CAPITULO II.

LA NORMA OHSAS 18000:1999.

2.1 ANTECEDENTES DE LA NORMA OHSAS 18000.
En 1999, fue publicada la normativa OHSAS
1
18000, dando inicio as a la serie de normas
internacionales relacionadas con la Salud y Seguridad en el Trabajo, que viene a
complementar a la serie ISO
2
9.000 (calidad) e ISO 14.000 (Medio Ambiente).

La normativa OHSAS 18000 fue desarrollada por las principales organizaciones certificadoras
del mundo, abarcando ms de 15 pases de Europa, Asia y Amrica. Participando con la
asistencia de las siguientes organizaciones: National Standard Authority of Ireland, Standards
Australia, Stas (Noruega), Lloyds Register Quality Assurance (USA), SFS Certification, SGS
Yarsley Internacional Certification Services, Asociacin Espaola de Normalizacin y
Certificacin, Internacional Safety Management Organization Ltd., Standards and Industry
Research Institute of Malasia-Quality Assurance Services, Internacional Certificaction
Services.

La Norma OHSAS 18000:1999 ha sido diseada con los mismos parmetros y como
herramienta de gestin que toman como base para su elaboracin las normas 8800 de la
British Standard, basada en el ciclo de mejora continua.

Bsicamente la especificacin OHSAS, que tiene la determinacin de desaparecer en el
momento en que se publique una norma internacional ISO 18000 que incluya su contenido o si
estas se publican como normas internacionales; presenta los objetivos de facilitar al mximo la
integracin y la compatibilidad con las normas ISO 9001 e ISO 14001, as, como la
certificacin por tercera parte. Y en la actualidad, se estn certificando SGSST, conforme a
OHSAS 18001:1999, adems, la OIT (Organizacin Internacional del Trabajo) ha publicado

1
Del ingles Occupational Health and Safety Assessment Series
2
Organizacin Internacional de Normalizacin
21
las Directrices generales para los Sistemas de Gestin de Salud y Seguridad en el Trabajo,
siendo stas bsicamente iguales a las contenidas en OHSAS 18000:1999.

Cabe destacar que OHSAS 18000:1999 no pretenden suplantar la obligacin de respetar la
legislacin respecto a la salud y seguridad de los trabajadores, ni tampoco a los agentes
involucrados en la auditora y verificacin de su cumplimiento, sino que como modelo de
gestin que son, ayudarn a establecer los compromisos, metas y metodologas para hacer que
el cumplimiento de la legislacin en esta materia sea parte integral de los procesos de la
organizacin.

2.2 REQUISITOS GENERALES DE LA NORMA OHSAS 18000.
El requisito para lograr la certificacin en la norma OHSAS 18000 es el que la empresa debe
establecer y mantener un Sistema de Gestin de Salud y Seguridad en el Trabajo (SGSST)
documentado, implementado y mantenido, el cul se muestra en la Ilustracin 1.


Revisin por la
direccin.
Verificacin y accin
correctiva.
Mejora continua.
Poltica.
Planificacin.
Implementacin y
funcionamiento.
Ilustracin 1. Elementos de una gestin de la SST.

22
El Sistema de Gestin de Salud y Seguridad en el Trabajo (SGSST) es parte del sistema de
gestin global de la empresa que facilita la gestin de riesgos de la salud y seguridad en el
trabajo asociados con las actividades de la empresa. Incluye la estructura organizativa, la
planificacin de actividades, responsabilidades, las prcticas, procedimientos, los procesos y
recursos para desarrollar, implementar, alcanzar y mantener la poltica de salud y seguridad en
el trabajo de la empresa.

La puesta en marcha del Sistema de Gestin de SST consta de las siguientes fases:
Poltica de salud y seguridad en el trabajo.
Planificacin.
Implementacin y funcionamiento.
Verificacin y accin correctiva.
Revisin por la direccin.

