INSTITUTO NACIONAL DE EDUCACIN

BSICA I.N.E.B
Curos: Computacin
Catedrtico: Kesly
Tema:
PROBLEMA SOCIAL
Integrantes Del grupo:
1. Hilda Beatriz Garca !ucas.
". #nma !izet$ #las %antos
&. 'endy !ucia Garca (ro)om.
Grado: 1*. Bsico
%eccin: +,-
!a #speranza. /uetzaltenango. ,gosto de ".011
INTRODUCCIN
, continuacin se desarrolla el tema so2re la 3o2reza en Guatemala4 a
pesar de ser irnicamente en Guatemala el 3an nuestro de cada da $asta $ace
relati5amente poco tiempo se est tomando como un punto de anlisis y estudio
para el dise6o de polticas p72licas de desarrollo social.
8
3(B9#:, #; G<,T#=,!,
#l t>rmino 3o2reza puede estar in5olucrado a di5ersos aspectos dentro de una
sociedad4 por e?emplo. en lo educati5o. en lo econmico. en lo social y en lo
am2iental. !a podemos asociar con otros temas. tales como la e)clusin. la
ine@uidad y la 5ulnera2ilidad. @ue aun@ue no necesariamente signiAi@uen lo mismo
guardan una estrec$a relacin.
,un@ue la po2reza a2arca una serie de dimensiones @ue incluso $acen diAcil
deAinirla nos reAeriremos a po2reza en las personas como la pri5acin de
2ienestar. as como la inaccesi2ilidad y Aalta de oportunidades para alcanzar dic$a
condicin.
!a condicin de 2ienestar es moti5o de
discusin. ya @ue este termino puede
prestarse a interpretaciones su2?eti5as.
3ara proAundizar el tema se recomienda
re5isar el estudio +!os rostros de la
po2reza. el de2ate-. tomo I. de la
<ni5ersidad I2eroamericana de =>)ico. pp.
#s esperado @ue los ndices de desarrollo y
2ienestar a ni5el macroeconmico se
traduzcan en desarrollo y 2ienestar de los indi5iduos. ;o 2asta con un ndice
inAlacionario 2a?o y un 3roducto Interno Bruto alto en la economa de un pas
mientras la mayora o una gran parte de la po2lacin se encuentre en condiciones
de po2reza o po2reza e)trema. ;o 2astan ni5eles de li2ertad econmica
+acepta2les-. mientras $ay personas @ue nacen sin acceso a oportunidades
mnimas de educacin. salud y 5i5ienda @ue les condenan a mantenerse dentro de
un crculo 5icioso de po2reza.
%e $ace entonces importante conocer el panorama de la ;acin para dirigir y
Aocalizar polticas @ue distri2uyan los recursos escasos $acia donde ms se
necesiten en el corto plazo. as como procurar la construccin de escenarios
adecuados con el Ain de construir una plataAorma sosteni2le e integral de
desarrollo $acia el mediano y largo plazo.
,lgunas de las muc$as preguntas @ue surgen al respecto son:
/ui>nes son po2res en GuatemalaB Cuntos sonB
#)iste un procedimiento especAico @ue nos ayude a cuantiAicar la po2reza para
eAectos t>cnicosB
Cmo deAinimos @u> es ser po2re y $asta donde de?a alguien de serloB
#l de2ate surge en el m2ito acad>mico. poltico y
social4 principalmente en el conte)to guatemalteco y
latinoamericano actual. en donde los pases donantes y
organismos internacionales de apoyo priorizan el tema
en su agenda. #s importante conocer los
planteamientos propuestos por los organismos e
instituciones internacionales y 5alidarlos contra los
indicadores @ue se ela2oren localmente en cada pas
con el o2?eti5o de llegar a plantear una o 5arias
estrategias de com2ate a la po2reza ClocalesD con
inAormacin @ue se apro)ime lo mas cerca de la realidad
del pas
QUINES SON POBRES?
<n po2re se puede deAinir a s mismo como po2re. con lo @ue o2tenemos una
deAinicin cualitati5a de la po2reza. Claros indicadores de >sta deAinicin as como
las percepciones de la situacin de po2reza de los entre5istados la podemos
o2ser5ar en el estudio realizado por el !ic. =iguel Eon HFegen del Instituto de
In5estigaciones #conomicoG%ociales H IDI#% G de la <ni5ersidad 9aAael !and5ar.
