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Orientaes sobre
segurana em
eventos
O CAMINHO DO SUCESSO NO
SETOR DE EVENTOS PASSA
PELA ABEOC BRASIL
Para quem promove eventos, contratar uma empresa
associada ABEOC Brasil gera muito mais segurana
quanto qualidade dos servios.
Para as empresas do setor, a ABEOC Brasil facilita o
intercmbio entre as associadas para a gerao de negcios e
promove atividades de capacitao que agregam valor,
entre outros benefcios.
Garanta o sucesso do seu evento,
contrate uma empresa associada ABEOC Brasil.
Organizador e prestador de servios para eventos, fortalea
sua empresa e o mercado, entre em contato e faa parte da
Associao Brasileira de Empresas de Eventos ABEOC Brasil.
Mais informaes:
www.abeoc.org.br
Rua Feliciano Nunes Pires, 35
Centro - Florianpolis/SC CEP 88015-220
Telefone/Fax: (48) 3039-1058 / e-mail: abeoc@abeoc.org.br
Membro da Federao de Entidades Organizadoras de
Congressos e Anes da Amrica Latina COCAL

possvel ter 100% de certeza de que um evento ocorrer sem qualquer incidente
ou acidente? Sabemos que a resposta no. Mas, os prossionais que atuam
com eventos tm a obrigao de se precaverem contra os riscos que so ineren-
tes aos espaos, s aglomeraes de pessoas, s intempries e outros.
imprescindvel cumprir todas as exigncias que permitam evitar e minimizar os
riscos de acidentes, bem como possibilitem agir de forma adequada caso fatos inespe-
rados aconteam.
O objetivo desta cartilha orientar sobre os requisitos e procedimentos de se-
gurana para a realizao de eventos. No temos a pretenso de esgotar o tema, pelo
contrrio, a proposta da ABEOC Brasil abrir a discusso, fomentar a sensibilizao e
a reexo do assunto por toda a cadeia produtiva de eventos, autoridades constitudas,
imprensa, patrocinadores, acadmicos e outras entidades do setor.
A partir de agora, sugestes e recomendaes sobre o tema so bem-vindas para
que possamos enriquecer as prximas edies. O lanamento desta primeira verso
um passo importante para trabalharmos em conjunto na busca da melhor forma de
fazermos com que os eventos sejam mais seguros para todos.
Anita Pires
Presidente da ABEOC Brasil
Associao Brasileira de Empresas de Eventos
Apresentao
O CAMINHO DO SUCESSO NO
SETOR DE EVENTOS PASSA
PELA ABEOC BRASIL
Para quem promove eventos, contratar uma empresa
associada ABEOC Brasil gera muito mais segurana
quanto qualidade dos servios.
Para as empresas do setor, a ABEOC Brasil facilita o
intercmbio entre as associadas para a gerao de negcios e
promove atividades de capacitao que agregam valor,
entre outros benefcios.
Garanta o sucesso do seu evento,
contrate uma empresa associada ABEOC Brasil.
Organizador e prestador de servios para eventos, fortalea
sua empresa e o mercado, entre em contato e faa parte da
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Mais informaes:
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Membro da Federao de Entidades Organizadoras de
Congressos e Anes da Amrica Latina COCAL
Ficha tcnica
Autor Igor de Mesquita Ppolo, DSE, ASE
Colaboradores Alfredo de Andrade Bottino
Fernando de Galvo e Albuquerque Montenegro
Marcela Riguetto Floriano
Michel Ppolo de Mesquita
Reviso Anita Pires
Jos Eduardo de Souza Rodrigues
Ariane Angioletti
Rogrio Mosimann
Produo Grca Lucio Baggio
Novembro 2013
Verso 1.0
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Orientaes sobre
segurana em
eventos
INTRODUO ........................................................................................ 7
1. PR-EVENTO ...................................................................................... 10
1.1. Conceito do Evento .............................................................................. 10
1.2. Poltica de Segurana .......................................................................... 11
1.3. Anlise de Risco .................................................................................. 12
1.3.1. Ambiente Externo ................................................................................ 12
1.3.2. Ambiente Interno ................................................................................. 12
1.3.3. Identicao dos Riscos ...................................................................... 13
1.4. Equipe de Informao e Inteligncia .................................................... 15
1.5. Planejamento ...................................................................................... 16
1.5.1. Autorizaes e Licenas ...................................................................... 16
1.5.2. Legislao ........................................................................................... 16
1.5.3. Credenciamento .................................................................................. 17
1.5.4. Brigada Contra Incndio ...................................................................... 18
1.5.5. Plano de Contingncias ....................................................................... 18
1.5.6. Plano de Abandono .............................................................................. 19
1.6. Oramento .......................................................................................... 20
1.7. Contratao de Equipamentos e Servios ............................................ 20
1.8. Treinamento das Equipes de Segurana .............................................. 22
1.9. Alinhamento Clientes Internos .......................................................... 23
SUMRIO
2. EVENTO .............................................................................................. 24
2.1. Monitoramento dos Riscos .................................................................. 24
2.2. Distribuio das Equipes ..................................................................... 25
2.3. Comunicao ...................................................................................... 26
2.4. Controle de Acesso .............................................................................. 26
2.5. Evento ................................................................................................ 28
2.6. Central de Comando e Controle ........................................................... 28
2.7. Brigada Contra Incndio ...................................................................... 29
2.8. Trmino do Evento .............................................................................. 29
3. PS-EVENTO ...................................................................................... 30
3.1. Sada do Pblico .................................................................................. 30
3.2. Sada de Convidados Vips, Autoridades ou Artistas ............................... 31
3.3. Controle de Patrimnio ........................................................................ 31
3.4. Desmontagem da Infraestrutura .......................................................... 32
3.5. Relatrio de Ocorrncias ..................................................................... 32
3.6. Avaliao de Melhorias ........................................................................ 32
Conra as Dicas .................................................................................. 33
GLOSSRIO ........................................................................................ 35
ANEXO I CHECKLIST PARA A SEGURANA DE EVENTOS ..................................... 39
ANEXO II FASES DO EVENTO .............................................................................. 42
ANEXO III LEGISLAO ........................................................................................ 43
ABEOC Brasil | EVENTO
SEGURO
| 7
INTRODUO
O
Brasil entrou denitivamente para a elite dos realizadores de eventos, no ape-
nas esportivos, mas tambm de negcios, de entretenimento, corporativos, tc-
nico-cientcos, artsticos e sociais, principalmente.
Segundo o levantamento da ICCA (International Congress and Convention Asso-
ciation), divulgado em maio de 2013, o Brasil foi o pas com o 5 maior crescimento na
realizao de eventos em 2012, na comparao com 2011. Com o resultado, o Brasil
manteve a 7 posio no ranking internacional da ICCA em 2012.
O momento auspicioso para o setor de eventos brasileiro, que ingressou deni-
tivamente na era do prossionalismo. E se por um lado isso traz grandes oportunidades
de negcios, traz tambm uma grande responsabilidade. Anal, ao alinhar-se entre os
maiores do mundo, o Brasil obriga-se a seguir rigorosos padres de qualidade e atender
um pblico cada vez mais exigente. Uma clientela que demanda bom atendimento, orga-
nizao impecvel, conforto e Segurana.
Esta cartilha contm uma srie de orientaes para quem organiza, patrocina,
