Beruflich Dokumente
Kultur Dokumente
( Disposicin Vigente )
Version vigente de: 27/9/2011
Constitucin Espaola
RCL 1978\2836
Don Juan Carlos I, Rey de Espaa. A todos los que la presente vieren y entendieren,
Sabed: Que las Cortes han aprobado y el Pueblo Espaol ratificado la siguiente Constitucin:
Prembulo
La Nacin espaola, deseando establecer la justicia, la libertad y la seguridad y promover el bien de cuantos
la integran, en uso de su soberana, proclama su voluntad de:
Garantizar la convivencia democrtica dentro de la Constitucin y de las leyes conforme a un orden
econmico y social justo.
Consolidar un Estado de Derecho que asegure el imperio de la ley como expresin de la voluntad popular.
Proteger a todos los espaoles y pueblos de Espaa en el ejercicio de los derechos humanos, sus culturas y
tradiciones, lenguas e instituciones.
Promover el progreso de la cultura y de la economa para asegurar a todos una digna calidad de vida.
Establecer una sociedad democrtica avanzada, y
Colaborar en el fortalecimiento de unas relaciones pacficas y de eficaz cooperacin entre todos los pueblos
de la Tierra.
En consecuencia, las Cortes aprueban y el Pueblo espaol ratifica la siguiente
CONSTITUCIN
TITULO PRELIMINAR.
Artculo 1. [Principios bsicos]
1. Espaa se constituye en un Estado social y democrtico de Derecho, que propugna como valores
superiores de su ordenamiento jurdico la libertad, la justicia, la igualdad y el pluralismo poltico.
10 de marzo de 2014
Thomson Reuters
Constitucin Espaola
2. La soberana nacional reside en el pueblo espaol del que emanan los poderes del Estado.
3. La forma poltica del Estado espaol es la Monarqua parlamentaria.
Artculo 3. [Idioma]
1. El castellano es la lengua espaola oficial del Estado. Todos los espaoles tienen el deber de conocerla y
el derecho a usarla.
2. Las dems lenguas espaolas sern tambin oficiales en las respectivas Comunidades Autnomas de
acuerdo con sus Estatutos.
3. La riqueza de las distintas modalidades lingsticas de Espaa es un patrimonio cultural que ser objeto de
especial respeto y proteccin.
Artculo 4. [Bandera]
1. La bandera de Espaa est formada por tres franjas horizontales, roja, amarilla y roja, siendo la amarilla de
doble anchura que cada una de las rojas.
2. Los Estatutos podrn reconocer banderas y enseas propias de las Comunidades Autnomas. Estas se
utilizarn junto a la bandera de Espaa en sus edificios pblicos y en sus actos oficiales.
10 de marzo de 2014
Thomson Reuters
Constitucin Espaola
constitucional.
2. Una ley orgnica regular las bases de la organizacin militar conforme a los principios de la presente
Constitucin.
10 de marzo de 2014
Thomson Reuters
Constitucin Espaola
1. Los extranjeros gozarn en Espaa de las libertades pblicas que garantiza el presente Ttulo en los
trminos que establezcan los tratados y la ley.
2. Solamente los espaoles sern titulares de los derechos reconocidos en el artculo 23, salvo lo que,
atendiendo a criterios de reciprocidad, pueda establecerse por tratado o ley para el derecho de sufragio activo y
pasivo en las elecciones municipales.
3. La extradicin slo se conceder en cumplimiento de un tratado o de la ley, atendiendo al principio de
reciprocidad. Quedan excluidos de la extradicin los delitos polticos, no considerndose como tales los actos de
terrorismo.
4. La ley establecer los trminos en que los ciudadanos de otros pases y los aptridas podrn gozar del
derecho de asilo en Espaa.
Thomson Reuters
Constitucin Espaola
derechos y de las razones de su detencin, no pudiendo ser obligada a declarar. Se garantiza la asistencia de
abogado al detenido en las diligencias policiales y judiciales, en los trminos que la ley establezca.
4. La ley regular un procedimiento de habeas corpus para producir la inmediata puesta a disposicin
judicial de toda persona detenida ilegalmente. Asimismo por ley se determinar el plazo mximo de duracin de
la prisin provisional.
