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RESUMEN
La medicin econmica del sector cultural me-
diante la implementacin de una Cuenta Satlite
de Cultura es un tema pionero, e inslitamente, la
experiencia acumulada se encuentra bsicamente
en Sudamrica, habiendo sido Chile y Colombia los
primeros pases en contar con una Cuenta Satli-
te de Cultura. En el ao 2009, Finlandia y Espaa
presentan por primera vez sus respectivas Cuentas
Satlite de Cultura.
Al momento de comenzar con la implementacin
de la Cuenta Satlite de Cultura para Uruguay, se
observa una falta de documentos acadmicos so-
bre el tema, ya que los pocos pases que han incur-
sionado en la creacin de una Cuenta Satlite de
Cultura, lo han hecho desde los organismos ocia-
les sin mayor presencia del mbito acadmico.
En este artculo, se sintetizan los antecedentes re-
levados, describiendo el estado actual de las esta-
dsticas culturales, y fundamentalmente las Cuen-
tas Satlite de Cultura de Colombia, Chile, Finlandia
y Espaa, con el objetivo de facilitar la labor de
otros acadmicos y profesionales interesados en la
investigacin y el desarrollo de las Cuentas Satlite
de Cultura. El artculo concluye con reexiones so-
bre aspectos a considerar a la hora de elaborar una
Cuenta Satlite de Cultura.
Palabras clave: Cuentas Nacionales, Cultura, Cuentas Sa-
tlite.
ABSTRACT
Implementing a Culture Satellite Account (CSA) is a
pioneering feature to measure the economic impact
of the cultural sector. The accumulated experience
in this issue comes from South America, being Chi-
le and Colombia the rst countries to have one. In
2009, Finland and Spain presented their own CSA
for the rst time.
The few experiences in developing a CSA were
conducted mainly by ofcial agencies without a
great academy presence, without a great academy
presence. That is the reason for the lack of acade-
mic documents on the subject at the moment of
beginning with the implementation of the CSA for
Uruguay.
This article summarizes the released background,
describing the current state of art referring to cultural
statistics, and primarily Satellite Accounts of Culture
implemented in Colombia, Chile, Finland and Spain,
in order to facilitate the work for other academics
and professionals interested in the research and
development of Culture Satellite Accounts.
Keywords: National Accounts, Culture, Satellite Accounts.
Cuenta Satlite de Cultura: revisin
de experiencias internacionales
y reexiones para su elaboracin
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FANNY TRYLESINSKI, CAROLINA ASUAGA
Universidad de la Repblica
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1. INTRODUCCIN Y ALCANCE
E
sta investigacin, realizada en la Uni-
versidad de la Repblica, surge a raz del
inters del proyecto Fortalecimiento
de las industrias culturales y mejora de accesibi-
lidad a los bienes y servicios culturales de Uru-
guay
1
, denominado Viv Cultura, para imple-
mentar la Cuenta Satlite de Cultura en Uruguay.
Tal como se desarrolla a lo largo del trabajo, la in-
formacin estadstica a nivel mundial en el sector cul-
tural es escasa. Asimismo, la medicin econmica del
sector mediante la implementacin de una Cuenta Sa-
tlite de Cultura es un tema pionero, e inslitamente,
la experiencia acumulada se encuentra bsicamente
en Sudamrica, habiendo sido Chile y Colombia los
primeros pases en contar con una Cuenta Satlite de
Cultura. En el ao 2009, Finlandia y Espaa presen-
tan sus respectivas Cuentas Satlite de Cultura. Aun-
que otros pases sudamericanos han tambin avan-
zado en el tema, la Cuenta Satlite de la Cultura en
Uruguay se encontrar entre las primeras del mundo,
siendo la quinta o la sexta, dependiendo del avance de
los otros pases sudamericanos.
Al momento de comenzar con la implementacin de
la Cuenta Satlite de Cultura para Uruguay, se observa
una falta de documentos acadmicos sobre el tema, ya
que los pocos pases que han incursionado en la crea-
cin de una Cuenta Satlite de Cultura, lo han hacho
desde los organismos ofciales sin mayor presencia del
mbito acadmico.
Eso motiv la elaboracin de este documento, de
forma de sintetizar en una publicacin acadmica los
antecedentes relevados, facilitando la labor de otros
acadmicos y profesionales interesados en la investi-
gacin y el desarrollo de las Cuentas Satlite de Cul-
tura.
El artculo se divide en cinco secciones, siendo esta
primera la introduccin y alcance del trabajo. En la
segunda se tratan los antecedentes en las estadsticas
culturales, tanto a nivel mundial como en Uruguay.
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CUENTA SATLITE DE CULTURA: REVISIN DE EXPERIENCIAS INTERNACIONALES Y REFLEXIONES PARA SU ELABORACIN F. TRYLESINSKI- C. ASUAGA
La tercera seccin desarrolla el concepto de Cuentas
Satlite de Cultura en el marco del Sistema de Cuen-
tas Nacionales 1993 (SCN93), y explica sucintamente
el Manual Metodolgico para la Elaboracin de una
Cuenta Satlite de Cultura confeccionado por el Con-
venio Andrs Bello. La cuarta parte muestra los es-
casos antecedentes existentes de Cuentas Satlite de
Cultura implementados -Colombia y Chile, y en 2009
Finlandia y Espaa-. En la ltima seccin se exponen
las refexiones fnales, donde se muestran considera-
ciones que las autoras entienden pertinentes a la hora
de comenzar a implantar una Cuenta Satlite de Cul-
tura.
2. LAS ESTADSTICAS CULTURALES A NIVEL
MUNDIAL Y LOS ANTECEDENTES EN URUGUAY
2.1 Las estadsticas culturales
Como bien sostienen Gordon y Beilby-Orrin (Gordon
y Beilby-Orrin, 2006) el inicio de los esfuerzos en la
medicin de la contribucin econmica del sector
cultural puede datarse en el ao 1972 con la realiza-
cin de la Conferencia de la UNESCO de Ministros
Europeos de Cultura, donde se plante la necesidad
de establecer mejores estadsticas en el sector cultu-
ral. La continuacin de este planteo fue la conforma-
cin a mediados de los aos 80 del Grupo de Trabajo
UNESCO/Comisin Econmica para Europa. Dicho
grupo determin tres consideraciones principales
que deberan guiar el diseo de un marco para las es-
tadsticas culturales:
Debera ser un todo integrado, incluyendo tanto
los aspectos sociales como econmicos del fen-
meno cultural.
Debera ser lgico y basado en principios que
permitieran la vinculacin con sistemas estads-
ticos, como el sistema de estadsticas sociales y
demogrfcas, el sistema de cuentas nacionales y,
eventualmente, el sistema de estadsticas medio-
ambientales.
Debera servir a las necesidades de planifcacin,
control y estudio de materias conectadas con las
polticas culturales.
El principal resultado consisti en la confeccin de
un Marco para las Estadsticas Culturales (FCS
2
, por
sus siglas en ingls), respaldado por la Conferencia
de Estadsticos Europeos en 1986. La matriz defnida
constaba de 10 categoras y 5 actividades.
El FCS y sus modifcaciones posteriores, consti-
tuyeron la base de los programas de recopilacin de
estadsticas culturales en varios pases desarrollados
como Australia, Canad, Francia y Reino Unido.