promove, produz ou atua em eventos. Uma amostra do que h de mais atualizado e
prossional para a proteo de um evento, seja qual for a natureza ou nalidade dele.
Esta obra no se prope como tcnica, e sim informativa, que revela passos im-
portantes no planejamento da segurana de eventos. A qualidade da segurana fator
crtico para o sucesso de um evento, por isso, de nada adianta planejar impecavelmente
8 | EVENTO
SEGURO
| ABEOC Brasil
uma recepo empresarial, se o controle de acesso no for capaz de barrar a entrada
de intrusos que tomam o lugar dos convidados. Pouco importar que um Evento tenha
sosticados recursos de som e imagem, se um princpio de incndio ocorrer, provocando
um tumulto que deixe dezenas de pessoas feridas ou at mortas. A carssima exposio
de arte promovida por uma empresa no ser notcia no caderno de cultura dos jornais,
e sim no de polcia, se falhas na vigilncia facilitarem o roubo ou furto de obras expostas.
No se espera que os prossionais que organizam eventos saibam fazer sua se-
gurana. Mas se espera que saibam avaliar corretamente os planos de segurana, des-
tinados a proteger a vida de pessoas, a imagem de empresas e a integridade dos bens
envolvidos nos eventos.
A proposta da cartilha simples e objetiva: O que no podemos esquecer e o que
devemos fazer no quesito Segurana, quando estivermos fazendo um evento!
Para isso, dividimos o evento em trs momentos distintos:
Pr-Evento
Essa uma fase importantssima, onde o organizador de eventos junto com o
gestor de segurana do evento deve participar junto com a produo de importantes
denies, fazendo uma anlise do ambiente que vai do conceito do projeto aos detalhes
do que se planeja fazer: local, infraestrutura disponvel, acessos, aes/atividades que
sero desenvolvidas, elaborao do roteiro de tempos e movimentos, entre outros.
Lembre-se que nesta fase, quase tudo est no campo das ideias e todas as de-
nies devem ser formalizadas em ata prpria para cada reunio.
Evento
Mesmo quando o pr-evento bem planejado, ainda assim, durante o evento
haver sempre pequenos ajustes. Caso no esteja preparado, tudo ser uma surpresa e
pequenos problemas podero comprometer o sucesso do evento. O controle da equipe
de segurana e a comunicao, aliados ao treinamento e conhecimento do desenvolvi-
ABEOC Brasil | EVENTO
SEGURO
| 9
mento do evento so fatores elementares para o sucesso. Nessa fase da gesto, deve-se
dar nfase coordenao e implementao de medidas face aos ajustes necessrios
no planejamento pr-concebido. Alm disso, deve-se executar um controle das aes
por meio de um acompanhamento constante da dinmica do trabalho e uma avaliao
ecaz do planejamento. Isso tudo para assegurar a execuo adequada das aes, sem
perdas, desperdcios, retrabalho ou retardo.
Ps-Evento
Quando termina o evento para o pblico, no quer dizer que acabou para a or-
ganizao do evento. H uma srie de responsabilidades que comea com a sada do
pblico, passa pela desmontagem e desmobilizao do local at a entrega do espao.
Do mesmo modo que muita gente faz lista de checagem dos itens para montar, neces-
sita fazer na desmontagem, alm da consolidao do relatrio (registro) contendo tudo
o que ocorreu, para avaliao posterior e aperfeioamento. Uma desmobilizao bem
planejada e executada sob forte superviso, evita que riscos se concretizem e gastos
adicionais desnecessrios.
Improviso representa um grande risco para eventos!
10 | EVENTO
SEGURO
| ABEOC Brasil
1. PR-EVENTO
1.1. Conceito do Evento
Quando os organizadores de eventos recebem a demanda para preparar e execu-
tar um evento, devero envolver no grupo de trabalho o Gestor de Segurana. A presena
dele desde o incio da denio dos conceitos, da idealizao da dinmica do trabalho
e da discusso do planejamento visa garantir a proteo do evento e evitar surpresas
mitigar os riscos.
a) Denio do Local
Auditrio, centro de convenes, pavilho de exposies, salas de reunio, casa
de espetculos, ginsio esportivo, salo de clubes, casas de recepes, igrejas, ou reas
livres, seja qual for, leve em conta alguns fatores que podem inuenciar a qualidade
e a segurana do evento, como: os transportes que servem a regio, as facilidades
de acesso ao local, os ndices de criminalidade do bairro, vagas para estacionamento,
iluminao das redondezas, segurana das instalaes eltricas, rotas de fuga, sinali-
zao, situao legal e as condies climticas na poca da realizao ou a situao do
abastecimento de gua e energia eltrica, por exemplo. Para avaliao da capacidade do
local deve-se considerar quatro pessoas por metro quadrado. Uma visita prvia ao local
do evento essencial.
ABEOC Brasil | EVENTO
SEGURO
| 11
Observe tambm os fatores externos, tais como: uma obra no sistema virio das
redondezas, poder prejudicar o acesso do pblico congestionamentos, e exigir um
esquema muito bem montado de orientao do trnsito. Atente para questes de infra-
estrutura que provoque falhas no abastecimento de gua, de energia, comunicao, etc.
Deve ser avaliada tambm a possibilidade de manifestaes polticas ou sociais no
trajeto do evento ou no entorno do local que podem vir a comprometer o acesso ao evento.
Capacidade do local, infraestrutura, acessos, itens de segurana contra incn-
dio, documentao do local e histrico de ocorrncias.
b) Tipo de Pblico
Variaes do perl do pblico afetam todos os tipos de eventos congressos, fei-
ras, festas, competies esportivas, convenes, lanamento de produtos, casamentos,
shows, entre outros, determinando as estratgias de segurana. importante conhecer
as caractersticas do pblico, como: faixa etria, classe social e perl de comportamento.
1.2. Poltica de Segurana
A Poltica de Segurana um conjunto de diretrizes que inuenciam diretamente
o modo como os recursos humanos, tcnicos e organizacionais sero utilizados. As pro-
vidncias e recursos que sero adotados para garantir que o evento transcorra com um
mnimo de incidentes dependem diretamente da Poltica de Segurana. Deni-la tarefa
do patrocinador e/ou organizador do evento, pois a eles que cabe formalizar como o
evento dever funcionar e quais sero as prioridades em termos de segurana.
A poltica pode variar muito em funo do tipo e local do evento, perl do pblico,
12 | EVENTO
SEGURO
| ABEOC Brasil
condies de realizao e, principalmente, a cultura do patrocinador e/ou promotor e/ou or-
ganizador de evento. Seguem alguns exemplos: controle de acesso ao evento, impedimen-
to da entrada de armas, rigor na preveno de incndios, combate a furtos, combate ao
de cambistas (se houver), tratamento do pblico e patrocinadores, proteo no percurso do
estacionamento ao local do evento, controle do uxo de entrada do pblico, entre outros.
1.3. Anlise de Risco
1.3.1. Ambiente Externo
Inicie a anlise tendo uma viso de toda rea no entorno do evento, j que muitos
riscos podem estar associados ao local em que ser realizado.
Perl socioeconmico do bairro, moradias, comrcio, vias de acesso e suas
condies, estruturas emergenciais e de servios, pontos de txi e de nibus, de-
legacias, hospitais, Corpo de Bombeiros, postos da Polcia Militar, Defesa Civil e de
concessionrias de servios pblicos so apenas alguns exemplos do que precisa
ser levantado.
1.3.2. Ambiente Interno
Faa um completo levantamento das condies de funcionamento do evento e do
espao em que ele ocorrer. Quanto ao funcionamento do evento, as informaes ne-
cessrias sero fornecidas pelo prprio organizador do evento no dossi de planejamen-
to. Essa anlise visa identicar qual a estrutura que o espao oferece e que vulnerabi-
lidades precisam ser cobertas para que o evento esteja protegido riscos sob controle.
ABEOC Brasil | EVENTO
SEGURO
| 13
Solicite ao responsvel pelo espao do evento as autorizaes e alvars, lem-
bre-se de inspecionar as instalaes eltricas, hidrulicas, ar-condicionado, preven-
o e combate a incndios e de segurana eletrnica (cmeras, alarmes). Conhea
as pessoas que trabalham no local e o que fazem. Pergunte sobre os procedimentos
de funcionamento do espao, segurana da informao, quem faz a vigilncia das
portarias, quem abastece a caixa dgua, quem desliga o disjuntor, por onde entra
caminho, onde se descarrega material para montar o evento e etc.
importante ainda a anlise do Sistema de Geradores para abastecimento do
evento bem como os seguros contratados pelo espao para os devidos ns.
1.3.3. Identicao dos Riscos
Feito o levantamento das condies dos ambientes externo e interno, passamos
identicao dos riscos, classicados em quatro categorias descritas a seguir: humanos,
tcnicos, naturais e biolgicos.
a) Riscos Humanos
So decorrentes de aes intencionais e no intencionais, diretas ou indiretas de
pessoas, aes que podem acontecer no s durante o evento, mas, em alguns casos,
antes ou depois dele, exemplos:

Furto e roubo;

Assdios diversos para o caso de presena de artistas, personalidades ou au-
toridades

Vandalismo;

Sabotagem;

Ameaa de bomba;
14 | EVENTO
SEGURO
| ABEOC Brasil

Mal sbito;

Manifestaes polticas;

Uso de drogas.
b) Riscos Tcnicos
So os riscos ligados ao mau uso ou decincia na manuteno de instalaes ou
equipamentos, exemplos:

Palco, back stage alm de outros ambientes como salas de reunio, recepo,
banheiros, cozinhas, salas de alimentao, entre outras

Instalaes eltricas;

Equipamentos de luz e som.
c) Riscos Naturais
So provocados por fenmenos da natureza como tempestades, raios, enchentes,
deslizamentos de terra e terremotos.
d) Riscos Biolgicos
So aqueles que expem as pessoas intoxicao ou contaminao por micror-
ganismos, exemplos:

Alimentos e bebidas;

gua;

Ar-condicionado;

Cozinha;

Lixeiras;

Sistema de esgoto;

Banheiros.
ABEOC Brasil | EVENTO
SEGURO
| 15
Depois de identicados os riscos, existem vrios mtodos para fazer essa anlise.
Deve ser escolhido aquele que mais indicado para cada tipo de risco: quando h esta-
tsticas de ocorrncia do risco, podem-se utilizar mtodos estatsticos; quando no h,
os mtodos subjetivos, que se baseiam na percepo e sensibilidade do analista devem
ser empregados nos itens a serem envolvidos nos check list previamente elaborados.
Seja qual for a metodologia utilizada, a anlise parte de um mesmo raciocnio:
quais so os riscos, as ameaas, as vulnerabilidades do evento, a probabilidade de cada
risco se concretizar e quais impactos provocaro.
A matriz de risco um dos estudos contidos na metodologia de anlise de risco, usa-
do para ajudar a justicar os investimentos das aes de preveno e proteo, de acordo
com a inuncia que cada risco ir exercer sobre as atividades desenvolvidas no evento.
A proposta tornar os riscos tangveis para que a organizao tenha uma clara
viso em termos de impacto, caso os riscos existentes se concretizem.
1.4. Equipe de Informao e Inteligncia
Geralmente esse papel feito por toda a equipe de produo em eventos peque-
nos, mas nos grandes eventos importante ter uma equipe dedicada em obter infor-
maes do reexo do evento na cidade e quais so os movimentos que podem causar
interferncia nele.
Contatos com as autoridades locais a nvel municipal e as vezes estadual ou fe-
deral so sempre necessrios para o estabelecimento de uma rede de informao e
controle sobre os aspectos de segurana a serem abordados e planejados.
16 | EVENTO
SEGURO
| ABEOC Brasil
1.5. Planejamento
1.5.1. Autorizaes e Licenas
preciso obter licenas especiais concedidas por autoridades e rgos pblicos
para poder fazer eventos em geral e principalmente de grande porte. A falta das devidas
autorizaes de funcionamento podem provocar pesadas multas ou at mesmo o can-
celamento do evento. Acontecendo algum problema que provoque prejuzos, ferimentos
ou mortes a terceiros num evento no autorizado, os organizadores sero processados
criminalmente e no podero contar com a cobertura do seguro para ressarcir os danos,
pois as seguradoras geralmente no pagam indenizaes nesses casos.
E a cadeia produtiva como um todo e mesmo a gura do promotor do evento esto
cada vez mais diretamente ligadas aos acontecimentos e aos eventuais sinistros Deve
inclusive ser preservada tambm a gura do patrocinador do evento que ter forosa-
mente seu nome vinculado ao evento e a todos os acontecimentos derivados deste.
1.5.2. Legislao
Procure conhecer a legislao especca do estado e cidade onde ser realizado o
evento. Geralmente h diferenas e muitas vezes no h uma regulamentao especca
para o tema. Tome como regra documentar o evento nos rgos competentes e guarde
os protocolos e ofcios de resposta, exemplos:

Polcia Militar;

Corpo de Bombeiros;

Prefeitura;

Ministrio Pblico;

ECAD Escritrio Central de Arrecadao e Distribuio.

ANVISA
ABEOC Brasil | EVENTO
SEGURO
| 17
1.5.3. Credenciamento
a) Equipe de Trabalho
Tipos de Crachs: os crachs devero ser divididos por reas de atuao no even-
to, para o devido controle de acesso, exemplos de categorizao: Direo prossio-
nais da direo do evento; Staff prestadores de servios ligados ao evento, como
os da limpeza, montagem, tcnicos, carregadores, recepo, cobertura fotogrca e
lmagem, alm de vrios outros.; Imprensa prossionais dos veculos de comuni-
cao convidados; Convidados convidados da direo e organizao, Patrocinado-
res, Autoridades, e Artistas seus acompanhantes e convidados.
Itens de Segurana: nome e foto tornam o crach intransfervel; o prazo de
validade limita a entrada do portador aos dias em que ele efetivamente deve estar
trabalhando; cores por setor facilitam a rpida identicao e a meno rea
de acesso restringe a circulao do prestador de servio ao local onde ele deve
estar. Pode-se somar ao crach, como mais um item de segurana no controle
de acesso, a utilizao de um porta crach personalizado, com o nome do evento,
da promotora ou de um patrocinador. Os tipos de crach utilizados dependem
do perl do evento. Outros recursos disponveis que aumentam a segurana do
crach so: RFID (do ingls Radio-Frequency IDentication), cdigo de barras, etc.
b) Pblico
A segurana dos ingressos um item que requer cada vez mais ateno por
causa do aumento de ingressos e inscries falsos. Alm de causar transtornos
ao pblico e prejuzos ao organizador, que perde receita, responsabilizado pela
m organizao do evento e pode inclusive ser judicialmente obrigado a indenizar
pessoas lesadas pelo golpe do ingresso/inscrio falso.
A segurana empregada nos ingressos deve ser conhecida pela equipe de prote-
o do evento e rigidamente scalizada no momento da entrada. Quer por ingres-
sos pagos quer por inscries antecipadas.
18 | EVENTO
SEGURO
| ABEOC Brasil
Certique-se que as empresas especializadas em emisso de ingressos para
eventos de grandes pblicos, possuem segurana suciente para garantir a autentici-
dade do ingresso. Os tickets produzidos por essas empresas tm uma srie de recursos
que dicultam a falsicao, como papis especiais, impresso com marcas dgua,
selos hologrcos e cdigos. Vale a pena investir em tecnologias antifalsicao.
Quando os ingressos e inscries forem validados por equipamentos especiais,
que por sua vez so operados pelo prprio pessoal da empresa de tickets, a funo da
segurana junto entrada ser de scalizar o controle de acesso e estar presente para
atuar em caso de incidentes.
Tambm deve-se considerar controle de acesso aos diferentes tipos de estaciona-
mento (convidados, artistas, funcionrios da organizao do evento, Polcia, Bombeiros,
ambulncias, imprensa, entre outros).
1.5.4. Brigada Contra Incndio
Da mesma forma que se contrata uma empresa de vigilncia patrimonial para
fazer a segurana, deve-se contratar os Bombeiros Civis. O dimensionamento desses
prossionais, equipamentos de combate e resgate, devem seguir um plano prprio e
treinamento especco, integrados ao Plano de Segurana do Evento.
Certique-se que o local onde ser realizado seu evento possui as licenas do
Corpo de Bombeiros, as sadas de emergncia, sinalizao e extintores. Teste os equi-
pamentos e realize treinamentos com o pessoal. Determine a confeco de um plano de
combate a incndio especco para o evento onde devem constar: localizao dos extin-
tores, tipos de extintores, alarme de incndio, evacuao do local, aes preliminares e
demais informaes pertinentes.
1.5.5. Plano de Contingncias
Este plano tem por nalidade prover os meios de atuao que sero utilizados para
evitar que os riscos identicados e classicados, caso ocorram, venham a se congurar
ABEOC Brasil | EVENTO
SEGURO
| 19
em perdas de vida e danos ao patrimnio das empresas e entidades envolvidas no evento.
Os procedimentos padro para as situaes de contingncias a ser desempenha-
do pelos membros das equipes de segurana e bombeiros so:

Isolar e sinalizar o local;

Comunicar o gestor e/ou a Central de Comando e Controle;

Orientar e conduzir a evaso das pessoas;

Preservar o local do fato;

Acionar os rgos Pblicos.
Sua funo descrever que procedimentos sero adotados em caso de inciden-
tes graves. O que fazer se houver um incndio, um desabamento, um tumulto, uma
ameaa de bomba? Essa a pergunta que o plano de contingncia responde. Nele
relacionamos todos os riscos e denimos, para cada um, qual a estratgia para
minimizar os danos por exemplo, aes como isolar o local que oferece perigo,
socorrer feridos ou retirar as pessoas em segurana.
1.5.6. Plano de Abandono
Este plano tem por nalidade prover a ao ordenada de desocupao (ou eva-
cuao) da rea do evento em caso de sinistro (incndios, ameaas de bomba, desa-
bamentos, entre outros), objetivando minimizar e prevenir, o mximo possvel, acidentes
que possam provocar perdas de vidas.
O responsvel pela elaborao do plano o engenheiro de segurana que dever
constru-lo junto com o gestor de segurana e a equipe de organizao do evento. O
plano dever contemplar: rotas de fuga, sinalizao, localizao dos extintores, equipe
de brigadistas, portas de emergncia e etc.
O plano de abandono deve ser do conhecimento de toda equipe que trabalha no
evento e ensaiado pelas equipes de segurana e brigadistas.
20 | EVENTO
SEGURO
| ABEOC Brasil
Sempre que possvel, faa um vdeo ou paneto com informaes sobre o plano
de abandono e leve ao conhecimento do pblico antes do evento.
1.6. Oramento
Para denir um oramento, primeiramente identicamos os riscos aos quais o
evento est exposto; calculamos a probabilidade deles ocorrerem e que montante de
perdas poderiam acarretar; denimos as aes necessrias para evit-los ou mitig-los
e qual o investimento necessrio para implantar as aes.
Lembre-se de considerar a relao benefcio X custo. Primeiro estabelea com a
direo do evento o tipo de proteo, depois apresente o oramento.
1.7. Contratao de Equipamentos e Servios
a) Empresa de Segurana
A escolha da empresa de segurana privada um passo decisivo para o sucesso
de fazer acontecer o planejamento. Lembre-se de contratar uma empresa legalmente
constituda, que tenha o certicado expedido pela Polcia Federal e com experincia con-
solidada em eventos. Depois de escolhida a empresa, a tarefa seguinte fazer a seleo
do pessoal que ir trabalhar no evento. O plano operacional elaborado pelo gestor de
segurana ir apontar quantos vigilantes sero necessrios e onde sero implantados,
denindo assim, suas funes.
ABEOC Brasil | EVENTO
SEGURO
| 21
b) Segurana Eletrnica
Geralmente os prestadores de servios que atendem esse item costumam fazer
as famosas gambiarras. Pea um projeto para instalao das cmeras e alarmes, com
o dimensionamento da carga de energia que ser utilizada e inclua em seu oramento o
suporte tcnico at o nal do evento.
Locais como: sala da direo, camarim de artistas, em baixo do palco e outros,
precisam de uma ateno especial com cmeras, alarmes de presena e detectores
de fumaa.
c) Detectores de Metais
Algumas cidades possuem legislao prpria que denem o uso de detectores de
metal em eventos.
Armas de fogo e outros objetos cortantes representam grande risco em eventos.
Detectores de metais so imprescindveis para ajudar a garantir a segurana de eventos,
sobretudo os massivos. Normalmente so utilizados dois tipos de equipamentos: os por-
tais, que viabilizam a triagem do pblico com rapidez e os manuais, utilizados para uma
deteco mais minuciosa nos casos em que o portal acusa a presena de algum metal
em poder do indivduo. O equipamento manual tambm usado para a revista das pes-
soas que declaram ter marca-passo no corao (estas no devem passar pelo portal).
H casas de shows que utilizam scanners de mesa semelhante aos que so empregados
em aeroportos para fazer a checagem de bolsas, mochilas, caixas, etc.
To importante quanto o detector o treinamento de quem vai utiliz-lo e uma
rgida superviso.
22 | EVENTO
SEGURO
| ABEOC Brasil
d) Comunicao
Para que uma equipe de segurana possa trabalhar de forma adequada, a comu-
nicao precisa estar funcionando perfeitamente. A locao de rdios, baterias extras
e denio de uma poltica de comunicao so tpicos que fazem a diferena. Pre-
ferencialmente, deve-se optar por equipamentos com tecnologia digital, protegidos de
interferncia externa rede rdio.
Ao contratar o servio de rdios lembre-se de faz-lo atravs de empresas que
possuem licena para tal nalidade e no deixem de fazer os ensaios para conferir o
funcionamento:

Verique se h cobertura de comunicao em toda rea do evento;

Dena o responsvel pela recarga e troca das baterias;

Analise se sero necessrios headphones especiais (devido ao barulho);

Testar periodicamente os canais de comunicao durante o evento;

Montar uma rede rdio com os nomes dos usurios.

Observar distncias entre os pontos de comunicao e eventuais barreiras fsi-
cas como paredes blindadas, antenas, etc.
1.8. Treinamento das Equipes de Segurana
preciso treinar o segurana para exercer a funo que se espera dele. Informe ao
prossional como funcionar o evento em que ele ir atuar, qual a programao, qual
seu horrio de trabalho, onde ele ir car, o que ir fazer, quem seu supervisor, como
proceder em determinadas situaes e outras tantas recomendaes. Com isso, embora
ele que implantado em um posto, estar informado do que acontece ao seu redor. A
scalizao permanente das equipes de segurana essencial para evitar dissabores
como o abandono de posto, por exemplo.
ABEOC Brasil | EVENTO
SEGURO
| 23
1.9. Alinhamento Clientes Internos
Os clientes internos de um projeto precisam ter suas expectativas atingidas e para
tanto a equipe de segurana precisar entender suas demandas e buscar as melhores
solues que no interram no resultado do evento, mas que garantam a segurana do
evento:

Organizao e Promotores

Produo;

Engenharia;

Geradores;

Luzes;

Som;

Palco;

Palestrantes e Artistas;

Marketing;

Jurdico.

