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Educacin y memoria
Clase 02
En este encuentro les proponemos trabajar y reflexionar sobre una pregunta especfica,
con la idea de acercarnos a alguna definicin del concepto de "terrorismo de Estado".
Existen caractersticas especficas que definen al terrorismo de Estado? Cules
seran?
Los invitamos a ver el abordaje que hace Roberto Pittaluga en este video, para despus
trabajar sobre los conceptos presentados.
Les proponemos mirar el video tratando de focalizar, y si es posible puntualizar por
escrito, algunos conceptos que sistematiza Pittaluga, para caracterizar a la dictadura de
1976 como terrorismo de Estado.
http://www.youtube.com/watch?feature=player_embedded&v=R59Ft41JWUc
El 24 de marzo de 1976 las Fuerzas Armadas realizaron en la Argentina un nuevo golpe
de Estado interrumpiendo el mandato constitucional de la entonces presidenta Mara
Estela Martnez de Pern. El gobierno de facto, constituido como Junta Militar, estaba
formado por los comandantes de las tres armas: el general Jorge Rafael Videla (Ejrcito),
el almirante Emilio Eduardo Massera (Marina) y el brigadier Orlando Ramn Agosti
(Aeronutica).
A continuacin, les proponemos la lectura del Comunicado N 1 de la Junta Militar que
tom el poder el 24 de marzo de 1976, erigindose como mxima autoridad del Estado,
desplazando a la Presidenta electa Isabel Martnez de Pern y a todos sus funcionarios; y
cerrando el Congreso Nacional.
Nos parece un material muy til por el alto grado de explicitacin de las medidas de
gobierno que tom la Junta; y que hemos sintetizado en estos puntos:
instal el Estado de sitio;
consider objetivos militares a todos los lugares de trabajo y produccin;
removi los poderes ejecutivos y legislativos, nacionales y provinciales;
ces en sus funciones a todas las autoridades federales y provinciales como
as tambin a las municipales y las Cortes de Justicia nacionales y
provinciales;
declar en comisin a todos los jueces;
suspendi la actividad de los partidos polticos;
intervino los sindicatos y las confederaciones obreras y empresarias;
prohibi el derecho de huelga;
anul las convenciones colectivas de trabajo;
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instal la pena de muerte para delitos de orden pblico;
e impuso una frrea censura de prensa, entre otras tantas medidas.
Asimismo, para garantizar el ejercicio conjunto del
poder, las tres armas se repartieron para cada una
el 33% del control de las distintas jurisdicciones e
instituciones estatales (gobernaciones de provincias,
intendencias, ministerios, canales de TV y radios). El
pas fue dividido en zonas, subzonas y reas en
coincidencia con los comandos de Cuerpo de
Ejrcito, lo que implic la organizacin y divisin de
la responsabilidad en la tarea represiva sobre
aquello que denominaron el accionar subversivo.
Tal como el mismo Pittaluga dice claramente, no
era la primera vez que tras un golpe de Estado
asuma una dictadura.
Hagamos el ejercicio de retroceder un poco en el
tiempo y viajemos por el siglo XX. Entre 1930 y
1976 la Argentina sufri cinco golpes de Estado.
Adems, la violencia poltica ejercida desde el Estado contra todo actor que fuera
considerado una amenaza o desafiara el poder fue una caracterstica recurrente en la
historia argentina. Sin embargo, la expresin terrorismo de Estado slo se utiliza para
hacer referencia al ltimo de los golpes (a pesar de que, como seala Pittaluga, pueden
hallarse algunos antecedentes y continuidades por fuera de este perodo).
Entonces nos preguntamos:
Por qu usamos la expresin Terrorismo de Estado? Cul es el origen de
esa expresin?
Y qu es lo que permite afirmar que se trata de un acontecimiento novedoso en
la larga historia de violencias polticas de la Argentina?
La nocin de terrorismo de Estado tiene un origen temprano, la publicacin del libro El
Estado terrorista argentino de Eduardo Luis Duhalde, en 1984. Este material contribuy
a echar por tierra la nocin que sostena que lo que haba sucedido en Argentina entre
1976-1983 era producto del enfrentamiento de dos demonios (la llamada teora de
los dos demonios cuya explicacin se puede encontrar en los materiales de lectura al
finalizar esta clase.
La categora de terrorismo de Estado nombra el plan sistemtico de secuestros,
detenciones, desapariciones y apropiaciones que se despleg en ese perodo por parte de
quienes se constituyeron en la autoridad mxima de ese Estado. Esto implica reconocer
que el delito cometido por las fuerzas del Estado es de una ndole especial.
Sostener desde entonces el uso del trmino "terrorismo de Estado" para describir
la mecnica que implement la ltima dictadura argentina, pone en el centro de la
descripcin el carcter excepcional que la distingue del resto de los regmenes militares
ocurridos en Argentina hasta entonces.
A su vez, es una categora que permite pensar que la experiencia de la dictadura afect a
todo el cuerpo social y no solamente a los implicados directos.
A esta altura de nuestra clase, les proponemos hacer eje en cuatro caractersticas del
Terrorismo de Estado, que ya mencionaba Roberto Pittaluga en el video.
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1) Lo propio del terrorismo de Estado fue, justamente, el uso de los recursos
estatales para eliminar a los adversarios polticos y atemorizar a toda la
poblacin a travs de diversos mecanismos represivos: crcel, exilio, persecucin,
prohibiciones, censura, vigilancia. Y, fundamentalmente, la implementacin de los
Centros Clandestinos de Detencin.
Durante la dictadura funcionaron en todo el territorio, aunque no al mismo tiempo,
alrededor de 500 centros clandestinos de detencin de diferente magnitud: cuarteles,
comisaras, dependencias pblicas, fbricas y hasta escuelas.
Segn explica la politloga Pilar Calveiro en su libro Poder y desaparicin se trat de una
cruel pedagoga que tena a toda la sociedad como destinataria de un nico mensaje:
el miedo, la parlisis y la ruptura del lazo social.