A mediados de los noventa, crece la conciencia de la
falta de estadsticas culturales en la comunidad eu-
ropea, lo que lleva a que en 1997 la Comisin Euro-
pea, a peticin de los Estados Miembros, establezca el
Grupo Lder en Estadsticas de Cultura (LEG
3
). Uno
de los objetivos primarios del proyecto consista en la
armonizacin de las estadsticas relativas al empleo
en el sector cultural, la fnanciacin y las prcticas
culturales. Se proponan asimismo indicadores so-
bre museos, bibliotecas, artes visuales y teatro. Las
conclusiones y recomendaciones fueron adoptadas
por el comit del programa estadstico de la Comisin
Europea
4
en 1999, aunque sin mayores repercusiones
prcticas.
Una de las iniciativas ms recientes a nivel de los pa-
ses desarrollados, es el proyecto Medicin Internacio-
nal de la Cultura impulsado por la Organizacin para
la Cooperacin y el Desarrollo Econmico (OECD
5
),
el cual se orienta a identifcar patrones de medicin
comparables internacionalmente. Asimismo, y tras
unos aos de parntesis, EUROSTAT vuelve a trabajar
sobre las estadsticas culturales. En su ltimo informe
(EUROSTAT, 2007), utiliza un punto de vista pragm-
tico para defnir la cultura. Su defnicin incluye un
conjunto mnimo de reas que han sido establecidas
entre todos los Estados Miembros como culturales.
Estas reas se limitan a: archivos de patrimonio arts-
tico y monumental, bibliotecas, prensa y libros, artes
visuales, arquitectura, artes escnicas y audiovisuales/
multimedia. Se excluyen categoras como el deporte y
el turismo. EUROSTAT reconoce que es necesario un
trabajo metodolgico adicional para mejorar las esta-
dsticas en cultura (Deloumeaux, 2008).
Tambin cabe destacar el Canadian Framework for
Culture Statistics, elaborado por el gobierno de Cana-
d, donde se defne el marco para la creacin de esta-
dsticas culturales. En el contexto canadiense, medio
ambiente, deportes, recreacin y tecnologa son ex-
cluidos de la cultura. El marco incluye especfcamente
a los medios de comunicacin escrita, la industria del
cine, la radiodifusin, grabacin de sonido y edicin
de msica, artes escnicas, artes visuales, artesanas,
arquitectura, fotografa, diseo, publicidad, museos,
galeras de arte, archivos, bibliotecas y la formacin
en cultura. Tambin incluye, en un grado limitado, el
apoyo a la cultura por el gobierno y las actividades de
los sindicatos y asociaciones relacionadas con la cul-
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CUENTA SATLITE DE CULTURA: REVISIN DE EXPERIENCIAS INTERNACIONALES Y REFLEXIONES PARA SU ELABORACIN F. TRYLESINSKI- C. ASUAGA
tura. La defnicin de cultura empleada est asociada
a la industria creativa, y seala que para ser incluidos
en las estadsticas culturales, un bien o servicio deben
cumplir con una de las siguientes caractersticas:
Un bien o servicio creativo que garantice los de-
rechos de propiedad intelectual.
Un servicio asociado a la presentacin o conser-
vacin de bienes creativos.
Merece la pena destacar el Plan de Accin de Nairobi
para las Industrias Culturales, concebido en la Prime-
ra Sesin Ordinaria de la Conferencia de Ministros de
Cultura de la Unin Africana y sus adaptaciones pos-
teriores (African Union, 2008). El documento seala
como principal objetivo el mejorar las condiciones la-
borales de los artistas y creadores africanos, incenti-
vando su participacin en el desarrollo cultural end-
geno, promoviendo la contribucin de las industrias
culturales al desarrollo del continente, y facilitando la
proteccin, organizacin, produccin, distribucin,
exhibicin y preservacin de las industrias culturales
y creativas africanas. Dicho plan seala la necesidad
de contar con informacin sobre estadsticas vincula-
das con la industria cultural y creativa.
Finalmente, y en noviembre de 2009, la UNESCO
present una revisin del manual de 1986 sealado
anteriormente, para la elaboracin e implementacin
de proyectos nacionales que contempla la recoleccin
y anlisis de datos estadsticos de las actividades re-
lacionadas a la creatividad en general, y a la industria
cultural en particular (UNESCO, 2009). Esta versin
revisada incorpora una serie de conceptos que han
emergido en el campo de la cultura desde entonces, en-
tre los que se incluyen las nuevas tecnologas que han
transformado la cultura y las formas de acceder a ella;
y toma en consideracin el efecto de la globalizacin
en la produccin y difusin de productos culturales,
as como las prcticas actuales y los temas relaciona-
dos con la propiedad intelectual. Concebido como una
metodologa de aplicacin tanto a nivel nacional como
internacional, el objetivo primordial de dicho marco
estadstico consiste en facilitar las comparaciones in-
ternacionales basadas en una concepcin comn de la
cultura, la utilizacin de defniciones estandarizadas
y clasifcaciones econmicas y sociales de carcter in-
ternacional.
Cabe sealar que la UNESCO en este documento, uti-
liza una defnicin del sector cultural en un marco b-
sicamente antropolgico, defniendo a la cultura como
el conjunto de los rasgos distintivos, espirituales, ma-
teriales y afectivos que caracterizan a una sociedad o
grupo social. Esta concepcin engloba, adems de las
artes y las letras, los modos de vida, los derechos funda-
mentales del ser humano, los sistemas de valores, creen-
cias y tradiciones (UNESCO, 2001). En este sentido, el
Marco de Estadsticas Culturales de la UNESCO defne
la cultura a travs de la identifcacin y medicin de los
comportamientos y las prcticas producto de las creen-
cias y valores de una sociedad o grupo social.
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CUENTA SATLITE DE CULTURA: REVISIN DE EXPERIENCIAS INTERNACIONALES Y REFLEXIONES PARA SU ELABORACIN F. TRYLESINSKI - C. ASUAGA
Asimismo, el Marco se ha basado en un modelo de
Ciclo Cultural que intenta explicar la relacin que
existe entre los distintos procesos culturales. El ci-
clo ilustra la totalidad de las prcticas, actividades
y recursos necesarios para transformar las ideas en
bienes y servicios culturales para que, a su vez, pue-
dan ser transferidos a consumidores, participantes o
usuarios.
El documento seala el desafo de evaluar la dimen-
sin social de la cultura, que suele darse en el sector
informal donde no se realizan transacciones econ-
micas. Algunos aspectos de la dimensin social de la
cultura se relacionan con su valor simblico y con su
rol en trminos de comunicar un sentido de identidad,
valores compartidos y pertenencia, prevenir la exclu-
sin y fortalecer la cohesin y estabilidad social.
