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IMPACTOAMBIENTAL DE CUENCAS HIDROGRAFICAS
METODOLOGA PARA LA REALIZACIN DE ESTUDIOS
Convenio Ministerio del Medio Ambiente - SENA. Programa Ambiental. Crdito BID. Para la ejecucin del proyecto: "Sistema de Capacitacin Continuada para Extensionistas en Recursos Naturales" Santa Fe de Bogot. D.C... 1999
Ministerio del Medio Ambiente Eduardo Verano de la Rosa Ministro
Fabio Arjona Hincapi Viceministro de Poltica y Regulacin
Mara Victoria Cifuentes Ramrez Coordinadora General Programa Ambiental y de Manejo de Recursos Naturales Crdito BID - BIRF
Germn Alonso Pearanda Ibarra Jefe de oficina asesora de Educacin Ambiental. Participacin Ciudadana y Poblacin
Servicio Nacional de Aprendizaje SENA Rafael Ramrez Zorro Director
Alirio Sarmiento Vargas Director de Formacin Profesional
Gonzalo Sandoval Jefe Divisin Sector Primario y Extractivo
Luis Carlos Roncancio Coordinador Nacional Convenio Ministerio del Medio Ambiente - SENA Elaboracin Adriana Sterling Mara Consuelo Santos Consultoras especializadas
Mara Cristina Rueda Traslavia Diseo Grfico e ilustraciones
Adriana Sterling Fotografa
Grupo de Publicaciones SENA- Impresin
Contenido
Introduccin 5 Sobre la metodologa .............................................................. 7 Recuerde que ........................................................................... 9 PRIMERA PARTE Conceptos generales. .. 13 CAPTULO 1: Generalidades sobre el medio ambiente .. 15 CAPTULO 2: Las evaluaciones ambientales .. .. 19 CAPTULO 3: La cuenca hidrogrfica 26
SEGUNDA PARTE Contenido del estudio 31 CAPTULO 4: Resumen del estudio 35 CAPTULO 5: Introduccin 36 CAPTULO 6: Objetivos del estudio 37 CAPTULO 7: Descripcin del proyecto 38 CAPTULO 8: Delimitacin del rea de influencia del proyecto 47 CAPTULO 9: Diagnstico ambiental o lnea base 49 CAPTULO 10: Identificacin de reas de manejo especial 75 CAPTULO 11: Estimacin y calificacin de los impactos ambientales . 78 CAPTULO 12: Plan de manejo ambiental 89 TERCERA PARTE Apliquemos 95 Anexo 1 105 Anexo 2.. 110 BIBLIOGRAFA 121
Introduccin Dentro del Programa de Educacin Continuada del Convenio Sena- Minambiente, se ha considerado preciso disear este mdulo instruccional de metodologa para la realizacin de estudios de impacto ambiental en cuencas hidrogrficas, el cual debe constituirse en instrumento pedaggico bsico y autoformativo para la capacitacin de tcnicos profesionales en el manejo de recursos naturales. El mdulo est dividido en tres partes. En la primera se contemplan aspectos generales sobre el medio ambiente, los estudios ambientales y las cuencas hidrogrficas. A lo largo de la segunda parte se explica, paso a paso, el contenido del estudio de impacto ambiental. La tercera parte permite aplicar, mediante un ejercicio, los contenidos de los captulos anteriores. Cada captulo est constituido por tres componentes metodolgicos, as: El desarrollo del tema del captulo. Un breve cuestionario sobre el tema expuesto. Algunas notas de inters para finalizar el captulo.
Sobre la metodologa Lea primero el contenido del captulo. Tenga presentes las inquietudes que le han quedado sobre el tema. Luego de estudiar el contenido, resuelva los ejercicios propuestos. Tome nota sobre la bibliografa, entidad o persona que pueda facilitarle la informacin y resolver sus interrogantes. La tercera parte del mdulo contiene una serie de talleres a travs de los cuales usted tendr la oportunidad de poner en prctica los conceptos estudiados en las dos secciones anteriores. Para desarrollarlos, lea de nuevo la segunda parte del mdulo segn lo indica cada taller, luego realice el ejercicio.
Recuerde que... D adas las amplias variaciones en los contenidos, profundidad y caractersticas metodolgicas de los estudios ambientales que se han venido realizando, y dado que no existen modelos precisos para la realizacin de estudios de impacto ambiental, esta propuesta pretende solamente direccionar el proceso para que usted, mediante el estudio del documento y en la medida en que resuelva los ejercicios propuestos, se encuentre en capacidad de determinar, dentro de cualquier estudio, los procedimientos a seguir y la forma de obtener la informacin. Es importante que desarrolle los ejercicios en su totalidad. Solo as podr establecer qu aspectos requieren ser reforzados, aclarados o estudiados ms ampliamente. Solicite apoyo de su tutor para resolver cualquier duda y culminar satisfactoriamente el proceso.
... EI hombre puede decidir mantener intacto su ambiente natural, pero generalmente prefiere emplear su habilidad para modificar/o. Promueve y apoya las fuerzas naturales que son favorables y combate y suprime las que considera dainas y contrarias a su inters. Trata de proteger las abejas que le brindan la miel, al mismo tiempo que hace esfuerzos para liberarse de las hormigas que perjudican su jardn. En su afn de decidir si una entidad natural es un recurso o una causa de problemas y como debe ser tratado, frecuentemente se olvida de que una accin rara vez produce una relacin simple. Generalmente se indica una cadena de reacciones que se pueden llegar a consecuencias sorpresivas, que obviamente no haba sido calculadas al principio (Ecologa y conservacin de los recursos naturales renovales)
Primera Parte Conceptos generales
Qu sabemos sobre ... El medio ambiente y sus componentes? Impacto ambiental? Las evaluaciones ambientales? Los estudios de impacto ambiental?
Captulo I Generalidades sobre el medio ambiente
El medio ambiente presenta un amplio rango de caractersticas que estn determinadas por una gran variedad de recursos cuya naturaleza es preciso conocer. Para estudiar con precisin estos recursos y con el fin de hacer un uso racional de sus posibilidades se les ha clasificado dentro de los llamados componentes del medio ambiente. Cmo est compuesto el medio ambiente? Los dos grandes componentes del medio ambiente son: El medio ambiente natural El medio ambiente social. El primero el medio ambiente natural est constituido por cuatro sistemas o componen.tes as:
- El componente geosfrico - El componente atmosfrico - El componente hdrico - El componente bitico. El medio ambiente social est compuesto por los sistemas: - Socioeconmico - Cultural. Cada uno de estos sistemas se encuentra constituido por diferentes elementos como se observa en el cuadro No. 1. Qu es entonces, Impacto sobre el medio ambiente? Se define como impacto sobre el medio ambiente el cambio neto- positivo o negativo que sobre ste pueda producir una accin del
Componente socioeconmico Asentamientos Humanos Poblacin Tenencia de la tierra Empleos y actividades econmicas Obras de infraestructura Programas de desarrollo de la regin
Componente cultural Arqueologa Paisaje Zonas recreacionales Zonas tursticas
Hombre; por tanto, existe un impacto ambiental cuando una accin, actividad o poltica originada por el hombre produce una alteracin en uno o ms componentes del medio. La variable fundamental en estos estudios es la calificacin de dicha alteracin, para lo cual es necesario conocer el estado del ambiente antes de que ella se produzca, y evaluar dicho estado despus de producida. Los impactos pueden clasificarse en diversas categoras: positivos o negativos; directos, indirectos o acumulativos; de corto, mediano o largo plazo; reversibles o irreversibles; temporales o permanentes; de magnitud alta, media o baja; tener un rea de influencia puntual, local, regional, nacional o internacional; ser o no mitigables y afectar uno o ms componentes del ambiente.
Para investigar y analizar
1. Defina, en trminos sencillos, qu es impacto sobre el medio ambiente. 2. D algunos ejemplos de obras, proyectos o actividades que puedan ocasionar un impacto negativo sobre el medio ambiente. Qu impactos se generaran en cada caso? 3. En cada una de las actividades, obras o proyectos de los ejemplos anteriores, sobre qu componente (s) y elemento (s) del medio am- biente se generara el impacto? 4. Algunos proyectos pueden ocasionar impactos positivos sobre el medio ambiente. D algunos ejemplos y explique.
Captulo 2 Las evaluaciones ambientales
Qu es la Evaluacin de Impacto Ambiental? La Evaluacin de Impacto Ambiental es por excelencia, la herramienta ms utilizada en la planificacin ambiental. En Colombia, la Ley 99 de diciembre de 1993, que organiz el Sistema Nacional Ambiental, resalta la elaboracin de estudios de impacto ambiental como uno de los fundamentos de la poltica ambiental nacional que servirn de instrumento bsico para la toma de decisiones sobre acti- vidades que afecten notoriamente el medio ambiente. Para tal efecto, se han fijado como estrategias, los Estudios de Impacto Ambiental, las Audiencias Pblicas y los Diagnsticos Ambientales de Alternativas. El proceso de Evaluacin de Impacto Ambiental permite identificar y evaluar los efectos
ambientales potenciales generados por la ejecucin de proyectos obras o actividades. A la vez facilita la eleccin de la alternativa ms deseable para las comunidades afectadas y el medio ambiente. Una Evaluacin de Impacto Ambiental maximiza la eficiencia en el uso de los recursos, previene la intervencin en reas sensibles y evita elevados costos de control y recuperacin del entorno. Adicionalmente, el proceso permite conocer por anticipados las consecuencias negativas del proyecto y prever los costos para prevenirlas, mitigarlas o compensarlas. El Diagnstico Ambiental de Alternativas es un instrumento que asegura la incorporacin de consideraciones ambientales y establece alternativas en las primeras etapas del ciclo de un proyecto.
Las Audiencias Pblicas garantizan la participacin de las comunidades directamente afec- tadas por el desarrollo de proyectos, obras o actividades, en la toma de decisiones con respecto a los mismos. Hablemos sobre el Diagnstico Ambiental de Alternativas En respuesta a la poca efectividad de las evaluaciones de impacto ambiental en la planificacin de los proyectos de desarrollo en Colombia, se estableci un marco jurdico preciso en la Ley 99 de 1993 y en el Decreto 1753 de 1994, donde la innovacin ms im- portante al proceso de evaluacin de proyectos es la exigencia del Diagnstico Ambiental de Alternativas. Este diagnostico permite identificar y evaluar los efectos ambientales de un proyecto, obra o actividad, cuando an hay tiempo de escoger entre diferentes alternativas de localizacin, diseo o ejecucin, disminuyndose as los riesgos, efectos e impactos negativos que puedan producirse sobre el medio ambiente. De acuerdo con lo establecido en el Artculo 19 del Decreto 1753 de 1994, el Diagnstico Ambiental de Alternativas debe incluir los si- guientes aspectos:
a. Objetivo del proyecto, obra o actividad. b. Descripcin de diferentes alternativas del proyecto. obra o actividad. en trminos tcnicos. socioeconmicos y geogrficos. Dicha descripcin deber identificar los ecosistemas sensibles. crticos y de impor- tancia ambiental y social. c. Identificacin. estimacin y anlisis comparativo de posibles impactos, riesgos y efectos derivados del proyecto. obra o actividad sobre el ambiente en sus distintas alternativas. d. Descripcin de las posibles estrategias de prevencin y control ambiental. para cada una de las alternativas. El Diagnstico Ambiental de Alternativas solo se podr exigir para evaluar las alternativas de diseo de los proyectos, obras o actividades considerados en el artculo 17 del Decreto 1753 de agosto de 1994. Y el Estudio de Impacto Ambiental... Qu es entonces? El Estudio de Impacto Ambiental es un instrumento para la toma de decisiones y para la planificacin ambiental, exigido por la autoridad ambiental para definir las correspondientes
medidas de prevencin, correccin, compensacin y mitigacin de impactos y efectos negativos de un proyecto, obra o actividad (Art. 22. Decreto 1753 de 1994). El Estudio de Impacto Ambiental se exigir en todos los casos que requieran licencia ambiental, de acuerdo con lo establecido en el artculo 23 del Decreto 1753 de 1994, y deber realizarse desde las primeras etapas del proyecto, continuarse en la etapa de cons- truccin como un plan de manejo y una interventora ambiental, y proseguirse durante la operacin como un programa de seguimiento y monitoreo. Cules son los objetivos y el alcance de los Estudios de Impacto Ambiental? El Estudio de Impacto Ambiental tendr los siguientes objetivos y alcances (Artculo 24. Decreto 1753 de 1994): a. Describir. caracterizar y analizar el medio bitico y socioeconmico en el cual pretende desarrollarse el proyecto. obra o actividad. Definir los ecosistemas que bajo el anlisis ambiental realizado. al cual hace referencia el numeral anterior. Sean ambientalmente Crticos, sensibles y de importancia ambiental e identificar las reas de manejo especial que deban ser excluidas, tratadas o manejadas de manera especial en el desarrollo o la ejecucin del proyecto, obra o actividad. c.Evaluar la oferta y la vulnerabilidad de los recursos utilizados o afectados por el proyecto. obra o actividad. d. Dimensionar y evaluar los impactos y efectos del proyecto. obra o actividad, de manera que se establezca la gravedad de los mismos y las medidas o acciones para provenirlas, controlarlas, mitigarlas, compensarlas y corregirlas. e. Identificar los planes gubernamentales en el mbito nacional, regional o local que existan para el rea de estudio, con el fin de evaluar su compatibilidad con el proyecto, obra o actividad. f. Sealar las deficiencias de informacin que generan incertidumbre en la estimacin, el dimensionamiento o la evaluacin de los impactos. g. Disear los planes de prevencin, mitigacin, correccin, compensacin de impacto y manejo ambiental a que haya lugar para desarrollar el proyecto. obra o actividad.
h. Estimar los costos y elaborar el cronograma de inversin y ejecucin de las obras y acciones de manejo ambiental. 1. Disear los sistemas de seguimiento y control ambiental que permitan evaluar el com- portamiento, eficiencia y eficacia del plan de manejo ambiental. j. Evaluar y comparar el desempeo ambiental previsto del proyecto, obra o actividad, contra los estndares de calidad ambiental establecidos en las normas ambientales nacionales vigentes; y la conformidad del pro- yecto, obra o actividad con los tratados y convenios internacionales ratificados por Colombia.
k. Definir las tecnologas y acciones de preservacin, mitigacin, control, correccin y compensacin de los impactos y efectos ambientales a ser usadas en el proyecto, obra o actividad. Qu debe contener un Estudio de Impacto Ambiental? Segn el artculo 25 del Decreto 1753 de 1994, el Estudio de Impacto Ambiental deber con- tener cuando menos la siguiente informacin: a. Resumen del Estudio de Impacto Ambiental. b. Descripcin del proyecto, obra o actividad. Incluir localizacin, etapas, dimensiones, costos y cronograma de ejecucin. c.Descripcin de los procesos y operaciones. Identificacin y estimacin de los insumos, productos, subproductos, desechos, residuos, emisiones, vertimientos y riesgos tec- nolgicos, sus fuentes y sistemas de control dentro del proyecto. d.Delimitacin, caracterizacin y diagnstico de las reas de influencia directa o indirecta, as como la cobertura y el grado de los impactos del proyecto, con base en la afectacin que pueda ocasionar sobre los diferentes componentes del medio ambiente.
