PROCESO HISTORICO

ACERCA DE LA EVOLUCION DE LA ADMINISTRACION.

ADMINISTRACION CHINA:
El gran filsofo Confucio sent las primeras bases de un buen gobierno en China, a pesar de que
nunca estuvo satisfecho de los que haba aportado con tal fin en los diferentes cargos que desempe,
desde magistrado local hasta primer ministro. Al retirarse de la vida pblica escribi sobre aspectos
polticos y gobierno, incluyendo su criterio sobre varias cosas.

tros contempor!neos de Confucio se interesaron tambi"n en los asuntos administrativos y de
ellos #icius o #o$ti fund, %&& aos antes de 'esucristo, una rama de la misma escuela, que difera
fundamentalmente en aspectos filosficos m!s que en principios.

A trav"s de varios siglos, los chinos tuvieron un sistema administrativo de orden, con un servicio
civil bien desarrollado y una apreciacin bastante satisfactoria sobre muchos de los problemas
modernos de administracin pblica.

ADMINISTRACION EGIPCIA:

Egipto tena una economa planeada y, , un sistema administrativo bastante amplio, que ha sido
clasificado por (eber como )burocr!tico). *ebido a los medios de comunicacin martimos fluviales, as
como el uso comunal de la tierra, fue necesario que tales servicios y bienes fueran administrados de
manera pblica y colectiva, a trav"s de el gran poder del gobierno central.

+a idea que prevaleci en el antiguo Estado egipcio durante la ,-, ., y .-,,, dinastas fue que
deba haber una severa coordinacin de los esfuer/os econmicos de toda poblacin, a fin de garanti/ar a
cada uno de los miembros de la comunidad, y para ella la misma como un todo, el m!s alto grado de
prosperidad.

El sistema de los ptolomeos tuvo gran influencia en la administracin de 0iladelfia, puesto que
en ella tambi"n la agricultura, el pastoreo, la industria y el comercio fueron conducidos dentro de iguales
marcos de rigide/. *urante el ,mperio tomano 12%3&$2%44 d. '.5 se organi/ una e6celente
administracin de personal pblico, a pesar de que estaba concebida como un sistema de castas.

7antas las formas burocr!ticas egipcias como sus seguidores levantinos tuvieron gran influencia en
los criterios de gobierno e la regin.

ADMINISTRACION ROMANA:

*espu"s de varios siglos de monarqua, e8ercida por soberanos etruscos, la repblica es instaurada
en %&9 a. '. C. En lo sucesivo, todos los ciudadanos forman el populus romanus, que se rene en unas
asambleas, los comicios. Cada ao eligen unos magistrados encargados de gobernar el pas: Cuestores
1finan/as5, ediles 1administracin5, y pretones 18usticia5. En la cumbre, dos cnsules ostentan el poder
e8ecutivo, dirigen al e8"rcito y reali/an las funciones de 8efes de estado. Acceder a estas diferentes
funciones, una despu"s de otra, constituye el curus honorum. ;or ultimo, todos los antiguos magistrados
componen el senado, que controla la poltica interior y dirige la poltica e6terior.

Conquistadores atrevidos, cultivadores y comerciantes prudentes, los romanos mane8an con igual
ardor la espada que el arado. *e esta manera engrandecen sus territorios e implantan una administracin
encargada de fomentar su desarrollo. Cada uno de los pueblos sometidos les suministra un importante
contingente de soldados y esclavos. +os ciudadanos van abandonando progresivamente a estos ltimos,
cada da mas numerosos, la mayor parte de sus tareas. Este sistema subsistir! durante varios siglos y
permitir! que los romanos lleven a cabo una obra gigantesca y mltiple en los lmites de su inmenso
imperio: construccin de incontables monumentos, carreteras y acueductos< e6plotacin de minas y
canteras, irrigacin. ;ero tambi"n les quitar! el sentido a la lucha y el esfuer/o, de8!ndolos finalmente
desarmados ante las invasiones de los b!rbaros, que acabar!n con su podero a partir del siglo ,- de
nuestra era.

