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LEGISLAO PENAL ESPECIAL

10

Os Crimes Contra
o Consumidor





10.1 Os Crimes do Cdigo de Defesa do Consumidor


Crimes Contra as Relaes de Consumo

Art. 61 - Constituem crimes contra as relaes de consumo previstas neste Cdigo, sem prejuzo
do disposto no Cdigo Penal e leis especiais, as condutas tipificadas nos artigos seguintes.



Omisso de Alerta Produto Nocivo ou Perigoso

Art. 63 - Omitir dizeres ou sinais ostensivos sobre a nocividade ou periculosidade de produtos,
nas embalagens, nos invlucros, recipientes ou publicidade:
Pena - Deteno de 6 (seis) meses a 2 (dois) anos e multa.

1 - Incorrer nas mesmas penas quem deixar de alertar, mediante recomendaes escritas
ostensivas, sobre a periculosidade do servio a ser prestado.

2 - Se o crime culposo:
Pena - Deteno de 1 (um) a 6 (seis) meses ou multa.

Objetividade Jurdica:
Protege-se a sade a integridade fsica do consumidor.

Sujeito Ativo:
o fornecedor do produto ou servio.

Sujeito Passivo:
o consumidor.

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Tipo Objetivo:
A conduta tpica omitir dizeres ou sinais ostensivos. Dizeres so frases de alerta e sinais so marcas
que por si s indicam o perigo do material.

Tipo Subjetivo:
O dolo a vontade de colocar os produtos venda sem os dizeres ostensivos. Pune-se a modalidade
culposa.

Consumao e Tentativa:
Consuma-se o crime no momento em que o produto posto no mercado sem as informaes
mencionadas.


Omisso de Comunicao ou Retirada do Mercado
de Produtos Nocivos ou Perigosos

Art. 64 - Deixar de comunicar autoridade competente e aos consumidores a nocividade ou
periculosidade de produtos cujo conhecimento seja posterior sua colocao no mercado:
Pena - Deteno de 6 (seis) meses a 2 (dois) anos e multa.

Pargrafo nico - Incorrer nas mesmas penas quem deixar de retirar do mercado,
imediatamente quando determinado pela autoridade competente, os produtos nocivos ou
perigosos, na forma deste artigo.

Objetividade Jurdica:
Protege-se a sade do consumidor.

Sujeito Ativo:
o fornecedor do produto ou servio.

Sujeito Passivo:
o consumidor.

Tipo Objetivo:
A conduta tpica :
a) deixar de comunicar autoridade competente e aos consumidores a nocividade ou
periculosidade de produtos j colocados no mercado;
b) deixar de retirar do mercado imediatamente quando determinado pela autoridade competente,
os produtos nocivos ou perigosos.

Tipo Subjetivo:
O dolo a vontade de omitir-se perante a situao.

Consumao e Tentativa:
Consuma-se o crime com a omisso da comunicao autoridade e aos consumidores. No se admite
a forma tentada.



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Execuo de Servio Perigoso Contrariando Autoridade

Art. 65 - Executar servio de alto grau de periculosidade, contrariando determinao de
autoridade competente:
Pena - Deteno de 6 (seis) meses a 2 (dois) anos e multa.

Pargrafo nico - As penas deste artigo so aplicveis sem prejuzo das correspondentes leso
corporal e morte.

Objetividade Jurdica:
Protege-se a vida, a integridade fsica e a sade.

Sujeito Ativo:
o prestador do servio.

Sujeito Passivo:
aquele que utiliza o servio.

Tipo Objetivo:
A conduta tpica a execuo de servio de alto grau de periculosidade sendo que este dever
contrariar determinao expressa de autoridade competente.

Tipo Subjetivo:
O dolo a vontade de executar o servio com conscincia de se estar contrariando determinao de
autoridade competente.

Consumao e Tentativa:
Consuma-se o crime com o incio da execuo de servio.


Omisso de Informao ou Afirmao Falsa ou Enganosa

Art. 66 - Fazer afirmao falsa ou enganosa, ou omitir informao relevante sobre a natureza,
caracterstica, qualidade, quantidade, segurana, desempenho, durabilidade, preo ou garantia
de produtos ou servios:
Pena - Deteno de 3 (trs) meses a 1 (um) ano e multa.