e. Estimacin de los impactos y efectos ambientales. Con base en la informacin de los numerales anteriores se identificarn los ecosistemas sensibles, crticos y de importancia ambiental y social. Igualmente se identificaran. caracterizarn y estimarn los impactos y efectos ambientales y su relacin de causalidad. y se elaborar el anlisis de riesgo. f. Plan de manejo ambiental. Se elaborar el plan para prevenir. mitigar. corregir y compensar los posibles impactos y efectos del proyecto. obra o actividad sobre el medio ambiente. Debe incluir el plan de seguimiento. monitoreo y contingencia. Es preciso tener en cuenta que los Estudios de Impacto Ambiental no son objeto de aprobacin sino de conceptos tcnicos, con base en los cuales la autoridad ambiental decide sobre el otorgamiento o no de una licencia ambiental. Por qu y cundo se requieren el Diagnstico Ambiental de Alternativas y el Estudio de Impacto Ambiental? La Ley 99 de diciembre 22 de 1993, en su artculo 49, determina: La ejecucin de obras, el establecimiento de industrias o el desarrollo de cualquier actividad que, de acuerdo con la ley y los reglamentos, pueda producir deterioro grave a los recursos naturales renovables o al medio ambiente o introducir modifi- caciones considerables o notorias al paisaje, requerir de una licencia ambiental. Por licencia ambiental se entiende la autorizacin que otorga la autoridad ambiental competente para la ejecucin de una obra o actividad, sujeta al cumplimiento, por parte del beneficiario de la licencia, de los requisitos que la misma establezca en relacin con la prevencin. Mitigacin, correccin, compensacin y manejo de los efectos ambientales de la obra o actividad autorizada. Las licencias ambientales sern otorgadas por el Ministerio del Medio Ambient, las Corpo- raciones Autnomas Regionales y algunos municipios y distritos de conformidad con lo previsto en la Ley 99. En la expedicin de las licencias ambientales y para el otorgamiento de los permisos, concesiones y autorizaciones, se acatarn las disposiciones relativas al medio ambiente y al control, la preservacin y la defensa del patrimonio ecolgico, expedida por las entidades territoriales de la jurisdiccin respectiva. El procedimiento a seguir para obtener la licencia ambiental, segn consta en el Decreto 1753 de agosto 3 de 1994, es el siguiente:
El interesado en obtener la licencia ambiental formular una peticin por escrito a la autoridad competente, en la cual solicitar que se determine si el proyecto, obra o ac- tividad requiere un Diagnstico Ambiental de Alternativas. De igual manera, solicitar que se fijen los trminos de referencia de los estudios correspondientes. El interesado deber allegar informacin sobre el proyecto y su rea de influencia, de acuerdo con lo establecido en dicho decreto. Con base en la informacin suministrada, la autoridad ambiental decidir sobre la necesidad o no de presentar un Diagnstico Ambiental de Alternativas, y definir sus trminos de referencia. Presentado dicho diagnstico, la autoridad ambiental decidir sobre la alternativa o alternativas sobre las cuales se realizar el correspondiente Estudio de Impacto Ambiental.
La autoridad ambiental competente decidir sobre la viabilidad ambiental del proyecto, obra o actividad y otorgar o negar la respectiva licencia ambiental. Quin realiza los Estudios de Impacto Ambiental? Para la ejecucin del Estudio de Impacto Ambiental es necesario que se conforme un grupo interdisciplinario de profesionales, cuyo nmero y especialidad dependern del tipo de proyecto, su magnitud y duracin, al igual que de las condiciones existentes en el rea de influencia, la informacin disponible y los estudios que se requieran. En la elaboracin de estos estudios pueden intervenir, entre otros, profesionales de las siguientes reas: ingeniera civil, ingeniera fo- restal, ingeniera geogrfica, ingeniera sanitaria, gelogos, geotecnistas, bilogos, eclogos, zootecnistas, economistas, antro- plogos y socilogos.
PARA INVESTIGAR Y ANALIZA Explique, mediante un diagrama de flujo, el proceso a seguir para la obtencin de una licencia ambiental. Estudie con detenimiento el De- creto 1753 de 1994. 1. Establezca algunas diferencias entre el Diagnstico Ambiental de Alternativas y el Estudio de Impacto Ambiental. 2. En su municipio, a qu autoridad (es) le corresponde establecer los trminos de referencia para Estudios de Impacto Ambiental? 3. En su municipio o departamento, sobre qu tipo de proyectos se requiere con frecuencia elaborar estudios de impacto ambiental?
TOME NOTA! Estudie con detenimiento el Cdigo Nacional de Recursos Naturales Renovables, la Ley 99 de 1993 y el Decreto 1753 de 1994. Revise el Anexo No. 1 y procure obtener los documentos reglamentarios que all se mencionan.
Captulo 3 La cuenca hidrogrfica
Sabemos qu es una cuenca hidrogrfica? De acuerdo con el Cdigo Nacional de Recursos Naturales Renovables, la cuenca u hoya hidrogrfica es el rea donde las aguas superficiales o subterrneas vierten a una red hidrogrfica natural, con uno o varios cauces naturales, de caudal continuo o intermitente, que confluyen en un curso mayor, que a su vez puede desembocar en un ro natural, en un depsito natural de aguas, en un pantano o directamente en el mar. La cuenca se delimita por el divorcio de aguas. Cuando los lmites de las aguas subterrneas de una cuenca no coincidan con la lnea divisoria de aguas, sus lmites sern extendidos subterrneamente ms all de la lnea superficial de divorcio hasta incluir los de los acuferos subterrneos, cuyas aguas confluyen hacia la cuenca deslindada por las aguas superficiales. En Amrica Latina el manejo de las cuencas hidrogrficas representa actualmente una so- lucin importante para facilitar la gestin sostenible del ambiente y el uso ordenado de los recursos naturales renovables. Delimitar el rea o extensin de la cuenca constituye un factor importante en cuanto a planificacin se refiere, y un primer paso en la realizacin de estudios a este nivel.
Cmo clasificar las reas de drenaje? Las reas de drenaje se clasifican de acuerdo con su dimensin y funcin hidrolgica en: laderas, microcuencas, subcuencas, cuencas y regiones hidrogrficas.
Ladera. La escorrenta fluye en mantos o lminas. Microcuenca. rea mnima fisiogrfica con drenaje principal. Subcuenca Conjunto de microcuencas q6e drenan a un solo cauce con caudal frecuente pero permanente. Cuenca. Sistema integrado por varias subcuencas y microcuencas. Regin hidrogrfica. Conjunto de varias cuencas, con un cauce principal lo suficientemente grande y largo para formar valles amplios, zonas de inundacin y deltas. Un intento de integracin entre el sistema natural de cuencas y el sistema poltico-admi- nistrativo, se ilustra en el cuadr No. 2. Cuadro No. 2: AREAS DE DRENAJE
SISTEMA NATURAL SISTEMA POLTICO ADMINISTRATIVO Ladera Microcuenca Subcuenca Cuenca Regin hidrogrfica Predio o finca Vereda o corregimiento Municipio o distrito Departamento Asociacin de departamentos Las escalas para la presentacin y utilizacin de la informacin cartogrfica que permite visual izar los componentes ambientales en cada una de las reas mencionadas anteriormente, De penden de la magnitud del rea en estudio y de las caractersticas del medio ambiente que se estn analizando. Una aproximacin de las escalas se describe en el cuadro No. 3.
Cuadro N 0". 3 ESCALAS PARA LA PRESENTACIN Y UTILIZACIN DE LA INFORMACIN CARTOGRFICA
SISTEMA NATURAL SISTEMA POLITICO ADMINISTRATIVO ESCALA CARTOGRAFICA Ladera Microcuenca Subcuenca Cuenca Regin hidrogrfica Predio o finca Vereda o corregimiento Municipio o distrito Departamento Asociacin de departamentos 1:500 a 1:1000 1:1000 a 1:2000 1:2000 a 1:50000 1:100000 a 1:250000 1:250000 a 1:500000
Para aplicar El siguiente mapa, seleccione una cuenca, resalte de ella una subcuenca y de esta una microcuenca.
Segunda Parte Contenido del estudio Sabemos ... Cmo realizar un estudio de impacto ambiental? qu pasos seguir? De qu informacin se requiere? Quines debern participar? Dnde obtener la informacin? Cmo presentar la informacin? Cmo analizar los datos obtenidos?
SI bien es cierto que dentro del marco de la ley se establecen algunos criterios generales para la aplicacin de los diagnsticos ambientales, el contenido de los Estudios de Impacto Ambiental y las metodologas em- pleadas para su desarrollo varan de acuerdo con el tipo de proyecto, su magnitud y el tiempo y presupuesto de que se dispone, principalmente. De otro lado, es la autoridad ambiental respectiva la que definir los trminos de referencia y los plazos para la presentacin del mismo. El contenido del Estudio de Impacto Ambiental que se describe a continuacin es, en trminos generales, el siguiente:
Resumen Introduccin Objetivos del estudio Descripcin del proyecto Delimitacin del rea de influencia Diagnostico ambiental o lnea de base Identificacin de reas de base de manejo especial Estimacin y clasificacin de los impactos ambientales Plan de manejo ambiental.
Capitulo 4 Resumen del estudio
El resumen indica, a manera de sntesis, el alcance del estudio realizado, la localizacin del proyecto, las caractersticas de la zona de influencia, las obras que se desarrollarn y el mtodo o mtodos utilizados
en el estudio. En esta parte se enuncian los impactos ambientales de ms relevancia, las medidas de mitigacin necesarias, el costo del plan de manejo y el cronograma de ejecucin .
Capitulo 5 Introduccin
La introduccin indica a quin va dirigido el estudio, sobre qu proyecto, su localizacin, a qu etapa pertenece, mediante qu resolucin se solicit y la forma contractual, entre quienes se realiz. Tambin hace una presentacin concreta y precisa de la forma en que se desarroll el estudio, es decir, el contenido de los diferentes captulos. Indica qu informacin se reco pil, si fue primaria (directamente en campo) o secundaria (informacin escrita) y el perso- nal que trabaj en el estudio, con sus nombres y el ttulo profesional o tcnico. Relaciona adems el marco legal considerado en el desarrollo del estudio. En la introduccin se consideran las deficiencias de informacin que pueden causar incer- tidumbre al analizar los impactos ambientales
Capitulo 6 Objetivos del estudio
En este aparte se deben especificar los objetivos del estudio, sealando el objetivo general y los objetivos especficos e incluyendo los aspectos legales.
Capitulo 7 Descripcin del proyecto
Lara una evaluacin apropiada de impacto ambiental, es necesario realizar una des- cripcin detallada del proyecto y de todas las labores complementarias que se realiza- rn durante la ejecucin y aprobacin de la obra. A continuacin se presentan los aspectos generales que debe considerar la descripcin del proyecto. Localizacin geogrfica Se deber delimitar en un mapa, a escala adecuada, la zona en donde se construir la obra, indicando las longitudes y latitudes respectivas. El proyecto deber ubicarse dentro de la divisin poltico administrativa del pas.
Objetivos del proyecto Se especificaran los principales objetivos que se persiguen con la ejecucin del proyecto. Caractersticas o descripcin tcnica del proyecto Debern enumerarse las particularidades de la obra en cuanto a magnitud, seccin, capacidad y especificaciones que configuren su imagen fsica. Inscripcin en planes de desarrollo Se debe referenciar si el proyecto est contemplado dentro de los planes de desarro- llo y de ordenamiento nacional, regional y/o municipal; as como identificar los planes sectoriales de los diversos renglones eco nmicos que esperan con expectativa la ejecucin del proyecto.
Material a utilizar durante la construccin y fuentes de material Deberan indicarse las fuentes de explotacin de materiales, su ubicacin y los volmenes de material requeridos; as mismo, el nombre del propietario del predio. Se precisara si estas explotaciones cuentan con la respectiva licencia, tanto del ministerio de minas y energas o de la entidad ambiental competente (Ministerio del medio ambiente o corporaciones autnomas regionales)
Sitios de disposicin final Con respecto a los sitios de disposicin final de los materiales de descapote, cortes y excavaciones, se indicar el rea requerida, el volumen de material y el nombre del propie- tario del predio. Maquinaria y equipo requerido Se describir la maquinaria y equipo necesarios, indicando sus caractersticas funda- mentales: Tamao Clase de combustible que utiliza
Ro Schica. Fuente de material aluvial Villa de Leyva Grado y tipo de contaminacin que produce (vibraciones, emanaciones, ruido, etc.).
Tiempo aproximado de utilizacin. Personal durante la construccin Contendr una estimativa del nmero de personas, por especialidades, que van a ser empleadas y que necesitarn alojamiento y transporte, as como un anlisis de la distribu- cin de personal en los distintos frentes de trabajo, que permitir evaluar con relativa facilidad y aproximacin las caractersticas de los efectos ecolgicos causados por la obra. Cronograma de actividades Se presentar el cronograma, detallando las diferentes actividades a desarrollar en el proyecto y con el tiempo requerido para el desarrollo de cada una de ellas. El cronograma puede ser presentado por semanas o meses, dependiendo del tiempo que requiera el proyecto. Presupuesto Se incluir el presupuesto del proyecto, en el que se precisarn los costos por obras ambientales.
Tome nota! A continuacin se presenta un ejemplo de cmo puede hacerse la descripcin de un proyecto, en un Estudio de Impacto Ambiental, para un camino vecinal y para una pequea central hidroelctrica.
La pequea central hidroelctrica
Localizacin geogrfica
El proyecto de la pequea central hidroelctrica de Chor, que se localiza sobre la cuenca media del ro Chor, en la quebrada Munduquera, est comprendido en su totalidad en el municipio de Nuqu, en el departamento del Choc. La cabecera municipal se localiza a 5 45 latitud norte y a 7716 longitud oeste y presenta las siguientes caractersticas generales: rea municipal: 956 kilmetros cuadrados. Altura: 5 metros sobre el nivel del mar. Temperatura media: 28 grados centgrados, lmites: Al norte con Baha Solano (Ciudad Mutis), al sur con Bajo Baud (Pizarra), al occidente con el ocano Pacfico y al oriente con Alto Baud (Pie de Pato). Dista de Quibd 120 kilmetros. Objetivo del proyecto El proyecto tiene como principal objetivo abastecer de energa elctrica a las poblaciones de Chor, Jurubid y el casero La Tatabrera. Descripcin tcnica El proyecto de la pequea central hidroelctrica de Chor consiste en el aprovechamiento del caudal del ro Chor, mediante la captacin de 5.55 metros cbicos/segundo, en promedio, los cuales son conducidos por una tubera metlica de presin de 1.4 metros de dimetro, creando una cada neta de 17.6 Pequea Central Hidroelctrica.42
metros, para as generar hasta 800 Kw en la casa de mquinas. El proyecto prev inicialmente la instalacin de dos unidades generadoras de 250 Kw y la tercera unidad ser instalada segn el desarrollo de la demanda. La desviacin del agua se logra a travs de una presa de concreto de 7.5 metros de alto, con un tanque disipador y un vertedero diseado para la creciente de los 50 aos. El vertedero tiene una longitud de corona de 22 metros garantizando el paso de un caudal mximo instantneo de 240 metros cbicos/segundo. La toma del agua de desviacin se har mediante un muro longitudinal que proteger la margen donde se construirn las obras de captacin. Adems se harn ataguas aguas arriba y abajo, constituidas por material enrocado y comn. La estructura de captacin est compuesta por tres secciones. Primero, el agua encontrar un canal de limpia que funcionar inicialmente como galera de desviacin y luego servir para limpiar el sedimento que se acumula en la operacin del proyecto. Despus se encuentra una trampa de gravas y, por ltimo, un tanque de cada con salida para una tubera de 1.4 metros.
