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INFORME DE INESTIGACION NO MENOR DE TRES PAGINAS DE INSTITUCION
PUBLICA DESCONCENTRADA FUNCIONALMENTE Y OTRA GEOGRAFICA,
EXPLIQUE LA FUNDAMENTACION LEGAL PARA ELLO

Para objeto de este estudio analizaremos las leyes y los Artculos que dan vida,
funcionalidad y razn de ser de los entes Desconcentrados. Como primer punto
analizaremos la Ley que da Vida, nacimiento, funcionalidad y transformacin a los
Entes desconcentrados.
LEY DE LA ADMINISTRACIN PBLICA
Segn la Ley de la Administracin Pblica, donde se sustenta la creacin de los Entes
Desconcentrados de la administracin, en su Artculo 41, establece:
Para la ms eficaz atencin y eficiente despacho de los asuntos administrativos se
establece la Desconcentracin en la forma que dispone este captulo y dems normas
aplicables
Artculo 42: La desconcentracin podr ser Funcional o Geogrfica
Artculo 43: La Desconcentracin funcional se verifica mediante la creacin de
entidades u rganos que no obstante depender jerrquicamente de un rgano
central, se le atribuye competencia propia, la cual ejercitan con autonoma tcnica-
administrativa y financiera.
Artculo 44: La desconcentracin geogrfica se realizar mediante la creacin de
rganos que, dependiendo jerrquicamente de un rgano central, posee una
jurisdiccin propia en partes determinadas del territorio nacional.
Artculo 45: Los rganos o entidades Desconcentradas se crearn, modificarn,
fusionarn o suprimirn mediante Decreto del presidente de la Repblica en consejos

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de Secretarios de Estado y sus titulares respondern de su gestin ante la
dependencia de la administracin Centralizada de la que dependa.
Veremos detenidamente los anlisis que realiza el Doctor Edmundo Orellana en su
libro
DERECHO ADMINISTRATIVO I, edicin 2013.
Desconcentracin funcional: cuando la desconcentracin est determinada por el
contenido de la competencia que se transmite nos encontramos ante la
desconcentracin funcional, es decir, por la naturaleza de las funciones que se
transmiten. Por esta desconcentracin se transmiten funciones en una materia
determinada, por ello, el rgano desconcentrado funcionalmente es considerado
especializado en la materia en que consiste la competencia.
Desconcentracin geogrfica: cuando la desconcentracin est determinada por el
territorio en el que se ejercen las funciones estamos ante la desconcentracin
geogrfica o local. La competencia que se transmite es en consecuencia la territorial.
En sta no existe especialidad porque las funciones no se ejercen respecto de una
determinada materia. Podra, por tanto, tratarse de varias materias (salud, educacin,
etc.).
Un concepto con mayor claridad para entender la materia es el encontrado en
WIKIPEDIA:
La propia norma que atribuya la competencia habr de prever los requisitos y
trminos de la desconcentracin as como la propia posibilidad de su ejercicio.
Requiere para su eficacia la publicacin en el Boletn Oficial que corresponda. La

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desconcentracin se realizar siempre entre rganos jerrquicamente dependientes y
en sentido


descendente. El hecho de que se transfiera la titularidad y no nicamente su ejercicio
(como es el caso de la delegacin de competencias) implica que el rgano que recibe
la competencia la ejerce como propia.
En virtud de la desconcentracin, una unidad organizativa puede realizar una o ambas
de las siguientes acciones. Por una parte, crear rganos para ubicarlos fuera del lugar
sede del organismo, sin afectar la unidad organizativa. A esto se denomina
desconcentracin orgnica. Por otra parte, delegar o reasignar atribuciones desde un
rgano que los concentra hacia otro u otros rganos de la misma unidad organizativa.
A esto se denomina desconcentracin funcional.
CONCLUSIN.
Para concluir terminaremos diciendo que los Entes Desconcentrados han sido
creados para ayudar a descongestionar las funciones de la Administracin Pblica
Central. Que estas funciones pueden otorgarse fuera del lugar del organismo del cual
dependen sin afectarlo, a esto llamaremos Desconcentracin Orgnica. Y cuando se
delega o reasigna estas atribuciones desde un rgano que los concentra haca otro u
otros de la misma funcionalidad organizativa; a esto denominamos organizacin
funcional.



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Ejemplos

Comisin Nacional de Bancos y Seguros (CNBS)

Comisin Nacional de Telecomunicaciones (CONATEL)

Comisin Permanente de Contingencias (COPECO)


Cuerpo de Bomberos




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Direccin Ejecutiva de Ingresos (DEI)





Direccin General de Servicio Civil (DGSC)

Empresa Nacional de Artes Grficas (ENAG)

Ente Regulador de los Servicios de Agua Potable y Saneamiento (ERSAPS)




Fondo Hondureo de Inversin Social (FHIS)


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Fondo Social de la Vivienda (FOSOVI)








Instituto de la Propiedad (IP)





Instituto Nacional Agrario (INA)




Direccin General de Marina Mercante
Programa de Asignacin Familiar (PRAF)








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Oficina Normativa de Contratacin y Adquisiciones del Estado (ONCAE)