Resumen: Este trabajo se divide en dos partes; en la primer parte se exponen los puntos principales del planteamiento de Waldo Ansaldi y Agustn Cueva sobre la dominacin oligrquica en Amrica Latina, as como las definiciones bsicas de la teora de Max Weber sobre los tipos de dominacin y sus formas de legitimacin. En la segunda parte se hace una sucinta comparacin entre los tres textos revisados para la escritura de este ensayo, encontrando as sus concurrencias. Palabras clave: Dominacin, oligarqua, legitimidad, capitalismo. Primera parte Oligarqua para Ansaldi Ansaldi define a la oligarqua como una forma de ejercicio de la dominacin poltica de clases. Esta se caracteriza por que una minora de la poblacin concentra el poder, por lo que la mayora de la poblacin de un territorio queda excluida de los mecanismos de decisin poltica. Los excluidos de la sociedad, lo eran bajo el pretexto de ser radicales y peligrosos; para ello el uso de la coercin era predominante contra ellos. La dominacin oligrquica fue ejercida tanto por terratenientes que poco o nada tenan que ver con el capitalismo, como por burgueses y otro tipo de propietarios de la tierra que si participaban en la economa capitalista. 1 A pesar de estar ya cerca del final del siglo XIX, muchos terratenientes, e incluso algunos burgueses, seguan manteniendo dentro de sus estructuras econmicas el tipo de produccin precapitalista, en el que el dinero, a pesar de ser el valor ms importante, no era usado para invertir y generar ms dinero a travs del ciclo del capital, sino que era usado en lujos y dems caprichos de estas clases. 2
Las familias nucleares y las familias ampliadas, es decir, las familias que constan de padres e hijos, as como las familias constituidas por padres, hijos y otras personas de parentesco no tan directo, eran las que principalmente se encargaban de perpetuar la dominacin
1 Ansaldi, pgina 465. 2 Ibdem, pgina 466. oligrquica, ya que el matrimonio o el compadrazgo eran instituciones a travs de las cuales la clase gobernante creca y mantena sus reas de influencia poltica. Por otro lado, para estas familias privilegiadas de la cima de la dominacin oligrquica, el comercio era la actividad que los haca resaltar econmicamente frente a otras clases. 3
Segn Ansaldi, la oligarqua fue una forma de dominacin que ignoraba, hasta hacer ficticio, el hecho de que el rgimen vigente era (o deba ser) democrtico. Este tipo de dominacin prevaleci as en Amrica latina, ignorando su contradiccin entre forma democrtica y contenido oligrquico, principalmente desde 1880 hasta casi la mitad del siglo XIX en algunos casos. 4 Esta contradiccin surga de la oposicin entre el sector terrateniente tradicional que mantena sus modos de produccin, y los sectores de la poblacin liberales que buscaban unirse a la sinergia econmica mundial, para la cual necesitaban modificar las relaciones de produccin de las recin independientes naciones. 5
La dominacin oligrquica tuvo su plenitud en el momento histrico de aplicacin del modelo primario-exportador, cuya fuente de crecimiento radica precisamente en economas extranjeras que ya de por s contaban con relaciones de produccin liberales y bastante ms desarrolladas que las de los pases americanos; estos ltimos basaban su economa en el sector agrario, a diferencia de las economas, industrializadas, con las que comerciaban. 6
El clientelismo poltico fue tal vez la forma ms importante de mediacin social, que permiti que la oligarqua se prolongara durante tantos aos despus de la desarticulacin del ordenamiento econmico colonial. El clientelismo era un mecanismo de mediacin entre los poderes del interior de los pases y los poderes centrales de los mismos. Los jefes polticos del interior (locales), seguidos por sus respectivas clientelas, buscaban apoderarse del poder del Estado a travs del gobierno para acrecentar sus fortunas personales y expandir su dominio, por tanto, en la dominacin oligrquica es comnmente confundido el espacio y los intereses pblicos con el espacio y los intereses privados. 7