Fuentes de material
La entrada de la tubera a la casa de mquinas ser por la esquina lateral izquierda hacia el lecho del ro y llegar al distribuidor. Inicial- mente se instalarn dos turbinas con capacidad para mover generadores de 250 Kw y se dejar previsto el espacio para la instalacin de otra turbia, con capacidad para mover un generador de 300 Kw en una etapa que ser definida de acuerdo con la evolucin de la demanda y que inicialmente se ha previsto para el ao 2001. Las aguas utilizadas para generacin de energa se evacuarn por medio de un canal de fuga que pasar por debajo de las turbinas y las llevar de vuelta al ro. Los generadores sern de tipo sincrnico y generarn 480 voltios, entregando cada unidad a un transformador elevador que llevar la tensin a 13.200 voltios. De la subestacin elevadora saldr una lnea de transmisin hasta las poblaciones de Chor Cuadro No. 4: PERSONAL PARA LA CONSTRUCCIN Jurubid y se har una derivacin hacia el casero La Tatabrera. Campamentos y otras instalaciones Los campamentos, que se localizarn en la poblacin de Jurubid y en el sitio donde se construir la casa de mquinas, estarn dotados de los implementos necesarios para una adecuada estada del personal. La planta trituradora se localizar en el sitio de explotacin de material y los talleres en el sitio del campamento. Personal durante la construccin Los datos del personal requerido se resumen en el cuadro No. 4 Como personal no calificado se contara a los habitantes de la regin (comunidad negra e indgena), los cuales tendrn la capacitacin necesaria para la ejecucin de las obras.
ACTIVIDADES DEL PROYECTO NO CALIFICADO PROFESIONALES Y TECNICOS Construccin de la microcentral Construccin de la va de acceso Construccin de la line de transmisin 30 50 20 20 15 10
Las fuentes potenciales de materiales para las obras del proyecto se restringen a los aluvio- nes de los ros Jurubid y Chor.
Los materiales de inters como fuentes de agregados finos y gruesos para los requerimientos del proyecto se localizan a lo largo del cauce de los ros antes mencionados, formando playones de cantos gravas y arenas. Esta playa del ro puede ser explotada, marginal al cauce principal, mediante un sistema que permite la renovacin peridica del depsito y cuyos efectos ambientales son mnimos.
Maquinaria y equipo requeridos
La maquinaria y equipo previstos para la ejecucin del proyecto consiste bsicamente en un bulldozer, un compresor, un cargador, tres volquetas, una pequea planta de elaboracin de concreto, vibradores para concreto, formaletas de madera y metlicas para el vaciado del concreto, gras y malacates para el hincado de los postes y el tensionado de las lneas de transmisin. Adicionalmente, para la construccin de la va se utilizar un bulldozer, un cargador, una motoniveladora y volquetas.
Vas de acceso
La maquinara y equipo requeridos para la construccin sern trasladados por barco desde Buenaventura hasta Nuqu y de all en pequeas embarcaciones hasta la poblacin de Jurubid. donde se localizar el campamento. Su traslado al sitio de la obra se har por el carreteable que comunica con Chor y desde all en lanchas hasta la desembocadura de la quebrada Munduquera para ser trasladados luego por el camino ecolgico.
Algunos equipos pueden ser trasladados por el carreteable que pasa paralelo a la lnea de transmisin desde Jurubid.
CAMINO VECINAL TAMBO-EL CRUCERO
Cronograma de actividades
Como observamos en el cuadro No. 5.
Obras complementarias
Un puente de 15 m de largo en la quebrada San Joaqun (K 20+000) y 5 de ancho, la
Va longitud apro.
Calzado Jerarqua de la va Taba- El crucero 78 Kms. 5m. Tercer orden
Cuadro No. 5: CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES
altura desde el nivel mximo de la lmina de agua es de 10 m, los niveles mximo y mnimo del agua coinciden con las cotas 1095, 1092 Y 1091 msnm respectivamente. Tambin es necesario construir un muro de contencin en concreto reforzado de 25 m de largo, con una altura de 3 m localizado a partir del K 38. Es indispensable explanar una longitud aproximada de 1.100 m de va de 2.5 m de ancho entre el ro Huisito y la va, con el propsito de extraer y transportar material de afirma- do, obra que ser abandonada cuando se termine la construccin. Finalmente se construir un campamento para el alojamiento de personal, almacenamiento de materiales de construccin y funcionamiento de las oficinas del contratista y de la interventoria.
La va en estudio se encuentra localizada en el municipio del Tambo, entre las coordenadas 76 50' longitud oeste, 2 28' latitud norte (El Tambo), 7r 10' longitud oeste, 2 24' latitud norte (El Crucero). La construccin de la obra en mencin tiene la finalidad de incorporar una vasta zona del departamento del Cauca al sector productivo del pas, ya que por esta va los campesinos de la regin podrn transportar los productos agrcolas a los centros de consumo. (Tomado de gua para la elaboracin de estudios de efecto ambiental en carreteras y canales navegables) Para aplicar Luego de estudiar el contenido de la segunda parte del documento, desarrolle el taller No. 1 sugerido en la tercera parte del modulo.
Capitulo 8 Delimitacin del rea de influencia del proyecto En esta fase del estudio se delimitar, para cada uno de los componentes del medio ambiente, el rea donde se pueden manifestar los efectos del proyecto. Pero qu es el rea de influencia? Se denomina rea de influencia el espacio sobre el cual el proyecto potencialmente ejerce efectos, tanto benficos como adversos. El rea de influencia puede ser directa, es decir, aquella en la cual se desarrollan las actividades del proyecto; o indirecta, que se refiere a aquella sobre la cual las actividades del proyecto no ejercen contacto directo, pero que puede ser impactada. Para el caso de las cuencas hidrogrficas se debe, en principio, delimitar la cuenca, microcuenca o subcuenca donde se localizar el proyecto.
Cmo se puede, entonces, delimitar el rea de la cuenca? La base donde se representan las cuencas hidrogrficas son las cartas geogrficas, mapas o planos topogrficos, donde se encuentra, generalmente, una representacin del relieve en unas lneas continuas llamadas curvas de nivel; estas son lneas imaginarias que indican la altura del lugar, sobre el nivel del mar. Tambin existe en estos planos una representacin de todas las corrientes de agua de la cuenca, 'llamada red hidro- grfica que, como ya se explic anteriormente, est compuesta por un cauce principal y otros secundarios. El primer paso para la delimitacin de la cuenca consiste en resaltar la hidrografa de la zona con color azul, destacando la corriente principal.
Se debern identificar, adems, con otro color, las curvas de nivel. El lugar ms alto, donde nacen las corrientes secundarias y la principal, es generalmente una cuchilla, un filo, o una serrana. Este sitio de separacin es lo que constituye el llamado divorcio de aguas. Entonces, la delimitacin de la cuenca puede comenzar por la desembocadura de la corriente principal
en otro ro mayor, subir por los filos o cuchillas segn las curvas de nivel y rodear toda la cuenca por las partes altas, que son los sitios donde nacen las corrientes secundarias. El recorrido de la delimitacin puede hacerse en sentido de las manecillas del reloj y volver al punto de origen. (Tomado de Ecoguias para el municipio colombiano). Veamos un ejemplo en el siguiente mapa:
Corriente principal Corrientes secundarias Curva de nivel Lmite de cuenca
Capitulo 9 Diagnostico ambiental o lnea base En esta fase del estudio se establecen las condiciones inciales de los ecosistemas po- tencialmente influenciados por el proyecto (antes de). El diagnstico ambiental o lnea base presenta una descripcin completa del rea de influencia del proyecto, a partir del estudio de cada uno de los componentes del medio ambiente. Esto implica que debe determinarse la composicin, estructura y funcionamiento de los ecosistemas y sus comunidades, as como el tamao, distribucin, caractersticas y relaciones de las poblaciones constituyentes, de tal forma que esta descripcin establezca claramente las interdependencias e interrelaciones de todos los componentes, con la finalidad de conocer las reales condi- ciones ambientales del rea donde se desarrollar el proyecto.
La descripcin de la lnea base se explica a continuacin, indicando para cada componente la informacin primaria y secundaria necesaria. La escala cartogrfica recomendada para la presentacin de la informacin depende del tipo y magnitud del proyecto y aparece en el Captulo 3 en la primera parte. El componente geosfrico Geologa Este tem incluir informacin litolgica y de depsitos superficiales, procesos geolgicos activos, propiedades fsicas de los materiales, uso actual del territorio y los recursos materiales y energticos. Litologa: el anlisis litolgico, que comprende la naturaleza, composicin, textura y Texturas de rocas.
propiedades de las rocas, es fundamental puesto que stas son fuente de materias primas (rocas industriales), base imprescindible para diferentes actividades humanas, adems de ser determinantes y estar interrelacionadas con numerosos factores ambientales. La litologa est relacionada a la vez con otros elementos del orden geolgico, como la erosionabilidad del sustrato, los desplazamientos, la permeabilidad de un suelo o la morfologa local. Las condiciones de acidez o alcalinidad y el aporte de los nutrientes minerales de los componentes litolgicos determinan el tipo de vegetacin y, por ende, la fauna asociada que se encuentre en el sector, e influyen sobre ca- ractersticas del paisaje con la existencia de afloramientos de roca madre. Procesos geolgicos. El Estudio de Impacto Ambiental debe indicar los fenmenos fsicos y qumicos modificantes de la superficie del rea de influencia del proyecto, como son: denu- dacin, sedimentacin, movimientos terrestres, vulcanismo, procesos tectnicos, movimientos de masas, procesos meteorolgicos, etc. Geomorfologa Este es un componente complejo, que guarda relaciones estrechas con otros elementos y procesos, a veces condicionndolos fuertemente. La geomorfologa identifica las formas topogrficas, detalla la pendiente, altitud y exposicin y las relaciona con el sustrato ro- coso y el clima. Formas topogrficas. Debern localizarse en cartografas las formas topogrficas del rea, tales como macizos, cordilleras, mesetas, pie de monte, colinas, valles, caones, costas, llanuras litorales, llanuras de inundacin, terrazas y deltas. Pendiente. Este parmetro es fundamental de tener en cuenta, pues se interrelaciona con
Falla geolgica La Esmeralda. carretera Villa de Leyva - Tunja.
numerosos factores, tanto del medio ambiente como del proyecto, y determina las carac- tersticas de formacin y desarrollo del suelo, los procesos geolgicos (movimientos, erosin y sedimentacin) y el tipo de vegetacin, entre otros aspectos. Con respecto al proyecto, la pendiente influye sobre las ca- ractersticas de los cortes, la estabilidad de los taludes y las obras de proteccin. Altitud. La altitud es un factor fundamental en los Estudios de Impacto Ambiental, puesto que determina en gran medida el rgimen trmico, as como el tipo y funcionamiento de la biota de una zona en particular.
A medida que aumenta la altitud sobre el nivel del mar, se incrementa el efecto de las radiaciones, disminuye la temperatura y disminuye el intercambio de gases por efecto de la disminucin en la presin atmosfrica. Altas elevaciones estn ms expuestas a expresiones extremas del clima, tales como el viento, bajas tem- peraturas y humedad, lo cual facilita procesos como la meteorizacin de material litolgico o la degradacin del suelo (erosin). La altitud es una variable fcil de inventariar y se puede determinar indirectamente a partir de cartografas o directamente mediante el empleo de altmetros.
Exposicin. Este parmetro debe referirse a la posicin de una superficie con respecto a los puntos cardinales (orientacin), la cual influye en la energa radiante que llega a ella (energa solar). El nmero de horas solares y la intensidad de radiacin solar de una regin son indicativos de la cantidad de energa que puede ser aprovechada por la biota. Influyen en la temperatura (microclimas), los fotoperiodos, los procesas de evapotranspiracin y los ciclos biolgicos, entre otros aspectos. La cantidad de radiacin solar puede medirse mediante piranmetros o solarmetros, y se expresa en caloras por metro cuadrado por minuto. La informacin obtenida puede ser presentada en cartografas. Suelos La descripcin del componente suelo debe ser integrada, ya que es uno de los elementos ms afectados por las actividades de un proyecto, al ejercer sobre sus componentes biticos y abiticos un impacto que bien puede manifestarse en procesos como la erosin, empobrecimiento, degradacin biolgica, compactacin, contaminacin e inestabilidad.
Carretera Tnja- Vi//a de Leyva. En los Estudios de Impacto Ambiental, debe hacerse una clasificacin de los suelos, detallar sus caractersticas qumicas, fsicas y biolgicas, as como algunas cualidades y procesos actuantes.
Propiedades fsicas. En relacin con las caractersticas fsicas se deben tener en cuenta: po- rosidad, profundidad, textura, estructura, pedregosidad, proporcin de afloramientos rocosos, drenaje natural y humedad. Profundidad. Se entiende como el espesor, expresado en centmetros, desde la superficie del suelo hasta la roca madre. La profundidad efectiva de un suelo est limitada por factores fsicos o qumico, entre los que se pueden mencionar: abundancia de fragmentos gruesos, texturas muy gruesas, horizontes endurecidos, nivel fretico, acidez o alcalinidad extrema y presentacin de sales y sodio. Esta caracterstica determina en gran medida el tipo de vegetacin que se encuentre en el rea, al ser un factor limitante para el desarrollo radicular y la disponibilidad de agua en el medio. De igual forma, es un condicionante para determinadas actividades de ingeniera. Porosidad. Se puede entender como el volumen que ocupan los poros en el suelo, estando inversamente relacionada con la densidad y en estrecha relacin con la textura y la estructura, por lo que influye sobre algunas de las propiedades fsicas de sta, como la compactibilidad y la capacidad de drenaje. Textura. Hace referencia a la distribucin del tamao (composicin granulomtrica) de las partculas slidas que componen el suelo. Puede expresarse tambin como la proporcin en que se encuentran los diferentes componentes. La textura determina en gran medida muchas de las propiedades del suelo. ya que permite estimar caractersticas como la absorcin, drenaje, capacidad de porte, expansin y por ende las aplicaciones poten- ciales como la capacidad productiva y el comportamiento mecnico. Estructura. Define el estado de agregacin de las partculas componentes del suelo, el cual depende de la presencia de coloides floculantes que aglomeran las partculas generalmente en formas no compactas, dejando espacios vacos y poros que facilitan la ruptura. Pedregosidad. Se refiere a la proporcin relativa de piedras gruesas que se encuentran dentro del suelo o en la superficie. Es un parmetro en cuanto puede suponer impedimento al normal desarrollo de ciertas acciones humanas, como las actividades agrcolas. Drenaje natural. Est relacionado con la frecuencia y duracin en las que un suelo se encuentra saturado con agua, en forma total parcial. El drenaje natural est constituido por tres componentes: escorrenta superficial, drenaje interno y permeabilidad. Humedad. El suelo es capaz de retener la humedad aportada por las lluvias y el riesgo, debido a su carcter granular y coloidal. Esta propiedad es de vital importancia para el desarrollo de la biota. Propiedades qumicas. En relacin con las caractersticas qumicas deben realizarse anlisis de suelos, en los que se determinen algunos componentes bsicos como: pH, porcentaje de materia orgnica total, nitrgeno total, relacin carbono-nitrgeno, nitratos, fosfatos, elementos minerales (potasio, sodio, magnesia y calcio), micro elementos (boro, cobalto, zinc, cobre, magnesio, hierro y aluminio), salinidad capacidad de intercambio catinico y conductividad. Propiedades biolgicas. La fauna y la flora asociadas al suelo cumplen un papel primordial en el reciclaje de los minerales, la descomposicin de nutrientes y la incorporacin de elementos como el nitrgeno.
