LEY GENERAL DE TRANSPORTE

Ley 165 (16-Agosto-2011)

(Vigente)


La Disposicin Adicional Segunda de esta Ley establece que las disposiciones legales sectoriales
sern aplicables en todo lo que no sean contrarias a sus estipulaciones, en tanto no se emitan
nuevas normas sectoriales para cada modalidad de transporte y normas especficas de cada
entidad territorial autnoma. Por su parte, su Disposicin Transitoria Segunda, establece que: i)
sus estipulaciones regulan el marco general del sector transporte, ii) cada modalidad de transporte
debe sustentarse en normativas especficas a elaborarse en el lapso de dos aos, y iii) mientras se
emitan las disposiciones especficas sealadas, sus estipulaciones se aplicarn en todo cuanto sean
aplicables.

EVO MORALES AYMA
PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DEL ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA
Por cuanto, la Asamblea Legislativa Plurinacional, ha sancionado la siguiente Ley:
LA ASAMBLEA LEGISLATIVA PLURINACIONAL,
DECRETA:

LEY GENERAL DE TRANSPORTE
TTULO I

DISPOSICIONES GENERALES
CAPTULO PRIMERO

OBJETO, MARCO NORMATIVO, MBITO DE APLICACIN
Artculo 1. (OBJETO).


La presente Ley tiene por objeto establecer los lineamientos normativos generales tcnicos,
econmicos, sociales y organizacionales del transporte, considerado como un Sistema de
Transporte integral STI, en sus modalidades area, terrestre, ferroviaria y acutica (martima,
fluvial y lacustre) que regirn en todo el territorio del Estado Plurinacional de Bolivia a fin de
contribuir al vivir bien.

Artculo 2. (MARCO NORMATIVO).


La presente Ley, se rige por la Constitucin Poltica del Estado, los Tratados, Convenios e
instrumentos Internacionales y la Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin.

Artculo 3. (NORMAS QUE RIGEN EL SISTEMA DE TRANSPORTE INTEGRAL
STI).


El Sistema de Transporte Integral STI, en todo el Estado Plurinacional de Bolivia, se rige por
la Constitucin Poltica del Estado, los Tratados, Convenios e Instrumentos Internacionales, la Ley
Marco de Autonomas y Descentralizacin, la presente Ley, normas sectoriales y otras normas
especificas del ordenamiento jurdico del Estado Plurinacional.

Artculo 4. (MBITO DE APLICACIN).


I. La presente Ley se aplica en todo el territorio del Estado Plurinacional de Bolivia y rige a:
a) Las instituciones, entidades y reparticiones de los diferentes niveles central y
autonmicos de gobierno que norman, regulan, supervisan, controlan y fiscalizan el
transporte.
b) Las instituciones, entidades y reparticiones de los diferentes niveles central y
autonmicos de gobierno que facilitan el flujo de pasajeros y carga a nivel nacional e
internacional.
c) Las personas naturales o jurdicas que prestan servicios de transporte en cualesquiera
de sus modalidades existentes o por existir, sujeto a reglamentaciones especiales.
d) Las personas naturales o jurdicas que desarrollan y/o administran infraestructura y
prestan servicios logsticos complementarios al transporte.
e) Los usuarios del sistema de transporte.
f) Todas las modalidades de transporte.

II. Las actividades del transporte areo, terrestre, ferroviario y acutico son libres en el
territorio, agua y espacio areo boliviano, en cuanto no fueren limitados por esta Ley, sus
reglamentos y dems disposiciones por razones de defensa, seguridad nacional o de inters
pblico.

Artculo 5. (SOBERANA).


El Estado Plurinacional de Bolivia, ejerce soberana completa y exclusiva sobre el territorio, agua y
espacio areo de acuerdo con la Constitucin Poltica del Estado, los principios del Derecho
internacional y los Tratados vigentes.

CAPTULO SEGUNDO

PRINCIPIOS Y DEFINICIONES
Artculo 6. (PRINCIPIOS).


Los principios son:
a) Accesibilidad. Todas las usuarias y usuarios podrn acceder al Sistema de transporte
integral STI por el medio y modalidad que escojan, los mismos que deben contar con
facilidades de acceso y estar en condiciones de equidad, calidad y seguridad.
b) Calidad. EI Sistema de Transporte Integral STI, debe proveer un servicio en conformidad a
los requisitos y estndares que garanticen un nivel de servicio adecuado de bienestar,
eficiencia y eficacia, de acuerdo a la contraprestacin autorizada.
c) Continuidad. El Sistema de Transporte Integral STI, debe funcionar de manera
permanente, regular y continua.
d) Eficacia. El servicio de transporte debe cumplir el propsito para el cual fue convenido.
e) Eficiencia. El Sistema de Transporte Integral STI, debe prestar servicios en condiciones que
garanticen el menor costo operacional y tiempo posible, contemplando un nivel de equidad,
calidad y seguridad.
f) Participacin y control social. Se garantizar y facilitar la participacin y control social
sobre la gestin pblica por parte de la sociedad civil organizada.
g) Seguridad. El Sistema de Transporte Integral STI, debe prestar servicios en condiciones
que garanticen la integridad de personas y carga durante el traslado del lugar de origen al
lugar de destino.
h) Sostenibilidad. El sistema de transporte debe prestar servicios que garanticen el menor
impacto sobre la salud y el medio ambiente local y global. En el corto, mediano y largo
plazo, sin comprometer el desarrollo de futuras generaciones.
i) Transparencia. Se garantiza la transparencia en el Sistema de Transporte Integral STI.
j) Universalidad. Todas las usuarias y usuarios sin distincin alguna, tienen el derecho de
utilizar el Sistema de Transporte Integral STI, para su libre movilidad.

Artculo 7. (DEFINICIONES).


Para los efectos de la presente Ley y sus normas reglamentarias, se definen los siguientes
trminos:

Abordaje (modalidad acutica). Llegar a otro buque, chocar o tocar con l. Las maniobras de
abordaje y los acaecimientos considerados como tal, se realizarn con autorizacin de la autoridad
competente, conforme a normas especficas establecidas para el efecto y/o procesadas para
precautelar la seguridad en la navegacin.

Aeronutica. Ciencia o disciplina vinculada con todo lo referido a la navegacin area.

Aeronutica nacional. Actividad que comprende a la aviacin militar, civil y todo medio que se
desplaza en el espacio areo.

Agencia naviera. Persona natural o jurdica que representa a una o varias compaas navieras
transportadoras de mercancas. Para tal efecto las mismas consideradas como tal, debern estar
debidamente registradas por la autoridad competente conforme a reglamentacin especfica.

Artefacto naval. Construccin flotante, que carece de propulsin propia, que opera en el medio
acutico con reglamentacin especfica, previo registro ante la autoridad competente.

Astillero. Persona natural o jurdica, dedicada a la construccin o mantenimiento de
embarcaciones en un lugar legalmente registrado y autorizado por la autoridad competente.

Buque. Toda clase de embarcaciones pblicas, privadas o mixtas, incluidas aquellas sin
desplazamiento y los hidroaviones, utilizados o que puedan ser operados como medio de
transporte sobre el agua, con la debida autorizacin.

Calado. Profundidad que alcanza en el agua la parte sumergida de una embarcacin.

Capitanas de puerto. Son los organismos ejecutores de la Direccin General de Capitanas de
Puerto. Dentro de su rea de responsabilidad desempean las funciones como delegados de la
Autoridad Martima, que tienen bajo su jurisdiccin, el control, vigilancia y seguridad de todas las
actividades que se desarrollan en el mbito acutico navegable.

Carga. Se refiere a todo tipo de mercaderas, materiales y correo que sern transportados
mediante unidades de transporte.

Carta nutica. Documento emitido por la autoridad competente como representacin a escala de
aguas navegables y regiones terrestres adjuntas. Indica las profundidades del agua y las alturas del
terreno, naturaleza del fondo, detalles de la costa incluyendo puertos, peligros a la navegacin,
localizacin de luces y otras ayudas a la navegacin. Las cartas de navegacin son instrumentos
esenciales y de uso obligatorio para la navegacin nutica.

Centro de revisin tcnica vehicular. Son las instalaciones en las cuales se realiza la revisin
tcnica vehicular, que debe hacerse en los vehculos, componentes o accesorios y que estn
habilitados por el organismo competente.

Declaratoria de red. Documento que establece todas las especificaciones de cada una de las lneas
de ferrocarril en la Red Ferroviaria Fundamental y las especificaciones de interoperabilidad.

Derecho de va. Es la propiedad del Estado sobre las carreteras, vas frreas su infraestructura y
elementos funcionales de las mismas a efectos de su uso, defensa y explotacin.

Derrotero. Es una publicacin nutica oficial y especifica. Consiste en una obra escrita e ilustrada,
que describe las costas, bajo fondos, sealizaciones (boyas, faros, balizas, etc.), perfiles visuales de
las costas, peligros, formas de navegacin convenientes, puertos, terminales y otros, para
informacin -- indispensable - del navegante.

Embarcacin. Es toda construccin flotante destinada a navegar en los espejos de agua de Bolivia,
conforme a normas nacionales, convenios o tratados en aguas internacionales, ya sea propulsada
por sus propios medios o mediante el auxilio de otra.

Estado de abanderamiento. Figura del Derecho Internacional Martimo que comprende la
autoridad que tiene Bolivia sobre los buques que enarbolan su pabelln. Cada buque se vincula a
un Estado y a la jurisdiccin del mismo, para ser regulada conforme a la accin del buque y su
bandera que enarbola.

Estado rector del puerto. Figura de Derecho Internacional Martimo, por medio de la cual Bolivia y
los estados ribereos tienen la facultad de ejercer un efectivo control sobre los buques que
arriben a sus puertos o que circundan sus aguas con el fin de proteger los recursos marinos y
prevenir desastres. Asimismo, corrobora que los buques cuenten con ptimas condiciones de
seguridad y tripulaciones adecuadamente formadas. El Estado rector del puerto surge frente a la
inoperancia del control por el Estado de abanderamiento, la cual estaba provocando un aumento
en la tasa de siniestros yen la contaminacin del medio marino.

Estado ribereo. Es la soberana ejercida por Bolivia a travs de la autoridad competente, ms all
de sus lmites terrestres y de las aguas interiores, extendindose al mar.

Infraestructura aeronutica. Conjunto de edificaciones, instalaciones y servicios establecidos en la
superficie y/o espacio areo, destinados a proveer los medios necesarios a la seguridad area y
facilitar un adecuado movimiento del trfico areo.

Infraestructura ferroviaria. Conjunto de obras civiles e instalaciones mecnicas, elctricas y
electrnicas, destinados a proveer un adecuado movimiento para los ferrocarriles.

Infraestructura portuaria. Comprende las obras civiles de instalaciones mecnicas, elctricas y
electrnicas, fijas y flotantes, construidas o ubicadas en los puertos, debidamente certificadas y
autorizadas segn reglamento especifico, para facilitar el transporte y el intercambio modal.

Infraestructura vial. Es toda superficie terrestre, pblica a privada, por donde circulan peatones y
unidades de transporte, que esta sealizada y bajo jurisdiccin de las autoridades nacionales,
departamentales, municipal e indgena originario campesinas.

Interoperabilidad. Capacidad de la infraestructura que permite la circulacin ininterrumpida de
mercancas o pasajeras y pasajeros.

Libre navegacin. Principio soberano de Bolivia para realizar viaje con la embarcacin sin
interferencia alguna, por el tiempo que dure la misma.

Logstica. Parte de la cadena de suministros, que planifica, implementa y controla el flujo y el
almacenamiento eficaz y eficiente de los bienes, servicios e informacin relacionada desde el
punto de origen al punto de consumo, con el objetivo de satisfacer los requerimientos de los
exportadores e importadores, usuarias y usuarios, y consumidoras y consumidores.

Marina mercante nacional. Flota de buques y tripulantes debidamente registrados por la
autoridad competente, para realizar actividades comerciales.

Nivel de servicio. Desde el punto de vista de la usuaria o usuario, el nivel de servicio es la
integracin de todas las reacciones e impresiones subjetivas que la utilizacin del servicio le
produce, en todos los aspectos cualitativos y cuantitativos de la prestacin, desde que obtiene el
billete o sube al vehculo hasta que sale de la terminal o baja del vehculo en el punto de parada.
Desde el punto de vista del operador, en funcin del servicio ofertado por el operador,
considerando parmetros de cumplimiento obligatorio referidos a seguridad y calidad.

Normativa especfica. Referida a todo tipo de normas que complementen la presente Ley, como
leyes especificas por modalidad de transporte, reglamentos, decretos supremos, resoluciones
ministeriales, resoluciones administrativas y cualquier otro tipo de disposicin que asegure el
cumplimiento de la presente Ley.

Operaciones. Se refiere a todas las actividades necesarias para el transporte de pasajeras o
pasajeros y carga (que incluye correo).

Operador. Es la persona natural o jurdica que presta servicios de transporte. Se puede interpretar
como sinnimo de transportador.

Personal aeronutico. Todo titular con licencia otorgada por la autoridad competente que realice
funciones aeronuticas a bordo de aeronaves y/o en la superficie.

Piloto (Modalidad acutica). Aquel que cumple requisitos legalmente establecidos por la
autoridad competente y entiende el ejercicio del arte de gobernar un buque, determinando su
situacin y los rumbos que debe seguir para trasladarse al punto de su destino.

Piloto (Modalidad area). Persona que posee licencia aeronutica con entrenamiento y
conocimientos especiales, que dirige y gobierna naves areas.

Plan maestro. Planificacin que delimita las condiciones tcnicas, de calidad, seguridad,
circulacin interna y otras de la infraestructura que sean aplicables segn las disposiciones
vigentes, en forma permanente y bajo responsabilidad del administrador de infraestructura.

Prctico. Aquel que cumple requisitos legalmente establecidos por la autoridad competente, para
asesorar en rutas y maniobras en el puerto, pasos, ros y canales a los capitanes de los buques.

Puerto. Es un conjunto de espacios, acuticos, terrestres, naturales, artificiales e instalaciones fijas
y mviles bajo la administracin, control y direccin de la autoridad competente, que comprende
obras, canales, vas de acceso, instalaciones y servicios, destinados a la atencin de pasajeros,
mercancas y embarcaciones.

Registro de buques. Es el principio que permite brindar la seguridad en la navegacin que en su
aceptacin jurdico-martima, es tambin la oficina pblica en la que tiene lugar la inscripcin del
buque por la autoridad competente.

Servicios logsticos complementarios al transporte. Son todas las actividades conexas o auxiliares
que estn relacionadas con el servicio de transporte, incluidas la recepcin, depsito temporal,
trnsito, reexpedicin y salida de mercancas de depsitos aduaneros y de zonas francas, y que no
estn comprendidas en lo referido a infraestructura o a los servicios propios de la actividad de
transporte.

Sistema de revisin tcnica vehicular. Conjunto de entidades, operaciones e instalaciones
destinadas a reducir las fallas mecnicas a travs de la verificacin y evaluacin del estado tcnico
de los vehculos, mejorar la seguridad vial, mejorar la capacidad de operacin del vehculo, reducir
las emisiones contaminantes y comprobar la idoneidad de uso a travs del registro de los
vehculos.

Sistema de transporte integral. Conjunto de varios elementos que interactuando entre s,
permiten que se lleve a cabo el traslado de personas y bienes, entre las que se encuentran
infraestructura, operadores y usuarias o usuarios del servicio y otros servicios logsticos
complementarios.

Solucin de continuidad. Mecanismo que permite la interconexin entre lneas frreas,
garantizando la circulacin continua y segura del material rodante.

Transporte. Se denomina transporte al traslado de un lugar a otro de personas y carga. Para
efectos de la presente Ley, la definicin de transporte solo hace referencia al traslado en unidades
motorizadas o no motorizadas de transporte, sin considerar ductos, lneas de electricidad o lneas
de telecomunicacin.

Transporte intermodal. Es la articulacin entre diferentes modalidades de transporte utilizando
una nica medida de carga, realizando ms rpida y eficazmente las operaciones de trasbordo de
materiales y mercancas.

Transporte masivo. Serie de medios de transporte que actan conjuntamente para desplazar
grandes cantidades de personas en periodos de tiempo cortos.

Transporte multimodal. Es el transporte de personas y mercancas usando dos (2) o ms
modalidades de transporte, cubierto por un contrato de transporte multimodal.

Transporte sostenible. Es la provisin de servicios e infraestructura para la movilidad de personas
y productos, necesarios para el desarrollo econmico y social, que ofrece acceso seguro, confiable,
econmico, eficiente, equitativo y al alcance de todas y todos, al tiempo que reduce los impactos
negativos sobre la salud y el medio ambiente local y global, en el corto, mediano y largo plazo.

Unidad de transporte. Medio de locomocin que permite el traslado de pasajeros o cargas de un
lugar a otro.

Usuaria o Usuario. Es la persona natural o colectiva, de derecho pblico o privado, que hace uso
del Sistema de Transporte Integral STI.

Vas navegables. Espacios acuticos previstos por la autoridad competente con las condiciones
fsicas, naturales o artificiales, por donde pueda navegar una embarcacin o artefacto naval de
manera permanente o por lo menos la mayor parte del ao.

CAPTULO TERCERO

FUNDAMENTOS DE LAS POLTICAS
Artculo 8. (FUNDAMENTOS).


I. Las polticas de Estado en materia de transporte, sern establecidas en una visin sistmica
e integral, por el nivel central a travs de la autoridad competente.
II. El Estado en todos sus niveles de Gobierno, deber mejorar su institucionalidad,
estableciendo mecanismos que mejoren la coordinacin y coherencia en la formulacin de
polticas, planes y proyectos sectoriales.

Artculo 9. (POLTICA SECTORIAL).


La poltica sectorial de transporte, tiene el propsito de orientar la intervencin del Estado
Plurinacional en el nivel central, departamental, municipal y autonomas indgena originario
campesinas, para contribuir a la consecucin de los fines esenciales del Estado, lograr una
movilidad libre y digna en todo el territorio nacional en todas sus modalidades de transporte y
consolidar un pas integrado e integrador a nivel nacional e internacional.

Artculo 10. (SISTEMA DE TRANSPORTE INTEGRAL STI, ORIENTADO HACIA
LOS BENEFICIARIOS).


I. Se deber proyectar que el Sistema de Transporte Integral STI, llegue efectivamente a
toda la poblacin del pas, articulando la al desarrollo social, productivo y comercial.
II. Se proyectara un Sistema de Transporte Integral STI, eficiente que permita reducir los
costos de transporte y logsticos, de modo de economizar los servicios en el Sistema de
Transporte Integral STI.
III. Se garantizar equidad, calidad y seguridad para los usuarios del Sistema de Transporte
Integral STI, mejorando las condiciones de sus componentes que contribuyan a la
consecucin general del vivir bien y la conservacin de la integridad fsica de personas y
carga.
IV. El Estado en todos sus niveles de Gobierno, promover una mejora continua del nivel del
servicio, optimizar las condiciones de la prestacin del servicio, en beneficio de la usuaria o
usuario y operador.
V. Se deber reducir al mximo el nivel de accidentabilidad precautelando ante todo la vida
humana.
VI. Se deber reducir el grado de contaminacin, mejorar las condiciones de transitabilidad,
facilitar el acceso de usuarias y usuarios, reducir tiempos relacionados al movimiento y
espera; con la finalidad de contribuir efectivamente a mejorar las condiciones de vida de la
poblacin.
VII. El transporte constituye una base fundamental de la integracin y desarrollo, por lo que el
Estado fomentar, proteger y garantizar la continuidad de los servicios en el Sistema de
Transporte Integral STI.

Artculo 11. (INTEGRALIDAD DE LAS MODALIDADES DE TRANSPORTE Y LA
LOGSTICA QUE GENEREN OPTIMAS CONDICIONES SOCIO PRODUCTIVAS).


I. Se deber promover la integralidad y complementariedad de las diferentes modalidades de
transporte (areo, terrestre, ferroviario y acutico), y la logstica comprendida por todas las
actividades conexas o auxiliares complementarias al transporte como servicios de
recepcin, manejo, depsito, consolidacin, desconsolidacin y reexpedicin de
mercancas, para generar optimas condiciones socio productivas, contribuir a la
competitividad del pas y beneficiar a usuarias y usuarios, y proveedores, a travs de
servicios efectivos, eficientes y econmicos de transporte y logstica.
II. Se deber generar sinergia entre los componentes del Sistema de Transporte Integral STI,
en coordinacin entre los diferentes niveles de la administracin del Estado, como
herramienta para impulsar el desarrollo socioeconmico del pas.
III. El nivel central del Estado peridicamente formular el Plan Nacional Sectorial de
Transportes PLANASI, considerando la multimodalidad del Sistema de Transporte Integral
STI, y su integralidad con la logstica; adems formular la normativa especfica necesaria
de acuerdo a la estrategia nacional, con lo que se definirn los lineamientos para las
inversiones del nivel central del Estado, gobiernos autnomos departamentales,
municipales e indgena originario campesinos.
IV. Se considera parte primordial de la logstica de transporte, la recepcin, depsito,
transformacin, reexpedicin y trnsito de mercancas a travs de los almacenes aduaneros
y zonas francas.

Artculo 12. (INFRAESTRUCTURA Y SERVICIOS ORIENTADOS A LA INTEGRACIN
INTERNA Y EXTERNA).


El desarrollo de la infraestructura y los servicios de transporte, deben estar necesariamente
orientados a tres (3) objetivos:
1. Integrar las naciones y pueblos de Bolivia con el mundo, aprovechando la privilegiada
posicin geogrfica del pas mediante una adecuada infraestructura interna de transportes,
considerando para el efecto el desarrollo y mantenimiento de la Red Vial Fundamental, el
desarrollo aeroportuario, ferroviario, fluvial, portuario y la implementacin de eficientes
pasos de frontera.
2. Consolidar la integracin interna del pas, promoviendo el desarrollo de las regiones y
establecimiento de polos productivos, mediante redes departamentales y municipales,
integracin de regiones con potencial productivo y promocin de inclusin al desarrollo.
3. Coadyuvar en el control y soberana del territorio, espacio areo, vas fluviales y espejos de
agua del pas.

Artculo 13. (SISTEMA DE TRANSPORTE INTEGRAL QUE GARANTICE EQUIDAD,
CALIDAD Y SEGURIDAD EN EL SERVICIO).


Se deber promover la integralidad del Sistema de Transporte Integral STI, en lo referido a la
infraestructura, servicios y logstica, orientados a garantizar la equidad, calidad y seguridad del
transporte de personas y carga en todo el territorio nacional.

Artculo 14. (OPTIMAS INVERSIONES QUE GENEREN EMPLEO Y PROMUEVAN
LA INDUSTRIA NACIONAL).


I. Se debern realizar inversiones eficientes en infraestructura de transportes, con el criterio
de optimizar al mximo los recursos y lograr la mayor generacin de empleos. Se debern
considerar las opciones que permitan integrar inversiones de transportes con otros
sectores, promover la industria nacional, impulsar microempresas para generar empleo
local y promover la participacin de inversiones privadas bajo criterios de beneficio a la
sociedad.
II. Las inversiones en infraestructura de transportes, debern ser realizadas en el marco de un
financiamiento concurrente entre el nivel central del Estado, gobiernos autnomos
departamentales y municipales.
III. La planificacin de la infraestructura de transportes, en todos los niveles de Gobierno,
deber considerar aspectos estratgicos para el desarrollo integral y seguridad del pas.
IV. Dentro del planeamiento de infraestructura y servicios, se deber considerar
necesariamente a la logstica como una herramienta estratgica para generar optimas
condiciones socioeconmicas en el pas.

Artculo 15. (EMPLEO DE ENERGAS ALTERNATIVAS, LIMPIAS, SOSTENlBLES Y
DISPONIBLES QUE PROMUEVAN LA SOBERANA ENERGTICA DE PAS).


Promover el uso de energas alternativas, limpias, renovables y disponibles, que permitan alcanzar
la soberana energtica en el pas, mediante la transformacin de la matriz energtica con la
reconversin, remotorizacin o cambio de las unidades de transporte pblico que utilicen energas
disponibles en nuestro pas; la promocin del uso de gas natural a travs de incentivos fiscales,
facilidades para la adquisicin de unidades de transporte e incentivos para la fabricacin y
ensamblado de vehculos y partes de unidades de transporte a Gas Natural Vehicular GNV u otra
energa; el establecimiento de redes accesibles para el abastecimiento de energa y el fomento a la
investigacin para el empleo de otras energas limpias y/o renovables disponibles en el pas, entre
otros aspectos a ser definidos de acuerdo a la evolucin del sector energtico en Bolivia.

Artculo 16. (SISTEMA DE TRANSPORIE INTEGRAL STI, ORIENTADO A
PROTEGER EL MEDIO AMBIENTE).


I. El Sistema de Transporte Integral STI, en las actividades de planificacin y operacin de
todos sus componentes (infraestructura, servicios de transporte y servicios
complementarios) y modalidades de transporte (areo, terrestre, ferroviario y acutico),
deber promover la proteccin del medio ambiente, resguardando los derechos de la
Madre Tierra.
II. Se deber promover que la infraestructura y los servicios de transporte, tengan el menor
costo ambiental y social posible, considerando las modalidades de transporte menos
contaminantes y ms eficientes en trminos energticos.
III. Se deber promover el transporte sostenible en el Sistema de Transporte Integral STI, que
mitigue los impactos negativos sobre la salud y el medio ambiente local y global, en el corto,
mediano y largo plazo sin comprometer el desarrollo de futuras generaciones, mejorando la
infraestructura y la gestin de los servicios de transporte mediante la adopcin de
tecnologas y prcticas ms limpias, eficientes y seguras.
IV. El gobierno central y los gobiernos territoriales autnomos, en coordinacin con los
operadores de transporte, debern promover iniciativas para evitar el uso innecesario de
vehculos, optimizacin de rutas y tender hacia el transporte pblico masivo.

TTULO II

COMPETENCIAS Y ATRIBUCIONES
CAPTULO PRIMERO

AUTORIDADES Y SUS COMPETENCIAS
Artculo 17. (LAS AUTORIDADES COMPETENTES).


Las diferentes modalidades de transporte estarn regidas por la autoridad competente en el
mbito de su jurisdiccin.
a) Autoridad competente del nivel central, entidad del rgano Ejecutivo del nivel central que
tienen atribuciones de emitir polticas, planificar, regular, fiscalizar y/o administrar la
ejecucin, gestin, operacin y control del Sistema de Transporte Integral STI, adems de
aprobar planes y proyectos relativos al transporte y realizar otras actividades inherentes al
sector en el marco de sus atribuciones y funciones especificas.
b) Autoridad competente del nivel departamental, representante del rgano Ejecutivo del
nivel departamental destinado a emitir polticas, planificar, regular, fiscalizar y/o
administrar la ejecucin, gestin, operacin y control del Sistema de Transporte Integral
STI, adems de aprobar planes y proyectos relativos al transporte y realizar otras
actividades inherentes al sector en el marco de sus atribuciones y funciones especficas.
c) Autoridad competente del nivel municipal, representante del rgano Ejecutivo del nivel
municipal que emite polticas, planifica, regula, fiscaliza y/o administra la ejecucin, gestin,
operacin y control del Sistema de Transporte Integral STI adems aprueba planes y
proyectos relativos al transporte y realiza otras actividades inherentes al sector en el, marco
de sus atribuciones y funciones especificas.
d) Autoridad competente indgena originario campesina, autoridad que de forma concurrente
con el nivel municipal, asume la competencia de construccin de caminos vecinales y
comunales.

Artculo 18. (COMPETENCIAS).


El nivel central del Estado y las entidades territoriales autnomas ejercern las competencias
previstas en laConstitucin Poltica del Estado y las definidas en la presente Ley.

Artculo 19. (CLASIFICACIN DE LAS COMPETENCIAS).


De conformidad a lo dispuesto en la Constitucin Poltica del Estado, las competencias se dividen
en privativas, exclusivas, concurrentes y compartidas.

Artculo 20. (NIVEL CENTRAL).


De conformidad al Artculo 297 de la Constitucin Poltica del Estado y la Ley Marco de
Autonomas y Descentralizacin, el nivel central del Estado tiene las siguientes competencias:
1. Privativas: Control del espacio y trnsito areo, en todo el territorio nacional y la
construccin, mantenimiento y administracin de aeropuertos internacionales y de trfico
interdepartamental.
2. Exclusivas:
a) Formular y aprobar las polticas estatales, incluyendo las referidas a la infraestructura
en todas las modalidades de transporte.
b) Promover polticas de desarrollo portuario, medidas y acciones factibles en el
aprovechamiento operativo del transporte acutico, de las zonas francas y puertos
cedidos a travs de convenios internacionales, con nfasis en puertos y vas
internacionales, para facilitar el desarrollo del comercio interno y externo del Estado.
c) Proponer iniciativas normativas, ejercer y ejecutar mecanismos de financiamiento
para proyectos en el sector.
d) Planificar, reglamentar y fiscalizar la aviacin civil.
e) Regular el transporte de acuerdo al Plan General de Desarrollo, establecer los
parmetros o estndares tcnicos mnimos y referenciales del transporte.
f) Establecer los criterios de clasificacin y clasificar los aeropuertos y puertos de todo
el territorio nacional segn el tipo de trfico.
g) Ejercer competencias exclusivas sobre el transporte fluvial, lacustre y martimo de
integracin nacional e internacional.
h) Ejercer competencias de control y fiscalizacin para los servicios de transportes de
alcance interdepartamental e internacional.
i) Regular las tarifas de transporte interdepartamental.
j) Participar en la determinacin de polticas internacionales de transporte en los
organismos internacionales que corresponda.
k) Planificar, disear, construir, mantener y administrar las carreteras, lneas frreas y
ferrocarriles de la Red Fundamental.
l) Establecer los criterios de clasificacin de la Red Fundamental, departamental vecinal
y comunitaria y clasificar las carreteras de la Red Fundamental.
m) Establecer los criterios de clasificacin y clasificar las lneas frreas de la Red
Fundamental y vas frreas en los departamentos.
n)
Ejercer competencias exclusivas sobre el transporte por carretera y por ferrocarril de
alcance interdepartamental e internacional de la Red Fundamental.
o) Regular la actividad aeronutica en el espacio areo del pas.