Patrocinadores

24 | EVENTO
SEGURO
| ABEOC Brasil
2.1. Monitoramento dos Riscos
a) Varredura de Ambiente: Contra Agentes Qumicos,
Bacteriolgicos e Antibomba
Pode parecer uma ao no aplicvel ao Brasil, mas principalmente em eventos
que envolvem autoridades pblicas, ONGs (Organizaes no Governamentais), entida-
des religiosas ou que tenham alguma caracterstica que pode atrair aes de extremis-
tas, caber uma recomendao para realizar uma varredura no local/rea do evento,
aps o gestor de segurana analisar todos os riscos e implicaes ao evento.
A vistoria pode ser feita por empresas privadas ou solicitada ao poder pblico (Uni-
dade de Foras Especiais das Polcias Militares, Esquadro Antibomba da Polcia Civil e
demais unidades especializadas). Geralmente so empregados ces farejadores e detec-
tores portteis de explosivos e agentes qumico-biolgicos, alm de outras tecnologias.
b) Bilheteria
A bilheteria uma rea sensvel, principalmente no dia da realizao do evento.
A organizao do evento deve monitorar constantemente a quantidade de ingressos
vendidos e inscries antecipadas, e trocados (compras on-line) e compartilhar tais in-
formaes com o gestor de segurana que poder propor o aumento do nmero de
2. EVENTO
ABEOC Brasil | EVENTO
SEGURO
| 25
bilheterias em caso de trocas de ingressos no dia do evento, projetar a formao de las
e barricadas sucientes para conteno do pblico, prever sinalizao e orientao ao
pblico. Ateno especial ao de cambistas.
c) Backstage
A rea de backstage (atrs do palco), via de regra, ca intransitvel, pois alm do
pessoal da produo ainda h a presena de vrios outros pblicos. preciso adminis-
trar a movimentao de todos nos bastidores, que devero estar identicados por cra-
chs, evitando que pessoas circulem por locais em que no precisam estar e atrapalhem
o trabalho de outras.
Assim, dias antes do evento, faa uma reunio com os assessores dos palestran-
tes, autoridades ou artistas para apresentar os procedimentos de segurana da organi-
zao do Evento e informar como ser a circulao das pessoas no espao. impor-
tante que a segurana conhea essas exigncias, no s para poder atend-las, mas
tambm para minimizar eventuais impactos que geram na proteo do evento.
2.2.Distribuio das Equipes
A administrao e logstica das equipes de segurana e brigadistas extrema-
mente importante, de acordo com a quantidade de efetivo, principalmente em eventos
de grande porte, a escala de chegada deve ser elaborada com horrios intercalados para
que o evento seja coberto antes, durante e depois.
A mobilizao da equipe dever ocorrer da rea externa para a interna ou confor-
me estabelecido no planejamento operacional. A recomendao que antes da abertura
do evento o efetivo esteja devidamente posicionado no seu respectivo posto de trabalho
e j tenha recebido as orientaes bsicas de procedimentos.
26 | EVENTO
SEGURO
| ABEOC Brasil

Central de Comando e Controle;

Inteligncia;

Segurana;

Brigada;

Auditoria;

Equipe de Reao/Reforo.
2.3. Comunicao
Durante o evento o sistema de comunicao via rdio tem por objetivo atender as
necessidades de contato imediato entre todos os integrantes da equipe de segurana e
a brigada de incndio. Um canal entre a organizao do evento e a Central de Comando
e Controle de suma importncia, a m de atender os ajustes de ltima hora, comuns
em grandes eventos.
Utilize comunicao simples e direta, alm de manter uma disciplina rgida e
uma permanente checagem das comunicaes. Sendo possvel, crie uma rede se-
cundria de comunicao (com outra tecnologia de rdio ou celulares).
2.4 Controle de Acesso
O controle da entrada de pessoas no local do evento uma das partes mais deli-
cadas da segurana e normalmente demanda a maior parte dos investimentos. Divida o
controle de acesso em duas categorias:
1

As pessoas que trabalharo nas fases pr, durante e ps-evento, e;
2

O pblico seja ele pagante ou convidado.
ABEOC Brasil | EVENTO
SEGURO
| 27
Exemplos de prestadores de servios: recepcionistas, tcnicos de som e de ilumi-
nao, garons, faxineiros, montadores de estruturas, maquiadores, bailarinos, cenogra-
stas, transportadores de equipamentos, artistas, patrocinadores e etc. Os nomes e RGs
dessas pessoas devem estar relacionados numa lista posteriormente encaminhada para
o gestor de segurana, que monta no local do evento uma central de cadastramento para
os prestadores de servio ( primeira instalao a funcionar na fase pr-evento). Confor-
me se apresentam para trabalhar, as pessoas devero passar pela central e, mediante
sua identicao e vericao do nome na lista, recebem um crach. Por ela tambm
passaro, no dia do evento, os prossionais que faro a cobertura jornalstica para a
imprensa, rdio e televiso.
O controle de acesso exercido pela segurana tambm tem de lidar com autori-
dades do servio pblico, que requer uma ateno especial. Lembre-se de registrar em
livro prprio todas as autoridades que solicitaram entrada de servio/trabalho no evento.
O acesso ao estacionamento tambm dever ser controlado: veculos de partici-
pantes, convidados, a servio da organizao do evento, viaturas de Polcia, do Corpo de
Bombeiros e socorro mdico.
Em um evento, deve-se sempre reservar para esses veculos um nmero com-
patvel de vagas prximas s entradas do local, j que eles tm prioridade de acesso,
e garantir que essas vagas no sejam ocupadas indevidamente. Para isso, normal-
mente colocam-se junto entrada do estacionamento vigilantes que s permitem a
passagem de veculos cadastrados ou que portam crachs.
28 | EVENTO
SEGURO
| ABEOC Brasil
2.5. Evento
a) Abertura de Portas e Portes: um momento de muita ateno em funo
do publico estar em expectativa para adentar o espao de realizao do evento
qualquer que seja ele. Por isso a abertura s deve ocorrer aps o checklist da
segurana e a certicao de que todo o efetivo est devidamente posicionado,
incluindo as equipes de recepo e coordenao do evento.
b) Roteiro de Tempos e Movimentos: a elaborao desse roteiro facilita a vi-
sualizao da dinmica do evento, possibilitando a ao da segurana de modo
sincronizado, bem como executar a implantao da equipe de segurana de
forma organizada e cronolgica de acordo com os acontecimentos do evento.
c) Palco: principalmente em eventos transmitidos ao vivo, o palco precisar de
uma ateno extra para evitar o excesso de pessoas e/ou riscos de natureza
tcnica relacionados s estruturas do palco. A ateno nesse tpico ocorre
antes e durante as apresentaes.
2.6. Central de Comando e Controle
A Central de Comando e Controle tem como nalidade a concentrao de todas as
informaes do evento para agilizar a tomada de deciso em conjunto. A central, alm
de contar com o sistema de CFTV (Circuito Fechado de Televiso) dever concentrar os
seguintes membros: o gestor da segurana; um responsvel da empresa organizadora
do evento; um membro da Polcia Militar; um membro da Polcia Civil e outros rgos e
setores envolvidos diretamente no resultado do evento.
ABEOC Brasil | EVENTO
SEGURO
| 29
Reserve uma sala prpria para estabelecer a sua Central de Comando e Con-
trole. Assegure-se que ela ter condies de operar sob condies adversas (por
exemplo): falta de energia.
2.7. Brigada Contra Incndio
A equipe de brigada tem uma forte atuao durante os eventos. Seu foco preven-
tivo e reativo. Cada item de risco que for detectado dever ser imediatamente corrigido.
Casos como superaquecimento de cabos eltrico, utilizao de fogos, infraestrutura de
palco, princpios de incndio, mal sbito, entre outros, devero estar no radar dos briga-
distas para o pronto atendimento. Uma forte Superviso da equipe e a Integrao com a
segurana a chave para o sucesso.
2.8. Trmino do Evento
Toda a equipe dever aguardar instrues para desativar os respectivos postos de
trabalho e fazer o encerramento. Se necessrio, ser realizado um cordo de varredura
para liberao da rea. Ao trmino do evento permanecer no local a segurana e ou
bombeiros dos postos de guarda de materiais at a desmontagem nal de acordo com a
avaliao da superviso operacional. Enfatiza-se a necessidade de uma constante sca-
lizao do posicionamento das equipes de segurana, evitando-se o abandono do posto.
O evento s terminar para equipe de segurana, mediante comando. A des-
mobilizao das equipes poder ser em etapas, obedecendo ao planejamento feito
anteriormente.
30 | EVENTO
SEGURO
| ABEOC Brasil
3.1. Sada do Pblico
To importante quanto a chegada do pblico a sada. Neste momento todas as
equipes devero estar posicionadas e preparadas para acompanhar essa atividade. A
sada do pblico mais rpida que a chegada, por isso atente para o seguinte:
a) Externa
Todo entorno do local onde est ocorrendo o evento deve ser monitorado por
seguranas e/ou cmeras. Via de regra, o estacionamento considerado como rea do
evento, mesmo que esteja do outro lado da rua e que no faa parte do mesmo projeto.
Tem sido frequente o registro de ocorrncias de assaltos no trajeto do local do
evento at o local de deslocamento: carro, metr ou nibus, onde a segurana dever
monitorar.
b) Interna
Certique-se que tanto o pblico quanto o pessoal de servio no caram nos
banheiros, fumdromos, sala de imprensa, camarotes e outros pontos dentro do evento.
A segurana dever checar cada local, antes de encerrar suas atividades.
3. PS-EVENTO
ABEOC Brasil | EVENTO
SEGURO
| 31
Pense no conforto do pblico e oferea o mximo de segurana no retorno a
residncia. Essa a ltima chance que voc tem para impression-los e garantir sua
participao numa prxima vez.
3.2. Sada de Convidados Vips,
Autoridades e Artistas
O assdio aos artistas, convidados VIP e autoridades so previsveis na maioria
dos eventos. Para evitar tumultos e ataques de tietagem na porta do evento, o uso de
barricadas mantm os curiosos a uma distncia segura da entrada e sada dos veculos.
Sempre que possvel, solicite o apoio dos agentes de trnsito, policiais militares ou
reforce a equipe de segurana para atender esse item.
3.3. Controle de Patrimnio
A segurana s poder ser responsvel pelos equipamentos que foram conados
a ela, mediante um inventrio e clara denio do seu papel de guarda e/ou proteo.
Atente para questes como: uma pessoa que diz ter deixado um tablet em cima de uma
mesa e sumiu!
Cada pessoa/empresa dever ser responsvel pelo seu material dentro do
evento!
32 | EVENTO
SEGURO
| ABEOC Brasil
3.4. Desmontagem da Infraestrutura
A atuao do gestor de segurana no se restringe ao dia do evento, mas comea
bem antes e termina depois da desmontagem da infraestrutura que foi utilizada. uma
atuao que tambm vai muito alm da vigilncia tradicional, relacionando-se com o
trabalho de todos os envolvidos na organizao.
3.5. Relatrio de Ocorrncias
Utilizado para relatar ocorrncias inerentes execuo dos servios de segurana
e s alteraes encontradas durante o evento, esse relatrio deve ser consolidado ao
trmino do evento e colocado disposio da organizao para tomada de providncias
e ajustes. Tudo dever estar formalizado!
Tipos de relatos: furtos, mal sbito, atraso de implantao de pessoal, falhas nas
estruturas, aes de cambistas, princpios de incndios, ao de risco corrigidas pela
equipe, furo no controle de acesso, etc.
3.6. Avaliao de Melhorias
A avaliao nal com propostas de melhorias tem como objetivo, aps a identi-
cao de situaes inesperadas, problemas e falhas, apontar modelos que podero ser
seguidos a partir das informaes coletadas.
Estas propostas no se restringem somente a simples apontamentos de sugestes,
mas tambm a preocupao de que estas solues sejam compatveis com a empresa
ou instituio razo do evento, empresa promotora do evento, empresa fornecedora do
local onde se realizar o evento, a organizadora do evento, seus subcontratados e todos
os demais terceirizados, procurando harmonia entre todos.
ABEOC Brasil | EVENTO
SEGURO
| 33
1