1 - Incorrer nas mesmas penas quem patrocinar a oferta.

2 - Se o crime culposo:
Pena - Deteno de 1 (um) a 6 (seis) meses ou multa.

Objetividade Jurdica:
Protege-se o consumidor da falsidade e do engano.

Sujeito Ativo:
o fornecedor do produto ou servio.


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Sujeito Passivo:
o consumidor enganado ou no informado.

Tipo Objetivo:
H duas condutas tpicas (uma omissiva e outra comissiva):
a) omitir informaes relevantes;
b) fazer afirmao falsa ou enganosa.

Tipo Subjetivo:
O dolo a vontade de fazer afirmao falsa ou enganosa ou omitir informaes relevantes.

Consumao e Tentativa:
Consuma-se o crime com a afirmao falsa ou enganosa ou a omisso da informao.
Admite-se a tentativa no caso de afirmao falsa ou enganosa pela forma escrita.


Publicidade Enganosa

Art. 67 - Fazer ou promover publicidade que sabe ou deveria saber ser enganosa ou abusiva:
Pena - Deteno de 3 (trs) meses a 1 (um) ano e multa.

Objetividade Jurdica:
Protege-se o consumidor.

Sujeito Ativo:
Pode ser o prprio fornecedor, o publicitrio ou o responsvel pela divulgao.

Sujeito Passivo:
a coletividade.

Tipo Objetivo:
H duas condutas tpicas:
a) fazer (criar, realizar) publicidade abusiva ou enganosa;
b) promover (colocar em prtica) publicidade abusiva ou enganosa.

!
A publicidade enganosa e a publicidade abusiva esto conceituadas nos arts. 37, 1. e art. 37,
2., respectivamente, do Cdigo do Consumidor.

Tipo Subjetivo:
O dolo a vontade de fazer ou promover a publicidade que sabe ou deveria saber ser enganosa ou
abusiva.

!
O artigo quando usou a expresso deveria saber acabou acolhendo a teoria da culpa
presumida, j abolida de nosso Direito Penal moderno.

Consumao e Tentativa:
Consuma-se o crime com a realizao da publicidade, independente do resultado danoso.

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Publicidade Perigosa

Art. 68 - Fazer ou promover publicidade que sabe ou deveria saber ser capaz de induzir o
consumidor a se comportar de forma prejudicial ou perigosa a sua sade ou segurana:
Pena - Deteno de 6 (seis) meses a 2 (dois) anos e multa.

Objetividade Jurdica:
Protege-se a sade e a integridade fsica do consumidor.

Sujeito Ativo:
Pode ser o fornecedor, o publicitrio ou o divulgador da publicidade.

Sujeito Passivo:
o consumidor induzido.

Tipo Objetivo:
A conduta tpica fazer ou promover publicidade que sabe ou deveria saber ser capaz de induzir o
consumidor a se comportar de forma prejudicial ou perigosa sua sade ou segurana.

Tipo Subjetivo:
O dolo a vontade de fazer ou promover a publicidade que sabe ser capaz de induzir o consumidor.
Adota-se a culpa presumida na modalidade deveria saber.

Consumao e Tentativa:
Consuma-se o crime com a realizao da publicidade indutiva.


Dados da Publicidade

Art. 69 - Deixar de organizar dados fticos, tcnicos e cientficos que do base publicidade:
Pena - Deteno de 1 (um) a 6 (seis) meses ou multa.

Objetividade Jurdica:
Protege-se o patrimnio e a sade do consumidor.

Sujeito Ativo:
o publicitrio.

Sujeito Passivo:
o consumidor.

Tipo Objetivo:
A conduta tpica consiste na omisso de organizar um banco de dados fticos, tcnicos e cientficos,
relativos aos produtos fabricados, que iro dar lastro necessrio publicidade a ser feita.

Tipo Subjetivo:
O dolo genrico, consistente na vontade de praticar a omisso prevista em lei.
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Consumao e Tentativa:
Consuma-se o crime no momento e no lugar em que deveria ter sido organizado o banco de dados e
no foi. O crime instantneo. A forma tentada no admitida.