2.2 Antecedentes de la cuantifcacin
de la cultura en Uruguay
Uruguay ha sido un pas destacado al respecto de la
investigacin en Economa de la Cultura. Quizs los
ltimos aos de la dcada del 90 fueron el perodo
de mayor produccin de estudios que abordan a la
cultura con el arsenal metodolgico de la Economa,
destacndose el trabajo del equipo de investigacin li-
derado por el referente uruguayo, el hoy fallecido Luis
Stolovich, con la aparicin en 1997 del libro La cul-
tura da trabajo (Stolovich et al, 1997). Tambin en la
dcada de los 90 aparecen diversas publicaciones de
Claudio Rama sobre la industria cultural (Rama 1992,
1994, 1996 y 1999), y en el ao 1999 se difunde una
investigacin de Hugo Roche sobre la aplicacin de
la metodologa de disposicin a pagar por el SODRE
(Roche, 1999). En el ao 2001, Sandra Rapetti publica
Pasin por la cultura(Rapetti, 2001), una investiga-
cin sobre la gestin, el fnanciamiento y la problem-
tica de las organizaciones culturales montevideanas,
y ese mismo ao se difunde un estudio de Carlos Ca-
sacuberta y Hugo Roche sobre la carrera profesional y
el mercado laboral de los msicos en Uruguay (Casa-
cuberta y Roche, 2001). Finalmente, y con los aportes
de Gustavo Buquet desde Espaa, termina de conso-
lidarse defnitivamente el prestigio de los acadmicos
del medio en esta nueva disciplina.
En cuanto a la cuantifcacin de las dimensiones de
la produccin, cabe destacar en 2002, la investigacin
de Luis Stolovich, Graciela Lescano, Jos Mourelle y
Rita Pesaro, la que se da a conocer por medio del li-
bro La cultura es capital (Stolovich et al 2002). En
dicha publicacin se analizan las dimensiones de la
produccin cultural uruguaya segn datos del ao
2000. Sostienen que en aquel entonces las familias
uruguayas asignaban aproximadamente un 4,4% de
sus gastos al consumo de bienes y servicios culturales,
lo que implicaba unos US$ 654,8 millones.
Con respecto al consumo cultural. En el ao 2009,
se present el Segundo Informe Nacional sobre Con-
sumo y Comportamiento Cultural, realizado por El
Observatorio Universitario de Polticas Culturales
radicado en la Facultad de Humanidades y Ciencias
de la Educacin de la Universidad de la Repblica, e
integrado por las investigadoras Susana Dominzain,
Rosario Radakovich y Sandra Rapetti (Dominzain et
al, 2009). En dicho informe se presentaron las prin-
cipales caractersticas del consumo cultural de los
uruguayos mayores de 16 aos, y se compara con los
resultados obtenidos con la investigacin realizada en
el 2002, Imaginarios y Consumo Cultural. Primer
Informe nacional sobre consumo y comportamien-
to cultural Uruguay 2002, aunque en esta segunda
instancia se ampla la informacin indagando en las
razones vinculadas a la no asistencia o al no consumo
de determinadas actividades culturales.
El informe describe los gustos musicales de los uru-
guayos y la asistencia a conciertos; trata la lectura de
libros, diarios y semanarios, as como la asistencia a
bibliotecas. Se analiza asimismo el consumo de radio,
cine y televisin, as como la concurrencia de los uru-
guayos a espectculos en vivo, entre los que se encuen-
tran tanto el Carnaval, como el teatro, la danza y la
pera. Con respecto a las artes plsticas, se analiza si
los uruguayos concurren a museos o exposiciones de
arte, la tenencia de obras de arte y/o reproducciones,
si asisten a clases de pintura o si practican actividades
artsticas. Tambin este informe aporta datos sobre el
consumo de Internet y el uso de computadoras.
Con respecto a la oferta cultural, en una investiga-
cin realizada en 2003 por Andrea Carriquiry, deno-
minada Relevamiento de Infraestructura Cultural,
se relevan aproximadamente mil quinientas institu-
ciones de todo el pas: bibliotecas, museos, salas de
cine, salas de teatro y otros escenarios, canales de te-
levisin abierta, operadores de televisin para abona-
dos, radios AM y FM, publicaciones peridicas, pro-
ductoras audiovisuales, sellos editores fonogrfcos y
estudios de grabacin, entre otras (Cariquiry, 2003).
En el ao 2007, el Ministerio de Educacin y Cultu-
ra (MEC) realiz el primer Censo Nacional de Museos,
siendo Uruguay uno de los pocos pases sudamerica-
nos que cuentan con este tipo de relevamiento. Dicho
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CUENTA SATLITE DE CULTURA: REVISIN DE EXPERIENCIAS INTERNACIONALES Y REFLEXIONES PARA SU ELABORACIN F. TRYLESINSKI - C. ASUAGA
estudio aport una radiografa de la situacin de los
museos en el Uruguay, sin establecer relaciones de
causalidad entre las variables.
Tambin merecen destaque los avances alcanzados
por el Sistema de Informacin Cultural (SIC), creado
en el marco del proyecto Viv Cultura, en el informe
La Cultura en nmeros que muestra un anlisis in-
teresante y detallado de ciertos sectores del mbito
cultural.
3. LAS CUENTAS SATLITE EN EL MARCO
DE LAS CUENTAS NACIONALES Y
LA CUENTA SATLITE DE CULTURA
3.1 Las Cuentas Satlite en el marco
de las Cuentas Nacionales
3.1.1 El sistema de Cuentas Nacionales
de 1993
El Sistema de Cuentas Nacionales
6
de 1993 (SCN
93) se compone de un conjunto coherente, siste-
mtico e integrado de cuentas macroeconmicas,
balances y cuadros basados en conceptos, defni-
ciones, clasifcaciones y reglas contables acepta-
dos internacionalmente. Constituye un registro
completo y pormenorizado de las actividades eco-
nmicas que tienen lugar dentro de una economa
y de la interaccin entre los diferentes agentes
econmicos.
El Sistema se construye en torno a una secuencia
de cuentas de fujos vinculadas entre s y relacio-
nadas con los diferentes tipos de actividad econ-
mica que se realizan en un determinado perodo
de tiempo: produccin, generacin, distribucin y
utilizacin de ingresos y acumulacin. Adems de
estas cuentas de fujos se presentan balances que
registran el valor de los stocks de activos y pasivos
en poder de las unidades o sectores instituciona-
les al comienzo y fnal del perodo.
Cada cuenta de fujos tiene relacin con una clase
particular de actividad y se balancea introducien-
do un saldo contable, defnido residualmente co-
mo la diferencia entre los recursos y los empleos
totales registrados en ambos lados de la cuenta.
Ese saldo contable de una cuenta se lleva como
primera partida a la cuenta siguiente, haciendo
as de la secuencia de cuentas un todo articulado.
Los saldos contables contienen generalmente el
resultado neto de las actividades cubiertas por
las cuentas en cuestin y son, por lo tanto, mag-
nitudes econmicas de gran inters y alcance
analtico, como por ejemplo, el Valor Agregado, el
Ingreso Disponible y el Ahorro. Por otro lado se
registran todas las variaciones ocurridas a lo lar-
go del tiempo, que afectan a los activos o pasivos
en poder de unidades o sectores institucionales.
Una de las caractersticas salientes del SCN 93 es
su fexibilidad en la medida en que permite selec-
cionar e implementar algunas partes del sistema
y no todo, o aplicar clasifcaciones de unidades
institucionales, de transacciones y de activos de
forma de adaptarlas a la disponibilidad de datos
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CUENTA SATLITE DE CULTURA: REVISIN DE EXPERIENCIAS INTERNACIONALES Y REFLEXIONES PARA SU ELABORACIN F. TRYLESINSKI - C. ASUAGA
y a las circunstancias especiales de los diferentes
pases.
3.1.2 Las Cuentas Satlite en el marco
del SCN
El SCN 93 incorpora las Cuentas Satlite con el
propsito de ampliar la capacidad analtica de
la contabilidad nacional a determinadas reas
de inters social de una manera fexible y sin so-
brecargar o distorsionar el sistema central
7
.