El espritu de orden administrativo que tuvo el ,mperio =omano hi/o que se lograra, a la par de
las guerras y conquistas, la organi/acin de las instituciones de manera satisfactoria. El estudio de estos
aspectos se puede dividir en la dos etapas principales por las cuales pas la evolucin romana, a saber<
+a =epblica y el ,mperio. >in embargo, deben estudiarse tambi"n la monarqua y la autocracia militar.
+a primera "poca de la =epblica comprendi a =oma como ciudad y la segunda a su transformacin
en ,mperio mundial, y es 8ustamente este ltimo perodo el que puede ser de mayor inter"s de estudio
por el e8emplo administrativo que ha dado. Cuando vino el ,mperio, y "ste e6tendi sus dominios, el
sistema consular tuvo que transformarse en el proconsular que trat de lograr una prolongacin de
la autoridad del cnsul. 0ue as como "stos y los pretores reciban una e6tensin del territorio ba8o su
tutela, despu"s de un ao de traba8o y pasaban as a tener 8urisdiccin sobre una provincia, bien como
cnsules o como pretores.

Aos m!s tarde, al comien/o de la Era Cristiana, vino otro cambio de gran importancia, al convertirse el
imperio =omano en una autocracia militar establecida por 'ulio Cesar y mantenida luego por sus
antecesores. Correspondi a *iocleciano 13?@$3&% despu"s de 'esucristo5 reformar la autoridad
imperial< elimin los antiguos gobernadores de provincias y estableci un sistema administrativo con
diferentes grados de autoridad. 0ue as como deba8o del emperador venan los prefectos pretorianos.
Aa8o ellos los -icario o gobernantes de la dicesis, y subordinados a ellos los gobernadores de
provincias hasta llegar finalmente a los funcionarios de menor importancia.

Entre las limitaciones mayores que se le apuntan a los sistemas administrativos romanos est!n la era de
ampliacin que tuvo la forma de gobierno de la ciudad de =oma al ,mperio, y tambi"n la reunin de las
labores e8ecutivas con las 8udiciales, a pesar de que se reconoce que fueron aislados los conflictos de
autoridad que se presentaron por equivocadas concepciones entre los derechos y los deberes
particulares. Ello se subsan por la disciplina que tuvieron en su organi/acin 8urdica, la cual ha servido
de pilar fundamental a la concepcin del derecho.
ADMINISTRACION DEMOCRATICA GRIEGA:

+a administracin gubernamental griega tuvo cuatro pasos evolutivos, puesto que sus estados
tuvieron:
#onarquas
Aristocracias
7iranas
*emocracias
Con la nica e6cepcin de Esparta, en donde siempre hubo una aristocracia.


+a monarqua ateniense fue su primer sistema de gobierno y tuvo relativamente poca
importancia desde un punto de vista administrativo< en tanto que el perodo aristocr!tico, que dur hasta
el siglo y ante de 'esucristo, y el democr!tico si tuvieron una gran trascendencia. #ientras la democracia,
el sistema de gobierno griego consisti en una asamblea popular denominada la eclesia, en el cual
resida la autoridad m!6ima, y en ella participaban directamente todos los ciudadanos. 0ue as "sa
la primera manifestacin que tuvo del concepto de gobierno de la mayora y de que la soberana del
Estado la tiene el pueblo. En la eclesia se encuentran en buena parte las bases de nuestros sistemas
democr!ticos actuales, con algunas limitaciones y diferencias. En la eclesia se discutan los asuntos y
se formulaban las polticas a trav"s de decisiones en las cuales tenan participacin todos los
ciudadanos.
LA ADMINISTRACION EN LA EDAD MEDIA:
El feudalismo y los seo!es feudales

+a Edad #edia de Europa se caracteri/ b!sicamente por un sistema poltico original: el
feudalismo. +os reyes slo disponan de un poder limitado: no eran mas que la cabe/a de toda una
8erarqua de seores, vinculados entre ellos por la/os de vasalla8e. El seor feudal viva en su castillo,
administraba la 8usticia, diriga la polica, recaudaba los impuestos y acuaba la moneda. >u autoridad y, en
ciertos casos, su papel de protector se e8ercan sobre sus vasallos y sobre la masa de campesinos, que
constituan en ese entonces el elemento esencial de la poblacin. Entre estos ltimos, algunos eran libres,
1los llanos5 y otros dependan directamente del seor 1los ciervos5.

