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COM 21/8/2014 1







Portugal deve sair do euro? Sim ou no? (2)


A subalternidade das pequenas naes, a
austeridade e a pobreza esto garantidas em
capitalismo, com ou sem euro A soluo s! pode
surgir a partir da solidariedade dos povos
europeus, da "b#ria em particular, num quadro de
prioridade para a satis$ao das necessidades
coletivas

Sum%rio

&oncluses
' ( A constante reconstruo das desigualdades
) ( A depend*ncia e+terna de Portugal
, ( Processos globais de integrao capitalista
- ( . endividamento e+terno e a subalternidade
/0 1 Sair do euro?



&oncluses

Sendo o capitalismo um sistema 2ier%rquico por e+cel*ncia, o capitalismo mais
avanado subalterniza as $ormas menos evolu3das e gera desigualdades
pro$undas entre os povos submetidos4

5um quadro de globalizao ainda em e+panso, solues nacionalistas para o
capitalismo, mesmo que ancoradas numa moeda pr!pria, so opes
qui+otescas para pa3ses pequenos e subalternos4

Portugal continua num plano de reduo da import6ncia dos capitalistas
ind3genas, relegados para %reas menos tecnol!gicas ou dependentes dos
bai+os sal%rios e, consequentemente a ser ob7eto de integrao em redes de
neg!cio com uma l!gica transnacional que desmonta $ronteiras e soberanias
nacionais4

A construo da 89 assenta na 2ierarquizao dos territ!rios e na sucessiva
criao de instrumentos que $acilitem as trocas, gerando1se %reas com
e+cedentes e+ternos tendencialmente credoras de outras, com de$icits4

. sistema $inanceiro e as multinacionais prosseguem a concentrao de poder
e, ao mesmo tempo, a uni$icao do mundo sob o seu poder, diluindo ainda

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mais as soberanias nacionais A 89 como parte desse processo estar% a ser
superada por integrao num ::"P (:ransatlantic :rade and "nvestment
Partners2ip, como tamb#m numa l!gica militarista soprada do Pent%gono4

. de$icit da balana de transaes em Portugal # estrutural sendo ultimamente
menor dada a austeridade e a aus*ncia de investimento e essa # a situao
t3pica da peri$eria Sul da 894 a adopo ou no do euro no # correlacion%vel
com uma situao positiva ou negativa da balana de transaes correntes4

. desequil3brio da conta corrente com o e+terior mani$esta1se regularmente
muito antes da adopo do euro, # dos mais acentuados da 9uropa e para o
e$eito, o principal contributo vem dos empr#stimos obtidos4

9sses empr#stimos obtidos no e+terior so largamente assumidos pelo sistema
$inanceiro at# ; ecloso da crise de 200,<0) As di$iculdades de re$inanciamento
e+terno por parte dos bancos conduziram a problemas graves na concesso do
cr#dito, na assuno de malparado e $oram supridas pelo =&9, numa primeira
$ase, at# a troi>a incluir na d3vida p?blica a intermediao do re$inanciamento
do sistema banc%rio, cu7a ?ltimo e desastroso acto d% pelo nome de =9S4

9ssa responsabilizao p?blica pela recapitalizao dos bancos tem tido um
papel importante na pol3tica de cortes em rendimentos e direitos da populao
que assim se v* onerada por uma d3vida privada &om surpresa para alguns, na
classe pol3tica no se vem observando qualquer levantamento da ilegitimidade
de parte da d3vida destinada aos bancos e no s!4

5os segmentos mais nacionalistas da c2amada esquerda, curiosamente, a
recusa do levantamento da ilegitimidade de d3vida coincide com propostas to
radicais como suicidas, de sa3da do euro e da 894

. principal risco de sa3da do euro poder% surgir de uma qualquer engen2aria
pol3tica das principais pot*ncias europeias que ultrapasse o vazio legal no
conte+to comunit%rio, num quadro de grande instabilidade do euro, em
paralelo com a continuidade do a$undamento econ!mico e social de Portugal4

Para 7%, est% no terreno o pagamento dos 7uros da d3vida p?blica como
instrumento de depend*ncia e da tutela das altas inst6ncias da 89 sobre as
$inanas p?blicas, com implicaes nocivas e duradouras sobre os portugueses4

9 est%, certamente, colocado $ora de causa uma deriva nacionalista e aut%rcica,
por razes de ordenamento pol3tico e econ!mico global, por razes de ordem
2ist!rica ou que se prendem com as interligaes e+ternas de Portugal e ainda
por conveni*ncia (ou menor inconveni*ncia) de quem vive em Portugal


' ( A constante reconstruo das desigualdades

9m Portugal, a desestruturao resultante da insero nas cadeias transnacionais que
desen2am o per$il produtivo da 89 e do mundo interage com uma deliberada escol2a
2ist!rica dos capitalistas portugueses, em privilegiar, sectores de bai+a incorporao
tecnol!gica, sal%rios bai+os, pouco su7eitos ; concorr*ncia e+terna uma vez que t*m
porque t*m sido aqueles sectores a permitir mel2ores remuneraes do capital,

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comparativamente a outras, no plano das suas capacidades t#cnicas e disponibilidade
de meios
5a 2ierarquia do capital acontece como nas 2ierarquias sociais Ao subalterno, ao
servial apenas so poss3veis as escol2as admitidas pelos sen2ores
5o plano do capitalismo, essa escol2a s! seria di$erente no conte+to de um aparel2o
de estado capitalista, desenvolvimentista, interventor, >e@nesiano e apostado numa
reestruturao pro$unda da estrutura empresarial portuguesa, ; semel2ana do
registado nos anos '0 e ,0 nos designados Atigres asi%ticosB (&oreia do Sul, Cormosa,
Singapura) .ra esse modelo no tem possibilidades de aplicao no conte+to da 89 e
nas pro+imidades da mudana de s#culo, ap!s a vit!ria do modelo neoliberal e o
enterro do >e@nesianismo
Duer um quer o outro ( o modelo dos AtigresB ou o neoliberal 1 certamente no por
acaso, se baseiam na represso dos trabal2adores, na compresso do seu poder de
compra, dos seus direitos, com $raco apreo pela democracia 5o caso daqueles pa3ses
asi%ticos, observou1se um tipo de capitalismo de estado, um processo que se
desenvolveu no quadro de um acirrado protecionismo e de $orte nacionalismo, em
torno de poderosos grupos econ!micos protegidos e $inanciados pelos estados4 s!
numa segunda $ase se procedeu a algum planeamento da relao rendimentos do
trabal2o<consumo interno e alguma descompresso no pendor totalit%rio, com aqueles
pa3ses, 2o7e rendidos ; democracia de mercado, com gangs partid%rios e o
consumismo necess%rio para manter mansa a multido . modelo dos AtigresB $oi, em
muito, copiado da pr%tica 7aponesa do p!s1guerra e continuado posteriormente pela
&2ina4 aqui, ainda sem a adopo da democracia de mercado mas, antes na tradio
centralista e corrupta dos vel2os mandarins dos tempos do imp#rio
9m Portugal, pelo contr%rio, assiste1se ( e 2o7e sob presso do pagamento da d3vida
p?blica ( ; trans$er*ncia de %reas p?blicas para a insero em grupos estrangeiros,
bem como ; compra de empresas privadas por capitais e+ternos, processo que se vem
atenuando, parecendo esgotado, como se observou em outras ocasies
/
5o #
estran2o que o espao portugu*s constitua uma %rea de con$lu*ncia entre diversas
redes internacionais do capital, para al#m de interesses ligados ao Aestablis2mentB
angolano ou de magnatas c2ineses em busca de lavandaria, sob a $orma, to
acarin2ada por Portas, dos passaportes dourados Calta acrescentar um capitalismo
luso, inepto, descapitalizado, subalterno Se dessa con$lu*ncia emanasse uma
estruturao virtuosa do espao portugu*s e para os residentes em Portugal, no seria
sequer obra do acaso mas, um milagre da sen2ora de C%tima
. per$il da instruo da populao em Portugal # claramente mais pobre do que nos
outros pa3ses da 9uropa e revela precisamente as carater3sticas do capitalismo em
Portugal
2
, bem como do tipo de insero nas redes globais de neg!cio As pessoas
mais quali$icadas integram1se em empresas de capital estrangeiro ou emigram, como
produtos de universidades mercantis viradas para a e+portao de 7ovens com
$ormao4 ou para a ree+portao de alunos provenientes de pa3ses terceiros, onde as
propinas so bem mais caras que em Portugal
Para a atividade tur3stica, servios pessoais, t*+til, calado ou construo no se requer,
em geral, grande volume de pessoas com um alto padro de quali$icaes4 bastam