Las Cuentas Satlite estn, por un lado, relaciona-
das con el marco central de las cuentas nacionales
pero, por otra parte, al referirse ms especfca-
mente a un campo o tema dado, tambin estn
relacionadas con el sistema de informacin es-
pecfco de ese campo o tema
8
.
Por esta razn, permiten proporcionar informa-
cin adicional sobre determinados aspectos, uti-
lizar conceptos complementarios o alternativos,
ampliar la cobertura de los costos y benefcios de
las diferentes actividades y vincular el anlisis de
datos fsicos con el sistema contable monetario.
El Sistema de Cuentas Nacionales de 2008
9
, def-
ne dos tipos de Cuentas Satlite:
1) Un primer grupo involucra un reordenamiento
de las clasifcaciones centrales y la posible intro-
duccin de elementos complementarios. Pueden
tener algunas diferencias pero no modifcan los
conceptos del SCN en forma importante. La prin-
cipal razn para desarrollar este tipo de cuentas
es arrojar luz sobre algunos sectores de inters sin
sobrecargar o desbalancear el sistema estndar.
Gran parte de los elementos que se exhiben en las
Cuentas Satlite seran invisibles en las cuentas
centrales ya que aparecen agregados en las varia-
bles globales. Este tipo de cuentas es utilizado en
reas de turismo, gastos de proteccin ambiental
y cultura, por ejemplo.
2) El segundo tipo de anlisis satlite se basa prin-
cipalmente en conceptos alternativos al del SCN.
Esto puede incluir otra defnicin de los lmites
de la produccin, un concepto ampliado de consu-
mo, de formacin de capital o de activos. En este
segundo tipo de cuentas el nfasis est puesto en
estos conceptos alternativos. Este tipo de cuentas
se utiliza para investigar nuevas reas, como por
ejemplo, el rol del trabajo voluntario en la econo-
ma.
Ciertas Cuentas Satlite pueden incluir aspectos
de ambos tipos.
En algunas de las reas mencionadas anterior-
mente se han producido avances metodolgicos
signifcativos. As, los manuales de Cuentas Sat-
lite de Turismo y de Proteccin Ambiental se en-
cuentran en su segunda versin. La Cuenta Satli-
te de Salud est en una primera versin pero bajo
una activa revisin.
A efectos de compilar una Cuenta Satlite corres-
pondiente a una determinada rea de actividad,
se suelen seguir una serie de pasos.
a) Determinacin de los productos de inters. El
primer paso consiste en identifcar los productos
especfcos del rea: los productos caracters-
ticos y los productos conexos. Los primeros son
tpicos de ese campo. Por ejemplo, los servicios de
grabacin sonora constituyen un producto tpico
del sector Msica.
Por su parte, los productos conexos incluyen aqu-
llos cuyos usos son interesantes porque estn cla-
ramente cubiertos por el concepto de gasto en de-
terminado campo, sin ser tpicos del mismo, o por
su naturaleza o porque estn clasifcados en catego-
ras ms amplias de productos -ejemplo: los servi-
cios de arrendamiento de videos/dvd, constituyen
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CUENTA SATLITE DE CULTURA: REVISIN DE EXPERIENCIAS INTERNACIONALES Y REFLEXIONES PARA SU ELABORACIN F. TRYLESINSKI - C. ASUAGA
un producto conexo del sector Audiovisual-.
b) Medicin de la produccin. Para los productos
caractersticos la Cuenta Satlite debera mostrar
cmo se producen, qu clase de productores es-
tn involucrados, qu clase de trabajo y capital fjo
utilizan.
Para los productos conexos no existe un inters
particular en sus condiciones de produccin, ya
que no son tpicos del campo de estudio.
c) Determinacin de los componentes del uso o
gasto nacional. Los componentes de los usos o
gastos son: consumo de bienes y servicios espe-
cfcos, formacin de capital en bienes y servicios
especfcos, transferencias corrientes especfcas,
transferencias de capital especfcas.
d) Determinacin de los Usuarios o benefcia-
rios. Se refere a quin est usando los bienes y
servicios o benefcindose de la transferencia
involucrada. Se puede tratar de: productores de
mercado, productores para su propio uso, pro-
ductores no de mercado, Gobierno como consu-
mo colectivo, hogares como consumidores y resto
del mundo. En la mayora de las cuentas satlite
los hogares como consumidores son el principal
usuario o benefciario.
e) Determinacin de las fuentes de fnanciamien-
to. Dado que los usuarios no siempre se hacen car-
go del gasto ellos mismos, es deseable tratar de
analizar las unidades que en ltima instancia lo
hacen.
Tal como sucede con el marco central, es til de-
sarrollar una serie de tablas de oferta-utilizacin
para los productos caractersticos y productos
conexos de inters, as como elaboradores de pro-
ductos caractersticos. Esto puede extenderse pa-
ra cubrir la generacin de ingreso y datos no mo-
netarios concernientes al empleo y al producto.
Los datos que miden unidades fsicas u otras no
monetarias son componentes esenciales de una
Cuenta Satlite, tanto por la informacin que
brindan como para permitir un mejor anlisis de
los datos monetarios.
3.2 La Cuenta Satlite de Cultura:
Manual Metodolgico del Convenio
Andrs Bello
10

Desde 1999, el Convenio Andrs Bello (CAB), organis-
mo internacional intergubernamental del que forman
parte 12 pases de habla hispana
11
, ha llevado a cabo
una gestin decidida y persistente para fortalecer la
informacin y el conocimiento de las dimensiones
econmicas y sociales de la cultura, conjuntamente
con la institucionalidad cultural de pases de la regin
y otros organismos internacionales. Ha realizado ta-
lleres y seminarios, actividades de asistencia tcnica y
promocin, y publicacin de estudios sobre el tema.
El CAB ha construido, en diversas etapas, un ma-
nual metodolgico sobre la implementacin de la
Cuenta Satlite de Cultura cuyos propsitos funda-
mentales son:
Determinar los principios para seleccionar las
prcticas y productos que conforman el campo
cultural y establecer defniciones y clasifcaciones
siguiendo los conceptos y el marco de anlisis in-
herente al SCN 93.
Determinar los mecanismos de produccin e in-
tercambio de los productos.
Determinar los fujos de comercio exterior que
afectan a los productos culturales.
Determinar el gasto total en cultura segn obje-
to, naturaleza y benefciarios; adquisicin de bie-
nes y servicios que benefcian directamente a los
hogares; activos intangibles tales como obras ori-
ginales utilizadas en los procesos de elaboracin
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CUENTA SATLITE DE CULTURA: REVISIN DE EXPERIENCIAS INTERNACIONALES Y REFLEXIONES PARA SU ELABORACIN F. TRYLESINSKI - C. ASUAGA
de los productos culturales; insumos tpicamente
culturales usados en procesos de elaboracin de
productos culturales y no culturales; gastos di-
rectos de la autoridad pblica en la administra-
cin y gestin cultural, etc.
Establecer los diferentes procesos por los cuales
se fnancia el consumo cultural.
Ofrecer indicadores que permitan una caracte-
rizacin de la oferta y la demanda de los productos
culturales -indicadores no monetarios y clasifca-
cin segn los contenidos de los productos- rela-
cionados con las variables econmicas presenta-
das en la CSC.