Aunque el tipo y nmero de organismos que habitan el suelo vara notablemente, segn la clase de suelo, clima, estacin e interrelaciones biolgicas presentes, los estudios detallados del suelo deben determinar su composicin biolgica. Productividad. Se entiende como la capacidad inicial del suelo para producir una cierta cantidad de cosecha por hectrea/ao. Este concepto de productividad coincide con la fertilidad natural de un suelo virgen en su primer ao de cultivo con prcticas agrcolas normales. La fertilidad se entiende como la capacidad que tiene un suelo para proporcionar los nutrientes necesarios para el normal desarrollo de las plantas, y se determina en el laboratorio mediante anlisis qumicos. Erosin. Se denomina as al proceso de meteorizacin de la roca y arrastre de suelo por la accin de agentes naturales y antrpicos. Su anlisis en los estudios de impacto ambiental es importante porque permite detectar zonas donde los procesos de degradacin del suelo se encuentran mas avanzados, favorece la identificacin de lugares mas sensibles a la erosin y permite determinar los usos ms adecuados del suelo, minimizando su alteracin. El estudio de la erosin est basado en las variables que la generan y los elementos que la regulan, guardando estrecha relacin con el clima, suelo, geomorfologa y cobertura vegetal.
Para investigar y analizar
1. Mediante un cuadro sinptico resuma los elementos que deben ser analizados dentro del componente geosfrico. Explique brevemente. 2. Cmo puede ser presentada esta informacin? Es posible utilizar mapas o tablas? En qu casos? Intente sugerir algunas tablas. 3. Determine la forma en que puede obtener la informacin necesaria so- bre geologa, geomorfologa y suelos. Puede utilizar alguna bibliogra- fa? Cul? Debe hacer estudios directamente en campo? En qu casos? 4. Puede usted recolectar toda la informacin? En qu casos? Requiere el apoyo de otros profesionales? Cules? Por qu?
Tome nota!
Alguna informacin puede ser consignada en tablas. Veamos el cuadro No. 6.
Qal Formacin Popayn. Conformada por tobas de cristales angulares de cuarzo, vidrio, feldespato y fragmentos su-angulares de pumita, en una matriz arcillosa de coloracin rojiza .Se presentan aproximadamente en los tres ltimos kilmetros del sector.
Conforman la zona plana del valle geogrfico del cauca asociada a la actividad deposicional der rio cauca. En trminos generales esta compuesta por arenas y limos.
Material alivial depositado en el rio palo, en a proximidades del puerto Tejada, constituido por gravas y arenas.
Crucero villarica Santander de Quilichao
Qal
Tqp Material aluvial que conforma una zona planta. Ligeramente basculada de sur y norte, conformada por arenas, limos y gravas.
Formacin Popayn. Conformada por tobas de cristales angulares de cuarzo, vidrio, feldespato y fragmentos su-angulares de pumita, en una matriz arcillosa de coloracin rojiza .Se presentan aproximadamente en los tres ltimos kilmetros del sector.
Puerto Tejada Crucero candelaria
Qt
Qal Conforman la zona plana del valle geogrfico del Cauca asociada a la actividad deposicional cuaternaria der rio cauca. En trminos generales est compuesta por arenas y limos.
Deposito aluvial asociado al fro Frayle, en proximidades de candelaria. Constituido por arenas y gravas en general con granulometras menores a las presentadas por el rio Palo.
El componente hdrico El agua es una sustancia natural bsica en el desarrollo de la vida y de las actividades humanas. El agua, aparentemente abundante en 'nuestro planeta, es un recurso finito que, aunque se renueva constantemente debido al cielo hidrolgico, est siendo sometido a fuertes presiones como consecuencia de su incontrolado e inadecuado uso. Dada la importan- cia de este recurso, los estudios ambientales a este nivel deben realizarse con la mxima extensin y detalle. Aguas superficiales En este aparte se deben analizar los siguientes aspectos hidrolgicos: Fuentes de agua. Estos estudios buscan espec- ficamente identificar las formas en que se presenta el agua, partiendo de los grandes tipos fcilmente localizables, hasta las formas ms complejas: ros, arroyos, quebradas, estuarios, aguas costeras, lagos, lagunas, manantiales, cascadas, cinagas, embalses, glaciares, nacederos, canales y acuferos. Redes de drenaje. Con base en informacin cartogrfica 1:50.000 a 1:100.000, debe establecerse el rea, la orientacin y el drenaje de las cuencas que sean influenciadas por el proyecto.
Niveles y caudales. Debe presentarse informacin de los niveles y caudales mximos, me- dios y mnimos de las principales corrientes de la cuenca objeto de estudio. Estos datos deben basarse en informacin recolectada por un perodo mnimo de 20 aos. Zonas de ro. Debe delimitarse como cuenca alta, media o baja, la zona de ro donde se construir la obra. Transporte de sedimentos. Se debe buscar la informacin disponible acerca de los parme- tras de recoleccin de sedimentos, teniendo en cuenta la carga suspendida y de lecho. Dichos valores pueden expresarse en trminos de tiempo. Este parmetro puede indicarnos problemas como erosin en la red de drenaje. Una vez identificadas las fuentes de agua bsica y las redes de drenaje, deben de terminarse en detalle las variaciones estaciona les de los caudales mximos y mnimos, as como las zonas anegadizas de las cuencas y realizarse un inventario histrico de los procesos de inun- dacin de la zona. Aguas subterrneas El agua del suelo juega un papel trascendental en una amplia variedad de procesos que en el ocurren. La penetracin del agua en el suelo se realiza por el fenmeno de infiltracin, siendo este proceso muy rpido en suelos bien drenados. La infiltracin se realiza hasta que se saturen todos los poros o se alcancen capas impermeables o el nivel fretico, el cual est determinado por la precipitacin y las prdidas que pueden ocurrir. El agua almacenada por una roca en el interior de un terreno se denomina acufero y su presencia est estrechamente relacionada con la geologa del lugar. Los acuferos poseen un alto potencial de utilizacin y requieren un manejo especial a fin de evitar su agotamiento y/o contaminacin. La presencia de acuferos, la altura de la capa fretica y el nivel de contaminabilidad pueden convertirse en limitantes para el desarrollo de actividades antrpicas como las agropecuarias y el establecimiento de nuevos asentamientos humanos. La determinacin de los niveles freticos generalmente se limita a pequeas extensiones territoriales debido prin- cipalmente a sus altos costos. El grado de contaminacin de las aguas subterrneas est determinado por diferentes factores entre los que se citan: la hidrologa, la geologa, la topografa, el suelo y la vegetacin. Calidad del agua El trmino calidad del agua es relativo al uso o actividad a que se destina este recurso. La calidad interesa en estos estudios por la utilizacin del recurso como materia prima para el proyecto, su utilizacin por el hombre, o como hbitat caracterstico de especies vegetales y animales. Existen numerosas variables que son indicadoras de la calidad del agua; sin embargo, a nivel de reconocimiento debe presentarse informacin sobre aquellas que permitan identificar fcilmente los cambios y sus orgenes dentro del ecosistema agua. Segn lo anterior, se sugieren las variables de temperatura, oxgeno disuelto, pH, conductividad, slidos disueltos y coliformes totales. El oxgeno disuelto en el agua es fundamental para el desarrollo de la biota. Bajos niveles de oxgeno son indicativos de degradacin qumica y/o biolgica de sustancias presentes en el agua. La concentracin de estas sustancias puede determinarse global mente mediante las pruebas de slidos disueltos y la conductividad. La naturaleza de las sustancias puede expresarse en trminos del pH. De otro lado, la presencia de organismos coliformes es indicativa de contaminacin de los sistemas acuticos con materias fecales. Los valores de calidad del agua deben contrastarse con los estndares y criterios ptimos y/o permisibles, los cuales estn predeterminados en el Cdigo Sanitario.
Para investigar y analizar 1. Resuma y explique brevemente los elementos que deben ser analizados dentro del componente hdrico. 2. Cmo puede obtener la informacin requerida? Puede obtener alguna informacin bibliogrfica? Cul? Puede alguna entidad facilitarle la informacin? En qu casos? 3. Para qu casos deben hacerse estudios de campo? 4. Qu informacin puede obtener usted mismo? Para qu casos re- quiere el apoyo de otros profesionales?
Tome nota! Utilice tablas o mapas para presentar la informacin.
El componente atmosfrico El clima El clima no solo afecta la actividad fsica, qumica y biolgica de las especies, estimulndolas o disminuyndolas, sino tambin a las materias primas aprovechables que se emplean en el desarrollo de diferentes proyectos de obras civiles. Los Estudios de Impacto Ambiental deben considerar los parmetros bsicos que descri- ben el clima, como la temperatura, humedad relativa, precipitacin y rgimen de vientos (direccin, velocidad y frecuencia). Debe igualmente delimitarse el piso altitudinal. Temperatura. Es un factor determinante en el funcionamiento y distribucin de la biota. Se expresa como el valor en grados centgrados de la temperatura diaria, o simplemente como la media aritmtica de la mxima y mnimas diarias. Tambin se puede tomar la temperatura media mensual que resulta de la media aritmtica de las medias diarias del mes. Humedad relativa. Se refiere a la cantidad de vapor de agua contenido en el aire. Est
Equipo porttil para el anlisis de calidad del aire, partculas, gases y ruido. Fuente: Estudios Ecolgicos Ltda relacionada con el ciclo hidrolgico y la determinacin de ecosistemas y asociaciones especficas. Precipitacin. Se define como el agua lquida o slida que cae a la superficie. Es un factor de control principal del ciclo hidrolgico, de la ecologa, del paisaje y de los usos del suelo. Se expresa como la cantidad de agua llovida por unidad de tiempo (mm/seg). Los datos pueden presentarse como promedios diarios, mensuales, anuales, mximos y mnimos anuales y/o das de lluvia. Pisos trmicos y altitudinales. Los pisos trmicos se originan por la disminucin de la temperatura a medida que se gana altitud. Son determinantes de la vegetacin y el clima caractersticos de la zona. Vientos. Estos determinan en cierto grado un gran nmero de caractersticas tales como lluvias, regmenes trmicos, oleajes y adaptaciones fisiolgicas y morfolgicas. Los efectos del viento pueden catalogarse como positivos (dispersin de contaminantes, polinizacin, produccin de energa, etc.) o como negativos (erosin, daos a la vegetacin, desecacin, dispersin de parsitos, etc.). Conviene entonces establecer, preliminarmente los vientos dominantes, velocidades y frecuencias de direccin. Calidad del aire Se deben identificar las fuentes de contaminacin atmosfrica existentes en la cuenca, ya sea que provengan del sector industrial, de actividades agrcolas o de agentes, natura- les. Se debe cuantificar la concentracin de partculas y gases como monxido y dixido de carbono y xidos de azufre existentes. As mismo se deben calcular los niveles de ruido en diferentes sitios de la cuenca.
Para investigar y analizar 1.Resuma en un cuadro sinptico los elementos que deben ser estudiados dentro del componente atmosfrico. 2.Sobre los siguientes aspectos, cmo puede obtenerse la informacin? Puede ser solicitada a alguna entidad especializada? a. temperatura b. humedad relativa c. precipitacin d. pisos trmicos y altitudinales e. viento f. ruido g. calidad de aire. 3. Pueden obtenerse algunos datos bibliogrficamente? Cules? 4. Requiere de la asesora de algunos profesionales? 5. Deben hacer visitas de campo? Por qu?
Tome nota! Utilice tablas o mapas para presentar la informacin. Veamos el siguiente ejemplo, con una seccin de mapa de isoyetas-precipitacin:
El componente bitico Las zonas de vida Hace referencia a las caractersticas propias de la zona, que determinan la vegetacin y la fauna existentes. La vegetacin Es uno de los elementos del medio ms visibles y significativos, ya que adems de ser productor primario de los ecosistemas, se relaciona con los dems componentes biticos y abiticos del medio. Influye en la cantidad y calidad del agua y en la determinacin de micro- climas porque estabiliza pendientes, retarda la erosin y atena el ruido, convirtindose en hbitat para diferentes especies. El estudio de la vegetacin puede partir tanto de los informes reportados bibliogrfica mente, como del anlisis de campo, el cual debe incluir el inventario forestal. Para realizar un anlisis de la comunidad vegetal se requiere evaluar los siguientes aspectos: Composicin. Se debe determinar la composicin de la comunidad, definida en trminos de densidad, frecuencia, dominancia, rareza y diversidad.
Inventario forestal. Variante de Fusa. Fuente: Estudios Ecolgicos Ltda.
Estructura espacial. Se debe establecer la estructura espacial, es decir, la distribucin en el espacio de la biomasa. Determinacin de la biomasa y la productividad Este parmetro es un indicador de la capacidad de la vegetacin para producir y acumular materia orgnica. La magnitud de la biomasa determina las relaciones de luz y temperatura en la comunidad, las caractersticas y procesos reguladores del ciclo hidro- lgico, la disponibilidad de hbitats y nutrientes para las especies animales asociadas con la vegetacin y el potencial de uso del recurso vegetal.
Potencial de uso del recurso vegetal. Las actividades antrpicas sobre la vegetacin varan desde el solo aprovechamiento con fines re- creativos, donde existe una mnima alteracin de las comunidades vegetales, hasta la explotacin forestal o el cambio de la cubierta vegetal para el desarrollo de programas agroforestales o silvopastoriles. La fauna El inters de este tem se centra en la fauna silvestre, que incluye las especies animales en estado salvaje que forman poblaciones integradas a comunidades. Estos estudios
Extraccin econmica del recurso pesquero.
generalmente parten del conocimiento taxonmico de la distribucin de las especies y sus patrones migratorios. La localizacin de la fauna est fuertemente ligada a los tipos de formaciones vegetales. a la presencia de agua. a limitantes topogrficas y fisiogrficas. 'a interacciones con otros orga- nismos y a la presencia de asentamientos humanos. Se debe determinar el tipo y densidad de las especies, identificar las posibilidades de aprovechamiento sostenido de las especies de importancia econmica y determinar la necesidad de proteccin o preservacin de aquellas de importancia ecolgica y de con- trol para los vectores o las plagas. Estos estudios dependen del tipo de proyecto, del tiempo para realizar el estudio y del presupuesto. El anlisis en esta etapa puede basarse en revisiones bibliogrficas. En cuanto a la ictiofauna, se debe realizar un inventario de las especies, estableciendo si existen o no procesos migratorios. Adicionalmente se debe establecer la extraccin econmica que se est haciendo del recurso pesquero. Este anlisis es especialmente importante cuando se trata de distritos de riego. Se deben sacar conclusiones sobre la dependencia de una especie respecto a factores del medio y sobre la existencia de algunas especies con un rango de variacin de hbitat muy restringido.
Para investigar y analizar!
1. Brevemente, explique los aspectos que deben ser analizados dentro del componente bitico. 2. Elabore algunas fichas para la presentacin de la informacin sobre fauna y flora. Tome nota! Sobre las zonas de vida, veamos un ejemplo en la seccin de un mapa a escala 1: 500.000.
