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&'ran ()er*orn
Domi naci+n del ca#i t al , a#arici +n de l a democraci a
-as relaciones entre el ca#italismo a.anzado , la democracia contienen dos #arado/as0 una desde una
#ers#ecti.a marxista , otra desde una #ers#ecti.a *ur1uesa. Cual2uier an3lisis marxista serio tiene 2ue
en4rentarse a las si1uientes cuestiones0 5c+mo #uede ocurrir 2ue en los #rinci#ales , m3s a.anzados
#ases ca#italistas una c1ase 4uertemente minoritaria 6la *ur1uesa6 1o*ierne #or medio de 4ormas
democr3ticas7 -as amar1as ex#eriencias del 4ascismo , el stalinismo, , el #ermanente le1ado de este
ltimo, )an ense8ado a los m3s 4irmes o#onentes re.olucionarios del ca#italismo 2ue la democracia
*ur1uesa no #uede ser #asada #or alto como si 4uera una mera 4arsa. 59o estar3 entonces la realidad
contem#or3nea en contradicci+n con los an3lisis marxistas7 -a actual democracia ca#italista no resulta
menos #arad+/ica desde un #unto de .ista *ur1us. En el si1lo xrx , comienzos del xx, como muestran
tanto la #r3ctica #oltica cuanto los de*ates constitucionales, la o#ini+n dominante en la *ur1uesa era
2ue la democracia , el ca#italismo :o la #ro#iedad #ri.ada; eran incom#ati*les. <ncluso un li*eral de
es#ritu am#lio como =o)n >tuart Mill se o#ona considera*lemente a la democracia #or esta misma
raz+n. ?< a*o1a*a #or la introducci+n del .oto #lural #ara los em#resarios, comerciantes , *an2ueros,
as como #ara sus ca#ataces, lu1artenientes , #ar3sitos #ro4esionales, #ara e.itar as la @le1islaci+n de
clase@
1
del #roletariado. En los tiem#os actuales, no o*stante, al menos desde el comienzo de la 1uerra
4ra, los ide+lo1os *ur1ueses )an mantenido 2ue s+lo el ca#italismo es com#ati*le con 1a democracia.
5Au )a ocurrido7 5Es esto una racionalizaci+n #ost )oc de un accidente@ )ist+rico7
1. -B PCBD-EME> DF><CB>
Entes de se1uir adelante, de*eramos de/ar a*solutamente en claro 2u entendemos #or
@democracia@. El trmino se utiliza a2u #ara denotar una 4orma de Estado con las si1uientes
caractersticas. (iene 1G un 1o*ierno re#resentati.o ele1ido #or, 2G un electorado consistente en la
totalidad de la #o*laci+n adulta, 3G cu,os .otos .alen lo mismo, , %G 2ue #uede .otar #or cual2uier
o#ci+n sin ser intimidado #or el a#arato de Estado. Hn Estado tal es una democracia *ur1uesa en la
1 J. S. Mill, "Considerations on Representative Government", en On Liberty and Considerations on Representative
Governmen,. Oxford, 1964, pp. 21 ss.
medida en 2ue el a#arato del Estado tiene una com#osici+n de clase *ur1uesa , el #oder del Estado
o#era #ara mantener , #romo.er las relaciones de #roducci+n ca#italistas , el car3cter de clase del
a#arato de Estado.
2
Cesulta notoriamente di4cil delimitar con #recisi+n la 4orma democr3tica de 1o*ierno, #ero la
de4inici+n anterior #arece adecuada #ara determinar las .aria*les cruciales0 re#resentaci+n #o#ular ,
su4ra1io li*re, i1ual , uni.ersal. <nc1u,e adem3s, como re2uisitos #re.ios , necesarios, las im#ortantes
li*ertades le1ales de #ala*ra, reuni+n, or1anizaci+n , #rensa.
3
-a de4inici+n es intencionadamente
4ormal, dado 2ue el #ro*lema a2u no es ex#oner @el lado malo@ de la democracia *ur1uesa,
%
sino
dilucidar c+mo )a sur1ido una 4orma democr3tica de 1o*ierno en una sociedad en la 2ue una #e2ue8a
minora de termina d+nde, c+mo , #or cu3nto )a de tra*a/ar la ma,ora de la #o*laci+n, as como
d+nde , c+mo )a de .i.ir.
