 5.4%
Viviendas con caract. Fsicas inadecuadas. 2007
(%): 10.8
poblacin con hacinamiento.2007
: 12.1

personas
- PEA ocupada : 9 8.3%
- PEA desocupada : 1 .7%
PEA Inactiva : 153,300
personas
PEA segn nivel de educacin
.2010. (%)
- Primaria : 3 8.0
- Secundaria : 4 1.7
- Superior : 2 0.3

EJE ECONOMICO
PBI: 2010 (a precios constantes de 1994):
4,046,682 miles de soles (2.2% del pas)
PBI en orden de importancia: (%)
- Otros Servicios : 18.0
- Agropecuaria : 16.7
- Comercio : 12.8
- Manufactura : 12.0
- Transportes y Comunicaciones : 11.3
- Servicios Gubernamentales : 11.1
- Construccin : 7.3
- Minera : 6.4
- Hoteles y Restaurantes : 2.8
- Electricidad y Agua : 1.5
- Pesca : 0.3

TRANSPORTES:
Red vial total 2010: 5517.48 km.
- Asfaltada. : 20.5%
- Afirmada : 49.17%
- Sin afirmar : 1.76%
- Trocha : 28.57%
Red vial de orden
departamental
- Asfaltada. : 3.88%
- Afirmada : 86.33%
- Sin afirmar : 1.03%
- Trocha : 8.76

AGRICULTURA
Produccin agrcola. 2010 (Tm)
Prod. Rend. Kg/ha.
Papa : 575,913 10,979
Oca : 34,031 8,141
Quinua : 31,951 1,213
Caihua : 4,366 777
Caf : 5,684 4,465
Cebada grano : 30,018 1,176

Produccin pecuaria. 2010 (Tm)
Rend.
Kg/ cab.
Carne de vacuno : 19,052 144.05
Carne de Ovino : 10,644 13.65
Carne de alpaca : 5,520 26.85
Carne de llama : 1,491 36.66
Leche vacuno : 76,907 508.12
Lana ovino : 5,005 1.74
Fibra de alpaca : 2,691 1.67
Fibra de llama : 363 1.42

PESCA:
Volumen de extraccin 2010 (Kg.)
INDUSTRIA Y TRANSFORMACION:
Nativas:
- Carachi : 508,704
- Ispi : 429,541
- Mauri : 41,442
- Suche : 1,065
Introducidas:
- Pejerrey : 348, 626
- Trucha natural : 5 3, 914
- Trucha crianza : 8,314,013
Composicin de empresas (2009)
- Micro : 20,550
- Pequea : 630
- Mediana y grande : 2
Exportaciones (millones de $. 346.7

TURISMO:
Permanencia de turista (Promedio
da) 2010:
- Total : 1.40
- Nacional : 1.28
- Extranjero : 1.54
Arribo de visitantes: 2010
- Total : 387,483
- Nacional : 210,981
- Extranjero : 176,502

ENERGIA: 2010
Produccin de energa elctrica regional (GW.H)
- Total : 609.02
- Hidrulica : 607.52
- Trmica : 1.50
MINERIA:
Produccin minera. 2010
Minerales Vol. Produccin.
- Estao (TMF) : 33,846
- Plomo (TMF) : 2,183
Potencia instada de C.H. San Gabn II (MW):
113.1
Produc. Energa Elctrica Emp. San Gabn (
GWh): 591.79
- C.H. San Gabn II : 590.29
- C.T. Taparachi : 1 .33
- C:T. Bellavista : 0 .17
Produc. Energa elctrica Emp. Electro Puno
(GWh)
- C.H. Chigisia - Sandia : 17.23
Nmero de clientes de energa elctrica (2009)
- Industrial : 1,547
- Comercial y servicios : 10,984
- Residencial : 162,132
Consumo de energa elctrica total de la regin
(GW.h) : 350,96
Consumo de energa elctrica per cpita (KW.h):
261.8

- Oro (gr-f) : 2,787,913
- Plata (Kg-f) : 41,564
- Zinc (TMF) : 2,432

EJE AMBIENTAL
Recurso suelo: (DRA 2000) 6 697 649 ha.,
- Proteccin : 70.15%
- Pastos naturales : 21.32%
- Agrcola : 6.27%
- Forestal : 2.24%
Recursos hdricos:
Lago Titicaca : 8,562.00 km2
Lado Peruano : 4,996.28 km2.
Lagunas : 254
Ros : 316
reas naturales protegidas (ha.)
- Reserva Nacional del Titicaca :
36,180
- Parque Nacional Bahuaja Sonene. :
1,091,416
Superficie reforestada. 2009 (ha) : 38,220.8
Contaminacin de baha de Puno. 2008 (ha) : 1200
Generacin de residuos slidos. 2009
(Tn/dia):245.9

Emisiones al medio ambiente.
2009 (Tn)
Emisiones de dixido de carbono
(CO2):
589040.00
Emisiones de monxidos de
carbono (CO):
420.00
Emisiones de metano (CH4) :
70.00
Emisiones xido de nitrgeno
(NOx) :
2740.00
Emisiones de xido de azufre
(SOx) :
1309.08


