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Apresentao
2
1. Introduo 4
2. A construo civil e o desenvolvimento sustentvel 7
3. Impacto ambiental da cadeia produtiva da construo 10
3.1 Consumo de Recursos Naturais 10
3.2 Resduos e Poluio 12
3.3 Alternativas para Reduo do Impacto Ambiental 15
4. A construo civil e as perdas 17
4.1 Entendendo o Conceito de Perdas 17
4.2 Classicao das Perdas 20
4.3 Perdas x Gerao de Resduos 26
5. Diretrizes para gerenciamento de resduos da construo 28
5.1 A Resoluo 307 do CONAMA 28
5.2 Organizao, Limpeza e Segregao de Resduos 32
5.3 Acondicionamento dos Resduos 35
5.4 Sinalizao dos Dispositivos 42
5.5 Transporte Interno dos Resduos 43
5.6 Destinao Responsvel 44
5.7 Normas Brasileiras para a Gesto de Resduos 48
5.8 Envolvimento das Pessoas para uma Gesto Eciente 51
6. A racionalizao como ferramenta para a reduo da gerao de resduos 53
6.1 Procedimentos Gerais 56
6.2 Os Tim es de Racionalizao 57
6.3 Desenvolvimento da Metodologia 58
6.4 Exem plo de Racionalizao R1 em um Canteiro de Obras 66
6.5 Projeto e Planejamento 76
6.6 Organizao do Canteiro 77
7. A reciclagem na cadeia produtiva da construo 80
7.1 Vantagens da Reciclagem 81
7.2 Barreiras da Reciclagem de RCD no Brasil 81
7.3 Exem plos da Reciclagem de RCD no Brasil 81
8. Metodologia para implantao da gesto de resduos no canteiro 84
8.1 Objetivos do Programa 84
8.2 Seqncia das Atividades 85
8.3 Qualicao dos Agentes Envolvidos 96
9. Consideraes nais 99
GEST O DE RESDUOS NA CONSTRU O CIVIL
4
Apresenta o
O Projeto Competir, oriundo de um Ajuste Complementar ao Acordo de Coopera o T cnica entre os Governos do
Brasil e da Alemanha, foi aprovado para ajudar a transformar a realidade das empresas de pequeno porte, tornando-
as mais produtivas e com maior competitividade, in uindo no desenvolvimento econ mico da Regi o Nordeste. A
execu o do Projeto foi delegada, pelo lado brasileiro ao SENAI e ao SEBRAE e, pelo lado alemo a GTZ (Deutsche
Gesellschaft Technische Zusammenarbeit).
A primeira fase do projeto, iniciada em 1996 e concluda em 2000, teve como foco a quali ca o de t cnicos do
SENAI e do SEBRAE visando o atendimento s empresas na introdu o de programas de qualidade de v rios
setores industriais. J na segunda fase, que durou de 2001 a 2005, o Projeto passou a assessorar Cadeias e
Arranjos Produtivos, sob uma vis o regional da competitividade, abrangendo os 9 estados do Nordeste. Procurou-
se apoiar o desenvolvimento produtivo regional atrav s da promo o do di logo e da coopera o entre os agentes
locais e regionais relevantes, buscando a sinergia entre fornecedores, prestadores de servi os, entidades de apoio,
produtores nais e o comrcio.
Desde janeiro de 2005 o Projeto Competir integra o Programa Desenvolvimento Regional no Nordeste do Brasil,
voltado para o Combate Pobreza e, mais especi camente, o componente Fomento Regional Gera o de
Emprego e Renda .
Dentre os diversos produtos do Projeto Competir, que est o disposi o da comunidade empresarial nos
Departamentos Regionais do SENAI do Nordeste, bem como no SEBRAE, encontra-se o Programa de Gest o de
Resduos na Constru o Civil, do qual faz parte este material.
Vale ressaltar que este material foi desenvolvido no mbito do Projeto Estrat gico PJ -NE 0597 Gerenciamento
Integrado de Resduos da Constru o Civil: Redu o, Reciclagem e Reutiliza o como Alternativa Sustent vel para
Gest o dos Resduos Classe A do SENAI - Departamento Nacional. Este projeto contou com a participa o dos
Departamentos Regionais do SENAI da Bahia, Cear , Pernambuco e Sergipe.
Esta publica o foi preparada para ser utilizada como instrumento de consulta. Possui informa es que s o
aplic veis de forma pr tica, no dia-a-dia do pro ssional ligado constru o civil, apresentada atrav s de uma
linguagem simples e de f cil assimila o. Possibilita, de forma e ciente, o aperfei oamento dos pro ssionais do
setor no que se refere gest o dos resduos resultantes da atividade construtiva.
Este trabalho apresenta diversos temas e aspectos relacionados gest o de resduos na constru o civil, ao longo
de seus nove captulos. O primeiro captulo introduz o tema; o captulo 2 aborda a quest o do desenvolvimento
sustent vel atrelado constru o civil e o terceiro captulo trata da forma como a ind stria da constru o impacta
o meio ambiente.
No captulo 4 s o abordadas as perdas geradas pelos processos de constru o, salientando-se como estas perdas
podem ser classi cadas. No quinto captulo, apresentam-se as diretrizes para se promover o gerenciamento
de resduos na constru o, dando destaque Resolu o 307 do CONAMA, que estabelece diretrizes, crit rios
e procedimentos para a gest o dos resduos da constru o civil. S o citadas algumas normas brasileiras que
tratam especi camente dos resduos s lidos da constru o no tocante s reas de transbordo, triagem, aterro e
reciclagem e uso dos agregados reciclados. Ainda nesse captulo, mencionada a necessidade de se promover o
envolvimento das pessoas para se conseguir uma gest o e ciente.
5
No sexto captulo s o apresentadas algumas ferramentas que podem ser aplicadas de forma simples e e caz para
auxiliar o processo de redu o da gera o de resduos e de forma mais espec ca a racionaliza o no canteiro
de obras. J no s timo captulo, aborda-se a reciclagem na cadeia produtiva da constru o civil, as principais
vantagens, as barreiras encontradas e boas pr ticas de reciclagem existentes no Brasil. No pen ltimo captulo
apresentada a metodologia implementada no mbito do Projeto Competir para implanta o da gest o de resduos
nos canteiros de obra.
O ltimo captulo sintetiza as principais id ias do Programa: a import ncia da n o gera o de resduos, da gest o
diferenciada dos resduos nos canteiros de obra e da necessidade de minimizar os impactos s cio-ambientais,
preservar recursos naturais e melhorar a qualidade de vida nas reas urbanas.
Com esta publica o, o Projeto Competir objetiva contribuir com a melhoria da qualidade e da competitividade das
empresas de pequeno porte do Nordeste e, conseq entemente, com o desenvolvimento da Regi o.
SENAI SEBRAE GTZ
6
1. Introdu o
Ao longo das ltimas d cadas diversas tecnologias v m sendo desenvolvidas de modo a auxiliar e melhorar a
qualidade de vida dos seres humanos. Por m, apesar de todos os benef cios, estas mudan as tamb m trazem
seu lado negativo, muitas delas s o grandes geradoras de impactos ambientais, como o caso, por exemplo, das
embalagens descart veis que v m causando grandes transtornos nas grandes cidades.
A ind stria da constru o civil ocupa posi o de destaque na economia nacional, quando considerada a signi cativa
parcela do Produto Interno Bruto (PIB) do pas pela qual respons vel e tamb m pelo contingente de pessoas que,
direta ou indiretamente, emprega. Por outro lado, esta ind stria respons vel por cerca de 50% do CO2 lan ado na
atmosfera e por quase metade da quantidade dos resduos s lidos gerados no mundo (J OHN, 2000).
Por todos estes motivos, a constru o civil um dos grandes vil es ao se falar em impactos ambientais, aparecendo
como o principal gerador de resduos de toda a sociedade (estimativas apontam para uma produ o mundial entre
2 e 3 bilh es de toneladas/ano).
Estima-se que a constru o civil respons vel por algo entre 20 e 50% do total de recursos naturais consumidos
pela sociedade (SJ STR M, 1992). Para citar um exemplo, em uma cidade como S o Paulo, o esgotamento das
reservas pr ximas da capital faz com que a areia natural seja transportada de dist ncias superiores a 100km,
gerando consumos de energia, al m de polui o (J OHN, 2006) .
A produ o de quantidades signi cativas de resduos de constru o civil um dos principais problemas enfrentados
em reas urbanas. Em alguns pases europeus (Finl ndia, Holanda, etc.), o volume de entulho produzido o dobro
do lixo s lido urbano (SJ STR M, 1992). Dados levantados entre 1995 e 1997 em cinco cidades do interior de
S o Paulo indicam que a gera o dos Resduos de Constru o e Demoli o (RCD) variava entre 54% e 70% dos
Resduos S lidos Urbanos (PINTO, 1999). Na cidade de Salvador, por exemplo, os RCD representam cerca da
metade dos resduos s lidos urbanos e correspondem gera o di ria de aproximadamente 2.000t (LIMPURB,
2004). O crescimento populacional, o desenvolvimento econ mico e a utiliza o de tecnologias inadequadas t m
contribudo para que esta quantidade aumente cada vez mais.
Os impactos ambientais, sociais e econ micos gerados pela quantidade expressiva do entulho e o seu descarte
inadequado imp em a necessidade de solu es r pidas e e cazes para a sua gest o adequada. Da decorre a
prioridade de uma a o conjunta da sociedade poderes p blicos, setor industrial da constru o civil e sociedade
civil organizada na elabora o e consolida o de programas espec cos que visem minimiza o desses impactos.
As pol ticas ambientais relacionadas ao tema devem voltar-se para o adequado manuseio, redu o, reutiliza o,
reciclagem e disposi o desses resduos (CASSA et al, 2001).
No Brasil, as pol ticas p blicas voltadas ao gerenciamento de Resduos de Constru o Civil (RCC) buscam
impulsionar as empresas geradoras de resduos a tomarem uma nova postura gerencial e implementar medidas
que visem a redu o da quantidade de resduos produzidos. Estas medidas, via de regra, ainda s o consideradas
como n o usuais ou mesmo como desconhecidas no setor.
A principal a o efetivada em termos legais visando mudan a deste quadro foi a publica o da Resolu o n307 do
CONAMA - Conselho Nacional do Meio Ambiente. Em vigor desde janeiro de 2003, a referida Resolu o estabelece
obriga es para os geradores e para os municpios. Para o gerador, salienta que ele deve ter como objetivo priorit rio
a n o gera o de resduos e, secundariamente, a redu o, a reutiliza o, a reciclagem e a destina o nal. Al m
disso, o gerador respons vel pela implanta o de programas de gerenciamento de resduos da constru o
civil nos seus empreendimentos. Isto envolve o estabelecimento de procedimentos necess rios para o manejo e
destina o ambientalmente adequados dos resduos.
J para os municpios, determina que estes devem implementar a gest o dos resduos da constru o civil atrav s da
Deacordo comSouza(2005) estudos mostramqueo Construbusiness cadeiaemqueseinsereaConstru o respondepor valores superiores a15% do PIB nacional.
Informa es disponveis em: <http://www.reciclagem.pcc.usp.br/des_sustentavel.htm>. Acesso em20 fev. 2006.
GESTO DE RESDUOS NA CONSTRUO CIVIL
7
elaborao do Plano Integrado de Gerenciamento de Resduos da Construo Civil. Assim, os gestores municipais
e as empresas construtoras necessitam adaptar seus processos de modo a garantir a destinao ambientalmente
correta dos resduos de construo civil.
Na cidade de Salvador, por exemplo, o poder pblico, atravs da Empresa de Limpeza Urbana de Salvador
(LIMPURB), vem buscando implantar desde 1997 o Plano de Gesto Diferenciada de Entulho. Este Plano promove
medidas para a reduo do descarte clandestino, convertendo-o em deposio correta, seja pela implantao de
Postos de Descarga de Entulho PDEs ou pela implantao de Bases de Descarga de Entulho BDEs para uso de
pequenos e grandes geradores, respectivamente (LIMPURB, 2005).
No Brasil, incipiente a quantidade de empresas de construo civil que fazem a gesto de resduos em canteiro
de obra e desenvolvem aes planejadas para reduo da gerao de resduos. A segregao, acondicionamento
e disposio nal quali cada dos resduos ainda no so r ealizados de forma adequada e integrada s atividades
produtivas do canteiro de obra.
A criao e manuteno de parmetros e procedimentos em obra para a gesto diferenciada dos resduos so
fundamentais para assegurar o descarte adequado. Estas aes, quando executadas amplamente por empresas do
setor, promovem a minimizao substancial dos impactos ambientais que a disposio inadequada dos resduos
gera e contribuem para evitar a necessidade de solues emergenciais. A Gesto Corretiva a situao tpica da
maioria dos municpios brasileiros, com aes de carter no preventivo, repetitivo, custoso e, principalmente,
ine ciente.
Ao longo deste trabalho, so apresentados e discutidos alguns assuntos relacionados Gesto de Resduos de
Construo de modo a estabelecer um referencial terico a respeito do tema, alm de apresentar a metodologia
para implantao do Programa de Gesto de Resduos da Construo Civil desenvolvida no mbito do Projeto
Competir e utilizada pelo SENAI e SEBRAE. A sua concepo baseia-se na segregao dos resduos no canteiro, de
forma a reaproveit-los ou conduzi-los destinao adequada. Como resultados parciais do programa, destacam-
se: maior limpeza e organizao da obra, segregao e destinao ambientalmente responsveis dos resduos,
controle do transporte e disposio nal.
8
2. A CONSTRU O CIVIL E O DESENVOLVIMENTO SUSTENT VEL
At os anos 50, a natureza era vista somente como um pano de fundo para toda discuss o que envolvesse a atividade
humana e suas rela es com o meio. Acreditava-se que a natureza existia para ser compreendida, explorada e
catalogada, desde que fosse utilizada em benef cio da humanidade (SCHENINI et al, 2004) .
Segundo estes autores, os movimentos sociais que se iniciaram nos anos 70 representaram um marco na
humanidade e em particular para a forma o de uma consci ncia preservacionista fundamentada, naquele momento,
nos princpios da harmonia com a natureza. Assim, o termo ecologia passa a ser bastante utilizado.
Tais discuss es ganharam tanta intensidade que em 1972 a Organiza o das Na es Unidas (ONU) promoveu uma
Confer ncia sobre Ambiente Humano que cou conhecida como Confer ncia de Estocolmo. Como resultado deste
evento, foi criado o Programa de Meio Ambiente das Na es Unidas UNEP, encarregado de monitorar o avan o
dos problemas ambientais no mundo (SANTOS, 2005) .
Neste mesmo ano publicado um estudo sobre os Limites do Crescimento. Este estudo conclua que, mantido o
ritmo de crescimento, os alimentos e a produ o industrial iriam declinar at o ano 2010 e, a partir da, provocar
automaticamente uma diminui o da popula o por pen ria, falta de alimentos e polui o. V rias crticas foram
feitas a esse estudo por parte dos intelectuais do primeiro mundo, por acreditarem que isso representaria o m do
crescimento da sociedade industrial, e pelos pases subdesenvolvidos, pois julgavam que os pases desenvolvidos
estavam barrando o desenvolvimento dos pases pobres com uma justi cativa ecol gica.
De acordo com Santos (2005)2, a d cada de 1970 foi marcada pelo rompimento do crculo virtuoso de crescimento
da economia mundial desde o p s-guerra, lan ando d vidas sobre a validade dos instrumentos pol ticos disponveis
para a regula o das rela es econ micas internacionais, assim como os mecanismos internos de promo o do
desenvolvimento . J unto a isso, a situa o de pobreza em que se encontrava a maior parte da popula o mundial
revelava que o estilo de desenvolvimento tamb m era insustent vel do ponto de vista social pela falta de acesso
educa o, sa de e gua tratada, e, pelo ponto de vista humano, frente fome e desnutri o. Dessa maneira,
a crise ambiental colocava em xeque o modelo de desenvolvimento vigente, isto , desenvolvimento calcado na
explora o irracional e predat ria dos recursos naturais e moldado em rela es sociais de produ o injustas e
excludentes.
Em 1973 novas tentativas de se repensar o futuro foram apresentadas pelo canadense Maurice Strong que lan ou
o conceito de ecodesenvolvimento: um estilo de desenvolvimento adaptado s reas rurais do Terceiro Mundo,
baseado na utiliza o criteriosa dos recursos locais, sem comprometer o esgotamento da natureza. Na d cada de
80 Ignacy Sachs se apropria do termo e estabelece que os caminhos do desenvolvimento seriam seis3:
satisfa o das necessidades b sicas;
solidariedade com as gera es futuras;
participa o da popula o envolvida;
preserva o dos recursos naturais e do meio ambiente;
elabora o de um sistema social que garanta emprego, seguran a social e respeito a outras culturas; e
programas de educa o.
Com a evolu o da problemtica econ mica e deteriora o das pol ticas regionais e nacionais, a Comiss o Mundial
de Meio Ambiente e Desenvolvimento da ONU cria a express o desenvolvimento sustent vel, que come ou a circular
efetivamente em 1987, a partir da publica o do documento chamado Nosso Futuro Comum, mais conhecido por
Relat rio Brundtland. Segundo este documento o desenvolvimento sustent vel foi assim de nido:
Informa es disponveis em: http://geodesia.ufsc.br/Geodesia-online/arquivo/cobrac_2004/092.pdf. Acesso em13 mar. 2006.
Informa es disponveis em: <http://www.senac.br/informativo/BTS/301/boltec301c.htm>. Acesso em15 mar. 2006.
Informa es disponveis em: <http://www.economiabr.net/economia/3_desenvolvimento_sustentavel_historico. Html>. Acesso em10 mar. 2006.
9
Informaes disponveis em: <http://www.nica.com.br/pages/sociedade_desenvolv2.asp>. Acesso em 10 mar. 2006.
DESENVOLVIMENTO SUSTENTVEL
Desenvolvimento que satisfaz as necessidades do presente sem comprometer a
capacidade de as futuras geraes satisfazerem suas prprias necessidades3
Chen e Chambers (1999), complementam esta de nio considerando ainda a necessidade de satisfazer as
aspiraes de todos por uma vida melhor.
Em 1992, a Conferncia das Naes Unidas sobre Meio Ambiente e Desenvolvimento, realizada no Rio de Janeiro,
a Rio-92, demonstrou um aumento do interesse mundial pelo futuro do planeta. Muitos pases passam a valorizar
as relaes entre desenvolvimento scio-econmico e modi caes no meio ambiente. A Agenda 21 foi um dos
principais resultados da Rio-92. Este documento, resultado de um acordo rmado entre 179 (cento e setenta e
nove) pases, refora a necessidade e a importncia de cada pas se comprometer a re etir, global e localmente,
sobre a forma pela qual governos, empresas, organizaes e todos os demais setores da sociedade poderiam
cooperar no estudo de solues para os problemas scio-ambientais.
De acordo com Schenini et al (2004), a Agenda 21 foi responsvel pelo despertar de uma conscincia ambiental,
sobre a necessidade da conservao da natureza para o bem estar e sobrevivncia das espcies, inclusive a
humana. O documento propunha que a sociedade assumisse uma atitude tica entre a conservao ambiental e o
desenvolvimento. Denunciava a forma perdulria com que at ento eram tratados os recursos naturais e propunha
uma sociedade justa e economicamente responsvel, produtora e produto do desenvolvimento sustentvel.
At ento, no existia por parte da indstria da construo civil uma preocupao com o esgotamento dos recursos
naturais no renovveis que eram utilizados ao longo de todo o seu processo de produo, nem to pouco com o
destino dado aos resduos gerados pela atividade construtiva.
Com o passar dos anos, a de nio de desenvolvimento sustentvel sofre mltiplas derivaes e interpretaes,
deixando de ser uma bandeira defendida apenas pelos ecologistas idealizadores, para ser um assunto amplamente
discutido inclusive por toda a cadeia da construo. Um exemplo disso so as normas da famlia ISO 14000,
que esto sendo utilizadas cada vez mais por organizaes que buscam ter seus sistemas de gesto ambiental
certi cados.
Se compararmos a realidade que vive a construo civil com as de nies de desenvolvimento sustentvel,
preocupadas com a manuteno dos recursos para as geraes futuras, v-se que ainda tm-se muito por fazer,
no s com relao aos processos construtivos, como tambm em relao ao uso e manuteno das edi caes.
J existem, no entanto, algumas aes na construo civil voltadas ao desenvolvimento sustentvel. Como exemplos
pode-se citar: o reuso de gua em edifcios, a utilizao de iluminao e ventilao natural, o reuso e reciclagem de
resduos e a racionalizao dos processos construtivos.
Mas, por que falar em desenvolvimento sustentvel para a construo? A razo desta preocupao decorre de
alguns fatores bem objetivos, como poder ser visto na seqncia.
10
Minera o de areia
Sj str m(1992)
DETR - Department of theEnvironment, Transport and theRegions.
3. IMPACTO AMBIENTAL DA CADEIA PRODUTIVA DA CONSTRU O
3.1 Consumo de Recursos Naturais
O setor da constru o civil al m de ser um dos maiores da economia ele produz os bens de maiores dimens es
f sicas do planeta, sendo conseq entemente o maior consumidor de recursos naturais de qualquer economia
(J OHN, 2000). Segundo este mesmo autor, o consumo de recursos naturais na constru o civil vari vel de acordo
com cada regi o, isso dependendo de fatores como:
taxa de resduos gerados;
vida til ou taxa de reposi o das estruturas construdas;
necessidades de manuten o, inclusive as que visam corrigir falhas construtivas;
perdas incorporadas nos edif cios; e
tecnologia empregada.
Como citado na introdu o, a constru o civil respons vel pelo consumo de parte signi cativa dos recursos
naturais do planeta. Para J ohn (2000) a estimativa um consumo de 9,4 ton/hab.ano de materiais de constru o.
O DETR (1998) menciona que, no Reino Unido, a constru o consome algo em torno de 6 ton/hab.ano e 250 a 300
milh es de toneladas de agregados por ano.
CONSTRU O CIVIL
O maior consumidor de recursos naturais
20 a 50% dos recursos naturais
Para J ohn (2000), considerando que no Brasil s o produzidas por ano cerca de 35 milh es de toneladas de cimento
Portland e que este cimento misturado com agregados a um tra o mdio de 1:6, pode-se estimar que 210 milh es
de toneladas de agregados s o consumidos anualmente somente na produ o de concretos e argamassas, sem
considerar o volume de agregados que s o utilizados em pavimenta o e as perdas.
ELEVADO CONSUMO DE AGREGADOS NATURAIS
O consumo de agregados naturais varia entre
1 e 8 toneladas/habitante/ano.
No Brasil, o consumo de agregados naturais
somente na produ o de concreto e argamassa
de 220 milh es de toneladas.
Ao redor de grandes cidades, a areia e outros
agregados naturais come am a car escassos,
in uenciado tamb mpelo controle ambiental
da extra o que vemse intensi cando.
1 e 8 toneladas/habitante/ano.
11
ELEVADO CONSUMO DE MADEIRA
A construo civil consome cerca de 2/3 da madeira natural extrada.
A maioria das orestas no remanejada adequadamente.
66% da madeira
MATRIAS PRIMAS ESCASSAS
Algumas matrias primas tradicionais da construo possuem reservas
mapeadas escassas. O cobre e o zinco, por exemplo, possuem reservas
su cientes para durarem cerca de 60 anos.
Cobre - reserva por 60 anos
Pode-se dizer ainda que o consumo de recursos naturais maior do que o necessrio devido ao elevado volume
de perdas incorporadas s construes ou eliminadas como resduos. De acordo com John (2000) inevitvel que
ocorra um determinado volume de perdas. Porm a frao das perdas que excede ao limite mnimo caracterstico
da tecnologia empregada considerada desperdcio. Segundo este mesmo autor os limites entre perda inevitvel
e o desperdcio so difceis de estabelecer e para uma mesma tecnologia variam com caractersticas regionais e no
tempo. A perda incorporada apesar de na maioria das vezes ser menos perceptvel que a perda que sa da obra na
forma de resduos causadora de consumo excessivo de recursos e gerao de desperdcio.
Para a construo civil o grande desa o alcanar uma melhoria e ampliao do ambiente construdo com o
emprego de um volume inferior de recursos naturais, principalmente nos pases no desenvolvidos devido
necessidade de se construir uma quantidade maior de bens.
3.2 Resduos e Poluio
Os resduos gerados, provenientes das perdas ocorridas durante o processo de construo ou de demolies, so
responsveis por aumentar ainda mais o impacto ambiental provocado por este setor.
A excessiva gerao de resduos e seu descarte irregular, em grande parte das cidades brasileiras, causam a
poluio do ambiente urbano. Como exemplo, pode-se citar a obstruo e contaminao dos leitos de rios e canais,
o comprometimento do trfego em vias pblicas e a degradao da paisagem das cidades, alm da poluio do ar
com gs carbnico liberado pelos veculos necessrios para realizar o transporte dos resduos.