+a Edad #edia se caracteri/ pro las formas descentrali/adas de gobierno y como reaccin de lo
que haba sucedido en el ,mperio =omano, y aun en el gobierno democr!tico griego, que fueron
altamente centrali/ados. 0ue as como apareci el feudalismo ba8o el cual los antiguos ciudadanos y
habitantes del cado ,mperio =omano se agruparon alrededor de persona8es importantes en busca
de proteccin. *urante la "poca medieval hubo una notable evolucin de los sistemas organi/ativos
como resultado del debilitamiento del poder central durante los ltimos das del ,mperio =omano. +a
autoridad pas al terrateniente, el cual tena poderes e6traordinarios para fines tributarios de polica
dentro de su dominio o saltos. >e e6tendi tambi"n la commendacin o entrega voluntaria de tierra a
algn prncipe poderoso, de parte de un pequeo terrateniente que continuaba viviendo en ella como
precarium, con el ob8eto de que se protegiese de por vida. Es decir que pasaba de terrateniente a
arrendatario. 7ambi"n en esta "poca, floreci y se consolid tambi"n la ,glesia Catlica y Apostlica
=omana. El estudio de su organi/acin ha de interesar a quien se inicia en las disciplinas
administrativas, cualquiera que sea su credo religioso, porque ella tiene caractersticas muy particulares
que inclusive en algunos aspectos obedecen a una concepcin distinta del patrn cl!sico.

LA ADMINSITRACION EN LA EDAD MODERNA:

El m!s importante, e8ercido por la asamblea de representantes elegidos, consiste en hacer las
leyes. El poder e8ecutivo el cual es el gobierno, se encarga de la aplicacin y de la e8ecucin de las leyes.
El poder 8udicial, por ltimo, tiene un doble cometido: por una parte castigar las violaciones de la ley
cometidas por los individuos el cual es la 8urisdiccin penal, y por otra parte dirimir los conflictos entre los
ciudadanos 18urisdiccin civil5.

#ontesquieu fue la persona que dio a conocer una teora que estuvo inspirada en las e6periencias tenidas
en el ,mperio =omano y en la Constitucin de ,nglaterra. El Ensayo sobre el gobierno civil, de 'ohn
+ocBe y la estancia de #onstesquieu el Estado tiene tres clases de rganos< el legislativo, el
e8ecutivo y el 8udicial 1 que "l llama tambi"n el )e8ecutivo de las cosas que dependen del derecho civil)5.
>egn su teora:
El legislativo es el que hace las leyes o deroga las e6istentes.
El ejecutivo tiene la responsabilidad de aplicarlas.
El judicial es el poder que castiga los delitos y tiene a su cargo la interpelacin de las diferencias entre
las personas.
#ontesquieu tena una concepcin distinta a la que se sustenta hoy da en los pases democr!ticos, sobre
los cu!les han de ser las condiciones de seleccin que deben satisfacer esos tres rganos. El consider
conveniente que los miembros del 'udicial fueran transitorios y salidos )de la masa popular), en tanto
que para los poderes legislativo y e8ecutivo podran ser permanentes )porque no e8ercen particularmente
contra persona alguna). A pesar de ello, lo fundamental de su teora de la separacin funcional se
mantiene actualmente como la base formal de la independencia relativa de los tres rganos. +o m!s
importante es, sin embargo, no la separacin sino la coherencia de sus funciones para que el Estado,
acte con unidad.. Esa misma teora funcionalista ha influido tambi"n para que en la empresa privada de
cierto tamao y caractersticas, como las sociedades annimas, las de responsabilidad limitada, etc.,
haya un cierto deslinde de funciones, de suerte que las determinativas o legislativas de le conceden,
por delegacin de la asamblea general de accionistas, a la 8unta directiva, las e8ecutivas, aplicativas o
administrativas a la gerencia y las interpretativas o 8udiciales internas son e8ercidas por rganos
especiales o en parte por los otros dos cuerpos, puesto que en ese sector no hay esa divisin relativa de
esas funciones, como si sucede en la administracin pblica.
A partir del siglo .,,,, el sistema feudal se debilit. +as ciudades, cuya importancia no cesaba de aumentar,
adquirieron su independencia, se organi/aron en municipios y se gobernaron por s mismas. 0inalmente, los
reyes lograron imponer, de una manera progresiva, su autoridad y hacerse obedecer por los grandes
seores feudales.
SINTESIS:
+as actuales concepciones administrativas son la resultante de un proceso iniciado en los mismos albores
de la humanidad y que ha venido evolucionando y adquiriendo sus propios perfiles a trav"s de diferentes
"pocas y etapas.