2.2.3. SITUACIN ACTUAL POR BAJAS TEMPERATURAS.

La Regin de Puno, por su ubicacin geogrfica presenta una diversidad de
caractersticas fsico-ecolgicas que se expresan a travs de fenmenos
naturales como inundaciones (exceso de lluvias), deslizamientos, sequas,
granizadas, HELADAS, vientos fuertes, desborde de ros, tormentas
elctricas etc.
En los meses de Mayo, Junio, Julio y Agosto, se presentan heladas, siendo
un fenmeno geodinmico externo que consiste en la solidificacin de
lluvias que cubre generalmente campos y lagunas cuando la temperatura
baja ms all de lo normal, en el altiplano puneo se presenta en alturas
encima de los 3,000 msnm en horas de la madrugada y dependiendo de la
topografa del terreno. Existen dos tipos de heladas que afecta nuestra
regin:
Heladas Estticas, las cuales se presentan con cielo despejado por varios
das, donde la tierra pierde calor y se producen heladas.
Heladas dinmicas.- es la invasin espordica de masas de aire polar de
origen antrtico; la invasin ocurre normalmente por la zona oriental de la
cordillera de los andes.
La Direccin Regional de Salud en el 2011, reporta las emergencias
debido a la temporada de por frio por Provincias, en cual el mayor numero
de hedas se registra en la Provincias de Puno y Lampa, seguidas por
Azngaro, Huancan y Melgar, con relacin a la granizada el mayor
numero aparece en la Provincia de San Romn seguida por Moho y Lampa
respectivamente. Durante el ao 2011 se registro 87 eventos (heladas,
granizada y nevada) de los cuales el 82.8% corresponde a heladas y el
16.1% y 1.1% a granizadas y nevada ocasionando 42,991 familias
afectadas y 163,962 personas afectadas y 2877 viviendas entre destruidas
y afectadas a nivel de la Regin de Salud Puno, el mayor nmero de
familias afectadas se evidencia en la Provincia de Carabaya, Huancan ,
Lampa y Puno y con respecto a las viviendas el mayor numero registran
Puno, Carabaya y Chucuito, probablemente ocasionado por la granizada.
La mortalidad es relativamente alta y la morbilidad por neumonas,
SOB/Asma, IRAs y otros, ocupa el primer lugar dentro de las 10
primeras causas.
Las Infecciones Respiratorias Agudas son una de las primeras causas de
morbimortalidad en nios menores de 5 aos en nuestro pas del cual no se
excepta la Regin de Salud Puno, que realiza la Vigilancia Epidemiolgica
de la tendencia y comportamiento de las IRAs, Neumonas y Defunciones
por Neumona durante todo el ao. Las Infecciones respiratorias Agudas y
las Neumonas suelen incrementarse a finales de otoo y la temporada de
invierno (SE 16-39) informacin que se reporta segn Semanas
Epidemiolgicas, por ser consideradas como daos trazadores. Debido a
que la poblacin menor de cinco aos es un grupo etario vulnerable
durante las temporada de frio, cuya informacin permite priorizar a dicha
poblacin y de acuerdo a las reportes de la Unidad de Epidemiologia de la
Regin de salud Puno durante las SE 16 a 39 la incidencia de los casos de
IRAs entre el 2002-2011 muestran un incremento significativo de casos de
IRAs.

Potencial humano existente: poblacin estudiantil con 321 estudiantes con 10
secciones, primer grado con 03 secciones, en segundo grado 02 secciones, tercer
grado 02 secciones, en cuarto grado 02 secciones y en 01 seccin en quinto grado
POTENCIAL HUMANO CANTIDAD
Directivos 01
Docentes 17
Administrativos 03
Padres de Familia 265
Estudiantes 321


III. BASE LEGAL
- Constitucin Poltica del Per
- Ley 28044, Ley General de Educacin
- Ley N 29664, Sistema Nacional de Gestin del Riesgo de Desastres-SINAGERD.
- D.S. N 048-2011-PCM, Reglamento de SINAGERD
- R.D. N 0517-2011-ED. Normas para la planificacin, organizacin, ejecucin y
evaluacin de la educacin ambiental.
- R.VM. 0006-2012-ED Normas especficas para la planificacin, organizacin,
ejecucin, monitoreo y evaluacin de la aplicacin del Enfoque Ambiental en las
IIEE.
- R.M. 0431-2012-ED Normas para el desarrollo de las actividades educativas
durante el ao 2013.