1
http://grazia-tanta.!"g#p"t.pt/201$/10/in%&#ti'&nt"-&#trang&ir"-&'-p"rt(ga!.ht'!


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quali$icaes m#dias e bai+as 5o trabal2o em Portugal vigoram as regras de
Aempres%riosB que despedem trabal2adoras gr%vidas ou impedidas de engravidar ou ir
; casa de ban2o, de utilizadores de estagi%rios pagos pelo 9stado, de 2oras e+tras no
pagas, etc4 regras sempre em apuramento repressivo por parte do governo
. modelo de (sub)desenvolvimento baseado na competitividade e+portadora, to
divulgado pelo Pires das cerve7as ou pelo Paulo dos submarinos est% bem presente no
quadro seguinte, onde se evidenciam os bai+os sal%rios de importantes atividades
e+portadoras . t*+til # mesmo o sector campeo, com o sal%rio m#dio mais bai+o do
pa3s, logo seguido por quem trabal2a na 2otelaria<restaurao 9 certamente, da3
resulta o $acto de a regio 5orte ser a mais pobre da "b#ria, como observ%mos na
primeira parte deste trabal2o
E


N) *a+ , *+
T"ta! 2--.0-- .00/0
0a. T12t&i#/ %&#t.& 3"(r" 14.110 504/0
C"n#tr(67" 2.412. -.2/5
C"'. a r&ta!h"/ &23&p. 8& %&93. A(t. & '"t. $0$.$. -1-/0
A!":a'&nt"/ r&#ta(ra67" & #i'i!ar&# 1.881$ 540/8
(a) pessoas ao servio (b) remuneraes base m#dias,
ConteF Duadros de pessoal re$ .ut 20/0

.utra 2ip!tese de vida ( para al#m da emigrao 1 para as mel2ores quali$icaes, tem
sido o aparel2o de estado dadas as suas carater3sticas intr3nsecas ( sa?de, educao,
tribunais, militares 1 que, por esse e+ato motivo, so o alvo do governo Passos para as
redues salariais, aumentos de 2or%rios, perdas de direitos4 isso, com o paralelo
recurso aos negreiros do s#culo GG", as empresas de trabal2o tempor%rio, ou de
$unes desempen2adas por $ornecedores de servios e consultores, o que representa
ob7etivamente uma empresarializao privada de $unes p?blicas 5as %reas mais
corporativas ou vitais (militares, pol3cias e 7u3zes) os governos t*m alguma uma
complac*ncia nessa san2a persecut!ria
A continuidade da peri$erizao de Portugal no seio da 9uropa ou das redes
internacionais do capital parece assegurada atrav#s da evoluo da banca, elemento
central, estrat#gico, dessa insero As di$iculdades, primeiro na %rea peri$#rica da
banca ( =P5 e =PP (mera banqueta como designado, tempos atr%s, por alguns) 1
passaram aos bene$ici%rios do indireto $inanciamento da troi>a (=&P, =P" e =ani$)
atingindo agora o grupo 9sp3rito Santo, um elemento 2ist!rico do regime
cleptocr%tico, antes e depois do 2H de Abril Cinalmente, o $uturo encerramento dos
balces do =arcla@Is (em toda a 9uropa ocidental da zona euro), possivelmente seguido
pelo ==JA e pelo Keutsc2e =an>
L
, ser% acompan2ado com o desmantelamento da rede
do =9S4 todos esses elementos constituem sinais claros da reviso em bai+a dos planos
do capital global para a par!quia lusa 5este inevit%vel processo de reestruturao do
sistema $inanceiro em Portugal so bene$ici%rios capitais angolanos e c2ineses,
necessitados de instrumentos de lavagem e<ou de antenas dentro da 89

, ( Processos globais de integrao capitalista

$
http://grazia-tanta.blogspot.pt/2014/07/portugal-deve-sair-do-euro-sim-ou-nao-1.html
4
http://www.jornaldenegocios.pt/empresas/detalhe/barclas!e!o!terceiro!banco!estrangeiro!a!"uerer!sair!de!portugal.html

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5o processo de construo da 89M ( 8nio 9con!mica e Monet%ria $oram de$inidos
crit#rios para a sua integrao por parte dos pa3ses Procurava1se a 2omogeneidade
entre os elementos $inanceiros de cada estado que promovesse uma mais male%vel
circulao de bens e capitais, que aumentasse a densidade das trocas no espao da 89,
eliminando as inconveni*ncias das distores resultantes de di$erentes ta+as de
in$lao, de converses onerosas entre v%rias moedas, embaratecendo o acesso ao
cr#dito Cicariam como elementos essenciais para promover a concorr*ncia, a
$iscalidade, de modo mitigado e, de $orma mais e+tensiva, a utilizao da mercadoria
$ora de trabal2o, acoplada ; legislao laboral, con$igurando ambos o Amercado de
trabal2oB, designao degradante usada de modo ligeiro pelos portadores da tal $ora
de trabal2o, numa assuno da sua condio de recursos 2umanos, da sua coisi$icao,
a par dos recursos $inanceiros, tecnol!gicos ou materiais lanados na panela do capital
Para um pa3s peri$#rico e pobre como Portugal a capacidade de resist*ncia ; $ora
centr3peta do capital residente no &entro, era e # muito limitada Ali se encontra a
grande $atia das relaes comerciais e $inanceiras, dali prov#m o investimento
estrangeiro que domina os setores relevantes da economia portuguesa e que integra o
pa3s nas redes globais da atividade econ!mica, desestruturando1o como unidade
interna e estruturando1o como localizao de recursos para o capital global que,
naturalmente, pouco se ocupa com a coer*ncia interna do territ!rio enquanto estado1
nao ou como %rea onde se $i+am cerca de /0H mil2es de seres 2umanos
9m todo o processo de construo da 89M a oposio dos meios empresariais ou
pol3ticos em Portugal mostrou1se irrelevante ou $oi utilizada apenas como elemento de
diverso eleitoral, sendo de re$erir que Noo Cerreira do Amaral era dos poucos a
considerar ne$asta a integrao num sistema monet%rio global Duanto ; plebe, ao
2%bito da situao peri$#rica e do subsequente desinteresse pelo que acontece para
al#m de =ada7oz, 7untava1se a pobreza relativa e a despolitizao, $ormando1se uma
maioria desatenta ao processo e ao seu signi$icado real mas, bastante ocupada no
usu$ruto do cr#dito e do consumo, tomados como de$initivas d%divas do pro7eto
europeu
Joltemos um pouco atr%s
5o in3cio do s#culo 2avia, no 6mbito da 89, um brutal con7unto de produo legislativa
inerente ; integrao europeia, a seguir ao tratado de Ooma, $undador (/-H)), como o
tratado de =ru+elas (/-'H), o Acto Pnico 9uropeu (/-)'), o tratado de Maastric2t (/--2)
e os tratados de Amsterdo (/--,) ou de 5ice (200/), estes ?ltimos como clausulados
mais $ormais4 e isso $oi entendido como necess%rio ob7eto de compilao e
simpli$icao Por outro lado, os pro7etos de alargamento a novos pa3ses e o
pretendido aumento da densidade das %reas a uni$icar, traziam novas necessidades de
operacionalidade burocr%tica e de agilidade decis!ria :odas essas razes contribu3ram
para a criao de uma &onstituio 9uropeia assinada em 200L que, ap!s a sua recusa
no re$erendo $ranc*s e a no rati$icao inglesa e 2olandesa, conduziu a uma
re$ormulao que se veio a c2amar :ratado de Qisboa (200,)
Por essa ocasio, no $inal do s#culo, desen2avam1se tamb#m, a n3vel global, tr*s
instrumentos de enorme import6ncia pol3tica e econ!mica
&linton iniciava na Nugosl%via (/---) a aplicao do conceito de guerra 2umanit%ria, de
guerras preventivas, com a total subalternizao da .58 e a subverso de uma ordem
7ur3dica iniciada no p!s1guerra que impedia os pa3ses poderosos de atuarem de acordo
com as suas conveni*ncias Seguiram1se intervenes militaresF A$eganisto, "raque,