+!(% 3(B9#% #I3!IC,; !, 3(B9#:,: #! C,%( D# G<,T#=,!,- #l estudio
muestra como la po2lacin consultada en estado de po2reza deAine adems las
causas. consecuencias y propuestas de solucin a dic$a condicin.
<na Aorma de u2icarnos en cuanto a @ui>nes son po2res en Guatemala 2a?o un
parmetro cuantitati5o consiste en delimitar una lnea de po2reza. #ste indicador
se puede construir a tra5>s de la cuantiAicacin monetaria de una canasta 2sica
de 2ienes y ser5icios esenciales por persona. considerando como po2res a
a@uellas personas @ue estn por de2a?o de o2tener ingresos @ue les permitan
accesar a dic$a canasta .#)iste tam2i>n una clasiAicacin de e)trema po2reza al
delimitar cuantitati5amente en t>rminos monetarios una canasta 2sica de
alimentos necesarios para la su2sistencia tomando como 2ase los re@uerimientos
calricos seg7n estndares internacionales CJ,(. Incap. etcD. !a inAormacin del
ingreso de las personas se o2tiene generalmente a tra5>s de las encuestas. %e
utiliza por lo general la inAormacin so2re el consumo @ue re5elan las personas
encuestadas.
(tro parmetro para medir dnde
empieza y termina la po2reza es el
parmetro internacional @ue considera
po2res a las personas @ue tienen
ingresos de <K".00 dlares diarios o
menos Cutilizando la paridad de poder
ad@uisiti5oD y e)tremadamente po2res
a a@uellas personas cuyo ingreso diario
es de <%K 1.00 diario o menos.
!a identiAicacin de $ogares @ue no
tienen acceso a ser5icios @ue les puedan cu2rir las necesidades de @uienes all
5i5en y Aacilitarles una 5ida digna. se realiza por medio del clculo de las
;ecesidades Bsicas InsatisAec$as. ;BI.
, tra5>s de las ;BI se identiAica como po2res a a@uellos $ogares @ue no pueden
satisAacer sus necesidades de 5i5ienda. educacin. acceso a agua pota2le y
ser5icios sanitarios. entre otras caractersticas dependiendo de los o2?eti5os del
estudio y los datos a los @ue se tiene acceso. #stas condiciones muc$as 5eces
dependen del Go2ierno Central yLo go2iernos locales para 2rindar dic$os
ser5icios.
!os mapas de po2reza son una $erramienta importante para identiAicar de manera
grAica cules son las reas geogrAicas en donde se concentran las po2laciones
en condiciones econmicas ms desAa5ora2les lo cual permite a @uienes Aormulan
polticas econmicas y sociales asignar los recursos $acia a@uellos lugares en
donde las carencias son mayores. #s decir. los mapas de po2reza son un
instrumento 5alioso para la Aocalizacin del gasto p72lico.
#l Jondo de In5ersin %ocial. JI%. cuenta con un mapa de ;ecesidades Bsicas
InsatisAec$as en Guatemala. el cual Aue ela2orado tomando como 2ase el I Censo
;acional de 3o2lacin y E de Ha2itacin de 1MM1. #ste mapa. $a permitido al JI%
a esta2lecer proyectos comunitarios @ue respondan a las necesidades
identiAicadas. tra2a?ando con?untamente con las comunidades ya organizadas para
tal Ain. #s pro2a2le @ue los indicadores de ;BI ela2orados en dic$o estudio $ayan
cam2iado a raz de la in5ersin en o2ras de inAraestructura @ue e?ecut el go2ierno
anterior.
!a %ecretara de 3laniAicacin y 3rogramacin de la 3residencia C%#G#3!,;D. el
Instituto ;acional de #stadstica CI;#D y la <ni5ersidad 9aAael !and5ar C<9!D. con
asesora t>cnica del Banco =undial CB=D y el auspicio del 3rograma de ;aciones
<nidas para el Desarrollo C3;<DD reci>n aca2an de terminar el =apa de 3o2reza
3ro2a2ilstico Com2inado de Guatemala N. el cual se construy a partir de la
inAormacin @ue proporcionan el I Censo de 3o2lacin y E de Ha2itacin
eAectuado en 1MM1 as como la #ncuesta ;acional de Ingresos y Gastos
Jamiliares C#;IGJ,=D correspondiente a los a6os 1MMO H 1MMM.