3 Ibdem, pginas 466 y 467. 4 Ibdem, pgina 468. 5 Ibdem, pgina 468. 6 Ibdem, pgina 469. 7 Ibdem, pgina 529. Los oligarcas articulaban sus mecanismos de dominacin en tres niveles distintos, el nivel geogrfico, el nivel de la sumisin y violencia fsica y el nivel de la violencia simblica. Cabe sealar que la violencia simblica es la que impone significaciones y las hace pasar como legtimas, para as ocultar las relaciones de dominacin violenta reales, detrs de la oligarqua. 8
Oligarqua para Cueva Para Cueva, el punto central del atraso latinoamericano es el abuso de las naciones burguesas, econmicamente mucho ms desarrolladas, contra las naciones recientemente emancipadas, pero que a pesar de ello, arrastran una herencia colonial que las determina a unas relaciones de produccin desventajosas ante el sistema econmico mundial. 9 Estas desventajas implicaban que en los pases europeos, principalmente, se gestara la llamada acumulacin originaria, pero que al mismo tiempo, en los latinoamericanos, se diera una desacumulacin originaria. 10 En particular esta herencia colonial se caracterizaba por un nivel muy bajo de desarrollo de las fuerzas productivas, y por la casi nula libertad de estas, es decir, la fuerza de produccin se conformaba por esclavos y servidumbre, principalmente. 11 El agro, sector predominante en la oligarqua, dada su estructuracin precapitalista, constituye un claro ejemplo de la oposicin interna de los pases latinoamericanos para avanzar hacia la liberalizacin de su economa, y por lo tanto, de la insercin al mercado mundial, sin desventajas tan grandes como las que se tena hasta el momento. Fue hasta que para la dcada de 1840, algunos comerciantes ingleses se dieron cuenta que con el orden econmico de Latinoamrica poco podran seguir sacando ventaja de ella, por lo que decidieron intervenir (econmicamente), para desarrollar los recursos mal aprovechados o inutilizados, a travs de la construccin del ferrocarril. 12
Por otra parte, con respecto a la formacin de los Estados latinoamericanos, Cueva seala que en una nacin en la que predominan estructuras precapitalistas es mucho ms difcil la
8 Ibdem, pgina 529. 9 Cueva, pgina 11. 10 Ibdem, pgina 14. 11 Ibdem, pgina 15. 12 Ibdem, pgina 28. formacin de un Estado moderno, con un mercado interior de gran tamao y solidez, que en una nacin en la que los modos de produccin capitalistas hubiesen sido previamente instaurados, de manera que la transicin entre una colonia y un Estado fuera mucho menos complicada y anfractuosa. 13
Poco a poco, y como consecuencia de las tendencias econmicas internacionales, en Latinoamrica tambin se dio un proceso, ahora s, de acumulacin originaria, 14 proceso que les permiti a las burguesas latinoamericanas, por un lado introducirse con mayor inercia a la economa mundial capitalista, y por otro, poco a poco legalizar el modo de produccin liberal-capitalista. Sin embargo, las fuerzas polticas en Latinoamrica (las oligarquas), se aseguraron de que esta transicin al modo de produccin capitalista no se diera de manera radical o revolucionaria, sino que naciera y se desarrollara completamente subordinado a la fase imperialista del capitalismo mundial, es decir, dependiente de las grandes potencias europeas y de Estados Unidos. 15
Cueva tambin seala que gracias a la cercana entre los productores burgueses y los terratenientes aristcratas en el proceso de transicin al capitalismo, la burguesa latinoamericana tena ms introyectado los conceptos de renta y de consumo suntuario, que los de produccin e inversin, lo cual ralentiz el desarrollo capitalista an ms. 16