De acuerdo con el sistema Holdridge, encontramos la siguiente clasificacin para las zonas de vida que aparecen en el mapa: Bosque muy hmedo tropical (bmh-T): Tiene como lmites climticos una biotemperatura media superior a 24 C promedio anual de lluvias, entre 4.000 mm y 8.000 mm. Con reas planas y onduladas, el bosque virgen de esta formacin es uno de los ms complejos florsticamente. Los rboles alcanzan hasta 50 metros y oca- sionalmente alturas mayores. Los fustes son de dimetro considerable. 2 y ms metros. Abundan las palmas, bejucos y trepadoras de toda ndole. El ambiente es de humedad y temperaturas altas, donde las zonas ms escarpadas conservan su cubierta selvtica. En las reas planas se desarrolla la agricultura y la ganadera. El monte seala un rpido crecimiento y alcance de grandes volmenes de madera. Se aconseja conservar los bosques nativos y explotarlos como fuentes de madera. Bosque pluvial tropical (bp-T): Tiene como lmites climticos una biotemperatura superior a 24 C y un promedio anual de lluvias sobre los 8.000 mm, esta alta lIuviosidad se debe a que las masas de aire hmedo provenientes del Pacfico son detenidas en su curso por la cordillera occidental. La alta hu- medad explica muy bien las condiciones especiales del suelo, vida animal y vegetacin. Los terrenos son planos, ondulados y con pequeas serranas; los suelos con poca materia orgnica y muy bajo contenido de nutrientes. Se ha desarrollado un bosque cubierto de musgos. Lquenes, helechos y numerosas palmas. Casi todos los terrenos estn cubiertos de cinagas, selvas y pantanos. La poblacin se localiza en las costas y riberas de los ros. De economa maderera principalmente, sus pobladores tambin se dedican a la ganadera. Agricultura, pesca y minera, usualmente en los suelos aluviales. Es aconsejable que se realice con sumo cuidado la ex- plotacin de la selva debido a sus especiales condiciones ecolgicas y al riesgo de degradacin del bosque. El componente socioeconmico y cultural El anlisis del componente socioeconmico y cultural es tan importante como el anlisis fsico de la cuenca. Dicho anlisis deber integrar los siguientes aspectos: a. Anlisis demogrfico que debe incluir densidad, dispersin- concentracin, evolucin de la poblacin, distribucin y tamao de los grupos poblacionales y localizacin de la poblacin rural y urbana, incluyendo grupos tnicos y comunidades indgenas. b. Asentamientos humanos existentes en la cuenca, principalmente en cabeceras municipales. c. Anlisis econmico: donde se deben identificar actividades econmicas, niveles de empleo y desempleo, tenencia de la tierra.
d. Usos del suelo.
e. Nivel educativo. f. Obras de infraestructura, servicios pblicos, vas y sistemas de comunicacin. g. Localizacin de hospitales y centros de salud, al igual que ndices de mortalidad y morbilidad. h. Patologas sociales. i. Zonas de recreacin y aspectos culturales. j. Prospeccin y patrimonio arqueolgico e histrico de la regin o regiones cercanas que puedan incluirse en el rea de influencia del proyecto en estudio. k. Recursos arquitectnicos. 1. Debe tenerse en cuenta el plan de desarrollo de la regin. En esta etapa el paisaje se contempla como un elemento comparable al resto de los recursos, y merece ser considerado en toda su expansin. Puede, como los otros recursos, requiriendo proteccin. Dicho estudio se denomina valoracin paisajista Para investigar y analizar 1. Explique brevemente los aspectos que deben ser considerados dentro del anlisis socioeconmico y cultural. 2. Una herramienta til en la elaboracin de estudios socioeconmicos es la utilizacin de encuestas. Disee ahora un formato que le permita recolectar y analizar fcil. clara y rpidamente la informacin que necesita. 3. Cmo puede obtener el resto de la informacin? No olvide! Revise los documentos sobre participacin de la comunidad, que se enuncian en el Anexo No. 1. Procure obtenerlos.
Pero... dnde obtener la informacin para realizar el diagnstico ambiental? Podemos solicitar informacin en algunas entidades: Las Corporaciones Autnomas Regionales, mediante las cuales podemos tener acceso a la mayora de las publicaciones de los diferentes organismos y entidades en materia de medio ambiente. El Instituto Geogrfico Agustn Codazzi, IGAC, donde podemos solicitar informacin cartogrfica de todo el territorio nacional a diferentes escalas, mapas de sue- los, vegetacin, produccin, climatologa, etc. El Ideam y el INAT pueden brindamos informacin sobre calidad de agua, caudales, hidrologa y meteorologa, entre otros. El Ingeominas, donde podemos encontrar informacin sobre geologa y minas. Las Oficinas de Planeacin, municipales y departamentales, que nos pueden informar sobre los planes de desarrollo del sector. El DANE nos facilita el acceso a la informacin estadstica para el estudio socioeconmico. La Secretara de Salud, donde nos brindan la informacin sobre centros de salud, ndices de mortalidad y morbilidad, personal mdico en la zona, centros de atencin a nios, ancianos y discapacitados, etc. La Secretara de Educacin nos facilita los datos sobre las instituciones educativas del rea en estudio, ndices de analfabetismo, niveles de escolaridad, nmero de docentes que laboran en el sector, etc. El Incora puede informamos sobre resguardos indgenas y comunidades negras que se encuentren en la zona. El Ministerio de Minas y Energa nos informar sobre permisos para explotaciones mineras, fuentes de materiales, etc. Las Umatas, las oficinas del Instituto Nacional de Vas en cada departamento, Ministerio del Interior, Ministerio del Medio Ambiente, el Sena, las oficinas del PNR y el DRI, las Alcaldas y Gobernaciones, Caminos Vecinales, la Federacin Nacional de Cafeteros y en general las distintas agremiaciones y entidades con representacin en los departamentos o municipios y relacionadas con el tipo de proyecto que se encuentre en estudio. Tome nota! A continuacin usted encontrar un listado de documentos que le sern de ayuda al localizar la informacin que necesita. Las Corporaciones Autnomas Regionales pueden tener acceso a mucha de la informacin que usted requerir.
Nuevos parques nacionales de Colombia. Inderena. Bogot, Colombia. 1990. Contiene datos sobre fauna, flora, geologa, climatologa.y aspectos sociales y culturales del rea comprendida por el parque.
Evaluacin de impacto ambiental. Instrumento de planificacin. Departamento Nacional de Planeacin, Ministerio del Medio Ambiente. Editorial Tercer Mundo. Bogot, Colombia 1995. Contiene normatividad sobre las evaluaciones ambientales, y una propuesta metodolgica para incluir cada uno de los componentes ambientales en el anlisis de la lnea base. Mapa indicativo de zonificacin de reas forestales. Igac, Inderena. Bogot. 1992. Contiene informacin sobre reas de reserva forestal. Valoracin del impacto ambiental de la pequea y mediana industria. DAMA, Cinset. 1996. Poltica y prcticas ambientales. Instituto Nacional de Vas. Ministerio de Transporte. AL Impresores. Santa Fe de Bogot, Colombia. 1996. Contiene normas y parmetros para elaborar estudios de impacto ambiental en proyectos de carreteras, y un estimativo de posibles impactos y medidas de mitigacin. Geomorfologa aplicada a levantamientos edafolgicos y zonificacin fsica de las tierras. Subdivisin de Docencia e Investigacin dellgac. Bogot, Colombia. 1991. El manto de la tierra. CAR, GTZ, KFW. Ediciones Lerner. Bogot, Colombia. 1991. Contiene la gua de 150 especies de flora de la zona andina. Atlas de Colombia. IGAC. Editolaser Ltda. 4ta. Edicin. Bogot, Colombia. 1992. Contiene la geografa fsica, humana y econmica de Colombia. Suelos de Colombia. IGAC, Subdireccin de Agrologa. Santa Fe de Bogot, Colombia, 1995. Contiene datos sobre origen, clasificacin, distribucin y uso de los suelos en Colombia. Medio ambiente y municipio en Colombia. Fescol (Fundacin Friedrich Ebert de Colombia), Cerec. Editorial Presencia-Fescol. Bogot, Colombia. 1994.
Los peces del norte de Colombia. Inderena. George Dahl. Bogot, Colombia. 1971. Contiene el inventario ictiolgico para Colombia. Lineamientos y estrategias de la poltica para el desarrollo forestal sustentable. Ministerio del Medio Ambiente, Inderena. Bogot, Colombia. Agosto de 1994. Aves de Cundinamarca. Antonio Olivares, Universidad Nacional de Colombia. Bogot, Colombia. 1969. Contiene una gua de aves reportadas para Cundinamarca y la zona andina
Gua del Sistema de Parques Nacionales. Inderena. Tercera edicin. Santa Fe de Bogot, Colombia. 1995. Calidad de agua en Colombia. Himat, Jos Efran Ruiz. Bogot, Colombia. 1988. Contiene parmetros para la calificacin de la calidad de agua. Manual de uso de fotografa area y cartografa. DANE, Sisac, Sistema de Informacin del Sector Agropecuario Colombiano. Contiene guas para la utilizacin, lectura y an- lisis de la fotografa area y de la cartografa; informacin bsica al iniciar cualquier estudio de impacto ambiental. Aproximacin a la definicin de criterios para la zonificacin y ordenamiento forestal en Colombia. Heliodoro Snchez Pez y Carlos Castao Uribe Editores. Mapa ecolgico de Colombia. Igac. Bogot, Colombia. 1977. Contiene 20 planchas de las zonas de vida de Colombia a escala 1:500.000 y la memoria explicativa del mapa. Mapa de clasificacin de tierras de Colombia. Igac. Bogot, Colombia. 1973. Incluye 19 cartas a escala 1:500.000 sobre las clases de suelos por capacidad de uso de las tierras.
Aspectos geogrficos de los diferentes departamentos de Colombia. Igac. Bogot, Co- lombia. 1988. Contiene datos sobre relieve, hidrologa, clima, suelos, vegetacin, poblacin, aspectos econmicos, infraestructura y servicios. Existen documentos por depar- tamentos y anlisis para algunas cuencas. Mapa de suelos. Igac. Bogot, Colombia. 1982. Contienen las planchas a escala 1:500.000 segn clasificacin de los suelos para Colombia.
Diccionario geogrfico deColombia. Igac. Tomos l y 11. Santa Fe de Bogot, 1996. Se encuentra tambin en CD. Contiene informacin fsica, social y cultural de diversas regiones de Colombia.
Ecologa y conservacin de recursos naturales renovables. Incora. Bogot, Colombia. 1979. Contiene parmetros para la conservacin, proteccin y recuperacin de los recursos de la cuenca.
Planchas topogrficas a diferentes escalas. Igac.
rboles del Valle del Cauca. Gilberto Mahecha Vega. Litografa Arco. Bogot, Co- lombia. 1983.
Atlas de recursos naturales del Valle del Cauca. Corporacin Autnoma Regional del Valle del Cauca. Cali, Colombia. 1994. Manglares. Henry Van PrahI. Villegas Editores. 2da. edicin. Bogot; Colombia. 1990.
Los suelos del valle geogrfico del ro Cauca. Igac. Subdireccin Agrologica. Bogot, Colombia. Existen estudios detallados para todas las regiones de Colombia.
Trminos de referencia para estudios de impacto ambiental en diferentes proyectos. Ministerio del Medio Ambiente, Corporaciones Autnomas Regionales.
Nueva Constitucin Poltica de Colombia.
Cdigo Nacional de Recursos Naturales.
Ley 99 de 1993. ecreto 1753 de agosto de 1994.
Ley 134 de mayo de 1994. Mecanismos para la participacin ciudadana. Ley Orgnica del Plan de Desarrollo. Julio 15 de 1994. Captulo 10 Identificacin de reas de manejo especial! Con base en la informacin de la lnea base, se deben identificar los ecosistemas sensibles, crticos y de importancia ambiental y social, en funcin del grado de exposicin que presenten frente al proyecto. Luego de este anlisis se podrn determinar: Las reas vedadas a cualquier tipo de intervencin directa del proyecto, ya sea por presentar algn tipo de riesgo, tener un alto grado de vulnerabilidad o corresponder a una zona protegida por la legislacin colombiana. Las reas donde se pueden ejecutar actividades del proyecto, pero con algn tipo de restriccin. Las reas sobre las que se puede actuar sin otra restriccin que el buen manejo ambiental. Adicionalmente, deber indicarse qu tipo de rea est siendo influenciada por el proyecto, de acuerdo con la clasificacin hecha por el Instituto de los Recursos Naturales Renovables, Inderena, y que se describe a continuacin: reas sometidas a rgimen especial. - Parques nacionales - Reservas forestales - Zonas protectoras - Resguardos indgenas - reas de acueductos municipales y verdales. reas de manejo integral de los recursos naturales. - reas de represas - Embalses - Cinagas - reas inundables.
reas de desarrollo rural integrado, DRI. reas para la proteccin y recuperacin integral. reas de patrimonio arqueolgico, histrico y cultural. reas de patrimonio comn de la humanidad (reservas biolgicas y reservas de la bisfera). reas de fronteras. Corredores ambientales existentes. reas de asentamientos humanos urbanos existentes. reas de seguridad y defensa. reas de riesgo por inundaciones y desliza mientas.
Palma de cera, rbol nacional, especie endmica. Quindo.
Para investigar y analizar!
1. De un ejemplo de: a.rea vedada a cualquier tipo de intervencin directa del proyecto. b.rea con alguna restriccin. c.rea sin otra restriccin que el buen manejo ambiental. 2. Cmo puede obtener informacin sobre reas de manejo especial? Qu bibliografa puede utilizar? Consulte Dnde buscar la informacin?
Capitulo 11 Estimacin y calificacin de los impactos ambientales!
En esta fase del proyecto se deben identificar. Caracterizar y estimar los impactos y efectos ambientales y su relacin de causalidad. Se debe elaborar, adems, el anlisis de riesgo. Identificacin de las acciones del proyecto potencialmente impactantes Se deben identificar, para cada una de las etapas del proyecto, las actividades que pueden ejer- cer influencia alguna sobre el medio o dar lugar a impactos ambientales, positivos o negativos, de mayor o menor relevancia, pero que en su conjunto pueden ser importantes y cuantiosos. Seleccin de indicadores o elementos potencialmente alterables Los indicadores de impacto ambiental son elementos o parmetros que indican la medida de la magnitud del impacto, al menos en su aspecto cualitativo y. tambin, si es posible, en el cuantitativo, Estos indicadores son, ge- neralmente, cualidades de los elementos del medio fcilmente medibles, cuyo valor puede ser alterado por una o varias acciones del proyecto. La adopcin y eleccin de indicadores de impacto es un punto fundamental en los traba- jos de evaluacin. Los indicadores de impacto ms sencillos de utilizar y ms concretos son las normas o estndares de calidad del aire, calidad de agua, niveles de ruido. etc.
La seleccin de aquellos indicadores que den la informacin ms importante y precisa es tarea difcil, sin embargo este procedimiento se debe efectuar considerando los siguientes principios :
El nmero de indicadores seleccionados debe ser pequeo, para efectos prcticos, y depender del proyecto, obra o actividad que se prev. Los indicadores seleccionados deben ser aplicables, tanto a situaciones locales, como a nivel general de la cuenca hidrogrfica.