3ara la construccin de este mapa se utiliz la metodologa ela2orada por
Hentsc$el y !an?ouP C1MMOD. la @ue consiste en com2inar la inAormacin
proporcionada por los censos po2lacionales y las encuestas de ingresos y gastos.
#sta metodologa permite com2inar la ri@ueza de inAormacin so2re el consumo de
los $ogares. contenida en las encuestas de ingresos y gastos. con la co2ertura de
la inAormacin del Censo en donde se encuentra el total de la po2lacin. !os
resultados de este mapa se utilizan para realizar comparaciones entre regiones y
poder asignar pertinentemente los recursos y deAinir polticas sociales $acia las
regiones ms necesitadas. <n aspecto importante de los mapas de po2reza es
@ue pueden ser com2inados con otros mapas @ue presenten alguna inAormacin
so2re las condiciones de 5ida de la po2lacin. , partir de esta com2inacin se
puede o2tener mayor inAormacin so2re las caractersticas de la po2lacin
localizada en la zona geogrAica seleccionada.
#n la actualidad e)isten di5ersos mapas de po2reza o condiciones de 5ida
ela2orados a partir de metodologas diAerentes. Cada uno de estos mapas
representa un aspecto diAerente de la situacin socioHeconmica de la po2lacin
2a?o anlisis C2ienestarD. %in em2argo. su uso 5a dirigido $acia el mismo Ain:
me?orar las condiciones de 5ida de la po2lacin donde se carece de ciertos
ser5icios o donde se e5idencia la Aalta de atencin en el rea especAica de
estudio.
=ientras mayor sea la inAormacin so2re las condiciones de 5ida de la po2lacin y
acceso a ser5icios. mayor sern las posi2ilidades de asignar los recursos
eAicientemente. siendo la prioridad dirigir los recursos $acia los lugares en donde
la po2reza est> ms acentuada. ,l empatar mapas de desnutricin o de
analAa2etismo con mapas de po2reza. se pueden o2tener insumos importantes
para la distri2ucin de recursos enAocados a polticas alimentarias o de educacion.
por e?emplo.
CUNTOS SON POBRES EN GUATEMALA?
#l InAorme de Desarrollo Humano para el a6o "000. +Guatemala: !a Auerza
incluyente del desarrollo $umano- @ue ela2ora anualmente el 3rograma de
;aciones <nidas para el Desarrollo C3;<DD nos muestra un porcenta?e @ue indica
la e)clusin en su dimensin econmica: +, pesar de algunas me?oras durante la
7ltima d>cada del siglo II. la po2reza contin7a siendo ele5ada en Guatemala.
=s de la mitad de la po2lacin guatemalteca CQNRD es po2re y ms de un cuarto
C"NRD e)tremadamente po2res.-
De igual manera. el Banco =undial indica @ue en 1MOM. el &M.OR de la po2lacin
guatemalteca 5i5e con menos de 1<%K al da y el S1.&R de los y las
guatemaltecos y guatemaltecas 5i5en con menos de "<%K diarios.
, pesar del de2ate so2re la e)istencia de la radiograAa ms a?ustada posi2le de la
po2reza en Guatemala las causas son el principal reto a enArentar. para lo cual la
respuesta dentro de una #strategia de 9educcin a la 3o2reza implica propuestas
de desarrollo en el corto. mediano y largo plazo @ue impli@uen no 7nicamente
ayudar a los po2res a de?ar de serlo. sino mas 2ien propiciar las condiciones
polticas. sociales. econmicas. am2ientales y culturales. entre otras. @ue permitan
a las personas no solo salir del circulo 5icioso de la po2reza sino contar con las
oportunidades y la +li2ertad- de poder escoger su propio proyecto de 5ida @ue
2rinde su 2ienestar sin descuidar el 2ienestar colecti5o de sus contemporneos y
las Auturas generaciones a la misma 5ez.
!a po2reza es un Aenmeno de m7ltiples dimensiones.
Hay causas y eAectos de la po2reza @ue de2en a2ordarse de manera integral y
con 5isin de sosteni2ilidad en tiempo y recursos.
!a 5ulnera2ilidad y el riesgo de la po2lacin @ue 5i5e en condiciones de po2reza.
las di5ersas Aacetas de la Glo2alizacin. las oportunidades para @ue cada
indi5iduo pueda construir su propio proyecto de 5ida. las condiciones polticas y el
entorno social. son aspectos importantes @ue una #strategia de 9educcin a la
3o2reza de2e a2arcar y tomar en cuenta al momento de Aormularse.