Ya inmersos en la dinmica econmica internacional, los Estados latinoamericanos tuvieron un desarrollo esencialmente desigual. Para explicar este fenmeno Cueva expone el modelo explicativo de Cardoso y Faletto, el cual se basa en la distincin entre los respectivos ordenamientos econmicos y de explotacin heredados desde la colonia: colonias de explotacin, colonias de poblacin o colonias de reservas territoriales que permanecieron prcticamente inexplotadas durante la colonia. Estas diferencias, segn el modelo explicativo presentado, afectaron directamente el desarrollo de los Estados en ciernes. 17
13 Ibdem, pgina 32. 14 Ibdem, pgina 65. 15 Ibdem, pgina 79. 16 Ibdem, pgina 28 y 85. 17 Ibdem, pgina 102. Cueva (como sostiene posteriormente Ansaldi), expone que el Estado liberal-oligrquico fue una fase del desarrollo histrico de Amrica Latina, en la que se implant el capitalismo sobre un sistema poltico, nominalmente democrtico, pero prcticamente autoritario y absolutista. Tal vez el mejor ejemplo de este carcter oligrquico sea el porfirismo. 18
Dominacin en Weber Para Weber es imprescindible hablar sobre legitimidad ya que es sta la que justifica la dominacin de una parte de la sociedad sobre otra. Para l, la legitimidad se puede expresar como la caracterstica de un orden (de dominacin poltica) cuyas orientaciones y mandatos de la clase dominante son tomados por las clases dominadas como obligatorios y ejemplares y/o modelo. 19 Las relaciones de dominacin suelen apoyarse en motivos de su legitimidad, por lo que si la creencia en aquella legitimidad se pierde o se daa, suelen presentarse graves consecuencias. 20
Por dominacin, Weber entiende la probabilidad de que un grupo o poblacin determinado, obedezca mandatos especficos o generales. Por tanto, dice Weber, la dominacin no es toda especie de probabilidad de ejercer un poder o influencia sobre otros hombres. Esta dominacin recae en los ms variados motivos de sumisin. Es muy importante explicitar que se requiere un mnimo de voluntad de obediencia en toda relacin autntica de autoridad. 21
Toda dominacin requiere de un cuadro administrativo, es decir, de un grupo de personas de los cuales se espera acten con el propsito hacer cumplir los ordenamientos del dominador. El cuadro administrativo puede obedecer a su seor o seores por la costumbre, por el afecto, por intereses materiales, o por motivos ideales; la naturaleza de estos motivos es determinante muy importante del tipo de dominacin. 22
Para mantener el dominio sobre una sociedad, todos los regmenes dominantes buscan fomentar la creencia en su legitimidad. El tipo y nivel de legitimidad determina el tipo y nivel de obediencia, por lo cual resulta adecuado distinguir entre los tipos de dominacin con base en sus pretensiones de legitimidad. 23
18 Ibdem, pgina 127. 19 Weber, pgina 25. 20 Ibdem, pgina 706. 21 Ibdem, pgina 170. 22 Ibdem, pgina 170. 23 Ibdem, pgina 170. Los tres tipos puros de dominacin Los tres tipos puros de dominacin legtima son: el que su fundamento primario de legitimidad es de carcter racional, es decir, descansa sobre la creencia en la legalidad de las ordenaciones estatuidas y de los derechos de mando de las autoridades (legales) para expedirlos. El que su carcter de legitimidad es tradicional, es decir, que descansa en la creencia de la santidad de las tradiciones que se han mantenido desde hace largo tiempo, as como la creencia en la autoridad tradicional que tienen quienes ejercen el dominio. Por ltimo, la dominacin cuya legitimidad descansa en el carcter carismtico de los dirigentes. En este tipo, los dominados se entregan a la santidad, herosmo o ejemplaridad de una persona y a las ordenaciones que sta da. 24
