07/03/13 23:07 LEI 12.654/12 (identificao gentica): nova inconstitucionalidade (?
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Pgina 1 de 7 http://atualidadesdodireito.com.br/lfg/2012icacao-genetica-nova-inconstitucionalidade/ 4 de junho de 2012 10:47 - Atualizado em 4 de junho de 2012 10:47 LEI 12.654/12 (identificao gentica): nova inconstitucionalidade (?) ROGRIO SANCHES CUNHA* (@RogerioSanchesC) LUIZ FLVIO GOMES * (@professorLFG) A Constituio Federal garante que o civilmente identificado no ser submetido identificao criminal, salvo nas hipteses previstas em lei (art. 5, LVIII). Regulamentando a ressalva constitucional, primeiro nasceu a Lei 9.034/95: Art. 5 A identificao criminal de pessoas envolvidas com a ao praticada por organizaes criminosas Artigos do prof. LFG, Atualidades do Direito Tweetar Tweetar 94 94 ROGRIO SANCHES CUNHA* (@RogerioSanchesC) LUIZ FLVIO GOMES *(@professorLFG) A Constituio Federal garante que o civilmente identificado no ser submetido identificao criminal, salvo nas hipteses previstas em lei (art. 5, LVIII). Curtir 12 Enviar MAIS LIDOS AD STJ: Progresso de regime no est condicionada comprovao prvia de trabalho lcito 1 Luiz Flvio Gomes Jurista e professor. Fundador da Rede de Ensino LFG. Diretor-presidente do Instituto Avante Brasil e coeditor do atualidadesdodireito.com.br. Foi Promotor de Justia (1980 a 1983), Juiz de Direito (1983 a 1998) e Advogado (1999 a 2001). Siga-me: www.professorlfg.com.br. Login Home Sees Professor 07/03/13 23:07 LEI 12.654/12 (identificao gentica): nova inconstitucionalidade (?) | Luiz Flvio Gomes Pgina 2 de 7 http://atualidadesdodireito.com.br/lfg/2012icacao-genetica-nova-inconstitucionalidade/ Regulamentando a ressalva constitucional, primeiro nasceu a Lei 9.034/95: Art. 5 A identificao criminal de pessoas envolvidas com a ao praticada por organizaes criminosas ser realizada independentemente da identificao civil. Em seguida veio a Lei 10.054/00: Art. 3o O civilmente identificado por documento original no ser submetido identificao criminal, exceto quando: I estiver indiciado ou acusado pela prtica de homicdio doloso, crimes contra o patrimnio praticados mediante violncia ou grave ameaa, crime de receptao qualificada, crimes contra a liberdade sexual ou crime de falsificao de documento pblico; II houver fundada suspeita de falsificao ou adulterao do documento de identidade; III o estado de conservao ou a distncia temporal da expedio de documento apresentado impossibilite a completa identificao dos caracteres essenciais; IV constar de registros policiais o uso de outros nomes ou diferentes qualificaes; V houver registro de extravio do documento de identidade; VI o indiciado ou acusado no comprovar, em quarenta e oito horas, sua identificao civil. Ambas foram revogadas pela Lei 12.037/09 que, no seu art. 3, anuncia: Art. 3 Embora apresentado documento de identificao, poder ocorrer identificao criminal quando: I o documento apresentar rasura ou tiver indcio de falsificao; II o documento apresentado for insuficiente para identificar cabalmente o indiciado; III o indiciado portar documentos de identidade distintos, com informaes conflitantes entre si; IV a identificao criminal for essencial s investigaes policiais, segundo despacho da autoridade judiciria competente, que decidir de ofcio ou mediante representao da autoridade policial, do Ministrio Pblico ou da defesa (destacamos); V constar de registros policiais o uso de outros nomes ou diferentes qualificaes; VI o estado de conservao ou a distncia temporal ou da localidade da expedio do documento apresentado impossibilite a completa identificao dos caracteres essenciais. Nesses casos, portanto, a identificao civil, por meio de documentos ordinrios (carteira de identidade, carteira de trabalho, carteira profissional, passaporte, carteira de identificao funcional outro documento pblico que permita a identificao), acompanhada de identificao criminal, leia-se, papiloscpica (que se utiliza das papilas, das curvaturas facilmente observadas em nossa pele), bem como a fotogrfica. Com o advento da Lei 12.654, de 28 maio de 2012 (com vacatio de 180 dias), ao art. 5 da Lei 12.037/09 foi acrescido um pargrafo, autorizando, nas hipteses do art. 3, inc. IV (essencial para a investigao criminal), a coleta de material biolgico para a obteno do perfil gentico do investigado. Art. 5o .. Pargrafo nico. Na hiptese do inciso IV do art. 3o, a identificao criminal poder