Figura 1 - Impactos Ambientais Causados pela Disposio Irregular dos Resduos (obstruo e contaminao dos leitos de rios e canais).
12

Figura 2 - Res duos de Obra Dispostos de Forma Irregular no Centro de Grande Cidade Degradando a Paisagem.

Figura 3 Res duos de Obra Dispostos no Passeio em Bairro de Classe M dia Comprometendo o Tr fego na Via P blica.
O MAIOR GERADOR DE RESDUOS
O volume de entulho de constru o
e demoli o gerado at duas vezes
maior que o volume de lixo s lido urbano3.
Entulho =2x lixo s lido urbano
A etapa de produ o de materiais de constru o tamb m contribui para o impacto ambiental provocado pelo
setor devido quantidade de polui o (poeira, CO 2, etc.) que gerada. A libera o de partculas de poeira est
presente em quase todas as atividades da constru o civil, desde a extra o da mat ria-prima, passando pelo
transporte, produ o de materiais de constru o, at a execu o das atividades em canteiro.
13
GERAO DE POLUIO DO AR
Para cada tonelada de clnquer produzido
mais de 600 kg de CO
2
so gerados.

1 ton clnquer = 600 kg de CO
2
Vale a pena salientar que a fase de uso dos edifcios tambm gera impacto ambiental signi cativo. E boa parte
deste impacto de nida ainda no momento do projeto da edi cao. Energia consumida para iluminao e
condicionamento do ar, pois no existe o aproveitamento da ventilao e iluminao natural, principalmente nos
edifcios comerciais. A manuteno, que durante a vida til de um edifcio vai consumir recursos em volume
aproximadamente igual aos despendidos na fase de produo, tambm gera poluio.
3.3 Alternativas para Reduo do Impacto Ambiental
Nos itens anteriores foram citados diversos exemplos de impactos ambientais gerados pela atividade construtiva.
Soma-se a estes, o impacto ambiental gerado durante o uso. Reduzir este impacto um desejo para a engenharia
e solues simples, como os exemplos citados a seguir, devem ser estudadas e implementadas:
Alterao em projeto visando reduo do consumo de recursos na fase de utilizao
Exemplo: Aproveitamento da iluminao e ventilao natural, promovendo uma reduo no consumo de energia
eltrica, principalmente nos edifcios comerciais;
Substituio de equipamentos e sistemas descartveis por outros de maior durabilidade.
Exemplo: Substituio das escoras de madeira por escoras metlicas, auxiliando na reduo da extrao de
madeira;
Reciclagem dos resduos gerados nas obras e uso de materiais reciclados.
Exemplo 1: Segregao de resduos de plstico, papel e metal nas obras e encaminhamento para reciclagem.
Exemplo 2: Utilizao de agregados reciclados em substituio aos agregados naturais, evitando a extrao de
novos recursos naturais e reduzindo o descarte dos resduos;
Projeto do produto e planejamento dos sistemas de produo visando evitar perdas
Exemplo 1: Planejamento da aquisio e do sistema de transporte e armazenamento dos materiais, evitando
desperdcios por quebra ou perda das propriedades dos materiais.
Exemplo 2: Compatibilizao de projetos e paginao da alvenaria, possibilitando o uso mais racional dos materiais,
evitando quebra de blocos.
14
4. A CONSTRU O CIVIL E AS PERDAS
4.1 Entendendo o Conceito de Perdas
O setor da constru o civil est passando por um processo de reestrutura o. Os recursos nanceiros s o cada
vez menores, o mercado consumidor est cada vez mais exigente, os trabalhadores, por sua vez, t m buscado
melhores condi es de trabalho. Todos estes fatores t m exigido uma nova postura das empresas. Estas est o
sendo obrigadas a adotar estrat gias empresariais mais modernas, focadas na qualidade, na racionaliza o e na
produtividade, possibilitando a obten o de um produto nal de melhor qualidade e mais barato (COSTA; FORMOSO,
1998).
Diante deste contexto, as perdas geradas ao longo do processo de produ o se tornam o centro das aten es, pois
cada vez mais as empresas s o obrigadas a produzir apenas o necess rio com a mnima for a de trabalho, ou seja,
eliminando desperdcios.
De acordo com Formoso et al (1996) perda qualquer ine ci ncia que se re ita no uso de equipamentos, materiais,
mo-de-obra e capital em quantidades superiores quelas necess rias a produ o da edi ca o. Sendo assim, as
perdas englobam tanto a ocorr ncia de desperdcios de materiais quanto a execu o de tarefas desnecess rias que
geram custos adicionais e n o agregam valor.
Para J aques (1998) apud J ohn (2000) as perdas t m origens nas mais diversas etapas do ciclo de vida do edif cio.
Desde a fase de projeto, uma decis o equivocada pode ser respons vel por desperdcios ou por gastos com
retrabalho. Por m, na fase de execu o onde acontece a parcela mais visvel das perdas, pois todas as decis es
tomadas na fase anterior ganham dimens o f sica.
Uma pesquisa desenvolvida no Brasil que contou com a participa o de 18 (dezoito) Universidades e 52 (cinq enta
e duas) empresas mostrou como um de seus principais resultados que as varia es na perda chegaram a ordem
de 100 vezes. Em alguns casos estas varia es aconteceram entre diferentes empresas e em outros, entre canteiros
de uma mesma empresa. Essas varia es revelam que possvel reduzir enormemente as perdas sem mudan a na
tecnologia utilizada (AGOPYAN, et al., 1998).
Para que as perdas sejam eliminadas preciso que as empresas saibam diferenciar, dentre as v rias atividades que
fazem parte do processo produtivo, as que efetivamente contribuem para a obten o do produto nal daquelas que
s o complementares (que t m possibilidade de serem melhoradas ou eliminadas sem o prejuzo do processo).
Os esfor os direcionados para evitar as perdas devem ser relacionados com certa cautela, pois algumas atividades
tais como planejamento, contabilidade e preven o de acidentes, n o agregam valor ao produto, por m produzem
valor para os clientes internos.
Apesar das v rias de ni es encontradas para perdas nas bibliogra as, neste material ser adotada a seguinte
de ni o:
Perdas s o todos as tarefas desnecess rias que elevam os custos sem adicionar
valor ao produto, podendo ser eliminadas sem prejudicar o trabalho efetivo.
Para Ohno (1988) necess rio dividir o movimento dos trabalhadores nas suas atividades em duas diferentes
dimens es: a do trabalho e a das perdas. O trabalho constitui-se do trabalho real, necess rio nas empresas, e pode
ser dividido em dois tipos:
15
o que adiciona valor (ou efetivo) h corresponde ocorrncia de algum tipo de processamento, ou seja,
transformao de matria-prima ou partes em produtos; e
o que no adiciona valor (ou adicional) h necessrio para viabilizar o trabalho que adiciona valor. Este no deve
ser confundido com perda, embora deva ser minimizado como se fosse, pois tambm gera custos.
A gura a seguir, adaptada de Ohno (1988), ajuda a compreender a concepo de trabalho, na qual parte dos
movimentos dos trabalhadores considerada como perda.
Figura 4 Diviso dos M ovim entos dos Trabalhadores: Trabalho e Perdas
(adaptado de OHNO, 1988).
Similarmente classi cao de Ohno, Fritz Gehbauer no seu livro Racionalizao na Construo Civil: como
melhorar processos de produo e de gesto apresenta uma metodologia, baseada na simples observao aleatria
dos trabalhadores no canteiro, para medir o grau de efetividade dos trabalhos em operao. O modo como realizar
esta observao ser descrita posteriormente no captulo 6, item 6.3.2 deste trabalho.
Apesar da importncia das perdas relacionadas aos movimentos dos trabalhadores, neste trabalho ser dado
mais destaque s perdas de material que, como comentado anteriormente, podem estar incorporadas ou serem
eliminadas como resduos.
As perdas incorporadas so muito comuns nas atividades moldadas in loco quando so utilizadas quantidades
de materiais superiores teoricamente prevista. Como exemplo deste tipo de perda pode-se citar um revestimento
interno de parede com argamassa que estava previsto ser realizado com 1 cm e ao trmino do servio alcanou
mais de 3 cm (Figura 5). Neste caso, por exemplo, tem-se uma perda incorporada superior a 200% .
Figura 5 Perda Incorporada.
16
Tendo como base estudos em diversas obras8, pode-se citar como outro exemplo que as perdas de argamassa no
servi o de revestimento interno de paredes podem chegar aos seguintes indicadores percentuais:
Incorpora o - 79%
Resduos - 21%
4.2 Classi ca o das Perdas
Levando em considera o a necessidade de se ter uma classi ca o de perdas melhor estruturada, dentre as v rias
sugeridas por diversos outros autores, as perdas caram de nidas e classi cadas da seguinte maneira:
perdas por superprodu o;
perdas por manuten o de estoques;
perdas por transporte;
perdas no movimento;
perdas por espera;
perdas por fabrica o de produtos defeituosos;
perdas no processamento em si;
perdas por substitui o; e
outras perdas.
4.2.1 Perdas por Superprodu o
As perdas por superprodu o est o relacionadas com a produ o de componentes ou processamento de materiais
perecveis, em quantidades superiores s necess rias (quantitativa) ou antecipadamente (fazendo antes que seja
necess rio), possibilitando a ocorr ncia de perdas de materiais, mo-de-obra e equipamentos.
Como exemplo deste tipo de perda pode-se citar a produ o de argamassa em quantidade superior necess ria para
um dia de trabalho (quantitativa) ou a confec o de armaduras em quantidades superiores a necess ria gerando
problemas com rela o necessidade de armazenamento al m de correr o risco desta ser dani cada.
4.2.2 Perdas por Manuten o de Estoques
As perdas por manuten o de estoques resultam da exist ncia de estoques elevados de materiais, produtos em
processo ou produtos inacabados, que podem ser originados por erros de planejamento ou programa o, gerando
possveis perdas de mo-de-obra e equipamentos.
Para Costa (1999), estoques em elevadas quantidades podem gerar perdas diretas e indiretas de materiais, pois
normalmente estes s o depositados sem os cuidados necess rios, cando muitas vezes expostos a intemp ries,
roubos, danos f sicos e at mesmo, obsolesc ncia, para o caso de materiais que possuem maior tecnologia
agregada.
Segundo este mesmo autor a manuten o de estoques nos canteiros se justi ca, de uma forma geral, pelo
fato de que os gerentes sentem-se mais seguros quando podem contar com grandes quantidades de materiais
armazenados, garantindo assim a continuidade da produ o (evitar paradas), o que torna evidente os problemas
gerenciais que existem em muitas empresas desse setor, tais como a falta de planejamento, erros em or amentos
ou programa o inadequada de entrega dos materiais no canteiro . Para ele ainda existe um outro ponto negativo
associado manuten o de grandes estoques: a indu o dos trabalhadores ao desperdcio. Isso porque os
funcion rios tendem a reduzir seu cuidado com os materiais, pois sabem que estes est o disponveis em grande
quantidade no canteiro.
17
Figura 6 Exem plo de Perda por M anuteno de Estoque (elevada quantidade de argam assa sendo estocada
desnecessariam ente).
4.2.3 Perdas por Transporte
Este tipo de perda est relacionado a todas as atividades de movimentao de materiais que geram custos e no
adicionam valor, e que, alm disso, podem ser eliminadas em um curto prazo de tempo (MEIRA et al, 1998).
Para que se consiga aumentar a e cincia da produo, as empresas construtoras devem evitar o transporte, ao
invs de simplesmente mecaniz-lo. Assim sendo, melhorias podem ser conseguidas atravs: do aprimoramento
do layout dos canteiros, da manuteno da limpeza nos canteiros, melhoramento na programao dos servios,
maior preciso no sistema de informaes, etc.
Cabe salientar que, alm do tempo que gasto no transporte em si, ainda existe o tempo e o esforo empregado no
carregamento e na descarga dos materiais, muitas vezes superior ao gasto com a atividade de transportar.
Este tipo de perda pode estar diretamente associado gesto de resduos. Um transporte inadequado aumenta
bastante a quantidade de resduos gerados. Como exemplo pode-se citar a excessiva quebra de blocos cermicos
por serem transportados de forma inadequada.

Figura 7 Blocos Cerm icos Transportados de Form a Inadequada Favorecendo Quebra.
18
4.2.4 Perdas no Movimento
As perdas no movimento est o relacionadas a todos os esfor os e movimentos realizados pelos trabalhadores
desnecessariamente durante a execu o de opera es, interferindo negativamente na produtividade.
Para Costa (1999), nos canteiros de obra estas perdas s o originadas por diversos fatores, a saber:
falta de organiza o dos postos de trabalho;
falta de mtodo de trabalho;
falta de arranjo no layout do canteiro;
inexist ncia de equipamentos para efetuar as tarefas ou emprego de equipamentos inadequados; e
outras condi es insatisfat rias de trabalho, relacionadas principalmente aos esfor os e s necessidades dos
oper rios (ergonomia, necessidades siol gicas, descanso e seguran a).
4.2.5 Perdas por Espera
As perdas por espera est o associadas aos per odos de tempo nos quais os trabalhadores e os equipamentos n o
est o sendo usados produtivamente, agregando valor, embora seus custos continuem sendo despendidos.
De acordo com Costa (1999) as perdas por espera s o provenientes da falta de planejamento da produ o, que
ocasiona problemas de sincronismo entre as diversas atividades realizadas por diferentes trabalhadores ou entre
as atividades dos trabalhadores e o uxo de materiais. Al m disso, um outro fator que pode ocasionar perdas por
espera o desbalanceamento entre a quantidade de trabalhadores e a capacidade de opera o dos equipamentos
disponveis no canteiro.
Um exemplo deste tipo de perda pode ser a interrup o de um servi o por falta de material para a execu o de uma
determinada atividade (perda por espera de mo-de-obra) ou mesmo uma betoneira parada por falta de cimento
(perda por espera do equipamento e tamb m de mo-de-obra, se esta n o for alocada para a execu o de uma
outra atividade).
4.2.6 Perdas por Fabrica o de Produtos Defeituosos
Estas perdas ocorrem quando s o fabricados produtos que n o est o de acordo com os requisitos de qualidade
especi cados em projeto.
De acordo com Costa (1999), na constru o civil estas perdas est o associadas normalmente a uma inspe o
de ciente do processo, falta de especi ca es ou de detalhamento na documenta o (projetos, manuais de
procedimentos), utiliza o de materiais defeituosos ou de qualidade inferior, falta de capacita o dos oper rios,
al m de outras.
Entre as principais conseq ncias de se produzir com defeito, destacam-se: a redu o do desempenho do produto
nal e os retrabalhos, ainda muito freq entes no setor da constru o civil. Estes, al m de gerarem perda f sica dos
materiais utilizados, ainda causam: perdas no transporte, perdas no processamento (trabalho adicionado) e perda
das inspe es que foram necess rias quando o produto estava sendo executado pela primeira vez.

Figura 8 Exemplo de Perda por Retrabalho (quebra de alvenaria por altera o no projeto).
19
4.2.7 Perdas no Processamento em Si
Para Meira et al (1998) estas perdas originam-se na natureza das atividades do processo ou na execuo
inadequada dos mesmos, decorrentes da falta de procedimentos padronizados e ine cincias nos mtodos de
trabalho, da falta de treinamento dos operrios ou de cincias no detalhamento e construtividade dos projetos.
Ou seja, so oriundas da realizao de atividades de processamento desnecessrias, ou realizao das atividades
necessrias de maneira inadequada.
De acordo com Costa (1999) as perdas no processamento em si esto relacionadas com as caractersticas bsicas
de qualidade do produto e, de uma forma geral, associam-se ao patamar tecnolgico ou tcnica construtiva
adotada pela empresa.
Como exemplo pode-se citar: quebra manual de blocos devido falta de blocos em tamanhos diferenciados para
locais onde no vivel a colocao de blocos inteiros e recortes nas pedras cermicas para ajustes s reas a
serem revestidas.

Figura 9 Exem plo de Perda no Processam ento (sobra de cerm ica aps execuo de recortes para arrem ates).

Figura 10 Perda Incorporada de M ateriais Causada pela Espessura Excessiva de Revestim ento Devido a um a M
Especificao de Projeto.
20
4.2.8 Perdas por Substitui o
Consistem na utiliza o de materiais com caracter sticas de desempenho superiores ao especi cado em projeto, no
emprego de mo-de-obra com melhor quali ca o que a necess ria ou no emprego de equipamentos com avan os
tecnol gicos onde equipamentos mais simples poderiam ser utilizados.
S o exemplos de perda por substitui o: o ciais (pedreiros, carpinteiros, etc) transportando materiais ou limpando
o canteiro de obras, tarefas que de modo geral s o realizadas por serventes; substitui o do acabamento em
pintura especi cado em projeto por acabamento em pastilha cer mica, entre outros.
4.2.9 Outras Perdas
Nesta categoria de perdas est o inclusas todas as perdas de natureza diferentes das descritas nas categorias
anteriores, mas que causam prejuzos para as empresas. Neste tipo de perdas relacionam-se: roubos, vandalismos,
acidentes, condi es climticas adversas, entre outras.
Cabe esclarecer que estes tipos de perda afetam cada obra de maneira diferente, uma vez que podem variar devido a
alguns fatores, como o local (bairro, cidade ou pas), onde a edi ca o est sendo construda, a situa o econ mica
do pas, os costumes dos trabalhadores e habitantes da regi o, a forma como a empresa gerencia o empreendimento
e outros. Sendo assim, um tipo de perda qualquer pode originar uma nova categoria dentro da classi ca o, em
fun o da sua relev ncia ou da freq ncia com que ocorrem nas obras de uma determinada localidade ou pas.
A seguir, na tabela 1, s o apresentados exemplos de perdas segundo sua natureza, momento de incid ncia e
origem.
Tabela 1 Exemplos de Perdas Segundo sua Natureza, Momento de Incid ncia e
Origem (adaptada de SEBRAE, 1996).
Natureza Exemplo Momento de
Incid ncia
Origem
Superprodu o Produ o de argamassa em
quantidade superior
necess ria para um dia de
trabalho.
Produ o Planejamento: falta de
procedimentos de controle.
Manuten o de Estoques Deteriora o da argamassa
estocada.
Armazenamento Planejamento: falta de
procedimentos referentes s
condi es adequadas de
armazenamento.
Transporte Condi es inadequadas para
transporte.
Recebimento, transporte,
produ o
Ger ncia da obra: falha no
planejamento de meios para
executar o transporte de
materiais.
Movimentos Tempo excessivo de
deslocamento devido s
grandes dist ncias entre os
postos de trabalho.
Produ o Ger ncia da obra: falta de
planejamento das seq ncias
de atividades e dos postos de
trabalho.
Espera Parada na execu o dos
servi os por falta de material.
Produ o Suprimentos: falha na
programa o de compras.
Fabrica o de Produtos
Defeituosos
Espessura de lajes e vigas
diferentes das especi cadas
em projeto.
Produ o, inspe o. Projeto: falhas no sistema de
f rmas utilizado.
Processamento em si Necessidade de quebrar uma
laje depois de pronta para
passagem de instala es.
Produ o Planejamento: falhas no
sistema de controles.
Recursos humanos: falta de
21
4.3 Perdas x Gerao de Resduos
Com base na classi cao, pode-se dividir as perdas em dois tipos: as que englobam os desperdcios de materiais
e as que englobam a execuo de tarefas desnecessrias que geram custos adicionais e no agregam valor.
No primeiro grupo esto as perdas responsveis pela gerao de resduos e, de acordo com a classi cao
estabelecida no item 4.2, estas perdas seriam:
perdas por superproduo;
perdas por manuteno de estoques;
perdas por transporte;
perdas por fabricao de produtos defeituosos; e
perdas no processamento em si.
Os outros tipos de perdas (perdas nos movimentos e perdas por espera), apesar de no serem responsveis por
gerarem resduos devem ser cuidadas para serem eliminadas, pois geram desperdcios de tempo, alm de perdas
nanceiras.
Na indstria da construo civil alguns fatores contribuem negativamente para o aumento no volume de resduos
gerados. uma indstria antiga, na qual, diferentemente de outros ramos industriais, as mquinas foram inseridas
em pequena escala, o trabalho manual a base da atividade produtiva e o trabalho se organiza em torno de
especializaes. Alm desses agravantes, Meseguer (1991) ainda destaca algumas outras peculiaridades:
cada produto nico e normalmente no seriado;
o produto xo e os operrios so mveis, ao contrrio da produo seriada, di cultando a organizao e
controle; e
trata-se de uma indstria muito tradicional, que apresenta muita inrcia s alteraes;
Por todas estas especi cidades nota-se o grande problema vivido pela indstria da construo no tocante s
perdas e gerao de resduos. Assim, no captulo a seguir, sero apresentadas algumas diretrizes para gerenciar os
resduos de construo.
Processamento em si Necessidade de quebrar uma
laje depois de pronta para
passagem de instala es.
Produ o Planejamento: falhas no
Recursos humanos: falta de
treinamento dos funcion rios.
Substitui o Substitui o do acabamento
em pintura especi cado em
projeto por acabamento em
pastilha cer mica
Produ o Suprimentos: falha na
programa o de compras.
Planejamento: falhas no
22
5. DIRETRIZES PARA GERENCIAMENTO DE RESDUOS DA CONSTRU O
5.1 A Resolu o 307 do CONAMA
Como j mencionado, de extrema import ncia que sejam implantadas a es para a efetiva redu o dos impactos
ambientais gerados pelos resduos oriundos da constru o civil. O Conselho Nacional do Meio Ambiente CONAMA,
preocupado com o aumento da disposi o de resduos da constru o em locais inadequados, publicou em 5 de
julho de 2002 uma Resolu o que estabelece diretrizes, crit rios e procedimentos para a gest o dos resduos
da constru o civil, al m de disciplinar as a es necess rias de forma a minimizar os impactos ambientais: a
Resolu o n 307.
Esta Resolu o, que entrou em vigor em 02 de janeiro de 2003, de ne como resduos da constru o civil aqueles
oriundos de atividades de constru o, reforma, reparos e demoli es de estruturas e estradas, bem como aqueles
resultantes da remo o de vegeta o e escava o de solos.
RESDUOS DA CONSTRU O CIVIL
Os provenientes de constru es,
reformas, reparos e demoli es
de obras de constru o civil, e os
resultantes da prepara o e da
escava o de terrenos, tais como:
tijolos, blocos, cer micos, concreto
em geral, solos, rochas, metais,
resinas, colas, tintas, madeiras e
compensados, forros, argamassa,
gesso, telhas, pavimento asf ltico,
vidors, pl sticos, tubula es, a o
el trica etc., comumente chamados
de entulhos de obras, cali a ou
metralha.
Na Resolu o 307 s o encontradas v rias de ni es de termos relacionados gest o de resduos
da constru o, al m de estabelecer uma classi ca o para estes resduos, a saber:
Resduos Classe A;
Resduos Classe B;
Resduos Classe C; e
Resduos Classe D.
23
RESDUOS CLASSE A - REUTILIZVEIS
OU RECICLVEIS COMO AGREGADOS
Os provenientes de construes,
reformas, reparos e demolies
de obras de construo civil, e os
resultantes da preparao e da
escavao de terrenos, tais como:
tijolos, blocos, cermicos, concreto
em geral, solos, rochas, metais,
resinas, colas, tintas, madeiras e
compensados, forros, argamassa,
gesso, telhas, pavimento asfltico,
vidors, plsticos, tubulaes, ao
eltrica etc., comumente chamados
de entulhos de obras, calia ou
metralha.
Destinao:
Devero ser reutilizados ou reciclados na
forma de agregados, ou encaminhados a reas de aterro de resduos da construo civil, sendo dispostos de modo
a permitir a sua utilizao ou reciclagem futura.
RESDUOS CLASSE B - RECICLVEIS
PARA OUTRAS DESTINAES
Plsticos, papel/papelo,
metais, vidros, madeiras e outros.
Destinao:
Devero ser reutilizados, reciclados ou encaminhados a reas de armazenamento temporrio, sendo dispostos de
modo a permitir a sua utilizao ou reciclagem futura.
24