Emprego de Peas de Reposio Usadas

Art. 70 - Empregar, na reparao de produtos, peas ou componentes de reposio usados, sem
autorizao do consumidor:
Pena - Deteno de 3 (trs) meses a 1 (um) ano e multa.

Objetividade Jurdica:
Protege-se o patrimnio do consumidor.

Sujeito Ativo:
o fornecedor do servio.

Sujeito Passivo:
o consumidor.

Tipo Objetivo:
A conduta tpica o empregar peas ou componentes de reposio usados, sem a autorizao do
consumidor,

Tipo Subjetivo:
O dolo genrico, consistente na vontade de empregar as peas ou componentes usados.

Consumao e Tentativa:
Consuma-se no momento do emprego da pea ou componente usado, sem a autorizao do
consumidor. Admite-se a tentativa.


Cobrana Abusiva de Dvidas

Art. 71 - Utilizar, na cobrana de dvidas, de ameaa, coao, constrangimento fsico ou moral,
afirmaes falsas, incorretas ou enganosas ou de qualquer outro procedimento que exponha o
consumidor, injustificadamente, a ridculo ou interfira com seu trabalho, descanso ou lazer:
Pena - Deteno de 3 (trs) meses a 1 (um) ano e multa.

Objetividade Jurdica:
Protege-se a honra, a liberdade pessoal e a paz individual do consumidor.

Sujeito Ativo:
o fornecedor de mercadorias ou servios.

Sujeito Passivo:
o consumidor.

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Tipo Objetivo:
A conduta tpica a cobrana de dvidas atravs de:
a) ameaas: intimidao atravs do anncio de mal injusto e grave;
b) coao: pode se verificar atravs de ameaa (redundncia da lei) ou violncia fsica;
c) constrangimento fsico ou moral: novamente a lei redundante, pois a ameaa
constrangimento moral e a coao constrangimento tanto fsico como moral;
d) afirmaes falsas, incorretas ou enganosas: qualquer procedimento que exponha o
consumidor ao ridculo ou interfiram injustificadamente em seu trabalho.

Tipo Subjetivo:
O dolo a vontade de empregar as formas de cobrana descritas no artigo em estudo.

Consumao e Tentativa:
Consuma-se o crime com o emprego do procedimento ilcito que venha expor a ridculo o
consumidor, ou interferir em seu trabalho, descanso ou lazer.


Embarao Informao

Art. 72 - Impedir ou dificultar o acesso do consumidor s informaes que sobre ele constem em
cadastros, banco de dados, fichas e registros:
Pena - Deteno de 6 (seis) meses a 1 (um) ano ou multa.

Objetividade Jurdica:
Protege-se o direito informao.

Sujeito Ativo:
aquele que impede ou dificulta o acesso do consumidor s informaes existentes sobre ele em
banco de dados, cadastros, fichas ou registros.

Sujeito Passivo:
o consumidor impedido de ter acesso ao banco.

Tipo Objetivo:
A conduta tpica impedir ou dificultar o acesso do consumidor.

Tipo Subjetivo:
O dolo genrico, consistente na vontade de dificultar ou impedir o acesso do consumidor.

Consumao e Tentativa:
Consuma-se o crime com a criao da dificuldade ou o impedimento, independentemente do dano
efetivo ocorrido ao consumidor. No admite-se a forma tentada.







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Omisso na Correo de Informaes

Art. 73 - Deixar de corrigir imediatamente informao sobre consumidor constante de cadastro,
banco de dados, fichas ou registros que sabe ou deveria saber ser inexata:
Pena - Deteno de 1 (um) a 6 (seis) meses ou multa.

Objetividade Jurdica:
Protege-se a honra e o patrimnio do consumidor, e a lisura nas relaes comerciais.

Sujeito Ativo:
aquele que deixa de corrigir a informao.

Sujeito Passivo:
o consumidor.

Tipo Objetivo:
A conduta tpica de natureza omissiva: o agente no lana sobre o cadastro, ficha, registro ou banco
de dados a retificao que lhe incumbia lanar.