2.2.1 POLTICA DE SALUD Y SEGURIDAD EN EL TRABAJO.
Debe existir una poltica de seguridad y salud ocupacional, autorizada por la alta gerencia de
la empresa, que establezca claramente los objetivos globales de SST
3
y el compromiso para
mejorar el desempeo de la seguridad y salud.
La poltica debe:
1. Ser apropiada a la naturaleza y escala de los riesgos de la SST de la empresa.
2. Incluir el compromiso con el mejoramiento continuo.
3. Incluir el compromiso con el cumplimiento, por lo menos, de la legislacin vigente de
SST aplicable y con otros requisitos suscritos por la empresa.
4. Estar documentada, implementada y mantenida.
5. Ser comunicada a todos los funcionarios, con el objetivo de que stos tengan
conocimiento de sus obligaciones individuales en relacin a SST.
6. Que est disponible para todas las partes interesadas.
7. Sea analizada crticamente, en forma peridica, para asegurar que sta permanece
pertinente y apropiada a la empresa.


3
Salud y Seguridad en el Trabajo.
23
2.2.2 PLANIFICACIN.

2.2.2.1 Planificacin para la identificacin de peligros, evaluacin y control de riesgos.
La empresa debe establecer y mantener procedimientos para la identificacin continua de los
peligros, evaluacin de los riesgos y la implementacin de las medidas de control que sean
necesarias. Estos procedimientos deben incluir:
Actividades de rutina y no rutinarias.
actividades de todo el personal que tiene acceso a los lugares de trabajo (incluyendo
subcontratados y visitantes).
Instalaciones en los locales de trabajo, tanto las facilitadas por la empresa como por
terceros.

La empresa debe asegurar que los resultados de esas evaluaciones y los efectos de esos
controles, sean considerados cuando se definan los objetivos de SST. La empresa debe
documentar y mantener estas informaciones actualizadas.

2.2.2.2 Requisitos legales y otros requisitos
La empresa debe establecer y mantener procedimientos para identificar y tener acceso a la
legislacin y a otros requisitos de SST, que le sean aplicables. La empresa debe mantener esta
informacin actualizada. Debe comunicar las informaciones pertinentes sobre requisitos
legales y otros requisitos, a sus empleados y a otras partes interesadas que sean relevantes.

2.2.2.3 Objetivos
La empresa debe establecer y mantener objetivos de seguridad y salud en el trabajo
documentados, en cada nivel y funciones pertinentes de la empresa.

Al establecer y analizar en forma crtica sus objetivos, la empresa debe considerar los
requisitos legales y otros requisitos, los peligros y riesgos de SST, sus opciones tecnolgicas,
sus requisitos financieros, operacionales y de negocios, as, como el punto de vista de las
partes interesadas. Los objetivos deben ser compatibles con la poltica de SST, incluyendo el
compromiso con el mejoramiento continuo.
24
2.2.2.4 Programa de gestin de SST
Una empresa debe establecer y mantener un programa de SST para lograr sus objetivos. Esos
programas deben incluir la documentacin para:

a. La definicin de responsabilidad y autoridad en cada funcin y nivel pertinente de la
empresa, que sea necesaria para el logro de los objetivos.
b. Los medios y el plazo dentro del cul se deben cumplir esos objetivos.

El programa(s) de gestin de SST debe ser analizado en forma crtica a intervalos planificados
y regulares. En la medida que sea necesario, debe modificarse este programa, para atender los
cambios en las actividades, en los productos, en los servicios o en las condiciones
operacionales de la empresa.

2.2.3 IMPLEMENTACIN Y FUNCIONAMIENTO.

2.2.3.1 Estructura y responsabilidad
Las funciones, responsabilidades y autoridades del personal que gestiona, desarrolla y verifica
actividades que tienen efecto sobre los riesgos de SST, tanto en las actividades, como en las
instalaciones y procesos de la empresa, deben ser definidas, documentadas y comunicadas a
fin de facilitar la gestin de la SST.