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=a2rein, Q3bia, S3ria, Paquisto, Mali tendo os motivos para as intervenes sido
tipi$icados em Qisboa, na &imeira da 5A:. de 20/0 A ordem do "mp#rio gan2ava
assim um mais %gil brao armado para qualquer interveno, independente do quadro
da .58 e muito para al#m do quadro geogr%$ico inicial dos pa3ses membros da 5A:.
&ontrariamente a todos os compromissos assumidos em /--0, seis anos depois,
&linton, ao tempo do #brio "eltsin, na O?ssia, de$endeu e veio a concretizar o
alargamento da 5A:. ao Qeste europeu, para cercar a O?ssia e remeter a sua in$lu*ncia
; Rsia central "nteressava, tamb#m cercar o principal advers%rio estrat#gico ( a &2ina 1
e controlar as suas lin2as de abastecimento energ#tico "naugurava1se assim uma nova
era de crispao com a O?ssia e que se estendeu ; &2ina, com $requentes e+erc3cios
militares 7unto ; costa c2inesa, correspondendo, como reao ; criao do .&G (
.rganizao de &ooperao de Gangai &2ama1se a ateno para o $acto de o :ratado
de Qisboa contemplar tamb#m uma componente militar, que 2ierarquiza os pa3ses nos
processos decis!rios nessa %rea, entre os pequenos e os que so grandes produtores
de armamento, num plano de submissa aceitao da supremacia estrat#gica do
Pent%gono sobre a 89 no seu todo
. terceiro elemento prende1se com a revogao em /--- da lei Slass1Steagall, de
/-EE que visava evitar a contaminao do cr#dito ; economia com atividades
especulativas, impedidas, portanto de usar o din2eiro dos dep!sitos de empresas e
particulares . capital $inanceiro, 7% globalizado gan2ava assim um enorme impulso
para controlar as economias, para integrar as suas v%rias $ormas de apresentao, para
legalizar e agilizar a criao das pir6mides de Ponzi, para precarizar a vida 2umana
numa pan!plia de aesF captura dos estados, maior intensidade da aplicao das
escrituras neoliberais baseadas no consumismo, no individualismo e na concorr*ncia,
na a$irmao ideol!gica da preponder6ncia de um $etic2e c2amado mercado e da
colocao das conveni*ncias das empresas acima das concernentes ;s pessoas
9sse desen2o que vem sendo pacientemente elaborado est% atualmente em
desenvolvimento, atrav#s da recon$igurao dos espaos mundiais do capital e de
atuao das multinacionais, no 6mbito do ::"P (:ransatlantic :rade and "nvestment
Partners2ip < Acordo de Parceria :ransatl6ntica de &om#rcio e "nvestimento, :AC:A
(:ransatlantic Cree :rade Area) ou SM: (Srande Mercado :ransatl6ntico) . seu
ob7etivo geopol3tico # aumentar a integrao entre a 89 e os 98A, constituir uma
$rente, para $azer $rente aos =O"&, com realce para a &2ina Pretende1se uma estrutura
econ!mica totalit%ria, tentacular, repressiva, que coincide com o espao 5A:.T o que
no ser% certamente, uma simples coincid*ncia
. ::"P corresponde a um grau superior de concentrao capitalista, um patamar mais
elevado do topo das 2ierarquias do capital e tornar% ainda mais irrelevante o papel das
naes, sobretudo das pequenas . pr!prio ::"P, negociado diretamente entre a
&omisso 9uropeia (por parte da 89) e as multinacionais ir% criar instrumentos 7ur3dicos
de subalternizao dos 9stados que tero de se submeter aos interesses do capital, das
multinacionais, sob pena de penalizaes Se mesmo os estados1nao se iro tornar
obedientes $ace ;s disposies vinculativas do ::"P cabe perguntar que papel ser% o
dos povos e das pessoas, na l!gica do capital?
5este conte+to, qualquer pol3tica de retorno a soberanias nacionais, g#nero de lutas
pela independ*ncia nacional dos anos sessenta, tem algo de qui+otesco, de um
regresso ao passado U% quem pense que # poss3vel devolver o poder a burguesias
nacionais, sobretudo de pequenos pa3ses, num conte+to em que o capital constr!i um
grau de concentrao, uma estruturao num plano nunca visto, uma arquitetura

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pol3tica que coloca diante dos ol2os da multido mundial um inimigo to bem de$inido
e to distanciado como nunca
Sabe1se que, em qualquer pro7eto de burguesias nacionais, soberanistas, uma moeda
pr!pria, o dom3nio das $unes $inanceiras era essencial4 como essenciais eram
s3mbolos como um 2ino e uma bandeira, para a captura ideol!gica da massa dos
trabal2adores no apoio ao seu pro7eto de dom3nio 8ma l!gica soberanista s! $ar%
sentido quando um pa3s tem um empresariato capitalizado, empreendedor e ilustrado4
caso contr%rio, a soberania # uma caricatura 5o esqueamos que Portugal constituiu,
durante s#culos, o ?nico caso de uma pot*ncia colonial simultaneamente dependente,
um protetorado ingl*s Uo7e, sem col!nias, nem empres%rios capazes, uma
continuidade capitalista s! se concretiza num papel subalterno que, gradualmente, se
vem tornando mais evidente A sa3da para esta empobrecedora soluo s! pode
ocorrer num quadro europeu, de solidariedade entre os povos europeus4 no m3nimo,
num conte+to de unio dos povos ib#ricos
Asteri+ e .beli+, apesar de armados com a c#lebre poo, no tin2am qualquer
2ip!tese de vencer a organizao romana que ocupou a S%lia, uma vez que no
souberam uni$icar os gauleses e os outros povos sub7ugados por Ooma V perigoso
criar esperanas de que uma ou outra aldeia de Asteri+ consiga impor1se isoladamente
ao poder do capital global, em tempos de re$oro da sua organizao Apostar no
retorno da soberania nacional, $az lembrar o retorno a revolues democr%ticas e
nacionais do impag%vel &un2al, estrat#gia que correspondia ao interesse da vel2a
8OSS de manter a contestao do lado ocidental em ban2o1maria 9m Portugal, 2% por
a3 v%rios Asteri+ que, no detendo a poo m%gica do druida, tomam alucinog#nios
A resposta dos povos ao re$oro organizativo do capital no se pode cingir a lutas
paroquiais, nacionais, isoladas a $avor dos AseusB capitalistas contra as multinacionais e
o sistema $inanceiro A resposta # a unio, a concertao das lutas dos povos,
abandonado o espartil2o dos estados1nao, a construo de um verdadeiro
internacionalismo, cu7as ?ltimas demonstraes se veri$icaram antes dos anos vinte do
s#culo passado e com as brigadas internacionais durante a guerra civil de 9span2a