Tipo Subjetivo:
H dois tipos de elemento subjetivo, um o dolo genrico, consistente na vontade de no proceder
correo e o outro a culpa presumida, representada pela expresso deveria saber inexata.

Consumao e Tentativa:
Consuma-se o crime com o atraso injustificado. No admitida a forma tentada.


Omisso na Entrega de Termo de Garantia

Art. 74 - Deixar de entregar ao consumidor o termo de garantia adequadamente preenchido e
com especificao clara de seu contedo:
Pena - Deteno de 1 (um) a 6 (seis) meses ou multa.

Objetividade Jurdica:
Protege-se o patrimnio do consumidor e a lisura nas relaes de consumo.

Sujeito Ativo:
o fornecedor que deixa de entregar o termo de garantia preenchido.

Sujeito Passivo:
o consumidor prejudicado com a omisso.

Tipo Objetivo:
A conduta tpica omissiva, consistente na no entrega do termo de garantia devidamente
preenchido.


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Tipo Subjetivo:
O dolo genrico, consistente na vontade de no entregar ao consumidor o termo de garantia,
adequadamente preenchido.

Consumao e Tentativa:
Consuma-se o crime no ato da venda desacompanhada do termo de garantia, devidamente
preenchido. No se admite a tentativa.


Regras Gerais

Concurso de Pessoas:

Art. 75 - Quem, de qualquer forma, concorrer para os crimes referidos neste cdigo incide nas
penas a esses cominadas na medida de sua culpabilidade, bem como o diretor, administrador ou
gerente da pessoa jurdica que promover, permitir ou por qualquer modo aprovar o
fornecimento, oferta, exposio venda ou manuteno em depsito de produtos ou a oferta e
prestao de servios nas condies por ele proibidas.

Circunstncias Agravantes:

Art. 76 - So circunstncias agravantes dos crimes tipificados neste Cdigo:

I - serem cometidos em poca de grave crise econmica ou por ocasio de calamidade;

II - ocasionarem grave dano individual ou coletivo;

III - dissimular-se a natureza ilcita do procedimento;

IV - quando cometidos:
a) por servidor pblico, ou por pessoa cuja condio econmico social seja manifestamente
superior da vtima;
b) em detrimento de operrio ou rurcola; de menor de 18 (dezoito) ou maior de 60 (sessenta)
anos ou de pessoas portadoras de deficincia mental, interditadas ou no;

V - serem praticados em operaes que envolvam alimentos, medicamentos ou quaisquer outros
produtos ou servios essenciais.

Multa:

Art. 77 - A pena pecuniria prevista nesta Seco ser fixada em dias multa, correspondente ao
mnimo e ao mximo de dias de durao da pena privativa da liberdade cominada ao crime. Na
individualizao desta multa, o juiz observar o disposto no art. 60, 1., do Cdigo Penal.

Outras Penas:

Art. 78 - Alm das penas privativas de liberdade e de multa, podem ser impostas, cumulativa ou
alternadamente, observado o disposto nos artigos 44 a 47, do Cdigo Penal:

I - a interdio temporria de direitos;

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II - a publicao em rgos de comunicao de grande circulao ou audincia, s expensas do
condenado, de notcia sobre os fatos e a condenao;

III - a prestao de servios comunidade.

Fiana:

Art. 79 - O valor da fiana, nas infraes de que trata este Cdigo, ser fixado pelo juiz, ou pela
autoridade que presidir o inqurito, entre 100 (cem) e 200.000 (duzentas mil) vezes o valor do
Bnus do Tesouro Nacional - BTN, ou ndice equivalente que venha substitu-lo.
Pargrafo nico. Se assim recomendar a situao econmica do indiciado ou ru, a fiana
poder ser:
a) reduzida at a metade de seu valor mnimo;
b) aumentada pelo juiz at 20 (vinte) vezes.


Assistentes:
Alm do Ministrio Pblico, podero intervir como assistentes a Unio, os Estados, os Municpios, o
DF ou associaes constitudas h pelo menos um ano e que incluam entre seus fins institucionais a
defesa dos interesses e direitos protegidos pelo Cdigo do Consumidor.