-as 4uentes existentes
Democracia es una de las #ala*ras cla.e del discurso ideol+1ico con tem#or3neo, a #esar 6o tal .ez
#recisamente a causa6 del )ec)o de 2ue se le )a dedicado tan #oco estudio serio. 9o es mu,
sor#rendente 2ue los escritores marxistas cl3sicos no #rodu/eran #r3cticamente nada sustancioso so*re
la cuesti+n, dado 2ue nin1uno de ellos conoci+ #ersonalmente una democracia *ur1uesa en #lenitud.
I
>u*si1uientemente, el #a#el de la Hni+n >o.itica , la a1uda amenaza del 4ascismo no 4acilitaron un
estudio en #ro4undidad del #ro*lema en el seno del mo.imiento o*rero internacional. -o 2ue resulta
m3s llamati.o es la 4alta de an3lisis 4undamentales tras la re.alorizaci+n de la democracia *ur1uesa #or
2!er!a del pro"lema del !ar#!ter de !lase del aparato de poder del $stado, v%ase G&ran '(er"orn, What Does the Ruling
Class do When it Rules?, )ondres, *)+, 19,-.
3 $stos importantes aspe!tos de la demo!ra!ia no son expl.!itamente !onsiderados a/0.. 1ara 0na ma2nifi!a exposi!i3n de
la sit0a!i3n en los prin!ipales pa.ses de O!!idente, v%ase 4. Cast"er2, 4redom of Spee!( in t(e 5est, Oslo 6 )ondres, 1967.
4 $ste aspe!to es est0diado en rela!i3n a $stados 8nidos por . 5olfe en '(e Seam6 Side of 9emo!ra!6, *0eva :or;.
19,<.
5 $n s0 despe!tiva !r.ti!a a!er!a de la demo!ra!ia "0r20esa en El Estado y la revolucin, )enin (a!e 0n famoso !omentario
de pasada a!er!a de las rela!iones entre el !apitalismo 6 la demo!ra!ia= >)a rep0"li!a demo!r#ti!a es la me?or envolt0ra
pol.ti!a de /0e p0ede revestirse el !apitalismo". @O"ras $s!o2idas, Mos!A, 19,7, vol. 2, p. <74.B Se refiere tam"i%n
"revemente a la o"serva!i3n de $n2els de /0e la ri/0eCa pod.a e?er!er el poder !on 0n m#ximo de efe!tividad a trav%s de la
"!orr0p!i3n dire!ta de los f0n!ionarios" 6 >la alianCa entre el 2o"ierno 6 la +olsa". 1or /0% estos medios de"er.an ser m#s
efe!tivos en rela!i3n a 0n 2o"ierno demo!r#ti!o /0e en rela!i3n a 0n 2o"ierno no demo!r#ti!o es al2o /0e no a!laran
$n2els ni )enin. $ntre los marxistas estos !omentarios (an estim0lado !on fre!0en!ia est%riles espe!0la!iones
f0n!ionalistas a!er!a del la demo!ra!ia "a?o el !apitalismo, antes /0e investi2a!iones serias a!er!a del desarrollo (ist3ri!o 6
el f0n!ionamiento de la demo!ra!ia !apitalista.
