ACTUALIZACIN DIAGNSTICO TERRITORIAL TEMUCO-LABRANZA I

DIAGNOSTICO AMBIENTAL I










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ESTUDIO ACTUALIZACIN DIAGNSTICO TERRITORIAL PARA MODIFICACIN AL PLAN
REGULADOR

DIAGNSTICO AMBIENTAL



municipalidadtemuco



territoriomayor


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1. PRESENTACIN

1.1 Diagnstico Ambiental

El objetivo fundamental de este diagnstico es generar una base sobre la informacin
ambiental y una serie de lineamentos para la aplicacin de consideraciones ambientales
con un enfoque estratgico sobre las modificaciones a desarrollar sobre el PRC Vigente.
Esta base es el instrumento sobre el cual se podr desarrollar la EAE y el Informe Ambiental
para cada uno de los Planes Seccionales que modifiquen el PRC.

El diagnostico se basado en la bsqueda de un "problema ambiental" que se refiere a
situaciones ocasionadas por actividades, procesos naturales o comportamientos humanos,
econmicos, sociales, entre otros, que trastornan el entorno y ocasionan impactos sobre el
ambiente, la economa y la sociedad en general. El propsito de hacer un diagnostico de
un territorio es dejar de manifiesto la problemtica es pos de poder solucionar estos
problemas que influyen de manera directa e indirecta en el desarrollo de ciudades y
localidades ms sostenibles, y en donde se pueda vivir en armona con el entorno.

Para la realizacin del Diagnstico Ambiental del rea en estudio, se ha considerado
como objetivo principal; Analizar la problemtica ambiental de la ciudad de Temuco,
utilizando como base terica las descripciones, estudios e investigaciones realizadas por
diferentes organismos pblicos, autores regionales y nacionales. Adems de la
informacin de trabajos anteriores relacionados con esta temtica, se incorpor
informacin obtenida de entrevistas personales, participaciones ciudadanas y
levantamiento de informacin en terreno.

El diagnstico ambiental se aplica principalmente en el rea urbana de los territorios a
intervenir, pero tambin se consideran un buffer fuera del lmite urbano, por lo tanto el
diagnstico se aplica en dos mbitos:

Radio Urbano, consideramos como Radio Urbano al territorio ocupado por una alta
concentracin de personas cuyas actividades son predominantemente no agrcolas y que
comprende el rea urbana definida dentro de una seccin de territorio.

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Radio Periurbano, comprende el territorio afectado por el proceso de crecimiento de una
ciudad que sobrepasa su lmite urbano y ocupa terrenos circundantes, para este estudio el
radio periurbano se entiende como un buffer de 1.500 m desde el lmite urbano actual.








A continuacin se presentan un listado de los problemas ambientales ms recurrentes en barrios y
localidades pequeas (MINVU, 2008).










MEDIO
AMBIENTE




- Zonas o sitios con problemas de inundacin, de evacuacin de aguas lluvias
y/o de acumulacin aguas estancadas
- Zonas o sitios de quebradas con peligro de derrumbe y/o sitios eriazos
abiertos.
- Zonas o sitios con depsitos de basura, vertederos ilegales y/o microbasurales.
- Dficit de reas verdes y/o cobertura de arbolado- especies vegetales:
circulaciones, plazas y/o parques.
- Ausente percepcin de los vecinos y vecinas respecto a la geografa y paisaje
que los rodea e identifica en su barrio y su entorno,
- Sitios eriazos, circulaciones y calles de tierra, que generan problemas de
contaminacin atmosfrica.
- Fuentes de contaminacin acstica (por ejemplo, terminales de transporte
pblico, autopistas, etc.).
- Ausente circulaciones peatonales y/o de ciclovas conectados a paraderos u
transporte pblico.
- Escasa conciencia y conocimiento de los vecinos y vecinas de los impactos
ambientales y costos familiares en el uso de tecnologas contaminantes y no
incorporacin de conductas que prevengan el uso eficiente de los recursos
naturales.
Fuente: Modificado de MINVU 2008.










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Instancias de Levantamiento de la Informacin

Para el desarrollo del diagnostico ambiental de Temuco, se han realizado una serie de
actividades de participacin ciudadana con diferentes actores de la comunidad, con
actores pblicos de diversos organismos de la regin de la Araucana y de la empresa
privada de Temuco. Adems de lo anterior, se llevo a cabo un catastro en terreno por parte
de los profesionales del centro de estudio Territorio Mayor de la Universidad Mayor de
Temuco,, en donde se recogieron y verificaron principalmente puntos de contaminacin
existentes y puntos de contaminacin recientes o nuevos.

Instancia 01: Levantamiento de informacin a partir de las participaciones
ciudadanas por macrosectores de Temuco

Entre el 26 de julio y el 11 de agosto se realizaron las primeras reuniones el pblico
asistente correspondi en su mayora a dirigentes vecinales del sector a analizar.