La responsabilidad final por la SST es de la alta gerencia. La empresa debe nominar a un
integrante de la alta gerencia, (por ejemplo en una gran empresa, puede ser un miembro del
directorio o del comit ejecutivo) y otorgarle responsabilidades especficas, para asegurar que
el sistema de gestin de SST est adecuadamente implementado y atiende los requisitos en
todas las instalaciones y mbitos de operacin, dentro de la empresa. La gerencia debe
proporcionar los recursos esenciales para la implementacin, control y mejoramiento del
sistema de gestin SST.

NOTA: los recursos incluyen: recursos humanos, tecnologa y recursos financieros.
25
El representante nominado por la gerencia de la empresa, debe tener funciones,
responsabilidades y autoridad definida para:
a) Asegurar que los requisitos del sistema de gestin SST sean establecidos,
implementados y mantenidos de acuerdo con est especificacin OHSAS.
b) Asegurar que los informes sobre el desempeo del sistema de gestin de SST, sean
presentados a la alta gerencia para su anlisis crtico y que sirvan de base para el
mejoramiento del referido sistema.

Todos aquellos que tengan responsabilidad gerencial deben demostrar su compromiso, con el
mejoramiento continuo del desempeo de la SST.

2.2.3.2 Formacin, Toma de conciencia y competencia
El personal debe ser competente para desempear las tareas que puedan tener impacto sobre el
SST en el local de trabajo. La competencia debe estar definida en trminos de educacin
apropiada, capacitacin, entrenamiento y/o experiencia.

La empresa debe establecer y mantener procedimientos para asegurar que sus empleados,
trabajando en cada nivel y funcin pertinentes, estn conscientes de:
La importancia de la conformidad con la poltica y procedimiento de SST y con los
requisitos del sistema de gestin de seguridad y salud ocupacional,
Las consecuencias de la SST, reales o potenciales, en sus actividades de trabajo y de
los beneficios para la seguridad y salud, resultantes del mejoramiento de su desempeo
personal.
Sus funciones y responsabilidades, para lograr la conformidad con la poltica y
procedimientos de SST y con los requisitos del sistema de gestin, incluyendo los
requisitos y preparacin para la atencin de emergencias.
Las potenciales consecuencias, ante la inobservancia de los procedimientos
operacionales especificados.

Los procedimientos de entrenamiento deben tener en consideracin los diferentes niveles de
riesgo, responsabilidad, capacidad y alfabetismo.
26
2.2.3.3 Consulta y comunicacin
La empresa debe tener procedimientos para asegurar que las informaciones pertinentes de
SST, sean comunicadas hacia y desde los funcionarios y de otras partes interesadas.

La participacin del personal y las instancias de comunicacin deben ser documentados y las
partes interesadas informadas.

Los empleados deben:
Estar involucrados en el desarrollo y en el anlisis crtico de las polticas y
procedimientos para la gestin de riesgos.
Ser consultados cuando exista cualquier cambio que afecte su seguridad y salud en
trabajo.
Estar representados en los asuntos de seguridad y salud.
Ser informados sobre quin es el representante(s) de los empleados, en los asuntos de
SST y quin es el representante designado por la gerencia

2.2.3.4 Documentacin
La empresa debe establecer y mantener informacin, en algn medio apropiado tal como papel
o medio electrnico para:

a) Describir los elementos claves del sistema de gestin y su interaccin entre ellos.
b) Proporcionar orientacin sobre la documentacin relacionada.

NOTA: es importante que la documentacin sea lmite al mnimo necesario para su
efectividad y eficiencia.






27
2.2.3.5 Control de documentos y datos
La empresa debe establecer y mantener procedimientos para el control de todos los
documentos y datos exigidos por esta especificacin OHSAS, para asegurar que:
a) Puedan ser localizados.
b) Sean peridicamente analizados, revisados cada vez que sea necesario y aprobados
respecto de su adecuacin por personal autorizado.
c) las versiones actualizadas de los documentos y datos pertinentes, estn disponibles en
todos los locales dnde sean ejecutadas operaciones esenciales para el efectivo
funcionamiento del sistema de gestin de SST.
d) Documentos y datos obsoletos sean oportunamente removidos de todos los puntos de
emisin o uso, o de otra forma se aseguren contra un uso no previsto.
e) Documentos y datos, archivados y/o retenidos para propsitos legales y/o para
preservacin del conocimiento, estn adecuadamente identificados.

