A AMPLITUDE DO PODER CONSTITUINTE

*Poder Constituinte originrio->Tem como objetivo construir uma nova ordem politica e
jurdica, ou seja, social, desconstituindo a anterior, uma ruptura da ordem social.
*Walter Dodd, Kelsen, Hauriou, Rui Barbosa ->Poder Constituinte o poder de criar, emendar
e revisar a Constituio.
Shmitt, Heller, Recasns Siches, Carl Friedrich, Dnez-> Poder Constituinte s constri uma
Constituio.
*O problema da discusso citada acima a segurana jurdica que a Constituio deve oferecer
as relaes jurdicas, e se admitirmos a compreenso de que o poder de reforma pode tudo,
chegaramos a uma situao de insegurana grande, pois maiorias qualificadas do parlamento
poderiam quase tudo.
*Essa discusso ainda especialmente importante quando assistimos a os problemas vividos
pela democracia representativa, onde o financiamento privado de campanha, o poder
econmico concentrado, alm de outros mecanismos de controle, constroem maiorias
parlamentares que muitas vezes defendem o interesse de poucos, em detrimento de muitos,
mas que se legitimam atravs de democracia representativa.
*Importante ressaltar que muitos dos autores clssicos citados, ao negar a amplitude do poder
constituinte, no tinham sempre a inteno de preservar a constituio preservando com isso
a segurana jurdica e os direitos fundamentais diante de maiorias autoritrias ou sem limites.
*Buscando na sociologia elementos essenciais para a compreenso do fenmeno constituinte,
podemos afirmar que embora o poder constituinte originrio no tenha limites no
ordenamento jurdico positivo com o qual ele est rompendo, este poder sofre, de maneira
clara, limitaes de carter social, cultural e forte influencia do jogo de foras econmicas,
scias e polticas no momento da elaborao da Constituio.
*O poder constituinte originrio o poder de criar a Constituio e logo uma nova ordem
jurdica soberana.
*A amplitude do poder constituinte significa o reconhecimento de outras formas de poder
constituinte alm do poder de ciar a constituio
*Estas outras formas de poder constituinte seriam o poder de reforma chamado de poder
constituinte derivado e o poder constituinte decorrente pertence aos entes federados de um
Estado Federal.
*O Poder Constituinte originrio um poder soberano e sem limites no ordenamento jurdico
anterior enquanto o poder de reforma e o poder constituinte dos estados membros so
sempre limitados pela fora do poder originrio, portanto de segundo grau e subordinados.
*O poder de reforma se divide entre poder de reviso e de emenda.
*Devemos compreender o poder de reforma atravs de emendas e reviso e os seus limites
materiais, circunstanciais, formais e temporais. Quanto aos limites podemos dizer o seguinte:
Limites materiais->Dizem respeito s matrias que no podem ser objeto de emenda expresso
ou implcito.
Limites matrias implcitos=Mesmo que no existam limites expressos, a segurana jurdica
exige que o poder de reforma no se transforme, por falta de limites materiais, em um poder
originrio. Ex:Respeito aos princpios fundamentais e estruturais da constituio
Limites Materiais expressos: Est escrito, expresso.
*Podem existir emendas sobre a separao de poderes, a democracia, os direitos individuais e
suas garantias e o federalismo desde que seja para aperfeioar e no para restringir.(Gilmar
mendes teoria minoritria forte)
Limites circunstanciais->Probem emedas ou reviso durante situaes de grave
comprometimento da estabilidade democrtica como o estado de stio, estado de defesa e
interveno federal.
Limites Formais->obrigam que a emenda se d atravs de qurum de trs quintos em dois
turnos de votao em seo bicameral enquanto a reviso ocorreu em seo unicameral por
maioria absoluta. No posso mudar os artigos da Constituio que vo tratar de emenda ou
reforma
Limites Temporais->A Constituio de 88 estabeleceu que a reviso ocorresse aps cinco anos
da promulgao da Constituio, no existindo limites temporais para a reforma por meio de
emendas.

A NATUREZA DA CONSTITUIO
A Constituio em sua essncia deve ser to forte e perene que nenhum poder constituinte
pode romper com seus fundamentos e estrutura, mas somente um poder social to forte, que
nem mesmo a constituio poder segur-lo, pois o poder de transformao social da
prpria histria A proteo contra o autoritarismo da maioria reside na exigncia de poder
social irresistvel, nica justificativa para a ruptura constitucional. Defensores da tese contraria
procuram desenvolver mecanismos meramente representativos e consultivos para legitimar
alterao radical do texto constitucional, que afete os princpios fundamentais, criando na
verdade uma nova constituio.
A TITULARIDADE DO PODER CONSTITUINTE
O poder constituinte pertence ao povo, que o exerce por meio dos seus representantes
(Assembleia Nacional Constituinte). Todo o poder emana do povo, que o exerce por meio de
representantes eleitos ou diretamente, nos termos desta Constituio (art.1, pargrafo
nico da CF). Tendo em vista que o Poder Legislativo, Executivo e Judicirio so poderes
constitudos, podemos concluir que existe um poder maior que os constituiu, isto, o Poder
Constituinte. Assim, a Constituio Federal fruto de um poder distinto daqueles que ela
institui.