UNIVERSIDAD NACIONAL DE INGENIERA

FAC. DE ING. ECONMICA, ESTADSTICA Y CC.SS.

ESCUELA PROFESIONAL DE ING. ECONMICA

SLABO

I. DATOS GENERALES
ASIGNATURA : ECONOMA PBLICA
TIPO DE ASIGNATURA : Semestral
CDIGO : EA714K
PRE-REQUISITO : TEORA MACROECONMICA II (EA-611)
CRDITOS : 2
HORAS : (01 T) y (02 P)
CONDICIN : Obligatoria
SIST. EVALUACIN : G
PROFESOR : Dr. Raymundo Arnao Rondn

II. OBJETIVO GENERAL
La asignatura tiene como propsito central lograr que el estudiante obtenga una
adecuada comprensin de la accin del Estado en su proceso de programacin,
obtencin y aplicacin de recursos para satisfacer las necesidades de la sociedad.

III. OBJETIVOS ESPECFICOS
Aprehender los principales elementos del instrumental terico empleados en la
disciplina economa pblica.
Comprender los principales fenmenos y tendencias que caracterizan el
quehacer del Estado en el funcionamiento del sistema econmico.
Enriquecer la capacidad crtica del estudiante sobre las diferentes opciones
ensayadas o propuestas para satisfacer las necesidades pblicas de la
sociedad.

IV. CONTENIDO TEMTICO
A. INTRODUCCIN A LA ECONOMA PBLICA
1. Aproximaciones al papel del Estado en la economa y al concepto de
economa pblica.
1.1 Diferentes puntos de vista sobre el papel del Estado.
1.2 Hacienda pblica, finanzas pblicas y economa del sector pblico.
1.3 Funcionamiento del mercado y fallos del mercado.
1.4 Los fallos de la intervencin del Estado.
1.5 Intervencin del Estado en los tiempos actuales: una introduccin.
B. ELEMENTOS DE ECONOMA PBLICA
2. Fundamentos de la economa del bienestar.
2.1 Disyuntiva entre la eficiencia y la distribucin.
2.2 Economa del bienestar y eficiencia en el sentido de Pareto.
a. La eficiencia en el intercambio.
b. La eficiencia en la produccin.
c. La eficiencia en la combinacin de productos.
2

2.3 Curva social de indiferencia.
2.4 Los dos teoremas fundamentales de la economa del bienestar.
3. Funciones del sector pblico.
3.1 Asignacin de recursos.
3.2 Distribucin del ingreso.
3.3 Estabilizacin de la economa.
4. Funciones del bienestar social. Bienes pblicos y externalidades.
4.1 Funciones del bienestar social.
4.2 Bienes pblicos.
4.3 Externalidades.
4.4 Mercados incompletos y fallos de informacin.
5. Gasto pblico y eleccin pblica.
5.1 Demanda y valoracin de bienes pblicos.
5.2 Transferencia en efectivo versus subsidios.
5.3 Proceso poltico.
6. Tributacin.
6.1 Tributo y equidad.
6.2 Orgenes histricos del impuesto.
6.3 Caractersticas econmicas bsicas del impuesto.
6.4 Consideraciones macroeconmicas del impuesto.
6.5 La recaudacin tributaria en el Per.
6.6 Tributacin en Amrica Latina.
7. Sistemas integrados de administracin financiera pblica en Amrica Latina y
en el Per.
7.1 Conceptos y objetivos de la administracin financiera.
7.2 Un nuevo modelo de gestin.
7.3 Sistemas que integran la administracin financiera.
7.4 Evaluacin de los procesos de reforma.
7.5 El sistema integrado de administracin financiera (SIAF) en el Per.
8. El sistema presupuestario en el Per.
8.1 Organizacin del sistema.
8.2 Relacin con otros sistemas.
8.3 Etapas del proceso presupuestario.
8.4 Presupuesto participativo.
8.5 Presupuesto por resultados.
9. Economa, delincuencia y corrupcin: una aproximacin.
9.1 La teora racional del crimen.
9.2 Economa de la corrupcin.
9.3 Corrupcin y desarrollo.

V. MTODO
La asignatura se desarrollar en sus aspectos tericos a travs de clases
expositivas, incentivando la participacin del estudiante en los diferentes temas a
ser tratados. Las clases tericas se complementarn con controles de lectura y
debates sobre dichos temas, que se evaluarn a travs de las respectivas
prcticas calificadas.
Constituidos los grupos de trabajo en las primeras sesiones de clases, cada uno
de ellos identificar un tema de investigacin relacionado con el contenido
temtico del curso; cuyos avances y documento final, presentar y expondr en
las fechas que indique con antelacin el profesor.