Caractersticas del gobierno democrtico para Weber Para Weber toda dominacin se manifiesta y funciona en forma de gobierno. La democracia se relaciona comnmente con la dominacin racional, en cual las normas de convivencia poltica y social estn explcitamente expuestas en las leyes. Se le llama democrtico este tipo de gobierno por dos razones que no siempre coinciden en una misma dominacin: 1) porque presupone que todas las personas de una sociedad son igualmente aptas y calificadas para la direccin de los asuntos pblicos, y 2) porque reduce al mnimo el rea de influencia del poder de mando. En este sistema las funciones gubernamentales son transmitidas mediante turnos o elecciones directas que duran un breve periodo, por lo que las decisiones importantes recaen sobre la comunidad, y los funcionarios de gobierno se limitan a la ejecucin de dichas decisiones. 25
Segunda parte Concurrencias entre Ansaldi, Cueva y Weber (Comparacin) Para ambos autores, Ansaldi y Cueva, las condiciones en las que se dieron las oligarquas en Amrica Latina fueron heredadas del orden colonial, que si bien tena un sistema econmico desarrollado, ste era completamente incompatible con el sistema liberal-
24 Ibdem, pgina 172. 25 Ibdem, pgina 701. capitalista. Dentro de las oligarquas, como dentro de las colonias previas, exista una lucha entre sectores o clases sociales. Las clases dominadas, subsumidas o marginales se oponan a las clases dominantes, que a su vez, durante finales del siglo XVIII y durante todo el siglo XIX podan dividirse en dos, la clase preburguesa que pugnaba por una insercin del capitalismo en la economa latinoamericana, y la clase terrateniente tradicional, que sobre todo pugnaba por mantener los privilegios de los cuales haba gozado durante la poca colonial. A ambas clases dominantes les convena que, si es que se diera la transformacin del sistema econmico al capitalismo, esta fuera no de manera revolucionaria, sino lo ms afable posible. Este cambio tuvo que incluir la independencia de Espaa para que las fuerzas productivas se desarrollaran, pero excluy la independencia de las economas latinoamericanas hacia las potencias europeas rivales de Espaa, as como tambin excluy la abolicin de la dominacin de las clases dominantes sobre las dominadas. Para Weber, en un rgimen democrtico es inexorable que el alcance del poder de los gobernantes sea limitado, su tiempo de gobierno sea restringido, as como tambin que las decisiones importantes para la comunidad sean tomadas por sta misma y no por los gobernantes. Es evidente a estas alturas que en las oligarquas estas condiciones no se daban. La transicin del modo de produccin colonial al modo de produccin capitalista fue tambin, segn los conceptos de Weber y la teorizacin de Ansaldi y Cueva, un momento de transicin entre una dominacin no democrtica hacia una dominacin democrtica. Este tipo de dominacin transitoria permiti que se diera en Amrica Latina una desacumulacin originaria, gracias al abuso de las potencias, y despus una acumulacin originaria con su respectiva insercin al mercado mundial capitalista, en condiciones de mayor desarrollo de las fuerzas productivas; condiciones necesarias para que la democracia y los valores liberales fueran realmente efectivos.
Conclusiones Personalmente puedo decir que es la primera vez que en algn texto de investigacin de naturaleza histrica encuentro coherencia entre los resultados de dicha investigacin, y los planteamientos tericos de algn autor o estudioso de la sociologa, en este caso Weber. Por ello y por haber logrado una mayor comprensin de la historia de Amrica Latina, considero bastante fructfero este trabajo.
Bibliografa
Ansaldi, Waldo y Vernica Giordano, Captulo 4. El orden en sociedades de dominacin oligrquica, en Amrica Latina. La construccin del orden: de la colonia a la disolucin de la dominacin oligrquica, Buenos Aires, Ariel, 2012
Cueva, Agustn, La problemtica conformacin del Estado nacin; El proceso de acumulacin originaria; El desarrollo oligrquico dependiente del capitalismo, en El desarrollo del capitalismo en Amrica Latina, Mxico, Siglo XXI Editores, 1977.