En la pgina 97 se presenta la delimitacin de sec-
tores y subsectores que conforman el campo cultural
para la CSC segn el Manual Metodolgico del CAB.
4. LAS EXPERIENCIAS INTERNACIONALES
De la investigacin realizada sobre los antecedentes
existentes en el mundo en la creacin de una Cuen-
ta Satlite de Cultura, surge que las experiencias son
escasas. En la revisin de la literatura efectuada, slo
se ha podido identifcar a cuatro pases que tienen ins-
trumentada actualmente la Cuenta Satlite de Cultu-
ra: Colombia, Chile, Finlandia y Espaa.
Existen no obstante, diversos pases que han con-
feccionado Cuentas Satlite regionales. En Espaa,
por ejemplo se han elaborado o se estn elaborando,
Cuentas Satlites de Cultura para la regin de Murcia,
Catalua, Canarias y Andaluca, ente otras.
Entre los pases que estn actualmente implemen-
tando la cuenta, se destacan las naciones sudamerica-
nas, quizs bajo la afuencia de los avances logrados
por el Convenio Andrs Bello en la materia y los acuer-
dos en el marco del Mercosur Cultural.
El Mercosur Cultural es una entidad que abarca a
los pases del bloque y otros pases invitados, y realiz
en 2006 un ejercicio sencillo de medicin econmi-
ca regional como un primer paso para la implemen-
tacin de Cuentas Satlite de Cultura, que publicara
con el nombre Cuenta Satlite de Cultura: primeros
pasos para su construccin en el Mercosur cultural.
Cabe destacar que los pases que conforman el Merco-
sur Cultural han tomado la decisin de avanzar con-
juntamente en la construccin de Cuentas Satlites
de Cultura. En mayo del 2006, el Mercosur Cultural
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Sectores y subsectores que conforman el campo cultural
Sector
1. Creacin literaria, musical, teatral, etc.
2. Artes escnicas y espectculos artsticos
3. Artes plsticas y visuales
4. Libros y publicaciones
5. Audiovisual
6. Msica
7. Diseo
8. Juegos y juguetera
9. Patrimonio material
10. Patrimonio natural
11. Patrimonio inmaterial
12. Formacin cultural
Subsector
Creacin literaria
Creacin musical
Creacin teatral
Creacin audiovisual
Teatro
Danza
Presentaciones que articulen danza, teatro y msica
Otras formas de las artes escnicas (circo, pantomima, narracin,
declamacin, etc.)
Interpretaciones con medios alternativos (audiovisuales, plsticos)
Presentaciones musicales en vivo
Fotografa
Pintura
Escultura
Arte Industrial
Grabado, Artes Grcas, Ilustracin
Libros
Publicaciones peridicas
Otros productos editoriales (partituras, tarjetas postales, carteles,
aches y calendarios)
Cine y video
Radio
Televisin
Multimedia
Videojuegos
Edicin de msica
Produccin fonogrca
Arquitectnico
Grco
Textil
Moda
Industrial
Interactivo
Joyas
Juegos y juguetera
Inmueble (centros histricos, monumentos histricos, patrimonio
arqueolgico)
Mueble (antigedades, cuadros histricos, etc.)
Bibliotecas
Museos y objetos de coleccin pblica o privada
Archivos (flmicos, documentales y otros repositorios)
Reservas naturales
Jardines botnicos y zoolgicos
Colecciones de zoologa, mineraloga y anatoma
Fiestas (tradicionales y patrias)
Gastronoma y tradiciones culinarias locales
Tradiciones vernculas
Artesana indgena, tradicional y contempornea
Otras tradiciones y expresiones orales
Lenguas y dialectos
Formacin artstica dentro del programa de educacin general
Formacin artstica especializada
Formacin en mantenimiento del patrimonio, museologa, etc.
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organiz un seminario sobre Sistemas de Informa-
cin Cultural que tuvo lugar en Caracas, Repblica
Bolivariana de Venezuela. All, las representaciones
de los pases asistentes acordaron trabajar en la cons-
truccin de una serie de datos estadsticos con una
metodologa comn, que permita visualizar las re-
laciones entre economa y cultura. Este ejercicio fue
concebido como un primer paso hacia la construccin
de Cuentas Satlite de Cultura en cada uno de los pa-
ses de la regin. Asimismo, cabe mencionar al Siste-
ma de Informacin Cultural del Mercosur
12
(SICSUR),
aprobado por los ministros de cultura del Mercosur en
diciembre de 2008. El SICSUR es una base de datos
que contiene estadsticas culturales, mapa cultural,
comercio exterior, legislacin, documentos y publica-
ciones. Abarca un abanico muy amplio de actividades
culturales: cine; artes escnicas; artesana; museos,
archivos y bibliotecas; industria editorial y promo-
cin del libro y la lectura; medios de comunicacin,
etc. El SICSUR se enmarca en el Mercosur Cultural y
est integrado por Argentina, Bolivia, Brasil, Colom-
bia, Chile, Ecuador, Paraguay, Per, Uruguay y Vene-
zuela. La seccin de estadsticas culturales presenta
resultados de los diferentes ejercicios sobre medicin
de la economa cultural de los pases integrantes del
SICSUR, los avances en Cuenta Satlite de Cultura de
la regin y otras series estadsticas especialmente di-
seadas sobre produccin y consumo cultural.
Argentina tambin ha avanzado en la construccin
de su Cuenta Satlite de Cultura. La Secretara de Cul-
tura de la Nacin y la Direccin Nacional de Cuentas
Nacionales (DNCN) del Instituto Nacional de Estads-
tica y Censos (INDEC) han estado trabajando de ma-
nera conjunta desde el ao 2006 en la medicin econ-
mica de la cultura. A principios de 2008 se formaliz
un convenio entre ambas instituciones para avanzar
en la elaboracin de la Cuenta Satlite de Cultura. En
diciembre del mismo ao se obtuvieron los primeros
resultados provisorios. Se adopt la metodologa del
Convenio Andrs Bello, y aunque en una fase inicial
-tomando como punto de partida la informacin que
se encuentra disponible en las Cuentas Nacionales- se
ha podido estimar en forma aproximada el valor agre-
gado cultural (INDEC, 2009).
Con respecto a Brasil, el Instituto Brasilero de Geo-
grafa y Estadstica, IBGE, y el Ministerio de Cultura
de Brasil, realizaron un ejercicio pionero de estadsti-
cas de la cultura, que se pueden constituir como una
base para la elaboracin de una Cuenta Satlite de
Cultura en ese pas (CAB, 2008).