) ( A depend*ncia e+terna de Portugal
.s saldos da balana de transaes correntes sintetizam relaes comerciais,
transaes e trans$er*ncias de cada pa3s (ou grupo de pa3ses) com o seu e+terior 8m
saldo positivo signi$ica um acr#scimo dos meios $inanceiros e dos direitos de
propriedade acumulados, na posse dos residentes4 um saldo negativo representa uma
reduo daqueles meios e direitos em bene$3cio do e+terior
.s saldos da balana de transaes correntes para os v%rios espaos econ!micos que
con$iguram a 89, agrupados de acordo com as estruturas da Adiviso internacional do
trabal2oB de$inidas pelas c?pulas do capital $inanceiro e das multinacionais, so
apresentadas no gr%$ico que se segue

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As segmentaes e+istentes no seio da 89 so n3tidas . &entro gera normalmente
$ortes e+cedentes anuais, que t*m estabilizado a partir de 200' e # relativamente
imune a impactos produzidos pela deteriorao das contas e+ternas na peri$eria Sul,
no parecendo tamb#m bene$iciar diretamente dos crescentes de$icits daquela, a partir
de 200L 5a realidade, no sendo a 9uropa uma realidade $ec2ada, o &entro garante a
estabilidade dos seus e+cedentes a partir das suas relaes com o resto do mundo4 por
e+emplo, o e+cedente registado pelo &entro no re$lete em nada a grande reduo dos
de$icits do Sul em 20/2</E, tal como pouco so$reu com o a$undamento dos de$icits ali,
em /--,<200)
A peri$eria Sul determina a evoluo do saldo global da 89 a partir de 200L e, a
passagem a uma situao superavit%ria em 20/E permite que esse saldo global
ultrapasse o e+cedente do &entro A bai+a nas ta+as de 7uro e a e+ist*ncia de uma
moeda ?nica $avoreceram, como no caso portugu*s, grandes aumentos do cr#dito, da
importao e a deteriorao da estrutura produtiva, com a $ormao de bol2as
imobili%rias &omo se sabe, a mel2oria recente da situao $inanceira no Sul $oi
conseguida atrav#s da quebra da atividade econ!mica, com menor importao de bens
de investimento, do consumo dos povos, o ?ltimo preterido a $avor da maior
relev6ncia das e+portaes, que vieram 7usti$icar todas as medidas que reduziram o
preo do trabal2o 9ssa mel2oria $inanceira no Sul s! ser% sustent%vel com a $i+ao de
um novo patamar da sua subalternidade com o aumento das desigualdades no espao
comunit%rio
A peri$eria Qeste s! $oi constitu3da $ormalmente por membros da 89 (7% antes era uma
peri$eria), a partir de 200L e isso mani$esta1se no aumento do de$icit global at# 200-,
quando aquele se ci$ra em valores semel2antes aos veri$icados antes da integrao
. gr%$ico seguinte mostra, de modo mais detal2ado, tomando os pa3ses do &entro e os
pa3ses intervencionados, os respetivos saldos das transaes correntes acumulados no
per3odo /--H<20/E, onde se evidenciam uma vez mais as desigualdades e+istentes
dentro da 89, como produto das especializaes a que cada pa3s $oi conduzido
9ntre os dez pa3ses do &entro, apenas dois apresentam um de$icit para o per3odo
escol2ido, por razes de disponibilidade estat3stica no 9urostat4 a Crana, com um valor
reduzido e a Sr1=retan2a, com um de$icit acumulado de uns W 'H,000 M 9ntre os
restantes sublin2e1se o caso particular do superavit alemo, bem como os da Uolanda
ou da Su#cia 5o caso dos pa3ses do Sul (onde por comodidade inclu3mos a "rlanda),

GRAZIA.TANTA@GMAIL.COM 21/8/2014 9

todos apresentam de$icits no per3odo /--H<20/E, com relevo para a 9span2a e ainda
da Sr#cia e Portugal, nestes casos, tendo em considerao as suas dimenses
populacionais e de produo de riqueza

. gr%$ico no revela nen2uma in$er*ncia indiciadora da import6ncia da adopo ou
no, do euro U% pa3ses superavit%rios que usam o euro e outros (Kinamarca e Su#cia)
que mant*m as suas pr!prias moedas 9ntre os que apresentam de$icits cr!nicos, para
al#m dos intervencionados pertencentes ; zona euro, 2% a registar a Sr1=retan2a que
continua a utilizar a sua libra e com posies crescentes de antipatia $ace ; 89
&omo se vem veri$icando, os desequil3brios no seio da 89 t*m origens inerentes ao
pr!prio processo de integrao capitalista e, mais recentemente, atrav#s de uma
evoluo normativa que cria as condies para uma dominao do &entro sobre as
duas recon2ecidas peri$erias V elementar tamb#m a veri$icao que essas disparidades
tanto se veri$icam no tempo em que cada pa3s detin2a moeda pr!pria quer 7% neste
s#culo com a criao do euro, enquanto elemento $acilitador da integrao :entar
polarizar as di$iculdades econ!micas vividas em Portugal, inerentes ao seu d#bil
capitalismo (como nos restantes pa3ses peri$#ricos) com a integrao numa mesma
zona monet%ria # como culpar a espuma das ondas da viol*ncia com que estas
desabam sobre a areia da praia4 ou as casas, pela especulao que sobre elas incide
5uma #poca em que o capitalismo se integra a n3vel global, alicerada em
desenvolvimentos tecnol!gicos na %rea das comunicaes e da log3stica, num processo
conduzido pelas multinacionais e pelo sistema $inanceiro4 numa #poca em que a
produo global se distribui por v%rios locais geogr%$icos e o trabal2o se desenvolve
no seio de uma matriz comple+a de micro1decises, pode dizer1se que e+iste uma
economia global que superou as $ronteiras laboriosamente (e com muito sangue)
constru3das nos s#culos passados
5essa sequ*ncia, # !bvio que o processo e+ige instrumentos que $acilitem a troca e o
cr#dito e a simplicidade nos instrumentos monet%rios est% nessa lin2a

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&omo diz Xrugman
H
sem soluo europeia, aos pa3ses peri$#ricos s! l2es resta aceitar a
austeridade e perder soberania ou sair do euro 9 os nacionalistas ancorados
tecnicamente na escol%stica >e@nesiana de universit%rios esquecidos de que a
economia s! o # como pol3tica, parece admitirem uma possibilidade de um estado
AsoberanoB vi%vel com moeda pr!pria, qual il2a isolada da economia global, numa
renovao do $alanst#rio de Courier 9 admitem, na peugada de Cerreira do Amaral,
uma Asa3da negociada do euroBT o que e+igiria a criao de um governo patri!tico de
esquerda, e um $rente a $rente entre Ner!nimo e Mer>el :emos di$iculdade e saber se a
ideia # anedota ou embuste