incluir a coleta de material biolgico para a obteno do perfil gentico. O esprito que norteou a nova lei certamente foi o de que a identificao papiloscpica (ou DECRETO N 7.944, DE 6 DE MARO DE 2013 2 Direito civil. Registro civil. Retificao para o nome de solteira da genitora | Christiano Cassettari 3 Direito civil. Contrato de comodato. Aluguel-pena em razo de mora na restituio | Christiano Cassettari 4 Conselho julga tributao de distribuio de lucros | Camila Vergueiro 5 07/03/13 23:07 LEI 12.654/12 (identificao gentica): nova inconstitucionalidade (?) | Luiz Flvio Gomes Pgina 3 de 7 http://atualidadesdodireito.com.br/lfg/2012icacao-genetica-nova-inconstitucionalidade/ mesma a fotogrfica) nem sempre certa, nica e inconfundvel, podendo ser modificada ou apagada por meio de cirurgia ou ao do tempo (idade). Criou-se, ento, a possibilidade de a autoridade se valer da gentica forense, rea que trata da utilizao dos conhecimentos e das tcnicas de gentica e de biologia molecular no auxlio justia. Apesar de ignorada no Direito Criminal, a identificao humana pelo DNA j vinha sendo aplicada em larga escala nos testes de paternidade, estudo que alcana a impresso digital do DNA do indivduo, revelando seu cdigo gentico (nico e inconfundvel). A redao do artigo no deixa dvidas de que se trata de instrumento facultativo, cabendo ao Magistrado julgar sua necessidade diante do caso concreto, podendo agir de ofcio ou mediante provocao da autoridade policial, do Ministrio Pblico ou da defesa. A possibilidade de o juiz, ainda na fase de inqurito policial, poder agir de ofcio, ser, obviamente, palco de crticas, mesmo porque, ao que tudo indica, a identificao gentica servir, quase sempre, na apurao da autoria. A tendncia do sistema acusatrio o magistrado ficar equidistante na fase extraprocessual, postura seguida pela Lei 12.403/11 que o proibiu de decretar preventiva na etapa da investigao. O uso e armazenamento desses dados foram objetos de preocupao do legislador que, nos arts. 5-A e 7-A, acrescidos Lei 12.037/09, dispe: Art. 5-A. Os dados relacionados coleta do perfil gentico devero ser armazenados em banco de dados de perfis genticos, gerenciado por unidade oficial de percia criminal. 1 As informaes genticas contidas nos bancos de dados de perfis genticos no podero revelar traos somticos ou comportamentais das pessoas, exceto determinao gentica de gnero, consoante as normas constitucionais e internacionais sobre direitos humanos, genoma humano e dados genticos. 2 Os dados constantes dos bancos de dados de perfis genticos tero carter sigiloso, respondendo civil, penal e administrativamente aquele que permitir ou promover sua utilizao para fins diversos dos previstos nesta Lei ou em deciso judicial. 3 As informaes obtidas a partir da coincidncia de perfis genticos devero ser consignadas em laudo pericial firmado por perito oficial devidamente habilitado. Art. 7-A. A excluso dos perfis genticos dos bancos de dados ocorrer no trmino do prazo estabelecido em lei para a prescrio do delito. Art. 7o-B. A identificao do perfil gentico ser armazenada em banco de dados sigiloso, conforme regulamento a ser expedido pelo Poder Executivo. Por fim, a Lei 12.654/12 acrescentou o art. 9-A (com dois pargrafos) Lei de Execuo Penal: Art. 9-A. Os condenados por crime praticado, dolosamente, com violncia de natureza grave contra pessoa, ou por qualquer dos crimes previstos no art. 1 da Lei no 8.072, de 25 07/03/13 23:07 LEI 12.654/12 (identificao gentica): nova inconstitucionalidade (?) | Luiz Flvio Gomes Pgina 4 de 7 http://atualidadesdodireito.com.br/lfg/2012icacao-genetica-nova-inconstitucionalidade/ de julho de 1990, sero submetidos, obrigatoriamente, identificao do perfil gentico, mediante extrao de DNA cido desoxirribonucleico, por tcnica adequada e indolor. 1 A identificao do perfil gentico ser armazenada em banco de dados sigiloso, conforme regulamento a ser expedido pelo Poder Executivo. 