4.1 La Cuenta Satlite de Cultura de Colombia
Con respecto a la Cuenta Satlite de Cultura, Colombia
presenta en el ao 2006 sus primeros resultados. En
agosto de 2009 el Departamento Administrativo Na-
cional de Estadstica -DANE- da a conocer un docu-
mento
13
que contiene los resultados correspondientes
a la serie 2000-2007, mostrando el comportamiento
del Producto Interno Bruto de las actividades cultura-
les, as como la cuenta de produccin y generacin del
ingreso. Tambin se exponen los agregados macroeco-
nmicos, clasifcados por actividad econmica cultu-
ral y ciertos indicadores de los componentes de Oferta
-Produccin e Importaciones- y Demanda -Consumo
Intermedio, Consumo Final y Exportaciones- de los
productos culturales. En dicho documento se anali-
za el comportamiento del Producto Interno Bruto de
las actividades culturales comparadas con el del PIB
total de la economa; y se realiza un breve anlisis de
este comportamiento, detallando los resultados de las
contribuciones de las actividades econmicas cultu-
rales. El documento fnaliza con diversos indicado-
res de oferta y demanda por categoras de productos
(DANE, 2009). Estas primeras estimaciones fueron
realizadas con base en el ao 2000 y constituyeron
un ejercicio exploratorio de medicin con nfasis en
la produccin (Ortiz, 2010). Las actividades consi-
deradas fueron: Edicin, Transmisin de Radio, Tele-
visin y Cable, Publicidad, Fotografa, Investigacin
y Desarrollo Cultural, Servicios de Esparcimiento y
Culturales -Produccin y Exhibicin de Cine, Radio y
Televisin, Teatro, Servicios Artsticos, Organizacio-
nes Privadas de Cultura, entre otros-, Museos, Educa-
cin artstica y Servicios del Gobierno que producen
bienes y servicios culturales.
Las cuentas de produccin y de generacin del ingreso
de la cultura se elaboraron con base en dos mtodos: a)
estimaciones derivadas de las cuentas nacionales y b) es-
timaciones directas de actividades culturales.
En la elaboracin de la CSC los principales obstculos
surgidos se referen a la informacin cuantitativa: no-
menclaturas insufcientemente desagregadas, escasez
de informacin bsica, datos dispersos y sin posibilidad
de uso estadstico. A ello se le adicion un problema de
recursos humanos asignados a la tarea (Ortiz, 2010).
Actualmente, se est realizando un rediseo de la
CSC en base al Marco Estadstico de la UNESCO y a
los lineamientos metodolgicos del CAB. Esta revi-
sin hace ms nfasis en el gasto, sus benefciarios y
su fnanciacin y en la confeccin de indicadores no
monetarios -empleo, asistencia a espectculos, libros
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ledos, etc.-, aunque por supuesto que sin abandonar
el enfoque de la produccin.
4.2 La Cuenta Satlite de Cultura de Chile
Chile es otro pas que ha avanzado signifcativamente
en la obtencin de su Cuenta Satlite de Cultura, don-
de el Consejo Nacional para la Cultura y las Artes est
impulsando esta iniciativa conjunta con el Banco Cen-
tral de Chile.
Durante el ao 2005 se releva informacin estads-
tica de ciertos sectores -Industria del Libro, Msica
y Audiovisual-, y en el ao 2007, a travs de la cons-
truccin de la CSC, se pretendi corroborar los datos
obtenidos en 2005, sumndole Teatro, Danza, Artes
Visuales y Fotografa (CNCA, 2007). Ese ao se reali-
z tambin una primera medicin de la produccin y
del empleo cultural utilizando fuentes de informacin
secundaria (Aspillaga, 2010).
Al ao siguiente se realiz la Primera Encuesta de
la Produccin Cultural que se basa en las encuestas de
produccin tradicionales pero agrega ciertas pregun-
tas especfcas para el sector relativas a los tipos de in-
greso -fondos pblicos, aportes privados, entre otros-.
Es con base a esta encuesta que se realizan nuevas
estimaciones de PIB, y fnalmente, en el ao 2009 se
incorporan otras variables de demanda -consumo de
los hogares y del Gobierno e importaciones- a efectos
de procesar los ajustes oferta-demanda.
Los cuadros presentados y en proceso de elabora-
cin son las cuentas de produccin y generacin del
ingreso y los cuadros de oferta-utilizacin.
La clasifcacin considerada se muestra a continua-
cin:
Artes visuales
Audiovisual
Danza
Fotografa
Msica
Publicaciones
Radio
Teatro
4.3 La Cuenta Satlite de Cultura
de Finlandia
La Cuenta Satlite de Cultura de Finlandia
14
-cuyo
proyecto fue lanzado a comienzos del ao 2007- fue
presentada a inicios del ao 2009 y constituye la pri-
mera de este tipo elaborada en Europa. Se trata de la
primera versin que deber ser desarrollada y mejo-
rada en el futuro, segn admiten las autoridades.
En ella no se incluyeron actividades culturales que
tienen lugar fuera de las industrias seleccionadas co-
mo culturales. Tambin se excluy la produccin que
queda fuera de la frontera defnida por el SCN como la
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produccin efectuada mediante el trabajo voluntario,
la que probablemente alcance una magnitud signif-
cativa en el campo cultural.
Las difcultades encontradas en la fase de defnicin
de actividades se derivan tanto de los problemas para
hacer operativa la clasifcacin de industrias utilizada
en el SCN al rea de la cultura, como tambin del he-
cho de existir industrias que tienen produccin cultu-
ral y no cultural o en las que las actividades culturales
forman parte de un todo ms amplio.
Las industrias consideradas en la CSC de Finlan-
dia son: actividades artsticas, teatrales y conciertos;
bibliotecas, archivos, museos, etc.; negocios de arte y
antigedades; produccin y distribucin de libros; dia-
rios, peridicos y agencias de noticias; produccin y
distribucin de pelculas y videos; manufactura y venta
de instrumentos musicales; grabacin de sonido; radio
y televisin; impresin y actividades relacionadas; pu-
blicidad; diseo industrial y arquitectnico; fotografa;
parques de diversiones, juegos y otros entretenimientos;
manufactura y venta de entretenimientos electrnicos,
organizacin de eventos culturales; educacin y admi-
nistracin cultural; industrias deportivas.
Las variables calculadas por la CSC de Finlandia
son:
Valor Agregado por industria cultural
Empleo por industria cultural
Horas trabajadas por industria cultural
Importaciones y exportaciones de bienes y ser-
vicios culturales
Consumo y gasto privado por industria cultural
Consumo del gobierno por industria cultural
Estas variables se presentan en tablas que en va-
rios casos abarcan el perodo 1995-2005. En stas se
muestra la importancia del sector en la economa ya
que contienen las variables relevadas y su relacin con
las mismas a nivel macro. Tal es el caso del Valor Agre-
gado, la participacin en el comercio exterior, la parti-
cipacin en el consumo privado y pblico y el empleo.
4.4 La Cuenta Satlite de Cultura de Espaa
Las primeras estimaciones de la contribucin del sec-
tor cultural y de aqullos vinculados con la propiedad
intelectual al Producto Interno Bruto espaol fueron
difundidas en 2007 a travs de la publicacin del Mi-
nisterio de Cultura El valor econmico de la cultura
en Espaa. La propuesta de Cuenta Satlite de la Cul-
tura en Espaa que se present en noviembre de 2009
tiene como antecedente y como base dicho trabajo de
investigacin.
Los sectores considerados dentro del mbito cultu-
ral fueron:
Patrimonio
15

Archivos y bibliotecas
Libros y prensa
Artes plsticas
Artes escnicas
Audiovisual y multimedia
A los sectores culturales anteriores han de aadirse,
nicamente a los efectos de obtener determinadas varia-
bles macroeconmicas complementarias que abarquen
el conjunto de actividades vinculadas a la propiedad inte-
lectual, la informtica y la publicidad. No se considera a
la publicidad como una actividad estrictamente cultural,
dado que su objetivo no es la creacin sino la venta de un
producto. Su exclusin del ncleo de las actividades cul-
turales es en todo caso un aspecto que puede estar sujeto
a discusin, ya que es reconocida la calidad artstica de
algunos cortos publicitarios.