*icho proceso administrativo se inici como un hecho obligado cuando dos individuos tuvieron que
coordinar sus esfuer/os para hacer algo que ninguno de ellos pudo hacer por s solo y evolucion hasta
convertirse en un acto previa y cuidadosamente planificado y racional que permite alcan/ar los
ob8etivos con los menores esfuer/os posibles y con las mayores satisfacciones para los individuos.

El estudio histrico de esa evolucin administrativa nos muestra los enfoques que tuvo esta ciencia en
Egipto, China, Crecia y =oma, y la influencia que tuvieron ciertos procedimientos utili/ados en
esos lugares sobre algunas pr!cticas actuales en el campo, entre ellas de la organi/acin funcional de
los poderes del Estado.
El conocimiento de la organi/acin de la ,glesia Catlica Apostlica =omana es tambi"n muy interesante
para conocer la importancia que tiene en administracin el adoctrinamiento para la prosecucin de un
ob8etivo, a pesar de que las estructuras y procedimientos puedan no satisfacer todos los principios
tericos administrativos.

>e adquiere un me8or entendimiento de la transformacin que tuvo la ciencia de la administracin< ella
viene a consolidarse en la Edad Contempor!nea con los valiosos estudios de (oodroD (ilson.

+as teoras y e6periencias de 0ayol y de 7aylor marcaron una nueva etapa en la evolucin de esa ciencia y
la Administracin cientfica, que postularon ellos y continuaron sus discpulos viene a ser uno de los
medios m!s efectivos para la tecnificacin de las industrias nacientes en el presente siglo< esa
tecnificacin ha influido grandemente tambi"n en el desarrollo econmico y el me8oramiento de muchos
pas por su aplicacin en el sector pblico.

DE"INICION DE ADMINISTRACION.
+a administracin se define como el proceso de crear, disear y mantener un ambiente en el que las
personas, laborar o traba8ando en grupos, alcancen con eficiencia metas seleccionadas. Es necesario
ampliar esta definicin b!sica. Como administracin, las personas reali/an funciones administrativas de
planeacin, organi/acin, integracin de personal, direccin y control.

+a administracin se aplica en todo tipo de empresas.
Es aplicable a los administradores en todos los niveles de corporacin.
+a meta de todos los administradores generar resultados en todos los niveles de la empresa
+a administracin se ocupa del rendimiento< esto implica eficacia y eficiencia.

LAS "UNCIONES DE LA ADMINISTRACI#N:

#uchos acad"micos y gerentes han descubierto que el an!lisis de la administracin se facilita mediante una
organi/acin til y clara del conocimiento como primer orden de clasificacin del conocimiento se han
usado las cinco funciones de los gerentes:

;laneacin.
rgani/acin.
*ireccin y
Control.
Aunque e6isten diferentes formas de organi/ar, el conocimiento administrativo, la mayora de los autores
han adoptado esta estructura u otra similar, incluso despu"s de e6perimentar a veces con otras
formas de estructurar el conocimiento.

