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O ensino de Histria Indgena:

possibilidades, exigncias e desafios


com base na Lei 11.645/2008
The Teaching of Indigenous History: possibilities,
demands and challenges from the 11.645/2008 Law
Edson Silva*
Resumo
Com suas mobilizaes, os povos ind-
genas conquistaram nas ltimas dca-
das considervel visibilidade como ato-
res sociopolticos, o que vem exigindo
discusses sobre a implantao de pol-
ticas pblicas que respondam s suas
demandas por direitos sociais especfi-
cos. A Lei 11.645/2008, que determinou
a incluso do ensino de Histria e das
Culturas indgenas nos currculos esco-
lares, pretende possibilitar o respeito
dos demais brasileiros em relao aos
povos indgenas e o reconhecimento das
sociodiversidades no pas.
Palavras-chave: povos indgenas; socio-
diversidade; ensino de Histria.
Abstract
With their mobilizations, indigenous
peoples have gained considerable visi-
bility in recent decades as sociopolitical
players, which has demanded discus-
sions on the implementation of public
policies that meet demands for their
specific social rights. Law 11645/2008,
which led to the inclusion of Indigenous
Cultures and History in school curricu-
la, aims to facilitate the respect of other
Brazilians in relation to indigenous peo-
ples and the recognition of social diver-
sity in the country.
Keywords: Indigenous people; social di-
versity; History teaching.
Como lecionar sobre os povos indgenas, se fcil constatar que a imensa
maioria do professorado na Educao Bsica desconhece a populao indgena
em nosso pas e nem sabe quantos brasileiros se autodeclararam ndios no cen-
so IBGE/2010? Como tratar dos povos indgenas, se no senso comum e no am-
biente escolar apenas se conhecem os ndios da Regio Norte e do Xingu? Esses
so considerados portadores de uma suposta cultura pura, em oposio aos
indgenas de outras regies que sofreram colonizao h mais tempo o Nor-
Revista Histria Hoje, v. 1, n
o
2, p. 213-223 - 2012
*Centro de Educao, Universidade Federal de Pernambuco. Av. Acadmico Helio Ramos, s/n,
Cidade Universitria. 50740-520 Recife PE Brasil. edson.edsilva14@yahoo.com.br
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deste, por exemplo , os quais tm suas identidades sistematicamente negadas
e so chamados de caboclos. Essa expresso foi muito utilizada sobretudo a
partir de meados do sculo XIX pelos invasores das terras indgenas e pelas
autoridades, todos defendendo o fim dos aldeamentos e invisibilizando, assim,
esses povos na histria.
Como superar a viso comumente extica sobre os povos indgenas em
sala de aula, para substitu-la por uma abordagem crtica? Essas e outras ques-
tes permeadas de desinformaes, equvocos, ignorncia generalizada e, por-
tanto, preconceitos contra os ndios so grandes desafios para o ensino da
histria indgena e para as reflexes sobre esse tema.
Figura 1 A falta de um mapa atualizado com as populaes indgenas no Brasil
expressa o quanto a temtica indgena ainda espera por investimentos em estudos.
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Reconhecendo a sociodiversidade indgena
Onde esto os ndios? A imensa maioria da populao brasileira at
mesmo pessoas mais esclarecidas responde que no sabe. O pouco conheci-
mento est associado basicamente imagem do indgena tradicionalmente
veiculada pela mdia: um ndio genrico, com bitipo formado por caracte-
rsticas correspondentes aos indivduos de povos habitantes da Regio Ama-
znica e do Xingu: cabelos lisos, pinturas corporais e abundantes adereos de
penas, nus, moradores das florestas, de culturas exticas, falantes de uma ln-
gua estranha.
Tambm so chamados de tribos na perspectiva etnocntrica e evolucio-
nista de uma suposta hierarquia de raas pela qual os ndios ocupariam obvia-
mente o ltimo degrau. So ainda imortalizados pela literatura romntica
produzida no sculo XIX, como nos livros de Jos de Alencar, onde so apre-
sentados ndios belos e ingnuos, ou valentes guerreiros e ameaadores cani-
bais. Ou seja, brbaros, bons selvagens ou heris.