- 1 . endividamento e+terno e a subalternidade
A posio do investimento internacional representa o saldo global entre os direitos e
as obrigaes $ace a entidades no e+terior &erca de dois anos atr%s observ%mos esta
realidade de acordo com grandes grupos comportamentais ( pessoas<$am3lias,
empresas comuns, sistema $inanceiro e 9stado e por tipo de responsabilidades $ace ao
e+terior entre empr#stimos (no titulados), t3tulos (que materializam empr#stimos),
din2eiro e dep!sitos, aes e participaes em empresas
'
Procedamos agora a uma
an%lise da segmentao por sectores institucionais


. saldo # $rancamente negativo e aumenta regularmente de /--' at# 200)4 estagna
durante dois anos e retoma o ritmo de crescimento nos ?ltimos anos .s ?ltimos dados
con2ecidos revelam um n3vel l3quido de responsabilidades perante o e+terior da ordem
dos /2LY do P"=, contra uns /0Y em /--H e '0Y no ano da adopo do euro (2002)
5o 6mbito da 89, em 20/E, a posio negativa do investimento internacional
correspondente a Portugal ci$rava1se em //),Y do P"=, ligeiramente ultrapassada na
sua dimenso relativa pela Sr#cia (//-EY) e 7% algo a$astada dos n3veis atingidos pela
"rlanda (/0L-Y) e 9span2a (-)2Y)
,

:odos os componentes que contribuem para o valor global da posio do
investimento internacional t*m um saldo negativo, com a !bvia e+cepo das reservas

4
http://www.anerh.pt/#oticias$%/&etail/2101'/(rugman-portugal-ou-sai-do-euro-ou-aceita-austeridade
5
http://grazia-tanta.!"g#p"t.pt/2012/04/8i%i8a-p"rt(g(&#a-t"ta!-3ania!iza3a".ht'!
-
https://www.bportugal.pt/pt-)*/+statisticas/)ublicacoes+statisticas/,ol+statistico/)ublicacoes/1'-
)osicao-20.nvestimento-20.nternacional.pd/

GRAZIA.TANTA@GMAIL.COM 21/8/2014 11

do =anco de Portugal que, no entanto, atingem valores relativamente bai+os em
200L<200), para crescerem at# 20/2 e caindo desde ento
. saldo dos derivados # irrelevante (embora os valores anuais de movimentos a d#bito
e cr#dito se7am signi$icativos) e constante em todo o per3odo enquanto o saldo l3quido
do investimento estrangeiro, revela um ligeiro acr#scimo daquele que se e$etua em
Portugal sobre o que # e$etuado por portugueses no e+terior &onv#m no esquecer
que muito do que # considerado investimento estrangeiro constitui, na realidade, um
truque contabil3stico que visa a obteno de gan2os $iscais4 trata1se da mudana de
sede dos grandes grupos portugueses para a Uolanda e o Qu+emburgo, com a
continuidade dos neg!cios aqui Por seu turno o investimento de carteira (t3tulos sob a
$orma de aces, unidades de participao e obrigaes, sem perspetivas de longo
prazo, de consolidao) recuperou, mais recentemente, do grande aumento registado
em 200,<200-
A posio global do investimento internacional ou mel2or, o seu saldo negativo, #
determinada pelo Aoutro investimentoB, isto #, empr#stimos que correspondem a cerca
de Z do saldo global V a evoluo deste vector que degrada a posio global de
endividamento $ace ao e+terior4 e isso deve1se a um aumento dos passivos (HH vezes
em /--'<20/E) muito superior aos ativos (2, vezes) 5esse conte+to, no
consideraremos uma an%lise da composio dos ativos mas, apenas dos passivos, das
responsabilidades perante o e+terior, para no avolumar uma e+posio, 7% longa e
densa por natureza Je7am1se pois esses passivos, a sua din6mica global e,
seguidamente, a evoluo registada na sua composio

As responsabilidades para com credores no e+terior crescem de modo impar%vel at#
200, mantendo1se est%veis at# 200-, pelo e$eito direto da crise que a$etou o sistema
$inanceiro global no rescaldo dos subprimes, da $al*ncia do Qe2man =rot2ers e das
roturas $inanceiras que obrigaram a v%rias intervenes e nacionalizaes, nos 98A e
na 9uropa (Oo@al =an> o$ Scotland, =an> o$ "reland, Ke+ia e o con2ecido =P5)
Seguem1se mais tr*s anos em que o endividamento retoma o seu ritmo anterior,
reduzindo1se nos ?ltimos tempos, re$letindo a quebra da atividade econ!mica 5este
campo, a relev6ncia do euro antes ou depois da sua e$etiva adopo, resulta da
credibilidade de uma moeda global a subscrever por um pa3s peri$#rico como Portugal,
da sua superviso pelo =&9 que d% segurana aos credores e porque sendo as ta+as de
7uro bai+as, $acilmente se torna acess3vel o recurso ao cr#dito, 7unto dos bancos que
recol2em o produto dos e+cedentes comerciais e+ternos

GRAZIA.TANTA@GMAIL.COM 21/8/2014 12

.bservemos as posies relativas dos componentes estruturais dos passivos
classi$icados como Aoutro investimentoBF

At# 200, # o tempo de $esta dos bancos . din2eiro # $%cil de obter no e+terior, as
ta+as so bai+as e como # o AmercadoB que zela (?) pela aplicao socialmente e$iciente
do cr#dito, a responsabilidade do sistema banc%rio no endividamento e+terno passa de
'L)Y em /--' para )0/Y em 200,, com a gradual reduo do peso dos outros
sectores 5esse per3odo, as Aautoridades monet%riasB (eurosistema ou, mais
concretamente, o =&9 e o =dP) como $inanciadoras do sistema $inanceiro t*m uma
relev6ncia desigual que no ultrapassa os ,LY 9 por seu turno, o 9stado apresenta um
bai+o n3vel de endividamento e+terno, entre EH e HEY do total, no per3odo /--'<20/0
. =&9 comeou a intervir com $inanciamentos de longo prazo aos bancos europeus, a
partir de $inais de 200, e tamb#m a comprar t3tulos de d3vida no $inal de 200), com o
acentuar da crise
9m 200), o cont%gio internacional provoca bai+as nas cotaes dos bancos
portugueses causando aumentos nas ta+as de 7uro e pr#mios de risco mas, em
contrapartida, os bancos bene$iciaram do aumento interno dos dep!sitos, resultantes,
por sua vez, das atitudes cautelares de pessoas e empresas, $ace ; conturbada
con7untura4 os bancos procederam ainda a uma vultuosa reduo de 2averes banc%rios
no correspondente a /EY do P"=4 e $inalmente aumentaram a sua d3vida para com o
=&9 em mais de W /2,00 M
. endividamento e+terno do 9stado mant#m1se a um mesmo n3vel ( W )000<-000 M
entre 200L e 20/0, contrariamente ao que muitos elementos a$etos ao governo,
propagam aos quatro ventos com a complac*ncia de 7ornalistas ignorantes ou
temerosos<coniventes $ace aos mandarins4 e portanto, corruptos 9m 200), o 9stado
colocava $acilmente d3vida 7unto de investidores e+ternos, como viria a acontecer em
200- enquanto, neste ?ltimo ano, os bancos portugueses compravam obrigaes e
outros t3tulos de d3vida de m#dio e longo prazo emitidos por outros 9stados que no o
portugu*s
A partir de $inais de 200- os bancos t*m grandes di$iculdades em se $inanciarem,
sobretudo a m#dio e longo prazo, por cont%gio da crise das d3vidas soberanas e,
depois de maio de 20/0, # o =&9 que $inancia e+tensivamente os bancos portugueses
os quais, por sua vez, compram d3vida portuguesa emitida por um 9stado 7% ento
tamb#m com di$iculdades em colocar d3vida no e+terior "sso constitui o con2ecido