3. Concurrente con las entidades territoriales autnomas la administracin de los puertos
fluviales.

Artculo 21. (GOBIERNOS AUTNOMOS DEPARTAMENTALES).


Los gobiernos autnomos departamentales tienen las siguientes competencias exclusivas:
a) Aprobar polticas departamentales de transporte e infraestructura interprovincial e
intermunicipal.
b) Planificar y promover el desarrollo del transporte interprovincial por carretera, ferrocarril,
fluvial, y otros medios, en el departamento.
c) Ejercer competencias de control y fiscalizacin para los servicios de transportes de alcance
interprovincial e intermunicipal.
d) Regular el servicio y las tarifas de transporte interprovincial e intermunicipal.
e) Planificar, disear, construir, mantener y administrar las carreteras de la Red
Departamental.
f) Clasificar las carreteras de la red departamental, vecinal y comunitaria en el departamento.
g) Apoyar en la planificacin de obras de infraestructura de caminos en la jurisdiccin de las
autonomas indgena originario campesinas del departamento.
h) Construir y mantener lneas frreas, ferrocarriles y otros medios de la Red Departamental.
i) Construir, mantener y administrar aeropuertos que atiendan el trfico de alcance
departamental.
j) En proyectos de infraestructura acutica (puertos y vas navegables), los gobiernos
departamentales coordinarn con el nivel central del Estado la participacin sobre el
mantenimiento, mejoramiento y/o construccin.

Artculo 22. (GOBIERNOS AUTNOMOS MUNICIPALES).


Los gobiernos autnomos municipales tienen las siguientes competencias exclusivas:
a) Planificar y desarrollar el transporte urbano, incluyendo el ordenamiento del trnsito
urbano en toda la jurisdiccin municipal.
b) Efectuar el registro del derecho propietario de los vehculos automotores legalmente
importados, ensamblados o fabricados en el territorio nacional. Los gobiernos autnomos
municipales remitirn al nivel central del Estado, la informacin necesaria en los medios y
conforme a los parmetros tcnicos determinados para el establecimiento de un registro
centralizado, integrado y actualizado para todo el pas.
c) Desarrollar, promover y difundir la educacin vial con participacin ciudadana.
d) Regular las tarifas de transporte en su rea de jurisdiccin, en el marco de las normas,
polticas y parmetros lijados por el nivel central del Estado.
e) El transporte urbano, ordenamiento y educacin vial, administracin y control del trnsito
urbano, se lo ejercer en lo que corresponda en coordinacin con la Polica Boliviana.
f) Construccin, mantenimiento y administracin de aeropuertos pblicos locales.
g) Planificar, disear, construir, mantener y administrar los caminos vecinales, en coordinacin
con los pueblos indgena originario campesinos, cuando corresponda.

Articulo 23. (GOBIERNOS AUTNOMOS INDGENA ORIGINARIO CAMPESINOS).


Los gobiernos autnomos indgena originario campesinos de acuerdo a la competencia exclusiva
del numeral 6 pargrafo I del Artculo 304, de la Constitucin Poltica del Estado, tienen las
siguientes competencias exclusivas:
a) Mantenimiento y administracin de caminos vecinales y comunales.
b) Construccin de caminos vecinales y comunales en concurrencia con el nivel central del
Estado y las entidades territoriales autnomas, segn corresponda.

Articulo 24. (NORMAS ESPECFICAS).


I. El nivel central del Estado establecer la normativa especfica que determine una
organizacin eficaz del rgano Ejecutivo en materia de transportes, asignando la
responsabilidad a las entidades pertinentes, para el cumplimiento de todas las
competencias correspondientes a la autoridad competente del nivel central descritas en la
presente Ley y las normativas especficas reglamentarias. Para el efecto peridicamente se
desarrollar un anlisis funcional y de desempeo, sobre el cual se propondr el
establecimiento de nuevas entidades, la reestructuracin de las mismas, la reasignacin de
funciones u otras acciones relacionadas a optimizar el desempeo de las entidades
pblicas.
II. Sin perjuicio del ejercicio pleno de competencias en materia de regulacin de los diferentes
niveles de gobierno, el nivel central del Estado emitir la normativa especfica, para
conformar el Sistema Nacional de Regulacin.
III. Cada modalidad de transporte contar con normativa especfica, que establezca las
condiciones del sistema de transporte de acuerdo a los lineamientos establecidos en la
presente Ley.
IV. Las entidades territoriales autnomas debern emitir su propia normativa especfica para
las diferentes modalidades, en el mbito de sus competencias y en concordancia con la
presente Ley y su normativa especfica. Adems debern estructurar una organizacin
eficiente que les permita cumplir sus funciones, en el marco de los fines del Sistema de
Transporte Integral STI.

CAPTULO SEGUNDO

ATRIBUCIONES Y FUNCIONES DE LA AUTORIDAD COMPETENTE
Artculo 25. (ATRIBUCIONES Y FUNCIONES DE LA AUTORIDAD COMPETENTE).


El transporte por cualquier modalidad, estar regido por la autoridad competente en el mbito de
su jurisdiccin y le corresponder planificar, normar, regular y fiscalizar la seguridad, calidad y
equidad del servicio, adems de la proteccin a la vida humana y medio ambiente en el mbito
donde realizan sus operaciones.

Artculo 26. (PLANIFICACIN).


I. La autoridad competente en el mbito de su jurisdiccin, formular y ejecutar las polticas,
planes, programas y proyectos que promuevan la seguridad y desarrollo del Sistema del
Transporte Integral STI, en concordancia con el Plan Nacional Sectorial de Transportes
PLANAST.
II. La autoridad competente en el mbito de su jurisdiccin gestionar el financiamiento
interno y externo para la ejecucin de los planes, programas y proyectos que promuevan el
desarrollo del Sistema de Transporte Integral STI, y la seguridad de sus operaciones.

Artculo 27. (FUNCIN NORMATIVA).


Comprender la facultad exclusiva de dictar, en el mbito y materia de su competencia,
reglamentos, normas de carcter regulatorio, u otras normas de carcter particular referidas a
intereses, obligaciones o derechos de los operadores, administradores de infraestructura y
actividades reguladas. Las normas estarn enmarcadas en procedimientos administrativos a su
cargo, infracciones y sanciones, resolucin de controversias, procedimientos de participacin de
los usuarios en el proceso regulatorio y otros.

Artculo 28. (FUNCIN REGULADORA).


Comprender la facultad de fijar tarifas de los servicios regulados bajo su mbito jurisdiccional y
competencial, pero adems definir periodos regulatorios, proponer metodologas para el clculo y
actualizacin tarifaria, normas generales para la aplicacin de las tarifas, definir estndares de
calidad, seguridad y comodidad para las unidades del servicio de transporte.

Articulo 29. (FUNCIN SUPERVISORA).


Facultad de verificar el cumplimiento de las obligaciones legales, contractuales y tcnicas de las
entidades prestadoras y de actividades econmicas bajo su mbito competencial. Pero adems
supervisar el cumplimiento del marco regulatorio aprobado.

Artculo 30. (FUNCIN FISCALIZADORA Y SANCIONADORA).


Comprende la facultad de imponer sanciones por el incumplimiento de obligaciones legales,
contractuales y tcnicas, la aplicacin de las sanciones y medidas correctivas ser exclusivamente
a los operadores y, administradores de infraestructura dentro del marco normativo regulatorio.

CAPTULO TERCERO

REGULACIN Y FISCALIZACIN DE LOS SERVICIOS DE TRANSPORTE
Artculo 31. (ATRIBUCIONES DE LA AUTORIDAD REGULATORIA).


I. El nivel central del Estado establecer una autoridad regulatoria competente,
descentralizada para regular el Sistema de Transporte Integral STI.
II. Los gobiernos autnomos departamentales y municipales en el mbito de sus competencias
y su jurisdiccin regularn el Sistema de Transporte Integral STI.
III. Las autoridades regulatorias en los diferentes niveles tendrn las siguientes atribuciones:
1. Otorgar permisos y autorizaciones.
2. Promover y defender la competencia.
3. Realizar el seguimiento de obligaciones y fiscalizacin.
4. Resolucin de conflictos.
5. Proteger los derechos de las usuarias y los usuarios, y operadores.
6. Colectar y difundir informacin.
7. Intervencin preventiva.
8. Aplicar sanciones por infracciones a la prestacin del servicio de transporte.
9. Aprobar y verificar el rgimen tarifario.


Artculo 32. (OTORGACIN DE PERMISOS Y AUTORIZACIONES).


I. La autoridad competente del nivel central, departamental y municipal, otorgar a los
operadores del transporte o responsables de la implementacin, mantenimiento y/o
administracin de infraestructura, permisos y autorizaciones de acuerdo a los requisitos
establecidos en normativa especfica reglamentaria a la presente Ley y la normativa vigente.
II. Los operadores del servicio de transporte pblico, para acceder a las autorizaciones
emitidas por la autoridad competente, debern cumplir con las normas establecidas. Cada
autoridad competente en su Jurisdiccin determinar un periodo de adecuacin para la
otorgacin de permisos y autorizaciones que no podr ser superior a dos (2) aos.
III. La otorgacin de autorizaciones debe incluir una asignacin eficiente a fin de evitar la
sobreoferta de servicios.

Artculo 33. (PROMOCIN Y DEFENSA DE LA COMPETENCIA).


I. Toda actividad en el sector de transporte se realizar adecundose a principios de no
discriminacin y que garanticen la libre competencia, evitando actos anticompetitivos y
prcticas desleales que la impidan, restrinjan o distorsionen la prestacin del servicio y al
cumplimiento de la normativa especfica establecida, en el marco de la Constitucin Poltica
del Estado.
II. La autoridad competente definir los mecanismos e implementar los instrumentos
necesarios para la promocin y defensa de la competencia en la prestacin de los servicios
de transporte pblico en todas sus modalidades.

Articulo 34. (SEGUIMIENTO DE OBLIGACIONES Y FISCALIZACIN DEL SERVICIO).


I. La autoridad competente a travs de sus entidades responsables, efectuar el seguimiento
de obligaciones establecidas en la normativa vigente y en los contratos de concesin en los
casos que existan y fiscalizar la prestacin de los servicios de transporte por parte de los
operadores y administradores de infraestructura, debiendo disear y aplicar los
instrumentos ms idneos para el efecto.
II. Los funcionarios acreditados por la autoridad competente, exclusivamente para el
seguimiento. Fiscalizacin, control y supervisin del servicio durante las inspecciones,
estarn liberados de la cancelacin de la totalidad de la tarifa, de acuerdo a normativa
especfica.
III. Los parmetros y estndares tcnicos y de calidad para la prestacin de los servicios de
transporte, sern establecidos por la autoridad competente del nivel central, pudiendo ser
ajustados segn la necesidad y servirn de referencia para que los gobiernos autnomos
departamentales y municipales ajusten la calidad en la prestacin de los servicios de
transporte en el mbito de su jurisdiccin, en favor de las usuarias y los usuarios.

Articulo 35. (FUNCIN DE RESOLUCIN DE CONFLICTOS).


Facultad de conciliar intereses contrapuestos entre entidades bajo su mbito competencial,
reconociendo y desestimando derechos. Resolver en planos administrativos los conflictos, pero
sujetos a impugnaciones en la va contencioso administrativa.

Articulo 36. (PROTECCIN DE LOS DERECHOS DE LAS USUARIAS Y LOS
USUARIOS Y OPERADORES).


La autoridad competente proteger, los derechos de las usuarias y los usuarios, y operadores
velando por el cumplimiento de la normativa vigente, la aplicacin correcta de las tarifas, el
control de la eficiente prestacin de los servicios, atendiendo sus denuncias y reclamos.

Artculo 37. (COLECCIN Y DIFUSIN DE LA INFORMACIN).


La autoridad competente, podr requerir todo tipo de informacin y podr difundirla de acuerdo a
lo establecido en el Sistema de Informacin de Transporte SINTRA.

Articulo 38. (INTERVENCIN).


La autoridad competente, podr intervenir a los administradores de infraestructura en todas las
modalidades de transporte y a operadores de servicio de transporte areo y ferroviario que
cuenten con ttulos habilitantes o autorizados, en caso que existiera peligro de suspensin del
servicio pblico de transporte, conforme a normativa especfica por modalidad de transporte.

Articulo 39. (INFRACCIONES Y SANCIONES).


I. La autoridad competente, en el marco de sus atribuciones y competencias, podr sancionar
a los operadores del servicio de transporte y administradores de infraestructura por las
infracciones a las disposiciones contenidas en la presente Ley, la normativa especfica
sectorial aplicable a cada modalidad de transporte y aquellas establecidas en los respectivos
contratos, previo al debido proceso.
II. De acuerdo a sus caractersticas, las infracciones para cada modalidad de transporte, se
clasifican en:
a) Prestacin ilegal del servicio.
b) Contra el Sistema de Transporte Integral STI.
c) Contra los derechos de las usuarias y los usuarios.
d) Contra los derechos de los operadores.
e) Contra las atribuciones de la autoridad competente.
f) Otras infracciones establecidas en la normativa especfica.

III. Constituyen infracciones por prestacin ilegal del servicio las siguientes:
a) La realizacin de actividades, prestacin u ofrecimiento del servicio de transporte, sin
ser titular de una autorizacin para la prestacin del servicio.
b) La prestacin ilegal del servicio de transporte cuando, teniendo un ttulo habilitante,
se realicen actividades, prestacin u ofrecimiento de servicios de transporte distintos
a los permitidos en su autorizacin o licencia.

IV. Constituyen infracciones contra el Sistema de Transporte Integral STI, las siguientes:
a) Acuerdos anticompetitivos, prcticas anticompetitivas o abusivas y fusiones entre
competidores, prohibidas en el marco normativo nacional, internacional o
supranacional.
b) Provisin de servicios a la usuaria y el usuario condicionada a otro tipo de aportacin
o cobro, que no sea parte de la estructura tarifaria y que se constituyan como cobros
irregulares.
c) Abandono injustificado o sin autorizacin de la prestacin del servicio pblico.
d) Incumplimiento del pago de la tasa de regulacin.

V. Constituyen infracciones contra los derechos de las usuarias y los usuarios las siguientes:
a) Cobro indebido de tarifas.
b) Proporcionar informacin calificada como falsa o engaosa por la autoridad
competente.
c) No aplicacin de los procedimientos de atencin de reclamos establecidos y
aprobados por la autoridad competente.
d) Inexistencia de oficinas de atencin al usuario por parte de los operadores, en los
casos en que la autoridad competente considere pertinente.
e) Negativa sistemtica e indebida, de provisin del servicio o prcticas discriminatorias
con respecto a la usuaria y el usuario.
f) Poner en riesgo o afectar la seguridad e integridad fsica de las usuarias y los usuarios
por negligencia en la verificacin y aplicacin de las normas tcnicas y condiciones de
seguridad en la prestacin de los servicios.
g) Poner en riesgo la seguridad e integridad fsica de las usuarias o los usuarios por
negligencia en las labores de mantenimiento y preservacin de la infraestructura y
equipamiento.
h) La no devolucin a la usuaria o al usuario del cobro de tarifas en exceso, cuando as lo
dispone la autoridad competente.
i) La prdida o sustraccin de equipaje, encomienda o carga.
j) Deficiencias en el contenido o emisin de las facturas o en los contratos de
transporte de acuerdo a normativa especfica para cada modalidad de transporte.
k) Incumplimiento de parmetros o estndares tcnicos mnimos aprobados por la
autoridad competente.
l) Incumplimiento de los itinerarios de puntualidad y cancelacin, aprobados por la
autoridad competente.

VI. Constituyen infracciones contra los derechos de los operadores las siguientes:
a) Prestar el servicio por debajo de los topes o promedios mnimos tarifarios aprobados,
cuando esto conduzca a situaciones anticompetitivas.
b) Realizar fusiones, acuerdos, pactos, convenios o prcticas oclusivas con oros
operadores con la finalidad de capturar un mercado de usuarios significativo. La
calificacin y/o valoracin de la magnitud de este mercado corresponde a la
autoridad competente.
c) Realizar, en general, cualquier prctica abusiva, anticompetitiva, predatoria, emisin
de publicidad falsa o engaosa que induzca a error a la usuaria o el usuario, en
posible beneficio de un prestador de servicios o menoscabo de otro u otros.

VII. Constituyen infracciones contra las atribuciones de la autoridad competente las siguientes:
a) Presentacin a la autoridad competente de informacin falsa.
b) Incumplimiento total o parcial u obstaculizacin de los actos administrativos dictados
por la autoridad competente.
c) Agresin fsica o verbal, al personal de la autoridad competente en funciones de
fiscalizacin.
d) Negativa, obstruccin o resistencia al ejercicio de las atribuciones de fiscalizacin y/o
inspeccin administrativa de la autoridad competente.
e) Negativa del representante legal a proporcionar informacin y/o documentacin de
carcter regulatorio y fiscalizador a requerimiento de la autoridad competente.

VIII. Las infracciones sern sancionadas en aplicacin a los principios de graduacin y
proporcionalidad con:
a) Apercibimiento.
b) Multa pecuniaria.
c) Suspensin temporal de operaciones.
d) Multa pecuniaria y suspensin temporal de operaciones.
e) Revocatoria de la autorizacin, en los casos y con los alcances establecidos en la
normativa especfica reglamentara.
f) Caducidad de las autorizaciones y la revocatoria de las licencias en los casos que
correspondan.

IX. La autoridad competente en el marco de sus atribuciones podr establecer otro tipo de
infracciones considerando las caractersticas de cada modalidad de transporte y de acuerdo
a normativa especfica.

Artculo 40. (DESTINO DE LAS MULTAS).


La multas impuestas a los operadores y administradores de infraestructura por infracciones a la
prestacin del servicio de transporte sern depositadas en una cuenta fiscal de la autoridad
competente, cuyo destino estar orientado al desarrollo del sector de transporte, de acuerdo a
normativa reglamentaria especfica.

Artculo 41. (TASA DE REGULACIN Y FISCALIZACIN).


Los costos de la labor de regulacin y fiscalizacin de la autoridad competente, sern financiados
mediante una tasa de regulacin a ser pagada por los operadores y administradores de
infraestructura y ser utilizada exclusivamente para labores regulatorias, cuya alcuota ser
determinada por normativa especfica de acuerdo a la modalidad de transporte.

CAPTULO CUARTO

RGIMEN TARIFARIO
Artculo 42. (MBITO DE APLICACIN).


El rgimen tarifario ser de aplicacin general y obligatoria para todos los servicios pblicos de
transporte regular y no regular que ser definido por la autoridad competente de los niveles
central, departamental y municipal en el mbito de su jurisdiccin. Las tarifas de transporte
internacional se regirn en cumplimiento a los Acuerdos Internacionales.

Artculo 43. (PERIODO TARIFARIO).


Cada autoridad competente del nivel central, departamental y municipal de acuerdo al mbito de
sus competencias, establecer un periodo tarifario, durante el cual permanecern constantes las
tarifas, mientras no ocurran cambios significativos en los costos operativos relacionados
directamente al transporte y/o en variables econmicas significativas.

Artculo 44. (MECANISMOS DE REGULACIN TARIFARIA).


Los mecanismos de regulacin tarifaria para los sectores del transporte, buscarn incorporar
elementos de ajuste tarifario en funcin a costos reales de operacin, pero adems en funcin a
factores de eficiencia, calidad y seguridad, medidos a travs del cumplimiento de metas que vayan
en beneficio de las usuarias y los usuarios.

Artculo 45. (PRINCIPIOS DEL RGIMEN IARIFARIO).


Los siguientes principios deben ser la base para la regulacin tarifaria, mismos que deben ser
considerados antes de emitir una tarifa:
a) El rgimen tarifario reflejar los costos reales que demande la prestacin eficiente del
servicio.
b) El rgimen tarifario atender los principios de solidaridad y compensacin, de manera que
se incluyan regmenes tarifarios diferenciados segn segmentos poblacionales.
c) El rgimen tarifario ser diseado para promover la prestacin eficiente del servicio de
transporte y no se permitirn prcticas de competencia desleal y monoplicas.
d) No estarn permitidos subsidios cruzados derivados del servicio de transporte.
e) El rgimen tarifario deber considerar el nivel socioeconmico de la poblacin usuaria,
variacin en los costos, y eficiencia en la operacin y competitividad en el mercado de los
operadores. El rgimen tarifario deber considerar el cumplimiento de estndares de
calidad, comodidad y seguridad, pero adems la eficiencia en la operacin, reflejando el
costo de operacin y la inversin.

Artculo 46. (EFICIENCIA ECONMICA).


Las tarifas a ser aplicadas por los operadores de transporte y administradores de infraestructura,
deben ser el resultado de la aplicacin de una estructura real de costos eficientes, adems que los
recursos obtenidos por su recaudacin, deben ser objeto de un manejo y administracin
adecuados para el logro del equilibrio Financiero.

Artculo 47. (SUFICIENCIA FINANCIERA).


Las tarifas a ser aplicadas por los operadores de transporte y administradores de infraestructura
debern cubrir, los costos reales para la sostenibilidad de sus operaciones, permitir la
recuperacin de la inversin, adems de posibilitar una ganancia acorde a los costos incurridos.

Artculo 48. (REGULACIN DE LA EFICIENCIA Y SUFICIENCIA FINANCIERA).


La autoridad competente en el marco de su Jurisdiccin, regular la eficiencia y suficiencia
financiera establecidos en los artculos 46 y 47, considerando los parmetros de calidad,
seguridad, eficiencia, sostenibilidad y otros definidos por la presente Ley.

Artculo 49. (TARIFAS SOLIDARIAS O ESPECIALES).


I. Las autoridades competentes en coordinacin con los operadores y administradores de
infraestructura, promovern polticas pblicas basadas en principios de solidaridad
destinadas a mejorar el acceso al transporte pblico, mientras no se comprometa la
viabilidad financiera de los operadores.
II. Los operadores del servicio pblico de transporte y administradores de infraestructura en
todas sus modalidades debern otorgar descuentos de las tarifas aprobadas por la
autoridad competente de acuerdo a normativa especfica, a las siguientes personas:
a) Con discapacidad calificada en los niveles graveo muy grave.
b) Adultos mayores, con edad igualo mayor a los 60 aos.

III. Para ser beneficiaria o beneficiario de dicho descuento, el pasajero deber acreditar su
condicin a travs de la presentacin del documento extendido por la entidad competente.
IV. Los descuentos para infantes, nios, nias y estudiantes, sern definidos por la autoridad
competente en el rea de su jurisdiccin de acuerdo a normativa especfica.
V. En casos de emergencia los operadores y administradores de infraestructura podrn
proveer servicios con tarifas solidarias de forma temporal.

Artculo 50. (TRANSPARENCIA Y DIFUSIN).


I. Las autoridades competentes debern elaborar mecanismos, procedimientos para la
socializacin y aprobacin tarifaria.
II. El rgimen tarifario deber ser de conocimiento pblico, a este efecto las autoridades
competentes debern utilizar los medios de difusin ms adecuados para trasmitir de forma
clara y oportuna la informacin a la poblacin.

Artculo 51. (PRINCIPIO DE OBLIGACIN TRIBUTARIA).


En el marco de la Constitucin Poltica del Estado, la autoridad competente en coordinacin con el
Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas, deber implementar mecanismos que permitan
incorporar al rgimen de tributacin obligatoria a todos los servicios de transporte pblico regular
y no regular, de acuerdo a los regmenes tributarios vigentes, considerando la capacidad
econmica y el tipo de operaciones realizadas; por cada modalidad de transporte.

CAPTULO QUINTO

COORDINACIN INTERINSTITUCIONAL
Artculo 52. (CONSEJO DE COORDINACIN SECTORIAL).


Se constituir el Consejo de Coordinacin Sectorial de Transporte, liderizado por el Ministerio de
Obras Pblicas, Servicios y Vivienda a travs del Viceministerio de Transportes como cabeza de
sector.

Artculo 53. (MIEMBROS DEL CONSEJO).


I. El consejo estar conformado por representantes de las instituciones competentes del nivel
central del Estado, de las modalidades de transporte, tos cuales sern designados mediante
Resolucin Ministerial.
II. Sern miembros del consejo, los representantes de las entidades territoriales autnomas;
asimismo y a travs de los sub-consejos participarn los representantes de los operadores y
sociedad civil organizada de acuerdo a normativa especfica.
III. Cuando corresponda, podrn participar; representantes de ministerios y viceministerios de
otros sectores e instituciones relacionadas con el sector, de acuerdo a normativa especfica.

Artculo 54. (SUB-CONSEJOS DE TRANSPORTES AREO, TERRESTRE,
FERROVIARIO, MARTIMO, FLUVIAL Y LACUSTRE).


En el marco del Consejo de Coordinacin Sectorial, se conformarn Sub-consejos por
representantes de las instituciones relacionadas a cada modalidad especfica de transporte,
cuando los temas a tratar y las necesidades as lo requieran y de acuerdo a normativa especfica.

Artculo 55. (FUNCIONES DEL CONSEJO).


Las principales funciones del Consejo sern:
a) Participar peridicamente en el proceso de formulacin y evaluacin de una poltica
consensuada del sector transporte.
b) Elaborar y evaluar el Plan Nacional Sectorial de Transporte PLANAST.
c) Coordinar la formulacin del Plan Nacional Sectorial de Transporte PLANAST y los
programas departamentales y municipales de Transporte con las entidades territoriales
autnomas.
d) Proponer normativa especfica de alcance nacional relacionada al transporte en cualquiera
de sus modalidades.
e) Compatibilizar la normativa de alcance nacional con la normativa emitida por los gobiernos
autnomos departamentales, municipales e indgena originario campesinos.
f) Fiscalizar la ejecucin del Plan Nacional Sectorial de Transporte PLANAST.
g) Otras funciones que sean detalladas en el reglamento interno especfico del Consejo.

Artculo 56. (FUNCIONAMIENTO DEL CONSEJO Y SUB-CONSEJOS).


I. Para el financiamiento de las actividades del Consejo de Coordinacin Sectorial y sus
respectivos Sub-consejos, el gobierno central, los gobiernos autnomos departamentales y
municipales destinarn un porcentaje de las recaudaciones obtenidas por concepto de
regulacin, a un fondo cuya administracin ser definida de acuerdo a reglamento interno
especfico.
II. El funcionamiento del Consejo y Sub-consejos, ser definido en su reglamento interno
especfico.

CAPTULO SEXTO

SISTEMA DE INFORMACIN SECTORIAL Y REGISTRO
Articulo 57. (SISTEMA DE INFORMACIN DF TRANSPORTE).


Se establece la creacin del Sistema de Informacin de Transporte SINTRA, a cargo del nivel
central del Estado, el cual se alimentar de informacin y datos estadsticos proporcionados
principalmente por las entidades pblicas, gobiernos autnomos departamentales y municipales,
a efectos de disponer de informacin estadstica relativa al sector, para la toma de decisiones y
desarrollo de las labores de formulacin de normativa y planificacin del sector.

Artculo 58. (SISTEMA DE INFORMACIN A NIVEL DEPARTAMENTAL Y
MUNICIPAL).


Los gobiernos autnomos departamentales y municipales debern establecer un sistema de
informacin del sector transporte. La informacin contenida en el sistema deber ser actualizada
en forma peridica y remitida al Sistema de Informacin de Transporte SINTRA.

Artculo 59. (REGISTRO).


Con el objetivo de contar con informacin fidedigna de las unidades de transporte, autorizaciones
y operaciones, el nivel central del Estado de forma coordinada con las entidades territoriales
autnomas, crear, procesar, actualizar y administrar el registro de datos. La informacin
bsica referencial a ser procesada se definir de acuerdo a normativa especfica.

TTULO III

SISTEMA DE TRANSPORTE INTEGRAL

FINES, MODALIDADES, COMPONENTES Y PLANIFICACIN DE TRANSPORTE
CAPTULO PRIMERO

FINES DEL SISTEMA DE TRANSPORTE INTEGRAL
Artculo 60. (FINES DEL SISTEMA DE TRANSPORTE INTEGRAL).