1 Macrosector Pueblo Nuevo
2. Macrosector Centro
3. Macrosector Amanecer
4. Macrosector Pedro de Valdivia 1
5. Macrosector Fundo el Carmen
6. Macrosector Pedro de Valdivia 2 (Villa Alegre)
7. Macrosector Costanera Cautn (Santa Rosa-Los Ros)
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8. Macrosector Labranza-Botrolhue
9 Macrosector Poniente























Cuadro 1. Problemas ambientales mencionados por los vecinos:





PROBLEMA AMBIENTAL DETECTADO
P
U
E
B
L
O

N
U
E
V
O

C
E
N
T
R
O

A
M
A
N
E
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R

P
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D
R
O

D
E

V
A
L
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I
V
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1

F
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D
O

E
L

C
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R
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V
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I
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2

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L
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A
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Z
A

B
O
T
R
O
L
H
U
E

P
O
N
E
I
N
T
E

1 2 3 4 5 6 7 8 9
Basurales no autorizados( vertederos espontneos)

x x x x x x x x
Microbasurales por colapso de contenedor x x x x x x x x
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Contaminacin Hdrica por vertido de residuos slidos
al lecho de ros, esteros o canales

x x x x x x x x x
Vectores ( ratones) x x x x x x x x x
Perros vagos asociados a microbasurales

x x x x x x x x
Contaminacin del recurso hdrico

x x x x x x x x
Aguas putrefactas

x x x
Riesgo Potencial de Incendios Forestales de casas
cercanas a plantaciones o bosques.

x x x
Contaminacin Atmosfrica por efecto de actividad
industrial, ruidos Molestos
x x
Contaminacin Atmosfrica por efecto de actividad
industrial, malos olores
x x
Contaminacin Atmosfrica por calderas de edificios a
Lea

x x
Contaminacin Atmosfrica por combustin de lea
verde y basura.
x x
Contaminacin acstica por trnsito de camiones en
calles no habilitadas y de vehculos a alta velocidad

x x
Escasa fiscalizacin de talleres mecnicos x x x x x x x
Contaminacin ambiental por Planta de tratamiento de
aguas servidas ( malos olores)
x x
Contaminacin y deterioro de la calidad del aire por
combustin domiciliaria con lea verde

x x x x x x
Plaga de Termitas x x x x x
Fuente: Elaboracin Propia, Territorio Mayor, 2014.


Instancia 02: Levantamiento y recopilacin de informacin a partir de reunin
ciudadana con Actores Pblicos de la comunidad de Temuco

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Se realiz una participacin ciudadana en donde fueron convocados organismos pblicos
vinculados a temticas medio ambientales que ataen el diagnostico en pos de un nuevo
plan regulador de Temuco.

Entre las instituciones asistentes a esta reunin estn:

SERNAGEOMIN
DGA
DOH
ONEMI
MUNICIPALIDAD DE TEMUCO, DEPARTAMENTO DE ASEO ORNATO Y MEDIO
AMBIENTE
SEA
AGUAS ARAUCANA
OTROS

Se realizaron preguntas abiertas respecto a temticas ambientales y de riesgos naturales.

A continuacin se mencionan los aspectos ms relevantes y sobre los cuales se profundiz
en la reunin:

Cuadro 2. Aspectos relevantes sobre temtica ambiental abordados en participacin con
entes pblicos.
Sntesis Problemtica
Ambiental Abordada
Institucin Documento a
facilitar

Plan de Descontaminacin
Ambiental de Temuco y Padre Las
Casas
Se hace hincapi en que
corresponde a la problemtica
principal a solucionar de partes
de las autoridades regionales,
actualmente se encuentra
consulta pblica.
Los vecinos no tienen proporcin
de la magnitud del problema.
SEA, Medio Ambiente
Municipalidad de Temuco
Plan de
Descontaminacin
Ambiental de
Temuco
( en proceso
aprobatorio)

Temuco Zona Saturada con MP
2,5
Esta declaratoria para la zona de
Temuco y Padre las casas,
Municipalidad de Temuco No Aplica
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permite generar el Nuevo Plan de
Descontaminacin Atmosfrica.

Norma de Estufas
Se est trabajando en una norma
para el uso de calefactores a lea,
que viene a complementar el Plan
de Descontaminacin
Atmosfrica. Tambin se
encuentra en proceso
aprobatorio.
Esta norma establece lmites
muy exigentes a las emisiones y
eficiencia de estos equipos

SEIA Norma para
Estufas
Programas de Eficiencia
energtica
El MINVU, menciona que se han
otorgado cerca de 10.000
subsidios asociados a eficiencia
energtica en viviendas, a modo
de mejorar la aislacin trmica de
stas y evitar el uso excesivo de
calefaccin