GRAZIA.TANTA@GMAIL.COM 21/8/2014 13

man% o$erecido aos bancos pelo =&9 que os $inancia a /Y, $undos esses, seguidamente
utilizados na compra de d3vida p?blica a valores de mercado, com 7uros muito
superiores Oecorde1se que estatutariamente o =&9 no pode $inanciar diretamente os
9stados, como acontece nos estados com moeda pr!pria e como produto da tara
mercantilista de uma concepo emanada do pr!prio capital $inanceiro que, assim $ica
com o monop!lio do $inanciamento dos estados tendencialmente de$icit%rios
9m 20/0, a d3vida p?blica total aumenta uns W /-0,H M $ace ao ano anterior mas, o
endividamento e+terno do 9stado no 6mbito do Aoutro investimentoB at# se reduziu
em W EE2 M, (tal como se reduziu o passivo no conte+to dos Ainvestimentos em
carteiraB), sendo a di$erena absorvida, essencialmente, pelos bancos, que mesmo
assim reduzem o seu endividamento e+terno (menos W //LLE M)
9m maio e novembro de 20/0, respetivamente, acontecem os resgates da "rlanda e da
Sr#cia e so criados o C99P (Cundo 9uropeu de 9stabilidade Cinanceira a ser substitu3do
pelo M99 (Mecanismo 9uropeu de 9stabilidade) com a possibilidade de e+cepcional
compra direta de d3vida dos estados intervencionados
.s bancos portugueses, sem acesso direto ao $inanciamento, $ec2adas as portas do
=&9 e repletos de t3tulos de d3vida irlandesa e grega (a que se 7untaram os
portugueses), todos tomados como li+o pelas empresas de rating no podiam
emprestar ao 9stado, nem se recapitalizar para o e$eito
9ntretanto, na AO, a oposio, ; direita como ; esquerda de S!crates, uniu1se na
reprovao do P9& "J (2E de maro) enquanto os banqueiros procuravam assegurar a
salvaguarda dos seus interesses no 6mbito de um $uturo resgate &arlos &osta mostrou,
pela primeira vez, a sua pouca idoneidade como regulador ao a$irmar numa reunio
com os banqueiros (L de abril)F Avoc*s no podem continuar a $inanciar (o 9stado) .
risco # a$undarem1se os bancos, a parte s, e a Oep?blica que # a parte que criou o
problemaB
)
Mais de tr*s anos depois, $%cil se torna ver a sa?de dos bancosT e as
trapal2adas de &osta em todo o processo do =9S
Segue1se o pedido do resgate (' de abril de 20//) e a demisso do governo .s
banqueiros, entretanto tin2am garantido a incluso nos W ,)000 M do empr#stimo da
troi>a, W /2000 M, para a sua recapitalizao4 era a Oep?blica, a austeridade, a perda de
direitos e rendimentos da esmagadora maioria dos portugueses que, a$inal, iria salvar a
tal Aparte sB, encurralada, sem din2eiro pr!prio, nem acesso ao al2eio que no com a
mediao p?blica Para que 2averia ento de servir o 9stado que no como capitalista
coletivo, de ?ltimo recurso?
Qastimavelmente, # este capital $inanceiro que, atrav#s da classe pol3tica, condiciona e
in$erniza as nossas vidas . neoliberalismo e o capital $inanceiro que tanto de$endem o
a$astamento do 9stado das suas prestimosas atividades, nem 2esitam em se
$inanciarem atrav#s do endividamento p?blico A utilizao do aparel2o de estado e da
classe pol3tica pelo capital $inanceiro # uma rotina4 mas, esse e+pediente viria a tornar1
se ob7eto de rep?dio, no s! porque redundou na responsabilizao da populao por
uma d3vida que # privada, como por toda a avalanc2e de aumentos de impostos, de
cortes no rendimento, nos direitos e nos servios p?blicos
9sses evidentes motivos dotam essa responsabilizao de uma total ilegitimidade
:endo em conta que toda a classe pol3tica (; direita como da AesquerdaB, se recusou,

8
citado em 01ogos do )oder23 de )aulo )ena3 2014

GRAZIA.TANTA@GMAIL.COM 21/8/2014 14

com argumentos diversos, em colocar a questo da ilegitimidade de segmentos
relevantes da d3vida tomada como p?blica, tem sido evitada qualquer discusso
p?blica do assunto, dei+ando1se a populao ; merc* dos pol3ticos1comentadores que
en$ormam o adormecimento popular
At# $inais de 7ul2o ?ltimo s! cerca de metade dos W /2000 M do empr#stimo da troi>a
tin2a sido utilizada pela banca (=&P, =ani$, =P" e &SK) tendo os dois ?ltimos bancos
procedido ao total reembolso At# que o mesmo &arlos &osta e o governo escondido
no seu bolso ac2aram ser necess%rio voltar a colocar din2eiro p?blico numa outra
Aparte sB do sistema $inanceiro, o =9S
-

9m 20//</E sobe substancialmente o passivo do 9stado como resultado do
recebimento do empr#stimo da troi>a, enquanto os bancos reduziam bastante os seus
d#bitos e+ternos (em 20/E era apenas LEY do volume registado em 200,) como
resultado do menor volume de cr#dito concedido e do aumento dos dep!sitos, num
evidente sistema de vasos comunicantes Duanto aos apoios do =&9, esses mant*m1se
ao n3vel do ano anterior, pouco variando, posteriormente, at# 2o7e Ke modo muito
apro+imado pode dizer1se que, em 20/E, se estabeleceu uma distribuio mais
equilibrada entre os v%rios grupos de intervenientes, uma vez que em 200, os bancos
respondiam por mais de )0Y do endividamento e+terno correspondente ao Aoutro
investimentoB, como se pode ver adianteF
200- 201$
O(tra# In#tit(i6;&# 0inan3&ira# M"n&t<ria# 80/1 2./-
A(t"ri8a8&# M"n&t<ria# $/0 24/.
A8'ini#tra6;&# =>!i3a# 4/8 $$/4
O(tr"# ?&3t"r&# 12/1 11/.
Conte prim%riaF =anco de Portugal
:odas estas mudanas veri$icadas nas contas correntes com o e+terior podero ser
imput%veis ao euro? &ertamente que nunca seria poss3vel este grau de endividamento
e+terno num pa3s com uma $raca moeda pr!pria Mas seria esta ?ltima o instrumento
necess%rio e su$iciente para equilibrar a balana de transaes correntes? .s
desequil3brios na estrutura produtiva seriam menores em regime de autarcia
monet%ria? A que preo seriam obtidos os $inanciamentos e+ternos? Duais os custos
em termos de in$lao? Due e$eitos teria a in$lao e que desequil3brios sociais e
econ!micos teriam? 8m sistema banc%rio apenas ligado a um banco central ind3gena
dei+aria de ostentar desvarios de contornos ma$iosos?
A evoluo recente da banca em Portugal, bem como a que advir% da recomposio
acionista do 5ovo =anco e de uma prov%vel privatizao da &SK, # sintom%tica da
debilidade do capitalismo de raiz lusa As nacionalizaes de /-,L<,H visaram obviar ;s
debilidades do sistema ( especulao, vigarices, descapitalizao ( e conduziram ;
incluso das suas peas mais $r%geis em estruturas mel2or dimensionadas, com o
envolvimento de din2eiros p?blicos, colocadas na rampa de lanamento em direo ;s
privatizaes dos anos -0 Kespois das ?ltimas, continuou a ser maiorit%ria a presena
de capitais portugueses na banca, contudo em parcela bem in$erior ; situao
observada antes das nacionalizaes de /-,H Sradualmente, o peso dos capitais
estrangeiros tem crescido e em breve ser% esmagador, sem nen2um banco com capital
maioritariamente portugu*s4 uma situao que, ali%s, 7% se veri$ica na maioria das mais