Los fines del Sistema de Transporte Integral STI, son:
1. Equidad. Es la igualdad de condiciones de acceso de la poblacin en general y en particular
de adultos mayores, personas con discapacidad grave o muy grave, nias, nios y otros
casos especiales, as como de los operadores a la infraestructura, operaciones y servicios del
Sistema de Transporte Integral STI. Considerando los factores de accesibilidad, distancia,
facilidad para conexiones, itinerarios, tiempo de espera, precio de pasajes y otros que
faciliten el acceso de la poblacin a la infraestructura y servicios de transporte.
2. Calidad. Es el nivel de cumplimiento de los requisitos y la satisfaccin que el proveedor de
infraestructura, operaciones, servicios y otras actividades relacionadas, ofrece y
proporciona a la usuaria o el usuario, en trminos de bienestar, eficiencia y eficacia, que
contemple condiciones de comodidad, adecuada atencin, confiabilidad, mantencin y
conservacin, plazos, niveles de contaminacin permisibles, entre otros elementos, cuyos
estndares sern definidos en la normativa especfica para cada modalidad de transporte.
3. Seguridad. Es el cumplimiento de las normas regulatorias que permitan preservar la
integridad fsica de la usuaria, o el usuario, y de la carga, desarrollando planes y programas
de prevencin de accidentes, infraestructura vial y de servicios a cargo de las autoridades
competentes de los diferentes niveles de gobiernos autonmicos, realizando inspecciones y
controles de cumplimiento a cargo de la autoridad de regulacin. Debiendo considerar los
siguientes aspectos:
a) Establecimiento de parmetros para la implementacin de infraestructura y
sealizacin de transporte.
b) Cumplir con los requisitos para obtener la autorizacin de construccin, operacin o
servicios en transporte.
c) Cumplir con los requisitos de habilitacin correspondiente para ejercer la profesin
en cada modalidad de transporte.
d) Control del cumplimiento de las obligaciones concesionales de servicios regulares.
e) Control de los pesos y dimensiones mximos autorizados de las unidades de
transporte.
f) Establecimiento de instrumentos de control en cada unidad de transporte.
g) Control de los tiempos de conduccin y descanso.
h) Revisin de condiciones tcnicas de las unidades de transporte.
i) Otros de acuerdo a las particularidades de las diferentes modalidades de transporte.


Artculo 61. (AUTORIZACIONES EMITIDAS EN EL MARCO DE LA EQUIDAD,
CALIDAD Y SEGURIDAD).


I. El gobierno central y los gobiernos territoriales autnomos debern establecer sus polticas,
normas, planes, programas y proyectos en concordancia con los fines del Sistema de
Transporte Integral STI.
II. La otorgacin de las respectivas autorizaciones en lo que respecta a infraestructura,
operaciones, servicios y otras actividades relacionadas al Sistema de Transporte Integral
STI, debern exigir necesariamente el cumplimiento de los estndares de equidad, calidad y
seguridad establecidos.

CAPTULO SEGUNDO

MODALIDADES Y COMPONENTES DEL SISTEMA DE TRANSPORTE INTEGRAL
Articulo 62. (MODALIDADES DE TRANSPORTE).


Las modalidades del Sistema de Transporte establecidas por la presente Ley, son las siguientes:
Areo, Terrestre, Ferroviario, Acutico (martimo, fluvial y lacustre).

Artculo 63. (MULTIMODALIDAD Y LOGSTICA).


I. El gobierno central y las entidades territoriales autnomas, en el mbito de sus
competencias sern responsables de promover la intermodalidad con la finalidad de
integrar interna y externamente el territorio de Bolivia, mejorar el nivel competitivo de las
actividades productivas y comerciales y facilitar los procesos de interaccin social y cultural
del pas.
II. La integralidad y complementariedad de las diferentes modalidades de transporte, se
deber sustentar en el desarrollo de un sistema de logstica avanzada, como factor
fundamental para promover el desarrollo econmico y social. En ese contexto, el Estado en
sus diferentes niveles de gobierno, deber establecer una estrategia que permita
implementar la logstica avanzada como parte del Sistema de Transporte Integral STI, con
estrecha vinculacin a la estrategia de desarrollo del pas.

Artculo 64. (FACILITACIN DEL SERVICIO DE TRANSPORTE).


I. Las entidades o reparticiones del nivel central del Estado y de las entidades territoriales
autnomas que realicen labores de facilitacin al servicio de transporte nacional e
internacional, en ejercicio de sus atribuciones, debern garantizar que el flujo de pasajeros
y carga en dicho servicio sea prestado en condiciones de calidad, seguridad y eficiencia, sin
afectar el cumplimiento especfico de sus funciones.
II. Para generar en su conjunto un sistema eficiente y econmico, para la facilitacin del
servicio de transporte, se deber considerar el establecimiento y empleo de plataformas
logsticas, centros almaceneros y zonas francas nacionales que posibiliten ptimas
operaciones de manejo, almacenamiento y distribucin de cargas.
III. Para agilizar la recepcin y despacho de mercancas homogneas y fciles de contar, en
almacenes aduaneros y zonas francas, se autoriza el reconocimiento sobre la unidad de
transporte, camin, vagn ferroviario o embarcacin, cumpliendo los controles y
seguridades correspondientes.
IV. Para fomentar la modernizacin de las unidades de transporte, calidad del servicio y
seguridad de las operaciones, se autoriza que personas naturales o jurdicas dedicadas al
transporte, sean usuarios de zonas trancas.

Artculo 65. (COMPONENTES DEL SISTEMA DE TRANSPORTE INTEGRAL STI).


El Sistema de Transporte Integral STI, est compuesto por infraestructura, servicios de
transporte y servicios logsticos complementarios al transporte. El Estado, en todos sus niveles de
gobierno, deber promover sinergia entre los componentes del sistema de transporte, para
optimizar el grado de eficiencia, calidad y seguridad de las operaciones de traslado de personas y
carga.

SECCIN I

INFRAESTRUCTURA
Artculo 66. (INFRAESTRUCTURA DEL SECTOR TRANSPORTE).


La infraestructura del sector transporte en sus modalidades area, terrestre, ferroviaria y acutica
(martimas, fluviales y lacustres), y las necesarias para la logstica est comprendida por vas de
comunicacin, obras civiles, equipamiento e instalaciones para servicios de transporte.

Artculo 67. (NECESIDAD Y UTILIDAD PBLICA).


Se declara de necesidad y utilidad pblica toda obra de infraestructura vial, instalaciones de
terminales terrestres, aeroportuarias, puertos, instalaciones, estaciones, vas frreas y derechos
de va, destinada al servicio pblico, debiendo gozar prioritariamente de todos los privilegios que
las leyes conceden para ese caso, contando con preferencias para la adquisicin y el acceso a los
componentes y materiales necesarios para la construccin y mantenimiento de la infraestructura.

Artculo 68. (REAS PARA INFRAESTRUCTURA DE TRANSPORTE).


I. Los gobiernos autnomos municipales, debern identificar e incorporar las reas que
puedan servir como terminales terrestres, aeroportuarias, estaciones ferroviarias o puertos
fluviales o lacustres a futuro, en los planes de ordenamiento territorial, planes de uso de
suelo, planes directores o reguladores, o cualquier otro instrumento de planificacin
urbana.
II. La superficie del emplazamiento ms el rea afectada para el funcionamiento de la
infraestructura, deber ser seleccionada considerando que no se afecten tierras productivas
y tengan un mnimo impacto en el medioambiente.

Artculo 69. (INVERSIONES CONCURRENTES EN INFRAESTRUCTURA).


I. Para optimizar la utilizacin de los recursos de inversin disponibles para infraestructura de
transportes, se establecern mecanismos que promuevan la concurrencia de recursos
provenientes de diferentes entidades territoriales autnomas.
II. Las inversiones concurrentes sern calificadas segn la prioridad nacional, importancia
regional y capacidad financiera de las entidades territoriales.

Artculo 70. (INVERSIONES COMPARTIDAS CON DIFERENTES SECTORES).


Con la finalidad de optimizar recursos de inversin, se establece la obligatoriedad de coordinar con
diferentes sectores (telecomunicaciones, energa, hidrocarburos, agua, medioambiente, defensa u
otros), en la formulacin de los proyectos de infraestructura de transportes, con la finalidad de
identificar posibles proyectos que puedan ser compartidos en el marco de utilidad, oportunidad y
economa de medios.

Artculo 71. (INFRAESTRUCTURA PARA TODOS LOS MEDIOS DE MOVILIDAD).


Toda infraestructura vial urbana deber incluir obligatoriamente, va peatonal que incluya
especificaciones para personas con capacidades especiales, ciclovas en ciudades de topografa
plana fundamentalmente y calzada para vehculos motorizados. Los diseos debern incluir la
integralidad y conectividad de todos los medios de movilidad.

Artculo 72. (PARTICIPACIN PRIVADA).


La participacin privada en la construccin, mejoramiento, mantenimiento, rehabilitacin,
reparacin, financiamiento, operacin, administracin o explotacin de dichas infraestructuras se
regir por la presente Ley y disposiciones normativas.

SECCION II

SERVICIOS DE TRANSPORTE
Artculo 73. (SERVICIO DE TRANSPORTE).


Es la actividad mediante la cual el Estado satisface por s o a travs de privados, las necesidades de
movilizacin o traslado de personas y de cosas que se ofrece al pblico en general, mediante el
pago de una retribucin.

Artculo 74. (CLASES DE TRANSPORTE).


Las clases de transporte establecidos por la presente Ley, son las siguientes: Transporte Pblico y
Transporte Privado.

Artculo 75. (TRANSPORTE PBLICO).


El servicio de transporte pblico, se define como aquel que tiene como propsito general
satisfacer las necesidades que originan prestaciones dirigidas a las usuarias y los usuarios
individualmente o en su conjunto, que son de inters pblico y sirven al bien comn; comprende
las unidades de transporte en que las usuarias y los usuarios no son los propietarios de los
mismos, siendo prestados comercialmente por terceros y pueden ser suministrados tanto por
instituciones pblicas y privadas.

El servicio de transporte pblico se clasificar en:
a) Servicio de transporte regular. Es aquel que es prestado de forma continua cumpliendo las
siguientes condiciones: autorizacin para la prestacin del servicio: itinerario, horario y ruta
autorizados; condiciones de seguridad y calidad del servicio y tarifa aprobada por la
autoridad competente.
b) Servicio de transporte no regular y/o especial. Es aquel que es prestado cumpliendo las
siguientes condiciones: autorizacin para la prestacin del servicio; aprobacin de tarifas en
los casos que corresponda, condiciones de seguridad y calidad dispuestos por la autoridad
competente; adems de las contenidas en el contrato de servicios. Constituye servicio de
transporte pblico no regular y/o especial, el transporte de taxis, radio taxis, mototaxis,
transporte escolar; el transporte turstico, de personal, de carga; vuelos charter, taxi areo,
y el alquiler de unidades de transporte con o sin conductor y otros con contrato especial.

Artculo 76. (TRANSPORTE PRIVADO).


El transporte privado comprende las unidades de transporte en las que la usuaria o el usuario es
propietario de los mismos, no se cobra por el transporte o que la necesidad del traslado no es de
carcter pblico.

Artculo 77. (TRANSPORTE MASIVO).


El gobierno central y las entidades territoriales autnomas, en el mbito de sus competencias
sern responsables de promover, en coordinacin con los operadores, el uso de medios de
transporte masivo de pasajeros y carga de acuerdo a lo planificado en el Plan Nacional Sectorial de
Transportes PLANAST.

SECCIN III

SERVICIOS LOGSTICOS COMPLEMENTARIOS AL TRANSPORTE
Articulo 78. (SERVICIOS LOGSTICOS).


I. Son aquellos que se dedican a la prestacin de servicios relacionados con el movimiento y
almacenamiento de mercancas, incluyendo la subcontratacin (forwarders, agencias
navieras, operador), aportando valor aadido a la cadena productiva del transporte. Se
considera parte primordial de la logstica del Sistema de Transporte Integral STI, la
recepcin, depsito, transformacin, reexpedicin, consolidacin, desconsolidacin y
trnsito de mercancas a travs de los almacenes aduaneros y zonas trancas.
II. La logstica debe ser comprendida como transversal a la produccin, comercio, transporte,
informacin, control y facilitacin del comercio, bajo ese enfoque el nivel central del listado
y las entidades territoriales autonmicas debern formular sus planes y proyectos.
III. El Estado en todos sus niveles de gobierno, promover la integralidad y complementariedad
de las diferentes modalidades de transporte, bajo un sistema de logstica avanzada como
parte del Sistema de Transporte Integral STI, para mejorar la eficiencia operativa y
economa de medios en todo el proceso productivo y comercial.
IV. La integralidad y complementariedad de las diferentes modalidades de transporte, se
deber sustentar en el desarrollo de un sistema de logstica avanzada, como factor
fundamental para promover el desarrollo econmico y social. En ese contexto, el Estado en
sus diferentes niveles de gobierno, deber establecer una estrategia que permita
implementar la logstica avanzada como parte del Sistema de Transporte Integral STI, con
estrecha vinculacin a la estrategia de desarrollo del pas.

Artculo 79. (PLATAFORMAS LOGSTICAS Y DE TRANSFERENCIA INTERMODAL).


I. Estn conformadas por la infraestructura necesaria para el intercambio modal de transporte
y los espacios disponibles para la carga/descarga de la mercanca, rueden comprender otras
instalaciones como naves de almacenamiento, viales, edificios de oficinas, facilidades de
depsito en zonas francas y almacenes aduaneros, entre otros.
II. Dentro de las instalaciones logsticas se deben destacar las plataformas logsticas por su
importancia estratgica, considerando; la ubicacin respecto a principales corredores de
transporte de mercancas; dimensin de espacio logstico, medios tcnicos y humanos
disponibles; adems de una gran potencialidad de desarrollo logstico y accesibilidad diaria.
III. Con el propsito de agilizar el ingreso y despacho de mercancas, los sistemas informticos
de control en depsitos aduaneros y zonas francas, deben ser uniformes, rpidos y seguros.

Artculo 80. (PLATAFORMAS LOGSTICAS MULTIMODALES).


Las autoridades competentes de los diferentes niveles de gobierno promovern la construccin de
plataformas multimodales a fin de optimizar las cadenas logsticas de carga.

CAPTULO TERCERO

PLANIFICACIN DEL SISTEMA DE TRANSPORTE
Articulo 81. (PLANIFICACIN INTEGRAL).


I. La planificacin en transporte deber ser integral, considerando en forma sistmica la
infraestructura, los servicios y la logstica, para el efecto debern participar en la
formulacin de planes, programas y proyectos, los responsables de infraestructura, los que
la utilizan, los que regulan y los que se encuentran en el rea de servicios complementarios
y logstica.
II. Por la transversalidad del Sistema de Transporte Integral STI, con diferentes sectores
socioeconmicos del pas, los planes, programas y proyectos del sector transporte tendrn
un carcter integral, para lo cual en su formulacin participarn representantes de
diferentes instancias del gobierno plurinacional y de los sectores econmicos del pas.
III. Las Fuerzas Armadas participaran en el mbito de su competencia en la planificacin de la
infraestructura del sector transporte, desde el punto de vista estratgico de la seguridad y
defensa.

Artculo 82. (PLAN NACIONAL SECTORIAL DE TRANSPORTE PLANAST).


I. Los gobiernos autnomos departamentales, debern elaborar el Programa Departamental
de Transporte PRODET, por periodos de cinco (5) aos. Asimismo, compatibilizar y
articular dentro del Plan de Desarrollo Departamental Econmico y Social, los objetivos
planteados en el Plan Nacional Sectorial de Transporte PLANAST.
II. Dando cumplimiento al pargrafo IV del Artculo 96 de la Ley Marco de Autonomas y
Descentralizacin, el Programa Departamental de Transporte deber incorporar los
programas y proyectos de transporte presentados por los gobiernos autnomos
municipales con poblacin menor a 5.000 habitantes, en el marco de las competencias
concurrentes establecidas en la presente norma.

Artculo 84. (PROGRAMA MUNICIPAL DE TRANSPORTE PROMUT).


Los gobiernos autnomos municipales, elaborarn el Programa Municipal de Transporte
PROMUT, por perodos de cinco (5) aos, debiendo adems compatibilizar y articular dentro del
Plan de Desarrollo Municipal, los objetivos y polticas nacionales del Plan Nacional Sectorial de
Transporte PLANAST. Los gobiernos autnomos municipales que tengan menos de 5.000
habitantes no estn obligados a preparar el Programa Municipal de Transporte PROMUT.

Artculo 85. (ACCESO A RECURSOS).


I. El Programa Departamental de Transporte PRODET para los gobiernos autnomos
departamentales y el Programa Municipal de Transporte PROMUT para gobiernos
autnomos municipales con poblacin mayor a 5.000 habitantes constituirn requisitos
indispensables para acceder a recursos pblicos destinados a preinversin e inversin en el
sector de transporte.
II. Los municipios con poblacin menor a 5.000 habitantes, debern presentar proyectos en el
marco del Plan Nacional Sectorial de Transporte PLANAST, ante los gobiernos autnomos
departamentales de su Jurisdiccin.

Artculo 86. (GESTIN DE FINANCIAMIENTO PARA INFRAESTRUCTURA).


El nivel central del Estado, los gobiernos autnomos departamentales y municipales sern
responsables de gestionar recursos de fuentes de financiamiento nacionales y/o internacionales,
destinados a la preinversin e inversin de la infraestructura del sector de transporte a travs del
Ministerio de Planificacin del Desarrollo y el Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas, en
funcin a las prioridades establecidas en el Plan Nacional Sectorial de Transporte PLANAST, los
Programas Municipales de Transporte PROMUT y el Programa Departamental de Transporte
PRODET, en el marco de sus competencias dispuestas en la Ley Marco de Autonomas y
Descentralizacin.

CAPTULO CUARTO

PREVENCIN DE ACCIDENTES
Artculo 87. (PROGRAMAS DE PREVENCIN DE ACCIDENTES).


Con el propsito de coadyuvar las polticas de seguridad nacional e internacional en materia de
transporte pblico, los operadores de transporte pblico y administradores de servicios
complementarios, debern contar con programas preventivos de conformidad a las normas
especficas emanadas de las autoridades competentes en cada modalidad de transporte.

Articulo 88. (INVESTIGACIN DE LAS CAUSAS DE ACCIDENTES E INCIDENTES).


I. La autoridad competente en cada modalidad de transporte tiene la obligacin de investigar
los accidentes e incidentes que se produzcan en el territorio boliviano, as como los que
ocurran en medios de transporte bolivianos en el extranjero, para determinar sus causas
probables y establecer las medidas tendientes a evitar su repeticin.
II. Los medios de transporte extranjeros que sufran accidentes en territorio boliviano as como
los nacionales que sufran accidentes en territorio extranjero, quedarn sujetos a la
investigacin tcnica prevista en los convenios internacionales.

CAPTULO QUINTO

GESTIN DEL RIESGO DE DESASTRES
Artculo 89. (GESTIN DEL RIESGO DE DESASTRES).


La autoridad competente del nivel central del Estado, ser responsable de elaborar la normativa y
vigilar su cumplimiento a fin de que todos los planes, programas y proyectos del sector de
transporte en sus diferentes modalidades,, incorporen la gestin de riesgos y desastres, basados
en la identificacin y zonificacin en reas vulnerables respaldada en base a datos geogrficos y en
forma coordinada con los sistemas de planificacin y gestin territorial en los niveles central,
departamental y municipal.

Artculo 90. (PLAN DE CONTINGENCIA).


La autoridad competente del nivel central del Estado, normar y supervisar que se incorpore en
los planes estratgicos y operativos de todas las autoridades competentes, operadores del servicio
de transporte en todas sus modalidades y aquellos que prestan servicios logsticos
complementarios al transporte, acciones de reduccin de riesgo y respuesta a emergencias y
desastres.

Artculo 91. (PRESUPUESTO).


La autoridad competente del nivel central del Estado y entidades territoriales autnomas en
correspondencia a sus Planes Operativos Anuales POA, formularn su presupuesto incorporando
los recursos de gasto e inversin necesarios para implementar acciones de prevencin, mitigacin,
preparacin y proteccin, as como tambin para la atencin de emergencias y desastres.

Articulo 92. (SISTEMA INTEGRADO DE INFORMACIN PARA LA REDUCCIN DE
RIESGOS Y ATENCIN DE DESASTRES O EMERGENCIAS).


Las autoridades responsables del sector transportes del nivel central del Estado y las entidades
territoriales autnomas en el marco de sus competencias establecidas en la Ley Marco de
Autonomas y Descentralizacin, desarrollaran programas y proyectos de reduccin de riesgos y
atencin de desastres o emergencias en coordinacin con el Sistema Nacional de Reduccin de
Riesgos y Atencin de Desastres y Emergencias SISRADE.

CAPTULO SEXTO

TRANSPORTE INTERNACIONAL
Artculo 93. (PRINCIPIOS DEL TRANSPORTE INTERNACIONAL).


A fin de asegurar la actividad del transporte comercial en el orden internacional se establecen los
siguientes principios:
a) Que se asegure la reciprocidad real y efectiva en las negociaciones internacionales que
permitan establecer y asegurar un intercambio igualitario y equivalente en cuanto a las
condiciones de operacin de los servicios de transporte con otro Estado.
b) Que la demanda de transporte internacional dentro del territorio nacional y el de un
determinado pas, ofrezca a los transportadores oportunidades justas y equitativas para un
mayor acceso al mercado, permitiendo al mismo tiempo que los niveles de servicio de los
transportadores atiendan suficientemente las necesidades del usuario.
c) Se tomarn las medidas apropiadas para eliminar cualquier forma de competencia desleal
que perjudiquen las posibilidades de competir de los transportistas nacionales y
extranjeros.
d) Que en el otorgamiento de todo derecho a un transportador extranjero se tome en cuenta
la necesidad de ajustar el trfico en base a principios de la sana economa evitando
distorsiones en la capacidad de transporte, teniendo en cuenta el aprovechamiento
eficiente de los recursos humanos y materiales, as como la proteccin del medio ambiente.

Artculo 94. (ACUERDOS INTERNACIONALES).


Las empresas extranjeras podrn realizar servicios de transporte internacional desde y hacia
Bolivia conforme a los convenios o acuerdos internacionales de carcter bilateral o multilateral en
que Bolivia sea signatario, o bien mediante autorizacin otorgada por la autoridad competente de
cada modalidad de transporte, quien deber fijar el procedimiento respectivo para el trmite de
las solicitudes.

Artculo 95. (AUTORIZACIONES A MEDIOS DE TRANSPORTE EXTRANJEROS).


El ingreso al pas de aeronaves, vehculos, ferrocarriles y embarcaciones del extranjero, estn
condicionadas a la autorizacin o permiso concedidos por la autoridad competente del nivel
central del Estado.

Artculo 96. (EXCLUSIVIDAD DENTRO DEL TERRITORIO).


La prestacin de los servicios de transporte en rutas dentro del territorio del Estado Plurinacional,
es decir el traslado de pasajeros y/o carga desde un punto de origen dentro del territorio nacional
a otro destino tambin dentro del territorio nacional, est reservado a personas naturales o
jurdicas, e instituciones pblicas de nacionalidad boliviana con domicilio en el Estado. Slo en
casos extremos y en ausencia o imposibilidad de operadores nacionales, la autoridad competente,
podr emitir una autorizacin expresa temporal, de acuerdo a normativa especfica.

Artculo 97. (RESTRICCIONES).


Si una aeronave, vehculo, ferrocarril o embarcacin extranjera hubiese penetrado en territorio
boliviano, sin autorizacin o hubiese violado las prescripciones relativas a la circulacin, ser
detenida hasta que se hayan producido las aclaraciones del caso. En tal situacin las autoridades
competentes, harn uso de los medios admitidos por el Derecho Internacional, pudiendo
establecer despus de los procesos pertinentes la detencin, embargo, confiscacin o incautacin
segn sea el caso.

TTULO IV

PARTICIPACIN, CONTROL SOCIAL, EDUCACIN, MEDIO AMBIENTE Y SEGUROS
CAPTULO PRIMERO

PARTICIPACIN, CONTROL SOCIAL Y EDUCACIN
Artculo 98. (PARTICIPACIN, CONTROL SOCIAL Y EDUCACIN).


Se deber promover la participacin, el control social y la educacin, para que el Sistema de
Transporte Integral STI, que implica la infraestructura de transporte y sus servicios, llegue
efectivamente a la poblacin ms pobre del pas, articulndola al desarrollo territorial, productivo
y comercial.

Artculo 99. (CONTROL SOCIAL).


I. Las organizaciones sociales y la sociedad civil organizada, participarn en el diseo de
polticas de Estado planes, programas y proyectos de transporte.
II. La autoridad competente generar mecanismos de acercamiento y espacios de
participacin y control social, para un eficiente servicio del transporte.
III. En la fase de planificacin a nivel central, departamental y municipal se reconoce la
participacin de la sociedad civil organizada en general para la formulacin del Plan
Nacional Sectorial de Transporte PLANAST, Programa Departamental de Transporte
PRODET y el Programa Municipal de Transporte PROMUT, respectivamente.

Artculo 100. (EDUCACIN).


I. Es de prioridad la inclusin de temas de educacin vial en la currcula de educacin formal y
alternativa en todos sus niveles y modalidades, como competencia del nivel central del
Estado.
II. Adicionalmente, al momento de iniciar el viaje, los operadores de transporte y
administradores de infraestructura, estn en la obligacin de explicar y transmitir a los
pasajeros, aspectos de seguridad, los derechos y obligaciones de operadores y pasajeros de
acuerdo a la modalidad de transporte.

Artculo 101. (USO DE MEDIOS MASIVOS DE COMUNICACIN).


Los medios masivos de comunicacin audiovisual o impresa, locales y nacionales debern asignar
espacios gratuitos para la difusin de mensajes, spots, cuas radiales u otros, sobre aspectos de
educacin vial y prestacin de servicios de transporte pblico, a solicitud del nivel central del
Estado, gobiernos autnomos departamentales y municipales de acuerdo a normativa especfica.

CAPTULO SEGUNDO

MEDIO AMBIENTE
Artculo 102. (PROTECCIN AMBIENTAL).


I. Todos los planes, programas, proyectos o actividades en el Sistema de Transporte Integral
STI, en todas sus categoras, existentes y nuevas, sean pblicas o privadas, debern
enmarcarse en los derechos de la Madre Tierra y cumplir con lo establecido en el
reglamento de prevencin y control ambiental de la Ley del Medio Ambiente y la normativa
ambiental sectorial a ser elaborada. Durante la fase de planificacin se evaluarn diferentes
alternativas para reducir o mitigar al mximo los impactos ambientales que pudiesen
ocasionarse, en el marco de promover un transporte sostenible.
II. El gobierno central, los gobiernos autnomos departamentales y municipales, sern
responsables en sus respectivos mbitos de competencia, de promover el uso de medios de
transporte ambientalmente sostenible, en cumplimiento de la normativa ambiental vigente,
priorizando las unidades de transporte menos contaminantes.
III. Las autoridades competentes, en el mbito de su jurisdiccin, promovern la incorporacin
de mecanismos que minimicen el impacto de la emisin de contaminantes (gases, lquidos,
ruido y otros).

Artculo 103. (NORMATIVA ESPECFICA).


El gobierno central, los gobiernos autnomos departamentales y municipales, debern elaborar en
el marco de sus competencias su respectiva normativa ambiental para el sector, en cumplimiento
de la normativa ambiental y basados en los siguientes principios:
a) Fomentar el uso del transporte ms aceptable para el medio ambiente.
b) Plena internalizacin de los costos ambientales y de impacto en la salud en los diseos de
los proyectos.
c) Dar prioridad a la inversin en infraestructuras de modalidades de transporte con menor
impacto ambiental.
d) Priorizar los proyectos de transporte pblico masivo y desincentivar el uso del vehculo
particular, fundamentalmente los de gran cilindrada.
e) Fomento al transporte no motorizado.

Artculo 104. (TRANSPORTE DE CARGAS PELIGROSAS).


El transporte de cargas peligrosas en cualquiera de las modalidades de transporte, ser
reglamentada por normativa especfica promulgada por el nivel central, conforme a
la Constitucin Poltica del Estado, Convenios, Tratados o decisiones internacionales ratificados
por el Estado Plurinacional de Bolivia, velando por la seguridad, salud de los habitantes y
proteccin del medio ambiente.

CAPTULO TERCERO

SEGUROS
Artculo 105. (SEGUROS).


Toda unidad de transporte pblico y privado, en cualquiera de las modalidades establecidas en la
presente Ley, deber contar con los seguros requeridos para su circulacin u operacin, conforme
a las disposiciones legales vigentes.

Artculo 106. (SEGUROS A DEPENDIENTES).


El operador y administradores de infraestructura estn obligados a contratar un seguro para el
personal bajo su dependencia que ejerce funciones operativas habituales u ocasionales, contra
todo accidente susceptible de producirse en cumplimiento de sus funciones o servicios, de
acuerdo a cada modalidad de transporte y normativa especfica.

Artculo 107. (OBLIGATORIEDAD DE CONTAR CON SEGURO).