10 de marzo de 2014
Thomson Reuters
Constitucin Espaola
Thomson Reuters
Constitucin Espaola
Thomson Reuters
Constitucin Espaola
10 de marzo de 2014
Thomson Reuters
Constitucin Espaola
2. Regir tambin para las fundaciones lo dispuesto en los apartados 2 y 4 del artculo 22.
10 de marzo de 2014
Thomson Reuters
Constitucin Espaola
10 de marzo de 2014
Thomson Reuters
10
Constitucin Espaola
jurdico y su titularidad. La ley penal sancionar los atentados contra este patrimonio.
10 de marzo de 2014
Thomson Reuters
11
Constitucin Espaola
10 de marzo de 2014
Thomson Reuters
12
Constitucin Espaola
10 de marzo de 2014
Thomson Reuters
13
Constitucin Espaola
10 de marzo de 2014
Thomson Reuters
14
Constitucin Espaola
Thomson Reuters
15
Constitucin Espaola
10 de marzo de 2014
Thomson Reuters
16
Constitucin Espaola
Thomson Reuters
17
Constitucin Espaola
Thomson Reuters
18
Constitucin Espaola
1. Las Cortes Generales podrn delegar en el Gobierno la potestad de dictar normas con rango de ley sobre
materias determinadas no incluidas en el artculo anterior.
2. La delegacin legislativa deber otorgarse mediante una ley de bases cuando su objeto sea la formacin de
textos articulados o por una ley ordinaria cuando se trate de refundir varios textos legales en uno solo.
3. La delegacin legislativa habr de otorgarse al Gobierno de forma expresa para materia concreta y con
fijacin del plazo para su ejercicio. La delegacin se agota por el uso que de ella haga el Gobierno mediante la
publicacin de la norma correspondiente. No podr entenderse concedida de modo implcito o por tiempo
indeterminado. Tampoco podr permitir la subdelegacin a autoridades distintas del propio Gobierno.
4. Las leyes de bases delimitarn con precisin el objeto y alcance de la delegacin legislativa y los principios
y criterios que han de seguirse en su ejercicio.
5. La autorizacin para refundir textos legales determinar el mbito normativo a que se refiere el contenido
de la delegacin, especificando si se circunscribe a la mera formulacin de un texto nico o si se incluye la de
regularizar, aclarar y armonizar los textos legales que han de ser refundidos.
6. Sin perjuicio de la competencia propia de los Tribunales, las leyes de delegacin podrn establecer en cada
caso frmulas adicionales de control.
Thomson Reuters
19
Constitucin Espaola
Thomson Reuters
20
Constitucin Espaola
10 de marzo de 2014
Thomson Reuters
21
Constitucin Espaola
10 de marzo de 2014
Thomson Reuters
22
Constitucin Espaola
Artculo 102. [Responsabilidad penal del Presidente y de los dems miembros del Gobierno]
1. La responsabilidad criminal del Presidente y los dems miembros del Gobierno ser exigible, en su caso,
ante la Sala de lo Penal del Tribunal Supremo.
2. Si la acusacin fuere por traicin o por cualquier delito contra la seguridad del Estado en el ejercicio de sus
funciones, slo podr ser planteada por iniciativa de la cuarta parte de los miembros del Congreso, y con la
aprobacin de la mayora absoluta del mismo.
3. La prerrogativa real de gracia no ser aplicable a ninguno de los supuestos del presente artculo.
10 de marzo de 2014
Thomson Reuters
23
Constitucin Espaola
Artculo 110. [Personacin de los miembros del Gobierno ante las Cmaras]
1. Las Cmaras y sus Comisiones pueden reclamar la presencia de los miembros del Gobierno.
2. Los miembros del Gobierno tienen acceso a las sesiones de las Cmaras y a sus Comisiones y la facultad
de hacerse or en ellas, y podrn solicitar que informen ante las mismas funcionarios de sus Departamentos.
Artculo 111. [Interpelacin a los miembros del Gobierno por las Cmaras]
1. El Gobierno y cada uno de sus miembros estn sometidos a las interpelaciones y preguntas que se le
formulen en las Cmaras. Para esta clase de debate los Reglamentos establecern un tiempo mnimo semanal.