.
http://grazia-tanta.blogspot.pt/2014/0'/o-bes-bom-o-bes-mau-e-ma-gestao-dos.html

GRAZIA.TANTA@GMAIL.COM 21/8/2014 15

relevantes empresas portuguesas Oecordamos, anos atr%s, uma Acarta dos L0B
(empres%rios) que pareciam muito empen2ados em manter os centros de deciso em
Portugal e que logo se esboroou quando Jaz Suedes vendeu a Mague ; espan2ola
Sac@r4 a receita com o neg!cio superou os 3mpetos nacionalistas do magnata e nunca
mais se ouviu $alar da tal carta
. atr%s e+posto # um sintoma esmagador do car%ter subalterno do capitalismo de
origem portuguesa, da incapacidade dos capitalistas portugueses para criarem redes
de neg!cio centradas em Portugal e evitarem a desestruturao que se observa na
economia portuguesa, mero lugar geom#trico onde se cruzam $lu+os inclu3dos em
redes distintas e descone+as, de car%ter global 5este conte+to de uma neocolonizao
t3pica do s#culo GG", $alar de soberania nacional # uma irrealidade e uma
impossibilidade, como re$erimos recentemente
/0

9ssa subalternidade gera problemas graves 8m problema, # que se constituiu em
Portugal, uma verdadeira orgia de cr#dito, em torno da construo<imobili%rio que
e+igiria um crescimento cont3nuo do poder de compra dos portugueses ou, de uma
$orte evoluo das e+portaes, imposs3vel dado o bai+o n3vel do investimento
produtivo, inserido num modelo de desenvolvimento alicerado em bai+os sal%rios
.utro problema, # a $acilidade com que os grupos $inanceiros portugueses constituem
redes de $lu+os entre lugares $3sicos e contas em o$$s2ores, dado que l2es # permitida a
total promiscuidade entre os dep!sitos das pessoas ( na realidade obrigadas a ter
conta banc%ria ( e a atividade especulativa, inst%vel e imprevis3vel, por natureza .
novelo do grupo 9sp3rito Santo que se vai desenrolando com muitos pontos obscuros
revela isso mesmo4 para que aqueles circuitos $uncionem # preciso uma regulao
meramente cosm#tica, que observa sem nada querer ver e a captura corrupta da classe
pol3tica que se mostra como corpo e+ecutivo dos interesses do capital $inanceiro,
elementos essenciais para a movimentao especulativa e criminosa de capitais 9m
suma, a economia e a vida de todos os residentes em Portugal $ica dependente da
atuao de bandos de criminosos que, manietando o sistema 7udici%rio, perpetuam um
sistema pol3tico e um modelo de representao que no passam de uma mascarada
pseudo1democr%tica
5o $oi a $acilidade de cr#dito obtida pela e+ist*ncia de uma moeda ?nica que
provocou o desastre lusitano mas, a l!gica criminosa do capital $inanceiro que,
montando, a seu contento, toda a pol3tica de capitais, de cr#dito, de obra p?blica e de
2abitao, utilizou as $acilidades de $inanciamento e+terno na estruturao de gangs
ma$iosos, como o =P5, o =9S ou o =PP, arrastando nessa vol?pia o empresariato luso
to c?pido, quanto ignorante :oda essa trama e+igiu a domesticao da classe
pol3tica, convenientemente paga, para a7udar ou para ol2ar para o lado, enquanto as
instituies comunit%rias entoavam salmos ;s virtudes do AmercadoB


/0 1 Sair do euro?
. art[ H0[ do :ratado de Qisboa prev* uma possibilidade de sa3da volunt%ria e
unilateral da 89 atrav#s de noti$icao nesse sentido ao &onsel2o 9uropeu o qual
indicar% os tr6mites do acordo de sa3da e das modalidades desta, a aprovar pelo P9

10
http://grazia-tanta.blogspot.pt/2014/02/soberania-soberania-nacional-e.html
http://www.slideshare.net/durgarrai/a-estupidez-patritica-e-a-globalizao-2

GRAZIA.TANTA@GMAIL.COM 21/8/2014 16

(ver n[E do art[ 2/) :C89
//
) 9stabelece1se ainda um per3odo de transio, com
durao m%+ima de dois anos (com possibilidade de prolongamento) ap!s a re$erida
noti$icao Dualquer dese7o de reingresso ser% equiparado a um processo de adeso
Prev*1se uma 2ip!tese de sa3da mas no a de e+pulso, embora a correlao de $oras
econ!micas e pol3ticas na 89 permita sempre a construo de uma $orma 7ur3dica e
e+cepcional de sa3da Avolunt%riaB para um pequeno pa3s
A regra de equil3brio oramental est% de$inida no n[/, art[ E[ do :9&S
/2
que, atrav#s de
medidas autom%ticas, pretende tornar as $inanas p?blicas neutras ou e+cedent%rias
9sta regra # a aplicao em $ora de lei da tese (neo)liberal sobre um 9stado AneutroB e,
sobretudo, sem concorrer com as empresas no recurso ao cr#dito V a negao de toda
a tradio >e@nesiana sobre o papel incentivador do gasto p?blico e do de$icit, na
economia, da utilizao dos oramentos como instrumentos anti1c3clicos, $actores de
estabilizao dos ritmos de evoluo das economias Admite1se, como e+cepo,
apenas um de$icit de 0HY do P"= no 6mbito de ob7etivos de m#dio prazo propostos
pela &omisso no sentido da sua eliminao
Se a d3vida $or Asigni$icativamenteB in$erior a '0Y do P"=, o de$icit pode c2egar a /Y
do P"=4 e se $or superior tem de ser reduzida em /<20 por ano, como re$er*ncia (art[
E[, al d) n[ / do :A9S) 5o caso de Portugal, que tem uma d3vida p?blica de uns /EHY
do P"=, teria de se contemplar uma reduo de E,HY do P"=, durante 20 anos, para
que isso possa ser cumprido4 isso signi$ica uma amortizao acima dos W '000 M
anuais, para al#m dos 7uros que se colocam acima dos W ,000 M para os pr!+imos
anos, como analis%mos recentemente
1$
. I'p"##9%&! 8& 3('prir/ @ri#a'"#.

A #it(a67" p"rt(g(&#a n" 3"nt&2t" 8" n"r'ati%" 3"'(nit<ri" &#t< !"ng& 8& #&r &23&p67"A
" B(& C &23&p3i"na! C a 3"in3i81n3ia &ntr& ta! %"!('& 8a 89%i8a p>!i3a & ('a &#tr(t(ra
&3"nD'i3a @r<gi! & #(a!t&rna. N" 3"n:(nt" 8a EF/ &' 201$/ a 89%i8a p>!i3a C 8& 88.2G 8"
=IH/ *.2.5G na z"na &(r"+/ ha%&n8" 14 pa9#&# B(& n7" 3('pr&' a# r&gra# t7"
r&3&nt&'&nt& &#ta&!&3i8a#/ &ntr& "# B(ai# #& 3"nta' t"8"# "# pa9#&# "3i8&ntai# & 8" #(!
&(r"p&(/ &23&pt(an8" " L(2&'(rg".
8ma unio monet%ria no # caso virgem4 resulta, no caso da zona euro, de uma c!pia
do modelo mais bem sucedido, a \ollverein estabelecida entre v%rios estados alemes
em /),H, com a criao do Oeic2sban> e do Oeic2smar>, pela mo de =ismar> e ap!s
muitos anos de guerras pela uni$icao da Aleman2a, em torno da Pr?ssia, contra a
Kinamarca, a Austro1Uungria e a Crana A moeda ?nica $oi, no caso da 89, uma
estrat#gia cautelosa e paciente $ormalizada com o sistema monet%rio europeu em
/-,-, depois com o tratado da 89, em Maastric2t, em /--2 at# ; instaurao do euro,
como moeda de conta, em /--- e como moeda corrente a partir de 2002
A instituio do euro pretende1se que $uncione em manc2a, com a progressiva
e+tenso a todos os pa3ses da 89, embora se7a muito duvidoso que isso acontea, sem
qua 2a7a algumas de$ees, sobretudo da Sr1=retan2a Ke qualquer dos modos, tem
sido um argumento ?til para a consolidao de desigualdades no seio da 89 uma vez
que representa bem o impulso de estabelecimento de um &entro e de peri$erias

