La tasa de desocupacin en abril descendi a 7,1%, registra el Informe mensual de la
Fuerza de Trabajo que elabora el Instituto Nacional de Estadstica (INE). En este sentido, Elas Eljuri, presidente del INE, resalt la tendencia a la disminucin en el desempleo que revela este indicador al pasar de 14,6% en abril de 1999 a 7,1% en abril de 2014. El informe refiere que entre abril de 2013 y el mismo perodo de 2014 la poblacin ocupada se incremento en 444.313 personas. Adems 155.415 personas fueron incorporadas a la economa formal entre 2013 2014. Eljuri explic que entre abril de 1999 y 2014 se han incorporado al empleo ms de cuatro millones de personas. No slo fue capaz de absorber la totalidad de la poblacin econmicamente activa incorporada entre abril 1999 y 2014 que es de 3.593.970 personas, sino que incorpor a la ocupacin parte de la poblacin desocupada 533.463 personas, para llegar a una cifra de 4.127.433 de personas ocupadas incorporadas durante este perodo, indica. Asimismo el informe revela que el empleo en el sector formal de la economa se ha incrementado en 10,3 puntos porcentuales al pasar de 49% en abril de 1999 hasta 59,3% para el mismo perodo de 2014. A su vez el empleo en el sector informal se ubicaba en 51 % del total en abril de 1999 mientras que para el mismo perodo de 2014 se ubica en 40,7% de la ocupacin. La evolucin del empleo sigue marchando hacia la consolidacin de las actividades econmicas que generan mayor cantidad de empleos y ms estabilidad para los trabajadores, agrega el informe. Para el mes de abril de 2014 formaban parte del sector informal 1.282.445 asalariados, que trabajan en empresas menores de 5 personas, una parte importante de los cuales utiliza tecnologa moderna y cumple con la normativa socio laboral, entre otras condiciones favorables, seal Eljuri. FMI: Venezuela tendr la mayor tasa de desempleo de toda Amrica
Fuente: Fondo Monetario Internacional Perspectivas de la Economa Mundial 2014
En das recientes, el Fondo Monetario Internacional (FMI) public su informe sobre Perspectivas de la Economa Mundial 2014 El estudio se centra en los principales aspectos de poltica econmica y en el anlisis de la evolucin y las perspectivas de la economa. Suele prepararse dos veces al ao, como documentacin para las reuniones del Comit Monetario y Financiero Internacional, y es el instrumento principal de las actividades de supervisin mundial que realiza el FMI. En el informe, al referirse a los pases de Amrica, el FMI sibraya que Se prev que la actividad en Argentina y Venezuela se desacelerar marcadamente en 2014, aunque las perspectivas estn sujetas a un alto grado de incertidumbre. Las polticas macroeconmicas que han sido continuamente expansivas han dado lugar a un alto nivel de inflacin y a una disminucin de las reservas oficiales de divisas. La brecha entre los tipos de cambio oficial y de mercado sigue siendo amplia en ambos pases, y ha seguido creciendo en Venezuela. Las medidas administrativas adoptadas para gestionar los desequilibrios internos y externos, entre ellas los controles de los precios, los tipos de cambio y el comercio, estn refrenando an ms la confianza y la actividad. Recientemente, ambos pases ajustaron sus tipos de cambio, y Argentina elev las tasas de inters, pero se precisan modificaciones ms importantes de las polticas para evitar un ajuste desordenado Las Proyecciones 2014 y 2015 En las proyecciones de los economistas del FMI, el gobierno de Venezuela queda muy mal parado. Venezuela ser el nico pas con decrecimiento econmico del continente, tendr, por mucho, la inflacin ms alta y tambin exhibir la mayor tasa de desempleo del continente. Las tasas desempleo tendrn en el caso venezolano, producto de las errticas polticas econmicas del gobierno, un muy lamentable y doloroso incremento. Partiendo de un 9,2% para el ao 2013, sta se elevar al 11,2 para el 2104 y al 13,3% para el ao 2015 segn las proyecciones del FMI. tales cifras proyectadas de la tasa de desempleo, significan un incremento del 21,74% del ao 2014 respecto al ao 2013; y de un impactante incremento del 44,6% del ao 2015 respecto al ao 2013. Parece que Venezuela est enfrentando significativas dificultades El pasado 27 de marzo, William Murray, portavoz adjunto del FMI en rueda de prensa se refiri al caso venezolano. Murray record que el Fondo lleva bastante tiempo sin realizar una revisin de la economa venezolana, pero reiter que el FMI sigue dispuesto a asistir a las autoridades venezolanas con el fin de asegurar el crecimiento y la estabilidad econmica. Seal que son necesarias urgentemente acciones polticas para reducir los desequilibrios y restaurar la estabilidad de precios, aunque eludi ofrecer ms detalles. Las proyecciones del FMI y lo que se vive en las calles de Venezuela ratifican las palabras de Murray. (LP) Venezuela Para tener una visin acerca de las caractersticas y evolucin del desempleo y la economa informal en Venezuela desde los aos noventa, es necesario tener presente las deficiencias en la diversificacin de su economa y la vulnerabilidad derivada de los ciclos experimentados en el mercado petrolero internacional, lo cual ha marcado la inestabilidad del PIB (Banco Mundial, 1998) y la evolucin de la estructura del empleo. Adems, no hay que perder de vista los impactos generados por la crisis de la deuda externa durante la dcada de los ochenta y las consecuencias de la aplicacin del conjunto de medidas de ajuste estructural que derivaron en la crisis social de 1989, que Quijano (2004) considera como el punto de partida de la expansin