Mas essas vises sobre os indgenas vm mudando nos ltimos anos, em
razo da visibilidade poltica conquistada por eles. As mobilizaes dos povos
indgenas em torno dos debates para a elaborao da Constituio de 1988 e as
conquistas dos direitos indgenas fixados na lei maior do pas possibilitaram a
garantia dos direitos (demarcao das terras, sade e educao diferenciadas e
especficas etc.), para que a sociedade em geral (re)descobrisse os indgenas.
Observemos que o mapa do Brasil (Figura 1) aponta a presena de povos
indgenas em todas as regies do pas, com maior concentrao na Regio
Amaznica, onde a fronteira capitalista ainda recente. Os impactos da colo-
nizao europeia, por sua vez, so constatados no pequeno nmero de grupos
indgenas ao longo do litoral brasileiro. Ampliando-se o mapa veremos tam-
bm maior concentrao na regio do Serto, entre Alagoas, Bahia e Pernam-
buco, mais especificamente nas proximidades do rio So Francisco, regio
disputadssima at a atualidade entre os ndios e os colonizadores de ontem e
de hoje.
Vejamos o que diz o ndio Gersem Baniwa lembrando que o povo Ba-
niwa habita a fronteira entre Brasil, Colmbia e Venezuela, em aldeias s mar-
gens do rio Iana e de seus afluentes, alm de comunidades no Alto Rio Negro
e nos centros urbanos de So Gabriel da Cachoeira, Santa Isabel e Barcelos
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(AM). Mestre e Doutor em Antropologia pela UnB, Gersem publicou o livro
O ndio brasileiro: o que voc precisa saber sobre os povos indgenas no Brasil
de hoje, onde escreveu sobre a sociodiversidade dos povos indgenas:
A sua diversidade, a histria de cada um e o contexto em que vivem criam difi-
culdades para enquadr-los em uma definio nica. Eles mesmos, em geral, no
aceitam as tentativas exteriores de retrat-los e defendem como um princpio
fundamental o direito de se autodefinirem.
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Aps discorrer sobre as complexidades das organizaes sociopolticas
dos diferentes povos indgenas nas Amricas questionando as vises etnocn-
tricas dos colonizadores europeus, o pesquisador indgena afirma:
Desta constatao histrica importa destacar que, quando falamos de diversidade
cultural indgena, estamos falando de diversidade de civilizaes autnomas e de
culturas; de sistemas polticos, jurdicos, econmicos, enfim, de organizaes so-
ciais, econmicas e polticas construdas ao longo de milhares de anos, do mesmo
modo que outras civilizaes dos demais continentes europeu, asitico, africano e a
Oceania. No se trata, portanto, de civilizaes ou culturas superiores ou inferiores,
mas de civilizaes e culturas equivalentes, mas diferentes. (Baniwa, 2006, p.49)
Figura 2 Exemplos da sociodiversidade indgena no Brasil.
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Tratando da chamada identidade cultural brasileira, Gersem conclui que
no existe uma identidade cultural nica brasileira, mas diversas identidades
que, embora no formem um conjunto monoltico e exclusivo, coexistem e con-
vivem de forma harmoniosa, facultando e enriquecendo as vrias maneiras pos-
sveis de indianidade, brasilidade e humanidade. Ora, identidade implica a alte-
ridade, assim como a alteridade pressupe diversidade de identidades, pois na
interao com o outro no idntico que a identidade se constitui. O reconheci-
mento das diferenas individuais e coletivas condio de cidadania quando
identidades diversas so reconhecidas como direitos civis e polticos, consequen-
temente absorvidos pelos sistemas polticos e jurdicos no mbito do Estado Na-
cional. (Baniwa, 2006, p.49)
Afirmar a sociodiversidade indgena no Brasil , portanto, reconhecer os
direitos s diferenas socioculturais. buscar compreender as possibilidades
de coexistncia sociocultural, fundamentada nos princpios da interculturali-
dade, pois
A interculturalidade uma prtica de vida que pressupe a possibilidade de con-
vivncia e coexistncia entre culturas e identidades. Sua base o dilogo entre
diferentes, que se faz presente por meio de diversas linguagens e expresses cul-
turais, visando superao de intolerncia e da violncia entre indivduos e gru-
pos sociais culturalmente distintos. (Baniwa, 2005, p.51)
Em anos recentes os indgenas vm conquistando o (re)conhecimento e
o respeito a seus direitos especficos e diferenciados. Sob essa tica o pas, a
sociedade brasileira se repensa, se v em sua multiplicidade, pluralidade e di-
versidade sociocultural, expressa tambm pelos povos indgenas em diferentes
contextos scio-histricos. Mas lembremos que esse reconhecimento exige
tambm novas posturas e medidas das autoridades governamentais em ouvir
dos diferentes sujeitos sociais a demanda por novas polticas pblicas que re-
conheam, respeitem e garantam essas diferenas.
