Lincoln Tavares Silva

Diretor do CAp-UERJ (2004-2008; desde de2012)

Lic. Bach. Geografia (UFRJ); Especial. Geografia
(UERJ); Ms.Educao (UCP) e Dr. Educao (USP)
Institutos, Escolas e Colgios de
Aplicao olhar do CAp-UERJ
Os CAps tm a funo de fazer com que alunos dos cursos de
licenciatura e graduao adquiram prticas docentes, e apliquem
as tcnicas e conhecimentos adquiridos para a realidade escolar
na forma de estgio (MARQUES et al., 2011)
O primeiro Colgio de Aplicao no Brasil foi estadual, criado
em 1934 na Universidade de So Paulo (USP), e era conhecida
como escola anexa, e a proposta era de experimentao
pedaggica.
Os atuais Colgios, Escolas ou Institutos de Aplicao tm sua
origem vinculada ao Decreto Lei n 9.053, de 12 de maro de
1946, que deliberou que todas as Faculdades de Filosofia,
Cincias e Letras deveriam organizar um Colgio de Aplicao,
ento Ginsios de Aplicao, tendo em vista a necessidade de
experimentao metodolgica nos cursos voltados Educao e
Licenciatura.
Apesar disto, como afirma Mancebo (1995), salvo excees,
(...) quase todas as Escolas foram criadas ou anexadas
Universidade em condies mnimas de funcionamento. Os
problemas avolumaram-se (...) at a ausncia de locais para
funcionamento adequado das novas unidades (1995, p. 126).

Segundo o ex-Ministro Murilo Hingel (1993, p 11),
Na realidade, a natureza dos vnculos entre as instituies de ensino superior e suas
escolas mdias foi muito varivel, bem como a estrutura proposta. O trao comum
dessas escolas foi a sua abertura aos licenciandos, para observao, co-participao
e regncia de algumas aulas: essa era a idia central contida na denominao do
estabelecimento.

Qualificadas como escolas-laboratrio, os CAps teriam como
objeto se constiturem como campo de experimentao e
pesquisa na rea do ensino-aprendizagem, estimulando a
melhoria do ensino, na medida em que o trabalho
desenvolvido implicaria na fertilizao pedaggica interna e
externa, em funo das relaes de troca que deveriam ser
estabelecidas, necessariamente com a comunidade
educacional prxima.

A ideia de experimentao com classes ou escolas difundiu-se e
foi objeto de legislao especial, antes de passar a fazer parte da
Lei 4.024/61.
Para tanto, as Escolas de Aplicao pareciam ser campos
convenientes para a experincia de novos modelos de
organizao e de metodologia didtica, o que contribuiu para que
se diferenciassem cada vez mais das escolas organizadas em redes.
Todavia, o papel reservado aos CAps ficou, num trocadilho, cada
vez mais reservado, com a publicao do Parecer 292/62, do
Conselho Federal de Educao, que eliminou a obrigatoriedade
das Escolas de Aplicao, nas instituies de ensino superior
que possussem cursos voltados formao do magistrio.

Atualmente, novas (e antigas) necessidades, crescem as
demandas das Escolas, Colgios e Institutos de Aplicao com a
preocupao de contribuir para a inovao, o dinamismo, a
construo e a socializao do conhecimento no campo
educacional voltado formao docente para atuao na
Educao Bsica, incidindo na formao inicial e continuada dos
estudantes e profissionais de ensino.


Os CAps, Federais e Estaduais tm reivindicado ao Ministrio da Educao e as
demais instncias governamentais, na elaborao e implementao de polticas
pblicas de formao docente, que sejam considerados a(o):
valorizao da carreira docente que atenda as necessidades e caractersticas dos
Institutos, Colgios e Escolas de Aplicao enquanto espaos de ensino, pesquisa,
extenso e cultura;
recomposio e ampliao dos quadros de docentes e tcnicos administrativos;
fomento s atividades de ensino, pesquisa, extenso e cultura;
dotao oramentria especfica,via Universidades.
expanso do nmero de Institutos, Colgios e Escolas de Aplicao nas
Universidades Pblicas Brasileiras;
participao efetiva dos Institutos, Colgios e Escolas de Aplicao na elaborao e
implementao de polticas educacionais;
estabelecimento de um canal de comunicao permanente com as instncias
governamentais formativas.

Os CAps, com sua possibilidades nos campos da formao e
da pesquisa, se afirmam exatamente em no vincular-se
exclusivamente a uma viso da investigao educacional
voltada a correo ou reajustes do processo educativo, mas
como condio geradora de aprendizagem, impactando pois
sobre uma perspectiva de prtica docentes no restrita ao
desenvolvimento de habilidades de ensino, mas ampliada pela
investigao dos processos educacionais nos seus contextos
imediatos e mais amplos.
Portanto, das funes dos Colgios de Aplicao, alm de
ensino, espera-se que cumpra com a indissociabilidade da
pesquisa e extenso.
Pensando do ponto de vista da gesto universitria, cujo foco
pauta-se na autonomia didtico-cientfica, administrativa,
financeira e de pessoas, e sobre o projeto pedaggico da
indissociabilidade entre ensino, pesquisa e extenso, utilizando-
se de planejamento, avaliao institucional e sistemas de
informao, para atender de forma eficiente, eficaz e efetiva,
possvel percebermos que mesmo sendo a maior parte dos
Colgios de Aplicao pertencentes esfera federal, nota-se que
no contemplam uma identidade especfica ou regulamentao
prpria.