MINVU Informacin
documentada al
respecto
Plan de Cierre de Boyeco
FNDR
Municipalidad de Temuco Informacin
documentada al
respecto
Pozos en la Ciudad de Temuco
Son muchos los pozos de
extraccin de agua subterrnea
no autorizados, lo que genera
una sobre explotacin del
recurso.
DGA, Sernageomin Informacin
documentada al
respecto
Plan Maestro de Aguas Lluvia
para Temuco
DGA Informacin
documentada al
respecto
Las Vegas de Chivilcn actan
como Lagunas de regulacin
hidrica para la ciudad de Temuco
DGA Informacin
documentada al
respecto
Loteos Irregulares, se hace Municipalidad de Temuco Informacin
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mencin de parte del municipio ,
el sinnmero de loteros
irregulares que existen en la zona
rural de Temuco, especialmente
problemtica es la situacin
camino a Cholchol, en donde por
ley no se podran desembolsar
recursos municipales al no estar
regularizados y por ende no ser
considerados como terrenos
urbanos.
documentada al
respecto
Ordenanza Ambiental, se
encuentra en revisin para que
prontamente pueda ser puesta en
marcha.
Municipalidad, Dpto. de Aseo
Ornato y medio Ambiente
Informacin
documentada al
respecto
Problemtica de escases de agua
potable para la poblacin, segn
ONEMI es un problema grave
ONEMI Informacin
documentada al
respecto
Redes de Canales de Temuco,
existe una red de canales de
Temuco, se est tratando de
rescatar el canal Imperial
DOH Informacin
documentada al
respecto
Fuente. Elaboracin propia, Territorio Mayor, 2014.


















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Instancia 03: Levantamiento y recopilacin de informacin a partir de reunin
ciudadana con Actores Privados de la comunidad de Temuco

FALTA TRANSCRIPCION DE PARTICIPACION


Instancia 03: Levantamiento y recopilacin de informacin a partir de informacin
bibliogrfica

Se recopil informacin relativa a los atributos ambientales del territorio que comprende la
ciudad de Temuco y un buffer de 1500 metros correspondiente a la zona periurbana.
Para ello se utiliz de informacin existente, antecedentes y estudios provenientes del
PLADECO de la comuna de Temuco, Municipalidad de Temuco, de organismo pblico
como, DGA, DOH, Direccin de Vialidad, SEA, Servicio de Salud del Ambiente, MINVU,
SERVIU, DIRPLAN, etc.


TABLA: RECOPILACION DE DOCUMENTOS OFICIALES
Componente
Temtico
Documentacin Institucin Resumen informacin

Temas
Ambientales y
Territoriales de
Temuco
DIA Municipalidad de
Temuco
Declaracin de Impacto
Ambiental para PRC Temuco
Temas
Ambientales y
territoriales de
Temuco
PLADECO 2010

Municipalidad de
Temuco
Informacin resumida
respecto de temticas
territoriales y ambientales.
Temas
Ambientales y
territoriales de
PLADECO 2010-2017

Municipalidad de
Temuco
Informacin resumida
respecto de temticas
territoriales y ambientales.
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Temuco


Plan de Cierre
vertedero Boyeco
DIA BOYECO SEA Plan de cierre del centro de
disposicin final de residuos
slidos
Domsticos, comuna de
Temuco
Plantas de
tratamiento
Catastro e informacin de
plantas de tratamiento en
Temuco
DGA Reconocimiento y ubicacin
de Plantas de tratamiento de
aguas servidas, vertientes,
tomas de agua, etc.
Como fuentes de
contaminacin

Contaminacin del
Recurso Hdricos

Plan Maestro de
Evacuacin y Drenaje de Aguas
Lluvia
MOP Informacin relativa a red de
drenaje de Temuco.
Catastro de Pozos
agua

Catastro de Pozos DGA Registro digital sistematizado
de pozos de agua en la
localidad de Temuco a nivel
urbano.


Cobertura Vegetal
del suelo


Catastro de reas Verdes
Municipal
CONAF,
Departamento de
Aseo y ornato
Municipalidad de
Temuco
Cobertura Vegetal en
periodos anteriores, prdida
de cobertura vegetal, tipos
de formaciones vegetales
naturales,
Cobertura vegetal existente.

reas Verdes y parques.


Cobertura Vegetal
del suelo

Areas Silvestres protegidas y
sitios Prioritarios de
conservacin
CONAF Catastro de reas protegidas
y sitios de conservacin
Comunidades
Indigenas
Catastro de Comunidades
Indigenas SIG
CONADI Coberturas de delimitacin
de comunidades indgenas
en la localidad de Temuco y
sus alrededores.

Contaminacin
Atmosfrica


Plan de Descontaminacin de
Temuco.
SEA, Departamento
de Aseo y Ornato y
medio ambiente ,
municipalidad de
Temuco
Fuentes de contaminacin
atmosfrica fijas y mviles
reconocidas por la autoridad
sanitaria.


Catastro
Microbasurales

Catastro de microbasurales,
formato GIS.
SEA, Departamento
de Aseo y Ornato y
medio ambiente ,
municipalidad de
Temuco
Micro basurales, mataderos,
entre otros.
Fuente. Elaboracin propia, Territorio Mayor, 2014.