2.2.3.6 Control Operacional
La empresa debe identificar aquellas operaciones y actividades asociadas a los riesgos
identificados, dnde se requiere que sean aplicadas medidas de control. Una empresa debe
planificar tales actividades, inclusive las de mantencin, de forma de asegurar que sean
ejecutadas bajo condiciones especficas, utilizando opciones como:
a) Estableciendo y manteniendo procedimientos documentados para considerar situaciones
dnde su ausencia, pueda acarrear desvos en relacin a la poltica de SST y a sus
objetivos
b) Estipulando criterios operacionales en los procedimientos
c) Estableciendo y manteniendo procedimientos relativos a los riesgos identificados de
SST, en bienes, en equipos y en servicios adquiridos y/o utilizados por la empresa; del
mismo modo comunicando a los proveedores y contratados, los procedimientos y
requisitos pertinentes que deben ser atendidos,
d) Estableciendo y manteniendo procedimientos para el diseo de las reas de trabajo, de
los procesos, de las instalaciones, de los equipamientos, de los procedimientos
operacionales y de la empresa del trabajo, incluyendo sus adaptaciones a las capacidades
humanas, de tal forma de eliminar o reducir los riesgos de SST.
28
2.2.3.7 Preparacin y respuesta ante emergencias.
La empresa debe establecer y mantener planes y procedimientos, para identificar el potencial y
atender incidentes y situaciones de emergencia, para prevenir y reducir las posibles
enfermedades y lesiones que puedan estar asociados a ellas.

La empresa debe analizar crticamente sus planes y procedimientos de preparacin y atencin
de las emergencias, en particular despus de la ocurrencia de incidentes o de situaciones de
emergencia. Una empresa debe tambin ensayar peridicamente tales procedimientos siempre
que sea posible.

2.2.4 VERIFICACIN Y ACCIN CORRECTIVA.
2.2.4.1 Seguimiento y medicin del desempeo
La empresa debe establecer y mantener procedimientos para el seguimiento y la medicin, de
forma regular, del desempeo de la SST. Estos procedimientos deben considerar:

El seguimiento del grado de cumplimiento de los objetivos de SST de la empresa.
Las medidas activas del desempeo que realicen el seguimiento del cumplimiento del
programa de gestin de la SST, los criterios operativos y la legislacin y requisitos
reglamentarios aplicables.
Las medidas reactivas del desempeo que realicen el seguimiento de accidentes.
efectos negativos para la salud, incidentes (incluyendo "cuasi-accidentes") y otras
evidencias histricas del desempeo deficiente en SST.
El registro de datos y resultados del seguimiento y la medicin suficientes para facilitar
el posterior anlisis de las acciones correctivas y preventivas.

Si se requieren equipos para el seguimiento y la medicin del desempeo, la empresa debe
establecer y mantener procedimientos para la calibracin y el mantenimiento de dichos
equipos. Se deben conservar los registros de las actividades de calibracin y mantenimiento
as, como de sus resultados.


29
2.2.4.2 Accidentes, incidentes, no conformidades y accin correctiva y preventiva
La empresa debe establecer y mantener procedimientos para definir la responsabilidad y
autoridad para:
a) Tratar e investigar accidentes, incidentes y no conformidades
b) Emprender acciones para mitigar cualquier consecuencia que surja de accidentes,
incidentes y no conformidades.
c) Iniciar y concluir acciones correctivas y preventivas.
d) Confirmar la eficacia de las acciones correctivas y preventivas emprendidas.

Estos procedimientos deben requerir, antes de su implementacin. Que todas las acciones
correctivas y preventivas propuestas sean revisadas mediante el proceso de evaluacin de
riesgos.