Art. 80 - No processo penal atinente aos crimes previstos neste Cdigo, bem como a outros
crimes e contravenes que envolvam relaes de consumo, podero intervir, como assistentes
do Ministrio Pblico, os legitimados indicados no art. 82, incisos III e IV, aos quais tambm
facultado propor ao penal subsidiria, se a denncia no for oferecida no prazo legal.





10.2 Os Crimes Contra as Relaes de Consumo


Noes Gerais

Crimes Contra as Relaes de Consumo:
So os crimes previstos pela Lei n 8.137/90 que traz no seu artigo 7. uma srie de condutas
tipificadas como crimes contra as relaes de consumo. Na verdade, esta lei tratou de amparar no s
a relao entre o fornecedor e o consumidor propriamente dita, mas tambm as relaes entre o
fabricante e o comerciante, o fabricante e o distribuidor, fabricante e fabricante entre outras.

Art. 7 - Constitui crime contra as relaes de consumo:

Favorecimento de Comprador ou Fregus:
Evita-se com o dispositivo que haja o favorecimento de uns, em detrimento dos demais.

I - favorecer ou preferir, sem justa causa, comprador ou fregus, ressalvados os sistema de entrega
ao consumo por intermdio de distribuidores ou revendedores;

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Mercadoria Irregular:
uma modalidade de estelionato em que o produtor ou comerciante ilude o consumidor, vendendo
ou expondo venda mercadoria cuja embalagem, tipo, especificao, peso ou composio esteja em
desacordo com as prescries legais, ou com a classificao oficial. Com tal conduta ardilosa o
agente, mantendo em erro o consumidor, aufere uma vantagem ilcita.

II - vender ou expor venda mercadoria cuja embalagem, tipo, especificao, peso ou composio
esteja em desacordo com as prescries legais, ou que no corresponda respectiva classificao
oficial;

Fraude na Venda de Mercadorias:
Aproxima-se, este inciso, do crime previsto no art. 175, II do Cdigo Penal (Fraude em Comrcio):
enganar, no exerccio de atividade comercial, o adquirente ou consumidor, entregando uma
mercadoria por outra. Entende-se que desta forma o dispositivo do Cdigo encontra-se revogado.

III - misturar gneros e mercadorias de espcies diferentes, para vend-los ou exp-los venda
como puros; misturar gneros e mercadorias de qualidades desiguais para vend-los ou exp-los
venda por preo estabelecido para os de mais alto custo;

Fraude no Preo:
Pune-se neste inciso a fraude em relao ao preo da mercadoria.

IV - fraudar preos por meio de:
a) alterao, sem modificao essencial ou de qualidade, de elementos tais como denominao,
sinal externo, marca, embalagem, especificao tcnica, descrio, volume, peso, pintura ou
acabamento de bem ou servio;
b) diviso em partes de bem ou servio, habitualmente oferecido venda em conjunto;
c) juno de bens ou servios, comumente oferecidos venda em separado;
d) aviso de incluso de insumo no empregado na produo do bem ou na prestao dos servios.

Elevao do Valor nas Vendas a Prazo:
Evita-se com o dispositivo o abuso na cobrana de juros e comisses nas vendas realizadas a prazo
de bens ou servios.

V - elevar o valor cobrado nas vendas a prazo de bens ou servios, mediante a exigncia de
comisso ou de taxa de juros ilegais;

Sonegao de Insumos ou Bens:
Pune-se a prtica de comerciantes inescrupulosos que costumam sonegar insumos ou bens,
armazenando-os, sem exp-los venda, com a finalidade de especulao. Tal dispositivo revogou o
art. 2, I, da Lei n. 1.521/51.

VI - sonegar insumos ou bens, recusando-se a vend-los a quem pretenda compr-los nas condies
publicamente ofertadas, ou ret-los para o fim de especulao;

Induo de Consumidor a Erro:
Difere-se este inciso do art. 66 do Cdigo do Consumidor por ser um crime material, ou seja, no se
consuma com a mera afirmao falsa ou enganosa, necessrio se faz que o consumidor ou usurio
venha a ser induzido em erro, por via da indicao ou afirmao falsa ou enganosa.