El operador y administradores de infraestructura estn obligados a contratar un seguro para cubrir
las responsabilidades establecidas en esta Ley y las disposiciones pertinentes por daos a usuarias
o usuarios, terceras personas, carga, uso de contenedores y uso de otras unidades de carga, de
acuerdo a cada modalidad de transporte y normativa especfica.

Artculo 108. (OBLIGATORIEDAD DE ATENCIN MDICA).


En la modalidad de transporte terrestre, en caso de accidentes de trnsito, la sola presentacin del
Certificado o nmero de la roseta del Seguro Obligatorio de Accidentes de Trnsito SOAT, ante el
nosocomio pblico o privado ms cercano, que cuente con la infraestructura adecuada y
necesaria, constituye garanta de pago y obliga a estos centros a prestar la atencin inmediata,
cuyos costos sern cubiertos por la aseguradora hasta el monto mximo de cobertura.

Artculo 109. (LEGISLACIN APLICABLE A LOS SEGUROS).


Los seguros a los que estn obligados el operador y los administradores de infraestructura para
cubrir los daos previstos en la presente Ley, debern ser contratados de acuerdo a la legislacin
nacional vigente en la materia. Las plizas o documentos que acrediten la existencia del seguro,
debern presentarse ante las autoridades competentes en originales, en idioma castellano y/o
idiomas diferentes segn convenios internacionales.

Artculo 110. (PROHIBICIN).


I. No se autorizar la circulacin en el territorio, agua o espacio areo boliviano, de ningn
medio de transporte extranjero que no acredite tener asegurados los daos que puedan
producir a las usuarias y los usuarios, carga o a terceros.
II. En los casos en que la responsabilidad del transportista se rija por acuerdos o convenios
internacionales, el seguro deber cubrir los lmites de responsabilidad en ellos previsto.

Artculo 111. (NULIDAD).


Toda clusula de seguro de vida o incapacidad por accidente que excluya el riesgo o reparacin de
daos resultantes de los servicios de transporte pblico ser nula de pleno derecho.

Artculo 112. (OBLIGACIN DEL PAGO DE SEGURO).


En los seguros obligatorios establecidos por esta Ley, el asegurador responder frente a los
damnificados.

Artculo 113. (REGISTRO DE LOS SEGUROS).


La existencia de los seguros y las fechas de vencimiento de las plizas respectivas se harn constar
en un registro especfico de cada modalidad de transporte.

TTULO V

DERECHOS Y OBLIGACIONES DE LAS USUARIAS Y USUARIOS
CAPTULO PRIMERO

DERECHOS Y OBLIGACIONES DE LOS USUARIAS Y USUARIOS
Artculo 114. (DERECHOS DE LAS USUARIAS Y LOS USUARIOS).


Las usuarias y los usuarios de los servicios de transporte y de los servicios complementarios o
auxiliares al servicio de transporte pblico en cuanto corresponda gozarn de los siguientes
derechos:
a) Acceder en condiciones no discriminatorias, a la prestacin de los servicios de transporte
pblico de pasajeros y carga. La usuaria o el usuario tiene derecho al respeto hacia su
dignidad humana, sin que sea discriminada o discriminado por razones de tipo social, racial,
econmico, de gnero, generacional, discapacidad, moral e ideolgico.
b) A recibir un trato respetuoso y digno por parte de los operadores del servicio.
c) Exigir el cumplimiento de las normas de seguridad relativas al servicio de transporte
prestado.
d) Ser transportada o transportado desde el lugar de origen hasta el lugar de destino de
acuerdo a la ruta establecida.
e) Recibir por parte de los operadores un servicio eficiente y confiable, en condiciones de
comodidad, limpieza, higiene, seguridad y respeto, que resguarden la vida de las usuarias y
los usuarios.
f) A que el operador en la modalidad de transporte que corresponda le proporcione de forma
inexcusable informacin confiable, completa, continua y comprensible, sea verbal o escrita,
en relacin a las condiciones de la prestacin del servicio antes y durante la ejecucin del
mismo.
g) Reclamar ante los operadores por modificaciones de itinerario, horarios, fechas y en general
sobre las deficiencias en la prestacin de los servicios, con arreglo a los procedimientos que
al efecto estipule la autoridad competente.
h) A reclamar ante la autoridad competente cualquier deficiencia e irregularidad en la
prestacin del servicio.
i) Ante la cancelacin o la negacin de transporte, a ser embarcado prioritariamente en el
siguiente servicio de transporte que cuente con espacio disponible o un transporte
alternativo; al reembolso de la tarifa cancelada en la parte proporcional del viaje no
efectuado o la totalidad (sin descuentos) de lo pagado por ste, si el servicio ya no tiene
razn de ser.
j) En caso de cancelacin por causas atribuibles al operador, la usuaria y el usuario tiene
derecho a recibir compensaciones a ser definidas por la autoridad competente.
k) En caso de demora en la entrega del equipaje y si el pasajero no tiene domicilio fijo en el
punto de llegada, el operador deber proporcionarle el monto establecido por la autoridad
competente que le permita adquirir los elementos bsicos hasta el arribo de su equipaje.
l) A exigir la extensin de un boleto de transporte y a conocer las condiciones de la prestacin
del servicio de transporte y de documentos de viaje en caso de requerirse. A que se le cobre
una tarifa acorde con la calidad del servicio recibido y que la misma sea aprobada por la
autoridad competente.
m) A recibir los descuentos en la tarifa aprobada mediante normativa especfica.
n) A exigir la extensin de un ticket o constancia del equipaje transportado.
o)
A proceder al desistimiento del servicio siempre y cuando dicho desistimiento se realice con
un tiempo de antelacin que ser definido por la autoridad competente.
p) A exigir por parte del operador el cumplimiento de las disposiciones normativas regulatorias
emitidas por la autoridad competente, correspondientes al servicio de transporte prestado.

Artculo 115. (OBLIGACIONES DE LA USUARIA Y EL USUARIO).


Son obligaciones de la usuaria y el usuario de los servicios de transporte y de los servicios
complementarios o auxiliares al servicio de transporte, en cuanto corresponda las siguientes:
a) Facilitar toda la informacin necesaria y veraz sobre sus datos para la emisin del pasaje,
destino, fecha, hora del viaje, nmero, tarifa y otros, as como de sus datos de contacto.
b) Presentar sus documentos de viaje e identificacin personal.
c) Leer el contenido del pasaje y verificar que los datos insertos en el mismo sean los
correctos.
d) Declarar los objetos y/o documentos de valor en caso que sean transportados en el
equipaje registrado y en los casos que corresponda contratar un seguro adicional por su
cuenta.
e) Cuidar su equipaje de mano, el operador no asume responsabilidad en caso de robo o
sustraccin.
f) Mantener el respeto a la dignidad personal y profesional de las trabajadoras y los
trabajadores que prestan los servicios.
g) Cuidar los medios utilizados para su traslado, con el fin de garantizar su conservacin y
funcionamiento. Debe colaborar en mantener limpias las unidades de transporte y evitar el
desecho de basura al exterior de los vehculos en el trayecto del viaje.
h) Llegar a tiempo para cumplir con toda normativa relacionada al trabajo de entidades
facilitadoras del transporte y sus controles correspondientes.
i) Presentarse en mostradores del transportista para realizar su chequeo con la debida
antelacin al inicio de su viaje, de acuerdo a normativa del operador.
j) Otros que se deriven de la aplicacin de la Constitucin Poltica del Estado y la presente Ley.

Artculo 116. (PROHIBICIONES).


Las usuarias y los usuarios bajo ningn concepto podrn:
a) Realizar actos que puedan atentar contra la seguridad del servicio de transporte, su propia
seguridad o de las dems personas, as como de cualquier conducta que atente contra el
buen orden, la moral o la disciplina; o que impliquen, supongan el deterioro del material de
las unidades de transporte o molestias a los dems pasajeros.
b) Viajar en lugares distintos a los habilitados para dicho fin.
c) Subir a la unidad de transporte o bajar de la misma, estando sta en movimiento o fuera de
las paradas establecidas.
d) Fumar o exceder el consumo de bebidas alcohlicas en la unidad de transporte.
e) Portar material nocivo, componentes qumicos u otros que representen riesgos para la
salud de las usuarias y los usuarios.
f) Otras a ser determinadas de acuerdo a normativa especfica.

Artculo 117. (ROL PROTECTOR DEL ESTADO).


El Estado a travs de la autoridad competente proteger y defender los derechos de las usuarias
y los usuarios del Sistema de Transporte Integral STI, al efecto desarrollar y aplicar
mecanismos y procedimientos que garanticen que los derechos y obligaciones de usuarias o
usuarios y operadores sean cumplidos.

CAPTULO SEGUNDO

DERECHOS DE PASAJEROS CON DISCAPACIDAD O NECESIDADES ESPECIALES
Artculo 118. (ATENCIN A PERSONAS CON DISCAPACIDAD O NECESIDADES
ESPECIALES).


I. Los pasajeros con discapacidad o con necesidades especiales (personas adultas mayores,
nias, nios, enfermas, enfermos y mujeres embarazadas si corresponde), y sus
acompaantes debern recibir un trato preferencial.
II. El operador y administradores de infraestructura debern brindar a estos pasajeros la
asistencia necesaria y facilitar su acceso al medio de transporte, destinando asientos que
estn prximos a los accesos, debidamente sealizados, asignando adems el espacio
necesario para la comodidad del pasajero y la ubicacin de bastones, muletas u otro equipo
especial.

Artculo 119. (ATENCIN PREFERENCIAL).


I. Las personas con discapacidad o necesidades especiales, gozarn de atencin preferente. Al
efecto, los operadores de servicio para cada modalidad de transporte debern priorizar la
atencin a dichos pasajeros y acompaantes para evitar que realicen cualquier tiempo de
espera innecesario en la atencin y prestacin del servicio.
II. Asimismo, tendrn derecho a embarcar al medio de transporte en forma previa a cualquier
otro pasajero.
III. Por seguridad del pasajero con discapacidad o necesidades especiales, el personal
encargado en destino, determinar la conveniencia de desembarcarlo primero o al final del
resto de los pasajeros.

Artculo 120. (CUIDADOS PARA PASAJEROS ENFERMOS).


I. Para el transporte de pasajeros enfermos, el operador deber exigir un certificado mdico,
en el que consten las condiciones de salud y capacidad para el viaje.
II. Dependiendo de las condiciones del pasajero, se podr exigir, por cuenta de ste, que un
mdico o cualquier otra persona idnea para el caso, lo asista durante el viaje, a menos que
el mdico certifique que no es necesario.
III. El operador, dentro de sus posibilidades, prestar auxilio y los cuidados que estn a su
alcance en relacin a pasajeros que sbitamente sufran lesiones o presenten alguna
enfermedad durante el viaje.

Artculo 121. (EQUIPO ESPECIAL).


Las sillas de ruedas, camilla u otros equipos que requieran las personas con discapacidad o
enfermas, sern transportadas gratuitamente y con carcter prioritario como equipaje o carga.

Artculo 122. (NEGACIN DE TRANSPORTE A PERSONAS CON DISCAPACIDAD O
NECESIDADES ESPECIALES).


El operador no podr negar el transporte a pasajeros con discapacidad o necesidades especiales, a
menos que a solicitud del operador por incertidumbre razonable que sea evidente, solicite que el
mdico autorizado verifique que, bajo las condiciones normales del viaje, el estado de salud del
pasajero pueda agravarse y que sus condiciones impliquen riesgos o perjuicios para los dems. En
caso de que no exista un mdico autorizado se deber considerar este hecho en la norma
especfica.

Artculo 123. (INFRAESTRUCTURA ACORDE A PERSONAS CON DISCAPACIDAD O
NECESIDADES ESPECIALES).


Los administradores de infraestructura y que prestan servicios logsticos complementarios al
transporte, debern proveer todas las facilidades necesarias para el acceso, desplazamiento y uso
de servicios por personas con discapacidad o necesidades especiales.

CAPTULO TERCERO

RESPONSABILIDADES, DERECHOS Y OBLIGACIONES DE LOS OPERADORES
Artculo 124. (RESPONSABILIDAD POR DAOS A PASAJEROS).


El operador de servicios de transporte es responsable por los daos causados por muerte,
incapacidad total o parcial permanente y lesiones fsicas a un pasajero, cuando el accidente que
ocasion el dao se haya producido a bordo de una unidad de transporte o durante las
operaciones de embarque o desembarque dentro el marco de un debido proceso y de acuerdo a la
modalidad de transporte.

Artculo 125. (RESPONSABILIDAD POR DAOS AL EQUIPAJE Y CARGA).


El operador es responsable por los daos y perjuicios sobrevenidos en caso de destruccin,
prdida o avera de equipajes registrados y carga, cuando el hecho causante del dao se haya
producido durante el transporte o desde que se encuentren al cuidado del transportador sujeto a
normativa especfica por modalidad de transporte.

Artculo 126. (RESPONSABILIDAD POR RETRASOS).


El operador es responsable de los daos resultantes del retraso en el transporte de pasajeros,
equipaje o carga, salvo si prueba que l y sus dependientes han tomado todas las medidas
necesarias para evitar el dao o que le fue imposible tomarlas.

Artculo 127. (CUANTA).


En el transporte de personas, equipajes y carga, la responsabilidad del operador queda limitada a
la cuanta establecida por las disposiciones expresas correspondientes a cada modalidad de
transporte.

Artculo 128. (RESPONSABILIDAD POR DAOS A TERCEROS).


Los daos causados por un medio de transporte a terceros, darn derecho a reparacin en los
lmites fijados por disposiciones aplicables a cada modalidad de transporte.

Artculo 129. (RESPONSABILIDADES DEL ADMINISTRADOR DE
INFRAESTRUCTURA).


Todo administrador de infraestructura utilizada por cualquier modalidad de transporte, ser
responsable frente a los operadores y usuarias o usuarios en los siguientes casos:
a) Por los daos que sufrieran las unidades de transporte por causa de incumplimiento o de
ejecucin parcial o defectuosa de las obligaciones asumidas en los casos de depsito,
guarda o estacionamiento de dichos medios.
b) Por los daos que sufrieran las unidades de transporte por causas de defectos o mal estado
de las reas de circulacin o instalaciones.
c) Por daos que sufrieran las unidades de transporte por causa de incumplimiento o de
ejecucin parcial defectuosa o tarda de sus tareas.
d) Por daos a pasajeros, es responsable por los daos causados por muerte, incapacidad total
o parcial permanente y lesiones fsicas a una usuaria o un usuario al interior de la
infraestructura.

Artculo 130. (ATENUANTES O EXIMENTES).


La responsabilidad del operador y del administrador de infraestructura podr ser atenuada o
eximida, si prueba que la persona que ha sufrido el dao, lo caus o contribuy a causarlo.

Artculo 131. (CAUSALES DE LIBERACIN DE RESPONSABILIDAD DE LOS
OPERADORES).


Se consideran las siguientes causales de liberacin de responsabilidad:
a) Ante la demora y/o cancelacin por causas de fuerza mayor, tales como problemas
meteorolgicos, conmociones sociales, actos de terrorismo o sabotaje, accidentes en
infraestructuras que interfieran las operaciones, restricciones, contingencias tcnicas no
atribuibles al mantenimiento preventivo deficiente o cualquier otro hecho que perjudique
la normalidad de las operaciones que no pueda ser controlado directamente por los
operadores.
b) En caso de prdida de contenido del equipaje registrado, artculos frgiles, perecederos, de
valor (dinero, joyas, piedras o metales preciosos), documentos de identificacin,
negociables, ttulos u otros valores y aparatos electrnicos (cmaras fotogrficas o de video,
computadoras, telfonos mviles y otros), salvo que el pasajero haya declarado los mismos.
c) Por dao o extravo del equipaje de mano pues el cuidado del mismo es de responsabilidad
del pasajero.

Artculo 132. (DERECHOS DEL OPERADOR DEL SERVICIO).


El operador de servicios de transporte y de los servicios complementarios o auxiliares al servicio
de transporte, en cuanto corresponda gozarn de los siguientes derechos:
a) Recibir el pago oportuno conforme a la tarifa y flete establecidos por el servicio prestado.
b) Recibir por parte de la usuaria y el usuario un trato cordial y respetuoso.
c) Recibir oportunamente el pago de la tarifa y el flete conforme a lo convenido y/o
contratado.
d) Recibir resarcimiento por daos ocasionados por parte de las usuarias o los usuarios
infractores, mismos que debern ser debidamente demostrados.
e) Trato respetuoso y cordial de las autoridades competentes.
f) Gozar de un debido proceso, que sea rpido y oportuno.
g) Otros que se deriven de la aplicacin de la Constitucin Poltica del Estado y la presente Ley.

Artculo 133. (OBLIGACIONES DEL OPERADOR DEL SERVICIO).


El operador del servicio de transporte, de los servicios complementarios o auxiliares al servicio de
transporte, en cuanto corresponda, tendr las siguientes obligaciones:
a) Transportar a las personas en condiciones de seguridad al lugar convenido, dentro del
trmino y por el medio previsto en el contrato, as como el equipaje en el estado en que lo
recibi.
b) Cumplir la hora de salida sealada en el pasaje, excepto por causas no atribuibles al
operador (caso fortuito y/o fuerza mayor).
c) Velar que las unidades de transporte se encuentren en ptimas condiciones para la
prestacin del servicio.
d) Aplicar correctamente las tarifas aprobadas por la autoridad competente.
e) Brindar los descuentos a la tarifa aprobada por la autoridad competente que por normativa
corresponda.
f) Brindar a los pasajeros la informacin necesaria y confiable en relacin a las condiciones de
la prestacin del servicio antes y durante la ejecucin del mismo.
g) Atender en forma gil y oportuna los reclamos presentados por las usuarias y los usuarios
por deficiencias o irregularidades a tiempo de la prestacin del servicio.
h) Brindar a la usuaria o el usuario del servicio un trato respetuoso y digno.
i) Cumplir con las normas de seguridad y medio ambiente relativas al servicio prestado.
j) Cumplir con la normativa aplicable a cada modalidad de transporte.
k) A difundir por los medios con los que se cuenten, los derechos y obligaciones de los
pasajeros.
l) Contar con adecuada sealizacin en todas las reparticiones, de las diferentes terminales de
arribo y salida de pasajeros, empleando hasta tres idiomas, siendo el castellano y la lengua
propia del lugar obligatorias, la tercera lengua estar sujeta a reglamento especfico.
m) Prestar el servicio de manera continua, en la prestacin del servicio.

TTULO VI

MODALIDADES DEL TRANSPORTE
CAPTULO PRIMERO

TRANSPORTE AREO
SECCIN I

DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 134. (MODALIDAD DE TRANSPORTE AREO).


I.
La modalidad de transporte areo constituye una serie de actividades destinadas a trasladar
en aeronaves a pasajeros y carga de un aeropuerto o aerdromo a otro. Esta modalidad
incluye infraestructura, equipamiento y servicios, considerando los siguientes elementos:
a) La seguridad operacional en el sector aeronutico.
b) La seguridad jurdica y la equidad.
c) El desarrollo y la ampliacin de la cobertura de los servicios de transporte areo,
consolidando la integracin regional del pas, as como la bsqueda y apertura de
nuevos mercados internacionales.
d) El acceso de una mayor poblacin a los servicios de transporte areo.
e) La elevacin de la calidad de los servicios de transporte areo hacia estndares
mundiales, mejorando su eficiencia.
f) Una competencia justa y equitativa en cada uno de los servicios que se presten.
g) Relaciones internacionales que beneficien al pas, bajo criterios de reciprocidad
efectiva y mercados equivalentes.
h) Facilitar las operaciones de embarque y desembarque, mediante el mejoramiento,
ampliacin y equipamiento de los aeropuertos o aerdromos de uso pblico.

II. El servicio pblico de transporte areo se prestar bajo las modalidades de servicio pblico
de transporte areo regular y no regular.

Artculo 135. (POLTICAS DE TRANSPORTE AREO).


El transporte areo se regir bajo las siguientes polticas:
a) El transporte areo se concibe como un sistema integral, seguro, eficiente y econmico para
las usuarias y los usuarios, que promover y facilitar el traslado e interconexin de la
poblacin a nivel nacional e internacional.
b) Las empresas de servicio pblico de transporte areo y dems actividades aeronuticas
vinculadas, tendrn una finalidad econmico-social y apoyarn activamente la produccin
nacional, la generacin de bienes y servicios orientados a la satisfaccin de las necesidades
bsicas y esenciales de las comunidades y su entorno, la generacin y preservacin de
empleos, as como la transferencia, difusin y uso de los conocimientos y nuevas
tecnologas.
c) Las condiciones de acceso al mercado nacional e internacional de los transportistas o
explotadores areos nacionales y extranjeros debe desarrollarse en un marco de igualdad
en cuanto a la provisin de derechos y deberes para con los nacionales, velando para que
los derechos no se instrumenten en condiciones que favorezcan a los transportistas o
explotadores areos extranjeros en detrimento de los nacionales.
d) Se impulsar la modernizacin de infraestructuras, equipamiento aeronutico para lo que
se contar con planes de inversin y sus evaluaciones que garanticen un adecuado
mantenimiento, conservacin, renovacin, implementacin y construcciones, en las que se
incluyan medidas especficas para actualizacin tecnolgica a fin de mejorar la seguridad
operacional y proteccin del medio ambiente.
e) Corresponder a los administradores aeroportuarios, conforme a las disposiciones
aplicables, asegurar que las terminales aeroportuarias cuenten con infraestructura,
instalaciones, equipo, sealizacin, servicios y sistemas de organizacin adecuados y
suficientes para que la operacin se lleve a cabo sobre bases de seguridad, eficiencia y
calidad. Adems deben permitir otorgar una adecuada atencin a las personas con
capacidades diferentes, enfermas, adultos mayores, embarazadas, menores e infantes.
f) En casos de emergencias y desastres, de forma prioritaria y gratuita los administradores
aeroportuarios permitirn el uso, prestarn servicios aeroportuarios y complementarios a
aeronaves que apoyen en estas situaciones y se identifiquen expresamente para este
cometido.
g) Se impulsar la renovacin de la flota area de los transportistas o explotadores areos, se
promovern programas necesarios encaminados a la modernizacin de la flota area
nacional, para incrementar los mrgenes de seguridad operacional y proteccin del medio
ambiente acorde a normativa especfica.
h) La asignacin de derechos de rutas areas nacionales se realizar en atencin al inters
general, promoviendo el desarrollo de la industria aeronutica nacional, garantizando a la
poblacin el acceso regular, seguro, econmico y eficiente al servicio pblico de transporte
areo.
i) Se establecern rutas areas sociales que tienen el propsito fundamental de incrementar
la conectividad de las regiones y poblaciones del Estado Plurinacional de Bolivia que
carezcan de suficientes alternativas de transporte y comunicacin; as como proporcionar
de manera eficaz un servicio areo confiable, seguro y a precios accesibles a toda la
poblacin, que cubran los costos totales y proporcionen un margen de utilidad mnima a los
operadores.
j) Los prestadores del servicio areo y aeroportuario debern apoyar en operaciones de
bsqueda y salvamento areo.
k) En caso fortuito o de fuerza mayor se podr suspender por el tiempo estrictamente
necesario la prestacin de los servicios areos y aeroportuarios con el fin de preservar la
seguridad de las personas y de los bienes.

Artculo 136. (FOMENTO DE LA ACTIVIDAD AERONUTICA).


I. Para el desarrollo de la actividad aeronutica, el Estado fomentar las actividades de:
a) Aeroclubes y clubes de aeromodelismo y planeadores.
b) Establecimientos de enseanza aeronutica.
c) Centros e institutos de investigacin cientfica y tecnolgica.
d) Industria aeronutica.

II. La autoridad competente reglamentar las actividades conforme a la presente Ley.

Artculo 137. (FINALIDAD DEL TRANSPORTE AREO).


I. La modalidad de transporte areo es una actividad sostenible de seguridad operacional y
aeroportuaria, as como de economa, eficiencia y eficacia, de excelencia y armona con el
medio ambiente.
II. La modalidad del transporte areo contribuye a las polticas sociales del Estado en materia
de servicios de transporte areo nacional e internacional, cuya prestacin coadyuve con los
planes de desarrollo del pas, a fin de fortalecer la interconexin nacional, la integracin
regional, el desarrollo del sistema turstico nacional y el comercio internacional.

Artculo 138. (COMPETENCIA PRIVATIVA EN EL MBITO AREO).


I.
El Estado Plurinacional de Bolivia ejerce soberana completa y privativa sobre el espacio
areo que cubre su territorio.
II. Es competencia privativa del nivel central del Estado el control del espacio areo y trnsito
areo, en todo el territorio nacional. Construccin, mantenimiento y administracin de
aeropuertos internacionales y de trfico interdepartamental.

SECCIN II

CONTROL DE TRNSITO AREO
Artculo 139. (GESTIN Y CONTROL TCNICO ADMINISTRATIVO DEL TRNSITO
AREO).


Servicios prestados a la navegacin area a cargo de la entidad competente del nivel central del
Estado, para garantizar su seguridad y regularidad operacional que comprenden el control del
trnsito areo, radio comunicaciones aeronuticas, radio ayudas, ayudas visuales, meteorolgicas
e informacin aeronutica.

Artculo 140. (SEGURIDAD DE LA AVIACIN CIVIL).


La seguridad de la aviacin civil, consiste en la combinacin de recursos humanos, recursos
materiales y medidas tcnicas para la proteccin de la aviacin civil contra actos de interferencia
ilcita, de acuerdo a normas nacionales e internacionales, reglamentadas en la ley sectorial
correspondiente. Est a cargo y bajo responsabilidad del Ministerio de Defensa.

Artculo 141. (CIRCULACIN AREA).


La seguridad y defensa del Estado es competencia del nivel central del Estado. La seguridad de la
aviacin civil es parte de la seguridad y defensa del Estado. La seguridad de la aviacin civil
consiste en la aplicacin de medidas tcnicas complementarias para la proteccin de la aviacin
civil contra actos de interferencia ilcita, de acuerdo a normas nacionales e internacionales,
reglamentadas en la ley sectorial correspondiente.

Artculo 142. (RESTRICCIN O PROHIBICIN).


El transporte areo en determinadas zonas del territorio boliviano podr ser restringido o
prohibido por el nivel central del Estado, atendiendo razones de defensa, seguridad nacional,
inters pblico o seguridad de vuelo.

SECCIN III

INFRAESTRUCTURA AERONUTICA, AERDROMOS Y/O AEROPUERTOS
Artculo 143. (ADMINISTRACIN DE AEROPUERTOS).


La entidad competente del nivel central o de las entidades territoriales autnomas, sern las
encargadas de la explotacin del servicio pblico aeroportuario por cuenta del Estado en la red
aeroportuaria nacional de acuerdo a normativa especfica.

Artculo 144. (INFRAESTRUCTURA AEROPORTUARIA).


Las actividades de planificacin, estudios, proyectos, construccin y mantenimiento de
infraestructura aeroportuaria debern cumplir con normas y reglamentaciones nacionales e
internacionales y contar con la aprobacin del nivel central del Estado, previo criterio tcnico de la
entidad competente.

Artculo 145. (CLASIFICACIN DE AEROPUERTOS).


I. A los efectos del cumplimiento de las competencias establecidas en la Constitucin Poltica
del Estado Plurinacional, la planificacin, estudios, proyectos, construccin, mantenimiento,
mejoramiento de infraestructura y administracin de aeropuertos, se define su clasificacin
de acuerdo al tipo de trfico u operaciones areas generadas por los aeropuertos de la
siguiente manera:
1. Aeropuerto Internacional. Es aquel aerdromo pblico destinado a la operacin de
aeronaves provenientes de o con destino al extranjero, en los que se suministren
servicios de aduana, migraciones, sanidad pblica, reglamentacin veterinaria y
fitosanitaria, procedimientos similares y/o complementarios, bajo administracin
privativa del nivel central.
2. Aeropuerto Nacional. Es aquel aerdromo pblico utilizado para el transporte areo
de pasajeros y carga con origen y destino dentro del territorio nacional. Se clasifican
por el trfico de sus operaciones en aeropuerto interdepartamental, aeropuerto
departamental o interprovincial y aeropuerto municipal o local:
a) Aeropuerto Interdepartamental. Es aquel aeropuerto cuyas operaciones
nicamente se prestan de un departamento a otro y dentro de los lmites del
territorio del Estado Plurinacional.
b) Aeropuerto Departamental o Interprovincial. Es aquel aeropuerto cuyas
operaciones nicamente se prestan de una provincia a otra dentro de los
lmites del departamento.
c) Aeropuerto Municipal o Local. Es aquel aeropuerto cuyas operaciones
nicamente se prestan dentro de los lmites de la jurisdiccin municipal.

II. En caso de concurrir en un mismo aeropuerto operaciones de transporte areo municipal,
local o interprovincial con operaciones interdepartamentales e internacionales, de acuerdo
a la clasificacin detallada precedentemente, la construccin y administracin del
aeropuerto quedar a cargo del nivel central del Estado de conformidad a lo dispuesto en el
numeral 14 del pargrafo I, del Artculo 298 de laConstitucin Poltica del Estado.
III. La autoridad competente del nivel central, otorgar autorizacin para la construccin y
operacin de todos los aeropuertos de acuerdo a la presente Ley y normativa especfica.
IV. Considerando la propiedad y uso, los aeropuertos se clasifican en los de uso privado y los de
uso pblico:
a) Aeropuertos de uso Privado. Son aquellos que son construidos, mantenidos y
administrados por personas naturales o jurdicas de orden privado.
b) Aeropuertos de uso Pblico. Son aquellos aerdromos destinados al uso pblico,
pudiendo tener las siguientes administraciones: aeropuerto interdepartamental,
aeropuerto departamental y aeropuerto local.