Na Educao, por exemplo, pretende-se a formulao de polticas inclu-
sivas das histrias e expresses socioculturais no currculo escolar, nas prticas
pedaggicas.
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Essa exigncia deve ser atendida com a contribuio de especia-
listas, a participao dos prprios sujeitos sociais, os ndios, na formao de
futuros/as docentes, na formao continuada daqueles que discutem a temtica
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indgena e atuam na produo de subsdios didticos em todos os nveis de
ensino, seja nas universidades ou nas secretarias estaduais e municipais. S
assim deixaremos de tratar as diferenas socioculturais como estranhas, ex-
ticas e folclricas. (Re)conhecendo em definitivo os ndios como povos ind-
genas, com seus direitos de expresses prprias que podem contribuir decisi-
vamente para a nossa sociedade, para todos ns, para a riqueza da
humanidade.
Se as mobilizaes trouxeram nas ltimas dcadas considervel visibili-
dade para os povos indgenas como atores sociopolticos em nosso pas, exi-
gindo novos olhares, pesquisas e reflexes,
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preciso contestar o desconheci-
mento, os preconceitos, os equvocos e a desinformao generalizada sobre os
indgenas, at mesmo entre os educadores. Vrias expresses populares co-
mo programa de ndio, usada para referir situaes desconfortveis ilustram
muito bem como os preconceitos contra os indgenas so afirmados cotidia-
namente. E o mais grave: esse tipo de atitude independe do lugar social e po-
ltico ocupado por quem expressa tais preconceitos.
Reconhecendo a sociodiversidade, repensando o Brasil
Quais as razes da busca pelo reconhecimento legal de direitos especficos
e diferenciados na atualidade? Por que atualmente so obrigatrias rampas em
prdios pblicos, destinadas s pessoas portadoras de necessidades especiais?
Por que existem delegacias para as mulheres? Por que existe o Estatuto do
Idoso? O que levou criao do Estatuto da Criana e do Adolescente (ECA)?
Por que se aprovou a Lei 11.645/2008, que tornou obrigatrio nos currculos
escolares o ensino da Histria e Culturas Afro-brasileiras e Indgenas?
As respostas a essas e outras perguntas semelhantes podem ser encontra-
das nas observaes organizao sociopoltica do Brasil contemporneo. Nas
ltimas dcadas, em novos cenrios polticos, os movimentos sociais com di-
ferentes atores conquistaram e ocuparam seus espaos, reivindicando o reco-
nhecimento e o respeito s sociodiversidades. Identidades foram afirmadas,
diferentes expresses socioculturais passaram a ser reconhecidas e respeitadas,
mudanas de atitudes que exigiram discusses, formulaes e fiscalizaes de
polticas pblicas que respondam s demandas por direitos sociais especficos
e diferenciados.
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A nossa sociedade, como resultado da organizao e mobilizao dos mo-
vimentos sociais, se descobre plural, repensa seu desenho: o Brasil no tem
uma identidade nacional nica! Somos um pas de muitos rostos, expresses
socioculturais, tnicas, religiosas etc. As minorias (maiorias) sejam mulheres,
ciganos, negros, idosos, crianas, portadoras de necessidades especiais etc.
reivindicam o reconhecimento e o respeito aos seus direitos.
Faz-se necessrio, ento, descontruir a ideia de uma suposta identidade
genrica nacional, regional. Questionar as afirmaes que expressam uma cul-
tura hegemnica que nega, ignora e mascara as diferenas socioculturais. Uma
suposta identidade e uma cultura nacional que se constituem pelo discurso im-
positivo de um nico povo. Uma unidade anunciada muitas vezes em torno da
ideia de raa, um tipo biolgico a exemplo das imagens sobre o mulato, o mes-
tio, o gacho, o paulista, o mineiro, o nordestino e o sertanejo, entre outras.