RESDUOS CLASSE C - SEM TECNOLOGIA
ECONOMICAMENTE VI VEL PARA RECICLAGEM
S o resduos para os quais n o foram desenvolvidas tecnologias
ou aplica es economicamente vi veis que permitam a sua
reciclagem/recupera o, tais como os produtos oriundos do
gesso.
Destina o:
Dever o ser armazenados, transportados e destinados em conformidade com as normas t cnicas espec cas.
RESDUOS CLASSE D - PERIGOSOS ORIUNDOS DO
PROCESSO DE CONSTRU O
Tintas, solventes, leos e outros
ou aqueles contaminados ou
prejudiciais sa de oriundos de
demoli es, reformas e reparos de
cl nicas radiol gicas, instala es
industriais e outros, bem como
telhas e demais objetos e materiais
que contenham amianto ou outros
produtos nocivos sa de.
Destina o:
Dever o ser armazenados, transportados, reutilizados e destinados em conformidade com as normas t cnicas
espec cas.
No caso particular dos resduos Classe D, a Resolu o 307 foi complementada pela Resolu o 348 (2004), que
inclui nesta Classe os resduos nocivos sa de, com especial destaque aos produtos que cont m amianto.
25
De acordo com esta Resoluo, os geradores devem ter como objetivo prioritrio a no gerao de resduos e,
secundariamente, a reduo, a reutilizao, a reciclagem e a destinao nal.

Figura 11 Pilares da Resoluo 307 do CONAM A.
A elaborao e implantao do Projeto de Gerenciamento de Resduos da Construo Civil (PGRCC) pelos geradores
uma outra exigncia da Resoluo 307. Estes projetos devero ser elaborados pelos grandes geradores9 para
cada novo empreendimento e encaminhado para anlise do rgo municipal competente. Para os empreendimentos
que necessitam de licenciamento ambiental, o PGRCC dever ser analisado dentro do processo de licenciamento,
junto ao rgo ambiental.
O projeto tem como objetivo o estabelecimento dos procedimentos necessrios para o manejo e destinao
ambientalmente adequados dos resduos, e contemplar as seguintes etapas:
caracterizao h nesta etapa o gerador dever identi car e quanti car os resduos;
triagem h dever ser realizada, preferencialmente, pelo gerador na origem, ou ser realizada nas reas de destinao
licenciadas para essa nalidade, respeitadas as classes de resduos;
acondicionamento h o gerador dever garantir o con namento dos resduos aps a gerao at a etapa de
transporte, assegurando em todos os casos em que seja possvel, as condies de reutilizao e de reciclagem;
transporte h dever ser realizado em conformidade com as etapas anteriores e de acordo com as normas tcnicas
vigentes para o transporte de resduos; e
destinao h dever ser prevista de acordo com a classi cao de cada resduo, como ser visto na seqncia
deste trabalho.
J para os municpios e para o Distrito Federal, esta Resoluo determina que seja implementada a gesto dos
resduos da construo civil atravs da elaborao do Plano Integrado de Gerenciamento de Resduos da Construo
Civil. Este plano deve conter:
as diretrizes tcnicas e procedimentos para o Programa Municipal de Gerenciamento de Resduos da Construo
Civil e para os Projetos de Gerenciamento de Resduos da Construo Civil a serem elaborados pelos grandes
geradores, possibilitando o exerccio das responsabilidades de todos os geradores;
26
o cadastramento de reas, p blicas ou privadas, aptas para recebimento, triagem e armazenamento tempor rio de
pequenos volumes, em conformidade com o porte da rea urbana municipal, possibilitando a destina o posterior
dos resduos oriundos de pequenos geradores s reas de bene ciamento;
o estabelecimento de processos de licenciamento para as reas de bene ciamento e de disposi o nal de
resduos;
a proibi o da disposi o dos resduos de constru o em reas n o licenciadas;
o incentivo reinser o dos resduos reutiliz veis ou reciclados no ciclo produtivo;
a de ni o de crit rios para o cadastramento de transportadores;
as a es de orienta o, de scaliza o e de controle dos agentes envolvidos; e
as a es educativas visando reduzir a gera o de resduos e possibilitar a sua segrega o.
5.2 Organiza o, Limpeza e Segrega o de Res duos
A organiza o, a limpeza e a segrega o de resduos est o diretamente relacionadas com a quest o de perdas,
tanto de materiais, quanto de mo-de-obra. Ao se promover uma adequada limpeza e segrega o dos resduos se
consegue reduzir enormemente os ndices de perda no canteiro, pois:
o canteiro de obra ca mais limpo e organizado;
se evita a mistura entre os insumos e os resduos, pois estes ser o triados, evitando que materiais novos sejam
descartados como resduo;
haver a possibilidade de reaproveitamento dos resduos antes do descarte;
todos os resduos a serem descartados ser o quanti cados e quali cados, o que poder colaborar na identi ca o
de possveis focos de desperdcio.
Um outro ponto importante no tocante limpeza do canteiro a diminui o da incid ncia de acidentes de trabalho
proporcionada por um local de trabalho mais seguro. Vale salientar tamb m que um ambiente de trabalho mais
limpo e organizado aumenta a satisfa o dos colaboradores, promovendo ganhos tamb m para a empresa.
J com rela o segrega o vale salientar que esta deve acontecer imediatamente ap s a gera o do resduo,
ainda na origem, para evitar a mistura e contamina o destes.
Como visto no item anterior, a Resolu o 307 do CONAMA salienta que os geradores devem ter como objetivo
priorit rio a n o gera o de resduos o que favorece sensivelmente a limpeza do canteiro de obras. Com rela o
a isso, Pinto et al (2005) salienta que a utiliza o de projetos e sistemas construtivos racionalizados, al m das
pr ticas de gest o da qualidade j consolidadas podem propiciar enormes contribui es para a redu o do volume
de resduos gerados.
A maneira que os materiais s o estocados no canteiro de obras e como acontece o uxo destes materiais pode
favorecer a redu o de perdas, ou aument -la signi cativamente.
As guras que ser o apresentadas na seq ncia mostram como um canteiro mal organizado capaz de gerar de
perdas.

27
Figura 12 Arm azenam ento Inadequado de Revestim ento Cerm ico Gerando Perda.

Figura 13 Blocos Cerm icos M al Acondicionados e Espalhados no Canteiro, Possibilitando Quebra e Favorecendo o
Desperdcio.
Pinto et al (2005) destaca que a estocagem dos diversos materiais no canteiro deve obedecer alguns critrios, a
saber:
classi cao;
freqncia de utilizao;
empilhamento mximo;
distanciamento entre as leiras;
alinhamento das pilhas;
distanciamento do solo;
separao, isolamento ou envolvimento por ripas, papelo, isopor, ou material similar para materiais frgeis; e
preservao da limpeza e proteo contra a umidade do local (conservao dos ensacados).

28
Figura 14 Exemplo de Organiza o no Armazenamento de Materiais.
A boa organiza o dos espa os destinados ao armazenamento dos materiais possibilita uma boa veri ca o,
controle dos estoques e otimiza o na utiliza o dos insumos (PINTO et al, 2005).
necess rio, portanto, atentar para as vantagens de se ter um canteiro bem organizado, pois um canteiro assim
faz com que sejam evitados desperdcios na utiliza o e na aquisi o dos materiais. Em alguns casos, quando os
materiais permanecem espalhados pelo canteiro estes podem terminar sendo descartados como resduo.

Figura 15 Cimento Espalhado pelo Canteiro que Pode ser Descartado como Res duo.
5.3 Acondicionamento dos Res duos
Ap s ser feita a segrega o dos resduos, necess rio que estes sejam acondicionados de uma forma correta,
desde a segrega o nos locais de gera o at o transporte para o destino nal.
O acondicionamento inicial feito no pr prio local onde os resduos s o gerados. Existem alguns dispositivos
que podem ser utilizados para este m. Pl sticos, madeiras, papeis e metais de pequenas dimens es podem ser
acondicionados em bombonas10 ou outro recipiente aberto e resistente. Internamente os recipientes podem conter
um saco de r a adequado ao tamanho do recipiente, dobrado para fora, facilitando a disposi o dos resduos e a
coleta para destina o nal.
29
Figura 16 Bom bonas de 50l para Acondicionam ento Inicial dos Resduos.
Para o caso de resduos orgnicos e suas embalagens, copos plsticos usados, papis sujos (refeitrio, sanitrios
e reas de vivncia) ou outros passveis de coleta pblica o acondicionamento inicial dever ser feito em recipientes
com tampa contendo internamente um saco de lixo simples.

Figura 17 Recipiente para Resduos Orgnicos.
Outros resduos mais pesados ou em maiores dimenses no necessitam de recipientes espec cos para
acondicionamento inicial. Os resduos classe A, por exemplo, podem ser acondicionados em pilhas prximas ao
local de transporte interno (balana, grua ou coletor de entulho).
A seguir na Tabela 2, ser apresentada uma relao entre o tipo de resduo e a forma que estes devem ser
acondicionados inicialmente.
30
Tabela 2 Exemplos de Solu es para Acondicionamento Inicial dos Res duos
(adaptada de PINTO et al, 2005).
O acondicionamento nal dos resduos deve ser feito de modo a facilitar sua retirada e destina o nal. Este
acondicionamento deve garantir que os resduos continuem segregados e mantendo as caractersticas necess rias
para reciclagem. Os materiais leves podem ser acondicionados em big bags11. Outros materiais podem ser
acondicionados em baias12 xas ou mveis ou ca ambas estacion rias13.
Big Bags
Tipo de Res duo Acondicionamento Inicial
Blocos de concreto, blocos cer micos,
argamassas, componentes cer micos,
concreto, tijolos e similares
Pilhas formadas pr ximas aos locais de
transporte interno, nos respectivos pavimentos
Madeira
Bombonas ou pilhas formadas nas proximidades
da pr pria bombona ou dos dispositivos de
transporte vertical
Pl sticos (embalagens, aparas de
tubula es, etc.)
Bombonas ou fardos
Papel o (sacos e caixas de embalagens
utilizados) e pap is (escrit rio)
Bombonas ou fardos
Metal (ferro, a o, a o, arame, etc.) Bombonas
Serragem Sacos de r a pr ximos aos locais de gera o
Gesso de revestimento, placas e artefatos
Sacos de embalagem do gesso ou sacos de r a
pr ximos aos locais de gera o
Solos Eventualmente em pilhas para imediata remo o
Telas de fachada e de prote o
Recolher ap s o uso e dispor em local adequado,
sendo este j para acondicionamento nal.
EPS (poliestireno expandido) ex: isopor
Quando em pequenos peda os, colocar em sacos
de r a. Em placas, formar fardos.
Resduos perigosos presentes em
embalagens pl sticas, instrumentos de
aplica o (pinc is, broxas e trinchas) e
outros materiais auxiliares (panos, trapos,
estopas, etc.)
Manuseio com os cuidados observados pelo
fabricante do insumo na cha de seguran a da
embalagem ou do elemento contaminante do
instrumento de trabalho. Imediato transporte
pelo usu rio para o local de acondicionamento
nal.
Restos de uniformes, botas, panos e trapos
sem contamina o por produtos qumicos.
Disposi o nos bags para resduos diversos
sendo este o acondicionamento nal.
31
Os big bags podem ser utilizados no acondicionamento de papeis, plsticos e outros materiais leves como
fardamentos, luvas, botas, etc. O tamanho recomendado para os bags de 90 cm x 90 cm x 120 cm. O local dos
bags deve ser coberto e protegido de chuva, pois resduos de papel e papelo perdem a possibilidade de reciclagem
se molhados. Devem ser construdos suportes para o posicionamento dos bags, que podem ser metlicos ou em
madeira e podem ser construdos no prprio canteiro. A nalidade do suporte manter o bag aberto, portanto o
bag deve estar apoiado no cho, e no suspenso. recomendado o uso de dobradias ou dispositivos de encaixe
na parte frontal do suporte para facilitar a retirada do bag. A sinalizao do material a ser acondicionado no bag
deve estar presa ao suporte.