Algunos acad"micos han organi/ado el conocimiento administrativo en torno a los papeles de los
administradores. En realidad, se han hecho alguna contribucin valiosa ya que este enfoque tambi"n
se concentra en lo que hacen los administradores y son evidencia de planeacin, organi/acin,
direccin y control. >in embargo este enfoque basado en los papeles tiene ciertas limitaciones.

Aunque se ponen de relieve las tareas de los Administradores deben operar en el ambiente
e6terno de una empresa, as como en el ambiente interno de los diversos departamentos dentro de
una organi/acin.

CONCEPTO DE ORGANI$ACION

+a organi/acin es una unidad social coordinada, consciente, compuesta por dos personas o m!s, que
funciona con relativa constancia a efecto de alcan/ar una meta o una serie de metas comunes. >egn esta
definicin, las empresas productoras y de servicios son organi/aciones, como tambi"n lo son escuelas,
hospitales, iglesias, unidades, militares, tiendas minoristas, departamentos de polica y los organismos
de los gobiernos locales, estatales y federal. +as personas que supervisan las actividades de otras,
que son responsables de que las organi/aciones alcancen estas metas, con sus administradores
1aunque en ocasiones se les llama gerentes, en particular en organi/aciones no lucrativas5.
PRINCIPIOS DE LA ORGANI$ACION.

El propsito de la organi/acin: El propsito de la organi/acin es ayudar a lograr que los ob8etivos
tengan significado y contribuyan a la eficiencia organi/acional.
P!i%&i'io de la u%idad de o()e*i+os
+a estructura de una organi/acin es efica/ si le permite al personal contribuir a los ob8etivos de la
empresa. ;rincipio de la eficiencia organi/acional. Ena organi/acin es eficiente si esta estructurada para
ayudar al logro de los ob8etivos de la empresa con un mnimo de consecuencias o costos no deseados.

Causa de la organizacin: +a causa b!sica de la estructura organi/acional es la limitacin del
tramo de la administracin. >i no e6istiera esa limitacin, una empresa no organi/ada podra tener un
solo gerente.

Principio del tramo de administracin
En cada posicin administrativa e6iste un limite al nmero de personas que pueden mane8ar con eficacia
una persona, pero el nmero e6acto depende de la repercusin de diversas variables subyacentes.

La estructura de la organizacin: autoridad: +a autoridad es el adhesivo de la estructura de la
organi/acin, el vnculo que la hace posible, los medios mediante los cuales se pueden colocar grupos
de actividades ba8o el mando de un administrador y se puede fomentar la coordinacin de las
unidades organi/acionales. Es la herramienta con la que el administrador esta en posibilidad de e8ercer su
discrecionalidad y de crear un ambiente para el desempeo individual. Algunos de los principios m!s
tiles de la organi/acin est!n relacionados con la autoridad.
P!i%&i'io es&ola!
Cuanto m!s clara sea la lnea de autoridad desde el puesto administrativo m!s alto de una
empresa a cada puesto subordinado, m!s clara ser! la responsabilidad para tomar decisiones y m!s efica/
la comunicacin organi/acional.
P!i%&i'io de dele,a&i-% 'o! !esul*ados es'e!ados
+a autoridad delega a todos los gerentes individuales debe ser adecuada para asegurar su
capacidad de cumplir los resultados esperados.
P!i%&i'io del &a!.&*e! a(solu*o de la !es'o%sa(ilidad
+a responsabilidad por las acciones no puede ser mayor que la implcita en la autoridad
delegada, ni debe ser menor.
P!i%&i'io de u%idad de mu%do
#ientras m!s completas sean las relaciones de dependencia de un solo superior, menor ser! el
problema de instrucciones opuestas y mayor la sensacin de responsabilidad personal por los
resultados.
P!i%&i'io de %i+el de au*o!idad
El mantenimiento de la delegacin requiere que las decisiones propias de la autoridad de los
administradores individuales deben tomarlas ellos en lugar de hacerlas ascender por la estructura de la
organi/acin.