<na #strategia de 9educcin a la 3o2reza de2e trascender ms all de un
go2ierno de turno y de2e e5itar utilizarse como retrica para estar al da en la
agenda de cooperacin internacional.
<na estrategia de reduccin a la po2reza de2e ela2orarse tomando en cuenta las
opiniones de la po2lacin. as como los estudios t>cnicos @ue ayuden a dirigirla.
,simismo la estrategia de2e ser e?ecutada con?unta y directamente con los
2eneAiciarios de >sta @uienes se constituiran en su?etos y +socios- de la misma en
todo momento. principalmente en la e?ecucin de acciones concretas.
#l #stado ?uega un rol importante en la proteccin y compensacin social de las
personas. como tam2i>n lo tienen los Centros de In5estigacin. <ni5ersidades y
entidades de la %ociedad Ci5il @ue enAocan sus estudios y acciones $acia el tema.
sin e)cluir por supuesto a los proAesionales. el sector empresarial y los ciudadanos
en general.
!a transparencia en el uso de los recursos p72licos y la integridad de los
Auncionarios de todos los ni5eles de administracin p72lica son un Aactor
Aundamental en cual@uier #strategia @ue 2us@ue el desarrollo del 3as. #s
impensa2le la implementacin de polticas encaminadas a la reduccin de la
po2reza con la presencia de corrupcin en el #stado. De nada sir5e un mapa de
po2reza @ue indi@ue $acia donde canalizar los recursos p72licos y las polticas de
desarrollo si estas no pueden e?ecutarse de2ido a la ineAiciencia. la corrupcin y la
Aalta de transparencia por parte del Go2ierno.
#s importante conocer el conte)to para de all poder tomar decisiones en las
polticas y estrategias de desarrollo nacional. #s preciso @ue el tema de la po2reza
no se utilice como un discurso poltico.
!a po2reza aAecta a toda la po2lacin en general directa o indirectamente. ya @ue
el Aenmeno social ms cruel como lo es no tener acceso a recursos para
so2re5i5ir se des2orda en otro tipo de pro2lemas sociales @ue aAectan a toda la
po2lacin como lo son la delincuencia e inseguridad. !a $istoria e5idencia @ue
mientras ms se tarden las acciones de desarrollo en llegar a la po2lacin. mas se
acrecienta la posi2ilidad de un nue5o estallido poltico y social.
La pobreza en Guatemala
!a po2reza es la Aalta de recursos @ue son necesarios para satisAacer las
necesidades de una po2lacin o un grupo de personas especiAicas pero no tienen
la capacidad y oportunidad de superarse.
!as caractersticas de la 3o2reza
T Jalta de %alud
T Jalta de Ei5ienda
T Jalta de Ingresos
T Jalta de #mpleo
T Jalta de ;utricin
T Jalta de Tecnologa
T Jalta de #ducacin
Guatemala tiene muc$os ciudadanos los cuales se encuentran por de2a?o de la
llamada lnea de la po2reza. estas personas son un desperdicio de capacidades
$umanas. !a inteligencia. creati5idad y emoti5idad sana se reducen a una gran
luc$a por no morir. al no tener miedo de la misma situacin. tristeza e ira @ue los
$ace a tener un cierto tipo de desprecio a si mismos y a las personas @ue los
rodean.
3or la misma situacin @ue cada una de estas personas 2uscan escapes o una
salida ms rpida a la po2reza usando m>todos ilegales para poder mantenerse
como es la 5iolencia y delincuencia.
Tam2i>n se 5e el alco$olismo. drogadiccin y prostitucin estas se 5uel5en actos
de so2re5i5encia en este sector.
3ero los mismos guatemaltecos
son los @ue da6an a Guatemala ya @ue estas personas muc$as 5eces prometen y
no cumplen y tal 5ez este dinero sir5a para $ospitales. escuelas p72licas.
seguridad y dems elemento 2sicos.
#l pas es tam2i>n es culpa2le de la situacin ya @ue la misma economa de
Guatemala controla el desarrollo de este pas.
Tiene consecuencias econmicas, polticas, sociales y de seguridad.
#n Guatemala se 5i5e da a da una crueldad muy gra5e $acia los ni6os ya @ue
estas pe@ue6os seres son o2ligados muc$as 5eces por sus padres a conseguir
dinero ya sea con limosnas. tra2a?os pesados y otro tipo de cosas. y estas
personas crecen en este entorno y es lamenta2le @ue per?udi@uen en un Auturo a
Guatemala.