Artculo 146. (FINANCIAMIENTO DE INFRAESTRUCTURA Y EQUIPAMIENTO).


El financiamiento para la construccin, mejoramiento, ampliacin y equipamiento de los
aeropuertos y/o aerdromos de uso pblico estar a cargo del nivel central del Estado, gobiernos
autnomos departamentales y gobiernos autnomos municipales, de acuerdo a lo sealado en
la Constitucin Poltica del Estado y la Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin.

Artculo 147. (CERTIFICACIN Y HABILITACIN DE AERDROMO).


Todo aerdromo deber ser certificado y habilitado por la autoridad competente, a cuyo efecto se
aplicarn las normas generales que establezca la normativa especfica.

Artculo 148. (PROTECCIN DEL MEDIO AMBIENTE).


La autoridad competente adoptar las medidas necesarias que supriman o minimicen los riesgos
potenciales que afecten al medio ambiente, que genera la actividad aeronutica en las reas
aeroportuarias y sus colindantes, en el marco de la legislacin medio ambiental, nacional, local,
municipal y disposiciones internacionales aplicables a la materia, sin que por ello se restrinja la
seguridad operacional.

SECCIN IV

PRESTACIN DEL SERVICIO DE TRANSPORTE AREO
Artculo 149. (AVIACIN CIVIL COMERCIAL).


Es el conjunto de actividades y servicios comerciales destinados a trasladar en aeronaves a
personas o carga de un aerdromo a otro con el empleo de aeronaves civiles, excluidas las del
Estado. Sin embargo, se aplicarn tambin a estas ltimas las normas sobre circulacin area,
responsabilidad, bsqueda, asistencia y salvamento, tomando en consideracin las circunstancias
de cada caso. El concepto de servicio de transporte areo civil se aplica a los servicios de
transporte areo regular y no regular.

Artculo 150. (ALCANCE NORMATIVO).


Toda actividad comercial de transporte areo de pasajeros y carga que sea ejercida tanto por el
sector privado como por el Estado, deber cumplir las normas y reglamentaciones vigentes
aprobadas por la autoridad competente del nivel central.

Artculo 151. (SERVICIO DE TRANSPORTE AREO REGULAR Y NO REGULAR).


I. Se entiende por servicio de transporte areo regular, aquel que destinado al uso pblico
ofrece una oportunidad razonable de transporte en una serie sistemtica de vuelos.
II. Se considera transporte areo no regular, el que se realiza sin sujecin a itinerarios y
horarios prefijados, aun cuando se efecte por una serie de vuelos.

Artculo 152. (TRANSPORTE AREO INTERNO E INTERNACIONAL).


I. El servicio de transporte areo es interno e internacional. Se considera interno el transporte
areo realizado entre dos o ms puntos dentro del territorio boliviano.
II. Se considera internacional el transporte areo realizado entre el territorio boliviano y un
Estado extranjero, o entre dos puntos del territorio boliviano cuando se hubiese pactado y
efectuado una escala intermedia en el territorio de un Estado extranjero. El transporte
areo no pierde su carcter de interno cuando la aeronave efecta un aterrizaje forzoso en
el territorio de otro Estado.

Artculo 153. (ACUERDOS PARA EL TRANSPORTE AREO INTERNACIONAL).


La negociacin y suscripcin de acuerdos en materia de servicios areos, debe asegurar el acceso a
los mercados internacionales de los transportistas y operadores areos comerciales nacionales, en
condiciones de reciprocidad y proporcionalidad y en correspondencia con los intereses polticos,
comerciales y tursticos del Estado Plurinacional de Bolivia.

Artculo 154. (PERMISOS DE OPERACIN).


I. La autoridad competente otorgar permisos de operacin, a los operadores que hayan
obtenido previamente su certificado de operador areo y cumplido los requisitos
establecidos por la normativa especfica acerca de la estructura y condiciones
tcnicooperativas y legales que deben demostrar dichos operadores.
II. Para la operacin de toda actividad comercial area, se requiere de un certificado de
operador areo segn las normas de esta Ley, las normas especficas y disposiciones
aeronuticas, el mismo que no podr ser cedido, negociado ni transferido.

Artculo 155. (NACIONALIDAD DE LOS OPERADORES DE SERVICIOS).


La operacin de los servicios de transporte areo comercial interno est reservada a personas
naturales o jurdicas de nacionalidad boliviana con domicilio en el pas.

Artculo 156. (OPERADOR O EXPLOTADOR).


El propietario es el operador o explotador de la aeronave, responsable del control operacional;
salvo cuando hubiese transferido esa condicin por contrato de locacin debidamente inscrito en
el registro aeronutico nacional.

Artculo 157. (AUTORIZACIN PARA LA PRESTACIN DE SERVICIOS).


La autoridad competente otorgar autorizaciones de prestacin de servicios de transporte areo
de pasajeros y carga a las empresas que hayan cumplido los requisitos establecidos por la
normativa especfica, considerando condiciones econmicas y legales.

Artculo 158. (CAPACIDAD OPERACIONAL).


La flota del operador deber estar integrada por una cantidad de aeronaves que, juntamente con
los dems elementos correspondientes a la capacidad tcnica, permitan asegurar en todo
momento la adecuada atencin del servicio.

Artculo 159. (ACUERDOS ENTRE OPERADORES AREOS).


Los acuerdos entre operadores que cuenten con permiso de operacin y autorizacin
correspondiente para prestar servicios de transporte areo que impliquen arreglos de operacin
conjunta, consorcios, operaciones de riesgo compartido (Joint - ventures), consolidacin o fusin
de empresas, servicios e intereses, contratos de cdigo compartido (codesharing), pool de
servicios o cualquier otra modalidad comercial a presentarse en el futuro, debern contar
previamente con los requisitos de orden legal, tcnico y econmico, establecidos mediante norma
especfica.

Artculo 160. (SISTEMAS COMPUTARIZADOS DE RESERVA Y PAGOS).


La autoridad competente promover la utilizacin de sistemas computarizados de reservas y
pagos, que permitan efectuar reservaciones en toda clase de servicios areos, tambin en otros
servicios vinculados, conexos o relacionados con la actividad, as como emitir los documentos
respectivos.

Artculo 161. (REGLAMENTACIN DE SISTEMAS COMPUTARIZADOS DE
RESERVAS Y PAGOS).


La autoridad competente reglamentar las disposiciones de aplicacin a todas las terminales de
los sistemas computarizados de reservas y pagos, u otros medios de acceso a stos en el territorio
boliviano, cualquiera sea la nacionalidad del proveedor del sistema o la localizacin geogrfica de
la fuente utilizada, incluyendo la informacin, venta y distribucin de productos de transporte
areo a travs de dichos sistemas.

Artculo 162. (UTILIZACIN DE SISTEMAS COMPUTARIZADOS).


La utilizacin de los sistemas computarizados de reserva y pagos en territorio boliviano se har
teniendo en cuenta los conceptos de imparcialidad, transparencia y no discriminacin por
cualquiera de las partes en ella involucradas, tutelando el carcter confidencial de los datos que en
ellos sean registrados.

Artculo 163. (SERVICIOS DE TRABAJO AREO).


Los servicios de trabajo areo debern requerir en cualquiera de sus modalidades un certificado
de operador areo de la autoridad competente, de acuerdo a la presente Ley y normativa
especfica.

Artculo 164. (AEROFOTOGRAMETRA).


Las operaciones de aeronaves civiles que realicen actividad aerofotogramtrica en el pas, sern
autorizadas por el Servicio Nacional de Aerofotogrametra, en coordinacin con la autoridad
competente responsable de autorizar las operaciones areas en general.

SECCIN V

SEGURIDAD Y CALIDAD DE LOS SERVICIOS
Artculo 165. (REGULACIN DE SERVICIOS).


I. La regulacin y fiscalizacin de la prestacin de los servicios de transporte areo y servicios
aeroportuarios; y la proteccin de los derechos de las usuarias y los usuarios son
atribuciones del nivel central del Estado, a travs de la autoridad competente.
II. La autoridad competente del nivel central, ejercer la regulacin y fiscalizacin a los
operadores privados y estatales, regulares y no regulares, que realicen operaciones
comerciales nacionales e internacionales, de transporte areo de pasajeros y carga, desde y
hacia el territorio del Estado Plurinacional de Bolivia.

Artculo 166. (CALIDAD DEL SERVICIO).


I. La autoridad competente del nivel central establecer estndares tcnicos para la
prestacin de los servicios de transporte areo relacionados con cumplimiento de
itinerarios, puntualidad, cancelacin de vuelos, trato cordial, informacin a la usuaria y al
usuario, facilitacin al embarque y desembarque, atencin y acceso a personas con
discapacidad, adultos mayores, mujeres embarazadas cuando su estado lo permita,
menores y personas que requieran un trato especial y otros aspectos definidos en la
normativa especfica.
II. Asimismo, establecer estndares de calidad para la prestacin de los servicios
aeroportuarios relacionados con infraestructura y equipamiento de la misma, la autoridad
competente aprobar estndares de calidad, que permitan contar con una infraestructura y
servicios acorde al tipo de aeropuerto, facilitacin al embarque y desembarque, atencin y
acceso a personas con discapacidad, adultos mayores, mujeres embarazadas, menores y
personas que requieran un trato especial y otros aspectos definidos en la normativa
especfica.

Artculo 167. (SEGURIDAD OPERACIONAL).


La autoridad competente del nivel central, ser la encargada de vigilar y fiscalizar las operaciones
areas civiles en los aeropuertos para que stas sean seguras y que sus administradores u
operadores cumplan las normas y reglamentaciones internacionales y nacionales.

Artculo 168. (REGULACIN TARIFARIA).


La regulacin tarifaria correspondiente al servicio de transporte areo de pasajeros, carga y
servicios aeroportuarios, ser determinada por la autoridad competente del nivel central del
Estado para el servicio nacional y de acuerdo a convenios internacionales para el servicio
internacional, velando porque se cubran los costos de operacin.

Artculo 169. (CERTIFICACIN DE SERVICIOS DE NAVEGACIN AREA Y
PROTECCIN OPERACIONAL AL VUELO).


Los servicios a la navegacin area y proteccin operacional al vuelo, debern estar bajo la
certificacin y supervisin de la autoridad competente, de acuerdo a normativa especfica.

SECCIN VI

AERONAVES
Artculo 170. (CLASIFICACIN DE AERONAVES).


Las aeronaves se clasifican en aeronaves civiles y aeronaves de Estado. Son aeronaves de Estado,
las destinadas al uso oficial del rgano Ejecutivo, como las militares y de uso oficial de organismos
internacionales. Las dems aeronaves son civiles aunque pertenezcan al Estado.

Artculo 171. (NACIONALIDAD Y MATRCULA).


Toda aeronave civil matriculada en el Estado boliviano, adquiere la nacionalidad boliviana.
Ninguna aeronave civil podr tener dos matrculas a la vez.

Artculo 172. (USO DE AERONAVES).


El transporte areo civil, de forma obligatoria, deber contar con los certificados de matrcula y
aeronavegabilidad vigentes y los libros de a bordo, para volar dentro del territorio nacional.

Artculo 173. (CIRCULACIN DE AERONAVES EN EL ESPACIO AREO).


Ninguna aeronave circular en el espacio areo boliviano si no est debidamente matriculada en el
Estado Plurinacional de Bolivia o en otro Estado.

Artculo 174. (REQUISITOS PARA OPERACIN DE AERONAVES).


Ninguna aeronave civil podr volar dentro del territorio nacional sin contar con los certificados de
matrcula y aeronavegabilidad vigentes y los libros de a bordo que establezca la reglamentacin
respectiva.

Artculo 175. (DESPEGUE Y ATERRIZAJE DE AERONAVES).


Las aeronaves debern despegar o aterrizar nicamente en aerdromos autorizados por la
autoridad competente, excepto en casos de fuerza mayor, funciones sanitarias o bsqueda,
asistencia y salvamento, o cuando se trate de aeronaves de Estado en ejercicio de sus especficas
funciones.

Artculo 176. (RESTRICCIN DE OPERACIONES).


La autoridad competente est autorizada para disponer que un operador o piloto de aeronave
civil, no opere una aeronave en determinadas situaciones, de conformidad a la presente Ley y sus
normas especficas.

Artculo 177. (CONTRATOS DE UTILIZACIN DE AERONAVES).


La utilizacin de aeronaves podr realizarse mediante contratos de locacin, fletamento,
fletamento entre operadores e intercambio de aeronaves, de conformidad a lo establecido en la
presente Ley y sus normas especficas.

Artculo 178. (INCORPORACIN DE AERONAVES AL SERVICIO PBLICO).


Se prohbe la importacin de aeronaves para el servicio pblico bajo los siguientes criterios, con
una antigedad mayor a veinticinco (25) aos de fabricacin, que sean destinadas a su
desactivacin para el abastecimiento de repuestos, que no cumplan con las condiciones mnimas
de contaminacin ambiental u otras condiciones a ser determinadas en la norma especfica.

Artculo 179. (INSTRUMENTOS REQUERIDOS).


Todas las aeronaves que presten servicio pblico regular o no regular, debern disponer del
equipamiento necesario para su identificacin durante sus operaciones y bsqueda en caso de
siniestro.

SECCIN VII

PERSONAL AERONUTICO
Artculo 180. (PERSONAL AERONUTICO).


Las personas que realicen funciones aeronuticas a bordo de aeronaves de matrcula boliviana, as
como las que desempeen funciones en la superficie, debern poseer licencias y habilitaciones
aeronuticas expedidas o convalidadas por la autoridad competente, de acuerdo a normativa
especfica.

Artculo 181. (CONVALIDACIN DE LICENCIAS).


La convalidacin de licencias habilitantes y certificados de idoneidad aeronutica expedidos por un
Estado extranjero, se regir por las normas establecidas en el Convenio de Aviacin Civil
Internacional y sus anexos, as como por acuerdos que se hayan suscrito con otros estados sobre la
materia.

SECCIN VIII

CERTIFICACIN A CENTROS DE ENTRENAMIENTO Y ORGANIZACIONES DE MANTENIMIENTO
Artculo 182. (FUNCIONAMIENTO DE CENTROS DE ENTRENAMIENTO
AERONUTICO Y ORGANIZACIONES DE MANTENIMIENTO).


El funcionamiento de los centros de entrenamiento aeronutico y las organizaciones de
mantenimiento, debern contar con la respectiva habilitacin y certificacin otorgada por la
autoridad competente, de conformidad a la presente Ley y su normativa especfica.

SECCIN IX

BSQUEDA, ASISTENCIA Y SALVAMENTO AREO
Artculo 183. (BSQUEDA, ASISTENCIA Y SALVAMENTO AREO).


I. De conformidad con las normas nacionales e internacionales, el Estado prestar el servicio
de bsqueda, asistencia y salvamento areo de vctimas de accidentes de aviacin dentro el
territorio nacional, a travs de la instancia correspondiente del nivel central del Estado.
II. Son operaciones de bsqueda, asistencia y salvamento areo de aeronaves declaradas
extraviadas de acuerdo a normas nacionales e internacionales y otras actividades
concurrentes al servicio de la poblacin, cuya direccin, administracin, y conduccin
operativa del sistema de bsqueda, asistencia y rescate areo SAR, est a cargo del nivel
central a travs de la Fuerza Area Boliviana en coordinacin y participacin directa de los
gobiernos autnomos departamentales, gobiernos autnomos municipales y otras
instituciones, que requieran de estos servicios, reglamentados en normativa especfica.
III. Todos los organismos de voluntarios para la bsqueda, asistencia y rescate, debern
cumplir con la normativa especfica correspondiente del sistema SAR.

SECCIN X

JURISDICCN Y COMPETENCIA PARA ANLISIS Y RESOLUCIN DE CASOS
Artculo 184. (RESOLUCIN DE CASOS).


Si se presentase una situacin no prevista en esta Ley o en la normativa especfica, se resolver
por los principios generales del Derecho Aeronutico, por los usos y costumbres de la actividad
area y, si todava la solucin proporcionada fuese considerada insatisfactoria, por las leyes
anlogas o por los principios generales del Derecho Administrativo y del Derecho Comn, teniendo
en consideracin las circunstancias del caso.

Artculo 185. (ACTIVIDADES AERONUTICAS CIVILES).


Las actividades aeronuticas civiles, sern ejercidas por el Estado y el sector privado, debiendo
sujetarse a los recaudos fijados en la presente Ley y sus normas especficas.

Artculo 186. (ACCESO).


La autoridad competente tendr acceso, sin ninguna restriccin, a cualquier aeronave que opere
dentro del territorio boliviano o en cualquier parte del mundo en la que se lleven a cabo
actividades de aviacin civil, a cualquier aeronave con matrcula boliviana, con el propsito de
asegurar que la misma est siendo operada de acuerdo con lo establecido por esta Ley, normas
especficas y sus reglamentos.

CAPTULO SEGUNDO

TRANSPORTE TERRESTRE
SECCIN I

DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 187. (POLTICAS DE TRANSPORTE TERRESTRE).


El transporte terrestre se regir bajo las siguientes polticas:
a) Conservar la infraestructura carretera en todos los mbitos del territorio nacional.
b) Seguridad jurdica y equidad.
c) Preservar y desarrollar el servicio pblico de transporte automotor terrestre como un
Sistema de Transporte Integral STI, seguro, eficiente, econmico, regulado y fiscalizado,
contribuyendo a la consolidacin del proceso autonmico del Estado Plurinacional.
d) Promover el acceso de la poblacin al servicio pblico de transporte automotor terrestre en
todo nivel territorial del Estado Plurinacional de Bolivia.
e) Promover un transporte sostenible, que se enfoque en las modalidades de transporte ms
eficientes y promueva vehculos, combustibles y operaciones de transportes limpios y bajos
en emisin de carbono.
f) Asegurar que los acuerdos internacionales referidos al transporte automotor, proporcionen
un acceso a mercados internacionales de los transportistas en condiciones de reciprocidad y
proporcionalidad.
g) Promover medios de transporte multimodal cuya prestacin del servicio coadyuve con los
planes de desarrollo del pas.
h) Integrar polticas de modernizacin de infraestructura, calidad de servicio, educacin vial y
concientizacin ciudadana, al Sistema de Transporte Integral STI.
i) Promover e incentivar la renovacin del parque automotor dedicado al servicio de
transporte pblico automotor terrestre.
j) Establecer un rgimen tarifario eficiente que refleje los costos de la prestacin del servicio.
k) Promover la cualificacin de conductores del servicio de transporte pblico terrestre.

Artculo 188. (EDUCACIN VIAL).


La educacin vial se constituye en el medio fundamental para evitar accidentes de trnsito, para lo
cual las autoridades competentes elaborarn la normativa especfica para el funcionamiento de
centros de enseanza para conductores. Programarn actividades educativas y coordinarn con
los medios de comunicacin la transmisin de mensajes referidos a la educacin vial.

Artculo 189. (SEGURIDAD VIAL).


A fin de garantizar la circulacin y el desplazamiento fluido, seguro y eficiente de vehculos y
peatones en las vas pblicas de todo el territorio del Estado Plurinacional de Bolivia, mediante
norma especfica se reglamentarn los aspectos a la seguridad vial y trnsito.

Artculo 190. (DERECHOS Y DEBERES DE LOS PEATONES).


I. La persona que circula a pie, en sillas de ruedas u otros por las vas pblicas deber cumplir
con las siguientes reglas:
a) Dentro del radio urbano circular por las aceras.
b) Cruzar la calzada de una acera a otra, por el paso de peatones, franjas de seguridad,
pasarelas o lugares autorizados.
c) El peatn tiene preferencia de paso en las calles donde no haya autoridad de trnsito
ni seales, debiendo los conductores reducir la velocidad o detener el vehculo.
d) En la interseccin de vas sin sealizacin, el peatn tiene preferencia de paso
debiendo los conductores reducir la velocidad o detener el vehculo.
e) En las carreteras, el peatn no circular por la berma, debiendo hacerlo por la parte
externa y en sentido contrario a la circulacin de vehculos.
f) El peatn respetar y acatar las seales de trnsito y sealizacin.
g) No podr cruzar de un lado a otro de la va cuando los vehculos estn en
movimiento. El peatn que haya iniciado el cruce de una va, tendr derecho a
continuar no obstante se produjere un cambio en la seal del semforo y los
conductores debern respetar ese derecho.

II. En caso de accidente y cuando ste se produzca por inobservancia de los puntos citados
precedentemente y en medio de la calzada, la responsabilidad del peatn ser determinada
en funcin a parmetros objetivos de carcter tcnico, legal y constitucional.
III. Los gobiernos autnomos municipales deben establecer una red de aceras y pasos
peatonales que brinden seguridad vial a los peatones frente a los automotores, las mismas
debern estar debidamente equipadas, sealizadas y libres de obstculos, garantizando la
libre movilidad de los peatones.

Artculo 191. (PROTECCIN DEL MEDIO AMBIENTE EN ACTIVIDADES
TERRESTRES).


I. La autoridad competente del nivel central, promover la implementacin del Sistema
Nacional de Revisin Tcnica Vehicular, a fin de precautelar la calidad del aire en el
territorio nacional.
II. A partir de la emisin de la presente Ley, solamente se permite la importacin de vehculos
automotores que cumplan con la Norma de Emisiones Atmosfricas EURO II o equivalentes
y en un plazo de cinco (5) aos se deber llegar a la Norma EURO IV o equivalentes.
III. Quinquenalmente la autoridad competente evaluar estas exigencias de acuerdo a la
tecnologa anticontaminante desarrollada por los fabricantes y la calidad de los
combustibles que permita su aplicacin.

SECCIN II

INFRAESTRUCTURA VIAL
Artculo 192. (CLASIFICACIN DE CARRETERAS).


Las carreteras se clasifican en:
a) Carreteras de la Red Vial Fundamental.
b) Carreteras de la Red Departamental.
c) Carreteras de la Red Municipal.
d) Carreteras de la Red Vecinal y Comunales.

Artculo 193. (CARRETERAS DE LA RED VIAL FUNDAMENTAL).


Queda bajo competencia del nivel central la Red Vial Fundamental que comprende carreteras que:
a) Vinculen entre s las capitales de los departamentos.
b) Sean parte de la conexin con carreteras internacionales que vinculan al pas con los pases
limtrofes.
c) Conecten entre s dos o ms carreteras de la Red Vial Fundamental.

Artculo 194. (CARRETERAS DE LA RED DEPARTAMENTAL).


Quedan bajo competencia de los gobiernos autnomos departamentales aquellas carreteras y/o
caminos que:
a) Integren las distintas regiones de un departamento.
b) Se conecten directamente con la Red Vial Fundamental.
c) Permitan la conexin corta a travs de caminos municipales.
d) Vinculen las capitales de provincia con la capital de departamento.
e) Conecten con sistemas de transporte multimodal.
f) Den acceso a polos de desarrollo departamentales.

Artculo 195. (CARRETERAS DE LA RED MUNICIPAL).


Quedan bajo competencia de los gobiernos autnomos municipales aquellas carreteras y/o
caminos que:
a) No son parte de la Red Vial Fundamental ni Departamental y que estn en la jurisdiccin
territorial de un municipio.
b) Son caminos alimentadores de la Red Departamental o Fundamental
c) Vinculan poblaciones urbanas, rurales, comunidades o centros de produccin, dentro de la
jurisdiccin de un municipio.

Artculo 196. (CARRETERAS DE LA RED VECINAL Y COMUNAL).


Quedan bajo competencia de la autonoma indgena originario campesina aquellas carreteras y/o
caminos que:
a) No son parte de la Red Vial Fundamental ni Departamental y que estn en la jurisdiccin
territorial de la autonoma indgena originario campesina.
b) Son caminos alimentadores de la Red Departamental o Fundamental
c) Vinculan poblaciones rurales, comunidades o centros de produccin.

Artculo 197. (DERECHO DE VA).


I. Consiste en la propiedad del Estado sobre las carreteras, su infraestructura y elementos
funcionales de las mismas a efectos de su uso, defensa y explotacin.
II. Es elemento funcional de una carretera, toda la zona afectada a la conservacin de la misma
o a la operacin del servicio pblico vial de manera permanente o temporal, tales como las
destinadas al descanso, estacionamiento, auxilio y atencin mdica de urgencia, pesaje,
parada de autobuses y otros fines auxiliares o complementarios.
III. En esta zona, no podrn realizarse obras, ni se permitirn ms usos que aquellos que sean
compatibles con el uso y la seguridad vial u otros servicios bsicos estratgicos, sin que su
implementacin afecte los niveles de seguridad vial.
IV. La autoridad competente del nivel central podr utilizar o autorizar el uso de la zona de
afectacin, por razones de inters general o cuando se requiera mejorar el servicio en la
carretera. A objeto de evitar ocupacin ilegal de la zona de afectacin de las carreteras,
ejercer control permanente del derecho de va en las carreteras y en caso de ocupacin o
utilizacin ilegal proceder a la desocupacin del rea afectada de acuerdo al
procedimiento aplicable.
V. El ancho de derecho de va ser definido por la autoridad competente del nivel central del
Estado, considerando las necesidades y acuerdos internacionales.

Artculo 198. (REAS DE LAS CARRETERAS).


Todas las carreteras, comprenden mnimamente las siguientes reas:
a) Arcn, calzada o faja de rodadura: zona longitudinal de la carretera comprendida entre las
bermas laterales de la plataforma.
b) Berma, consiste en la faja longitudinal de terreno en la carretera o autopista, comprendida
entre el borde exterior del arcn y la cuneta, o entre el borde del arcn y el inicio de talud,
ubicada a cada lado de la va, de ancho variable segn el tipo de carretera. Esta rea se
utilizar eventualmente para sealizacin, iluminacin, balizamiento, comunicaciones e
instalaciones de barrera de seguridad.

Artculo 199. (SEALIZACIN DE LA INFRAESTRUCTURA VIAL).


I. La autoridad competente del nivel central, establecer los estndares de sealizacin
horizontal y vertical, a ser aplicados en las carreteras de la Red Vial Fundamental, Redes
Departamentales, Redes Municipales y Redes Vecinales y Comunales.
II. La sealizacin de la infraestructura vial ser realizada conforme a la clasificacin de
carreteras de la presente Ley.

Artculo 200. (GESTIN DE LA RED VIAL FUNDAMENTAL).


La autoridad competente del nivel central encargada de la Red Vial Fundamental tendr como
funcin la integracin nacional, mediante la planificacin y la gestin de la Red Vial, las cuales
comprenden actividades de planificacin, administracin, estudios y diseos, construccin,
mantenimiento, conservacin y operacin de la Red Vial Fundamental y sus accesos, en el marco
de la presente Ley, de la normativa especfica, del Plan Nacional de Desarrollo PND, del Plan
Nacional Sectorial de Transportes PLANAST y otras normativas, con el fin de contribuir al
desarrollo del pas con servicios de transporte terrestre eficientes, seguros y econmicos.

SECCIN III

ADMINISTRACIN DE PEAJE, PESOS Y DIMENSIONES
Artculo 201. (ADMINISTRACIN DE PEAJE).


I. La administracin de peaje en la Red Vial Fundamental estar a cargo de la autoridad
competente del nivel central.
II. La autoridad competente, promover el establecimiento de un sistema automtico de
cobro de peajes, en base a detectores electrnicos.

Artculo 202. (TARIFAS DE PEAJE Y EXENCIONES).


Las tarifas de peaje sern propuestas, actualizadas y aprobadas por la autoridad competente del
nivel central, toda usuaria o usuario de la Red Vial Fundamental est obligada u obligado al pago
de la tarifa de peaje de acuerdo a tarifarios y puntos de cobro aprobados. Las tarifas y las
exenciones al pago sern determinadas en normativa especfica.

Artculo 203. (DESTINO DE LA RECAUDACIN DEL PEAJE).


I. Un porcentaje de los recursos generados del cobro de peaje ser destinado para el
funcionamiento y gastos de operacin de la autoridad competente del nivel central
administradora de peaje. Un segundo porcentaje ser destinado a la cuenta nacional de
carreteras.
II. La autoridad competente del nivel central deber tomar las medidas que correspondan, a
fin de asegurar la previsin y provisin de recursos para la conservacin del patrimonio vial.

Artculo 204. (ESTACIONES DE COBRO DE PEAJE).


I. La estacin de cobro de peaje es el lugar apropiado en ubicacin y tamao, que permite el
desarrollo de las actividades operativas de la autoridad competente del nivel central.
II. El funcionamiento de las estaciones de peaje se desarrollar en la Red Vial Fundamental. La
creacin, eliminacin, y reubicacin de las estaciones de cobro de peaje sern propuestas y
aprobadas por la autoridad competente del nivel central.
III. La infraestructura, tecnologa y equipamiento de las estaciones de peaje deber facilitar el
desarrollo de las actividades de cobro de peaje y otros servicios definidos en normativa
especfica vigente.