IV. ESTIMACION DEL RIESGO

La Institucin Educativa Secundaria San Juan de Yarihuani del distrito de Conduriri de
la Provincia de El Collao, se ubica a 4007 msnm; al sur de la ciudad de Puno, su
ubicacin en el altiplano peruano se encuentra expuesto a amenazas y vulnerabilidad
significativamente por la helada siendo una zona alto andina que durante cada
invierno las temperaturas descienden por debajo de 0C razn por la cual podra
verse afectada la poblacin educativa en el ausentismo escolar por que las aulas
estaran frgidas dando lugar a la presencia de enfermedades respiratorias las
cuales limitan el normal desarrollo educativo. Improvisando la mitigacin sin el plan de
gestin de riesgos dando respuestas inadecuadas donde los docentes no incorporaran
en sus unidades de aprendizaje los temas relacionados a gestin de riesgo ni la
transversalizacion no teniendo una cultura de organizacin en la comunidad educativa
originando daos de morbilidad y mortalidad infantil de forma general.
a) IDENTIFICACION Y CARACTERIZACION DE LA AMENAZA Y EL RIESGO
En la Institucin Educativa Secundaria San Juan de Yarihuani, del distrito de
Conduriri, de la Provincia de El Collao se identifica la helada como amenaza de
riesgo por presentar bajas temperaturas en el invierno los cuales provocan el alto
ndice de ausentismo escolar por contraer enfermedades de IRA, EDAS los
estudiantes en los diferentes grados.
Matriz 1 (como referencia)
AMENAZA CARACTERIZACION






b) IDENTIFICACION Y ANALISIS DE LA VULNERABILIDAD DE ELEMENTOS
EXPUESTOS
En la Institucin Educativa Secundaria San Juan de Yarihuani del distrito de
Conduriri, de la Provincia de El Collao se identific que la estructura de las aulas
no tiene criterios trmicos para soportar al evento de la heladas durante el
invierno, no contando con instrumentos de gestin del riesgo, en su PCI de igual
modo no tiene considerado como tema transversal Educacin Ambiental por ultimo
igual no tiene conformado las subcomisiones ni brigadas organizadas.

Matriz 3 (como referencia)
AMENAZA
(factores de riesgo
IDENTIFICACION Y ANALISIS DE LA
VULNERABILIDAD
INFRAESTRUCTURAL

INSTITUCIONAL

EDUCATIVO

ORGANIZACIONAL


c) IDENTIFICACION DE RECURSOS

ACTIVIDADES
PARA LA
EMERGENCIA
RECURSOS
NECESARIOS
RECURSOS CON
LOS QUE SE
CUENTAN
RECURSOS A
GESTIONAR
Alerta temprana





Evaluacin
(locales
escolares)
Para el
aprendizaje de
momento


Opcional:
FACTORES DE RIESGOS RECURSOS
FACTOR INFRAESTRUCTURAL
Espacios libres para construir nuevas aulas
con equipos de confort.
FACTOR INSTITUCIONAL
Contamos con un PCI
MINSA
ES SALUD
MUNICIPIO
AGRICULTURA
FACTOR EDUCATIVO
Contamos con nuestras unidades de
aprendizaje
FACTOR ORGANIZATIVO
Existe la comisin de GRD
Botiqun de primeros auxilios implementado
con medicina alternativa medicina
alternativa

V. OBJETIVOS DEL PLAN DE CONTINGENCIA

5.1. OBJETIVO GENERAL
Desarrollar capacidades humanas para identificar, prevenir y responder ante los
eventos de forma organizada institucionalizando en temas de gestin del riesgo
para mitigar el ausentismo escolar.
5.2. OBJETIVOS ESPECIFICOS
Elevar la cultura de prevencin de forma organizada ante los impactos de las
heladas en gestin correctiva.
Desarrollar actividades curriculares en gestin de riesgo de desastres en los
diferentes grados y reas de la institucin educativa

Garantizar y la participacin activa de los aliados estratgicos para el normal
desarrollo de las actividades escolares
a.- PARA EMERGENCIA (ENFRENTAR LA EMERGENCIA)
Mejorar la Implementacin y acondicionamiento de las aulas con
recursos de la zona para enfrentar los impactos de las heladas.
Operativizar las brigadas para una respuesta adecuada ante los efectos
negativos de la helada durante el invierno.
Desarrollar y evaluar contenidos para promover el cuidado de la salud
en temas de gestin del riesgo ante las bajas temperaturas y sus
consecuencias.
Garantizar y la participacin activa de los aliados estratgicos para el
normal desarrollo de las actividades escolares.
b.- PARA LA RESTITUCIN DEL SERVICIO EDUCATIVO
Aplicar la ficha EDAN para un registro cuantitativo y cualitativo de la
extensin, gravedad y localizacin de los efectos de la helada.
Promover la participacin activa de los aliados estratgicos para la
evaluacin de los daos ala integridad fsica de los estudiantes.
Restituir las actividades educativas en funcional a los contenidos
curriculares y horario dando cumplimiento a las normas establecidas.
Evaluacin de la participacin de los COEs y el uso de la medicina
alternativa para combatir las IRA y. EDA

VI. ACTIVIDADES SEGN OBJETIVOS

Matriz 6



Cuadro de actividades segn responsables, presupuesto.



VII. ORGANIZACIN DE LA INSTITUCION

COE (Organigrama estructural y funcional)
Brigadas (roles y responsabilidades)



VIII. ANEXOS


a. INVENTARIO DE RECURSOS
b. DIRECTORIO ACTUALIZADO
c. PLANOS DE EVACUACION
d. LISTA DE EQUIPAMIENTOS