de la resistencia popular y la deslegitimacin de ese modelo econmico. En trminos generales, el comportamiento del PIB ha estado ligado a su componente petrolero, tal como lo indican diversos autores (Banco Mundial, 1998; Clemente, 2003; entre otros), a lo cual se suma una inflacin que alcanz casi el 100% en 1996 y que ha evolucionado hacia un 12,5% en el ao 2001, deteriorndose en los aos 2002 y 2003 (22,4% y 31,1% respectivamente) junto con la produccin del pas (-9,0% y -9,3% en esos aos) (OIT, 2004a), debido a los conflictos fundamentalmente de orden poltico experimentados durante ese perodo. En cuanto a la situacin en el mercado laboral, entre los aos 1991 y 1993 se evidencia una disminucin en el nivel de desempleo con relacin al reflejado en 1990 (11%) llegando al 6,8% en 1993, lo cual concuerda con la recuperacin del PIB en ese perodo luego de la crisis de finales de los ochentas. para luego continuar su aumento hasta alcanzar en el 2003 el 18,0% segn las cifras de la OIT (2004a) o el 16,8% segn el Instituto Nacional de Estadstica (INE, 2004), siendo estas ltimas consecuencia de los problemas internos anteriormente referidos. Entre las caractersticas del empleo en el pas resaltan la contribucin del sector de la construccin a estos valores y el comportamiento estacional que experimenta la tasa de ocupacin, poniendo en evidencia un marcado aumento durante el ltimo trimestre del ao. En el ao 1997, se llevan a cabo las modificaciones en la legislacin laboral y el sistema de remuneraciones que permiten flexibilizar el mercado del trabajo formal y reducir la incertidumbre acerca de los costos laborales futuros a travs de la eliminacin del sistema de indexacin de los pasivos laborales, medidas stas previstas entre las polticas de ajustes estructurales. En este proceso, la economa informal se convirti en el mecanismo de escape para tratar de atenuar las consecuencias negativas derivadas de tal situacin, pasando de un 38,6% de la poblacin ocupada en 1990 a representar el 53,8% en 2003, resaltando el incremento del 6% reflejado entre los aos 1995 y 2000 debido al aumento del sector de trabajadores por cuenta propia (de 28,1% a 34,5%) que pudiera explicarse (al menos en buena parte) por la reduccin del empleo tanto en el sector pblico (en un 3,8%) como en el sector privado (2,4%) (cifras OIT, 2004a). Otro aspecto interesante observado entre los aos 2000 y 2003, es el aumento de la participacin del sector de las microempresas, pasando del 13,8% al 17,9%, lo que representa un rasgo de iniciativa empresarial (voluntaria o forzada por las circunstancias), en especial entre la poblacin masculina, que contrasta con la disminucin sostenida del sector de la pequea y mediana empresa (PYME), lo cual podra ser coincidente con los resultados obtenidos por Kantis et. al. (2003) acerca del papel de las PYMEs como incubadoras de nuevos emprendimientos y proveedoras de experiencia, tanto laboral como de gestin. En cuanto a la formacin del capital humano, en el pas existen instituciones y programas previstos en la legislacin (algunas de larga data), pblicas, privadas o mixtas (Instituto Nacional de Cooperacin Educativa INCE, Fundametal, entre otros), destinadas a fortalecer el nivel educativo de la poblacin y su capacitacin para el trabajo, adicionalmente a la red que conforma el sistema educativo venezolano en todos sus niveles (preescolar, bsica, diversificada, tcnica y superior). No obstante, en algunas de ellas su labor ha estado enfocada a sectores que cuentan con empleos o a satisfacer necesidades especficas de las empresas, debilitando as su potencial para lograr la insercin de sectores importantes excluidos del mercado laboral. Durante los ltimos aos, el gobierno nacional ha propiciado en el pas iniciativas dirigidas a fortalecer la capacitacin de los sectores ms desfavorecidos de la poblacin, a travs del redireccionamiento de instituciones ya existentes (INCE) o la creacin de distintos programas socioeducativos (misiones), acompaados de oportunidades de financiamiento con intermediacin de entidades financieras estatales (Banco del Pueblo, Banco de Desarrollo de la Mujer, Banco de Desarrollo Bandes), y de la creacin de instancias como el Instituto Nacional para la Pequea y Mediana Industria, la Sociedad de Garantas Recprocas, el Fondo de Garanta Recproca para la Pequea y Mediana Empresa, el Programa Comisin Europea- Venezuela, el Consejo Nacional de Promocin de Inversiones y empresas del sector pblico (Petrleos de Venezuela, S.A., PDVSA), todas ellas orientadas al proceso de creacin y desarrollo de la microempresa, la pequea y mediana empresa, as como de cooperativas, asociaciones comunitarias, enmarcndose en las nuevas tendencias de los organismos internacionales como CEPAL, BID, OIT, entre otros. Sin embargo, en estas iniciativas se detectan debilidades tanto en su orientacin e implementacin como en su control, evidenciando la necesidad de apuntalar esfuerzos en procura de lograr que los beneficios derivados de su adecuada aplicacin permitan la inclusin de la masa desempleada al mercado laboral. Por otra parte, tambin es importante atacar los distintos mbitos que permitan la formalizacin o legalizacin de las actividades realizadas en la economa informal a travs de una institucionalidad donde los beneficios (capacitacin, asesora, financiamiento, titularidad de la tierra) sean superiores a los percibidos en su institucionalidad informal y a los costos asociados (impuestos nacionales y municipales, cotizaciones en seguro social, prestaciones sociales) a esta formalizacin.