Figura 18 Big Bag em Suporte M etlico.
Figura 19 Big Bags em Suporte de M adeira.
O suporte deve ter altura aproximada de 1,60m e largura de 1,20m. importante sempre con rmar as dimenses
aps a aquisio dos bags.
32
Figura 20 Dimens es do Suporte para Big Bags.
BAIAS
As baias s o normalmente utilizadas para acondicionamento dos resduos pesados como os de metal, madeira
e classe A. O n mero de baias assim como tipo e suas dimens es devem ser determinados de acordo com a
necessidade de utiliza o de cada obra.
Podem ser utilizadas baias mveis, caixotes fechados na lateral e com al as permitindo maior mobilidade do local
de acondicionamento dos resduos, acompanhando mudan as de layout do canteiro. As dimens es dos caixotes
devem ser adequadas ao peso e ao volume dos resduos a acondicionar.
As baias xas s o normalmente apoiadas no ch o, sendo as laterais fechadas, com altura aproximadamente
de 1,0m e a parte frontal aberta, para facilitar a coloca o e a retirada dos resduos. Estas baias podem ser
confeccionadas com barrotes de madeira e t buas delimitando o local para coloca o dos resduos.

Figura 21 Baia M vel Met lica com Suporte para Transporte.
33
Figura 22 Baia M vel de M adeira.
Figura 23 Baia Fixa.
CAAMBAS ESTACIONRIAS
Estas caambas comumente tm capacidade de 5m3. Seu uso deve ser determinado de acordo com a necessidade
de cada obra, normalmente para acondicionamento de resduos de madeira e de alvenaria e concreto.
Estes recipientes facilitam a coleta dos resduos, principalmente quando associados a dutos para transporte
interno que despejam os resduos dos pavimentos diretamente nas caambas. Deve-se atentar para o acesso
dos caminhes poliguindastes para retirada das caambas. importante lembrar que algumas leis municipais
probem a disposio de caambas nas caladas.

34
Figura 24 Ca amba Estacion ria.
5.4 Sinaliza o dos Dispositivos
Todos os dispositivos para coleta devem estar sinalizados indicando o resduo a ser segregado e seguindo a
padroniza o internacional de cores, conforme Resolu o 275 do CONAMA.
Para os resduos classe A e de gesso que n o seguem a um padr o espec co pode-se fazer refer ncia classe dos
resduos, conforme exemplo da Figura 24.
Tabela 3 Padroniza o Internacional de Cores Resolu o 275 do CONAMA.
A sinaliza o pode ser feita, por exemplo, utilizando-se etiquetas pl sticas auto-adesivas, atendendo ao padr o de
cores da Tabela 3, em formato A4, conforme apresentado na gura 25. Nas bombonas, os adesivos podem ser
colados diretamente na sua parte frontal. Em outros dispositivos, como bags e baias necess rio prever plaquetas
no tamanho dos adesivos para xar a sinaliza o.
Cor Tipo de Res duo
Azul Papel / papel o
Vermelho Pl stico
Verde Vidro
Amarelo Metal
Preto Madeira
Laranja Resduos perigosos
Branco
Resduos ambulatoriais e de servi os de
sa de
Roxo Resduos radioativos
Marrom Resduos org nicos
Cinza
Resduo geral n o recicl vel ou
misturado, ou contaminado n o passvel
de separa o
35
Figura 25 Padronizao dos Adesivos para Sinalizao.
5.5 Transporte Interno dos Resduos
Alm do acondicionamento inicial e nal necessrio atentar para a forma como os resduos sero transportados
no canteiro. O transporte interno pode ser realizado utilizando-se dos meios convencionais e disponveis no canteiro
de obras. Para o transporte horizontal, podem ser utilizados: carrinhos de mo, gericas, transporte manual, entre
outros. J para o transporte vertical podem ser utilizados: grua, elevador de carga, etc. necessrio que durante
o planejamento do canteiro exista a preocupao com a movimentao dos resduos para que futuramente no
existam problemas com relao ao uxo dos resduos que podem gerar desperdcios de tempo dos trabalhadores
sem agregar valor ao processo.
Uma outra opo para o transporte vertical o duto coletor de entulho que agiliza bastante o transporte interno,
principalmente, de resduos classe A. Estes dutos so constitudos por elementos tubulares de polietileno de mdia
densidade com dimetro aproximado de 34cm xados por correntes. Nos pavimentos um elemento especial
permite a colocao dos resduos.
Este transporte ainda mais e ciente se dispusermos a baia, a caamba, ou mesmo o caminho sob a base do
coletor evitando um transporte horizontal adicional.
36
Figura 26 Duto Coletor de Entulho.
Na Tabela 4, s o apresentadas algumas recomenda es para o transporte interno de alguns tipos de resduo.
Tabela 4 Tipos de Res duo x Transporte Interno (adaptada de PINTO et al, 2005).
5.6 Destina o Respons vel
De acordo com a Resolu o 307 do CONAMA os geradores tamb m s o respons veis pela destina o nal dos
resduos quando n o sejam vi veis o reuso ou reciclagem dos resduos na pr pria obra. Sendo assim, as obras s o
respons veis por todos os resduos que s o retirados sendo passveis de multas de nidas pelos municpios em
caso de deposi o irregular.
Ao se retirar os resduos do canteiro necess rio atentar para alguns pontos, a saber:
preciso que o veculo que ser usado no transporte seja compatvel com a forma que os resduos est o
acondicionados na obra. Muitos municpios exigem que os transportadores de resduos classe A sejam
cadastrados;
deve-se buscar reduzir os custos com a coleta e remo o dos resduos, portanto parcerias com cooperativas
devem ser estimuladas; e
deve-se adequar os equipamentos utilizados para coleta e remo o dos resduos aos padr es de nidos em
legisla o e/ou pelos receptores.
Al m disso, necess rio de nir o local onde os resduos ser o depositados. A tabela a seguir possibilita a
identi ca o de algumas solu es de destina o para os resduos gerados. No entanto necess rio veri car quais
as solu es disponveis em cada cidade / regi o do pas.

Tipos de Res duo

Transporte Interno
Blocos de concreto, blocos
cer micos, argamassas, outros
componentes cer micos, concreto e
assemelhados.
Carrinhos ou gericas para deslocamento horizontal e
condutor de entulho, elevador de carga ou grua para
transporte vertical.
Madeira
Grandes volumes: transporte manual (em fardos) com
auxlio de gericas ou carrinhos associados a elevador de
carga ou grua.
Pequenos volumes: deslocamento horizontal manual
(dentro dos sacos de r a) e vertical com auxlio de
elevador de carga ou grua, quando necess rio.
Pl stico, papel o, pap is, metal,
serragem e EPS
Transporte dos resduos contidos em sacos, bags ou em
fardos com o auxlio de elevador de carga ou grua,
quando necess rio.
Gesso de revestimento, placas
acartonadas e artefatos
Carrinhos ou gericas para deslocamento horizontal e
elevador de carga ou grua para transporte vertical.
Solos
Equipamentos disponveis para escava o e transporte
(p -carregadeira, etc.). Para pequenos volumes,
carrinhos e gericas.
37
Tabela 5 Solues de Destinao (adaptada de PINTO et al, 2005).
interessante que todas as obras tenham um cadastro com transportadores e destinatrios (cooperativas
e compradores de resduos). Alm disso, os resduos devem ser encaminhados para o local de destinao
acompanhados do CTR Controle de Transporte de Resduos, item de exigncia da norma NBR 15112:2004
Resduos da Construo Civil e Resduos Volumosos.
Esta norma estabelece que o CTR dever ser emitido em trs vias (gerador, transportador e destinatrio) e ter um
contedo mnimo, a saber:
Transportador h nome, CPF e/ou razo social e inscrio municipal;
Gerador / origem h nome, CPF e/ou razo social e CNPJ;
Endereo da retirada;
Destinatrio h nome, CPF e/ou razo social e CNPJ;
Endereo do destino;