Cualquier accin correctiva o preventiva emprendida para eliminar las causas de no
conformidades reales o potenciales deben ser adecuadas a la magnitud de los problemas y
acordes con el riesgo de SST encontrado.

La empresa debe implementar y registrar cualquier cambio en los procedimientos
documentados, como resultado de las acciones correctivas o preventivas.

2.2.4.3 Registros y gestin de los registros
La empresa debe establecer y mantener procedimientos para la identificacin, mantenimiento
y disposicin de registros de la SST. As como para los resultados de las auditoras y
revisiones.

Los registros de la SST deben ser legibles, identificables y trazables a las actividades
involucradas. Los registros de la SST deben almacenarse y mantenerse de forma que puedan
recuperarse fcilmente y estn protegidos contra dao, deterioro o prdida. Los tiempos de
conservacin de dichos registros deben establecerse y registrarse. Los registros deben
mantenerse, segn se considere apropiado para el sistema y la empresa, con el fin de
demostrar la conformidad con esta especificacin OHSAS.
30
2.2.4.4 Auditora
La empresa debe establecer y mantener un programa de auditora y los procedimientos para
llevar a cabo auditoras peridicas del sistema de gestin de la SST para:
a) Determinar si el sistema de gestin de la SST:
1. Es conforme o no con lo planificado para la gestin de la SST incluyendo los
requisitos de esta especificacin OHSAS
2. Ha sido o no implementado y mantenido de manera adecuada.
3. Es o no eficaz para cumplir la poltica y los objetivos de la empresa.
b) Revisar los resultados de auditoras previas.
c) Proporcionar informacin de los resultados de las auditoras a la direccin.

El programa de auditora, incluyendo cualquier calendario, debe basarse en los resultados de la
evaluacin del riesgo de las actividades de la empresa, y en los resultados de las auditoras
previas. Los procedimientos de auditora deben cubrir el alcance. La frecuencia, las
metodologas y las competencias, as como las responsabilidades y los requisitos para llevar a
cabo auditoras e informar de los resultados.

Siempre que sea posible, las auditoras deben llevarse a cabo por personal independiente de
aquellos que tienen la responsabilidad directa de la actividad que se esta examinando.

NOTA: En este caso independiente no significa necesariamente externo a la empresa.

2.2.5 REVISIN POR LA DIRECCIN.
La alta direccin debe revisar el sistema de gestin de la SST a intervalos que la misma
determine, para asegurar que continua siendo apropiado, adecuado y eficaz. El proceso de
revisin por la direccin debe asegurar que se recopila la informacin necesaria que le permita
realizar esta evaluacin. Esta revisin se debe documentar.

La revisin por la direccin debe tener en cuenta la posible necesidad de cambios en la
poltica, los objetivos y otros elementos del sistema de gestin de la SST, a la luz de los
resultados de la auditora del SGSST, y el compromiso de mejora continua.
31
2.3 CAMPO DE APLICACIN DE LA NORMA OHSAS 18000.
La Serie de Evaluacin de la Seguridad y Salud en Trabajo (OHSAS) entrega los requisitos
para un sistema de gestin de Seguridad y Salud en el Trabajo (SST), de forma de habilitar a
una empresa para controlar sus riesgos de SST y mejorar su desempeo. No establece criterios
especficos de desempeo SST, ni da las especificaciones detalladas para el diseo de un
sistema de gestin. Esta especificacin OHSAS es aplicable a cualquier empresa que desea:

a) Establecer un sistema de gestin salud y seguridad en el trabajo para eliminar o
minimizar el riesgo a los empleados y otras partes interesadas, que puedan estar
expuestas a los riesgos de SST asociados con sus actividades.
b) Implementar, mantener y mejorar continuamente su SGSST.
c) Asegurarse de la conformidad con su poltica de SST.
d) Demostrar tal conformidad a otros.
e) Buscar la certificacin de su SGSST ante una empresa externa.