3
VI. SISTEMA DE EVALUACIN
Sistema G:
Examen Parcial : Peso 1
Examen Final : Peso 1
Promedio de Prcticas : Peso 1

VII. BIBLIOGRAFA BSICA

1. ARNAO RONDN, Raymundo : Contribucin a la descentralizacin desde las
municipalidades: Diagnstico y propuestas
para el caso peruano. Lima, s/f.
(Disponible en archivo electrnico)
2. CEPAL : Tributacin en Amrica Latina: En busca de
una nueva agenda de reformas. Santiago de
Chile, diciembre de 2006.
CEPAL. (Disponible en archivo electrnico)
3. FINOT, Ivn : Descentralizacin en Amrica Latina: teora y
prctica.
Serie Gestin Pblica N 12, ILPES.
(Disponible en archivo electrnico)
4. GONZLEZ, Daro : La poltica tributaria heterodoxa en los pases
de Amrica Latina. Santiago de Chile, enero
de 2009.
Serie Gestin Pblica N 12, ILPES.
(Disponible en archivo electrnico)
5. GHERSI, Enrique : Economa de la corrupcin. Lima, s/f.
CEDICE. (Disponible en archivo electrnico)
6. GRAUTOFF, Manfred y otros : La teora racional del crimen. Aplicaciones de
Gary Becker en Bogot D.C..
Revista de la Universidad Libre - Colombia.
(Disponible en archivo electrnico)
7. GRAY, Cheryl W.;
KAUFMANN, Daniel
: Corrupcin y desarrollo.
Finanzas & Desarrollo (Mar. 1998).
(Disponible en archivo electrnico)
8. HODGSON, Geoffrey; J IANG,
Shuxia
: La economa de la corrupcin y la corrupcin
de la economa: una perspectiva
institucionalista.
Revista de Economa Institucional, Vol. 10, N
18 (I Semestre 2008). (Disponible en archivo
electrnico)
9. ILPES y GIZ : Panorama de la gestin pblica en Amrica
Latina.
ILPES y GIZ. (Disponible en archivo
electrnico)
10. ISUANI Ernesto, Aldo, NIETO
MICHEL, Daniel Ricardo
: La cuestin social y el Estado de Bienestar
en el mundo post-keynesiano.
Revista del CLAD Reforma y Democracia. No.
4
22 (Feb. 2002). (Disponible en archivo
electrnico)
11. MACN, J orge. : Economa del sector pblico.
McGraw-Hill / Interamerciana de Colombia.
12. MAKN, Marcos P. : Sistemas integrados de administracin
financiera pblica en Amrica Latina.
Serie Gestin Pblica N 3, ILPES.
(Disponible en archivo electrnico)
13. MARTNER, Ricardo,
ALDUNATE, Eduardo
: Poltica fiscal y proteccin social.
Serie Gestin Pblica N 53, ILPES.
(Disponible en archivo electrnico)
14. MARTNER, Ricardo, VARINIA,
Tromben
: Opciones para enfrentar el sesgo anti-
inversin pblica.
Serie Gestin Pblica N 50, ILPES.
(Disponible en archivo electrnico)
15. Ministerio de Economa y
Finanzas
: Gua del Presupuesto Participativo basado
en Resultados
Direccin Nacional de Presupuesto Pblico
MEF; ProDescentralizacin - USAID, 2010.
(Disponible en archivo electrnico)
16. Ministerio de Economa y
Finanzas
: Acercndonos al Presupuesto por
Resultados - Gua informativa
Direccin Nacional de Presupuesto Pblico
MEF; ProDescentralizacin - USAID, 2010.
(Disponible en archivo electrnico)
17. Ministerio de Economa y
Finanzas
: El Sistema Nacional de Presupuesto - Gua
Bsica
Direccin General de Presupuesto Pblico
MEF, 2011.
(Disponible en archivo electrnico)
18. SNCHEZ ALBAVERA,
Fernando
: Acuerdo nacional y gestin presupuestal en
el Per.
Serie Gestin Pblica N 43, ILPES.
(Disponible en archivo electrnico)
19. SHACK YALTA, Nelson : La programacin participativa del
presupuesto en el Per: primeras lecciones de
un proceso de concertacin.
Revista del CLAD Reforma y Democracia. No.
32. (J un. 2005). (Disponible en archivo
electrnico)
20. STIGLITZ, J oseph E. : La economa del sector pblico (3 Edicin).
Antoni Bosch editor.
21. STIGLITZ, J oseph E. : Mejorando la eficiencia y la capacidad de
respuesta del sector pblico: lecciones de la
experiencia reciente.
Revista del CLAD Reforma y Democracia. No.
22 (Feb. 2002). (Disponible en archivo
5
electrnico)
22. SUNAT : Estimacin del contrabando en el Per
durante el 2009.
SUNAT. (Disponible en archivo electrnico)
23. URRUNAGA, Roberto,
HIRAOKA, Tami, RISSO,
Antonio
: Fundamentos de economa pblica.
Serie Apuntes de Estudio N 43, Centro de
Investigacin de la Universidad del Pacfico.