Complementariamente a la determinacin de los
sectores, en cada uno de ellos se analizaron las activi-
dades, distinguiendo las siguientes fases:
Creacin: actividades relativas a la elaboracin de
ideas artsticas, tales como las realizadas por artistas,
autores e intrpretes independientes.
Produccin: actividades encaminadas a defnir el
producto o servicio cultural. De la conjuncin de las
actividades de creacin y de produccin se obtiene lo
que podra denominarse bienes y servicios primarios,
susceptibles de ser reproducidos para su consumo.
Fabricacin: actividades destinadas a reproducir
en serie bienes culturales primarios. A diferencia de
la fase de produccin en la fase de fabricacin no se
aade valor al contenido cultural del bien.
Difusin y distribucin: actividades necesarias pa-
ra que el producto resultante de las fases anteriores
llegue al usuario o consumidor, tales como las realiza-
das por los intermediarios responsables de la comer-
cializacin y distribucin de los productos culturales
-venta al por mayor y al por menor, alquiler, distribu-
cin de pelculas en salas cinematogrfcas etc.-.
Promocin y regulacin: actividades de promocin
cultural y de regulacin de las Administraciones P-
blicas.
Actividades educativas: actividades de enseanza
vinculadas a la cultura.
Actividades auxiliares: actividades auxiliares a las
fases de creacin, produccin, difusin y distribucin
que, si bien no producen bienes y servicios culturales
en sentido estricto, tienen en general una indudable
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connotacin cultural o permiten obtener productos
que facilitan el uso y disfrute de bienes y servicios cul-
turales -por ejemplo, la fabricacin de instrumentos
musicales-.
La delimitacin de la esfera cultural utiliza una do-
ble dimensin y se plasma en una relacin transversal
entre seis sectores y siete fases diseadas para situar
las actividades econmicas de cada sector en funcin
de su situacin en las distintas etapas de la cadena de
produccin, reproduccin y distribucin de bienes y
servicios culturales.
Con respecto a las variables macroeconmicas con-
sideradas como objetivo prioritario, desde la perspec-
tiva de la oferta, han sido los diversos componentes
de la cuenta de produccin: consumos intermedios,
valor agregado bruto a precios bsicos, produccin a
precios bsicos y el aporte de la cultura al Producto
Interior Bruto de la economa espaola. Tambin se
elaboraron ndices de volumen encadenados para el
Producto Interior Bruto asociado al sector objeto de
estudio.
A las variables anteriores se agregaron indicadores re-
lativos al empleo, concretamente indicadores de la remu-
neracin de asalariados y estimaciones de empleo equiva-
lente en trminos de contabilidad nacional
16
.
Desde el punto de vista de la demanda se pretende
alcanzar una estimacin de los principales compo-
nentes del Producto Interior Bruto: gasto en consumo
fnal, formacin bruta de capital y demanda exterior
neta.
5. REFLEXIONES PARA LA ELABORACIN DE
UNA CUENTA SATLITE DE CULTURA
Uruguay ya comenz el proceso de creacin de una
Cuenta Satlite de Cultura, y seguramente en el corto
plazo, otros pases sudamericanos incursionarn en
este proceso.
En febrero de 2010, se realiz en Montevideo el se-
minario Hacia la implementacin de la Cuenta Sat-
lite de Cultura en Uruguay. El formato del seminario
fue cerrado, y cont con la participacin de las respon-
sables de la Cuenta Satlite de Cultura de Colombia y
Chile respectivamente, de la responsable de estadsti-
cas culturales de la UNESCO en Canad, as como de
diversos expertos y acadmicos del mbito local tanto
en el rea de estadsticas econmicas como del sector
cultural.
Uno de los aspectos abordados en dicho seminario
tuvo que ver con la forma de encarar el proceso de ela-
boracin de una CSC. En ese sentido, se concluy que
dada la complejidad de los sectores involucrados, no
es aconsejable abarcar todas las reas propuestas por
el Convenio Andrs Bello en forma simultnea.
La escasa y dispersa informacin estadstica de ba-
se, la falta de cultura estadstica de los agentes invo-
lucrados e incluso el desconocimiento de la cadena de
valor de ciertas reas, difcultan la elaboracin para-
lela de varios sectores.
Es por ello, que sin perder de vista el objetivo ge-
neral, se recomienda realizar en sucesivas instancias
las estimaciones de los sectores, acorde a lo sucedido
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CUENTA SATLITE DE CULTURA: REVISIN DE EXPERIENCIAS INTERNACIONALES Y REFLEXIONES PARA SU ELABORACIN F. TRYLESINSKI - C. ASUAGA
en los pases que ya cuentan con Cuenta Satlite de
Cultura. Ello permite adquirir experiencia, superar
los obstculos que se presenten y avanzar en la sen-
sibilizacin de los distintos actores del rea cultural
respecto a la utilidad de la confeccin de la CSC.
A la hora de optar por los diversos sectores, se reco-
mienda tener en cuenta los siguientes elementos:
La existencia de estudios anteriores que con-
tengan una adecuada descripcin de la cadena de
produccin del sector.
La sensibilizacin de los distintos actores del
sector respecto al tema de las estadsticas econ-
micas.
Alguna informacin de base que releve al equipo
de la necesidad de realizar encuestas cuantitati-
vas nuevas.
Los cuatro pases que han implementado la CSC
han optado por sectores distintos. Colombia y Chile,
los pases con ms experiencia, han avanzado a lo lar-
go de los aos, incluyendo sectores paulatinamente.
Espaa, que como ya se expuso present su CSC en
noviembre de 2009, no ha estimado el impacto eco-
nmico del sector patrimonio inmaterial, y de festas
como San Fermn, Semana Santa en Sevilla, Las Fa-
llas, entre muchas otras. El camino es complejo, y las
experiencias escasas, pero sin duda, se deber seguir
avanzando.
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NOTAS
1 Este proyecto tiene como objetivo la promocin de las expresiones culturales y el desarrollo de industrias culturales (basadas en los valores y las identidades locales), con
el n de contribuir a mejorar la insercin econmica internacional del pas, expandir su mercado interno, generar empleos de calidad, favorecer la participacin cultural de
las mujeres uruguayas, y fortalecer el sentido de pertenencia de las y los uruguayos, en particular su juventud.
Fue establecido mediante acuerdos entre PNUD/Espaa para el logro de los Objetivos del Milenio de las Naciones Unidas (ODM), el Estado uruguayo y la representacin de
Naciones Unidas en Uruguay. Es resultado del trabajo conjunto entre instituciones pblicas, cooperacin internacional, sector privado y sociedad civil. El Estado uruguayo se
ha comprometido a desarrollar acciones que protejan y promuevan la diversidad de expresiones culturales que la sociedad genera, como parte sustancial de una estrategia
de desarrollo sostenible que permita alcanzar los Objetivos de Desarrollo del Milenio ODM (www.vivicultura.org.uy).
2 Framework for Culture Statistics.
3 Leadership Group on Culture Statistics.
4 Statistical Programme Committee of the European Commission.
5 Organization for Economic Cooperation and Development.
6 Sistema de Cuentas Nacionales 1993. Comisin de las Comunidades Europeas Eurostat -Fondo Monetario Internacional- Organizacin de Cooperacin y Desarrollo Eco-
nmicos -Naciones Unidas- Banco Mundial. Bruselas/Luxemburgo. Nueva York, Pars, Washington DC 1993.