Umas das razes da criao das Escolas de Aplicao o
campo da prtica de ensino, no entanto, o MEC menciona
que no se admite que se possa formar um professor apenas
com o treinamento de modelos preestabelecidos, mas que
derivam do domnio da teoria e da vivncia prtica.

Organograma do CAp-UERJ

Segundo Benites:
[...] os colgios de aplicao so, portanto, espaos para o
exerccio da inovao por meio do trabalho de seus docentes, que
ao ensinar, pesquisar e aplicar novas prticas e teorias,
transformam as experimentaes pedaggicas em conhecimento
avaliado e de domnio pblico, socializados em seus relatos,
documentos e artigos publicados. Assim, deve tratar-se de um
lugar de produo de conhecimento no somente pelos alunos e
alunas dessas escolas, mas tambm por seus professores que
assumem, muitas vezes, o papel de pesquisadores, gerando novos
estudos a partir do contexto em que esto inseridos. (BENITES,
2006, p.36)


Ao tratarmos da eficincia dessas escolas, comparando uma dos
principais balizadores de desempenho escolar utilizado no pas,
nem todos os Colgios de Aplicao oferecem turmas de Ensino
Mdio para comparabilidade, no entanto, numa compilao de
dados oferecidos pelo MEC, nos ltimos anos, das 20
instituies com melhores notas no ENEM, apenas 4 so
instituies pblicas, sendo uma delas um Colgio Militar e 3
so Colgios de Aplicao.
Analisando mais afundo esses dados, v-se que em alguns anos
apenas duas dessas instituies figuravam entre as 20 em todos
os perodos, so eles: Coluni-Colgio de Aplicao da
Universidade Federal de Viosa/MG (UFV) e o Colgio de
Aplicao Fernando R. da Silveira, da Universidade do Estado do
Rio de Janeiro (UERJ)

Propostas que queiram implementar e regulamentar a implantao de
CAps em nosso pas devem considerar:
Insero concreta dos Colgios de Aplicao nas polticas de ensino, pesquisa e
extenso das Instituies do Pas, comprometidos com a melhoria da qualidade
de formao do professor, ensejando na melhoria da qualidade de ensino para
os estudantes dos diferentes nveis e etapas da Educao Escolar;
Desenvolvimento de aes de extenso e pesquisa pelos Colgios de Aplicao
em parceria com as redes pblicas de formao bsica, estaduais e municipais,
para desenvolvimento de projetos de ensino, pesquisa e extenso, com a
finalidade de formao continuada dos trabalhadores envolvidos;
Articulao com os programas de cooperao internacional da rea de
formao de professores, intensificando o intercmbio com organismos
internacionais;
Definio de um sistema de acompanhamento e avaliao de desempenho dos
Colgios de Aplicao.

Estas preocupaes se justificam, pois em trabalho que realizamos sobre as representaes
de docentes de CAps de diversas destas instituies do pas, os docentes apontam quando
lembram do CAp no qual atuam:

Referncias Bibliogrficas:
BENITES, L. N. Colgio de Aplicao da Universidade Federal do Rio Grande do Sul e Processos
Inclusivos: trajetrias de alunos com necessidades especiais . 2006. 150 f. Dissertao (Mestrado em
Educao). Ps Graduao em Educao, Universidade Federal do Rio Grande do Sul, Porto Alegre,
2006.
BRASIL. Decreto - Lei n 9.053/46, de 12/03/1946. Cria um ginsio de aplicao nas Faculdades
de Filosofia do Pas. Disponvel em:
<http://www6.senado.gov.br/legislacao/ListaTextoIntegral.action?id=77811&norma=104496>.
Acesso em: 30/05/2011.
______. Ministrio da Educao. Caderno Educao Bsica. Srie Institucional Volume V
Repensando as Escolas de Aplicao. Braslia: MEC, 1993. Disponvel em:
<http://www.dominiopublico.gov.br/pesquisa/DetalheObraForm.do?select_action=&co_obra=2
5106>. Acesso em: 12/06/2011
SILVA, L. T. Sentidos do trabalho docente nos CAps: pesquisas iniciais. In: XV ENDIPE, 2010, Belo
Horizonte. Anais do XV ENDIPE, 2010.
MANCEBO, D. (1995). Da gnese utilitria aos compromissos: uma histria da UERJ. Tese de
Doutorado em Educao: Histria, Poltica, Sociedade. Pontifcia Universidade Catlica de So Paulo,
PUC/SP.
MARQUES, A. E.; BARBOSA, M. C. MAGALHES, C.A.M.; BARBALHO, M.G.C. Valor
contributivo dos Colgios de Aplicao em Universidades Federais: o caso do Ncleo de Educao da
Infncia (nei) na UFRN, VII SEGETEC, 2011.