Todos los requisitos en esta especificacin de OHSAS, se intenta que estn considerados en
cualquier sistema de gestin SST. La magnitud o alcance de la aplicacin depender de los
factores contenidos en la poltica de SST de la empresa, de la naturaleza de sus actividades,
riesgos y de la complejidad de sus operaciones. Es la intencin o propsito de que esta
especificacin de OHSAS, se oriente a la seguridad y salud ocupacional, en lugar de la
seguridad de los productos y servicios.

Una empresa tiene la libertad y flexibilidad para definir sus lmites y puede elegir implementar
OHSAS 18000 en toda la empresa, en unidades operativas o actividades especficas de la
empresa.






32
2.4 BENEFICIOS DE LA CERTIFICACIN.
La experiencia de muchas empresas que han perseguido el implementar los estndares muestra
un gran nmero de beneficios intangibles que acompaan a esta implementacin.

Por ejemplo una compaa report mejoras en las relaciones pblicas y con los empleados.
Segn sus palabras, se dieron cuenta que un SGSST poda mejorar la retencin de empleados,
la contratacin de nuevos empleados, las condiciones de trabajo, imagen y percepcin de los
clientes, proveedores, acreedores, vecinos y reguladores.

En general entre los beneficios que acarrea la certificacin son las siguientes

Mejora de la imagen empresarial, proporcionando una mayor competitividad y un
mejor posicionamiento en el mercado
Minimiza el riesgo para los empleados y otras partes interesadas que puedan estar
expuestas a los riesgos asociados a sus actividades
Mantiene al da el Sistema de Gestin de Seguridad y Salud Laboral.
Reduccin de materiales perdidos a causa de accidentes y por interrupciones de
produccin no deseados.
Posibilidad de integracin de un sistema de gestin que incluye la calidad (ISO 9000),
ambiente (ISO 14000), salud y seguridad (OHSAS 18000).
Asegurar que la legislacin respectiva sea cumplida.
Fomenta la participacin de los empleados y aumenta la concienciacin de
empresarios y trabajadores sobre los beneficios de una ptima gestin de la
prevencin.
Para empresas que exportan a regiones o clientes que requieren prueba del
cumplimiento de ISO 14000, ISO 9000, OHSAS 18000, su cumplimiento,
certificacin o auditora bajo estos estndares puede ser una cuestin de supervivencia

Aunque estos beneficios son difciles de cuantificar en cifras monetarias, son ciertamente
importantes de considerar por las empresas que tratan de poner en marcha un Sistema de
gestin de Seguridad y Salud en el Trabajo OHSAS 18000.
33
2.5 PROCESO DE CERTIFICACIN.
El proceso de certificacin puede ser realizado por un organismo que se encuentre acreditado
internacionalmente para realizar el proceso. En El Salvador se encuentran AENOR
4
y
CONACYT
5
, ver lista de organismos certificadores a nivel internacional en Anexos E.

El proceso varia dependiendo de la empresa que lo realice, sin embargo todas cumplen con
una misma metodologa, la Ilustracin 3 muestra la empleada por AENOR -empresa Espaola
que participo activamente en la elaboracin de la norma OHSAS 18000 y que existe
actualmente en El Salvador.- la cul muestra similitud con la empleada por SGC Ilustracin 4.

2.5.1 El proceso de certificacin de AENOR del SGSST.
Ilustracin 2. Proceso de certificacin llevado por AENOR
Estudio de la documentacin y
visita previa
Se cumplen los
requisitos
Concesin del certificado
Evaluacin y decisin.
Solicitud
Auditora
Respuesta a la auditora
Empresa certificadora
No
Si
Seguimiento
anual
Empresa a certificar


4
Asociacin Espaola de Normalizacin y Certificacin.
5
Concejo Nacional de Ciencia y Tecnologa.
34
Fase 1. Solicitud: Es un requerimiento de la empresa certificadora. Se trata simplemente de
complementar un formulario que proporciona informacin general a la empresa certificadora.