A funo da segurana de eventos garantir que todo o planejamento para a reali-
zao de um evento acontea com o mnimo de problemas;
2

muito importante conhecer os fundamentos de segurana privada para poder ava-
liar a qualidade da proteo oferecida por quem ir proteger seu evento;
3

Incidentes em eventos mancham a imagem das empresas organizadoras de eventos,
promotores e patrocinadoras marcas envolvidas, alm do prejuzo nanceiro;
4

No existe uma frmula pronta para dimensionar a segurana de um evento. Cada
evento exige um planejamento prprio;
5

No porque se far uma anlise de riscos que o oramento da segurana do evento
ser necessariamente maior que o esperado, mas dar aos responsveis o conheci-
mento dos riscos que ele deseja ou no assumir!;
6

A tecnologia supre a maior parte das necessidades de segurana de um evento,
desde que seja bem montada, treinada com a equipe e bem utilizada;
7

Em caso de qualquer incidente, podem ser responsabilizadas todas as empresas
envolvidas na realizao do evento;
8

O prossional de segurana precisa ter uma abordagem tcnica, olhar o evento de
forma abrangente e preocupar-se em garantir sua entrega ao pblico e aos organi-
zadores do evento, promotores e patrocinadores;
9

O CREA (Conselho Regional de Engenharia e Agronomia) analisa os projetos das
C
ONF
IR
A

A
S
D
ICAS
:
34 | EVENTO
SEGURO
| ABEOC Brasil
instalaes e, quando aprovados, emite um documento chamado ART (Aviso de Res-
ponsabilidade Tcnica);
10

Obter as licenas exigidas pelas autoridades no s necessrio, mas tambm
uma preveno para o organizador do evento, pois dar a tranquilidade de que o
trabalho de todos os envolvidos na organizao do evento tm o aval de rgos
competentes, especialmente no caso de alguma demanda jurdica no dia ou futura;
11

O investimento em segurana, alm de proteger vidas e bens materiais, preserva a
imagem das empresas que associam suas marcas ao evento. Eventuais prejuzos
materiais so recuperveis, mas prejuzos imagem de uma marca, assim como
perdas de vidas, so irreparveis;
12

Sempre que for buscar um local para seu evento, identique qual a infraestrutura
que o espao oferece e quais vulnerabilidades eventualmente precisam ser cober-
tas para que o evento esteja protegido;
13

Os riscos precisam ser muito bem analisados, por prossionais competentes, para
que seja possvel determinar a melhor maneira trat-los.
14

A empresa organizadora de eventos pode e deve estar amparada por seguros
especcos, principalmente de responsabilidade civil, j exigido por diversos es-
paos de eventos.
ABEOC Brasil | EVENTO
SEGURO
| 35
Para melhor entendimento dos termos utilizados nessa obra, faz-se necessrio
esclarecer alguns conceitos:

Ameaa: qualquer indicao, circunstncia ou evento com potencial de causar
dano ou perda.

Ativo: qualquer equipamento, infraestrutura, material, informao, bens tangveis
e bens intangveis, ou atividades que tenham valor positivo para seu proprietrio.

Assumir: aceitar, responsabilizar-se pelos danos e/ou perdas causados pelo risco.

Avaliao de Risco: o processo de se avaliar as ameaas e vulnerabilidades
de um ativo, de modo a formalizar uma opinio sobre a probabilidade da ocor-
rncia de um evento gerador de dano ou perda, e seu consequente impacto, que
servir como referencial para uma tomada de deciso positiva.

Bem Intangvel: aquele que no possui existncia fsica (marca da instituio,
imagem, conhecimento, etc.). O maior bem protegido pela segurana pessoal ,
sem dvida, a vida humana, porm, extensiva a outros bens proporo da
dependncia que estes tenham da pessoa protegida.