Deben ser de carcter universal. Los indicadores con mayor probabilidad de estar o ser afectados, dependen de las ca- ractersticas propias del ecosistema y del tipo y caractersticas del proyecto. El grado de alteracin natural de cada elemento que puede ser tolerado. El tipo de opciones que se dejan abiertas para su uso posterior. Relaciones causa-efecto del proyecto sobre el ecosistema Un estudio de impacto no tendr el peso suficiente si no cuenta con la metodologa necesaria para identificar, medir, interpretar y evaluar los impactos generados por el proyecto. Hoy da se cuenta con gran variedad de mtodos o tcnicas de evaluacin de los impactos, que en la mayora de los casos se hace necesario combinar y adaptar a las caractersticas y dimensiones propias del proyecto. (Ver Anexo 2). Siempre que sea posible, se dimensionar el impacto en trminos cuantitativos (volmenes de personas, dimensin del rea afectada, etc.). A continuacin se presenta el anlisis de las relaciones causa-efecto del proyecto, a partir de un mtodo de fcil aplicacin, que utiliza dos matrices de impacto y un cuadro de anlisis de los impactos. La primera matriz contiene en uno de sus ejes un listado de las actividades potencialmente impactantes del proyecto: en el otro eje se relacionan los diferentes componentes del medio ambiente: geosfrico, atmosfrico, hdrico, bitico, socioeconmico y cultural, y sus respectivos elementos o indicadores seleccionados (ver cuadro No. 7).
La calificacin del impacto se realiza en el cuadro que intercepta la actividad con el correspondiente elemento o indicador. Dicho cuadro est dividido en un nmero de secciones igual al de los parmetros de calificacin utilizados.
Para el ejemplo que a continuacin, se presenta se tomarn ocho parmetros de ca- lificacin (carcter, probabilidad, duracin, rea de influencia, magnitud, efecto, plazo y posibilidad de mitigacin), y cada casilla se dividir como se indica en el cuadro No. 8.
Cuadro No. 8. (Seccin de la matriz presentada en el cuadro No. 7)
MATRIZ DE IMPACTOS AMBIENTALES
ACTIVIDADES Geologa Componente Geosferico Estabilidad de taludes Suelos
La calificacin de los parmetros se ubicar dentro de la casilla, de la siguiente forma:
Probabilidad Carcter Duracin rea de influencia Magnitud Efecto Plazo Mitigable
La calificacin que se da a cada uno de los parmetros en el ejemplo que se ilustra, se explica a continuacin en el cuadro No. 9.
Cuadro No. 9: CALIFICACIN DE LOS IMPACTOS
Parmetro Calificacin Smbolo Probabilidad de ocurrencia Segura Media Alta Baja S A M B Duracin Temporal Permanente Peridica Indeterminada T P Pr In rea de influencia Puntual Local Zonal Regional Nacional Internacional Pu J Z R N It Efecto Directo Indirecto Acumulado D I Ac Magnitud Alta Media Moderada Baja At Mn Mo Ba Carcter Adverso Benfico No afecta - + Na Plazo Corto plazo Mediano plazo Largo plazo Cp Mp Lp Mitigable Si no Si No Veamos un ejemplo en una seccin de la matriz de impactos.
Cuadro No 10: MATRIZ DE IMPACTO Actividad
Remocin de la cobertura
Vegetal y capa orgnica
Instalacin de campamentos Componente Geosferico
Geologa
Estabilidad de taludes
Suelos
NA
NA
NA
NA
- S P L
Mo D Cp No
NA
Cuadro No 11: MATRIZ DE IMPACTO
Remocin de la cobertura
Vegetal y capa orgnica
Instalacin de campamentos Componente Geosferico
Geologa
Estabilidad de taludes
Suelos
NA
NA
NA
NA
Degradacin Biolgica
NA
En caso de que una determinada actividad no ocasione impacto sobre alguno de los elementos que se considera, se localizar la sigla NA en dicha interseccin y se leer No Aplica. La segunda matriz es una expansin de la anterior, en cuyas intersecciones se describe el
tipo de impacto generado por cada una de las actividades consideradas sobre determina- do elemento del medio, como se indica en el cuadro No. 7. Veamos un ejemplo en una seccin de la matriz de impactos.
Cuadro No. 12: ANLISIS DE IMPACTOS
COMPONENTE ELEMENTO IMPACTO DIMENSIN COMO EVITARLO
A continuacin se elabora un cuadro de anlisis de impactos (cuadro No. 8), en el cual se incluyen los siguientes aspectos o ms: - Componente del medio ambiente
- Elemento - Impacto generado - Calificacin del impacto, preferiblemente en trminos cuantitativos - Medida para evitarlo.
Anlisis de riesgo
El anlisis de riesgo es una herramienta que se utiliza para determinar la posibilidad de ocu- rrencia de eventos indeseados, como son los ocasionados por la mala manipulacin de sus- tancias, elementos o equipos peligrosos, que pueden ocasionar graves consecuencias como prdidas humanas, graves daos al sistema natural o cuantiosas prdidas materiales. Al analizar los factores de riesgo se deben considerar dos aspectos: el grado de vulnera- bilidad y el tipo y magnitud de la amenaza.
Vulnerabilidad X Amenaza = Riesgo La vulnerabilidad se refiere al grado de exposicin de cualquiera de los componentes del medio ambiente frente a una amenaza dada; La amenaza contempla la posibilidad de ocurrencia de un evento potencialmente daino, en un tiempo y un rea de influencia determinados. Las amenazas pueden ser de origen entrpico o natural.
Para investigar y analizar Lea el anexo sobre los mtodos ms utilizados para el anlisis y califi- cacin de los impactos ambientales. Determine las ventajas y desven- tajas de utilizar cada uno de ellos.
A continuacin se presenta una lista de actividades comunes a varios tipos de proyecto. Determine, para cada una de las actividades, los impactos ms significativos que pueden ser ocasionados sobre el me- dio ambiente.
ACCIONES IMPACTOS a. Desmonte b. Descapote y remocin vegetal c. Explotacin y prstamo de materiales d. Instalacin, operacin y desmantelamiento de campamento
e. Manejo de fuentes de material y zonas de disposicin final
METODO VENTAJAS DESVENTAJAS
METODO VENTAJAS DESVENTAJAS
Compare...
IMPACTOS MEDIDAS
Desmonte Eliminacin de especies florsticas en el area del proyecto migracin de especies de fauna hacia otros lugares. Contaminacin por gases y por ruido resultantes del trabajo de la maquinaria pesada.
Descapote y remocin vegetal Cambios en las caractersticas del suelo y el paisaje. Posible aparicin de procesos erosivos. Eliminacin de especies florsticas.
Explotacin y prstamo de materiales Alteracin del paisaje. Cambios en la calidad del agua. Contaminacin del agua y suelos por sustancias como aceites y combustibles.
Instalacin, operacin y desmantelamiento de campamento Aparicin de posibles conflictos sociales y econmicos. Alteracin del suelo. Cambios en el paisaje.
Manejo de fuentes de material y zonas de disposicin final Cambios en las caractersticas fisicoqumicas y biologa del agua. Alteracin en el hbitat para las comunidades acuticas. Alteracin del paisaje.
Tome nota! Intente obtener los documentos sobre normas de calidad que se especifican en el Anexo No. 1. Estdielos con detenimiento. Observe la siguiente matriz de impactos, los indicadores seleccionados y la tabla de calificacin de impactos. Sugiera un modelo y aplquelo en el taller No. 4 de la tercera parte del mdulo.
MATRIZ DE IMPACTOS AMBIENTALES ETAPA DE CONSTRUCCION
CALIFICACION DE LOS IMPACTOS Parmetro Calificacin Smbolo
Carcter Positivo negativo + -
rea de influencia Directa Regional o indirecta D R
Duracin Temporal Permanente Peridica indeterminada T P Pe In
importancia Sin importancia Poco importante Importante Muy importante Si Pi I Mi
Magnitud Baja Media Moderada B M Mo
Probabilidad de ocurrencia Alta baja Media Alta segura A Ba Me Al Se
reversibilidad Reversible No reversible N.A. Re NR No afecta Captulo 12 Plan de manejo ambiental!
En esta etapa del estudio se debe elaborar el plan para prevenir, mitigar, corregir y compensar los posibles impactos y efectos que el proyecto, obra o actividad ocasione sobre el medio ambiente. Las medidas de mitigacin hacen referencia a las obras o actividades que se requiere desarrollar con el fin de evitar o disminuir los efectos adversos que puedan ocasionar las dife- rentes actividades del proyecto sobre cualquiera de los elementos del sistema ambiental. Las medidas de compensacin son generalmente de carcter social y comprenden actividades como el mejoramiento de la estructura fsica de una escuela, la construccin de un puesto de salud, la construccin de un tramo de va nuevo, el traslado de una red de acueducto, etc.
El plan de manejo Los planes de manejo se deben especificar para las acciones del proyecto que tengan los im- pactos ms significativos sobre el medio, y para aquellos elementos del ambiente que son afectados en mayor o menor medida por el mismo. Estas medidas pueden estar relacionadas con cambios en el diseo del proyecto. Cuando han sido identificadas las medidas de mitigacin, se procede a realizar un prediseo o especificacin a fin de poder evaluar su costo y determinar su factibilidad tcnica y econmica. Un plan de manejo incluir tentativa mente los siguientes aspectos: Introduccin.
Medidas de proteccin: muro de gaviones. Anlisis y evaluacin de la situacin: describe el tipo de impacto a mitigar, los fen- menos o actividades que lo ocasionan, el tipo de medidas que se requieren y la necesidad o no de recurrir a otro tipo de es- tudios o complementar alguna informacin.
Plan de accin: describe con detalle los aspectos tcnicos de las medidas que se adoptarn y las estrategias que se utilizarn.
Objetivos: puntualiza los objetivos, de manera que sean fcilmente medibles.
Ejecucin: define los responsables, equipos a utilizar, fases de ejecucin y tiempo previsto.
Evaluacin de costos y presupuesto.
Programa de supervisin ambiental El programa de interventoria ambiental forma parte integral de los estudios ambientales y com- prende el seguimiento a la implantacin de las medidas de mitigacin especificadas en el estudio de impacto. Si durante la implantacin se requieren modificaciones en los diseos o en los alcances de las medidas de mitigacin, la interventoria deber supervisar los diseos respectivos y aprobarlos antes de su ejecucin. La interventoria ambiental es ejecutada por una persona, firma o entidad diferente a la que ejecuta el plan de manejo ambiental.
Programa de seguimiento y monitoreo A fin de realizar un seguimiento al estado del ecosistema, se deben identificar y seleccionar los indicadores de calidad ambiental y ejecutar su monitoreo programado, supervisando el cumplimiento efectivo de las normas de calidad establecidas para el rea de influencia. Este programa de seguimiento y monitoreo pretende detectar e identificar las modificaciones de tipo ambiental no previstas, y poner en marcha las acciones de control y correccin necesarias. Este programa debe considerar: los objetivos, la toma, anlisis e interpretacin de los datos y el anlisis de los resultados.
El plan de contingencia El plan de contingencia se refiere al conjunto de acciones y el manejo de recursos previstos para la atencin de una crisis o un evento indeseado. Se elabora con base en el anlisis de riesgos efectuado. El plan de contingencia debe establecer claramente las instituciones y el personal que participan en l, los recursos fsicos de que se dispone, las caractersticas de los sistemas de comunicacin y de los equipos, la distribucin en los diferentes frentes de trabajo, el procedimiento de respuesta, la evaluacin de los daos y el presupuesto. Tambin debe contemplar la magnitud de la emergencia y los niveles de afectacin.
PARA INVESTIGAR Y ANALIZAR 1. Defina en trminos sencillos: a. Plan de manejo b. Programa de supervisin ambiental c. Programa de seguimiento y monitoreo d. Plan de contingencia. 2. Con base en el cuadro elaborado en el captulo anterior, determine para cada uno de los impactos algunas medidas de mitigacin.
ACCIONES IMPACTOS
Desmonte Eliminacin de especies florsticas en el rea del proyecto. Migracin de especies de fauna hacia otros lugares. Contaminacin por gases y por ruido, resultante del trabajo del a mquina pesada.
Descapote y remocin vegetal Cambios en las caractersticas del suelo y el paisaje. Posible aparicin de posibles erosivos. Eliminacin de especies florsticas.
Explotacin y prstamo de materiales Alteracin del paisaje Cambios en la calidad del agua Contaminacin del agua y los suelos por sustancias como aceites y combustibles.
Instalacin, operacin y desmantelamiento de campamento Aparicin de posibles conflictos sociales y econmicos Alteracin del suelo Cambios en el paisaje.
Manejo de fuentes de material y zonas de disposicin final Cambios en las caractersticas fisicoqumicas y biolgicas del agua. Alteracin del hbitat para las comunidades acuticas. Alteracin del paisaje.
Tome nota! La informacin sobre el plan de manejo puede consignarse en tablas, veamos el siguiente ejemplo: PLAN DE MANEJ O AMBIENTAL DESMONTE Y DESCAPOTE El desmonte consiste en la eliminacin de vegetacin en el rea requerida para las dobles calzadas o para las variantes.
IMPACTOS A CONTROLAR MEDIDAS A IMPLEMENTAR PARA CONTROLAR EL IMPACTO
Eliminacin de especies vegetales Limitar el corte de vegetacin a las zonas de construccin. Realizar la tala de rboles mediante tcnicas manuales con motosierra y no con buldozer para evitar daos en el sueo y la vegetacin cercana. Contaminacin del aire por gases y material particulado Utilizar la madera de los cortes en las obras o suministrarla a la comunidad.
Contaminacin sonora Limitar el descapote a las areas donde se ejecutaran las obras civiles y realizarlo por etapas en la medida que estas lo requieran.
Generacin de procesos erosivos Disponer los cespedones de pasto resultantes en sitios adecuados para su posterior utilizacin
Desproteccin de la capa orgnica Disponer por separado la capa orgnica removida, esta ser confinada mediante trinchos cuando se localiza en zonas escarpadas o cercanas a fuentes de agua.
Cambios uso del suelo Realizar la limpieza y reconformacin de las areas al termino de las obras.
Modificacin del paisaje natural
Programar las educacin ambiental
Alteracin de la fauna silvestre Realizar charlas y talleres para informar a los trabajadores
Alteracin de fuentes de agua Sobre la adecuada realizacin de esta actividad Tercera Parte Apliquemos A lo largo de la tercera parte del mdulo usted podr aplicar, en un estudio de caso, los conceptos estudiados en las dos primeras partes del documento. 'Encontrar que, mediante la realizacin de este ejercicio, lograr resolver ms acertadamente los vacos de informacin que han resultado de la lectura anterior.
A continuacin se propone una serie de seis talleres que usted ir desarrollando una vez termine el estudio de la segunda parte y diligencie completamente los cuestiona- rios complementarios de cada captulo. Antes de comenzar Conforme un grupo de trabajo. Determine el proyecto sobre el cual realizar el estudio de caso. Seleccione un proyecto que sea de su inters y a la vez aplicable a su municipio o departamento. Disctalo con su tutor y su grupo de trabajo. Ubique el proyecto geogrficamente. Tenga en cuenta que para obtener la informacin de campo que necesita, usted deber desplazarse hasta el lugar del proyecto supuesto. Determine, con su tutor, el tiempo para desarrollar el estudio en su totalidad, as como el tiempo que emplear en cada uno de los talleres. Procur obtener toda la informacin. Suerte y adelante!
TALLER No. 1
Objetivo Seleccionar, ubicar y describir el proyecto sobre el cual se realizar el estudio de impacto ambiental. Qu debemos hacer? Lea de nuevo el captulo 7 en la segunda parte del mdulo. Determine el tipo de proyecto sobre el cual se realizar el estudio de impacto ambiental. Establezca la magnitud y las caractersticas generales del proyecto y ubquelo en una carta geogrfica a escala adecuada. Sobre el proyecto, describa detalladamente: localizacin geogrfica, objetivos, caractersticas tcnicas, materiales a utilizar y fuentes de material, transporte de materiales, zonas de disposicin final de materiales, maquinaria y equipo requerido, personal a emplear, cronograma de actividades y presupuesto. Al presentar la informacin, utilice tablas, grficos y/o mapas. Procure utilizar sus propias tablas. Relacione las fuentes de informacin utilizadas. Para realizar la descripcin del proyecto, puede utilizar el ejemplo de la pequea central hidroelctrica o el camino vecinal que se presentan en el capitulo 7, modificando los datos de localizacin y adecuando la magnitud del mismo.