los #artidos comunistas occidentales , la a#arici+n de una nue.a intelli1entsia marxista en los #ases
ca#italistas a #artir de mediados de los a8os sesenta. Por el contrario, las discusiones se )an centrado
*ien en el Estado ca#italista en 1eneral, tratado )a*itualmente a mu, ele.ados ni.eles de a*stracci+n
:#or e/em#lo, en los tra*a/os de Poulantzas o de autores alemanes occidentales como PlatoJ-KuisLen,
Kirsc) o el Pro/ect-Mlasscnanal,se;, o en las 4ormas no democr3ticas de Estado :el 4ascismo , otras
dictaduras, PoulantzasN el a*solutismo, Enderson;. >i las teoras 1enerales so*re el Estado ca#italista
#asan #or alto los #ro*lemas es#ec4icos de 1a democracia *ur1uesa, la tradici+n de an3lisis de las
lites del #oder :Mills, Dom)o44, Mili*and;, 2ue #retenden desmiti4icar la #r3ctica de )ec)o de la
democracia *ur1uesa, #or su #arte de/an estos #ro*lemas, #or as decir, a su es#alda. Em*as e.itan
#re1untarse #or 2u se esta*leci+ , c+mo se mantiene. 9o o*stante, estas cuestiones no #ueden ser
i1noradas #or el mo.imiento o*rero en su actual discusi+n estrat1ica so*re las relaciones entre
democracia , re.oluci+n socialista. En los #ases ca#italistas a.anzados, todos los sectores im#ortantes
del mo.imiento o*rero re.olucionario )an reconocido ,a a*iertamente 2ue la democracia *ur1uesa no
#uede ser #asada #or alto como una 4arsa. E)ora se la considera como una im#ortante con2uista
#o#ular, 2ue sienta las *ases #ara ulteriores a.ances. Esto a su .ez #lantea un reto al estudio )ist+rico ,
a la in.esti1aci+n analtica.
Cesulta aun m3s sor#rendente 2ue la #ro*lem3tica relaci+n entre democracia , dominaci+n del ca#ital
)a,a atrado tan #oca atenci+n de los cient4icos sociales *ur1ueses, de los )istoriadores , de los
te+ricos constitucionales. E2u se #uede )a*lar de una .erdadera re1resi+n en audacia , #erce#ci+n
analtica. Como muestran las luc)as en 4a.or de una re4orma constitucional 2ue sur1ieron en todos los
#ases, la cuesti+n era seria , acaloradamente de*atida #or los #olticos , #ensadores *ur1ueses en el
si1lo O<O , a comienzos del xx. Cesulta tentador considerar la actual 4alta de inters so*re la 4orma en
2ue se )a resuelto e.entualmente la contradicci+n entre democracia , #ri.ile1ios de las minoras como,
al menos en #arte, consecuencia de recuerdos re#rimidos e inconsola*les, recuerdos de una esca#atoria
ines#erada, 2ue es #re4eri*le #ermanezcan en el ol.ido #ara 2ue no .uel.an a des#ertar al .ie/o
es#ectro0 las masas tra*a/adoras.
E #esar de la 4alta de an3lisis del 4uncionamiento socio#oltico , del esta*lecimiento de la
democracia *ur1uesa, las in.esti1aciones no tienen 2ue comenzar totalmente de cero. Muc)os #ensaran
a2u en el audaz tra*a/o de Darrin1ton Moore.
$
Pero ste se ocu#a de la re.oluci+n *ur1uesa, , la
6 So!ial Ori2ins of 9emo!ra!6 and 9i!tators(ip, +oston, 196, DLos or!genes sociales de la dictadura y de la democracia,
$d. 1en.ns0la, +ar!elona, 19,<E.
democracia tal , como la )emos de4inido a#areci+, .irtualmente en todos los casos, des#us de las
1randes re.oluciones *ur1uesas. El li*ro de Moore, #or tanto, ser.ir3 como un tras4ondo
extremadamente estimulante #ara este artculo antes 2ue como una 4uente directamente rele.ante.
Mientras 2ue Moore intenta localizar los #untos de #artida de los caminos )acia la democracia
ca#italista, el 4ascismo , el comunismo, otro im#ortante in.esti1ador del tema, >tein CoLLan, se con
centra en las eta#as institucionales del desarrollo de la democracia en Euro#a occidental, , ocu#a
tam*in un lu1ar de #ri.ile1io en la in.esti1aci+n com#arati.a so*re los com#ortamientos electorales,
con un #enetrante examen de las dimensiones )ist+ricas de las instituciones , los con4lictos #olticos.
P
9in1uno de estos estudios #re.ios, no o*stante, se )a centrado en el contexto )ist+rico , social de los
#rocesos de esta*lecimiento de la democracia. -a resultante inca#acidad #ara ca#tar analticamente la
din3mica concreta e inmediata del #roceso en s 2ueda tal .ez m3s en claro si o*ser.amos otro de los
m3s im#ortantes tra*a/os de ciencia #oltica *ur1uesa contem#or3nea, el Pol,arc), de Co*ert Da)l.