<na de las principales causas es la so2repo2lacin y se 5e muc$as 5eces en las
reas rurales ya @ue no tiene la suAiciente educacin y salud. y esto per?udica
otros puntos de la persona por e?emplo el aprendiza?e no es el mismo por@ue no
tienen 2uena alimentacin. tam2i>n aAecta en su educacin se)ual por@ue nadie
les $a2la o los aconse?a de esto y no sa2en nada de la planiAicacin. #sto se 5a
trasladando de generacin a generacin.
Guatemala es uno de los pases con mayor tasa de crecimiento en ,m>rica. y si
muc$as personas @uisieran e5itar todos esto seria in5ertir el dinero de una Aorma
inteligente y $aciendo una 2uena administracin con el.
#l "NR de la po2lacin Guatemala tiene un ingreso de menos de un dlar por dia.
alrededor de & millones de guatemaltecos son e)tremadamente po2res. #l QNR
tiene un ingreso inAeros a dos dlares diario lo @ue $ace un total de S millones de
$a2itantes po2res.
,lrededor 1MMS Guatemala esta2a 2ien econmicamente pero tras los a6os este
pas esta siendo per?udicado por los mismos guatemaltecos.
#n el "000 Guatemala tenia una deuda de "&.000 millones de dlares. con
un decrecimiento real de apro)imadamente el &.&R so2re el a6o anterior.
#n el a6o "001 este pas tu5o o alcanzo una tasa de crecimiento econmico
del &."R.
#n el "00S un QR
#n el "00N con una tasa superior al Q.SR
#n el a6o "00O o2tu5o un crecimiento del Q.QR
U as sucesi5amente el ingreso sigue siendo e)tremadamente d>2il.
3o2reza por identidad >tnica:
#n el area rural la po2reza alcanza un N"R. en el area ur2ana aAecta
al "OR. #l NQR de indgenas son po2res. los cuales 1.&1".N01 se encuentran en
una situacin e)tremadamente po2re @ue es e@ui5alente al "N.1R y ".&&Q.N&S en
&S.QR son po2res. el N.OR se encuentran en e)trema po2reza y un "O.S en
po2reza general.
#l Q1.QR de las mu?eres son po2res. el 1O.QR son $om2res. <n dato muy
importante es @ue el &0.OR de los $ogares los cuales las mu?eres son las
responsa2les de sostenerlo. y el 1".NR en los $om2res.
#n el ni5el de departamentos e)isten alrededor de 1S departamentos los cuales
superan el promedio nacional de po2reza del Q1R. #n /uic$> alcanza al O1R de
la po2lacin. en ,lta Eerapaz el NOR de todas las personas son po2res. en %lola
el N1R. el N1R en Totonicapn y Hue$uetenango. el N0R en Ba?a Eerapaz. el SQR
en %an =arcos y el S0R en Valapa y C$imaltenango entre otros.
#n los indgenas es mas gra5e esto ya @ue en el pue2lo Ka@c$iWel al S".SR. y en
los Kic$es. al S1.1R. #l pue2lo /e@c$i. presentan O&.QR de su po2lacin en
situacin de po2reza y de estos. casi el 10R en e)trema po2reza. !a po2lacin
=an mantiene al M0R en situacin de po2reza y alrededor del &1R en e)trema
po2reza.
CONCLUSIONES
!a conclusin @ue $e podido e)traer del tema es @ue la po2reza es un Aenmeno.
@ue puede ser causado por miles de Aactores Cnaturales. polticos. sociales. etc.D.
3or lo tanto. ninguna de las personas de2en de2en 5i5ir solo el $oy sino siempre
pensando en su Auturo. por@ue uno no sa2e cuando le puede tocar este Aenmeno
@ue $ace muc$o da6o.
BIBLIOGRAFA
- Instituto ;acional de #stadstica C"011D. #ncuesta ;acional de Condiciones
de Eida "011. Guatemala. Guatemala. 9ecuperado el 11 de agosto de "01"
de
RECOMENDACIONES
#l "NR de la po2lacin Guatemala tiene un ingreso de menos de un dlar por dia.
alrededor de & millones de guatemaltecos son e)tremadamente po2res. #l QNR
tiene un ingreso inAeros a dos dlares diario lo @ue $ace un total de S millones de
$a2itantes po2res.