TALLER No. 2 Objetivo Realizar el diagnstico ambiental de la zona donde se ejecutar el proyecto. Qu debemos hacer? Lea de nuevo el captulo 9 de la segunda parte del mdulo. En un mapa. resalte la cuenca, subcuenca y/o microcuenca donde se ubicar el proyecto. Realice el diagnstico ambiental de la zona. recopilando inicialmente informacin secundaria, tanto en las diferentes entidades y organismos oficiales y privados, como a nivel bibliogrfico. Determine qu informacin debe ser recolectada en campo y cules de estos estudios deben ser realizados por un equipo especializado. Procure obtener toda la informacin, Algunos ensayos, como los de calidad del agua, deben ser analizados en el laboratorio. Si bien, la recoleccin de informacin primaria y secundaria es importante. la parte fundamental ser el anlisis que se haga de sta. en relacin con el proyecto propuesto. Al presentar la informacin. utilice tablas. grficos y/o mapas, Procure disear y utilizar sus propias tablas. Relacione las fuentes de informacin utilizadas. Debido a que el ejercicio propuesto es complejo y extenso, puede subdividirlo en varios talleres as: 5 talleres para realizar el diagnstico ambiental por componentes ambientales y 1 taller para hacer el anlisis de toda la informacin. Por fases: a) Recoleccin de la informacin bibliogrfica. b) Informacin de diferentes entidades.
c) Visitas de campo y trabajo con la comunidad. d) Anlisis de la informacin recolectada.
Taller No 3 Objetivo Determinar, a partir de la informacin anterior, el rea de influencia del proyecto. Qu debemos hacer? Lea de nuevo el captulo 8 de la segunda parte del mdulo. Con base en la informacin anterior, determine las reas de influencia del proyecto, desde el punto de vista bitico, fsico, social, econmico y cultural, as como de las cuencas, subcuencas y/o microcuencas afectadas por el mismo. Determine el rea de influencia directa e indirecta del proyecto. Ubique la informacin en mapas. Relacione las fuentes de informacin utilizadas.
Taller No 4 Objetivo Analizar los impactos generados por cada una de las actividades del proyecto. Qu debemos hacer? Lea de nuevo el captulo 11 de la segunda parte del mdulo. Identifique las acciones del proyecto que pueden causar impacto sobre el medio. Seleccione los indicadores o elementos del medio potencialmente alterables. Determine para cada una de las actividades del proyecto, los impactos generados y consigne la informacin en una matriz de impactos. Califique en forma cualitativa y cuantitativa los impactos relacionados anteriormente. Determine el mtodo a utilizar y especifique los parmetros de calificacin que sern empleados. Analice la informacin de la lnea base consignada en mapas, utilizando el mtodo de superposicin de planos. Qu informacin puede analizar? Qu puede concluir? Especifique las incertidumbres asociadas tanto con la evaluacin como con las deficiencias de informacin existentes. Relacione las fuentes de informacin utilizadas.
Taller No 5 Objetivo Determinar las-reas de manejo especial y el grado de intervencin permitido. Qu debemos hacer? Lea de nuevo el captulo 10 de la segunda parte del mdulo. Con base en la informacin recolectada y en el anlisis de impactos realizado, determine las reas de manejo especial y clasifquelas en tres grupos, de acuerdo con lo establecido en el captulo 10 de la segunda parte del mdulo. Ubique la informacin en mapas. Relacione las fuentes de informacin utilizadas.
Taller No 6 Objetivo Elaborar el plan de manejo para las actividades del proyecto que pueden ocasionar impactos sobre el ambiente. Qu debemos hacer? Lea de nuevo el captulo 12 del mdulo. Identifique, para los impactos generados por el proyecto, las obras y/o procedimientos orientados a minimizar los impactos negativos y a maximizar los impactos positivos causados por las actividades del proyecto. Incluya, dentro del plan de manejo ambiental, programas sugeridos para controlar posibles impactos (con o sin proyecto) sobre la atmsfera, el agua, la vegetacin, el paisaje, el patrimonio cultural, las comunidades, la economa, etc. Incluya mecanismos para el monitoreo de variables e indicadores ambientales utilizados en el diagnstico y la evaluacin de impactos. Sugiera algunas tablas al presentar la informacin. Relacione las fuentes de informacin utilizadas.
Sobre los talleres, evaluemos
SI NO P Comentarios Se comprendi el ejercicio en su totalidad?
Logro incluir la informacin solicitada?
Fueron utilizadas tablas, grficos y mapas para presentar informacin?
los datos presentados fueron coherentes?
A diseado algunas tablas u otra clase de estrategia para presentar la informacin?
Mediante el desarrollo del ejercicio logro comprender mejor los conceptos expuestos anteriormente?
Incluyo informacin detallada de campo?
El ejercicio en general ha sido positivo?
P: Parcialmente.
Anexo 1 Aspectos legales a ser considerados para realizar estudios de impacto ambiental
DECRETOS REGLAMENTARIOS, ACUERDOS Y RESOLUCIONES ADMINISTRATIVAS AIRE DECRETO 02 DE 1982
DECRETO 948 DE 1995 Reglamento de la ley 09 de 1979 sobre emisiones atmosfricos. Prevencin y control de la contaminacin atmosfrica y proteccin de la calidad del aire. Mientras se fijan los estndares de emisin de contaminantes se siguen aplicando los establecidos en el decreto 02 de 1982. AGUA
DECRETO 1541 DE 1974
DECRETO 2105 DE 1983
DECRETO 1594 DE 1984
DECRETO 2314 DE 1986
Concesiones de agua superficies y subterrneas. Potabilizacin y suministro de agua para consumo de humano. Aguas servidas, usos y vertimientos de residuos lquidos. Reglamenta el uso de productos qumicos destinados al tratamiento de agua para el consumo humano.
RESIDUOS SOLIDOS
DECRETO 2104 DE 1983
DECRETO 541 DE 1995
Define residuos slidos, su almacenamiento, recoleccin, transporte y disposicin sanitaria. Reglamenta cargue, descargue, transporte, almacenamiento y disposicin final de escombros, materiales concretos y agregados sueltos de construccin de demolicin capa orgnica del suelo y subsuelo de excavacin. RESOLUCION 2309 DE 1986 Indica los residuos especiales incompatibles: criterios de identificacin, tratamiento y registro: planes de cumplimiento vigilancia y seguridad. SUELOS Y BOSQUES DECRETO 2811 DE 1974 TITULO III - IV
De los bosques de las areas de reserva forestal de los aprovechamientos forestales de la forestacin.
DECRETOS REGLAMENTARIOS, ACUERDOS Y RESOLUCIONES ADMINISTRATIVAS ACUERDOS 029 DE 1975 Y 013 DE 1984
DECRETO 622 de 1977
DECRETO 2164 de 1995 Define tipos de permisos forestales: persistente y nicos.
Sobre parques nacionales naturales.
Reglamento de la ley de reforma agraria. COMUNIDADES
DECRETO 2035 DE 1991
DECRETO 1371 DE 1974
DECRETO 2313 DE 1994
DECRETO 372 DE 1996
Reglamenta funciones de la direccin de asuntos indgenas.
Conforma la comisin consultiva de alto nivel sobre comunidades negras.
Asignas funciones a la direccin de asuntos indgenas.
Conforma la comisin de estudios para el plan de desarrollo de las comunidades negras.
Reglamentacin de la licencia ambiental
RESOLUCION 655 de 1996 Por la cual se establecen los requisitos y las condiciones de solicitud y obtencin de la licencia ambiental establecida en el artculo 132 del decreto 2150 de 1996.
NORMAS REGLAMENTARIAS ESPECIFICAS PAR EL TRAMITE DE LICENCIA DECRETO REGLAMENTARIO 1753 A 1994
Por el cual se reglamenta parcialmente la ley 99 de 1993 sobre licencias ambientales. ARTICULO 1
ARTICULO 2
ARTICULO 3
ARTICULO 7 No 6
ARTICULO 17 No 6
ARTICULO 9
ARTICULO 17
ARTICULO 22 y SS y ARICULO 30 Definiciones indispensables por el manejo de la actividad
Concepto de la licencia.
Contenido de licencia.
Competencias privativas del ministerio del medio ambiente.
Competencias privativas del ministerio del medio ambiente.
Ningn proyecto, obra o actividad requiere ms de una licencia ambiental.
Diagnostico ambiental de alternativas (declarada la nulidad de las excepciones contenidas en el numeral 1).
Estudio de impacto ambiental. Procedimiento para obtencin de la licencia.
RESOLUCION 665 DE 1996 Del ministerio del medio ambiente (aplicacin 6 de junio de 1996) Establecer los requisitos y condiciones para solicitud y obtencin de la licencia (Art. 132 Dto 2150/95)
ARTICULO 1, 2, 3, 4 y 9
Unidad de acto administrativo. Se incluye informacin sobre uso, aprovechamiento o afectacin del reglamento del medio ambiente. Los de mas artculos de esta resolucin Son aplicables en su totalidad. El cambio fundamental es la inclusin en el acto administrativo de los permisos, autorizaciones y concesiones.
NORMAS CONSTITUCIONALES APLICABLES A LOS PROYECTOS DE INFRAESTRUCTURA VIAL
ARTICULO 8
Corresponsabilidad Estado-Comunidad en la proteccin de las riquezas culturales y naturales de la Nacin. ARTICULO 49
ARTICULO 58
ARTICULO 79
ARTICULO 80
ARTICULO 95 (numeral 8)
ARTICULO 267
ARTICULO 330
ARTICULO 330 PARAGRAFO El estado tiene la obligacin de garantizar la atencin de la salud y el saneamiento ambiental como el servicio pblico.
Funcin ecolgica de la propiedad.
Derecho colectivo a un ambiente sano y participacin de la comunidad en las decisiones que puedan afectarlo. As como el deber del Estado en la proteccin de la biodiversidad.
Planificacin del manejo y aprovechamiento de los recursos naturales renovables dentro del criterio de desarrollo sostenible.
Deber de los colombianos de proteger y conservar el medio ambiente.
Valoracin de los costos ambientales.
Deberes y derechos de las entidades territoriales (departamentos, distritos, municipios y territorios indgenas) en relacin con el medio ambiente.
la explotacin de los recursos naturales en los territorios indgenas se har sin desmedro de la integridad cultural, social y econmica de las comunidades indgenas. En las decisiones que se adopten respecto de dicha explotacin, el gobierno propiciara la participacin de los representantes de las respectivas comunidades. ARTICULO 332
El estado es propietario del subsuelo y los recursos naturales no renovables.
ARTICULO 333 y 334 Intervencionismo del estado en las actividades, en reas del mejoramiento de la calidad de vida y la preservacin del ambiente sano. ARTICULO 360
Participacin en regalas y compensaciones de las entidades territoriales.
NORMAS LEGALES (Leyes del congreso, decretos del gobierno con fuerza de ley)
Ley 23 de 1973
Sent los principios fundamentales sobre prevencin y control de la contaminacin del aire, agua, el suelo y otorgo facultades al presidente de la republica para expedir el cdigo de los recursos naturales. DECRETO 2811 DE 1974 Cdigo nacional de los recursos naturales renovables y de proteccin al medio ambiente. LEY 09 DE 1979
LEY 52 DE 1990
LEY 21 DE 1991
LEY 70 DE 1993 Gras
LEY 99 de 1993
LEY 134 de1994
LEY 160 de 1994 Cdigo sanitario.
Funciones de la direccin de asuntos indgenas del ministerio del gobierno hoy ministerio del interior.
Sobre pueblos indgenas.
Proteccin de la identidad cultural y los derechos de las comunidades de Colombia.
Crea el ministerio del medio ambiente, reforma el sector pblico encargado de la gestin ambiental y organiza el sistema Nacional ambiental.
Participacin ciudadana.
Ley de reforma agraria DECRETO 2150 DE 1995
Supresin de trmites innecesarios.