Tipos de Res duo

Cuidados Requeridos

Destina o
Blocos de concreto, blocos
cer micos, argamassas,
outros componentes
cer micos, concreto, tijolos e
assemelhados.
Privilegiar solu es de destina o que
envolvama reciclagemdos resduos, de
modo a permitir seu aproveitamento
como agregado.
reas de transbordo e triagem, reas para reciclagemou aterros de
resduos de constru o civil licenciadas pelos rg os competentes.
Os resduos Classe A podemser reciclados para uso em
pavimenta o e concretos sem fun o estrutural.
Madeira
Para uso emcaldeira, garantir separa o
da serragem dos demais resduos de
madeira.
Veri car na legisla o municipal
restri es ao uso como combustvel (Ex:
Padarias em Salvador)
Atividades econ micas que possibilitem a reciclagemdestes
resduos, a reutiliza o de pe as ou o uso como combustvel em
fornos ou caldeiras.
Pl sticos (embalagens, aparas
de tubula es, etc.)
M ximo aproveitamento dos materiais
contidos e a limpeza da embalagem.
Empresas, cooperativas ou associa es de coleta seletiva que
comercializam ou reciclamestes resduos.
Papel o (sacos e caixas de
embalagens) e pap is
(escrit rio)
Proteger de intemp ries.
Metal (ferro, a o, a o
revestida, arames, etc.)
Para latas de tinta, garantir o uso total do
material contido nas latas.
Serragem Ensacar e proteger de intemp ries.
Reutiliza o dos resduos em superf cies impregnadas com leo para
absor o e secagem, produ o de briquetes (gera o de energia),
uso na compostagemou outros usos.
Gesso emplacas acartonadas Proteger de intemp ries.
necess rio veri car a possibilidade de reciclagem pelo fabricante
ou empresas de reciclagem.
reas de transbordo e triagem (veri car a disponibilidade na regi o).
Gesso de revestimento e
artefatos
Proteger de intemp ries.
necess rio veri car a possibilidade do aproveitamento pela
ind stria gesseira e empresas de reciclagem.
Solo
Examinar a caracteriza o pr via dos
solos para de nir destina o.
Desde que n o estejamcontaminados, destinar a pequenas reas de
aterramento ou ematerros de resduos de constru o civil, ambos
devidamente licenciados/autorizados pelos rg os competentes.
Telas de fachada e de prote o N o h .
Possvel reaproveitamento para a confec o de bags e sacos ou at
mesmo por recicladores de pl sticos.
EPS Con nar, evitando dispers o.
Possvel destina o para empresas, cooperativas ou associa es de
coleta seletiva que comercializam, reciclamou aproveitam para
enchimentos (ver disponibilidade na regi o).
Materiais, instrumentos e
embalagens contaminados por
resduos perigosos
Maximizar a utiliza o dos materiais para
a redu o dos resduos a descartar.
Encaminhar para aterros licenciados para recep o de resduos
perigosos.
38
Volume (m3) ou quantidade (t) a ser transportada;
Descri o do material predominante g solo, material asf ltico, madeira, concreto/argamassas/alvenaria,
volumosos (incluindo pedras) ou outros (especi car);
Data;
Assinatura do transportador;
Assinatura da rea de transbordo e triagem; e
Assinatura da rea de destina o de resduos.
5.7 Normas Brasileiras para a Gest o de Res duos
A ABNT Associa o Brasileira de Normas T cnicas o rg o respons vel pela normaliza o t cnica no pas.
Sendo assim, ela respons vel pela cria o das normas brasileiras sobre os mais diferentes temas.
A partir da necessidade manifestada pela sociedade brasileira criada uma Comiss o de Estudo (CE), com a
participa o volunt ria de diversos segmentos da sociedade, para discuss o do tema e, por m, o Projeto de Norma
aprovado e encaminhado Ger ncia do Processo de Normaliza o da ABNT para homologa o e publica o
como Norma Brasileira.
Ligado ao tema Gest o de Resduos existem cinco normas brasileiras, a saber:
NBR 15112:2004 g Resduos da Constru o Civil e Resduos Volumosos reas de Transbordo e Triagem
Diretrizes para Projeto, Implanta o e Opera o;
NBR 15113:2004 g Resduos S lidos da Constru o Civil e Resduos Inertes Aterros Diretrizes para Projeto,
Implanta o e Opera o;
NBR 15114:2004 g Resduos S lidos da Constru o Civil reas de Reciclagem Diretrizes para Projeto,
Implanta o e Opera o;
NBR 15115:2004 g Agregados Reciclados de Resduos S lidos da Constru o Civil Execu o de Camadas de
Pavimenta o Procedimentos; e
NBR 15116:2004 g Agregados Reciclados de Resduos S lidos da Constru o Civil Utiliza o em Pavimenta o
e Preparo de Concreto sem Fun o Estrutural Requisitos.
Estas normas s o importante respaldo t cnico e legal para estimular a segrega o, reciclagem e destina o
respons vel dos resduos.
Nos itens a seguir ser discutido um pouco mais a respeito de cada uma delas.
5.7.1 NBR 15112 Res duos da Constru o Civil e Res duos Volumosos reas de Transbordo e Triagem
Esta norma xa os requisitos exigveis para elabora o do projeto, implanta o e opera o de reas de transbordo
e triagem de resduos da constru o civil e resduos volumosos.
Segundo a NBR 15112 rea de transbordo e triagem de resduos da constru o civil e resduos volumosos (ATT)
uma rea destinada ao recebimento de resduos da constru o civil e resduos volumosos, para triagem,
armazenamento tempor rio dos materiais segregados, eventual transforma o e posterior remo o para destina o
adequada, sem causar danos sa de p blica e ao meio ambiente .
A norma ainda traz: algumas de ni es relevantes ao tema, a classi ca o dos resduos da constru o civil seguindo
as classes j estabelecidas pela Resolu o 307 do CONAMA, as condi es para implanta o da ATT, as condi es
gerais para elabora o do projeto e as condi es e diretrizes de opera o. Para serem licenciadas as ATT s devem
seguir as diretrizes estabelecidas nesta norma.
5.7.2 NBR 15113 Res duos S lidos da Constru o Civil e Res duos Inertes Aterros - Diretrizes para
Projeto, Implanta o e Opera o
39
A NBR 15113 xa os requisitos exigveis para projeto, implantao e operao de aterros de resduos slidos
da construo civil classe A e de resduos inertes. Visa tambm a reserva de materiais de forma segregada,
possibilitando o uso futuro ou, ainda, a disposio destes materiais, com vistas futura utilizao da rea, alm
de buscar a proteo das colees hdricas ou subterrneas prximas, das condies de trabalho dos operadores
dessas instalaes e da qualidade de vida das populaes vizinhas.
Nesta norma, o aterro de resduos da construo civil e de resduos inertes de nido como uma rea onde so
empregadas tcnicas de disposio de resduos classe A e resduos inertes no solo, visando a reservao de
materiais segregados ao menor volume possvel para um possvel uso futuro dos materiais e/ou futura utilizao
da rea, sem causar danos sade pblica e ao meio ambiente.
A NBR 15113 ainda dispe:
a respeito das condies de implantao dos aterros (critrios para localizao, acessos, isolamento e sinalizao,
iluminao e energia, comunicao, anlise dos resduos, treinamento e proteo das guas subterrneas e
super ciais);
das condies gerais para projeto (responsabilidade e autoria do projeto, partes constituintes do projeto e forma
de apresentao, memorial descritivo, memorial tcnico, estimativa de custo e cronograma, desenhos e plantas);
e
das condies de operao (recebimento de resduos no aterro, triagem dos resduos recebidos, disposio
segregada de resduos, equipamentos de segurana, inspeo e manuteno e procedimentos para registro da
operao).
5.7.3 NBR 15114 Resduos Slidos da Construo Civil reas de Reciclagem Diretrizes para Projeto,
Implantao e Operao
Nesta norma so estabelecidos os requisitos mnimos exigveis para projeto, implantao e operao de reas
de reciclagem de resduos slidos da construo civil classe A. Ela se aplica reciclagem de materiais j triados
para a produo de agregados com caractersticas para a aplicao em obras de infra-estrutura e edi caes, de
forma segura, sem comprometimento das questes ambientais, das condies de trabalho dos operadores dessas
instalaes e da qualidade de vida das populaes vizinhas.
De acordo com a NBR 15114, rea de reciclagem de resduos da construo civil de nida como sendo uma rea
destinada ao recebimento e transformao de resduos da construo civil classe A, j triados, para produo de
agregados reciclados.
Nela so estabelecidas:
as condies gerais de implantao das reas de reciclagem (critrios para localizao, isolamento e sinalizao,
acessos, iluminao e energia, proteo das guas super ciais e preparo da rea de operao);
as condies gerais para projeto (memorial descritivo, projeto bsico, responsabilidade e autoria do projeto); e
as condies de operao (recebimento, triagem e processamento de resduos, treinamento e equipamentos de
segurana, inspeo e manuteno e procedimento para controle e registro da operao).
5.7.4 NBR 15115 Agregados Reciclados de Resduos Slidos da Construo Civil Execuo de camadas
de pavimentao Procedimentos
A NBR 15115 tem por objetivo o estabelecimento de critrios para execuo de camadas de reforo do subleito,
sub-base e base de pavimentos, bem como camada de revestimento primrio, com agregado reciclado de resduo
slido da construo civil, denominado agregado reciclado, em obras de pavimentao.
Estabelece ainda:
os requisitos necessrios aos materiais que sero empregados para a execuo das camadas de reforo,
40
os equipamentos b sicos indicados para execu o das camadas,
de que forma deve acontecer a execu o das camadas, e
quais os ensaios e veri ca es necess rias ap s a execu o.
5.7.5 NBR 15116 Agregados Reciclados de Res duos S lidos da Constru o Civil Utiliza o em
Pavimenta o e Preparo de Concreto sem Fun o Estrutural - Requisitos
Esta norma estabelece os requisitos para o emprego de agregados reciclados de resduos s lidos da constru o
civil. Os agregados reciclados de que a norma trata destinam-se:
a obras de pavimenta o vi ria (camada de refor o de subleito, sub-base e base de pavimenta o ou revestimento
primrio de vias n o pavimentadas) e
ao preparo de concreto sem fun o estrutural.
Estabelece ainda:
requisitos gerais e espec cos para agregado reciclado destinado ao preparo de concreto sem fun o estrutural;
e
controle da qualidade e caracteriza o do agregado reciclado.
A NBR 15116 traz em seus anexos procedimentos para a determina o da composi o dos agregados reciclados
gra dos por an lise visual e para a determina o do percentual de materiais n o-minerais dos agregados reciclados
mi dos por l quidos densos.
5.8 Envolvimento das Pessoas para uma Gest o E ciente
Para que se consiga promover uma gest o de resduos adequada necess rio que todos os agentes (equipe
t cnica e gerencial da obra, oper rios, empreiteiros e dire o da empresa) estejam comprometidos com a nova
proposta, pois todos precisar o contribuir para o sucesso da gest o dos resduos. O comprometimento dos
diversos envolvidos depender de treinamento e respeito s novas condi es necess rias para a limpeza da obra,
segrega o e destina o respons vel dos resduos.
A ger ncia da obra deve prover condi es para a gest o e ciente dos resduos, destinando recursos para a compra
e/ou confec o dos dispositivos necess rios ao acondicionamento dos resduos em quantidade su ciente. J unto
com a equipe respons vel pela seguran a, a ger ncia da obra deve cobrar dos envolvidos a manuten o da limpeza
e da segrega o e a destina o respons vel. A es de valoriza o e estmulo ao envolvimento com a gest o dos
resduos contribuem para o bom resultado.
Os respons veis pela destina o dos resduos (geralmente o almoxarife ou comprador), devem estar sempre
buscando informa es sobre solu es para a destina o dos resduos que privilegiem o reuso e a reciclagem.
Estes agentes s o importantes tamb m na scaliza o da destina o dos resduos, mantendo registros atrav s do
CTR Controle de Transporte de Resduo.
Para o envolvimento dos oper rios, fundamental realizar treinamentos de toda a equipe de produ o, mostrando
n o s o que deve ser feito, mas tamb m como e porqu deve ser feito.
Os agentes externos, empreiteiros e empresas terceirizadas, tamb m devem ser envolvidos. Al m de participar
dos treinamentos, para Pinto et al (2005) necess rio que exista um compromisso formalizado para os agentes
terceirizados, que deve contemplar:
a necessidade de zelo com a limpeza e a organiza o permanentes da obra;
responsabilidade dos empreiteiros pela m utiliza o dos insumos, materiais e dispositivos de uso comum;
obriga o pela observ ncia das condi es estabelecidas para a triagem dos resduos;
em alguns casos, a responsabilidade compartilhada pela destina o dos resduos, checando e aprovando solu o
para destina o e exigindo apresenta o de documenta o pertinente;
avalia o dos empreiteiros em rela o limpeza da obra, triagem dos resduos nos locais de gera o,
41
acondicionamento nal e destinao (quando for aplicvel), atribuindo notas e penalizando os responsveis por
irregularidades.
A motivao e treinamento constante dos agentes envolvidos so fundamentais para a gesto e ciente dos resduos
no canteiro.
6. A RACIONALIZAO COMO FERRAMENTA PARA A REDUO DA GERAO DE RESDUOS
A construo civil hoje assume seu papel de indstria competitiva que registra os maiores ndices de capacidade de
emprego. Porm, ao contrrio das outras indstrias de transformao, a construo civil possui peculiaridades que
ao mesmo tempo em que di cultam o emprego de metodologias espec cas, estimulam o sentimento de engenhar
na busca de solues mais econmicas e mais rpidas. Alie-se a isto a necessidade do setor de adequar-se s
novas tendncias industriais no que diz respeito capacidade de reduzir-se ao mnimo o consumo dos recursos
naturais e os resduos gerados nos processos.
preciso a conscientizao de que o desperdcio gerado na construo civil, seja por exigncias de clientes,
seja por planejamento inadequado, resulta em prejuzo para toda a sociedade. Os recursos naturais utilizados
na fabricao dos insumos so limitados, sendo inadmissvel que estes insumos sejam devolvidos em forma
de resduos, descontroladamente ao meio ambiente, criando cada vez mais situaes desfavorveis no sistema.
Racionalizar, portanto, palavra de ordem hoje no meio industrial e a construo civil empenha-se em contribuir
como um setor de fundamental importncia na economia do pas.
A racionalizao da construo tem como objetivo a otimizao do processo de construo (aumento de
produtividade, rentabilidade e qualidade) atravs da aplicao de alguns princpios de economia. De acordo com
Gehbauer (2004) a racionalizao pode ser de nida como sendo um estudo do sistema de produo estabelecido
com base na realidade, com o objetivo de de nir melhorias.
A racionalizao visa principalmente:
melhorar as inter-relaes: homem homem e homem mquina;
melhorar o uxo de materiais e produtos;
melhorar o uxo de informaes; e
melhorar a organizao do processo de produo.
importante desmisti car a idia que para que acontea a racionalizao dos processos necessrio um grande
investimento nanceiro por parte da organizao, com a introduo de novas tecnologias construtivas ou
implementao de novos equipamentos no canteiro. A racionalizao muitas vezes acontece com aes simples,
com pequenas alteraes na rotina de trabalho dos operrios que produziro frutos no tocante a melhoria do
processo construtivo, economia de tempo, material e mo-de-obra, alm de se evitar muitas vezes, a gerao de
resduos.
No livro Racionalizao na Construo Civil: como melhorar processos de produo e de gesto de Fritz Gehbauer
apresentada uma metodologia para promoo da racionalizao no canteiro de obras. A metodologia foi
desenvolvida pelo autor no mbito do Projeto Competir e j foi implementada em mais de 100 obras em vrias
cidades do Nordeste do Brasil.
Este autor destaca que a produo na construo civil marcada por uma srie de particularidades: produto
individual, para cada produto tem-se um novo local de produo, projetos de curta durao, local de trabalho
sujeito s variaes climticas, cliente interferindo no processo de produo, entre outros. Este ambiente faz com
que o gerente de obras esteja ocupado em manter os trabalhos em andamento e em administrar os problemas
que surgem de forma reativa. Com estas di culdades, resta pouco tempo para analisar os processos e introduzir
melhorias. neste ponto que os mtodos desenvolvidos por este autor e que sero apresentados na seqncia
pretendem fornecer subsdios para se promover a racionalizao.
42
Segundo este autor, a din mica da racionaliza o acontece em tr s nveis distintos, a saber:
racionaliza o do tipo 1 (R1) g esfor os de racionaliza o que visam o uxo de material, a minimiza o
das dist ncias de transporte, a otimiza o das mquinas empregadas e a melhoria do uxo de informa es e
da capacita o das pessoas envolvidas, ou seja, estudos de racionaliza o voltados para fatores que colocam
efetivamente o processo de produ o e do canteiro de obras no centro das aten es;
racionaliza o do tipo 2 (R2) g esfor os de racionaliza o que visam os processos gerais de uma empresa,
representados na gura pela moldura que circunda a empresa. Includo dentro dessa moldura est o gerenciamento
das fun es de apoio: aquisi o, logstica, novas tecnologias, disponibiliza o de recursos, gest o da informa o,
administra o de pessoal, desenvolvimento de pessoal, estrat gias, dentre outras;
racionaliza o do tipo 3 (R3) g procura organizar a cadeia produtiva e suas interfer ncias no foco da empresa.
Figura 27 Nveis Distintos da Racionaliza o.
A racionaliza o tipo R1 (canteiro de obras), que ser o foco deste trabalho, na maior parte das vezes pode ser
implantada com recursos disponveis na pr pria obra. O objetivo maior proporcionar condi es para que o
processo construtivo suprima os tempos de espera e de ociosidade nas equipes e nas interfaces entre sucessivas
equipes de trabalho.
Observa-se de ci ncias nestas reas muitas vezes causadas pela falta de conscientiza o de que vale a pena estudar
os diferentes passos do trabalho detalhadamente e identi car possibilidades para pequenas ou grandes melhorias
(GEHBAUER, 2004).
Com o aumento da mecaniza o dos processos de constru o tornando os canteiros industriais, maior a
possibilidade de empregar mtodos modernos de an lise dos processos de constru o. Apesar da singularidade de
cada obra, possvel padronizar-se determinadas tarefas que invariavelmente s o interligadas por uma seq ncia
tecnol gica. Detalhes da organiza o do trabalho muitas vezes s o negligenciados, da existir neste campo as
grandes reservas de racionaliza o.
Em toda racionaliza o, se torna importante levar sempre em conta o uxo contnuo de trabalho. Podem se utilizar
de amortecedores para que o ciclo subseq ente n o sofra interrup es, mesmo que o ciclo anterior tenha sido
sujeito a varia o de produ o.
Outra fonte de possibilidades de racionaliza o a ocorr ncia permanente de retrabalho causadas por erros e
defeitos, al m de execu o incompleta de trabalho que ocorre em muitas obras causando um aumento exagerado
43
nos custos para sua concluso. Esta execuo incompleta, ou seja, a falta de terminalidade na execuo dos
servios, muitas vezes causada por um planejamento inadequado que tambm propicia a falta de materiais
necessrios no momento da execuo.
Outra causa da alta incidncia de retrabalho nas obras est relacionado ao repetido manuseio de materiais que
chegam s obras antes do prazo previsto para sua aplicao ou antes do planejado e a o conceito de just in
time14 pode ser aplicado.
Vrios nveis de Racionalizao so envolvidos, porm o ponto de partida o canteiro de obras onde precisa ser
medido o dispndio de horas e de onde precisam partir sugestes para a racionalizao que, quando implementadas,
traro as melhorias.
6.1 Procedimentos Gerais
Para que o processo de racionalizao surta efeito e se instale de forma permanente na empresa necessrio que o
estmulo venha a partir dos nveis mais altos da organizao atravs, por exemplo, da possibilidade de participao
dos empregados na rentabilidade melhorada ou atravs de bnus salarial.
Os esforos de racionalizao podem ser simples, dispensando maiores quali caes pro ssionais por parte dos
funcionrios ou mais complexas, exigindo aes de capacitao que devem ser implantadas juntamente com as
novidades propostas (GEHBAUER, 2003).
A racionalizao proporciona empresa reduo signi cativa dos tempos e custos das tarefas e o conseqente
aumento de produtividade e qualidade.
A ferramenta PDCA15 a base da racionalizao: o planejamento (P) seria a escolha da rea de trabalho a ser
analisada, escolha de equipe de estudo e a aplicao de vrias metodologias para o planejamento da melhoria; na
fase do agir (D) tudo que foi planejado posto em prtica e testado e a avaliao (C) dos resultados iro orientar as
possveis correes do planejamento inicial (A).
PLANEJAR (P):
1 selecionar a rea
2 estabelecer time de estudo
3 elaborar cronograma de barras do processo
4 brainstorming para eliminar etapas desnecessrias
5 reavaliar o processo em relao segurana
6 utilizar a experincia na preveno de falhas
7 determinar mo de obra, ferramentas, mquinas etc
FAZER (D):
8 experimentar idias
AVALIAR ( C):
9 descrever e avaliar as aes: etapas, sequncias, prazos, falhas e retrabalhos, perigos, recursos usados,
resultados
AGIR ( A):
10 reunir de novo o time e solicitar idias
11 de nir mtodo melhorado como novo objetivo GEHBAUER, 2003
Mtodos para anlise e melhoria dos processos:
observar por inteiro;
minimizar transportes;
44
minimizar estoques;
balancear equipes;
de nir pontos de interface entre elos da produ o;
planejamento semanal de trabalho, recursos, rendimentos
Algumas recomenda es importantes para a an lise dos processos:
procurar identi car a(s) pessoa(s) chave, respons vel(is);
as informa es levantadas no incio das observa es devem se estender ao longo de todo o processo de
implementa o agregando novas observa es;
recomenda-se come ar a instalar o processo em uma obra n o problemtica e s ent o transferir a metodologia
para uma obra em crise, pois muitas vezes a crise tem raz es fora da obra.
Na implementa o da metodologia de racionaliza o t o importante obter-se a ades o das pessoas que acreditam,
como das pessoas que provavelmente ir o criar di culdades, pois dessa forma, car mais f cil prever os prov veis
obst culos e assim planejar de forma a transp -los. As experi ncias vivenciadas e compartilhadas ajudam no
desenvolvimento do planejamento e o oper rio colabora com sua criatividade quando percebe que a dire o est
empenhada em melhorias do sistema n o devendo nunca ser excludo do processo, muito pelo contr rio.
Algumas estrat gias teis:
incluir pessoas que podem ajudar e pessoas que possam impedir;
criar o h bito de incluir experi ncias como parte do planejamento;
os l deres empenhados no desenvolvimento da melhoria estimulam os oper rios a desenvolver id ias;
de nir recursos adicionais e/ou modi cados para a implementa o;
criar o h bito de registrar (de prefer ncia com fotos) as situa es existentes antes e depois das implementa es
de melhoria formando um arquivo que poder ser utilizado em a es futuras.
6.2 Os Times de Racionaliza o
Em muitas situa es de estudo de melhoria em canteiros de obras possvel que apenas uma pessoa seja capaz de
identi car e propor modi ca es no processo, por m situa es mais complexas podem muitas vezes exigir a a o
de um grupo de pessoas que estejam diretamente envolvidos, seria ent o formado um time de racionaliza o (TR)
para cada obra que seria composto de funcion rios l deres e de funcion rios da rea de produ o.
Este time teria como fun o observar sistematicamente as possveis situa es passveis de melhoria, identi c -las,
de nir mtodos de melhoria e coordenar sua implementa o registrando sempre as situa es anteriores e as atuais
melhoradas.
O maior objetivo do time sem d vida a troca de informa es e id ias entre todos os envolvidos. tamb m
importante registrar que o time pode e deve ser alterado de acordo com a rea a ser estudada.
Vale salientar tamb m que as id ias e conhecimentos de todos devem ser aproveitadas. Geralmente oper rios de
produ o s o capazes de apresentar rapidamente e sem esfor o, solu es criativas e apropriadas que poder o
diminuir custos, evitar retrabalho, aumentar a qualidade, melhorar a motiva o para a produtividade, diminuir
prazos de execu o, al m de organizar o trabalho (GEHBAUER, 2004).
importante que um coordenador seja designado para que este possa planejar, convocar e registrar as reuni es.
Em casos espec cos e complexos, as reuni es podem ser conduzidas por um moderador que poder fazer parte ou
n o da empresa; em nenhuma hip tese o coordenador ou moderador dever impor id ias, a proposta estabelecer
mecanismos de participa o de todo o grupo, estimulando a todos a formular id ias e solucionar con itos que
eventualmente possam surgir.
45
A formao bsica seria entre 3 a 6
participantes por time que teriam as
seguintes tarefas:
identi car problemas;
analisar as causas;
selecionar as solues;
estabelecer um cronograma de aes;
e
controle.
6.3 Desenvolvimento da Metodologia
6.3.1 Introduo
A metodologia a ser aplicada, constitui-se
basicamente de cinco etapas: observar,
medir, esboar, pensar e corrigir.
A experincia comprova que a grande
ferramenta da racionalizao o pensar,
deter-se diante de uma determinada
situao e no ter medo de ousar!
preciso tentar ir alm do cotidiano,
aventurar-se em solues inusitadas,
test-las e registrar seus resultados.
O processo analisado ser observado,
sero efetuadas as medies necessrias,
tempo gasto em cada processo,
distncias percorridas, nmero de
pessoas e mquinas envolvidas. O
uxo do trabalho ser registrado em
um esboo que servir para anlise. Em
seguida sero introduzidas correes e
ajustes no processo que ser novamente
observado e medido para comparaes
de resultados.
O uxo abaixo demonstra o mtodo
aplicado de forma seqenciada com
etapas de nidas.
importante que a de nio e o
entendimento de ciclo de trabalho
analisado esteja bem incorporado ao
responsvel pela anlise do processo
ou pelo time de racionalizao, j que
exercer in uncia nas medies e nos
resultados.
De ne-se ciclo de trabalho um conjunto
de aes com incio e trmino bem
caracterizado que se repita na execuo
Figura 28 Seqncia das Etapas da M etodologia.
46
de determinado processo; o estudo dever se ater an lise de um ciclo podendo avaliar diversos ciclos do mesmo
processo para que os resultados sejam representativos.
Por exemplo: imagine que seria estudado a produ o, transporte e entrega no local de aplica o de concreto
estrutural em uma obra; a produ o do concreto feita no pr prio canteiro em betoneira de 320 l com carregador,
ser ent o observada a produ o, transporte e entrega de 01 (uma) betonada de concreto e poder amos dizer que
o ciclo de trabalho observado seria: 01 betonada =0,32m. Dentro deste foco poder-se-ia aplicar a metodologia
de observar, medir (deslocamento de homens, mquinas e material), transferir a observa o com suas medidas
para um esbo o (layout) e ent o pensar em mudan as que propiciassem redu o de dist ncias, tempos, estoques
intermedi rios, esfor o f sico desnecess rio e energia, aumentando assim a produtividade e tornando a tarefa
menos fatigante. Tamb m importante determinar quais unidades (intervalos de tempo) poderiam ser adotadas
para o estudo do ciclo de trabalho e a, a vari vel e o tempo total de cada ciclo e os processos intermedi rios.
No caso citado pode-se adotar como unidade de tempo o minuto, j que um ciclo n o levaria mais do que 10
minutos para ser iniciado e concludo (suposi o para efeito de de ni o). Bem, agora a pergunta que cabe : como
utilizar esta metodologia e quais formul rios usar.
6.3.2 Formul rios para Aplica o da Metodologia
Para aplica o da metodologia, podem ser utilizados alguns formul rios. Os formul rios de 1 a 5 s o mais utilizados
para estudos do R2 (racionaliza o dos processos internos das empresas) e n o ser o apresentados neste material.
Estes formul rios podem ser encontrados no Livro Racionaliza o na Constru o Civil de Fritz Gehbauer. J os
formul rios de 6 a 10, utilizados para R1, ser o apresentados na seq ncia.
Formul rio 6 Diagrama de Fluxo
Ao identi car o problema ou o processo a estudar no canteiro procura-se tra ar o uxo do processo (em planta
e/ou corte) com a indica o das dist ncias existentes, n mero de pessoas (e em que locais est o) envolvidas,
estoques de materiais, etc.
Tabela 6 Diagrama de Fluxo (Formul rio 6).
Formul rio 7 Atividades Individuais R1
Neste formul rio s o anotadas as atividades (no mesmo intervalo de tempo) dos diversos envolvidos no processo.
Para isso, identi ca-se previamente o ciclo de trabalho, indicando a quantidade produzida no mesmo.
Podem-se adotar smbolos para simpli car o preenchimento e baseado no total de tempo do ciclo deve-se adotar
uma unidade de tempo para a observa o. recomendado que mais de um observador registre estas atividades
j que geralmente mais de um oper rio (e/ou mquina) est envolvido e muitas vezes em locais distintos o que