La estructura organizacional: actividades departamentali/adas: +a organi/acin incluye el diseo de
una estructura departamental. Aunque hay varios principios en esta !rea uno de ellos es de gran
importancia.
P!i%&i'io de la de/%i&i-% fu%dame%*al
#ientras m!s clara sea la definicin de un puesto o un departamento sobre los resultados
esperados, las actividades a reali/ar y la autoridad de organi/acin delega y la comprensin de las
relaciones de autoridad e informales con otros puestos, la persona responsable podr! contribuir en forma
m!s adecuada al logro de los ob8etivos de la empresa.

El proceso de organizacin: +os diversos principios de delegacin de la autoridad y de la
departamentali/acin son verdades fundamentales del proceso organi/acional. >e relacionan con fases
de los dos aspectos primarios de organi/ar: la autoridad y los agrupamientos de actividades.. E6isten
otros principios que se refieren al proceso de organi/ar, a trav"s de cuya aplicacin los gerentes obtienen
un sentido de proporcin o una medida del proceso total de la organi/acin.
P!i%&i'io del e0uili(!io
En toda estructura e6iste la necesidad del equilibrio aplicacin de los principios o t"cnicas debe estar
equilibrada para asegurar eficacia global de la estructura para cumplir los ob8etivos de la empresa.

El principio del equilibrio es comn a todas las !reas de las ciencias y a toda las funciones del
administrador. +as ineficacias de e6tensos tramos de administracin se deben equilibrar con las
ineficacias de largas lneas de comunicacin. +as p"rdidas ocasionadas por el mando mltiple se
deben equilibrar con las ganancias provenientes de la pericia y la uniformidad para delegar la
autoridad funcional en los departamentos de FstallG y de servicios. +os ahorros de la especiali/acin
funcional en la departamentali/acin se deben equilibrar con las venta8as de establecer
departamentos responsables de utilidades, semi independientes por el conducto o por territorio. *e nuevo
resulta evidente que la aplicacin de la teora de la administracin depende de la situacin especfica.
P!i%&i'io de 1e2i(ilidad
#ientras m!s increbles se tomen para otorgar mayor fle6ibilidad a la estructura de una
organi/acin, me8or podr! "sta cumplir con su propsito. En cada estructura se deben incorporar
procedimientos y t"cnicas para anticipar y reaccionar ante el cambio. 7oda empresa avan/a hacia su meta
en un ambiente cambiante, tanto e6terno como interno. +a empresa que sufre de infle6ibilidad, tanto si se
trata de resistencia al cambio, procedimientos demasiado complicados o lneas departamentales
demasiado rgidas, se arriesga a ser incapaces de hacer frente a los retos de los cambios econmicos,
t"cnicos, biolgicos, polticos y sociales.
P!i%&i'io de fa&ili*a&i-% del lide!a3,o

;uesto que la gerencia depende en alto grado de la calidad del lidera/go de quienes se encuentran en
puestos gerenciales, es importante que la estructura organi/acional contribuya a crear una situacin en la
que el administrador pueda dirigir con mayor eficacia. En este sentido, la organi/acin es una t"cnica para
fomentar el lidera/go. >i la asignacin de autoridad y los arreglos estructurales crean una situacin en
la que e6ista la tendencia a que los 8efes de departamentos sean considerados como lderes y en el
cual se les ayude en sus tareas de lidera/go la estructuracin organi/acional habr! cumplido una tarea
esencial.

IMPORTANCIA DE LA ORGANI$ACION EN LA VIDA PERSONAL 4 OCUPACIONAL DE
TODA PERSONA.