Fase 2. Anlisis de la documentacin: El equipo auditor estudia, en las oficinas de AENOR
o en las de la empresa solicitante, la documentacin del SGSST para evaluar su coherencia y
adecuacin a los requisitos de especificacin OHSAS 18001.

Fase 3. Visita previa: En ella los auditores visitan la empresa con los siguientes objetivos
Evaluar las acciones llevadas a cabo por la empresa como respuesta a las
observaciones recogidas en el anlisis de la documentacin
Comprobar el grado de implantacin y adecuacin del SGSST de la empresa
Aclarar cuantas dudas pueda tener la empresa sobre el proceso de certificacin

Fase 4. Auditora inicial: El equipo auditor evala el SGSST conforme a los requisitos de la
especificacin OHSAS 18001. Las no conformidades encontradas se reflejan en un informe
que ser comentado y entregado a la empresa en la reunin final de auditora.

Fase 5. Plan de acciones correctivas: La empresa dispone de un plazo de tiempo establecido
para presentar a AENOR un plan de acciones correctivas dirigido a subsanar las no
conformidades encontradas en la auditora.

Fase 6. Concesin: Los servicios de AENOR evalan el informe de auditora y el plan de
acciones correctoras, procediendo en su caso, a la concesin de la Marca AENOR de SST.

Fase 7. Seguimiento anual: Una visita de supervisin anual ser llevada a cabo para verificar
la integridad del SGSST. Las vistas de supervisin se enfocarn tambin en las acciones que
usted ha tomado para la constante mejora del sistema

Fase 8. Renovacin del certificado: el certificado slo tiene tres aos de vigencia, despus de
este perodo la empresa deber someterse a una auditora de renovacin del certificado de su
SGSST cada tres aos.
35
2.5.2 El proceso de certificacin de Systen Certification SGC. del SGSST.

5 Evaluacin y decisin.
4 Auditora del sistema SST.
3 Visita previa.
2 Anlisis de la documentacin.
Plan de acciones correctivas
Emisin del certificado.
Auditora anual.
Ilustracin 3. Proceso de certificacin Systen Certification SGC.
No Si
1 Solicitud de certificacin.
Auditora de renovacin al 3
e
ao.
Se cumplen los requisitos de
certificacin?
Auditora
extraordinaria

Este proceso de certificacin puede dividirse en dos fases: Auditora Fase I y Fase II.

Auditora Fase I: Tiene como objetivo proporcionar un punto de partida para planificar la
auditora-fase II, se realiza mediante una visita a las instalaciones (paso 3) y la revisin de la
documentacin (paso 2), para lograr el entendimiento, por parte del equipo auditor, del
SGSST, y la verificacin de que las bases del sistema estn correctamente establecidas, en el
contexto de los riesgos identificados, de la poltica y los objetivos, y en particular del grado de
preparacin de la empresa.
36
Se presta especial atencin a:
La adecuacin de la Poltica para la salud y la seguridad laboral.
Proceso de identificacin y evaluacin de riesgos.
La existencia de documentos requeridos.

Al trmino del proceso de la auditora-fase I se presenta un informe con los hallazgos y
observaciones oportunos, y con las recomendaciones necesarias para la planificacin de la
auditora-fase II. Previamente el equipo auditor habr enviado un programa de auditora, con
suficiente antelacin, para que pueda ser preparada por el cliente.

Auditora Fase II: El objetivo es determinar que la empresa observa sus propias polticas,
objetivos y procedimientos, y confirmar que el sistema de gestin de seguridad y salud laboral
es conforme con todos los requisitos de la norma.

La auditora se realiza en las instalaciones del cliente. La fecha de la Auditora se acuerda con
el cliente y previamente a la misma, el equipo auditor enva un programa de auditora. Al
trmino de cada auditora, se mantienen reuniones de cierre para presentar los resultados de la
misma. En caso de detectarse no conformidades en el transcurso de la auditora Fase II, se
documentan por escrito y se firman por el cliente y el auditor jefe. En el caso de existir no
conformidades menores, las acciones correctoras son notificadas a SGC por escrito, antes de
tres meses. En el caso de no conformidades mayores, no se concede la certificacin hasta que
stas no se hayan corregido y se haya verificado dicha correccin.