2. Toda interpelacin podr dar lugar a una mocin en la que la Cmara manifieste su posicin.
10 de marzo de 2014
Thomson Reuters
24
Constitucin Espaola
10 de marzo de 2014
Thomson Reuters
25
Constitucin Espaola
Thomson Reuters
26
Constitucin Espaola
presidir, y por veinte miembros nombrados por el Rey por un perodo de cinco aos. De stos, doce entre
Jueces y Magistrados de todas las categoras judiciales, en los trminos que establezca la ley orgnica; cuatro a
propuesta del Congreso de los Diputados, y cuatro a propuesta del Senado, elegidos en ambos casos por
mayora de tres quintos de sus miembros, entre abogados y otros juristas, todos ellos de reconocida
competencia y con ms de quince aos de ejercicio en su profesin.
10 de marzo de 2014
Thomson Reuters
27
Constitucin Espaola
10 de marzo de 2014
Thomson Reuters
28
Constitucin Espaola
10 de marzo de 2014
Thomson Reuters
29
Constitucin Espaola
catstrofes naturales, recesin econmica o situaciones de emergencia extraordinaria que escapen al control del
Estado y perjudiquen considerablemente la situacin financiera o la sostenibilidad econmica o social del
Estado, apreciadas por la mayora absoluta de los miembros del Congreso de los Diputados.
5. Una ley orgnica desarrollar los principios a que se refiere este artculo, as como la participacin, en los
procedimientos respectivos, de los rganos de coordinacin institucional entre las Administraciones Pblicas en
materia de poltica fiscal y financiera. En todo caso, regular:
a) La distribucin de los lmites de dficit y de deuda entre las distintas Administraciones Pblicas, los
supuestos excepcionales de superacin de los mismos y la forma y plazo de correccin de las desviaciones que
sobre uno y otro pudieran producirse.
b) La metodologa y el procedimiento para el clculo del dficit estructural.
c) La responsabilidad de cada Administracin Pblica en caso de incumplimiento de los objetivos de
estabilidad presupuestaria.
6. Las Comunidades Autnomas, de acuerdo con sus respectivos Estatutos y dentro de los lmites a que se
refiere este artculo, adoptarn las disposiciones que procedan para la aplicacin efectiva del principio de
estabilidad en sus normas y decisiones presupuestarias.
10 de marzo de 2014
Thomson Reuters
30
Constitucin Espaola
10 de marzo de 2014
Thomson Reuters
31
Constitucin Espaola
limtrofes con caractersticas histricas, culturales y econmicas comunes, los territorios insulares y las
provincias con entidad regional histrica podrn acceder a su autogobierno y constituirse en Comunidades
Autnomas con arreglo a lo previsto en este Ttulo y en los respectivos Estatutos.
2. La iniciativa del proceso autonmico corresponde a todas las Diputaciones interesadas o al rgano
interinsular correspondiente y a las dos terceras partes de los municipios cuya poblacin represente, al menos,
la mayora del censo electoral de cada provincia o isla. Estos requisitos debern ser cumplidos en el plazo de
seis meses desde el primer acuerdo adoptado al respecto por alguna de las Corporaciones locales interesadas.
3. La iniciativa, en caso de no prosperar, solamente podr reiterarse pasados cinco aos.
10 de marzo de 2014
Thomson Reuters
32
Constitucin Espaola
d) Las competencias asumidas dentro del marco establecido en la Constitucin y las bases para el traspaso
de los servicios correspondientes a las mismas.
3. La reforma de los Estatutos se ajustar al procedimiento establecido en los mismos y requerir, en todo
caso, la aprobacin por las Cortes Generales, mediante ley orgnica.
10 de marzo de 2014
Thomson Reuters
33
Constitucin Espaola
21 Sanidad e higiene.
22 La vigilancia y proteccin de sus edificios e instalaciones. La coordinacin y dems facultades en relacin
con las policas locales en los trminos que establezca una ley orgnica.
2. Transcurridos cinco aos, y mediante la reforma de sus Estatutos, las Comunidades Autnomas podrn
ampliar sucesivamente sus competencias dentro del marco establecido en el artculo 149.
10 de marzo de 2014
Thomson Reuters
34
Constitucin Espaola
funcionarios que, en todo caso, garantizarn a los administrados un tratamiento comn ante ellas; el
procedimiento administrativo comn, sin perjuicio de las especialidades derivadas de la organizacin propia de
las Comunidades Autnomas; legislacin sobre expropiacin forzosa; legislacin bsica sobre contratos y
concesiones administrativas y el sistema de responsabilidad de todas las Administraciones pblicas.
19 Pesca martima, sin perjuicio de las competencias que en la ordenacin del sector se atribuyan a las
Comunidades Autnomas.