=unto con la )istoria com#arati.a de Moore, el con/unto de #ro#osiciones de Da)l so*re las condiciones
4a.ora*les #ara la im#lantaci+n de la democracia :o de la #oliar2ua, como l la llama, reser.ando el
trmino democracia #ara un ideal no alcanzado; #ro*a*lemente constitu,an el me/or intento realizado
)asta el momento de crear una teora de la democracia *ur1uesa. Pero Da)l concentra su an3lisis en las
condiciones #re.ias de la @#oliar2ua@, , tiene #oco 2ue decir acerca de las constelaciones
socio#olticas concretas 2ue asisten al esta*lecimiento de la democracia *ur1uesa.
!
El estudio del desarrollo de la democracia #ertenece #or su#uesto al terreno de la )istoria
, F%ase S. Ro;;an, Citi"ens, Elections, #arties, Oslo, 19,7, /0e es 0na importante !ontri"0!i3n al tema. $n el seno de esta
tradi!i3n est#n las 0til.simas partes (ist3ri!as de S. Ro;;an 6 J. Me6rat, !omp., $nternational Guide to Electoral %tatistics,
)a Ga6a 6 1aris, 1969, 6 M. Rose, !omp., Electoral &ehaviour, *0eva :or;, 19,4. 'am"i%n es pertinente para las
!0estiones a/0. planteadas la panor#mi!a traCada por 1eter Ge(rli!( so"re "'(e Hnstit0tionaliCation of $0ropean
1arliaments", en . Iorn"er2, !omp., )e2islat0res in Comparative 1erspe!tive. *0eva :or;. 19,<.
- F%ase R. 9a(l, 1ol6ar!(6, *eJ Gaven 6 )ondres, 19,1. $l li"ro de 9a(l !ontiene al20nas llamativas inexa!tit0des de
(e!(o so"re !0estiones !omo la extensi3n de la ex!l0si3n sexista desp0%s de la primera 20erra m0ndial @p. 29B 6 las
diferen!ias entre la resta0ra!i3n Mei?i en Jap3n 6 el Rei!( alem#n @p. 42B. M#s 2rave es s0 ind0l2en!ia (a!ia los a!t0ales
.ndi!es norteameri!anos 6 las !ompara!iones interna!ionales en el terreno de la li"ertad pol.ti!a, 6 la !asi in!re."le falta de
dis!ernimiento /0e m0estra en o!asiones al apli!ar estas d0dosas 6 torpes !onstr0!!iones. 1or e?emplo, no form0la o"?e!i3n
al20na a la si20iente defini!i3n de 0n m'(imo nivel de demo!ra!ia= "a0sen!ia de pro(i"i!iones de partidos, o pro(i"i!i3n
tan s3lo de los partidos extremistas o extra!onstit0!ionales" @p. 21-B K 6 a0n/0e den0n!ia la asi2na!i3n del mismo nivel total
a la 4ran!ia 2a0llista 6 a la *i!ara20a de SomoCa, este eminente !ient.fi!o pol.ti!o !lasifi!a as. el sistema de partidos
fran!%s= "la oposi!i3n es si2nifi!ativa pero in!apaC de o"tener 0na ma6or.a" @p. 244B. $n verdad, el inter%s del me?or an#lisis
pol.ti!o "0r20%s pare!e pro!eder de f0entes a?enas a la investi2a!i3n emp.ri!a. pesar de estas 2raves de"ilidades,
1ol6ar!(6 si20e siendo in!0estiona"lemente 0n tra"a?o valioso.
constitucional. 9o o*stante, esta rama #arece )a*er dedicado relati.amente #ocos es4uerzos
sistem3ticos a la #ro*lem3tica democr3tica en su con/unto, concentr3ndose en su lu1ar en la relaci+n
#arlamentoQe/ecuti.o o en las re1ulaciones del su4ra1io. El #rimer as#ecto )a dominado la anti1ua ,
.ital tradici+n *rit3nica de )istorio1ra4a constitucional, el se1undo la tradici+n 1ermana de derec)o
constitucional com#arado.