Artculo 205. (ADMINISTRACIN DE COBRO DE PEAJES, PESAJES Y CONTROL DE
PESOS Y DIMENSIONES).


I. La autoridad competente del nivel central encargada de administrar directamente el cobro
de peajes, pesajes y control de pesos y dimensiones de la Red Vial Fundamental, tendr
atribuciones y competencias establecidas en la normativa especfica.
II. La categorizacin vehicular, as como el establecimiento de pesos y dimensiones mximos
de circulacin, sern definidos, actualizados y aprobados por la autoridad competente del
nivel central mediante normativa especfica.

Artculo 206. (OBLIGATORIEDAD DEL CONTROL Y PERMISOS ESPECIALES).


I. Todo operador de transporte de carga y pasajeros est obligado a detenerse y someterse al
control de pesos y dimensiones en todas las estaciones y puestos de control en la Red Vial
Fundamental.
II. El funcionario de las estaciones, puestos de control de pesos y dimensiones y puestos de
cobro de peaje en la Red Vial Fundamental, tiene la obligacin de verificar la boleta de
control de peso y permisos especiales.
III. El control en va pblica del cumplimiento de pesos y dimensiones es responsabilidad de la
Polica Boliviana.
IV. La emisin de permisos especiales para operadores que transporten carga que exceda los
pesos y dimensiones permitidos, estar a cargo de la autoridad competente del nivel
central. Los requisitos para la emisin de permisos especiales se determinarn mediante
normativa especfica.

Artculo 207. (MEDIDAS DE PRESERVACIN VIAL).


I. La unidad de transporte que no cuente con boleta de control de peso correspondiente en su
ruta o permiso especial, no podr circular en la Red Vial Fundamental y ser pasible a
sanciones de acuerdo a normativa especfica.
II. Vehculos con exceso de carga, no podrn circular salvo que realicen el trmite de un
permiso especial o readecen el peso de la carga al lmite mximo establecido, de acuerdo a
normativa especfica.
III. La autoridad competente del nivel central deber tomar las medidas preventivas que
correspondan, a fin de conservar el patrimonio vial.

Artculo 208. (ESTACIONES DE CONTROL DE PESOS Y DIMENSIONES).


I. Las estaciones de control de pesos y dimensiones son el lugar apropiado en ubicacin y
tamao, que permite el desarrollo de las actividades operativas de la autoridad competente
del nivel central.
II. El funcionamiento de las estaciones de control de pesos y dimensiones se desarrollar en la
Red Vial Fundamental. La creacin, ubicacin y reubicacin de las estaciones de control de
pesos y dimensiones, fijos y mviles, sern propuestas y aprobadas por la autoridad
competente del nivel central.
III. La infraestructura, tecnologa y equipamiento de las estaciones debern facilitar el
desarrollo de las actividades de pesaje y dimensiones y otros servicios definidos en
normativa especfica vigente.

SECCIN IV

TERMINALES TERRESTRES DE PASAJEROS Y CARGA
Artculo 209. (TERMINAL TERRESTRE DE PASAJEROS Y CARGA).


La terminal terrestre de pasajeros y carga es el lugar apropiado en ubicacin y tamao, que
permite albergar instalaciones destinadas a la atencin de vehculos automotores, pasajeros y
carga.

Artculo 210. (CLASIFICACIN DE SERVICIO PBLICO DE TERMINAL TERRESTRE).


Segn el mbito territorial, el servicio pblico de terminal terrestre se clasifica en:
a) Servicio pblico de terminal terrestre de pasajeros y carga internacional e
interdepartamental.
b) Servicio pblico de terminal terrestre de pasajeros y carga interprovincial.
c) Servicio pblico de terminal terrestre de pasajeros y carga intermunicipal y urbana.

Artculo 211. (AUTORIZACIN DE FUNCIONAMIENTO).


La autorizacin de funcionamiento de las terminales terrestres de pasajeros y carga estar bajo
regulacin y fiscalizacin de la autoridad competente en el rea de su jurisdiccin.

Artculo 212. (REGULACIN Y FISCALIZACIN).


El servicio pblico de terminal terrestre de pasajeros y carga es objeto de regulacin y
fiscalizacin. En las categoras de transporte interdepartamental e internacional, la regulacin y
fiscalizacin estar bajo la tuicin de la autoridad competente del nivel central; en la categora de
servicio pblico de terminal terrestre interprovincial e intermunicipal, la regulacin y fiscalizacin
estar bajo tuicin de la autoridad competente del nivel departamental.

Artculo 213. (INVERSIN Y NORMAS TCNICAS).


El operador de terminal terrestre de pasajeros y carga est obligado a elaborar y cumplir un Plan
Maestro, que delimite las condiciones tcnicas de calidad, seguridad, circulacin interna y otras
que sean aplicables segn las disposiciones vigentes, en forma permanente y bajo su
responsabilidad. Corresponde a la autoridad competente del nivel central, elaborar los estndares
tcnicos y de calidad, para satisfacer las necesidades bsicas de comodidad, salud, higiene,
seguridad, funcionalidad y otras, en apoyo a los pasajeros y operadores, as como acceso
preferencial a las personas con capacidades diferentes.

Artculo 214. (UBICACIN).


Para determinar la ubicacin de la terminal terrestre de pasajeros y carga, se debe considerar el
plan de ordenamiento territorial correspondiente a cada municipio y la articulacin de ste con las
vas de comunicacin de la zona, mediante un estudio de impacto urbanstico y ambiental,
conforme al rgimen de estndares tcnicos establecidos por la autoridad competente.

Artculo 215. (USO DE LOS AMBIENTES).


I. El uso de las casetas de las terminales terrestres deber ser de uso prioritario para los
operadores que cumplan con los requisitos para la prestacin del servicio y cuenten con el
parque automotor exigido y debern proporcionar una adecuada accesibilidad a las usuarias
y los usuarios.
II. La autoridad competente estar encargada de la fiscalizacin y control para el estricto
cumplimiento de lo sealado.

SECCIN V

VEHCULOS DE TRANSPORTE TERRESTRE
Artculo 216. (UNIDADES DE TRANSPORTE PBLICO MOTORIZADO).


I. La autoridad competente, establecer los estndares de calidad, seguridad, de operacin,
incentivando la incorporacin de vehculos seguros, modernos y de capacidad acorde al
servicio requerido.
II. El Estado, en todos sus niveles de gobierno, apoyar y coadyuvar las iniciativas de los
operadores y otros, para el financiamiento que permita mejorar y renovar el parque
automotor del servicio de transporte pblico terrestre.
III. El nivel central del Estado es responsable de promover el uso de medios de transporte
motorizado con la mejor tecnologa anticontaminacin disponible. La autoridad competente
a nivel central reglamentar la tecnologa vehicular de acuerdo a las normas internacionales
EURO y TIER, para la importacin y fabricacin de vehculos que ingresen al parque
automotor circulante y presten servicios.
IV. Se evitar la importacin y la incorporacin en el transporte pblico de vehculos
motorizados transformados o modificados en su diseo original de fbrica; adems la
puerta principal del vehculo debe encontrarse a la derecha, en cumplimiento de las normas
de trnsito vigentes en el pas.
V. Se prohbe la instalacin del cilindro de Gas Natural Vehicular GNV dentro del vehculo
(habitculo).
VI. Los vehculos destinados al transporte pblico de pasajeros o carga, debern cumplir con los
parmetros tcnicos establecidos por la autoridad competente. La trasgresin a esta
disposicin ser sancionada conforme a lo establecido en la presente Ley.

Artculo 217. (UNIDADES DE TRANSPORTE PBLICO NO MOTORIZADO).


A efectos de la presente Ley, se consideran unidades de transporte pblico no motorizado
vehculos de traccin animal, triciclos y cuadriciclos, que prestan servicio de transporte de
pasajeros o carga. Su autorizacin, control y circulacin sern regulados de acuerdo a normativa
especfica.

SECCIN VI

SISTEMA NACIONAL DE REVISIN TCNICA VEHICULAR
Artculo 218. (SISTEMA NACIONAL DE REVISIN TCNICA VEHICULAR).


El Sistema Nacional de Revisin Tcnica Vehicular, ser administrado por una entidad de
competencia nacional del nivel central del Estado, a ser creada exclusivamente para regular,
reglamentar, supervisar y fiscalizar la operacin del Sistema en todo el pas, velando por su
desarrollo y buen uso. Adems, ser responsable de la administracin y distribucin de los
recursos recaudados y de la planificacin de la innovacin tecnolgica del sistema.

Artculo 219. (PROPSITO DEL SISTEMA NACIONAL DE REVISIN TCNICA
VEHICULAR).


El Sistema Nacional de Revisin Tcnica Vehicular tiene el propsito de realizar la constatacin de
condiciones tcnicas, mecnicas y ambientales de funcionamiento y seguridad para la circulacin
de todas las unidades de transporte automotor pblicos y privados en todo el territorio nacional,
con la finalidad de reducir la probabilidad de accidentes por aspectos tcnico - mecnicos y
disminuir al mnimo la contaminacin ambiental.

Artculo 220. (REVISIN TCNICA VEHICULAR).


I. La entidad competente del nivel central del Estado, reglamentar mediante normativa
especfica las condiciones de operacin de los centros de revisin tcnica vehicular, para
realizar la inspeccin tcnica de vehculos bajo estndares uniformes y otorgar la
autorizacin correspondiente con validez en el rea geogrfica asignada y por un tiempo
determinado.
II. La revisin tcnica vehicular tendr un enfoque integral en aspectos tcno-mecnicos y
ambientales de los vehculos, de acuerdo a normativa especfica establecida por la entidad
competente.
III. La entidad competente del nivel central del Estado establecer los periodos de la revisin
tcnica vehicular.

Artculo 221. (CIRCULACIN).


Todo vehculo motorizado para transitar por las vas pblicas del Estado Plurinacional de Bolivia,
deber portar y tener vigente el certificado de la revisin tcnica vehicular otorgado por la
autoridad competente.

Artculo 222. (CENTROS DE REVISIN TCNICA).


I. Los centros de revisin tcnica vehicular, son establecimientos especializados y acreditados,
los cuales debern estar equipados con lneas de inspeccin para vehculos livianos, pesados
y motocicletas, adems de equipos computarizados para la inspeccin, de acuerdo a los
estndares establecidos en normativa especfica.
II. La cantidad de centros de revisin y sus respectivas lneas de inspeccin por ciudad, sern
establecidas por la entidad competente del nivel central, las mismas que estarn
conectadas en red y tiempo real con el centro informtico de control nacional de revisin
tcnica vehicular.

Artculo 223. (CONTROL EN VA).


El control en va pblica del cumplimiento de la revisin tcnica vehicular estar a cargo de la
Polica Boliviana.

Artculo 224. (EVALUACIN DEL SISTEMA).


La entidad competente del nivel central, establecer los mecanismos para medir y controlar el
impacto de la aplicacin del sistema de revisin tcnica vehicular, tanto en aspectos de calidad del
medio ambiente, como reduccin de la siniestralidad.

SECCIN VII

RGIMEN TARIFARIO DEL SERVICIO DE TRANSPORTE AUTOMOTOR TERRESTRE
Artculo 225. (INTEGRALIDAD DE LA REGULACIN TARIFARIA).


La regulacin tarifaria es un elemento de los servicios de transporte pblico automotor
internacional, interdepartamental, interprovincial, intermunicipal y urbano que debe estar ligado a
la planificacin del servicio, rgimen de autorizaciones, fiscalizacin del servicio y un rgimen
sancionatorio, para contar con un sistema de transporte integral STI, tendiente a modernizar la
infraestructura, la prestacin de servicio, la educacin vial y concientizacin ciudadana.

Artculo 226. (DISEO Y PLANIFICACIN DEL SERVICIO).


La planificacin del servicio de transporte automotor internacional, interdepartamental,
interprovincial, intermunicipal y urbano de pasajeros, estar enmarcada de manera enunciativa y
no limitativa, segn los siguientes lineamientos:
a) Planificar la infraestructura vial necesaria y adecuada que permita una prestacin eficiente
del servicio.
b) Disear planes de reordenamiento vial, acorde a las necesidades de la poblacin.
c) Planificar el servicio en funcin al crecimiento poblacional, ordenamiento territorial,
horarios y costumbres de la poblacin.
d)
Establecer rutas, horarios y frecuencias en funcin a las necesidades de accesibilidad,
continuidad, demanda del servicio y reduccin de tiempos de espera.
e) Establecer un lmite mximo por ruta, en cuanto al nmero de vehculos que presten el
servicio de transporte pblico automotor internacional, interdepartamental, interprovincial,
intermunicipal y urbano, para evitar la congestin vial y lograr una prestacin eficiente del
servicio.
f) Establecer incentivos a los operadores del servicio de transporte pblico automotor
internacional, interdepartamental, interprovincial, intermunicipal y urbano, para que sus
vehculos utilicen combustibles limpios, de manera que contribuyan al medio ambiente.
g) Otras que sean necesarias.

Artculo 227. (PRINCIPIOS TARIFARIOS).


I. El rgimen tarifario del servicio de transporte automotor internacional, interdepartamental,
interprovincial, intermunicipal y urbano de pasajeros y carga, debe basarse en los siguientes
principios:
a) Deber estar basado en los costos de operacin real, que demande la prestacin
eficiente del servicio de transporte considerando la situacin socioeconmica del
pas.
b) Promover la eficiencia en la prestacin de los servicios sin incluir aspectos
anticompetitivos.
c) Atender los principios de solidaridad y compensacin, de modo que se incluyan
tarifas diferenciadas para grupos poblacionales como adultos mayores, benemritos,
universitarios, estudiantes, escolares y discapacitados.

II. No deber contemplar subsidios de un determinado servicio de transporte para otro
servicio.

Artculo 228. (PARMETROS PARA LA REGULACIN TARIFARIA).


I.
La autoridad competente realizar un estudio de costos reales y de la eficiencia del servicio
que fije una tarifa inicial, la cual servir de base para determinar el rgimen tarifario.
II. Las actualizaciones peridicas de las tarifas se realizarn en base a la tarifa vigente, la
variacin de precios de los insumos del servicio, el tipo de cambio y la eficiencia del servicio,
conforme a reglamentacin.
III. Conforme a reglamentacin a definir por la autoridad competente, se establecer un
periodo regulatorio que incorpore los factores base de regulacin tarifaria durante ese
periodo.
IV. Se establecer un periodo tarifario que ser determinado por la autoridad competente,
durante el cual el rgimen tarifario permanecer constante, conforme a reglamentacin.

Artculo 229. (PARMETROS DE CALIDAD Y SEGURIDAD PARA LA FIJACIN DE
TARIFAS DEL SERVICIO DE TRANSPORTE DE PASAJEROS).


El Gobierno del Estado Plurinacional, los gobiernos autnomos departamentales y gobiernos
autnomos municipales establecern, segn sus competencias, estndares tcnicos de calidad y
seguridad como parte de un sistema integral tendiente a modernizar la infraestructura y la
prestacin del servicio de pasajeros. Los estndares sealados debern considerar mnimamente
los siguientes parmetros:
I. Parmetros de Seguridad.
1. Respecto al Servicio:
a) Los horarios de trabajo de los conductores deben estar en funcin a la
cantidad de vehculos que circulan en la ruta, la frecuencia ptima de servicio y
el tiempo mximo de trabajo de un conductor considerando sus descansos
peridicos y relevos.
b) Los vehculos que prestan el Servicio de Transporte Pblico Automotor de
pasajeros debern cumplir las rutas, horarios y frecuencias establecidas en su
autorizacin respectiva, sin sobrepasar el lmite de velocidad, de acuerdo a lo
dispuesto en la normativa especfica.

2. Respecto a las unidades vehiculares.

Cumplimiento de estndares y periodicidad establecidos por el Sistema Nacional de
Revisin Tcnica Vehicular, para las inspecciones tcnico mecnicas a los vehculos
que prestan el servicio de transporte pblico automotor internacional,
interdepartamental, interprovincial, intermunicipal y urbano.

II. Parmetros de Calidad.
1. Respecto al Servicio:

Establecer una frecuencia diurna y nocturna que debe ser cumplida por los vehculos
que prestan el Servicio de Transporte Pblico Automotor en conformidad a la
autorizacin emitida, que estar acorde a la demanda de la poblacin.
2. Respecto a las Unidades Vehiculares:
a) En las rutas asignadas al Servicio de Transporte Pblico Automotor
Internacional, Interdepartamental, Interprovincial, Intermunicipal y Urbano, la
autoridad competente, determinar la clase de vehculo que sea ms
adecuado para la prestacin del servicio, tomando en cuenta las caractersticas
de las zonas y las necesidades de los usuarios.
b) Se establece la utilizacin exclusiva de vehculos diseados expresamente para
el transporte de pasajeros, de conformidad con las especificaciones que
determine la autoridad competente.
c) Las unidades que presten el servicio de transporte pblico automotor debern
tener las condiciones higinicas y sanitarias aceptables.


Artculo 230. (APROBACIN DEL RGIMEN TARIFARIO).


I. El rgimen tarifario para el servicio de transporte pblico automotor internacional,
interdepartamental ser aprobado por la autoridad competente del Gobierno del Estado
Plurinacional, tomando en cuenta lo establecido en la presente Ley y sus normas
especficas.
II. El rgimen tarifario para el servicio de transporte pblico automotor interprovincial e
intermunicipal ser aprobado por los gobiernos autnomos departamentales, tomando en
cuenta lo establecido en la presente Ley y sus normas especficas.
III. El rgimen tarifario para el servicio de transporte pblico automotor urbano ser aprobado
por los gobiernos autnomos municipales, en el mbito de su jurisdiccin territorial,
tomando en cuenta lo establecido en la presente Ley y sus normas especficas.
IV. Una vez aprobado el rgimen tarifario, los prestadores del servicio debern exhibir
permanentemente el detalle del mismo, en lugares visibles a las usuarias y los usuarios.

Artculo 231. (FISCALIZACIN DEL SERVICIO).


La fiscalizacin del servicio de transporte automotor interdepartamental, interprovincial,
intermunicipal y urbano, ser realizada por la autoridad competente de acuerdo al rea de
jurisdiccin, en coordinacin con la Polica Boliviana y la sociedad civil organizada, a travs de
mecanismos, procedimientos, instrumentos y recursos humanos suficientes, enfocndose
principalmente en:
a) Fiscalizacin al cumplimiento del rgimen tarifario vigente, as como a los estndares de
calidad, comodidad y seguridad, adems del cumplimiento de la normativa especfica
vigente.
b) Fiscalizacin al cumplimiento de rutas, horarios y frecuencias establecidas a los operadores
del servicio.
c) Fiscalizacin a los lmites permitidos de emisin de gases contaminantes, contaminacin
acstica y otros, provenientes de la prestacin del servicio de transporte.
d) Fiscalizacin a la cantidad del parque automotor autorizado.
e) Otros que sean necesarios.

Artculo 232. (RESOLUCIN DE CONFLICTOS).


Las autoridades competentes, segn su jurisdiccin, establecern mecanismos, procedimientos e
instrumentos para la resolucin de conflictos derivados de la prestacin del servicio de transporte
pblico automotor internacional, interdepartamental, interprovincial, intermunicipal y urbano,
segn corresponda.

SECCIN VIII

RGIMEN SANCIONATORIO
Artculo 233. (RGIMEN SANCIONATORIO).


El gobierno del Estado Plurinacional, los gobiernos autnomos departamentales y los gobiernos
autnomos municipales, en el mbito de sus competencias, debern sancionar a los operadores
que prestan el servicio de transporte pblico automotor urbano e intermunicipal bajo su
jurisdiccin y competencia, aplicando los procedimientos establecidos en la normativa especfica
vigente, por la comisin de las siguientes infracciones:
a) Prestacin ilegal del servicio.
b) Incumplimiento a los horarios, rutas y frecuencias autorizadas.
c) Incumplimiento al rgimen tarifario aprobado.
d) Acciones u omisiones que pongan en riesgo la seguridad de las usuarias y los usuarios,
peatones o terceros.
e) Incumplimiento de los estndares tcnicos.
f) Conduccin bajo efectos de bebidas alcohlicas, enervantes o cualquier otra sustancia
txica prohibida.
g) Circulacin con las puertas abiertas, o con usuarias o usuarios en las puertas.
h) Abastecimiento de combustible a los vehculos, con pasajeros a bordo.
i) Otras infracciones que a juicio de la entidad competente, pongan en riesgo la seguridad de
los pasajeros, de otros vehculos o de los transentes.

Artculo 234. (SANCIONES POR CONDUCCIN EN ESTADO DE EMBRIAGUEZ O
BAJO INFLUENCIA DE ESTUPEFACIENTES).


Las sanciones para el operador, propietario de la unidad de transporte y conductor se
establecern en el marco del debido proceso y de acuerdo a la normativa especfica vigente,
considerando los siguientes aspectos:
I. Conduccin en estado de embriaguez o bajo la influencia de estupefacientes que no
provoca accidente de trnsito:
1. Para el operador de transporte internacional e interdepartamental, en caso de que se
compruebe responsabilidad, en el marco del debido proceso:
a) La conduccin en estado de embriaguez o bajo la influencia de estupefacientes
ser sancionada con suspensin de operaciones por un (1) da.
b) En caso de reincidencia se sancionar al operador con una suspensin de
operaciones de diez (10) das calendario.
c) A la tercera vez, se sancionar con suspensin de operaciones por treinta (30)
das calendario.

II. Para el propietario de la unidad de transporte internacional e interdepartamental, en caso
de que se compruebe responsabilidad, en el marco del debido proceso:
1. Conduccin en estado de embriaguez o bajo la influencia de estupefacientes ser
sancionada con suspensin de operaciones por treinta (30) das calendario.
2. En caso de reincidencia se sancionar al operador con una suspensin de operaciones
de un (1) ao calendario computable desde la infraccin.
3. A la tercera vez, suspensin definitiva de operaciones:
a) Para el operador, propietario y la unidad de transporte interprovincial,
intermunicipal y urbano, los gobiernos departamentales y municipales, de
acuerdo a su competencia y su jurisdiccin, determinarn las sanciones en
normativa especfica.
b) Para el conductor, revocatoria definitiva de su licencia de conducir.

III. Conduccin en estado de embriaguez o bajo la influencia de estupefacientes que provoca
accidente de trnsito:
1. Para el operador de transporte internacional e interdepartamental, en caso de que se
compruebe responsabilidad, en el marco del debido proceso:
a) Por primera vez, suspensin de operaciones por treinta (30) das calendario.
b) Por segunda vez, revocatoria de la tarjeta de operacin.

2. Para el propietario de la unidad de transporte internacional e interdepartamental, en
caso de que se compruebe responsabilidad, en el marco del debido proceso:
a) La conduccin en estado de embriaguez o bajo la influencia de estupefacientes
ser sancionada con suspensin de operaciones de la unidad de transporte por
un (1) ao calendario.
b) En caso de reincidencia se sancionar al operador con una suspensin
definitiva de las operaciones del vehculo.

3. Para el operador, propietario y la unidad de transporte interprovincial, intermunicipal
y urbano, los gobiernos departamentales y municipales, de acuerdo a su competencia
y su jurisdiccin, determinarn las sanciones en normativa especfica.
4. Para el conductor, revocatoria definitiva de su licencia de conducir.

IV. Las autoridades competentes dentro de su jurisdiccin, debern hacer cumplir la normativa
especfica vigente, en lo que se refiere a la prohibicin de la conduccin en estado de
embriaguez.

SECCIN IX

SERVICIO PBLICO DE TRANSPORTE AUTOMOTOR TERRESTRE
Artculo 235. (CLASIFICACIN DEL SERVICIO PBLICO DE TRANSPORTE
AUTOMOTOR TERRESTRE).


Segn el tipo de transporte, el servicio pblico de transporte automotor terrestre se clasifica en:
a) Servicio pblico de transporte automotor terrestre de pasajeros.
b) Servicio pblico de transporte automotor terrestre de carga.

Artculo 236. (CUALIFICACIN DE CONDUCTORES).


La cualificacin de los conductores de transporte automotor pblico terrestre, por parte de la
autoridad competente, tiene la finalidad de garantizar la aptitud e idoneidad de los mismos para
manejar vehculos destinados a tal fin y circular con el mnimo riesgo posible.

Artculo 237. (AUTORIZACIN DEL SERVICIO TERRESTRE).


La autorizacin de la prestacin del servicio terrestre de pasajeros y carga ser responsabilidad de
la autoridad competente en el rea de su jurisdiccin y competencia.

Artculo 238. (NORMAS TCNICAS).


I. Todos los operadores estn obligados a cumplir requisitos y estndares de calidad,
seguridad, circulacin, vialidad y otros que sean aplicables segn las disposiciones vigentes,
en forma permanente y bajo su responsabilidad a fin de garantizar una prestacin del
servicio eficiente.
II. La calidad y seguridad del servicio deben garantizar la satisfaccin de la usuaria y usuario en
trminos de cumplimiento de itinerarios, puntualidad, comodidad, atencin e informacin
al cliente, higiene, prevencin de accidentes y otros aspectos tcnicos establecidos de
acuerdo a normativa especfica para la implementacin del Sistema Nacional de Revisin
Tcnica Vehicular.
III. El cumplimiento de las normas de circulacin y vialidad, debe generar un ambiente de
seguridad en las carreteras del territorio nacional, para que los operadores y las usuarias y
usuarios puedan transitar con seguridad vial y prevencin de accidentes, orientado a las
condiciones de bienestar vial.
IV. En el servicio pblico de transporte automotor terrestre de pasajeros y carga, la autoridad
competente deber controlar al menos los siguientes aspectos: humano, vehicular y vas,
por medio de acciones que contemplen las reas, normativa, operativa y de control,
educativa y equipamiento.
V. De manera prioritaria se deber implementar en el servicio pblico de transporte
automotor terrestre, el monitoreo mediante Sistemas de Posicionamiento Global GPS u
otro dispositivo electrnico de similares caractersticas y hojas de ruta electrnicas para el
control efectivo del equipo de conduccin y vehculos en terminales terrestres y trancas
intermedias.
VI. Se establece la obligatoriedad de utilizar indicaciones de material reflectivo en toda unidad
de transporte terrestre que preste servicio pblico, con la finalidad de alertar su presencia y
dimensin en la va. La ubicacin y dimensin del material reflectivo se establecer para
cada tipo de vehculo de acuerdo a normativa especfica.
VII. El operador est obligado a circular por la Red Vial Fundamental con las luces de su vehculo
encendidas durante la noche y el da en zonas y condiciones climticas que dificulten la
visibilidad.
VIII. El uso de cinturones de seguridad en el transporte pblico se definir considerando el tipo
de servicio de transporte, las caractersticas de la unidad de transporte y otros aspectos a
ser definidos en normativa especfica. El uso de cinturn de seguridad es obligatorio para
los conductores tanto del transporte pblico como privado a partir de la publicacin de la
presente Ley.
IX. El uso de cascos de seguridad en el caso de moto taxis ser definido en reglamentacin
especfica.

Artculo 239. (CONTROL DE VELOCIDAD).


Ninguna persona conducir un vehculo a una velocidad mayor o menor a la establecida por la
autoridad competente, en su caso adecuar la velocidad a las condiciones y caractersticas del
vehculo, estado del clima y situacin de la va, sin sobrepasar el lmite permitido de velocidad.

Artculo 240. (RGIMEN LABORAL).


Se aprobar normativa especfica para definir un Rgimen de Trabajadores del Transporte que
permita garantizar los derechos de los trabajadores del transporte, definir cantidad de horas de
trabajo, velar por el pago de las obligaciones por parte de los empleadores a pesar de
suspensiones y condiciones de seguridad ocupacional.

SECCIN X

SERVICIO PBLICO DE TRANSPORTE AUTOMOTOR TERRESTRE DE PASAJEROS
Artculo 241. (CLASIFICACIN DEL SERVICIO PBLICO DE TRANSPORTE
AUTOMOTOR TERRESTRE DE PASAJEROS).


Segn el mbito territorial, el servicio pblico de transporte automotor terrestre de pasajeros se
clasifica en:
a) Servicio Pblico de Transporte Automotor Terrestre Internacional de Pasajeros.
b) Servicio Pblico de Transporte Automotor Terrestre Interdepartamental de Pasajeros.
c) Servicio Pblico de Transporte Automotor Terrestre Interprovincial e Intermunicipal de
Pasajeros.
d) Servicio Pblico de Transporte Automotor Terrestre Urbano de Pasajeros.

Artculo 242. (REGULACIN Y FISCALIZACIN).