Bem Tangvel: todo aquele que possui existncia fsica (automvel, residn-
cia, etc.).

Contexto: elementos notveis da referncia e suas inter-relaes com o meio
GLOSSRIO
36 | EVENTO
SEGURO
| ABEOC Brasil
que afetem ou que possam afetar as caractersticas e nvel do risco.

Estratgia de Tratamento do Risco: so as formas de Gesto do Risco, divi-
didas em:

Administrativas

Evitar eliminar ou substituir a atividade que gera a condio de risco;

Financiar provisionar ou contratar um recurso nanceiro (transferir) para as
consequncias do risco;
Assumir aceitar o risco.

Operacionais

Prevenir medidas de controle da probabilidade com foco nas ameaas;

Proteger medidas de controle do impacto com foco nas vulnerabilidades.

Impacto: a consequncia, um montante ou quantia resultante do dano ou perda.

Impacto Financeiro: o clculo de todos os custos, tanto os diretos (intrn-
secos) como os indiretos (relativos), dos riscos, em caso de sua concretizao.

Plano de Continuidade: plano cujo objetivo manter em funcionamento as
atividades e processos crticos da organizao, na eventualidade da ocorrncia
de sinistro.

Plano de Gerenciamento de Riscos: processo de diagnstico e anlise dos
riscos (e suas componentes: ameaas, vulnerabilidades, probabilidades e impac-
to) que tem por nalidade denir a estratgia de tratamento poltico e economi-
camente vivel.

Plano de Contingncia: tambm denominado Plano de Recuperao de Desas-
tre. Atravs de normas e procedimentos, determina medidas a serem adotadas
pela organizao e atribui responsabilidades em caso de desastre com parada
total ou parcial de suas atividades e processos. Visa o retorno normalidade no
mais curto espao de tempo, minimizando impactos que podem culminar com o
desaparecimento da organizao.

Plano de Emergncia: conjunto de normas e procedimentos lgicos, tcnicos
ABEOC Brasil | EVENTO
SEGURO
| 37
e administrativos, estruturados de forma a propiciar resposta rpida e ecaz em
situaes que envolvam incndio e seus desdobramentos, visando, atravs da
gesto dos recursos disponveis, minimizar os efeitos catastrcos previamente
identicados em rea determinada.

Plano de Gerenciamento de Crise: estabelece aes e responsveis pela
conduo de uma crise. Deve ser previamente desenvolvida e revisada periodi-
camente como forma preventiva de conter consequncias danosas advindas da
crise que pode ter origem em uma emergncia, contingncia ou fatores de riscos
intrnsecos s atividades da organizao.

Probabilidade: a chance do risco vir a acontecer.

Proteger: resguardar, abrigar, amparar ou preservar do risco, pessoas, bens,
informaes e imagem.

Reduo do Impacto: controle da extenso das consequncias de um deter-
minado risco.

Risco: o evento resultante das variveis: Ameaa, Vulnerabilidade, Probabili-
dade e Impacto.

Os riscos podem ter origem em quatro grupos:

Biolgico: proveniente de contato com micro-organismos nocivos a sade
humana;

Humano: proveniente de ao ou omisso do ser humano, direta ou indire-
tamente, voluntria ou involuntariamente;

Natural: proveniente de fenmenos da natureza;

Tcnico: oriundo de falha ou mau emprego de equipamentos, utenslios ou
instrumentos.
Observao Importante: o Risco uma varivel permanente em todas as ativi-
dades do ser humano, que afeta os seus resultados de maneira positiva desde
que seja conhecido e mantido em um nvel aceitvel, como oportunidade de
desenvolvimento. Fora de controle, o risco afeta os seus resultados de maneira
38 | EVENTO
SEGURO
| ABEOC Brasil
negativa e pode pr em perigo sua estabilidade. Sabemos que no possvel
eliminar totalmente os riscos, podendo somente manej-los de uma maneira
adequada, coerente e consistente mediante a implantao de um programa cor-
porativo de Gesto de Segurana.

Segurana: estado, qualidade, condio daquilo que est seguro, isento de
perigo, acautelado, protegido.

Segurana Institucional: tambm conhecida como Segurana Corporativa, visa
tratar os riscos e suas variveis Ameaa, Vulnerabilidade, Probabilidade e Im-
pacto utilizando-se de Recursos Humanos, Tcnicos e Organizacionais com o
objetivo de garantir a continuidade das atividades da organizao. Protege pesso-
as, bens, informaes e imagem relacionadas direto ou indiretamente instituio.
Utiliza tcnicas apropriadas, buscando equilbrio entre investimento e benefcio.

Sinistro: ocorrncia de prejuzo ou dano pela concretizao de um ou mais
riscos (exemplo: incndio, acidente, roubo, furto, etc.) em algum ativo ou bem.

Sistema de Referncia ou Referncia: o objeto ou objetivo a partir do qual
ser feito a anlise de risco. Pode ser organizaes, instalaes, pessoas ou
ativos em particular.

Vulnerabilidade: qualquer debilidade/fragilidade que pode ser explorada por
uma ameaa, possibilitando o acesso a um ativo, podendo vir a causar Impacto
(dano ou perda).
ABEOC Brasil | EVENTO
SEGURO
| 39
Anexo I Checklist para a segurana de eventos
modelo Geral 2.0
a) rgos, Departamentos e Entidades

Polcia Militar;

Corpo de Bombeiros;

Servio Mdico de Emergncia;

Prefeitura Municipal;

Ministrio Pblico;

Segurana do Trabalho, Sade e Meio Ambiente;

CET Companhia de Engenharia de trfego (Departamento de Trnsito);

CREA Conselho Regional de Engenharia, Arquitetura e Agronomia;

Juizado da Infncia e da Adolescncia;

ECAD Escritrio Central de Arrecadao e Distribuio de Direitos Autorais;

Defesa Civil.

ANVISA
b) Segurana Patrimonial

Anlise de Risco Estratgico;
ANEXOS
40 | EVENTO
SEGURO
| ABEOC Brasil

Cronograma de Implantao de Pessoal e Equipamentos;

Contratao de Empresa de Segurana Privada (Lei n 7.102/1983 e Portaria n
358/09 DPF);

Plano de Segurana;

Planejamento Operacional;

Plano de Comunicaes Rede Rdio;

Livro de Registro de Ocorrncia Dirio do Evento;

Relao de Controle de Acesso;

Mapa de Distribuio do Efetivo;

Relao Nominal de Prossionais das Empresas Prestadoras de Segurana;

Descrio de Postos e Tarefas;

Relao de Guarda de Bens Materiais a cargo da Segurana;

Ferramentas Tecnolgicas (segurana eletrnica: CFTV, alarme, ronda, detecto-
res de metais, outros);

Plano de Contingncia;

Detectores de Metais (Legislao Estadual);

Outros itens legais (Legislao Estadual e/ou Municipal).
c) Brigada de Incndio

Anlise de Risco Estratgico (foco em incndio);

Plano de Abandono ou PECI Plano de Emergncia Contra Incndio (NBR 14.276
e NBR 15.219);

Cronograma de Implantao de Bombeiros, Socorristas e Maqueiros;

Plano de Treinamento (NBR 14.608);

Certicado de Formao Prossional de Bombeiro Civil (Lei n. 11.901/2009 e
NBR 14.608);

Livro de Registro de Ocorrncia Dirio do Evento;

Planejamento Operacional;
ABEOC Brasil | EVENTO
SEGURO
| 41

Plano de Comunicaes Rede Rdio;

Relao Nominal de Prossionais;

Relao de Materiais Tratados (Ignifugados);

Mapa de Distribuio do Efetivo e de Equipamentos (Extintores Tipo, Modelo
Hidrantes, Mangotinhos, etc.);

Descrio de Postos e Tarefas;