Auditoras de vigilancia:
Auditora de anual o de vigilancia: son requisitos obligatorios para mantener la
certificacin, se realizan una vez al ao para asegurar que se mantiene las condiciones bajo
las cuales se otorg el certificado como lo es el compromiso en la mejora continua.

Auditora de renovacin del certificado: el certificado slo tiene tres aos de vigencia,
despus de este perodo la empresa deber someterse a una auditora de renovacin del
certificado de su Sistema de Gestin de Salud y Seguridad en el Trabajo cada 3 aos.
37
2.6 ACEPTACIN DE LOS SISTEMAS ISO 9000, 14000 Y OHSAS 18000.
En la actualidad a nivel Centro Americano son 535 empresas que han certificado sus sistemas
de gestin
6
, ISO 9000 (calidad), ISO 14000 (Ambiente) y OHSAS 18000 (Seguridad), el pas
con ms Sistema de Gestin certificados es Costa Rica como lo muestra el Grafico 1.

265
100
69
63
18
16
4
0 50 100 150 200 250 300
Costa Rica
Panama
Guatemala
El Salvador
Honduras
Nicaragua
Rep. Dominicana

Grafico 1. Empresas Centroamericanas que han certificado sus sistemas de calidad, ambiente y seguridad.

2.6.1 ACEPTACIN DEL SISTEMA DE GESTIN SST OHSAS 18000.
Las empresas que han decidido implantar y posteriormente certificarse, bajo la especificacin
OHSAS 18001, son empresas de muy diversos sectores, que abarcan desde el sector de la
construccin (con una elevada problemtica y accidentabilidad en materia de prevencin
debido a la rotacin frecuente del personal, la dificultad para encontrar personal
suficientemente cualificado en el mercado laboral), a sectores con menos problemtica en este
sentido, pero que tambin muestran inquietud por la seguridad y salud de sus trabajadores,
como la industria alimentara, la industria farmacutica, empresas de servicios, proveedores de
la industria del automvil, radio y televisin, etc.

En la actualidad a nivel Centro Americano son 7 empresas que han certificado sus SGSST
OHSAS 18000 como lo muestra el Grafico 2, El pas que cuenta con ms sistemas de gestin
certificados es Costa Rica, en El Salvador se encuentra la empresa AMANCO ya certificada e
Industria la Constancia que se encuentra en proceso de certificacin.


6
Grupo Kaizen S.A.
38
3
1
1
1
1
0 1 2 3
Costa Rica
Panama
Guatemala
El Salvador
Honduras

Grafico 2. Empresas Centroamericanas que han certificado sus SGSST.

AMANCO. La empresa se desempea en dos reas: construsistemas y tubo-sistemas; se
encuentra certificada en OHSAS 18000, el tercer estndar internacional que se agrega a otras
dos calificaciones: ISO 9001:2000 e ISO 14000. Segn el gerente general, J os Roshardt
detalla que en los resultados financieros que el Evitad del grupo creci a $67.4 millones, las
ventas fueron por $514 millones y ahorraron $6 millones por produccin ecoeficiente
7
.

A nivel internacional la certificacin del sistema de gestin de Salud y seguridad en el trabajo
a tenido gran aceptacin, la empresa Systen Certification SGC
8
ha entregado ms de 400
certificados OHSAS 18000 en Europa y Asia como lo muestra el Grafico 3.
72
34
31
26
32
12
11
11
8
7
7
5
5
0 10 20 30 40 50 60 70 80
Reino Unido
Italia
Espaa
Francia
Portugal
Belgica
Alemania

Grafico 3. Empresas certificadas por Systen Certification SGC.

7
http://www.construccion.com.sv/files/noticias/n04-1011a.htm
8
Certificacin de Sistemas de Gestin de Seguridad y Salud.
39