I. El servicio pblico de transporte automotor terrestre de pasajeros, ser objeto de
regulacin y fiscalizacin.
II. La regulacin del servicio incorporar aspectos econmicos as como la determinacin de
un rgimen tarifario que refleje el costo de operacin, la eficiencia en la prestacin del
servicio, utilidad razonable acorde a los costos incurridos, pero adems que permita la
inclusin social de segmentos poblacionales socialmente vulnerables.
III. La fiscalizacin, control y supervisin del servicio se enfocar al cumplimiento del rgimen
tarifario, de los estndares tcnicos de calidad y seguridad, la reglamentacin de la
prestacin del servicio y de la normativa especfica.
IV. En el marco de las competencias exclusivas segn el servicio las categoras de transporte
interdepartamental e internacional, la regulacin y fiscalizacin ser ejercida por la
autoridad competente del nivel central; en la categora de servicio pblico de transporte
automotor terrestre interprovincial e intermunicipal, la regulacin y fiscalizacin ser
ejercida por la autoridad competente del nivel departamental; en la categora de servicio
pblico de transporte automotor terrestre urbano, la regulacin y fiscalizacin ser ejercida
por la autoridad competente del nivel municipal.
V. Las autoridades competentes, debern elaborar mecanismos, procedimientos e
instrumentos que permitan realizar una adecuada regulacin y fiscalizacin, en el mbito de
sus competencias y atribuciones.

SECCIN XI

SERVICIO PBLICO DE TRANSPORTE AUTOMOTOR TERRESTRE DE CARGA
Artculo 243. (CLASIFICACIN DEL SERVICIO PBLICO DE TRANSPORTE
AUTOMOTOR TERRESTRE DE CARGA).


Segn el mbito territorial, el servicio pblico de transporte automotor terrestre de carga se
clasifica en:
a) Servicio Pblico de Transporte Automotor Terrestre Internacional de Carga.
b) Servicio Pblico de Transporte Automotor Terrestre Interdepartamental de Carga.
c) Servicio Pblico de Transporte Automotor Terrestre Interprovincial e Intermunicipal de
Carga.

Artculo 244. (AUTORIZACIN Y FISCALIZACIN).


I. El servicio pblico de transporte automotor terrestre de carga, ser objeto de autorizacin y
fiscalizacin.
II. La autorizacin del servicio incorporar elementos tcnicos y normativos, que promuevan la
eficiencia del servicio y determinen la responsabilidad que debe tener tanto el transportista
como la usuaria o usuario y destinatario.
III. La fiscalizacin, control y supervisin del servicio se enfocar al cumplimiento de los
estndares tcnicos de calidad y seguridad, la reglamentacin de la prestacin del servicio y
de la normativa especfica.
IV. En la categora de servicio pblico de transporte automotor terrestre internacional e
interdepartamental de carga, la autorizacin y fiscalizacin estar bajo la tuicin de la
autoridad competente del nivel central; en la categora de servicio pblico de transporte
automotor terrestre interprovincial e intermunicipal de carga, la regulacin y fiscalizacin
estar bajo tuicin de la autoridad competente del nivel departamental.

SECCIN XII

SERVICIO PBLICO DE TRANSPORTE AUTOMOTOR TERRESTRE INTERNACIONAL DE PASAJEROS Y/O
CARGA
Artculo 245. (TRANSPORTE AUTOMOTOR TERRESTRE INTERNACIONAL DE
PASAJEROS Y/O CARGA).


Es el servicio de transporte realizado por empresas y cooperativas autorizadas, en los trminos de
la presente Ley, para trasladar personas y/o carga, en forma regular u ocasional, entre dos o ms
pases.

Artculo 246. (AUTORIZACIN).


I. La autorizacin para la prestacin del Servicio Pblico de Transporte Automotor Terrestre
Internacional de Pasajeros y/o Carga ser otorgada por la autoridad competente del nivel
central, considerando los acuerdos, convenios y tratados internacionales suscritos y
ratificados por el Estado Plurinacional de Bolivia, adems de las disposiciones contenidas en
la presente Ley y su reglamento.
II. Para los operadores constituidos en empresas y cooperativas, el plazo de autorizacin del
servicio ser definido por la autoridad competente de acuerdo a normativa especfica.

Artculo 247. (PLANIFICACIN DEL SERVICIO).


I. Las autoridades competentes del sector en el rea de su competencia, debern planificar el
Servicio Pblico de Transporte Automotor Terrestre Internacional de Pasajeros y/o carga en
funcin de los acuerdos, convenios y tratados internacionales suscritos y ratificados por el
Estado Plurinacional de Bolivia, considerando condiciones eficientes de circulacin,
operacin y seguridad del servicio, adems de coordinar la planificacin de la
infraestructura, con las entidades territoriales autnomas, que permita el embarque y
desembarque de pasajeros y carga, as como la interconexin con otros medios de
transporte.
II. La autoridad competente har conocer a los operadores constituidos en empresas y
cooperativas, los acuerdos internacionales referentes a la materia.

Artculo 248. (PRESTACIN DEL SERVICIO).


I. La autoridad competente del nivel central definir mediante la autorizacin respectiva, la
prestacin del servicio pblico de transporte automotor terrestre internacional de pasajeros
y/o carga.
II.
En el transporte de pasajeros, la otorgacin de rutas, frecuencias y horarios, para la
explotacin del servicio autorizado, considerar principios de equidad y calidad, as como la
demanda requerida.
III. La autoridad competente del nivel central del Estado, extender la libreta de tripulante
internacional, en el marco de las normas y acuerdos internacionales.

SECCIN XIII

SERVICIO PBLICO DE TRANSPORTE AUTOMOTOR TERRESTRE INTERDEPARTAMENTAL DE
PASAJEROS Y/O CARGA
Artculo 249. (TRANSPORTE AUTOMOTOR TERRESTRE INTERDEPARTAMENTAL
DE PASAJEROS Y/O CARGA).


Es el servicio de transporte de pasajeros y/o carga que tiene origen en un departamento y destino
en otro, pudiendo en su trayecto atravesar ms de un departamento pero sin salir del territorio
nacional.

Artculo 250. (AUTORIZACIN DE LA PRESTACIN DEL SERVICIO).


I. La autorizacin para la prestacin del servicio pblico de transporte automotor terrestre
interdepartamental de pasajeros y/o carga, ser otorgada por la autoridad competente del
nivel central, considerando las disposiciones contenidas en la presente Ley y su normativa
especfica.
II. La otorgacin de autorizaciones para el transporte de pasajeros estar en funcin de
procedimientos para la asignacin de rutas, frecuencias y horarios, considerando demanda
de pasajeros, calidad, equidad, seguridad, eficiencia y saturacin de vas.
III. Para los operadores constituidos en empresas y cooperativas el plazo de autorizacin del
servicio ser definido por la autoridad competente de acuerdo a normativa especfica.

Artculo 251. (PLANIFICACIN DEL SERVICIO NACIONAL).


La autoridad competente del nivel central deber planificar el servicio pblico de transporte
automotor terrestre interdepartamental de pasajeros y/o carga, en funcin a la demanda del
servicio y actividades econmicas y comerciales dentro del territorio nacional, considerando
condiciones eficientes de circulacin, operacin y seguridad del servicio. Adems de coordinar la
planificacin de la infraestructura con las entidades territoriales autnomas, que permitan un
adecuado embarque y desembarque de pasajeros y carga.

SECCIN XIV

SERVICIO PBLICO DE TRANSPORTE AUTOMOTOR TERRESTRE INTERPROVINCIAL E
INTERMUNICIPAL DE PASAJEROS Y/O CARGA
Artculo 252. (TRANSPORTE AUTOMOTOR INTERPROVINCIAL DE PASAJEROS
Y/O CARGA).


Se considera servicio de transporte terrestre interprovincial de pasajeros y/o carga el que se
presta:
a) Desde una provincia con destino a otra provincia, dentro un mismo departamento.
b) De una provincia de un departamento limtrofe con otro departamento limtrofe y llega a la
poblacin ms prxima de la provincia contigua, siempre y cuando no sobrepase los ciento
cincuenta (150) kilmetros, respetando acuerdos de reciprocidad limtrofe entre ambos
departamentos.

Artculo 253. (TRANSPORTE AUTOMOTOR INTERMUNICIPAL DE PASAJEROS Y
CARGA).


Se considera servicio de transporte terrestre intermunicipal de pasajeros y/o carga el que se
presta desde un municipio y llega a otro municipio contiguo.

Artculo 254. (AUTORIZACIN DEPARTAMENTAL).


I. La autorizacin para la prestacin del servicio pblico de transporte automotor terrestre
interprovincial e intermunicipal de pasajeros y/o carga, ser otorgada por la autoridad
competente del nivel departamental, considerando las disposiciones contenidas en la
presente Ley y su normativa especfica.
II. La otorgacin de autorizaciones para el transporte de pasajeros estar en funcin a
procedimientos para la asignacin de rutas, frecuencias y horarios considerando demanda
de pasajeros, calidad, equidad, seguridad, eficiencia y saturacin de las vas.

Artculo 255. (PLANIFICACIN DEL SERVICIO DEPARTAMENTAL).


La autoridad competente del nivel departamental, deber planificar el servicio pblico de
transporte automotor terrestre interprovincial e intermunicipal de pasajeros y carga, en funcin al
crecimiento de la demanda del servicio y actividades econmicas y comerciales dentro del
departamento, considerando condiciones eficientes de circulacin, operacin y seguridad.

SECCIN XV

SERVICIO PBLICO DE TRANSPORTE AUTOMOTOR URBANO DE PASAJEROS
Artculo 256. (TRANSPORTE AUTOMOTOR URBANO DE PASAJEROS).


Es el servicio de transporte terrestre de pasajeros que tiene origen y destino dentro de un mismo
municipio.

Artculo 257. (AUTORIZACIN MUNICIPAL).


I. La autorizacin para la prestacin del servicio pblico de transporte automotor terrestre
urbano municipal de pasajeros, ser otorgada por la autoridad competente del nivel
municipal, considerando las disposiciones contenidas en la presente Ley y su normativa
especfica.
II. La otorgacin de autorizaciones se realizar considerando los siguientes parmetros:
a) Procedimientos para la asignacin de rutas, frecuencias y horarios considerando
demanda de pasajeros, calidad, equidad, seguridad, eficiencia y evitar la saturacin
de rutas.
b) Renovacin y revocatoria de la autorizacin, sujeta a la evaluacin del cumplimiento
del servicio y normativa especfica.
c) Rgimen de estndares de calidad, comodidad y seguridad para el servicio.
d) Certificado de aprobacin de Revisin Inspeccin Tcnica Vehicular que garantice el
ptimo funcionamiento del motorizado.
e) Otras establecidas en disposiciones legales vigentes.


Artculo 258. (PLANIFICACIN DEL SERVICIO MUNICIPAL).


I. La autoridad competente del nivel municipal deber planificar el servicio pblico de
transporte automotor terrestre urbano de pasajeros, en funcin al crecimiento de la
demanda del servicio y actividades econmicas y comerciales dentro del municipio,
considerando condiciones eficientes de circulacin, operacin y seguridad.
II. Asimismo la planificacin del servicio pblico de transporte automotor terrestre urbano de
pasajeros, estar enmarcada de manera enunciativa y no limitativa, segn los siguientes
lineamientos:
a) Disear planes de reordenamiento vial, acorde a las necesidades de la poblacin.
b) Planificar el servicio en funcin al crecimiento de la demanda y ordenamiento
territorial, reduciendo tiempos de espera y de viaje.
c) Disminuir la congestin vial, a travs del control de la cantidad de vehculos
asignados por ruta y la correspondiente demanda de pasajeros.
d) Incentivar la minimizacin del impacto ambiental producida por los vehculos, as
como la renovacin del parque automotor.
e) Otras establecidas en disposiciones legales vigentes.


Artculo 259. (UNIDADES DE TRANSPORTE).


La autoridad competente del nivel municipal, incentivar el transporte masivo y la incorporacin
de vehculos seguros, modernos, de capacidad acorde al servicio requerido y ambientalmente
amigable.

CAPTULO TERCERO

TRANSPORTE FERROVIARIO
SECCIN I

DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 260. (POLTICAS Y ELEMENTOS TCNICOS QUE RIGEN EL SERVICIO
PBLICO FERROVIARIO).


Las polticas y elementos tcnicos que regirn el transporte ferroviario son las siguientes:
1. El transporte ferroviario se concibe como un sistema moderno, integral, seguro, eficiente y
econmico para las usuarias y usuarios, que promover y facilitar el traslado e integracin
de la poblacin y el transporte oportuno y suficiente de carga a nivel nacional e
internacional.
2. Se consolidar una reforma del sector y desarrollo del nuevo modelo ferroviario, y se
promover un corredor biocenico que contribuya a la integracin externa y vertebracin
interna contribuyendo a la accesibilidad al servicio de personas y carga en el conjunto del
territorio nacional.
3. Se impulsar la participacin del ferrocarril en el transporte adecuado y suficiente de carga
y pasajeros en corta, media y larga distancia.
4. Las empresas y prestadores del servicio pblico de transporte ferroviario, tendrn una
finalidad social y apoyarn activamente la produccin nacional, la generacin de bienes y
servicios orientados a la satisfaccin de las necesidades bsicas y esenciales de las
comunidades y su entorno, la generacin y preservacin de empleos, as como la
investigacin, transferencia, difusin y uso de los conocimientos y nuevas tecnologas.
5. Se implementar un sistema de vigilancia para el mantenimiento y mejora continua del
nivel de seguridad del transporte ferroviario, a travs de la definicin de un sistema de
mantenimiento integral y preventivo de la red ferroviaria, as como el establecimiento de
planes de conservacin y modernizacin de la red ferroviaria.
6. Se implementar la vigilancia para el mantenimiento, mejora continua y desarrollo de la
calidad total del transporte ferroviario, a travs de un enfoque sistmico basado en normas
internacionales y nacionales.
7. A fin de lograr la modernizacin del servicio, se establecern planes sectoriales ferroviarios
y sus consecuentes evaluaciones, fijando horizontes temporales e intermedios para el
desarrollo de esta modalidad de transporte.
8. Se promover la insercin del ferrocarril en medios urbanos, municipales y regionales que
permitan un transporte masivo de pasajeros y carga.
9. Se fomentar la intermodalidad del transporte ferroviario con todas las dems modalidades
de transporte a travs de la planificacin, construccin y operacin de la infraestructura
logstica necesaria.
10. Se planificar y gestionar el servicio de transporte ferroviario de carga y pasajeros en
funcin a volmenes de transporte, distancias y tiempos, para calcular la capacidad de
transporte, capacidad de trfico, consumo energtico, seguridad y calidad del servicio.
11. La planificacin y establecimiento de redes ferroviarias, horarios y frecuencias estarn
basados en el principio de accesibilidad, las necesidades de movilidad y demanda
poblacional y de las actividades econmicas y comerciales, aplicndose criterios de
accesibilidad equitativa, reduciendo tiempos de espera, tiempos de viaje, asegurando la
regularidad y procurando un mejor nivel de calidad del servicio.
12. Se priorizar la infraestructura necesaria y adecuada para permitir el servicio pblico
ferroviario de pasajeros y carga, espera, embarque y desembarque de pasajeros, carguo,
descarga y estiba de mercancas, interconexin entre lneas e intermodalidad.
13. Se incorporar material rodante seguro, moderno y de capacidad acorde al servicio a ser
prestado.
14. El rgimen tarifario de pasajeros deber incluir tarifas que permitan integrar sistemas de
transporte y alternativas comerciales en funcin al origen, franja horaria, modalidad de
pago y tipo de usuaria o usuario.
15. Se aplicar una regulacin tarifaria que considere el poder adquisitivo de las usuarias y los
usuarios, refleje el costo real de operacin, la eficiencia en la prestacin del servicio,
utilidad razonable acorde a los costos incurridos, pero adems que permita la inclusin
social de segmentos poblacionales socialmente vulnerables.
16. La regulacin tarifaria deber considerar el cumplimiento de estndares de calidad y
seguridad, variacin en los costos operativos, eficiencia en la operacin e incentivo a la
inversin.
17. Se considerar el cambio gradual de la matriz energtica, modernizacin y renovacin del
material rodante, de vas y obras civiles.
18. Los prestadores del servicio y empresas ferroviarias debern velar por la proteccin del
medio ambiente conforme a lo establecido en normativa especfica vigente, limitando el
impacto negativo que sobre el mismo produce el funcionamiento del material tractivo y
remolcado, operacin de talleres y maestranzas, estaciones de carga y clasificacin y todas
las actividades asociadas a la explotacin ferroviaria.
19. Se incentivar la cultura de calidad de servicio de transporte ferroviario, hacindola del
conocimiento de las usuarias o usuarios, operadores y empresas, quienes coadyuvarn
junto a las autoridades competentes, en la proteccin jurdica y la debida asistencia a la
usuaria o usuario, garantizando que los mismos accedan a un servicio digno, confiable,
accesible, seguro y continuo.
20. Adopcin de mecanismos que permitan la proteccin eficiente de los bienes del Estado
afectados al servicio, penalizando de manera adecuada las invasiones y avasallamientos a
dichos bienes.

Artculo 261. (ADMINISTRACIN DE LA INFRAESTRUCTURA FERROVIARIA).


El rgano Ejecutivo del nivel central, establecer una entidad que ser la encargada de la
planificacin y gestin de la infraestructura de la Red Ferroviaria Fundamental, estableciendo sus
atribuciones, funciones y marco organizacional.

Artculo 262. (EMPRESA ESTATAL OPERADORA DE FERROCARRILES).


El rgano Ejecutivo del nivel central establecer una Empresa Estatal Operadora de Ferrocarriles
encargada de la explotacin del servicio pblico ferroviario por cuenta del Estado Plurinacional de
Bolivia en la Red Fundamental Ferroviaria.

Artculo 263. (CONSTRUCCIN Y EXPLOTACIN DE LNEAS FRREAS).


I. Podrn construir y explotar lneas frreas en el territorio nacional el nivel central del Estado
Plurinacional, los gobiernos autnomos departamentales y municipales en caso de lneas de
la Red Ferroviaria Fundamental, lneas departamentales o municipales respectivamente y
los particulares, estos ltimos de acuerdo a convenios o contratos con la instancia
correspondiente.
II. En el caso de construccin y explotacin de lneas de la Red Departamental o Municipal,
estas actividades debern enmarcarse dentro de las polticas y planes establecidos en el
Plan Nacional Sectorial de Transportes PLANAST.

Artculo 264. (DECLARATORIA DE RED).


La entidad administradora de la infraestructura ferroviaria, publicar la Declaratoria de Red, la cual
deber ser aprobada por la autoridad regulatoria competente y contendr todas las
especificaciones de cada una de las lneas de ferrocarril en la Red Ferroviaria Fundamental y las
especificaciones de interoperabilidad con las redes departamentales y municipales, las cuales
sern de cumplimiento obligatorio para todo aquel que pretenda prestar el servicio pblico
ferroviario en estas lneas.

Artculo 265. (RED FERROVIARIA FUNDAMENTAL).


Se establece la Red Ferroviaria Fundamental como aquella cuyas lneas tengan solucin de
continuidad para poder atravesar ms de un departamento o conectar el territorio nacional con
lneas de pases vecinos.

Artculo 266. (RED FERROVIARIA DEPARTAMENTAL).


Se consideran redes ferroviarias departamentales aquellas que no tengan solucin de continuidad
que permitan atravesar ms all de un departamento o que teniendo solucin de continuidad a
nivel central slo estn destinadas a prestar servicio dentro del mbito geogrfico de un solo
departamento.

Artculo 267. (RED FERROVIARIA MUNICIPAL).


Se consideran redes ferroviarias municipales aquellas que no tengan solucin de continuidad que
permitan atravesar ms all de un municipio que, teniendo solucin de continuidad a nivel
departamental o central, slo estn destinadas a prestar servicio dentro del mbito geogrfico de
un solo municipio.

Artculo 268. (CAMBIO DE CONDICIN DE UNA LNEA FERROVIARIA).


I. Una lnea perteneciente a una red municipal de ferrocarriles, pasar a ser parte de la Red
Departamental o Fundamental, cuando al menos un servicio que preste requiera trfico
continuo de un mismo convoy ferroviario incluida la traccin, desde o hacia una red
departamental o la Red Fundamental respectivamente, de acuerdo a lo establecido en la
presente Ley o la normativa especfica.
II. Una lnea perteneciente a una red departamental de ferrocarriles, pasar a ser parte de la
Red Fundamental, cuando al menos un servicio que preste requiera trfico continuo de un
mismo convoy ferroviario incluida la traccin, desde o hacia la Red Fundamental de acuerdo
a lo establecido en la presente Ley o la normativa especfica.

SECCIN II

INFRAESTRUCTURA FERROVIARIA
Artculo 269. (BIENES DEL ESTADO).


I. La infraestructura ferroviaria y todos los bienes del Estado afectados al servicio pblico
ferroviario, por pertenecer al patrimonio del Estado Plurinacional y estar destinados a la
prestacin de un servicio pblico, son inembargables, imprescriptibles y no susceptibles de
apropiacin por causal alguna, conforme a lo establecido en la Constitucin Poltica del
Estado.
II. Es deber de toda persona natural o jurdica, pblica o privada, respetar y proteger la
infraestructura ferroviaria y todos los bienes afectados al servicio pblico ferroviario los
cuales slo podrn ser enajenados con autorizacin de la Asamblea Legislativa Plurinacional.

Artculo 270. (AVASALLAMIENTOS A LOS BIENES AFECTADOS AL SERVICIO
PBLICO FERROVIARIO).


En virtud de lo establecido en el Artculo anterior, todo avasallamiento a los bienes afectados al
servicio pblico ferroviario ser considerado un delito y estar sometido como tal, a lo establecido
en las disposiciones penales correspondientes.

Artculo 271. (PASOS A NIVEL Y CRUCES CON LNEAS FRREAS).


I. nicamente, con carcter excepcional y provisional por causas justificadas, la autoridad
regulatoria competente podr autorizar el establecimiento de nuevos pasos a nivel por el
tiempo estrictamente necesario y en la forma que reglamentariamente se establezca. El
incumplimiento de esta disposicin ser sancionado de acuerdo al rgimen de faltas y
sanciones especfico sobre la materia.
II. Todo paso a nivel no autorizado por la autoridad regulatoria competente se considerar
clandestino y por tanto, un avasallamiento a los bienes de Estado quedando como tal,
tipificado como delito y estar sometido a lo establecido en las disposiciones penales
correspondientes.

Artculo 272. (DERECHO DE VA).


I. Toda va frrea tendr un derecho de va a cada lado del eje de la va, la cual ser parte de
los bienes del ferrocarril y por lo tanto, gozar de todos los privilegios y derechos que a
estos bienes se apliquen de acuerdo a la presente Ley o sus reglamentos especficos. El
ancho del derecho de va ser definido por normativa especfica expresa.
II. Se establece la prohibicin de hacer construcciones particulares o pblicas dentro del
derecho de va o construcciones que puedan perjudicar el trfico o la solidez de la va,
solamente la administradora de infraestructura ferroviaria podr realizar construcciones
dentro de la va para servicios o instalaciones requeridos en la prestacin del servicio
pblico ferroviario.
III. El ancho a ambos lados del eje de la va frrea que ocupar el derecho de va, ser
determinado en normativa especfica de acuerdo al tipo de lnea frrea, volumen de trfico,
velocidad de circulacin de trenes, valor estratgico de la va y otros parmetros a ser
establecidos en el reglamento.

Artculo 273. (PROYECTOS DE CONSTRUCCIN EN LA RED FUNDAMENTAL
FERROVIARIA).


Los proyectos de construccin o mejoramiento de las lneas ferroviarias o de tramos de las mismas
en la Red Fundamental Ferroviaria, sern realizados por la entidad encargada de administrar la
infraestructura ferroviaria o por privados a travs de convenio con sta, se aprobarn y ejecutarn
conforme disponga la correspondiente normativa especfica. La entidad ejecutora de los referidos
proyectos ser la entidad administradora de infraestructura ferroviaria.

Artculo 274. (CONSTRUCCIN DE LNEAS FERROVIARIAS EN LA RED
FUNDAMENTAL).


I. La construccin de lneas ferroviarias que amplen la Red Fundamental Ferroviaria o la
modifiquen ser encarada por la entidad administradora de infraestructura ferroviaria o por
particulares de acuerdo a un convenio que ser suscrito con la primera y autorizado
conforme a la normativa especfica.
II. La infraestructura construida ser de propiedad del Estado Plurinacional salvo desvos
particulares que se construirn al interior de predios que detenten la propiedad privada del
suelo.

Artculo 275. (CONDICIONES DE INTEROPERABILIDAD).


Las caractersticas del trazo de las vas de los ferrocarriles que se construyan, sern la ms
adecuada para la interoperabilidad con los existentes, o con los que estn en construccin tanto
dentro de territorio nacional como en el extranjero.

Artculo 276. (CONSTRUCCIN DE INFRAESTRUCTURA FERROVIARIA EN REDES
DEPARTAMENTALES O MUNICIPALES).


I. Los gobiernos autnomos departamentales y municipales sern los encargados de ejecutar
estudios y realizar la construccin, mejoramiento de infraestructura ferroviaria de carcter
departamental o municipal y municipio autnomo indgena originario campesino, cuando
corresponda.
II. La entidad administradora de infraestructura ferroviaria podr ejecutar estudios y realizar la
construccin, mejoramiento de infraestructura ferroviaria de carcter departamental o
municipal, en cuyo caso, tendr derecho a la administracin exclusiva de estas
infraestructuras por un tiempo que permita recuperar las inversiones ejecutadas de
acuerdo a la tasa de retorno esperada, en funcin a normativa especfica.
III. Las obras ejecutadas por la entidad administradora de infraestructura ferroviaria y que
tengan carcter departamental sern gestionadas por esta entidad y explotadas por la
Empresa Estatal Operadora de Ferrocarriles u otra entidad designada por esta ltima de
acuerdo a normativa especfica.
IV. Las obras a ejecutarse, ya sea sobre la red fundamental, redes departamentales o
municipales, debern cumplir con la normativa especfica nacional que rija las condiciones
que las mismas deben cumplir.

Artculo 277. (GESTIN DE LA INFRAESTRUCTURA).


La gestin de la infraestructura realizada por la entidad administradora de infraestructura
ferroviaria y los gobiernos departamentales y municipales, estar sujeta a las normas de seguridad
previstas en esta Ley y en su normativa especfica. La autoridad regulatoria competente velar
porque en todo momento, se garantice la seguridad de la circulacin de los trenes por las lneas y
la seguridad de los pasajeros y visitantes de las terminales ferroviarias.

Artculo 278. (CLASIFICACIN DE LAS VAS FRREAS).


Dentro de cada red ferroviaria, la autoridad competente, clasificar las vas a fin de fijar las
velocidades de circulacin y otros factores de acuerdo a criterios establecidos en estndares
tcnicos y que sean requeridos para garantizar la seguridad, fiabilidad y calidad en todos los
aspectos del servicio.

Artculo 279. (EXCLUSIN DE UNA LNEA FERROVIARIA).


La autoridad regulatoria competente podr recomendar al ministerio cabeza de sector la exclusin
de una lnea ferroviaria de la red ferroviaria correspondiente, siempre que hayan desaparecido los
motivos de necesidad pblica que justificaron su inclusin en aquella o que su operacin sea
manifiestamente deficitaria. Los bienes pertenecientes a dicha infraestructura ferroviaria podrn
consolidarse a favor del municipio o departamento correspondiente. El traspaso se promover a
instancia del gobierno autnomo correspondiente o del rgano Ejecutivo del nivel central y ser
resuelto por este ltimo.

Artculo 280. (CNONES POR UTILIZACIN DE INFRAESTRUCTURA
FERROVIARIA).


Se establece que en la Red Fundamental Ferroviaria, la entidad administradora de infraestructura
ferroviaria cobrar cnones de utilizacin de infraestructura, de reserva de capacidad y de
utilizacin de estaciones de acuerdo a normativa especfica aprobada por la autoridad competente
del nivel central.

SECCIN III

PRESTACIN DEL SERVICIO PBLICO FERROVIARIO
Artculo 281. (SERVICIO DE TRANSPORTE FERROVIARIO).


El transporte ferroviario, guiado o con alimentacin exclusiva de energa, es un servicio de inters
pblico y esencial para la comunidad, pudiendo ser de pasajeros y de carga. Dicho servicio se
prestar por empresas ferroviarias pblicas o privadas nacionales o internacionales, con arreglo a
lo previsto en la presente Ley.

Artculo 282. (LICENCIAS).


I. La prestacin del servicio pblico ferroviario en la Red Fundamental, Departamental o
Municipal de Ferrocarriles no podr realizarse sin obtener, previamente, la correspondiente
licencia otorgada por la autoridad regulatoria competente del nivel central. La mencionada
licencia es intransferible.
II. Los operadores ferroviarios no podrn realizar actividades que no estn expresamente
amparadas por la licencia, sin perjuicio de que soliciten, en su caso, su ampliacin o la
modificacin de su contenido.

Artculo 283. (EMPRESAS FERROVIARIAS).


Son empresas ferroviarias aquellas entidades titulares de una licencia otorgada por la autoridad
regulatoria competente del nivel central, cuya actividad es integral pudiendo contemplar la
comercializacin y servicios colaterales, siendo su rubro especfico el transporte pblico ferroviario
de pasajeros y/o carga, aportando necesariamente la traccin. Se consideran empresas
ferroviarias tambin aquellas que aporten exclusivamente la traccin.

Artculo 284. (DERECHO DE PRESTAR EL SERVICIO PBLICO FERROVIARIO).