2 A autoridade policial, federal ou estadual, poder requerer ao juiz competente, no caso de inqurito instaurado, o acesso ao banco de dados de identificao de perfil gentico. Percebe-se que, no caso dos condenados por crime praticado, dolosamente, com violncia de natureza grave contra pessoa, ou por qualquer dos crimes etiquetados como hediondos ou equiparados, a identificao do perfil gentico obrigatria, mediante extrao de DNA, devendo seguir tcnica adequada e indolor. Chama a ateno que, nesses delitos, a identificao gentica do condenado no serve para qualquer investigao criminal em curso (podendo subsidiar investigao futura), muito menos para esclarecer dvida eventualmente gerada pela identificao civil (ou mesmo datiloscpica), tendo como fim principal abastecer banco de dados sigiloso, a ser regulamentado pelo Poder Executivo. A inovao, nesse ponto especfico (obrigatoriedade do fornecimento de material), nos parece inconstitucional (enquanto enfocada como obrigatoriedade no fornecimento de material gentico). A Carta Maior elenca, no art. 5, como garantias fundamentais de todo cidado: a) no ser considerado culpado at o trnsito em julgado de sentena penal condenatria (LVII); b) quando preso, ser informado de seus direitos, entre os quais o de permanecer calado (LXIII). Dessas garantias constitucionais resulta (por meio do princpio da interpretao efetiva) outra, qual seja, de no produzir prova contra si (nemo tenetur se detegere), direito implcito na CF/88 e expresso no art. 8.2 da Conveno Americana de Direitos Humanos (toda pessoa tem direito de no ser obrigada a depor contra si mesma, nem a confessar-se culpada), da qual o Brasil signatrio. Diante desse quadro, ao se obrigar algum a fornecer material para traar seu perfil gentico, mesmo que de forma indolor, constrang-lo a produzir prova contra si mesmo. Deve ser lembrado que a mesma discusso foi travada com a edio da Lei Seca, tendo o STJ decidido (seguindo precedentes do STF) que o motorista no pode ser obrigado a participar do teste do bafmetro ou fornecer material para exame de sangue, sob pena de violar a garantia da no auto-acusao. Concluso: o condenado (ou investigado ou acusado) pode se recusar a fornecer o material 07/03/13 23:07 LEI 12.654/12 (identificao gentica): nova inconstitucionalidade (?) | Luiz Flvio Gomes Pgina 5 de 7 http://atualidadesdodireito.com.br/lfg/2012icacao-genetica-nova-inconstitucionalidade/ para a identificao do seu perfil gentico. Alertamos, no entanto, que o Estado no est impedido de usar vestgios para colher material til na identificao do indivduo, como aconteceu no emblemtico caso Pedrinho, criana sequestrada no hospital em que nasceu, tendo o crime se mantido oculto por dcadas. Apesar de os envolvidos terem negado fornecer material (DNA) para a investigao, Roberta Jamily, irm de Pedrinho e tambm suspeita de ter sido sequestrada quando criana, depois de ouvida na Delegacia, deixou resto de cigarro no cinzeiro do Distrito Policial. O delegado recolheu o material (contendo a saliva de Roberta) e o encaminhou percia tcnica fazer o exame de DNA. O resultado do exame confirmou que Roberta no era filha de Vilma, a mulher que a criou. Solucionou-se o mistrio: Vilma sequestrou seus filhos. O exame de DNA, obtido sem o consentimento de Roberta foi contestado pela defesa, mas julgado vlido pelos Tribunais. Partes desintegradas do corpo humano: no h, nesse caso, nenhum obstculo para sua apreenso e verificao (ou anlise ou exame). So partes do corpo humano (vivo) que j no pertencem a ele. Logo, todas podem ser apreendidas e submetidas a exame normalmente, sem nenhum tipo de consentimento do agente ou da vtima. O caso Roberta Jamile (o delegado se valeu, para o exame do DNA, da saliva dela que se achava nos cigarros fumados e jogados fora por ela) assim como o caso Glria Trevi (havia suspeita de que essa contora mexicana, que ficou grvida, tinha sido estuprada dentro do presdio; aguardou-se o nascimento do filho e o DNA foi feito utilizando-se a placenta desintegrada do corpo dela) so emblemticos: a prova foi colhida (obtida) em ambos os casos de forma absolutamente lcita (legtima) (cf. Castanho Carvalho e, quanto ao ltimo caso, STF, Recl. 2.040-DF, rel. Min. Nri da Silveira, j. 21.02.02). No se pode ignorar, de outro lado, que o art. 6 do CPP no s determina o isolamento do local para que no haja alterao ou supresso de nenhuma prova, mas tambm dispensa o consentimento de quem quer que seja na coleta e exames dos vestgios do crime. * Professor da Escola Superior do MP-SP. Professor de Direito penal e Processo penal na Rede de Ensino Luiz Flvio Gomes Rede LFG e Promotor de Justia em So Paulo. **LFG Jurista e cientista criminal. Fundador da Rede de Ensino LFG. Diretor-presidente do Instituto de Pesquisa e Cultura Luiz Flvio Gomes e co-diretor da LivroeNet. Foi Promotor de Justia (1980 a 1983), Juiz de Direito (1983 a 1998) e Advogado (1999 a 2001). 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