En 294% se hi/o una encuesta de los lectores de la revista Harvard Iusiness =evieD para determinar sus
actitudes hacia las mu8eres a las organi/aciones lucrativas. Cerca de la mitad de los hombres y mu8eres 1y
no haba una gran diferencia entre ello5 pensaban que las mu8eres raras veces esperan lograr o incluso ni
desean puestos de autoridad. -einte aos despu"s, en 29?%, los resultados mostraron que las actitudes
hacia las mu8eres en las empresas haban cambiado significativamente. >lo el 9J de los hombre y el
@J de las mu8eres en la encuesta pensaban que la mu8er no aspiraba posiciones altas. Adem!s se
descubri que ahora los hombres ven a las mu8eres mucho m!s como colegas competentes y al mismo
nivel. >in embargo m!s del %&J de las personas encuestadas pensaban que las mu8eres nunca seran
aceptadas por completo en los negocios. Este puede ser desalentador en verdad para aquellas mu8eres
que aspiran a puestos gerenciales de alto nivel. >in embargo hace 3& aos muy pocas personas
hubieran esperado el progreso hacia la igualdad que se ha hecho desde 294%.

Cierta evidencia indica que las mu8eres si tienen dificultades para llegar a la cspide. ;or e8emplo,
no hay mu8eres camino del puesto de presidente en las %&& corporaciones de la revista 0ortune 129?%5.
Este criterio era para 29?%, afortunadamente esta mentalidad ha cambiado.

>in embargo, por ahora podemos concluir que para que una organi/acin tenga buen funcionamiento,
uno mismo tiene que adaptar ciertos fundamentos para lograr la armona que esta necesita, es decir
que uno mentalmente debe organi/arse muy bien para operar en los traba8os que uno haga en la vida
diaria, ya sea laboral o casero.

E8emplo de ello, entre muchos aspectos que debe tener una organi/acin, es la lealtad dentro de ella, el
cual ella es tambi"n una resultante del establecimiento de adecuadas relaciones humanas y de la
constitucin de un buen espritu de cuerpo con alta moral y equidad. ;odra definirse como: la
identificacin con los ob8etivos sociales de una empresa o institucin y con los individuos y grupo al
cual se pertenece, dentro de un marco de moral y equidad.

+a lealtad se logra a trav"s del espritu de cuerpo, porque "l permite establecer un sentimiento de
propsito y de participacin colectiva y de reconocimiento y apreciacin sobre el esfuer/o que cada uno
da para materiali/ar los propsito de la empresa o institucin. +a lealtad no se puede comprar slo con
incentivos econmicos, pero se puede obtener adicionalmente de ellos a trav"s del desarrollo de un
verdadero sistema de identificacin entre el individuo, su grupo informal y la organi/acin.

En toda organi/acin humana e6isten 8erarquas de lealtades, segn el grado de identificacin de sus
componentes con las unidades administrativas, o con otros individuos. Algunas veces hay tambi"n
conflictos entre esas lealtades, cuando e6isten discrepancias entre los propsitos de unos y otros. En
primer nivel se presenta en los estratos ba8os, en donde hay generalmente lealtad hacia el propio
grupo, por sobre la que se pueda tener a otros sectores de la organi/acin formal.

tro nivel de lealtad es aquel que tienen ciertas personas hacia el organismo como un todo y no a su
propio grupo. Este tipo de lealtad no es muy comn, pero se presenta entre las personas poco
sociables )...insensibles a las actividades de su grupo o compaeros de traba8o, que creen que su
progreso personal y fines personales resultan me8or definidos si defienden antes que nada al organismo
en ve/ de al grupo inmediato de traba8o en el cu!l se encuentran).

El tercer grupo es aquel constituido por las personas que desempean cargos directivos y que por lo
tanto desarrollan su lealtad fuera de un grupo particular, puesto que pertenecen a varios y
equitativamente la distribuyen entre ellos, pero teniendo como meta primordial de sus actuaciones la
lealtad hacia la propia empresa o institucin, enmarcadas dentro de las polticas de la misma.