inviabiliza a observa o ao mesmo tempo por um nico observador. Normalmente, deve-se de nir o que observar
e regular os rel gios (ou usar cron metros) para uniformizar as observa es.
47
Tabela 7 Atividades Individuais (Form ulrio 7).
Formulrio 8 Diagrama de Balano das Equipes
Aps a anotao das atividades individuais no FORM. 07 transfere-se o resultado para o gr co de barras; o eixo
vertical indica os perodos de tempo do processo e o horizontal os diversos operrios observados.
Cada atividade pode ser identi cada com uma simbologia na barra e, para cada perodo de tempo, registra-se a
atividade executada (exemplo carregando material, transportando, virando trao, esperando, subindo guincho e
etc).
Observa-se ento o conjunto e procura-se identi car os gargalos do processo: percebe-se muitas vezes tempos
excessivos de espera de determinado operrio que no seria percebido se no tivesse sido medido.
48
Tabela 8 Diagrama de Balan o (Formul rio 8).
Com base nestas informa es parte-se para elaborar o Diagrama de Processos.
Formul rio 9 Diagrama de Processos
Este diagrama utiliza simbologia pr pria para cada atividade identi cada. A seguir ser apresentada a simbologia
normalmente empregada.
49
Tabela 9 Sim bologia do Diagram a de Processos.
Tabela 10 Diagram a de Processos (Form ulrio 09).
importante esclarecer a diferena entre os conceitos de metros de transporte e homens.metro. O primeiro refere-
se distncia percorrida pelo material atravs de equipamentos e fora humana. Neste caso no so consideradas
eventuais repeties do trajeto. Por exemplo: para carregar a betoneira necessrio 2 ou 3 viagens ao estoque,
porm a distncia considerada apenas o deslocamento unitrio, de uma s viagem.
J homens.metro a distncia percorrida pelo material transportado pela fora do homem. Neste diagrama deve-
se registrar apenas a ida do material. A volta do operrio para carregar novamente no deve ser indicada. Esta
informao apenas aparecer no diagrama de balano.
50
Todo este procedimento deve ser aplicado no estudo de determinado processo, nas condi es em que executado,
que chamamos de situa o existente. Ap s a naliza o da observa o, medi o e registro da situa o existente,
parte-se para as etapas de pensar, desenvolver melhoria no processo e se possvel simular as opera es na planilha
para ter-se uma vis o geral do efeito que ir causar. Comparam-se os resultados, e caso sejam positivos, a ponto
de justi car a mudan a, implementa-se em campo. Desta forma, obt m-se um banco de dados que servir para
consultas e resgates de situa es anteriores.
Ap s a implementa o das mudan as, deve-se, novamente, registrar a situa o melhorada. Esta medi o
permitir identi car os ganhos econ micos obtidos com a melhoria, o que estimula a continuidade do processo de
racionaliza o.
Formul rio 10 Teste Aleat rio R1
Este formul rio utilizado para auxiliar a observa o aleat ria dos trabalhadores no canteiro, de modo a medir o
grau de efetividade dos trabalhos em opera o.
A coleta se faz da seguinte forma:
um teste aleat rio deve compreender pelo menos 250 observa es;
as chances de ser observado devem ser as mesmas para todos os trabalhadores;
as observa es n o devem obedecer uma seq ncia pr -determinada;
para que julgamentos pessoais sejam eliminados, a classi ca o em uma categoria s pode ser feita a partir do
momento em que o trabalhador for visto pelo observador, e este n o deve re etir sobre que tarefa o trabalhador
acabou de executar ou est iniciando naquele momento; e
as condi es gerais do ambiente de trabalho devem permanecer inalteradas durante a realiza o das
observa es.
A classi ca o das atividades segue os seguintes crit rios:
A Trabalho E caz
trabalhar diretamente no produto;
deslocamento dentro de 3m para apanhar algum equipamento ou ferramenta ou fazer uma a o necess ria ao
produto.
B Trabalho Essencialmente Contribuidor
trabalhos auxiliares ao produto;
deslocamento entre 3 e 10m para apanhar algum equipamento ou ferramenta ou fazer uma a o necess ria ao
produto.
C Trabalho Ine caz
n o fazer nada ou a o sem rela o com o produto;
deslocamentos maiores que 10m.
51
Tabela 11 Teste Aleatrio (Form ulrio 10).
Com base na metodologia apresentada possvel se conseguir grande reduo de gastos sem grandes investimentos.
Porm imprescindvel boa vontade dos que fazem parte da empresa, alm de um maior investimento no uso
do pensar. A seguir ser apresentado um exemplo de racionalizao R1 para que se possa ver a aplicao da
metodologia apresentada, alm de demonstrar o ganho possvel com aplicao dos princpios de racionalizao.
6.4 Exemplo de Racionalizao R1 em um Canteiro de Obras16
Este exemplo simples servir como demonstrao do potencial que muitas vezes se tem em mos e raramente
utilizado.
Este caso refere-se ao estudo de um ciclo de fabricao (0,30m), transporte e entrega do concreto estrutural na 5
laje tipo de uma edi cao. Tem-se 04 operrios envolvidos neste processo:
OP.1 h responsvel pelo peneiramento, enchimento dos carros de mo e transporte da areia, brita e cimento at
a betoneira e sua operao;
OP.2 h tambm se ocupa com o enchimento dos carros de mo e transporte de areia e brita at a betoneira, alm
de carregar a jerica com o concreto misturado e transport-la at o balde da grua;
OP.3 h opera a grua; e
OP.4 h est na laje e responsvel pelo recebimento do concreto no pavimento.
O ciclo a observar concludo no momento em que o OP.4 descarrega o balde da grua na laje, neste instante inicia-
se novo ciclo (que no ser analisado neste momento).
Para facilitar o clculo, podemos considerar que so necessrios 3 carros de mo (CM) de areia, 3 CM de brita e 1
saco de cimento para a produo de um trao que representa o ciclo estudado; considerar tambm que o CM ca
a uma distncia de 2,50 m do depsito da areia e que so necessrias 4 ps para o enchimento de cada carro. No
caso da brita o CM chega a uma distncia de 2,00 m do depsito, no sendo necessrio considerar o deslocamento
do operrio para carregar o carro de mo.
52
Tabela 12 Diagrama de Fluxo da Situa o Observada.
Em seguida de ne-se quantos observadores ir o atuar, como registrar o as atividades dos oper rios e qual a
unidade de tempo que ser adotada. Neste caso, o ciclo se completa em aproximadamente 20 minutos, ent o
escolhe-se perodos de 1 minuto para observa o.
No FORM. 07 - Atividades Individuais registram-se as a es de cada oper rio nos intervalos de tempo de nidos.
53
Tabela 13 Ficha de Atividades Individuais da Situao Observada.
Vemos que o ciclo se completou em um total de 21 minutos (ser indicado no diagrama de balano como
representando 100% ). interessante observar que o ciclo para cada operrio termina em tempos diferentes, pois
lembremos que estamos observando o ciclo: produzir, transportar e entregar 1 betonada de concreto.
O operrio 01 conclui seu ciclo no 20 minuto, pois a partir deste ponto ser iniciado um novo ciclo de preparao
da 2 betonada; o operrio 02 conclui no 21 minuto, o operrio 03 no 21 (100% do ciclo) e o operrio 04 tambm
no 21 minuto.
A tarefa agora ser transportar estes resultados para o FORM.08 - Diagrama de Balano das Equipes. De modo a
facilitar importante criar uma simbologia de cores para cada atividade executada.
54
Tabela 14 Diagrama de Balan o da Situa o Observada.
possvel identi car ao olhar para o gr co, que o op.04 - espalhador de concreto tem um longo per odo de espera
(13 minutos de um total de 21) do mesmo modo o op.03 - grueiro (15 minutos).
Vale observar que o op.04 no incio do ciclo est em outras atividades, pois prov vel que esteja espalhando
concreto da betonada anterior e n o faz parte do ciclo atual.
A pr xima etapa ser preencher o FORM.09 - Diagrama de Processos para que se possa identi car os totais das
atividades.
Pensando exclusivamente no material areia, cimento e brita, observa-se que de uma forma geral t m-se as seguintes
opera es: carregar areia, carregar brita, carregar cimento, descarregar areia, descarregar brita, descarregar cimento,
misturar, enchimento do balde da grua e descarregamento na laje (09 opera es). importante que observemos
que para cada opera o pode haver um desdobramento. Como o caso do carregamento de brita e areia, que
poderemos identi car o n mero de p s que ser o necess rias para encher um carro de mo; suponhamos que
sejam 04 p s de areia e 03 p s de brita. Esta informa o ser importante na quanti ca o de homem x hora como
veremos a seguir. Para preencher o FORM.09 temos que criar uma seq ncia, utilizando a simbologia de nida
55
na tabela 09.
existe material estocado (areia, brita e cimento):
o material carregado at o carro de mo (areia e brita): h ! h
o material transportado at a betoneira (cimento, areia e brita):
o material descarregado na betoneira (cimento, areia e brita): h ! h ! h
o material misturado (concreto): h
o material descarregado na jerica (o concreto): h
o material transportado ate o balde da grua (concreto):
o material descarregado no balde da grua: h
o material e transportado pela grua ate a 5 laje:
Transferindo para o FORM. 09, temos:
Tabela 15 Diagram a de Processo da Situao Observada.
Observando-se apenas os deslocamentos do material, desde a sua chegada (como areia, cimento e brita) no canteiro
de obras at sua entrega (j como concreto) na 5 laje tipo ( gura 29), podemos tirar algumas concluses.
56
Figura 29 Esbo o dos Deslocamentos dos Materiais.
A primeira coisa que chama a aten o quando se coloca de forma representativa, que o percurso extremamente
sinuoso e o mais curioso que este aspecto nunca foi questionado nem pelos oper rios nem pelos chefes de
equipe; come a-se a perceber que o transporte do cimento para a betoneira feito com a for a dos bra os com
certo deslocamento que ao ser multiplicado pelo n mero de sacos de cimento (50kg) necess rios para a execu o
de toda obra nos d impressionantes dist ncias e incrvel peso transportado unicamente pela for a humana.
Outro detalhe que chama a aten o o fato de existir uma rampa de altura de 50cm para o carregador da betoneira
que percorrida pelo oper rio com o carrinho de mo carregado de areia e brita: mais uma vez nota-se que se
multiplicar a altura de 50cm pelo n mero de vezes necess rias ao transporte de toda a areia e brita da obra chegar-
se- a uma impressionante marca de altura percorrida pelo oper rio al m de perceber que quase todo o peso
pr prio da edi ca o estar sendo carregado pelo oper rio em todo este percurso.
Com base nestas observa es e sabendo-se que para a concretagem das oito lajes seriam necess rios 430m3 de
concreto, possvel concluir que:
seriam gastos 47.031 minutos ou 783 horas;
seriam percorridos 106 km pelo oper rio com o material para a produ o, transporte e entrega do concreto para
as 8 lajes; e
seriam necess rias 22.844 opera es.
Se considerarmos que destes 106km, 24km s o referentes a 0,50m de desnvel entre a cuba da betoneira e o nvel
do solo, aproximadamente 750 toneladas seriam erguidas com nica e exclusiva for a humana.
Com base em todas estas observa es parte-se para um estudo de melhoria e a primeira a o seria tornar os
percursos sinuosos em percursos retos, diminuindo assim as dist ncias de transportes e invertendo-se as posi es
das baias. necess rio tamb m instalar a betoneira de forma que seu carregador que ao nvel do solo evitando
assim a subida da rampa com o carrinho carregado al m de aproxim-la da grua. Desloca-se da mesma forma
o dep sito de cimento para mais perto da central de betoneira; bom sempre ter em mente que a economia
ergon mica deve ser levada em conta sempre no planejamento, pois apesar de ser de dif cil medi o ela est
presente nos custos produtivos.
Com todas as a es devidamente planejadas na etapa anterior, parte-se para a nova arruma o do canteiro que
dever ser registrada com novo layout e fotos para arquivo.
Procede-se a nova medi o do processo com as altera es implementadas e veri ca-se que a redu o de tempo
signi cativa e o quanto representa esta redu o em termos de percentuais de custo. A seguir apresenta-se o novo
layout e as tabelas com os novos tempos e as redu es conseguidas.
57
Tabela 16 Diagram a de Fluxo da Situao M elhorada.
Com base no novo layout so feitas novas medies de tempo e atividades e estas so registradas no FORM. 07.
58
Tabela 17 Ficha de Atividades Individuais da Situa o Melhorada.
Com as novas medi es constatou-se que o tempo do ciclo foi reduzido de 21 para 13 minutos. Assim, elabora-se
o novo diagrama de balan o de equipes para a situa o melhorada.
59
Tabela 18 Diagram a de Balano da Situao M elhorada.
Tabela 19 Diagram a de Processos da Situao M elhorada.
60
Analisando as tabelas percebe-se claramente a redu o no tempo do ciclo (de 21 minutos para 13 40% no total),
nas dist ncias percorridas pelo material, no deslocamento de material por for a humana (de 112 Hm para 15 Hm
87% no total) e no n mero de atividades (de 17 para 12 29%). Isto foi conseguido sem grandes investimentos,
apenas com uma nova organiza o do canteiro, o que exigiu apenas um pouco do pensar. preciso levar em conta
que, al m da empresa, o oper rio ganha ao despender menos esfor o, conseguindo assim melhor desempenho e,
com a aplica o das ferramentas de racionaliza o consegue-se reduzir a gera o de resduos devido redu o das
perdas, que tanto contribuem para a o aumento do volume de resduos.
Al m das ferramentas j apresentadas existem algumas outras simples que podem ser aplicadas de forma e caz
auxiliando o processo de redu o da gera o de resduos. Dentre elas podemos destacar o projeto, o planejamento
e a organiza o do canteiro que veremos na seq ncia.
6.5 Projeto e Planejamento
Uma etapa de projeto que prev uma adequada compatibiliza o entre os diversos agentes intervenientes
(empreendedor, arquitetos, projetista estrutural, projetistas de instala es, entre outros), uma das mais importantes
para a redu o de desperdcios e conseq ente redu o da gera o de resduos. Isso pois, quanto mais detalhes
e incompatibilidades entre os diversos projetos puderem ser veri cados e resolvidos antes da execu o, menos
perda e menos gera o de resduos ocorrer o.
A gura a seguir mostra o aumento do custo da falha descoberta em diferentes etapas do empreendimento, ou seja,
se a falha for descoberta ainda na fase de projeto o custo dessa falha ser bem menor que na fase de constru o.
Assim como o custo de uma falha descoberta na fase de utiliza o ser bem maior que na fase de constru o.