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VII - induzir o consumidor ou usurio a erro, por via de indicao ou afirmao falsa ou enganosa
sobre a natureza, qualidade de bem ou servio, utilizando-se de qualquer meio, inclusive a
veiculao ou divulgao publicitria;

Destruio, Inutilizao ou Dano a Matria Prima:

VIII - destruir, inutilizar ou danificar matria-prima ou mercadoria, com o fim de provocar alta de
preo, em proveito prprio ou de terceiros;

Mercadoria ou Matria-Prima Avariada:
Este inciso revogou o artigo 279 do Cdigo Penal. Cuida-se para que o comrcio e industrializao
de tais substncias sejam cercados de todos os cuidados, a fim de que a populao possa gozar da
necessria tranqilidade exigvel para a sua sobrevivncia e aperfeioamento.

IX - vender, ter em depsito para vender ou expor venda ou, de qualquer forma, entregar matria-
prima ou mercadoria, em condies imprprias ao consumo.
Pena - deteno, de 2 (dois) a 5 (cinco) anos, ou multa.

Modalidades Culposas:
Evita-se com o dispositivo que haja o favorecimento de uns, em detrimento dos demais.

Pargrafo nico. Nas hipteses dos incisos II, III e IX pune-se a modalidade culposa, reduzindo-se a
pena e a deteno de 1/3 (um tero) ou a de multa quinta parte.

Converso em Multa:

Art. 9 - A pena de deteno ou recluso poder ser convertida em multa de valor equivalente a:
............................
III - 50.000 (cinqenta mil) at 1.000.000 (um milho) de BTN, nos crimes definidos no art. 7..

Art. 10 - Caso o juiz, considerado o ganho ilcito e a situao econmica do ru, verifique a
insuficincia ou excessiva onerosidade das penas pecunirias previstas nesta lei, poder diminu-las
at a 10 (dcima) parte ou elev-las ao dcuplo.

Concurso de Agentes:
O enunciado repete de certa forma o artigo 29 do Cdigo Penal, mas a principal inovao foi em
relao modalidade de utilizao de pessoa jurdica para a prtica do crime.

Art. 11 - Quem, de qualquer modo, inclusive por meio de pessoa jurdica, concorre para os crimes
definidos nesta Lei, incide nas penas a estes cominadas, na medida de sua culpabilidade.

Pargrafo nico - Quando a venda ao consumidor for efetuada por sistema de entrega ao consumo
ou por intermdio de distribuidor ou revendedor, seja em regime de concesso comercial ou outro
em que o preo ao consumidor estabelecido ou sugerido pelo fabricante ou concedente, o ato por
este praticado no alcana o distribuidor ou revendedor.

Agravantes:

Art. 12 - So circunstncias que podem agravar de 1/3 (um tero) at a metade as penas previstas
nos artigos 1, 2 e 4 a 7:

I - ocasionar grave dano coletividade;
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II - ser o crime cometido por servidor pblico no exerccio de suas funes;

III - ser o crime praticado em relao prestao de servios ou ao comrcio de bens essenciais
vida ou sade.

Ao Penal:

Art. 15 - Os crimes previstos nesta lei so de ao penal pblica, aplicando-se-lhes o disposto no
art. 100 do Decreto-Lei nmero 2.848, de 7 de dezembro de 1940 - Cdigo Penal.

Provocao do Ministrio Pblico:

Art. 16 - Qualquer pessoa poder provocar a iniciativa do Ministrio Pblico nos crimes descritos
nesta Lei, fornecendo-lhe por escrito informaes sobre o fato e a autoria, bem como indicando o
tempo, o lugar e os elementos de convico.

Pargrafo nico - Nos crimes previstos nesta Lei, cometidos em quadrilha ou co-autoria, o co-autor
ou partcipe que atravs de confisso espontnea revelar autoridade policial ou judicial toda a
trama delituosa ter a sua pena reduzida de um a dois teros.


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Bibliografia

Crimes Contra o Consumidor
Paulo Jos da Costa Jr.
Jurdica Brasileira






























Apostilas Concursos Jurdicos

Legislao Penal Especial
10 Os Crimes Contra o Consumidor

Edio 2004


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