2) El terrorismo de Estado deshumaniz al enemigo poltico, le sustrajo su
dignidad personal y lo identific con alguna forma del mal.

Una de las caractersticas fundamentales de la dictadura consisti en criminalizar al
enemigo a niveles extremos, la figura del desaparecido supuso borrar por completo toda
huella sobre la vida de esa persona y sobre la posibilidad de que transmitiera su legado
que era caracterizado como subversivo. La sustraccin de bebs tambin puede ser
pensada como una consecuencia de esta forma extrema de negarle dignidad humana al
enemigo poltico.
El trmino desaparecido (un trmino tristemente argentino) hace referencia a aquellas
personas que fueron vctimas del dispositivo del terror estatal, que fueron secuestradas,
torturadas y finalmente asesinadas por razones polticas y cuyos cuerpos nunca fueron
entregados a sus deudos, y que an hoy, en su gran mayora permanecen desaparecidos.
La finalidad era la sustraccin de la identidad de la vctima y como la identidad de una
persona es lo que define su humanidad, se puede afirmar que la consecuencia que tuvo el
terrorismo de Estado a travs de los centros clandestinos de detencin fue la sustraccin
de la identidad de los detenidos, es decir, de aquello que los defina como humanos.
El ejercicio sistemtico del terror despleg otro mecanismo siniestro: la apropiacin de
menores. Los responsables del terrorismo de Estado consideraban que para completar la
desaparicin de la forma ideolgica que pretendan exterminar era necesario evitar que
sta se transmitiera a travs del vnculo familiar. Por eso, se apropiaron de los hijos y las
hijas de muchos de los desaparecidos. Como dicen las Abuelas de Plaza de Mayo en su
pgina web, el objetivo era que los nios no sintieran ni pensaran como sus padres, sino
como sus enemigos.
La cantidad de secuestros de jvenes embarazadas y de nios y nias, el funcionamiento
de maternidades clandestinas, las declaraciones de testigos de los nacimientos y de los
mismos militares demuestran que exista un plan preconcebido. Es decir: adems del plan
sistemtico de desaparicin de personas, existi un plan sistemtico de sustraccin de la
identidad de los nios.
3) El terror se utiliz como instrumento de disciplinamiento social y poltico de
manera constante, no de manera aislada o excepcional. La violencia, ejercida desde el
Estado, se convirti en prctica recurrente. Se trat, entonces, de una poltica de terror
sistemtico. Esta poltica, como sostiene Pittaluga, produjo un sujeto aterrado.Esto
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invita a pensar en qu medida persiste en la actualidad este sujeto atomizado que no se
sabe asustado, pero se cree seguro.

4) El terror sistemtico se ejerci por fuera de todo marco legal (ms all de la
ficcin legal creada por la dictadura para justificar su accionar). Es decir, la violencia
estatal ejercida contra quienes eran identificados como los enemigos del rgimen oper
de manera clandestina. A ese Estado se lo considera terrorista porque perdi el
atributo central de cualquier Estado moderno, que es el monopolio legtimo y legal de la
violencia.