20 Marina mercante y abanderamiento de buques; iluminacin de costas y seales martimas; puertos de
inters general; aeropuertos de inters general; control del espacio areo, trnsito y transporte areo, servicio
meteorolgico y matriculacin de aeronaves.
21 Ferrocarriles y transportes terrestres que transcurran por el territorio de ms de una Comunidad
Autnoma; rgimen general de comunicaciones; trfico y circulacin de vehculos a motor; correos y
telecomunicaciones; cables areos, submarinos y radiocomunicacin.
22 La legislacin, ordenacin y concesin de recursos y aprovechamientos hidrulicos cuando las aguas
discurran por ms de una Comunidad Autnoma, y la autorizacin de las instalaciones elctricas cuando su
aprovechamiento afecte a otra Comunidad o el transporte de energa salga de su mbito territorial.
23 Legislacin bsica sobre proteccin del medio ambiente, sin perjuicio de las facultades de las
Comunidades Autnomas de establecer normas adicionales de proteccin. La legislacin bsica sobre montes,
aprovechamientos forestales y vas pecuarias.
24 Obras pblicas de inters general o cuya realizacin afecte a ms de una Comunidad Autnoma.
25 Bases del rgimen minero y energtico.
26 Rgimen de produccin, comercio, tenencia y uso de armas y explosivos.
27 Normas bsicas del rgimen de prensa, radio y televisin y, en general, de todos los medios de
comunicacin social, sin perjuicio de las facultades que en su desarrollo y ejecucin correspondan a las
Comunidades Autnomas.
28 Defensa del patrimonio cultural, artstico y monumental espaol contra la exportacin y la expoliacin;
museos, bibliotecas y archivos de titularidad estatal, sin perjuicio de su gestin por parte de las Comunidades
Autnomas.
29 Seguridad pblica, sin perjuicio de la posibilidad de creacin de policas por las Comunidades Autnomas
en la forma que se establezca en los respectivos Estatutos en el marco de lo que disponga una ley orgnica.
30 Regulacin de las condiciones de obtencin, expedicin y homologacin de ttulos acadmicos y
profesionales y normas bsicas para el desarrollo del artculo 27 de la Constitucin, a fin de garantizar el
cumplimiento de las obligaciones de los poderes pblicos en esta materia.
31 Estadstica para fines estatales.
32 Autorizacin para la convocatoria de consultas populares por va de referndum.
2. Sin perjuicio de las competencias que podrn asumir las Comunidades Autnomas, el Estado considerar
el servicio de la cultura como deber y atribucin esencial y facilitar la comunicacin cultural entre las
Comunidades Autnomas, de acuerdo con ellas.
3. Las materias no atribuidas expresamente al Estado por esta Constitucin podrn corresponder a las
Comunidades Autnomas, en virtud de sus respectivos Estatutos. La competencia sobre las materias que no se
hayan asumido por los Estatutos de Autonoma corresponder al Estado, cuyas normas prevalecern, en caso
de conflicto, sobre las de las Comunidades Autnomas en todo lo que no est atribuido a la exclusiva
competencia de stas. El derecho estatal ser, en todo caso, supletorio del derecho de las Comunidades
Autnomas.
10 de marzo de 2014
Thomson Reuters
35
Constitucin Espaola
10 de marzo de 2014
Thomson Reuters
36
Constitucin Espaola
1. En los Estatutos aprobados por el procedimiento a que se refiere el artculo anterior, la organizacin
institucional autonmica se basar en una Asamblea Legislativa, elegida por sufragio universal, con arreglo a un
sistema de representacin proporcional que asegure, adems, la representacin de las diversas zonas del
territorio; un Consejo de Gobierno con funciones ejecutivas y administrativas y un Presidente, elegido por la
Asamblea, de entre sus miembros, y nombrado por el Rey, al que corresponde la direccin del Consejo de
Gobierno, la suprema representacin de la respectiva Comunidad y la ordinaria del Estado en aqulla. El
Presidente y los miembros del Consejo de Gobierno sern polticamente responsables ante la Asamblea.
Un Tribunal Superior de Justicia, sin perjuicio de la jurisdiccin que corresponde al Tribunal Supremo,
culminar la organizacin judicial en el mbito territorial de la Comunidad Autnoma. En los Estatutos de las
Comunidades Autnomas podrn establecerse los supuestos y las formas de participacin de aqullas en la
organizacin de las demarcaciones judiciales del territorio. Todo ello de conformidad con lo previsto en la ley
orgnica del poder judicial y dentro de la unidad e independencia de ste.
Sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo 123, las sucesivas instancias procesales, en su caso, se agotarn
ante rganos judiciales radicados en el mismo territorio de la Comunidad Autnoma en que est el rgano
competente en primera instancia.
2. Una vez sancionados y promulgados los respectivos Estatutos, solamente podrn ser modificados mediante
los procedimientos en ellos establecidos y con referndum entre los electores inscritos en los censos
correspondientes.
3. Mediante la agrupacin de municipios limtrofes, los Estatutos podrn establecer circunscripciones
territoriales propias, que gozarn de plena personalidad jurdica.
10 de marzo de 2014
Thomson Reuters
37
Constitucin Espaola
10 de marzo de 2014
Thomson Reuters
38
Constitucin Espaola
10 de marzo de 2014
Thomson Reuters
39
Constitucin Espaola
Artculo 165. [Aspectos del Tribunal Constitucional regulados mediante ley orgnica]
Una ley orgnica regular el funcionamiento del Tribunal Constitucional, el estatuto de sus miembros, el
procedimiento ante el mismo y las condiciones para el ejercicio de las acciones.
10 de marzo de 2014
Thomson Reuters
40
Constitucin Espaola
3. Aprobada la reforma por las Cortes Generales, ser sometida a referndum para su ratificacin.
DISPOSICIONES ADICIONALES
Primera. [Respeto a los regmenes forales]
La Constitucin ampara y respeta los derechos histricos de los territorios forales.
La actualizacin general de dicho rgimen foral se llevar a cabo, en su caso, en el marco de la Constitucin y
de los Estatutos de Autonoma.
Segunda. [Aplicacin del art. 12 sin perjuicio de situaciones creadas por los Derechos forales]
La declaracin de mayora de edad contenida en el artculo 12 de esta Constitucin no perjudica las
situaciones amparadas por los derechos forales en el mbito del Derecho privado.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
Primera. [Posibilidad de sustituir la iniciativa del art. 143.2 por los rganos superiores
autonmicos]
En los territorios dotados de un rgimen provisional de autonoma, sus rganos colegiados superiores,
mediante acuerdo adoptado por la mayora absoluta de sus miembros, podrn sustituir la iniciativa que el
apartado 2 del artculo 143 atribuye a las Diputaciones Provinciales o a los rganos interinsulares
correspondientes.
10 de marzo de 2014
Thomson Reuters
41
Constitucin Espaola
por mayora absoluta, sus rganos preautonmicos colegiados superiores, comunicndolo al Gobierno. El
proyecto de Estatuto ser elaborado de acuerdo con lo establecido en el artculo 151, nmero 2, a convocatoria
del rgano colegiado preautonmico.
10 de marzo de 2014
Thomson Reuters
42
Constitucin Espaola
1. Las Cmaras que han aprobado la presente Constitucin asumirn, tras la entrada en vigor de la misma,
las funciones y competencias que en ella se sealan, respectivamente, para el Congreso y el Senado, sin que
en ningn caso su mandato se extienda ms all del 15 de junio de 1981.
2. A los efectos de lo establecido en el artculo 99, la promulgacin de la Constitucin se considerar como
supuesto constitucional en el que procede su aplicacin. A tal efecto, a partir de la citada promulgacin se abrir
un perodo de treinta das para la aplicacin de lo dispuesto en dicho artculo.
Durante este perodo, el actual Presidente del Gobierno, que asumir las funciones y competencias que para
dicho cargo establece la Constitucin, podr optar por utilizar la facultad que le reconoce el artculo 115 o dar
paso, mediante la dimisin, a la aplicacin de lo establecido en el artculo 99, quedando en este ltimo caso en
la situacin prevista en el apartado 2 del artculo 101.
3. En caso de disolucin, de acuerdo con lo previsto en el artculo 115, y si no se hubiera desarrollado
legalmente lo previsto en los artculos 68 y 69, sern de aplicacin en las elecciones las normas vigentes con
anterioridad, con las solas excepciones de que en lo referente a inelegibilidades e incompatibilidades se aplicar
directamente lo previsto en el inciso segundo de la letra b) del apartado 1 del artculo 70 de la Constitucin, as
como lo dispuesto en la misma respecto a la edad para el voto y lo establecido en el artculo 69.3.
10 de marzo de 2014
Thomson Reuters
43