Anexo 2
Una metodologa de evaluacin ambiental debe ser objetiva, comprensible, flexible, capaz de detectar los impactos generados por el proyecto, emplear criterios explcitamente definidos y proveer una magnitud de evaluacin para el impacto y evaluaciones ge- nerales de los impactos totales, identificando las reas ecolgicamente ms sensibles del proyecto a ejecutarse. Lista de verificacin Est tcnica consiste en un listado de efectos ambientales y de indicadores de impacto. La lista de verificacin se hace con el fin de identificar en forma general los impactos asociados con las diferentes actividad es desarroll adas en la construc cin de la obra, descri- biendo en detalle el efecto sobre cada componente del sistema ambiental y la etapa en que se alcanzan estos impactos. Sistema de transparencia o superposicin de mapas Consiste en la utilizacin de una serie de mapas elaborados en una base transparente, que contienen informacin sobre los diferentes componentes del ambiente y que pueden sper ponerse a fin de caracterizar la zona de influencia del proyecto. Este mtodo es particularmente til en aquellas etapas de la evaluacin ambiental vinculadas al ordenamiento territorial, ya que permite dividir el espacio en unidades geogrficas en cada una de las cuales se estudian un conjunto de factores ambientales y se aplican indicadores previamente establecidos. Si bien este mtodo no es suficiente para considerar las interacciones y la dinmica de los sistemas, resulta muy til para detectar relaciones espaciales complejas, as como para identificar aquellas reas en las cuales se concentra el mayor nmero de impactos. Diagramas de flujo Los diagramas son herramientas de anlisis dinmico que permiten visual izar relaciones funcionales ms que estructurales, lo cual hace que se aproximen ms a las relaciones de impacto que las tcnicas citadas anteriormente. Los diagramas posibilitan, adems, el reconocimiento de las cadenas de efectos y su propagacin dentro del sistema ambiental afectado; as mismo, permiten identificar re- laciones entre variables que en una primera etapa no aparecan claramente vinculadas y cuya relacin se da a travs de ms de una va secuencial de influencia. Utilizacin de matrices Las matrices consisten bsicamente en una cuadrcula donde se ubican en la primera fila la lista de actividades potencialmente impactantes del proyecto, y en la primera columna la lista de elementos o indicadores potencialmente alterables, o viceversa. La relacin entre los elementos y las actividades del proyecto se efecta en el cuadro que los intercepta. Las matrices se constituyen en el mtodo ms utilizado, ya que facilitan la introduccin de una gran cantidad de variantes. Las matrices ms conocidas son las de Fearo y Leopold. Mtodo de calificacin cualitativa Esta metodologa utiliza dos matrices de identificacin y un cuadro de evaluacin de impactos. La primera matriz contiene en uno de sus ejes un listado de las diferentes actividades del proyecto. En el otro eje se relacionan los diferentes componentes en que est dividido el medio ambiente: geosfrico, atmosfrico, hdrico, bitico, socioeconmico y cultural. En la matriz que veremos a continuacin se incluye para cada componente del medio ambiente un listado especfico de posibles consecuencias ocasionadas por las acciones del proyecto y de indicadores ambientales que pueden ser modificados por stas. La interaccin de las acciones del proyecto con los diferentes componentes ambientales, sus consecuencias e indicadores, son determinados por el grupo de profesionales especialistas de cada disciplina que participan en el estudio. Para la calificacin de los impactos identificados se utiliza la escala definida por el Inderena, la cual se relaciona a continuacin:
CALIFICACION DE LOS IMPACTOS PARAMETRO CALIFICACION
rea de influencia Puntual Local Zonal Regional Nacional Internacional
Efectos Directo indirecto
Intensidad magnitud Alta Media Moderada baja
Tipo de impacto Adverso Beneficio
Implicacin Econmica ecolgica sociocultural
Esta matriz permite conocer la forma integral de las interacciones existentes entre los componentes ambientales y las diferentes accio- nes del proyecto, en cada una de las etapas de su desarrollo. Mtodo Matricial o de Leopold El mtodo matricial utiliza la misma matriz de Identificacin, calificando en cada caso la magnitud del impacto entre 1 y 10, siendo el valor 1 para impactos de baja magnitud y el valor 10 para impactos de alta magnitud. Se coloca adems el signo positivo si el impacto es be- nfico, y el signo negativo si es adverso. Este valor se ubica en la margen superior izquierda del cuadro que intercepta la accin del proyecto con el indicador. La importancia del impacto se califica de 1 a 10, siendo el primer valor indicativo de baja importancia y el segundo de alta. Este valor se ubica en la margen inferior derecha. Terminada esta primera cuantificacin, se procede a multiplicar el valor de la magnitud del indicador, con su signo, por el valor de importancia. La sumatoria de estos productos indica el impacto total del proyecto. Los valores parciales de las ordenadas permiten identificar las acciones del proyecto que producen mayores impactos, y los valores parciales de las abscisas indican qu elementos del ambiente son alterados con mayor intensidad por el proyecto. Mediante este anlisis se determinan las ac- ciones del proyecto a las cuales se les deben disear medidas de mitigacin. Matriz de Fearo Este mtodo utiliza la misma matriz de base, pero vara la calificacin en la casilla que in- tercepta la actividad del proyecto con el elemento potencialmente alterable, dando las siguientes opciones para su calificacin: No hay impacto ( ) Falta informacin para determinar el im- pacto (I) Efecto significativo adverso (\ ) Efecto adverso ( / ) Efecto significativo benfico ( + ) Efecto benfico ( X ) En las intersecciones de la matriz se escribe as:
Mtodo oferta-demanda ambiental Es el conjunto de caractersticas y propiedades de nuestro entorno en un rea determinada, independientemente del proyecto que se piense desarrollar; es decir, es un rea con sus restricciones, susceptibilidades y posibilidades desde el punto de vista ecolgico, socioeconmico y cultural. La demanda ambiental, por su parte, se puede definir como el conjunto de atributos y carac- tersticas de los proyectos de desarrollo que implican algn tipo de dao o deterioro al ambiente ecolgico, social, econmico y cultural. Mtodo de calidad ambiental global El procedimiento de cuantificacin del impacto ambiental, por este mtodo, est basado en la identificacin de una serie de indicadores ambientales o caractersticas del medio que permiten conocer con una adecuada exactitud la calidad del ambiente de acuerdo con una o varias acciones del proyecto. Estos indicadores se agrupan dentro de componentes y categoras ms amplias con el fin de interpretar al medio ambiente de una forma completa y coherente. Para cada uno de los escenarios que se deseen estudiar se califican ponderadamente los indicadores y se obtiene un valor que, en relacin con la mejor calidad ambiental posible, da un indicio de las condiciones del medio, con o sin proyecto, y de esa manera permite cuantificar el impacto que se produce sobre el ambiente. A continuacin se hace una descripcin detallada del mtodo. Identificacin de las categoras y componentes ambientales y su valoracin En trminos generales, se considera el medio ambiente dividido en tres categoras: bitica, abitica y socioeconmica; cada una de estas categoras se divide a su vez en una serie de elementos o componentes del ambiente. La seleccin de los componentes se hace con base en la matriz indicada anteriormente, con el propsito de tener bases comparativas. As la categora abitica tiene como componentes el atmosfrico, el hdrico, el geosfrico, por ejemplo. A su vez, cada componente tiene uno o ms indicadores o parmetros cuantificables que permiten calificar la calidad del ambiente y evaluar la variacin del mismo, producida por una o varias acciones del proyecto. A manera de ejemplo, los indicadores del componente hdrico seran: cambios en la calidad del agua, cambios en caudal, etc. Para la escogencia de los indicadores ambientales se identifican primero los componentes de cada categora ambiental que pueden ser modificados por una o ms acciones del proyecto. Identificados estos componentes, se seleccionan aquellos parmetros o indicadores que pueden ser modificados y son de fcil valoracin. Valoracin de las categoras y componentes. La importancia de las categoras y los componentes ambientales depende de las caractersticas del proyecto y del medio ambiente en el cual se desarrolla. Para tener en cuenta esta diferencia, se adopta una escala directa de importancia para las categoras y componentes ambientales entre O y 10; mientras ms alto sea el valor, ms importante es la categora o componente ambiental. Si se considera apropiado, dos o ms categoras o componentes pueden ser calificados con el mismo valor. Despus de un detenido estudio, y teniendo en cuenta el tipo de proyecto y su aspecto ms importante, se inicia la valoracin de los mismos. Valoracin de los Indicadores. A los indicadores se les asigna un factor de ponderacin o importancia relativa dentro del componente, con un valor entre O y 1, teniendo en cuenta que la suma de los factores de ponderacin de cada componente sume 1.0. Valoracin de la calidad ambiental global. Siendo los indicadores ambientales aquellas caractersticas del medio que permiten identificar la modificacin del mismo por las acciones del proyecto, a cada uno de ellos se les asigna un valor de calidad ambiental entre 0.1 y 1.0 de acuerdo con su ubicacin en un rango de valores que delimitan su posible variacin. As, por ejemplo, una mala calidad de agua (bajo oxgeno disuelto, por ejemplo) indica una calidad ambiental deficiente en el indicador calidad del agua y se le asigna un valor, es decir, 0.1. Si por el contrario el contenido es el permisible para los diferentes usos que se le quiera dar, el valor del indicador es excelente, 1.0. La valoracin de la calidad ambiental de cada indicador se efecta para diferentes escenaros
ambientales (sin proyecto y con proyecto) despus de discusiones con los diferentes grupos interdisciplinarios de profesionales que intervienen en el estudio. Definiendo Mijk el valor de la calidad ambiental de cada indicador y perteneciente al componente j y a la categora k, la calidad ambiental global (CA.G.) para cada escenario se puede calcular con la siguiente frmula: Todas las sumatorias variando desde 1 hasta n. Donde k = 1,2.3, ... ,n, est asociado con la categora ambiental, Flk es su factor de importancia; j = 1.2.3, ... ,n, est asociado con el componente ambiental y asociado con un indicador y Fpi es el factor de ponderacin del indicador y, asociado con el componente j y la categora k y Mijk es la magnitud del indicador asociado con el componente j y la categora k, y Mijk, es la magnitud del indicador asociado con el componente j y la cate- gora k, del estado ambiental (no del efecto). Si el efecto del proyecto sobre el indicador y del componente y categora k, es positivo, entonces Mijk es mayor para la hiptesis con proyecto que para la hiptesis sin proyecto y viceversa. Cuantificacin de los indicadores ambientales para el estado inicial de referencia. Para evaluar el estado inicial de referencia en el rea de influencia del proyecto, con respecto a los indicadores seleccionados, se le da una calificacin a cada uno de ellos, en una escala ambiental de 0.1 a 1.0. Modificacin de la calidad ambiental para los diferentes escenarios futuros. El impacto o accin de un proyecto sobre el medio se mide como el cambio en la calidad del ambiente, producido por dicho evento. Para ello es necesario proyectar al futuro la calidad del ambiente con o sin proyecto. El impacto real que genera el proyecto se medir como la diferencia entre la Calidad Ambiental Global del escenario futuro sin proyecto y con proyecto. Listas de chequeo Son listas maestras donde se sealan elementos del ambiente que pueden ser afectados por el proyecto y que deben verificarse. Es un mtodo bastante sencillo, aunque permite visual izar con rapidez y en forma general las actividades o aspectos que pueden resultar adversos para el ambiente o requerir de mayor estudio.
Glosario rea de Influencia. Comprende el mbito espacial donde se manifiestan los efectos. Abitico. Elementos y factores de la naturaleza diferentes a los organismos vivientes. Parte del ambiente fsico y qumico sin vida. A n trpico. Relativo a la accin humana sobre el medio. Biodiversidad Se refiere a la riqueza gentica de organismos en un rea determinada. Bioma. Agrupacin de ecosistemas similares en su composicin vegetal. Constelacin de los factores ambientales que los enmarca y composicin de sus poblaciones animales. Biomasa. Es la expresin ponderal de los organismos existentes en cualquier espacio, definido. Puede ser calificada por el peso y la forma como ha sido pesada p.e peso en seco, peso total en freco, etc. Biota. La flora y la fauna en la regin. Bitico. Relativo a la vida o a la materia viva.
Carga (solida). Capacidad que tiene un ro para transportar talo cual tonelada de materiales slidos, sin distincin de la granulometra de los mismos. Caudal. Cantidad de agua que pasa por determinado punto de un curso fluvial. Contaminacin. Alteracin de un hbitat por incorporacin de sustancias extraas capaces de hacerla menos favorable para los seres que lo pueblan. Degradacin. Evolucin de un curso en sentido desfavorable, generalmente por ruptura del equilibrio de la naturaleza ante un uso inadecuado. Deslizamiento. Tipo de movimiento en masa en el cual predomina la excesiva humedad. De flujo rpido, aunque menos que los derrumbes, los deslizamientos afectan principalmente terrenos arcillosos de pendiente moderada. A menudo escalonados. Se pueden considerar como una agravacin del fenmeno de solifluxin, con ruptura del terreno y de la cobertura vegetal.
Diagnstico ambiental. Evaluacin de un sistema ambiental a travs del anlisis de sus interrelaciones. Dispersin de la poblacin. Es el movimiento de los individuos o de sus elementos de diseminacin (semillas, esporas, larvas, etc.) hacia adentro o hacia afuera del rea 'de la poblacin. Adopta tres formas a saber: emigracin: movimiento de sentido nico hacia afuera; inmigracin: movimiento de sentido nico hacia adentro, y mi- gracin: salida y regreso peridicos. Distrito de riego. Red de canales de agua para irrigar zonas con alto potencial agrcola. Divisoria de aguas. Puntos ms altos de una montaa, desde los cuales las aguas corren en direcciones opuestas. Diversidad Se refiere al nmero de especies de flora y fauna presentes en un rea determinada. Diversidad gen tica. Expresin de la riqueza y variabilidad biolgica de un ser vivo. Se determina por el coeficiente que resulta de dividir la cantidad de especies distintas por la cantidad de especies totales. Ecosistema. Unidad bsica funcional y estructural de la naturaleza; incluye tanto a los organismos como al medio ambiente no viviente, cada uno interactuando con el otro, am- bos necesarios para el mantenimiento de la vida en la tierra. Ecosistema ambiental crtico. Es aquel que ha perdido su capacidad de recuperacin o autorregulacin. Ecosistema ambiental sensible. Aquel que es altamente susceptible al deterioro, por la introduccin de factores ajenos o exgenos. Ecosistema de importancia social. Es aquel que presta servicios y funciones sociales. Escorrenta. Se dice del escurrimiento superficial cuando se produce sobre el mismo terreno o en drenajes. Efecto ambiental. Es la modificacin del entorno, que por su magnitud y caractersticas permite que el ecosistema lo absorba sin que produzca un cambio significativo. Erosin. Proceso de desgaste de la superficie terrestre y de remocin y transporte de los materiales del suelo o de las rocas. Falla. Trmino especializado sado en geologa para designar los desniveles tectnicos. Flora. Conjunto de plantas de una regin.
Hbitat. Aquella parte del medio ambiente en la cual se establecen los intercambios inmediatos entre el hombre y los recursos que son esenciales para cumplir sus funciones vitales. Impacto ambiental. Es una modificacin cualitativa sustancial del ecosistema en su funcio- namiento, que por el grado de alteracin hace posible retomar las condiciones inciales y contribuye a un proceso de deterioro permanente y/o continuado. Medidas de prevencin. Son obras o actividades encaminadas a prevenir y controlar los posibles impactos y efectos negativos que pueda generar un proyecto, obra o actividad sobre el entorno humano o natural. Medidas de mitigacin. Son obras o actividades dirigidas a atenuar y minimizar los impactos y efectos negativos de un proyecto, obra o actividad sobre el entorno human y natural. Medidas de correccin. Son obras o actividades dirigidas a recuperar, restaurar o reparar las condiciones del medio ambiente afectado. Medidas de compensacin. Son obras o actividades dirigidas a resarcir y retribuir a las comuni- dades, regiones o localidades por los impactos o efectos negativos que no puedan ser evitados, corregidos o mitigados satisfactoriamente.
Meteorizacin. Alteracin por los agentes climticos. Morfologa. Todo lo que se refiere al aspecto, a la forma del terreno. Proyecto, obra o actividad Un proyecto, obra o actividad incluye la planeacin, ejecucin, emplazamiento, instalacin, construccin, montaje, ensamble, mantenimiento, operacin, funcionamiento, modificacin, desmantelamiento, abandono y terminacin del con- junto de todas las acciones, usos del espacio, actividades e infraestructura y dems procesos asociados con su desarrollo. Red hidrogrfica. Designa la suma de ros, quebradas o cualquier flujo de agua lineal, organizados y conectados entre s hasta formar un conjunto o un sistema de escurrimiento natural coherente y homogneo. El cuadro general que encierra y limita una red hidrogrfica constituye una cuenca hidrolgica.
Rgimen. En sentido estricto, distribucin dentro de un lapso dado, generalmente el ao, reparticin estacional. Remocin (en masa). Trmino equivalente: movimiento(s) en masa. Desplazamiento hacia abajo de un volumen apreciable de terreno, bajo influencia de la gravedad sola (desprendimiento) o combinada con la humedad (solifluxin). Puede ser flujo rpido (de- rrumbes) o lento (reptacin). Los movimientos en masa se consideran generalmente como fenmenos erosivos, aunque no ocasionan prdida real de tierra ni suministran arrastres. Reserva forestal. Zona de propiedad pblica o privada reservada para ser destinada exclusivamente al establecimiento, mantenimiento o utilizacin racional de reas forestales productoras o protectoras. Reserva natural. rea en la cual existen condiciones primitivas de flora y fauna y que est destinada a la conservacin, proteccin, investigacin y estudio de sus riquezas naturales. Sedimentacin. Deposicin de materiales transportados por el agua o contenidos en suspensin o solucin. Puede ser marina, lacustre, fluvial. Sedimento. Material depositado por el agua cualesquiera hayan sido el medio (ro, lago, mar) y el modo de transporte y deposicin (desde acumulacin torrencial hasta precipitacin qumica). Suspensin. Modo de transporte aluvial en el cual los elementos (arcillas, limos, a veces arenas) se desplazan mezclados con el agua y siguen sus mismos movimientos. Tectnica. Todo lo que se refiere a los movimientos y deformaciones con origen interno de la costra terrestre superficial. Trminos de referencia. Es el documento que contiene los lineamientos generales que la autoridad ambiental seala para la elaboracin y ejecucin de los estudios ambientales. Topogrficos. Caracteriza todo lo que se refiere al relieve, a la topografa.
Bibliografa
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