Comunicao Visual (Sadas de Emergncia);

Folheto Explicativo/Orientativo para Casos de Emergncias (Sadas de Emergn-
cias e demais Informaes);

Vdeo de Comunicao p/ Casos de Emergncia (vdeo com Instrues de Se-
gurana);

AVCB Auto de Vistoria do Corpo de Bombeiros (Decreto n. 46.076/2001SP);

AVS Auto de Vericao de Segurana (Lei n. 11.228/1992, Decreto Reg. N
32.329/1992, anexo 17);

Laudo de Vistoria/Inspeo das Instalaes Eltricas Termogrca;

Plano de Interveno de Incndio;

Plano de Contingncia;

Outros itens legais (Legislao Estadual e/ou Municipal).
42 | EVENTO
SEGURO
| ABEOC Brasil
ANEXO II FASES DO EVENTO
Fases do evento que merecem destaque e ateno especial.
PR-EVENTO EVENTO PS-EVENTO
Anlise de Risco do Local Monitoramento dos Riscos Sada do Pblico e dos
Artistas
Seleo, Contratao e
Treinamento de Equipe
Superviso Geral Controle de Patrimnio
Equipe de Informao
(Inteligncia)
Bilheteria Desmontagem (Infra)
Atendimento aos Clientes
Internos
rea Operacional Inventrio de Devoluo
do Local
rea de Backstage
Varredura de Ambientes
em Pontos Sensveis
Implantao da Segurana
Patrimonial
Abertura dos Portes ao
Pblico
Palco
Central de Comando e
Controle
Incio do Show
Brigada de Incndio
Equipe de Pronta Resposta
Movimentao do Pblico
Trmino do Show
ABEOC Brasil | EVENTO
SEGURO
| 43
ANEXO III LEGISLAO
Regulamentaes e leis que no podem ser esquecidas.
Lei n 10.826, de 22/12/2003 Estatuto do Desarmamento
Art. 34. Os promotores de eventos em locais fechados, com aglomerao superior
a 1.000 (um mil) pessoas, adotaro, sob pena de responsabilidade, as providncias ne-
cessrias para evitar o ingresso de pessoas armadas, ressalvados os eventos garantidos
pelo inciso VI do art. 5 da Constituio Federal.
Lei n 7.102, de 20/06/1983
Dispe sobre segurana para estabelecimentos nanceiros, estabelece normas
para constituio e funcionamento das empresas particulares que exploram servios de
vigilncia e de transporte de valores, e d outras providncias.
Art. 10. So consideradas como segurana privada as atividades desenvolvidas em
prestao de servios com a nalidade de (Redao dada pela Lei n 8.863, de 1994):
I - proceder vigilncia patrimonial das instituies nanceiras e de outros estabe-
lecimentos, pblicos ou privados, bem como a segurana de pessoas fsicas;
Portaria n 3.233/12 MJ/DPF
Dispe sobre as normas relacionadas s atividades de Segurana Privada.
Art. 18. A atividade de vigilncia patrimonial somente poder ser exercida dentro
dos limites dos imveis vigiados e, nos casos de atuao em eventos sociais, como
show, carnaval, futebol, deve se ater ao espao privado objeto do contrato.
Art. 19. A atividade de vigilncia patrimonial em grandes eventos, assim conside-
rados aqueles realizados em estdios, ginsios ou outros eventos com pblico superior a
trs mil pessoas devero ser prestadas por vigilantes especialmente habilitados.
Art. 156. So cursos de formao, extenso e reciclagem:
I - curso de formao de vigilante (Anexo I);
44 | EVENTO
SEGURO
| ABEOC Brasil
II - curso de reciclagem da formao de vigilante (Anexo II);
III - curso de extenso em transporte de valores (Anexo III);
IV - curso de reciclagem em transporte de valores (Anexo IV);
V - curso de extenso em escolta armada (Anexo V);
VI - curso de reciclagem em escolta armada (Anexo VI); VII - curso de extenso em
segurana pessoal (Anexo VII);
VIII - curso de reciclagem em segurana pessoal (Anexo VIII);
IX - curso de extenso em equipamentos no letais I (Anexo IX);
X - curso de extenso em equipamentos no letais II (Anexo X); e
XI - curso de extenso em segurana para grandes eventos (Anexo XI).
Art. 198. 3. As empresas especializadas devero informar ao DPF, por qualquer
meio hbil, em at quarenta e oito horas de antecedncia, os eventos em que prestaro
servios de segurana, contendo as seguintes informaes:
I - horrio;
II - local;
III - pblico estimado, e
IV - nome e nmero de registro no DPF dos vigilantes que atuaro no evento.
Art. 208. A qualicao do vigilante em extenso em segurana para grandes
eventos, prevista nos artigos 19 e 156, inciso XI, ser exigida a partir de dez meses para
eventos esportivos em geral, a partir de dezoito meses para os demais, contados da
publicao desta Portaria (Redao conferida pela Portaria n 3.559, de 31 de maio de
2013, publicada no D.O.U. de 10 de junho de 2013).
Lei n 11.901, de 12.01.2009 - Regula a Prosso de Bombeiro Civil
Art. 2. Considera-se Bombeiro Civil aquele que, habilitado nos termos desta Lei,
exera, em carter habitual, funo remunerada e exclusiva de preveno e combate a
incndio, como empregado contratado diretamente por empresas privadas ou pblicas,
sociedades de economia mista, ou empresas especializadas em prestao de servios
de preveno e combate a incndio.
ABEOC Brasil | EVENTO
SEGURO
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Instrues Tcnicas do Corpo de Bombeiros do Estado de So Paulo
IT 03 - Terminologia de segurana contra incndio;
IT 08 - Resistncia ao fogo dos elementos de construo;
IT 18 - Iluminao de emergncia;
IT 19 - Sistemas de deteco e alarme de incndio;
IT 21 - Sistema de proteo por extintores de incndio;
IT 30 - Fogos de artifcio;
IT 31 - Segurana contra incndio para heliponto e heliporto;
IT 41 - Inspeo visual em instalaes eltricas de baixa tenso;
IT 02 - Conceitos bsicos de segurana contra incndio;
IT 06 - Acesso de viatura na edicao e rea de risco;
IT 10 - Controle de materiais de acabamento e revestimento;
IT 11 - Sadas de emergncia;
IT 12 - Centros Esportivos e de Exibio - Requisitos de segurana contra incndio;
IT 16 - Plano de emergncia contra incndio;
IT 17 - Brigada de incndio;
IT 20 - Sinalizao de emergncia;
IT 28 - Manipulao, armazenamento, comercializao e utilizao de gs lique-
feito de petrleo (GLP);
IT 42 - Projeto Tcnico Simplicado.
Normas da Associao Brasileira de Normas Tcnicas - ABNT
NBR 5410:04 - Instalaes eltricas de baixa tenso.
NBR 9050:04 - Acessibilidade a edicaes, mobilirio, espaos e equipamen-
tos urbanos.
ISO 20121 Gesto da Sustentabilidade em Eventos
ISO 31000 Gesto de Riscos - Princpios e Diretrizes
ISO 14001 - Meio Ambiente
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SEGURO
| ABEOC Brasil
Realizao
Apoio
A cartilha Evento Seguro contm orientaes para quem organiza, patrocina,
promove, produz ou atua em eventos. Uma amostra do que h de mais atualizado e
prossional para a proteo de um evento, seja qual for a natureza ou nalidade dele.
No se espera que os prossionais que organizam eventos saibam fazer sua
segurana. Mas se espera que saibam avaliar corretamente os planos de segurana,
destinados a proteger a vida de pessoas, a imagem de empresas e a integridade dos
bens envolvidos nos eventos.
A proposta desta cartilha simples e objetiva: O que no podemos esquecer e
o que devemos fazer no quesito Segurana, quando estivermos fazendo um evento!