11
*45+ 6 *ratado de 4uncionamento da 5ni7o +uropeia
12
*+89 - *ratado sobre +stabilidade3 8oordena:7o e 9overna:7o
1$
http://grazia-tanta.blogspot.pt/2014/0;/por"ue-nao-e-pagavel-divida-publica.html
http://grazia-tanta.blogspot.pt/2014/0</a-obra-suja-do-passos.html

GRAZIA.TANTA@GMAIL.COM 21/8/2014 17

:udo ia correndo sem sobressaltos enquanto os de$icits e+ternos iam sendo
$inanciados pelos bancos distribuidores dos e+cedentes de outros &om o cont%gio da
crise dos subprimes esse $lu+o $oi perturbado, as ta+as de 7uro subiram, muitos bancos
$icaram em di$iculdades, o crescimento econ!mico e o investimento desapareceram
enquanto as receitas $iscais caiam e o desemprego aumentava &omo o =&9 est%
impedido de $ornecer liquidez aos estados, estes viram1se obrigados a recorrer ao
AmercadoB que por sua vez recorria ao =&9, com enormes lucros resultantes dos
di$erenciais entre ta+as de 7uro
9nquanto a d3vida p?blica crescia em v%rios estados, mormente da peri$eria Sul (onde
inclu3mos a "rlanda) a $atura dos 7uros ia tornando insustent%vel o servio de d3vida
5um espao geogr%$ico que se pretende uni$ormizado seria l!gico que a de$esa da
estabilidade do euro e a d3vida $osse assegurada de modo coletivo, mutualizado, com
equil3brios baseados na solidariedade, como acontece dentro de cada estado1nao
com as d3vidas soberanas A estabilidade do sistema, pelo contr%rio, $ez1se com o
onerar dos pa3ses peri$#ricos e endividados, no 6mbito do :9&S, acentuando as
desigualdades que $azem parte dos genes da 89
Joltemos ao clausulado comunit%rio
Kirigido aos pa3ses ditos de Ade$icit e+cessivoB e para assegurar a sua e$etiva e
sustent%vel correo, # criado um programa de parceria oramental e econ!mica
que especi$ica as re$ormas estruturais a adoptar e 2omologadas pelo &onsel2o e
pela &omisso 9uropeia que se encarregam de supervisionar o programa, tal como
acontece com os oramentos anuais (art[ H[, n[/ do :A9S) 5o seguimento desse
programa, os pa3ses (art[ ,[) Acomprometem1se a apoiar as propostas ou
recomendaes apresentadas pela &omisso 9uropeia quando esta considerar que
um 9stado1Membro da 8nio 9uropeia cu7a moeda se7a o euro viola o crit#rio do
d#$ice no quadro de um procedimento relativo a um d#$ice e+cessivoB
9sse acto de submisso tem uma 7usti$icao e+pressa no art[ -[ no qual Aas Partes
&ontratantes comprometem1se a atuar con7untamente no sentido de uma pol3tica
econ!mica que promova o bom $uncionamento da unio econ!mica e monet%ria e
o crescimento econ!mico, mediante o re$oro da converg*ncia e da
competitividadeB "sso constitui uma $orma de enquadramento dos pa3ses
pequenos e m#dios, revela uma converg*ncia que em tudo diverge das
desigualdades que se vo a$irmando na realidade e, claro, aponta para a
competitividade como o princ3pio ativo que tudo $az andar, numa l!gica idiota de
crescimento in$inito, de rebai+amentos salariais e reduo do poder de compra que
constituem, na pr%tica, a negao do crescimento da produo e do emprego 5o
entanto, # isso que consta na parte $inal do mesmo artigo ATadotam as aes e
medidas necess%rias em todos os dom3nios cruciais para o bom $uncionamento da
%rea do euro, prosseguindo os ob7etivos de promover a competitividade, incentivar
o emprego, contribuir para a sustentabilidade das $inanas p?blicas e re$orar a
estabilidade $inanceiraB
. art[ /0[ insiste para que ningu#m se esquea do recado4 ATas Partes
&ontratantes esto dispon3veis para recorrer mais ativamente, sempre que
adequado e necess%rioT nas mat#rias essenciais para o bom $uncionamento da
%rea do euro, sem pre7udicar o mercado internoB 9 $oi isso que aconteceu a partir

GRAZIA.TANTA@GMAIL.COM 21/8/2014 18

de 200) quando, para garantir o AbomB $uncionamento dos mercados $inanceiros,
a$etados pelas di$iculdades dos bancos, os 9stados assumiram o preo dessas
di$iculdades, endividaram1se, enveredaram pela austeridade, cortes e privatizaes,
naturalmente reduzindo o mercado interno Passados seis anos do in3cio do
processo, est% sempre iminente uma $al*ncia banc%ria, um cont%gio galopante4 a
economia europeia no cresce, o desemprego # enorme, os de$icits e as d3vidas
p?blicas elevadas so banais4 o =&9 e a 89 t*m sempre em an?ncio medidas para
aprimorar a superviso banc%ria na 9uropa, no sendo poss3vel esquecer a insero
dos bancos no sistema $inanceiro global, as suas relaes com os capitais ma$iosos,
e+celentes $ornecedores de liquidez, ou os o$$s2ores, tudo isso sem qualquer
regulao e$etiva :udo isso, por sua vez, em 3ntima interao com o mundo da
economia real, do mundo do trabal2o, com as nossas vidas esmagadas por
impostos e incerteza, emanadas de aparel2os estatais e classes pol3ticas
5o 2% no ordenamento 7ur3dico da 89 nada que e+presse uma sa3da do euro 9,
certamente, nen2um governo em Portugal o iria $azer mesmo com Ner!nimo de
Sousa como primeiro1ministro
Podemos especular que num cen%rio de grande turbul*ncia na %rea $inanceira da
zona euro, com o a$undamento de um pequeno pa3s como Portugal, possa ser
conveniente para acalmar o deus AmercadoB, apresentar um culpado 9, num
conte+to desses, $acilmente os poderes reais no seio da 89 encontrariam uma
$!rmula legal, por interpretao criativa da legislao e+istente ou atrav#s de um
novo instrumento, para designar esse culpado Adiantamos mesmo que a 2aver um
sacri$icado para salvar a 2onra da agremiao, Portugal teria mais 2ip!tese de ser o
$eliz contemplado em detrimento da Sr#cia, pois a "b#ria # uma %rea pac3$ica do
ponto de vista geopol3tico e os =alcs no4 e por outro lado, Portugal # encarado
como um desdobramento da 9span2a e a Sr#cia no tem um enquadramento
regional semel2ante, para al#m de aspetos de ordem interna, como a maior
combatividade do seu povo
*3"ntin(a+

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