I. Dentro de la Red Fundamental, Departamental o Municipal de Ferrocarriles, cualquier
persona natural o jurdica, pblica o privada, puede prestar el servicio pblico ferroviario,
siempre y cuando posea una licencia otorgada por la autoridad regulatoria competente del
nivel central. Su actividad consiste en transportar pasajeros o carga por ferrocarril, con
vagones propios o alquilados en los trminos establecidos en la presente Ley y su normativa
especfica correspondiente.
II. Las personas naturales o jurdicas, pblicas o privadas, que no sean empresas ferroviarias
no podrn aportar la traccin, debiendo sta ser aportada necesariamente por una empresa
ferroviaria.

Artculo 285. (CERTIFICADO DE SEGURIDAD).


Con carcter previo a la prestacin del servicio ferroviario sobre una determinada lnea de la Red
Fundamental, Departamental o Municipal, las empresas ferroviarias debern obtener el
correspondiente certificado de seguridad de la autoridad regulatoria competente del nivel central.
El contenido y rgimen para la renovacin y revisin del certificado de seguridad, ser establecido
en la normativa especfica correspondiente.

Artculo 286. (CULTURA DE SEGURIDAD).


I. La autoridad competente del nivel central del Estado, tendr la responsabilidad de llevar a
cabo todas las actividades orientadas a desarrollar una cultura de la seguridad en los
diferentes mbitos del transporte ferroviario que incorporen a todos los actores
involucrados en la prestacin del servicio operadores, responsables de infraestructura y
material rodante, usuarias o usuarios y la sociedad en su conjunto.
II. La autoridad competente ser responsable del establecimiento de normativa especfica
dirigida a la seguridad ferroviaria, evitando todo tipo de conflicto de inters, desarrollando
e implementando sistemas de gestin de la seguridad que incorporen los conceptos de
disrupcin segura acordes a la realidad tecnolgica de las redes ferroviarias bolivianas.
Asimismo, llevar a cabo de manera continua evaluaciones de riesgo fijando los niveles
razonablemente aceptables y disear las polticas de contingencia para cualquier
eventualidad. En todos los casos la normativa especfica deber tender a lograr cero
tolerancia de accidentes.
III. En lo que se refiere al mantenimiento y renovacin de infraestructura y material rodante se
deber desarrollar sistemas de mantenimiento y renovacin que incorporen metodologas
de administracin y gestin modernos de mantenimiento preventivo, predictivo y orientado
a la fiabilidad.
IV. La seguridad ferroviaria ser fiscalizada por la autoridad regulatoria competente del nivel
central.

Artculo 287. (CULTURA DE CALIDAD).


I. La autoridad competente del nivel central, tendr la responsabilidad de llevar a cabo todas
las actividades orientadas a desarrollar una cultura de la calidad en los diferentes mbitos
del transporte ferroviario que incorporen a todos los actores involucrados en la prestacin
del servicio operadores, responsables de infraestructura y material rodante, usuarias o
usuarios y la sociedad en su conjunto.
II. La autoridad competente ser responsable del establecimiento de normativa especfica
dirigida a la gestin de la calidad total, implementando sistemas de gestin de la calidad,
sistemas de mantenimiento de la calidad y sistemas de mejora continua acordes a la
realidad tecnolgica de las redes ferroviarias bolivianas. Asimismo, llevar a cabo de
manera continua auditoras de calidad fijando los niveles razonablemente aceptables.
III. Los sistemas de calidad ferroviaria sern fiscalizados por la autoridad regulatoria
competente del nivel central.

Artculo 288. (ACCESIBILIDAD DEL SERVICIO PBLICO FERROVIARIO).


I. El servicio pblico ferroviario deber tener un carcter universal, siendo accesible a todos
los miembros de la sociedad, especialmente a las personas con capacidades diferentes,
nias, nios y adultos mayores.
II. La accesibilidad ser promovida mediante una normativa especfica destinada a lograr que
las instalaciones y vehculos cuenten con todos los dispositivos necesarios para otorgar las
facilidades y medidas de seguridad que brinden las condiciones adecuadas a las personas
con capacidades diferentes, nias, nios y adultos mayores.

Artculo 289. (NORMAS GENERALES PARA LA PRESTACIN DEL SERVICIO
PBLICO FERROVIARIO).


La prestacin del servicio pblico ferroviario en la Red Fundamental Nacional, Redes
Departamentales y Municipales, deber cumplir con la normativa especfica nacional general que
rija las condiciones que la misma debe cumplir, pudiendo las Redes Departamentales y
Municipales, en concordancia a la normativa nacional, desarrollar normativa adicional en temas
puntuales para servicios especficos.

CAPTULO CUARTO

TRANSPORTE ACUTICO
SECCIN I

DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 292. (DESEMPEO INTERNACIONAL Y DESARROLLO PORTUARIO).


El nivel central del Estado deber promover polticas de desarrollo portuario, medidas y acciones
factibles en el aprovechamiento operativo del transporte acutico, de las zonas francas y puertos
cedidos a travs de convenios internacionales, con nfasis en puertos y vas internacionales, para
facilitar el desarrollo del comercio exterior boliviano.

Artculo 290. (FUNDAMENTOS DE POLTICAS DEL TRANSPORTE POR AGUA).


El nivel central del Estado adopta como fundamentos de polticas de transporte martimo, fluvial y
lacustre el conjunto de los siguientes principios, sin perjuicio de su actualizacin conforme al
desarrollo que experimente el transporte nacional e internacional:
a) El transporte por agua se rige por autoridad competente en su jurisdiccin, con el fin de
garantizar la seguridad a la navegacin y proteccin a la vida humana y medio ambiente
acutico, acorde a las normas nacionales e internacionales.
b) El transporte acutico nacional e internacional se basa sobre los principios de libre
navegacin en ros y lagos nacionales e internacionales, as como alta mar.
c) El transporte por agua integra, desarrolla y coadyuva en la seguridad del Estado
Plurinacional, departamental, municipal y originario campesino, para el desempeo del pas
y de la mancomunidad.
d) El Estado Plurinacional de Bolivia ejerce soberana completa y exclusiva sobre buques,
embarcaciones, tripulantes, instituciones que prestan servicio de transporte acutico,
infraestructura portuaria y vial y servicios en general.
e) El Estado Plurinacional de Bolivia, por medio de las organizaciones sociales ejercer el
control social en todas las actividades del transporte por agua, nacional e internacional.
f) La determinacin de servicios de transporte fluvial estar a cargo del nivel central del
Estado en todas las cuencas hidrogrficas que vinculan el pas.
g) El Estado Plurinacional de Bolivia priorizar la Hidrova Paraguay-Paran (HPP) como
alternativa de salida al mar y facilitadora del comercio exterior en la Cuenca del Plata y
pases del Atlntico.
h) El Estado Plurinacional de Bolivia buscar permanentemente la salida soberana al mar y
entre tanto, aprovechar en derecho el uso del mar en base a la Convencin del Mar
aprobado en Jamaica en 1982, para lo cual desarrollar la Marina Mercante Nacional.

Artculo 291. (ATRIBUCIONES DEL NIVEL CENTRAL DEL ESTADO).


Son atribuciones del nivel central del Estado, a travs de la autoridad competente las siguientes:
a) Cumplir y hacer cumplir las normas establecidas en cuanto a la seguridad del trfico y
transporte acutico, en el mbito nacional e internacional.
b) Planificar y ejecutar el mantenimiento, mejoramiento y construccin de acuerdo a la
clasificacin de las vas navegables e infraestructura portuaria.
c) Administrar el estado de abanderamiento, seguridad portuaria (similar funcin al Estado
rector del puerto en el transporte martimo), seguridad en aguas internacionales (similar a
las funciones del Estado Ribereo en el transporte martimo), y otras propias de la entidad
competente del nivel central.
d) Reconocimiento, registro e inspeccin de buques, embarcaciones y artefactos navales.
e) Otorgacin de ttulos, licencias, refrendos y certificaciones de las competencias de los
recursos humanos para el ejercicio profesional en el rubro Naviero Mercante, Portuario y de
la Industria Naval.
f) Habilitacin de recursos humanos extranjeros, para el ejercicio profesional en el rubro
Naviero Mercante, Portuario y de la Industria Naval bajo bandera boliviana.
g) Certificacin de calidad de los servicios de transporte acutico, portuario e industria naval y
el control correspondiente.
h)
Relevamiento hidrogrfico y sealizacin de las vas navegables y provisin de los servicios
de ayudas a la navegacin en las aguas jurisdiccionales.
i) Desarrollar y regular la actividad naviero mercante del Estado Plurinacional de Bolivia.
j) Creacin de capitanas de puerto.

SECCIN II

INFRAESTRUCTURA
Artculo 293. (INFRAESTRUCTURA).


La autoridad competente para asegurar tanto un eficiente como un eficaz servicio del transporte
pblico por agua, promover la seguridad y el desarrollo a travs del mantenimiento, conservacin
y construccin de puertos y vas navegables en el Sistema Nacional e Internacional de Puertos.

Artculo 294. (PUERTOS).


I. La autoridad competente del nivel central deber aprobar los planes, programas y
proyectos portuarios, acorde a normas tcnicas especficas.
II. Podrn construir y administrar puertos en el territorio nacional, el nivel central del Estado
Plurinacional, los gobiernos autnomos departamentales, los gobiernos autnomos
municipales y autonomas indgena originario campesinas. En el caso de la administracin
de puertos fluviales y lacustres se deber coordinar entre el nivel central del Estado y las
entidades territoriales autnomas (competencias ejercidas de manera concurrente).
III. Los puertos sern administrados por personas naturales o jurdicas que cumplan requisitos
exigidos por la reglamentacin especfica de registros ante la autoridad competente,
precautelando el desarrollo nacional.
IV. La administracin de los puertos en espacios territoriales de otro pas corresponder segn
los acuerdos y disposiciones que emita el pas; sin embargo, la administracin de los
espacios asignados para el manejo de carga en los puertos, ser realizado por la entidad
competente de nuestro pas, que en calidad de agente aduanero, cumplir las funciones de
regular y controlar el ingreso y salida de mercancas.

Artculo 295. (VAS NAVEGABLES).


I. La autoridad competente del nivel central deber aprobar los planes, programas y
proyectos de construccin, mantenimiento y mejoramiento de vas navegables, acorde a
normas tcnicas especficas.
II. El nivel central del Estado Plurinacional, los gobiernos autnomos departamentales, los
gobiernos autnomos municipales y el gobierno autnomo indgena originario campesino,
podrn aprovechar las vas de navegacin fluvial y lacustre en el territorio nacional acorde a
sus necesidades y bajo el principio de sostenibilidad ambiental.

SECCIN III

CLASIFICACIN DE PUERTOS Y VAS NAVEGABLES
Artculo 296. (CLASIFICACIN DE PUERTOS).


I. Los puertos se clasificarn en funcin al territorio de la administracin poltica del Estado, al
carcter comercial e industrial, en funcin al carcter turstico deportivo y militar:
II. En funcin a los niveles de la administracin poltica del Estado:
1. Puertos Nacionales. Son aquellos que renen las siguientes condiciones y sern
administradas por el nivel central del Estado:
a) Que realicen actividades comerciales internacionales.
b) Que su zona de influencia comercial llegue a ms de un departamento.
c) Que sirvan a industrias o establecimientos de importancia estratgica para la
economa nacional.
d) Que el volumen anual y las caractersticas de sus actividades comerciales
alcancen niveles suficientemente relevantes o respondan a necesidades
esenciales de la actividad econmica general del Estado.
e) Que por sus especiales condiciones tcnicas o geogrficas constituyan
elementos esenciales para la seguridad del trfico acutico.

2. Puertos Departamentales. Son aquellos puertos que no cumplen las condiciones de
un puerto nacional, construidos con fines de inters departamental.
3. Puertos Municipales. Son aquellos puertos que no cumplen las condiciones de un
puerto nacional, construidos con fines de inters municipal.
4. Puertos Originarios Campesinos. Son aquellos muelles que no cumplen las
condiciones de un puerto nacional, construidos con fines de inters local.

III. En funcin al carcter comercial e industrial, se clasifican en:
1. Puerto Pblico (Estatal). Son aquellos cuya administracin y operacin estn a cargo
del Estado Plurinacional de Bolivia, en sus diferentes niveles, orientados a la
prestacin de servicio pblico.
2. Puerto Privado (Particular). Son aquellos cuya construccin, administracin y
operacin han sido emprendidos por personas naturales o jurdicas, mediante
inversin privada nacional y/o extranjera.

Los puertos de carcter comercial e industrial, a su vez se sub-clasifican en:
a) Puerto Mayor.
b) Puerto Menor. Se entiende por puerto menor, aquella infraestructura
construida en pequea escala respecto al puerto mayor.
c) Muelle. Obra portuaria para ofrecer un paramento vertical con calado
suficiente para permitir que las embarcaciones atraquen de costado y puedan
as efectuar operaciones de carga y descarga, embarque y otros.
d) Puertos Muelle de Transbordo. Son aquellos puertos o muelles en los cuales
se efectan actividades de transbordo y responde a necesidades de las
actividades econmicas locales, su accionar preponderantemente responde a
la carencia de puentes.
e) Atracadero. Sitio donde, sin peligro, pueden atracarse a tierra las
embarcaciones menores, autorizado por la autoridad competente para la
pesca e intercambio comercial domstico y local.
f) Otros en funcin al desarrollo portuario. La modificacin en la categorizacin
de los puertos y su uso, ser autorizada por la autoridad competente del nivel
central del Estado.

IV. En funcin al carcter turstico deportivo, son aquellos constituidos por instalaciones
adecuadas para el atraque de lanchas, veleros y yates de recreo. Estn sometidas al rgimen
de los puertos comerciales.
V. Puerto Militar. Instalacin de carcter estratgico con caractersticas para el apoyo logstico
de las operaciones navales a una flotilla o Fuerza Naval y, en caso de ser necesario, ser
empleado en la prestacin de servicio pblico.

Artculo 297. (CLASIFICACIN DE VAS NAVEGABLES).


Las vas navegables, se clasificarn de la siguiente manera:
a) Internacional. Son espacios acuticos comprendidos por ros y lagos internacionales,
limitados por la lnea fronteriza internacional. Tambin comprenden aquellas vas
vinculadas a otros pases y supeditadas a los principios del Derecho Internacional.
b) Nacional. Cuando alcancen a ms de un departamento y su planificacin, diseo,
construccin, conservacin y administracin de las mismas ser de competencia del nivel
central del Estado.
c) Departamental. Vas fluviales y espacios acuticos lacustres de alcance interprovincial e
intermunicipal, cuya planificacin, diseo, construccin, conservacin y administracin de
las mismas ser de competencia de los gobiernos departamentales, en coordinacin y
supervisin del nivel central del Estado.

SECCIN IV

PRESTACIN DE SERVICIOS
Artculo 298. (PRESTACIN DE SERVICIOS).


La autoridad competente en el mbito de su jurisdiccin, velar por la prestacin de un servicio de
transporte acutico eficiente y eficaz, mediante normas especficas que otorgan la licencia del
servicio a las personas naturales o jurdicas, que oferten el transporte pblico acutico, brindando
calidad y seguridad al mismo.

Artculo 299. (LICENCIAS DE SERVICIO).


La autoridad competente del nivel central otorgar licencias de servicio a todas las personas
naturales o jurdicas que deseen prestar servicio de transporte acutico en los mbitos nacional e
internacional, as como, a las embarcaciones, tripulantes, astilleros, agencias navieras, puertos y
otros conexos al servicio de esta modalidad de transporte, bajo normas especficas.

Artculo 300. (OPERADORES).


Todas las personas naturales o jurdicas de Bolivia que prestan servicio de transporte acutico en
el mbito nacional e internacional, debern cumplir con los requisitos exigidos para operador del
transporte acutico, de acuerdo a las normas especficas de registros determinadas por la
autoridad competente, a fin de precautelar la seguridad de las usuarias y los usuarios y el medio
ambiente acutico.

Artculo 301. (SEGURIDAD DEL SERVICIO).


La autoridad competente del nivel central deber cumplir y hacer cumplir las normas establecidas
en cuanto a la seguridad del trfico y transporte acutico, en el mbito nacional e internacional.

SECCIN V

SEGURIDAD, CALIDAD Y EFICIENCIA EN LA PRESTACIN DE SERVICIOS
Artculo 302. (REGISTROS).


Es el sistema de seguridad en la navegacin nacional e internacional enmarcado en normas
vigentes y de responsabilidad de la autoridad competente del nivel central del Estado. Se deber
dar cumplimiento a las siguientes disposiciones:
a) Todas las personas naturales o jurdicas debern registrarse ante la autoridad competente
para el ejercicio comercial y especializado en transporte por agua.
b) Registrar toda embarcacin para realizar el transporte por agua.
c) Registrar a todo el personal que funja como tripulante que contemple la matriculacin y
habilitacin de pilotos o prcticos, licencias, refrendos y certificaciones de competencias.
d) Registrar los astilleros para la construccin, reparacin o mantenimiento de las
embarcaciones u otro artefacto naval.
e) Registrarse a agencias y lneas navieras para prestar servicios a los importadores y
exportadores con cargas de ultramar.
f) Registrar puertos que renan las condiciones de operacin y seguridad en el mbito
nacional que contribuya al desarrollo de las usuarias y los usuarios.
g) Registrar todos los artefactos navales que operen en aguas nacionales e internacionales con
bandera boliviana.
h) Refrendar licencias, titulaciones y certificados de competencias de los recursos humanos
para el ejercicio profesional bajo bandera boliviana.

Artculo 303. (SEGUROS EN EL TRANSPORTE ACUTICO).


I. Es el sistema de seguridad en la navegacin nacional e internacional, que protege a la
embarcacin y a terceras personas.
II. Todo operador que preste servicios pblicos de transporte acutico deber contar
obligatoriamente con un seguro de a bordo, el mismo que debe cubrir el seguro de vida por
cada uno de los pasajeros que utilicen este servicio y seguro de los bienes transportados.

Artculo 304. (SEGURIDAD A LA NAVEGACIN).


El nivel central del Estado mediante la autoridad competente, entre otras tendr las siguientes
atribuciones especficas:
a) Verificar los documentos que autoricen la navegacin de la embarcacin, as como de los
tripulantes.
b) Realizar el control y seguimiento de la embarcacin durante el perodo de la navegacin,
entre origen (zarpe) y destino (atraque); as como, maniobras en los puertos de los
remolcadores, artefactos navales en general y pilotaje.
c) Hacer cumplir las normas para prevencin de abordajes.
d) Transmitir informacin sobre las ayudas a la navegacin vigentes (publicaciones, derroteros,
cartas nuticas, aviso a los navegantes, sealizacin, entre otros).
e) Verificar el cumplimiento de la capacidad de transporte de pasajeros, as como todos los
dispositivos de salvamento (chalecos salvavidas, guindolas, flotadores, balsas salvavidas,
botes y otros).
f) Verificar el cumplimiento de la capacidad de transporte y tipo de carga, as como los
dispositivos para trincar la misma.
g) Controlar el espacio acutico en su jurisdiccin para preservar el medio ambiente acutico.
h) Recolectar y difundir informacin hidromtrica y meteorolgica para fines de asegurar el
servicio a la navegacin y alerta temprana.
i) Efectuar operaciones de socorro, bsqueda y salvataje.
j) Realizar el registro estadstico del movimiento de carga, pasajeros y operaciones portuarias.
k) Otros requeridos por autoridades del nivel central, departamental o municipal, relacionados
con la seguridad a la navegacin.

Artculo 305. (SEGURIDAD DE LA INFRAESTRUCTURA PORTUARIA).


El nivel central del Estado mediante la autoridad competente, entre otras, tendr las siguientes
atribuciones especficas:
a) Planificar el sistema de seguridad para precautelar el rea perimetral del puerto, contra
amenazas y acciones que puedan daar la integridad fsica de las instalaciones, que
provenga por tierra o por agua.
b) Coordinar con el Capitn de Puerto la interrelacin de los sistemas de seguridad portuaria al
interior y exterior del mismo.

Artculo 306. (APOYO TCNICO AL DESARROLLO DE VAS NAVEGABLES).


El nivel central del Estado mediante la autoridad competente, tendr entre otras, las siguientes
atribuciones especficas:
a) Ejecutar levantamientos hidrogrficos en espejos de agua patrimoniales.
b) Identificar mediante la carta nutica los espacios acuticos navegables y ribereos.
c) Sealizar las vas acuticas y provisin de los servicios de ayudas a la navegacin en las
aguas jurisdiccionales.
d) Realizar el mantenimiento, conservacin y/o mejoramiento de la sealizacin nutica a las
ayudas a la navegacin.
e) Contribuir al desarrollo y activacin del sistema nacional de alerta temprana.
f) Otros que requieran autoridades del nivel central y/o niveles subnacionales, relacionados
con el desarrollo de vas navegables.

Artculo 307. (CALIDAD DEL SERVICIO PBLICO DEL TRANSPORTE DE
PASAJEROS Y CARGA Y DE LOS SERVICIOS PORTUARIOS).


El nivel central del Estado mediante la autoridad competente en su jurisdiccin, tendr las
siguientes atribuciones:
a) Garantizar la libre competencia del servicio pblico de transporte acutico, evitando los
actos que impidan, restrinjan o distorsionen en cuanto a precio, tarifa y calidad.
b) Fomentar y promover el desarrollo tecnolgico del servicio pblico de transporte acutico.
c) Realizar estudios de precio y calidad en el mercado a fin de regular las tarifas referenciales.
d) Exigir al operador mxima comodidad y cumplimiento de los trminos contractuales en
favor de las usuarias y los usuarios del servicio de transporte, proporcional a la tarifa.
e) Notificar, previa resolucin, a los operadores del transporte acutico y servicios portuarios
que infrinjan normas referenciales de precio o de tarifa y calidad.
f) Accionar las sanciones correspondientes, en caso de incumplimiento probado de las normas
referenciales de precio o de tarifa y calidad.
g) Garantizar y facilitar la proteccin de la usuaria o del usuario en la navegacin y en los
puertos, para este fin se establecer una oficina dependiente de la autoridad competente.

Artculo 308. (EFICIENCIA EN LA NAVEGACIN).


Para efectos de la presente norma, la eficiencia en la navegacin es el resultado de la ptima
operativizacin de la seguridad y calidad de la navegacin y servicios portuarios, brindada en el
mercado nacional e internacional, materializado en el medio de transporte.

SECCIN VI

DESARROLLO PORTUARIO Y VAS NAVEGABLES
Artculo 309. (DESARROLLO PORTUARIO Y VAS NAVEGABLES).


El nivel central del Estado mediante la autoridad competente en su jurisdiccin, tendr las
siguientes atribuciones especficas:
a) Planificar el desarrollo portuario y vas navegables habilitadas, tendientes a lograr los
estndares internacionales de la construccin de vas y puertos para el servicio pblico.
b) Determinar el estado de las vas identificando los pasos crticos que limitan o restringen la
navegacin y las condiciones de operacin portuaria, para el desarrollo de trabajos de
mantenimiento.
c) Establecer los pasos crticos que limitan o restringen la navegacin y las condiciones de
operacin portuaria, para el mejoramiento conforme a las exigencias del medio de
transporte.
d) Identificar las necesidades de construccin y ampliacin de las vas y puertos, en funcin del
comercio y la industria local.
e) Registrar, autorizar y certificar la habilitacin operativa de los puertos.

DISPOSICIONES ADICIONALES
PRIMERA.


Las infracciones contra la presente Ley y la normativa sectorial, sern establecidas y sancionadas
por normativa especfica, emitida por autoridad competente en el marco de su jurisdiccin.

SEGUNDA.


Las disposiciones legales sectoriales sern aplicables en todo lo que no sea contrario a lo dispuesto
en la presente Ley, en tanto no se cuente con las normas sectoriales pertinentes para cada
modalidad de transporte y las normas especficas de cada entidad territorial autnoma.

TERCERA.


El Estado garantizar un ingreso para la Polica Boliviana que sea al menos igual a la recaudacin
en el ltimo ao por concepto de revisin tcnica y registro de vehculos.

DISPOSICIONES TRANSITORIAS
PRIMERA.


I. El ordenamiento normativo del nivel central del Estado, ser en todo caso, supletorio al de
las entidades territoriales autnomas. A falta de una norma autonmica se aplicar la
norma del nivel central del Estado.
II. Las competencias exclusivas deben ser asumidas obligatoriamente por las entidades
territoriales autnomas, aplicando, a falta de norma especfica del nivel central del Estado,
lo dispuesto en la Constitucin Poltica del Estado.

SEGUNDA.


I. La presente Ley determina el ordenamiento normativo general del sector transporte, la
misma que deber ser sustentada por normativas especficas para cada modalidad de
transporte a ser promulgadas en el lapso de dos aos, su formulacin estar bajo la
responsabilidad de la autoridad competente del nivel central del Estado. En tanto se emitan
las disposiciones especficas sealadas, se cumplir la presente Ley en todo cuanto sea
aplicable.
II. Los operadores que hubieran suscrito contratos y que cuenten con autorizaciones para la
prestacin del servicio pblico de transporte, que se encuentren vigentes a la fecha de
promulgacin de la presente Ley, debern obligatoriamente adecuar dichos contratos al
nuevo marco normativo. El proceso de adecuacin incentivar la ejecucin de inversiones
que sean necesarias hasta su culminacin y reconocer las efectuadas.

TERCERA.


I. El nivel central del Estado mediante normativa especfica y en base a un anlisis de la
organizacin, funciones, responsabilidades y cumplimiento de objetivos de las entidades
pertinentes, propondr una nueva estructura organizacional del rgano Ejecutivo en lo que
se refiere al sector transporte, que est acorde a la presente Ley y sus normativas
especficas y dispondr la designacin de atribuciones y funciones a las entidades del Estado
existentes o por conformarse, que asuman las responsabilidades enunciadas en la presente
Ley y su normativa especfica, como de responsabilidad de la autoridad competente del
nivel central del Estado.
II. Las entidades del Estado que estn ejerciendo funciones descritas en la presente Ley que se
encuentren designadas como autoridad o entidad competente del nivel central del Estado,
continuarn desempeando sus funciones en tanto no se promulgue la normativa especfica
de designacin de autoridades competentes.

CUARTA.


I. La Empresa Nacional de Ferrocarriles ENFE, bajo la supervisin de la autoridad nacional
competente, deber realizar una inventariacin de sus activos incluida la chatarra y los
bienes desvinculados de los contratos de licencia de los operadores ferroviarios Empresa
Ferroviaria Andina FCA S.A. y Ferroviaria Oriental FO S.A. ya sea que hayan sido
efectivamente devueltos o no.
II. Los recursos para dicha inventariacin debern ser erogados por la autoridad competente
del nivel central.
III. Una vez inventariados los bienes, de acuerdo al anlisis respectivo se dispondrn en favor
de la administradora de la infraestructura ferroviaria los bienes que sean tiles para su
funcionamiento y el saldo ser adjudicado de acuerdo a normativa especfica
IV. Una vez realizada la inventariacin, disposicin y adjudicacin de todos los bienes de la
Empresa Nacional de Ferrocarriles ENFE RESIDUAL, la autoridad competente proceder a
la liquidacin de dicha empresa mediante normativa especfica.

QUINTA.


En tanto no se implemente el Sistema Nacional de Inspeccin Tcnica Vehicular, las inspecciones
tcnicas de las unidades de transporte pblico, se realizarn de acuerdo a normativa especfica,
que aseguren ptimas condiciones tcnicas de las unidades de transporte.

SEXTA.


En tanto no se promulgue la normativa especfica referida a sanciones por estado de embriaguez
y/o bajo la influencia de estupefacientes para el servicio de transporte pblico interprovincial, se
aplicar lo establecido en elDecreto Supremo No. 420 de fecha 03 de febrero de 2010 y el Decreto
Supremo No. 659 del 06 de octubre de 2010.

DISPOSICIONES ABROGATORIAS Y DEROGATORIAS
NICA.


Se abrogan y derogan todas las disposiciones contrarias a la presente Ley.

Remtase al rgano Ejecutivo, para fines constitucionales.

Es dada en la Sala de Sesiones de la Asamblea Legislativa Plurinacional, a los cinco das del mes de
agosto del ao dos mil once.

Fdo. Ren O. Martnez Callahuanca, Flora Aguilar Fernndez, Zonia Guardia Melgar, Carmen Garca
M., Esteban Ramrez Torrico, ngel David Corts Villegas.

Por tanto, la promulgo para que se tenga y cumpla, como Ley del Estado Plurinacional de Bolivia.

Palacio de Gobierno de la ciudad de La Paz, a los diecisis das del mes agosto de dos mil once
aos.

FDO. EVO MORALES AYMA, Walter Juvenal Delgadillo Terceros, MINISTRO DE OBRAS PUBLICAS,
SERVICIOS Y VIVIENDA, David Choquehuanca Cspedes, Carlos Romero Bonifaz, Sacha Sergio
Llorentty, Mara Cecilia Chacn Rendn, E. Viviana Caro Hinojosa, Luis Alberto Arce Catacora,
Daniel Santalla Torrez, Julieta Mabel Monje Villa, Claudia Stacy Pea Claros.