As ideias de uma identidade e uma cultura nacional escondem as diferenas
de classes sociais, de gnero e tnicas, ao buscar uniformiz-las. Negam tambm
os processos histricos marcados pelas violncias de grupos politicamente he-
gemnicos, negando ainda as violncias sobre grupos, a exemplo dos povos in-
dgenas e dos oriundos da frica que foram submetidos a viverem em ambientes
coloniais. Observemos ainda que as identidades nacionais, alm de serem forte-
mente marcadas pelo etnocentrismo, o so tambm pelo sexismo: dizemos o
mulato, o mestio, o paulista, o gacho, o mineiro, o carioca, o baiano, o
cearense, o pernambucano etc., acentuando o gnero masculino.
necessrio, ainda mais, problematizar as ideias e afirmaes de identi-
dades gerais como a mestiagem no Brasil um discurso bastante utilizado
para negar, desprezar e suprimir as sociodiversidades existentes no pas. Re-
conhecer, afirmar e respeitar o direito s diferenas , pois, questionar o dis-
curso da mestiagem como identidade nacional, usado para esconder a histria
de ndios e negros na Histria do Brasil.
A Lei 11.645/2008: possibilidades, exigncias e desafios
para o (re)conhecimento da sociodiversidade indgena
No mbito da escola/educao formal, em seus vrios nveis, pode-se
constatar muita ignorncia que resulta em distores a respeito dos indgenas.
A Lei 11.645 de maro de 2008, que tornou obrigatrio o ensino de histria e
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culturas indgenas nos currculos escolares no Brasil, ainda que carea de de-
finies mais completas, possibilita a superao dessa lacuna na formao es-
colar. Contribui para o reconhecimento e a incluso das diferenas tnicas dos
povos indgenas, buscando pensar um novo desenho do Brasil em sua
sociodiversidade.
Passados mais de 4 anos de sua publicao, persistem vrios desafios para
efetivao do que determinou a Lei 11.645/2008. de fundamental importn-
cia, por exemplo, capacitar os quadros tcnicos de instncias governamentais
(federais, estaduais e municipais) para o combate aos racismos institucionais.
Mas um grande desafio ou o maior deles a capacitao de professores.
Tanto dos que esto atuando (a chamada formao continuada) quanto da-
queles ainda em formao nas universidades pblicas e privadas, nos diversos
cursos de licenciatura e magistrio. Isso significa dizer que no mbito dos
currculos dos cursos de licenciatura e de formao de professores deve ocorrer
a incluso de cadeiras obrigatrias, ministradas por especialistas, tratando es-
pecificamente da temtica indgena. Sobretudo em cursos das reas das Cin-
cias Humanas e Sociais.
preciso que as secretarias estaduais e municipais incluam ainda a tem-
tica indgena nos estudos, nas capacitaes peridicas e na formao conti-
nuada, e a abordagem deve se dar na perspectiva da sociodiversidade histori-
camente existente no Brasil: por meio de cursos, seminrios, encontros de
estudos especficos e interdisciplinares destinados ao professorado e aos de-
mais trabalhadores/as em educao, com a participao de indgenas e a asses-
soria de especialistas reconhecidos. preciso, tambm, adquirir livros que
tratem da temtica indgena, destinados ao acervo das bibliotecas escolares.
Outro grande desafio e urgente necessidade a produo com assesso-
rias de pesquisadores e especialistas de vdeos, subsdios didticos, textos etc.
sobre os povos indgenas, para utilizao em sala de aula, proporcionando
ainda o acesso a publicaes livros, revistas, jornais e fontes de informaes
e pesquisas sobre os povos indgenas.
A efetivao da Lei 11.645 possibilitar estudar, conhecer e compreender
a temtica indgena. Superar desinformaes, equvocos e a ignorncia que
resultam em esteretipos e preconceitos sobre os povos indgenas, reconhe-
cendo, respeitando e apoiando os povos indgenas nas reivindicaes, conquis-
tas e garantias de seus direitos e em suas diversas expresses socioculturais.