7 SCN1993
8 SCN1993
9 System of National Accounts 2008 -European Commission- International Monetary Fund Organization for Economic Co-operation and Development -United Nations- World
Bank.
10 CAB (2008): Consolidacin de un Manual metodolgico para la implementacin de Cuentas Satlite de Cultura en Latinoamrica. Convenio Andres Bello y Bid. Bogot.
11 Bolivia, Chile, Colombia, Cuba, Ecuador, Espaa, Mxico, Panam, Paraguay, Per, Rep. Dominicana y Venezuela. Actualmente estn en proceso de adhesin Argentina
y Uruguay y se estn iniciando gestiones en Brasil.
12 http://www.sicsur.org/
13 En un trabajo conjunto con el Ministerio de Cultura de Colombia
14 Culture Satellite Account Final report of pilot project Publications of the Ministry of Education. Finland 2009:13.
15 Se incluyen en esta categora las actividades ligadas a la gestin y explotacin de elementos que pertenecen al patrimonio cultural generadas como consecuencia de
su apertura al uso pblico.
16 El empleo equivalente total es el nmero de puestos de trabajo equivalentes a tiempo completo, esto es el cociente entre el total de horas efectivamente trabajadas
dividido por la media anual de las horas trabajadas en puestos de trabajo a tiempo completo en el territorio econmico.
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1. Los trabajos enviados debern ser originales e in-
ditos, en idioma espaol, y podrn ser elaborados a
ttulo individual o por varios autores.
2. No podrn presentarse trabajos que se enven
simultneamente o se hayan enviado para su publi-
cacin en otras revistas. En todo caso podrn haberse
presentado previamente en seminarios o congresos,
en los que no haya habido una publicacin al respecto,
o haber constituido papeles de trabajo (working pa-
pers) del autor. La publicacin o la mera constancia de
la consideracin para su posible publicacin en cual-
quier otro medio o publicacin anularn o interrum-
pirn automticamente el proceso de aceptacin en
esta revista, aunque ste pudiera haber comenzado.
3. Todos los trabajos recibidos en la revista sern
objeto de evaluacin. A tal efecto, se acusar recibo
de los trabajos recibidos, y se remitir el artculo ini-
cialmente a dos evaluadores. Los evaluadores, que no
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los trabajos, debern emitir su informe en el plazo de
treinta das a partir de la recepcin de los artculos. A
tal efecto podrn aceptar, rechazar o proponer modif-
caciones a los trabajos recibidos. Si las modifcaciones
fueran sustantivas, los evaluadores debern volver a
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los autores. En todo caso los evaluadores debern jus-
tifcar adecuadamente el sentido de su informe sobre
los artculos sea cual fuere el signo ste. Si se diera la
circunstancia de que los informes de los dos evalua-
dores iniciales fueran antagnicos o muy dispares, se
recurrira a un tercer evaluador.
4. La revista resolver en un plazo mximo de dos
meses, a partir de su recepcin, sobre la publicacin o
no, en la revista, o en su caso, sobre las posibles mo-
difcaciones a realizar por sugerencia de los evaluado-
res.
5. Los trabajos debern tener una extensin
que no supere las diez mil palabras (25 pgi-
nas aproximadamente), incluida la bibliografa
y los posibles anexos. Excepcionalmente se po-
drn aceptar trabajos con una mayor dimensin,
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siempre con una causa muy puntual y justifcada.

6. Los trabajos se presentarn y enviarn en formato
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man 12 puntos, y con un interlineado de 1,5 espacios.
7. Los trabajos se remitirn preferentemente por
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ta: revista@ccee.edu.uy
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cual se har constar nicamente el nombre y afliacin
del autor/es del artculo, as como el ttulo del mismo.
Estos nombres no aparecern en otras pginas poste-
riores, ni cualquier otra referencia explcita que pueda
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9. Al comienzo del artculo se incluir un resumen,
de entre 10 y 15 lneas, sobre los objetivos, plantea-
mientos, metodologa y conclusiones del trabajo.
Tambin se incluir un mnimo de cinco palabras
clave, que permitan facilitar la posterior catalogacin
del artculo.
10. Las referencias o citas bibliogrfcas se expresa-
rn dentro del propio texto, recogindose entre parn-
tesis el primer apellido del autor o autores del trabajo
referenciado, el ao de publicacin, y la/s pgina/s
aludidas, debindose recoger la referencia completa
al fnal del trabajo, donde irn ordenadas alfabtica-
mente por autores dichas referencias. Las palabras o
frases en el trabajo original que se puedan transcribir
dentro del artculo debern ir entrecomilladas y en le-
tra cursiva. No se debern recoger citas bibliogrfcas
a pie de pgina.
11. La enumeracin de las referencias bibliogrfcas
al fnal del trabajo se deber confgurar poniendo en
primer lugar el apellido y las iniciales del nombre del
autor, o bien el organismo al que corresponda la auto-
ra de la correspondiente publicacin. A continuacin
se colocar entre parntesis el ao de la publicacin, y
despus el ttulo de la obra. Si se trata de un artculo,
se presentar el ttulo entre comillas y el nombre de la
QUANTUM

Vol. V

N
o
1

2010 105
revista en cursiva; si se trata de un libro, el ttulo ir
sin comillas y en letra cursiva. Despus del ttulo se
colocarn los correspondientes datos editoriales de la
obra.
12. Se deber evitar en lo posible la proliferacin de
autocitas a lo largo del artculo, dado que ello puede
constituir una pista importante para evidenciar la
identidad del autor/es del trabajo.
13. El artculo deber estructurarse en epgrafes y
subepgrafes, evitando en lo posible un nmero exce-
sivo de niveles de desagregacin, recomendndose la
inclusin de un apartado o epgrafe inicial que sirva
como introduccin del trabajo, y en el que se puedan
recoger los objetivos, antecedentes y contexto del ar-
tculo; tambin se recomienda un apartado fnal de
conclusiones, donde se presenten de forma resumida
la metodologa y los resultados ms importantes del
trabajo.
14. Se podrn incluir anexos o apndices al fnal del
artculo, que debern situarse despus de la bibliogra-
fa, y que se referirn a informacin o datos externos
que complementen adecuadamente los contenidos del
artculo.
Comit Cientco
Mario Biondi - Universidad de Buenos Aires, Argentina
Enrique Cabaa - Universidad de la Repblica, Uruguay
Walter Cancela - Universidad de la Repblica, Uruguay
Enrique Cartier - Universidad de Buenos Aires, Argentina
Juan Goyeneche - Universidad de la Repblica, Uruguay
Jorge Messuti - Universidad de Buenos Aires, Argentina
Jos Luis Morant - Universidad Politcnica de Madrid, Espaa
Ricardo Pahlen - Universidad de Buenos Aires, Argentina
Jos Pini - Universidad de la Repblica, Uruguay
Vicente Ripoll - Universidad de Valencia, Espaa
Andrs Rius - Centro Internacional de Investigaciones para
el Desarrollo (IDRC, Canad)
Walter Rossi - Universidad de la Repblica, Uruguay
Jorge Tua - Universidad Autnoma de Madrid, Espaa
Amaro Yardin - Universidad Nacional del Litoral, Argentina