VIII. REFERENCIA BIBLIOGRFICA PARA EL CONTENIDO TEMTICO

Autor Captulos
ARNAO RONDN,
Raymundo (L1)
Captulo 1: Estado, Descentralizacin y Gestin
Pblica;
Captulo 2: Gerencia Financiera Pblica.
CEPAL (L2) Sntesis y principales conclusiones del Taller.
FINOT, Ivn (L3)
Captulo III: Bienes pblicos: la descentralizacin como
solucin;
Captulo IV: Descentralizacin de la provisin y la
produccin;
Captulo V: Descentralizacin y participacin;
Captulo VII: Elementos para una gestin estratgica de
la descentralizacin.
GONZLEZ, Daro (L4)
Parte I: Introduccin;
Parte II: Sistema tributario ortodoxo: el modelo europeo;
Parte III: Impuestos heterodoxos en Amrica Latina:
clases.
GHERSI, Enrique (L5) Todo el artculo.
GRAUTOFF, Manfred y
otros (L6)
Todo el artculo.
GRAY, Cheryl W.;
KAUFMANN, Daniel (L7)
Todo el artculo.
HODGSON, Geoffrey;
J IANG, Shuxia (L8)
Todo el artculo.
ILPES y GIZ (L9)
Sinopsis;
Parte 1: Un panorama de las finanzas pblicas de
Amrica Latina.
ISUANI Ernesto, Aldo,
NIETO M., Daniel R. (L10)
Todo el artculo.
MACN, J orge (L11)
Captulo 2: La lgica del sistema de competencia;
Captulo 3: El rol del sector pblico.
MAKN, Marcos P. (L12)
Captulo II: Conceptos y objetivos de la administracin
financiera;
Captulo III: Un nuevo modelo de gestin;
6
Captulo IV: Sistemas que integran la administracin
financiera;
Captulo V: Evaluacin de los procesos de reforma.
MARTNER, Ricardo,
ALDUNATE, Eduardo (L13)
Captulo 1: Hay espacios para aumentar los ingresos
pblicos?;
Captulo 2: Gasto pblico y proteccin social;
Captulo 3: La evaluacin de polticas y programas en
el rea social.
MARTNER, Ricardo,
VARINIA, Tromben (L14)
Captulo 1: Introduccin;
Captulo 2: Tendencias de la inversin pblica y privada
en Amrica Latina;
Captulo 3: Ajuste fiscal e inversin pblica: evidencia
emprica.
Ministerio de Economa y
Finanzas. (L15)
Parte I: Aspectos generales.
Ministerio de Economa y
Finanzas. (L16)
Todo el documento.
Ministerio de Economa y
Finanzas. (L17)
Todo el documento.
SNCHEZ ALBAVERA,
Fernando (L18)
Captulo III: El Acuerdo Nacional y las ventajas de un
Pacto Fiscal;
Captulo IV: Aproximaciones hacia un Pacto Fiscal.
SHACK YALTA, Nelson
(L19)
Todo el artculo.
STIGLITZ, J oseph E. (L20)
Captulo 3: La eficiencia del mercado;
Captulo 4: Los fallos del mercado;
Captulo 5: Eficiencia y equidad;
Captulo 6: Los bienes pblicos y los bienes privados
suministrados por el Estado;
Captulo 7: Eleccin pblica;
Captulo 17: Los impuestos: Introduccin.
SUNAT (L23) Todo el artculo.
URRUNAGA, Roberto,
HIRAOKA, Tami, RISSO,
Antonio (L23)
Captulo I: Intervencin del Estado en una economa de
mercado;
Captulo II: Gasto pblico;
Captulo III: Eleccin pblica;
Captulo IV: Impuestos.

Adems: Revistas, separatas, artculos y diapositivas relacionados con los aspectos
tericos del curso y aquellos vinculados con la actualidad de las finanzas
pblicas peruana y latinoamericana, que sern entregados con anticipacin
en el aula de clases a travs de USB y va e-mail, para su estudio y
discusin.

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UNI, marzo del 2014