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A efetivao dessa Lei, alm de mudar antigas prticas pedaggicas pre-
conceituosas, favorecer novos olhares para a Histria e a Sociedade. Na nossa
sociedade a escola tem papel privilegiado na formao humana, buscando res-
ponder s demandas sociais. Ainda que se levem em conta as dificuldades e os
desafios presentes nos processos de ensino-aprendizagem, no fazer pedaggi-
co, a escola um lcus onde a efetivao da Lei possibilitar viabilizar espaos
que favoream o reconhecimento da diversidade e uma convivncia respeitosa
baseada no dilogo entre os diferentes atores sociopolticos, oportunizando
igualmente o acesso e a socializao dos mltiplos saberes.
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Assim, contribuir
para a formao de cidados crticos, possibilitando o reconhecimento das
diferenas socioculturais existentes no Brasil, o reconhecimento dos direitos
da sociodiversidade dos povos indgenas.
Sugestes bibliogrficas e de contedos
para o estudo da temtica indgena
O ponto de partida para o ensino crtico da temtica indgena consiste em
considerar sempre a atualidade dos povos indgenas. Ou seja, por meio de usos
de mapas para localizao dos povos indgenas atuais, desvincular a ideia de
passado colonial em que todos os ndios supostamente foram exterminados.
O Censo do IBGE/2010 contabilizou a populao indgena no Brasil em cerca
de 900 mil indivduos os que se autodeclararam ndios.
Um segundo ponto a nfase nas sociodiversidades indgenas, desmisti-
ficando imagens genricas do ndio, da chamada cultura indgena. preciso
discutir as diferentes expresses socioculturais indgenas no passado e no pre-
sente, questionando a clssica dicotomia Tupi versus Tapuia. Sugere-se, por
exemplo, utilizar fotografias para demonstrar as sociodiversidades dos povos
indgenas no Brasil.
Um terceiro aspecto a ser estudado consiste em evidenciar a participao
efetiva dos povos indgenas nos diversos momentos histricos ao longo da
Histria do Brasil, desnaturalizando a ideia equivocada da presena do ndio
apenas na poca do Descobrimento ou somente na formao do Brasil. Ou
seja, problematizando o lugar pensado e o ocupado pelos povos indgenas na
histria do pas.
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preciso promover momentos de intercmbio entre os povos indgenas e
os estudantes durante o calendrio letivo, por meio de visitas previamente pre-
paradas do alunado s aldeias, bem como de indgenas s escolas. Essa ao
deve ser desenvolvida sobretudo nos municpios onde atualmente habitam po-
vos indgenas, como forma de buscar a superao dos preconceitos e as discri-
minaes. Vale ressaltar que as visitas no devem se constituir como meras
apresentaes folclricas, mas como espaos de dilogos e aprendizagens.
Finalmente, preciso discutir e propor o apoio aos povos indgenas por
meio do estmulo ao alunado para a realizao de abaixo-assinados, cartas s
autoridades com denncias e exigncia de providncias diante de violncias,
assassinatos de lideranas indgenas etc. Estimularemos, assim, por meio de
manifestaes coletivas na sala de aula, o apoio s campanhas de demarcao
das terras e garantia dos direitos dos povos indgenas.
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NOTAS
1
GRUPIONI, Lus Donizete Benzi; SILVA, Aracy Lopes da. (Org.). A temtica indgena na
escola. 4.ed. So Paulo: Global, 2011. p.56.
2
BANIWA, Gersem dos Santos Luciano. O ndio brasileiro: o que voc precisa saber sobre
os povos indgenas no Brasil de hoje. Braslia: MEC/Secad; Rio de Janeiro: Museu Nacio-
nal/UFRJ, 2006. p.47.
3
Adaptado de ISA Instituto Socioambiental. Povos indgenas no Brasil: 1987-1990. So
Paulo, 1989.
4
GOMES, Nilma L. A questo racial na escola: desafios colocados pela implementao da
Lei 10.639/2003. In: MOREIRA, Antonio F; CANDAU, Vera M. Multiculturalismo: dife-
renas culturais e prticas pedaggicas. 2.ed. Petrpolis (RJ): Vozes, 2008. p.67-89.
5
ALMEIDA, Maria R. C. Os ndios na histria do Brasil. Rio de Janeiro: Ed. FGV, 2010.
6
SILVA, Maria da Penha da. A temtica indgena no currculo escolar luz da Lei
11.645/2008. Cadernos de pesquisa, So Lus, UFMA, v.17, n.2, p.39-47, maio-ago. 2010.
Artigo recebido em 15 de julho de 2012. Aprovado em 12 de setembro de 2012.
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