Figura 30 Custo da Falha Descoberta em Diferentes Etapas do Empreendimento.
A falta de um projeto desenvolvido de forma adequada traz como conseq ncias levantamentos incorretos de
materiais e mo-de-obra, com distor es em custos e cronogramas, al m da impossibilidade de um planejamento
adequado para as etapas seguintes da obra.
Alguns exemplos de como as etapas de projeto e planejamento podem contribuir para a redu o da gera o de
resduos s o citados a seguir:
a adequada compatibiliza o entre os projetos (arquitet nico, estrutural e de instala es) podem evitar sobre-
espessuras de revestimentos e minimizar a quebra de blocos e pedras cer micas.
projetos bem detalhados para a produ o e a escolha adequada da tecnologia construtiva evitam rasgos em
alvenarias para a passagem de instala es el tricas e hidr ulicas.
o planejamento criterioso do sequenciamento das atividades com o estabelecimento de crit rios para inspe es
parciais evitam retrabalhos por falhas e fabrica o de produtos defeituosos.
Um outro aspecto importante a comentar e que respons vel por uma signi cativa gera o de resduos s o
61
as modi caes solicitadas pelos clientes. Sabe-se que fatores comerciais muitas vezes impem s obras a
necessidade de realizar modi caes expressivas nos projetos, ocasionando demolies de paredes j construdas,
rasgos em lajes para passagem de instalaes, substituio de pisos j assentados, etc. Aes nas etapas de
projeto e planejamento podem evitar ou, pelo menos, reduzir a incidncia deste tipo de resduo. Estabelecer limites
e prazos para as modi caes, utilizar sistemas construtivos com maior exibilidade para alteraes so exemplos
de solues. Sabe-se, ainda, que algumas empresas construtoras optam por no permitir alteraes de projetos
por parte dos clientes.
6.6 Organizao do Canteiro
De acordo com Maia e Souza (2003)17 o canteiro de obras o local no qual se dispem todos os recursos de
produo (mo-de-obra, materiais e equipamentos), organizados e distribudos de forma a apoiar e a realizar os
trabalhos de construo, observando os requisitos de gesto, racionalizao, produtividade e segurana/conforto
dos operrios.
Nele so identi cados elementos ligados produo, elementos de apoio produo, sistemas de transporte,
elementos de apoio tcnico/administrativo, reas de vivncia, entre outros elementos. So essas partes, ou
elementos, que devero ser alocadas no canteiro de forma a facilitar a execuo dos servios de construo,
assegurar a segurana dos trabalhadores e, en m, garantir o cumprimento das diretrizes demandadas pela
legislao, pelas empresas construtoras e pelos gerentes de construo.
Um canteiro onde estes elementos no esto dispostos de forma organizada parceiro do desperdcio e da
gerao de resduos. Quanto mais organizado o canteiro, menor a chance de perda de material, alm de se evitar
acidentes.

Figura 31 Canteiro Desorganizado com Possibilidade de Acidente e Desperdcio Causado pelo Retrabalho.
Figura 32 Canteiro Desorganizado.
62

Figura 33 Excesso de Desorganiza o na Frente de Servi o.

Figura 34 Situa o Insegura Causada pelo Excesso de Desorganiza o na Frente de Servi o.
7. A RECICLAGEM NA CADEIA PRODUTIVA DA CONSTRU O
O acelerado desenvolvimento da economia neste s culo tem ocasionado um aumento expressivo da gera o
de resduos s lidos. Historicamente, a atividade construtiva sempre se caracterizou como grande geradora de
resduos, al m de ser potencial consumidora dos resduos gerados por ela ou por outras atividades. Assim, torna-
se inevit vel o desenvolvimento de pol ticas que estimulem o tratamento e reutiliza o dos RCD18, visto que os
recursos naturais s o nitos e est o cada vez mais escassos, como p de ser comprovado no captulo 03.
A reciclagem de resduos da pr pria constru o vem sendo praticada h mil nios. Por m o uso de RCD s se
intensi cou ap s a Segunda Guerra Mundial, principalmente na Alemanha, devido enorme demanda por mat ria-
prima. Apesar da Alemanha ter sido uma das precursoras, esta pr tica tamb m bastante difundida em toda
comunidade europ ia. De acordo com Pinto (1999) em praticamente todos os pases-membro da comunidade
europ ia existem instala es de reciclagem de RCD, normas e pol ticas espec cas para este tipo de resduo, al m
de um esfor o mais recente para consolida o de normativa nica para toda a comunidade. No J ap o e nos Estados
Unidos esta pr tica tamb m tem sido bastante difundida e utilizada.
J no Brasil a reciclagem dos resduos de constru o e demoli o bastante recente. Alguns estudos foram
63
realizados e paralelamente a estes, no inicio da dcada de 80, se difundiu o uso de masseiras-moinho, equipamento
de pequeno porte que possibilita a moagem intensa de resduos menos resistentes para reutilizao. O resultado
da sua utilizao bastante positivo, pois induz segregao dos resduos na obra, contribui para a minorao do
impacto ambiental dos RCD nas reas urbanas, reduz o consumo de agregados naturais, alm de contribuir para a
reduo da emisso de poluentes.
De acordo com Pinto (1999), em relao a equipamentos de maior porte, a experincia brasileira mais recente,
tendo sido iniciada em 1991. A instalao destes equipamentos aconteceu em alguns municpios como resultado
de planos de gesto dos RCD e, em outros, como simples aquisio de equipamentos descoordenada de um
planejamento de aes, o que inevitavelmente compromete os resultados a serem alcanados, eliminando em
alguns casos qualquer impacto positivo da presena destas instalaes.
Hoje em dia observa-se em alguns municpios a presena de unidades pblicas, como em Belo Horizonte, ou
privadas, como em So Paulo para reciclagem de resduos. Em Belo Horizonte, os agregados reciclados so usados
para confeco de meio- o, base e sub-base de pavimentos. Em So Paulo, a distncia para as pedreiras e minerao
de areia eleva o custo do agregado natural e justi ca a existncia de algumas reas para reciclagem privadas.
7.1 Vantagens da Reciclagem
Como principais vantagens da reciclagem, tem-se:
preservao de recursos naturais com a substituio destes por resduos, prolongando a vida til das reservas
naturais e reduzindo o impacto ambiental;
reduo da necessidade de reas para aterro devido diminuio do volume de resduos a serem depositados;
reduo no gasto de energia, seja para produo de um novo bem, seja com o transporte e gesto do aterro;
gerao de empregos com o surgimento das empresas para reciclagem;
reduo da poluio emitida com a fabricao de novos produtos; e
aumento da durabilidade da construo em determinadas situaes como, por exemplo, na adio de escria de
alto forno e pozolanas ao cimento.
7.2 Barreiras da Reciclagem de RCD no Brasil
A reciclagem de RCD no Brasil, se compararmos a pases de primeiro mundo ainda bastante tmida, porm possui
um enorme potencial de ampliao.
Esse atraso em relao a outros pases se d por diversos fatores. Um deles que a questo ambiental no Brasil
ainda vista como um problema de preservao da natureza, focado principalmente nas orestas e animais em
extino, deposio de materiais em aterros controlados e controle da poluio do ar, com o estado exercendo o
papel de polcia. A Lei Federal de Crimes Ambientais de 1998 uma prova disso, revela um estado muito mais
preocupado com punies a transgresses, em vez de trabalhar os diversos agentes na promoo da reduo do
impacto ambiental das atividades atravs da reciclagem por exemplo (JOHN, 2000).
Algumas outras barreiras so:
di culdade de introduo de novas tecnologias na construo civil;
concepo errnea que um produto confeccionado com a utilizao de resduos possui qualidade inferior a outro
confeccionado com matrias primas virgens;
sensao de risco de baixo desempenho com relao ao uso de novas tecnologias;
custo baixo dos agregados naturais; e
falta de cultura para segregao de resduos.
7.3 Exemplos da Reciclagem de RCD no Brasil
Algumas cidades brasileiras j tm adotado uma gesto diferenciada para os RCD. A seguir so apresentados
alguns exemplos de prticas j adotadas.

Livro-Gestao-de-Residuos Id 177 X 2692013165855

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