Respuestas estatales a la demanda de justicia
El camino de la justicia por los crmenes de Lesa humanidad cometidos por los represores de la ltima
dictadura ha sido exitoso, aunque nada lineal. A continuacin les ofrecemos un punteo por los hitos
principales de este camino, a partir de una cronologa de las respuestas estatales a las demandas de
J usticia iniciadas por los Organismos de Derechos Humanos, y extendidas a buena parte de nuestra
sociedad:
Dictadura militar:
Septiembre de 1983. Ley de pacificacin Nacional (llamada de autoamnista). Los militares
sostuvieron que los desaparecidos estaban muertos y justificaban su accionar como parte de
una guerra contra la subversin
Gobierno de Alfonsn:
Diciembre de 1983. Creacin de la Comisin Nacional sobre la Desaparicinde Personas y
Nunca Ms (CONADEP). Demostr que no haba habido excesos sino un plan sistemtico;
ofreci pruebas jurdicas a los J uicios; canaliz la consigna del Movimientos de Derechos
Humanos: Verdad, Memoria y J usticia
Abril a diciembre de 1985. Juicio a las Juntas. Condenas a los principales responsables del
terror estatal.
Diciembre de 1986. Ley de Punto Final, estableci un plazo para terminar con las denuncias,
lo que produjo una avalancha de denuncias y citaciones judiciales.
J unio de 1987. Ley de Obediencia Debida, presuma que los delitos cometidos por oficiales
jefes, oficiales subalternos, suboficiales y personal de tropas de las Fuerzas Armadas, de
seguridad, policiales y penitenciarias, no eran punibles por haber obrado en virtud de
obediencia debida. Ambas leyes fueron el inicio del camino de la impunidad.
Gobierno de Menem:
Diciembre de 1989 y de 1990 Indultos, beneficio que alcanz a represores y a lderes de la
guerrilla.
Marzo de 1998. Derogacin en el Congreso de las Leyes de Impunidad, impulsada por el
FREPASO (no tuvo consecuencias jurdicas, pero s simblicas).
Gobierno de Fernando De la Ra:
Diciembre de 2001. Rechazo de las extradiciones solicitadas por la justicia internacional. Se
trataba de pedidos realizados por tribunales que aplicaban el criterio de J usticia Universal y
pretendan juzgar a represores argentinos.
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Actividades

o Leer el texto La voz de los responsables, que incluye comunicados de
la Junta Militar y frases textuales de diferentes actores claves del terrorismo
de Estado. Seleccionar una frase que sirva para ejemplificar alguna de las
caractersticas del terrorismo de Estado explicadas en la clase y escribir un
prrafo que explique por qu fue esa la frase elegida. Deben postear esta
actividad en el foro
o Pensar la dictadura: terrorismo de Estado en Argentina. Preguntas,
respuestas y propuestas para su enseanza, Ministerio de Educacin de la
Nacin, Equipo Educacin y memoria, Buenos Aires, 2010. Fuente I. La
voz de los responsables, pgina 36. Fuente VIII. Qu recuerda del 24
de marzo de 1976? (pgina 48)



Gobierno de Nstor Kirchner:
Mayo de 2003: Relevo de la cpula militar.
J unio de 2003: Pedido de J uicio poltico a parte de la Corte Suprema.
Agosto de 2003: Anulacin de las Leyes de impunidad por el Parlamento, reapertura de juicios
por la Cmara Federal.
Marzo de 2004: Retiro de los retratos de J orge Rafael Videla y Reynaldo Bignone del Colegio
Militar.
Marzo de 2004: Creacin del Espacio para la Memoria y la Promocin de los Derechos
Humanos en la ex ESMA
J unio de 2005: La Corte Suprema declar la Inconstitucionalidad de las Leyes de Punto Final y
Obediencia Debida y en 2007 hizo lo propio con los Indultos.
Por ltimo les ofrecemos un panorama actualizado de la situacin de los juicios por crmenes de lesa
humanidad: actualizar el ao prximo
Desde que comenzaron los juicios por delitos de lesa humanidad hasta el presente, la J usticia
argentina conden a un total de 388 personas, la gran mayora pertenecientes al Ejrcito, la Armada,
la Fuerza Area, la Prefectura, la Gendarmera, las policas provinciales, los servicios penitenciarios y
el personal de inteligencia. Hasta la fecha hay iniciado nuevos juicios que involucran a 1013 personas
procesadas.
Las ciudades donde hubo juicios terminados o en curso son: Capital Federal, Santa Rosa, Crdoba,
Corrientes, Neuqun, Viedma, La Plata, La Rioja, Azul, Mar del Plata, San Luis, San Rafael, Mendoza,
San J uan, Paran, Posadas, Formosa, Resistencia, Santa Fe, Rosario, Salta, San Martn (Pcia.
Bs.As.), San Miguel de Tucumn, Santiago del Estero; Baha Blanca, General Roca (Pcia. de Ro
Negro) y Catamarca.
Fuente Ministerio Pblico Fiscal
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Autor: Equipo Educacin y Memoria, Subsecretara de Equidad y Calidad
Educativa. Ministerio de Educacin de la Nacin