Desempleo Desempleo, desocupacin, cesanta o paro, en el mercado de trabajo, hace referencia a la situacin del trabajador que carece de empleo y, por tanto, de salario. Por extensin es la parte de la poblacin que estando en edad, condiciones y disposicin de trabajar -poblacin activa- carece de un puesto de trabajo. 1
Para referirse al nmero de parados de la poblacin se utiliza la tasa de desempleo por pas u otro territorio. La situacin contraria al desempleo es el pleno empleo. Adems de la poblacin activa, en la que se incluye tanto a los que estn trabajando como al conjunto de los parados o desempleados de un pas, las sociedades cuentan con una poblacin inactiva compuesta por aquellos miembros de la poblacin que no estn en disposicin de trabajar, sea por estudios, edad -nios y poblacin anciana o jubilada-, enfermedad o cualquier otra causa legalmente establecida. Para que exista el desempleo se necesita que la persona desempleada desee trabajar y que acepte los salarios actuales que se estn pagando en un momento dado. Las causas de esta situacin son mltiples, produciendo como consecuencia distintos tipos de desempleo (cclico, estructural, friccional y monetario). Adems existe el desempleo tecnolgico que se origina cuando hay cambios en los procesos productivos que hacen que las habilidades de los trabajadores no sean tiles. 2
Historia Aunque en la Edad Media el problema del desempleo como se entiende hoy an no exista, haba desocupados. (La disoccupazione nella storia [El desempleo en la historia].) No obstante, en aquel tiempo, a la persona que no trabajaba se la tena por holgazana o vagabunda. En su libro Idle Hands (Manos ociosas), el profesor John Burnett explica que hasta el siglo XIX muchos analistas ingleses identificaban a los desempleados principalmente con los inadaptados y trotamundos que dorman a la intemperie y deambulaban de noche por las calles. El descubrimiento del desempleo tuvo lugar a finales del siglo XIX o principios del XX. Se formaron comisiones gubernamentales especiales para estudiarlo y resolverlo, como la Comisin Selecta de la Cmara de los Comunes britnica para tratar la Consternacin por la falta de empleo, de 1895. El desempleo se haba convertido en una epidemia. La conciencia de este problema aument drsticamente, sobre todo despus de la primera guerra mundial. Esta contienda haba eliminado el desempleo. Pero a principios de losaos veinte el mundo occidental experiment una recesin tras otra, lo que culmin en la Gran Depresin, que desde 1929 zarande las economas industrializadas del mundo entero. Tras la segunda guerra mundial, muchos pases tuvieron un nuevo auge econmico y el desempleo disminuy ostensiblemente. Por eso, es permisible decir que el origen del problema actual del desempleo se remonta a mediados de los aos sesenta, menciona la Organizacin de Cooperacin y Desarrollo Econmicos. El mercado laboralsufri otro descalabro como consecuencia de la crisis petrolera de los aos setenta, y la ola de informatizacin con su secuela de despidos. El desempleo ha comenzado a propagarse inmisericordemente incluso entre el personal administrativo, que en el pasado se consideraba seguro. Tipos de desempleo Existen cuatro tipos fundamentales de desempleo: Desempleo estructural. Desempleo cclico. Desempleo friccional. Desempleo monetario. En economas perifricas y en sectores que sufren perodos de baja y alta actividad (agricultura, hostelera,...) puede considerar un quinto tipo: Desempleo estacional. Adems de estos tipos puede hablarse de desempleo de larga duracin, desempleo abierto, desempleo en iniciadores y desempleo oculto entre los inactivos o trabajadores desalentados.
Desempleo estructural Artculo principal: Desempleo estructural El desempleo estructural corresponde tcnicamente a un desajuste entre oferta y demanda de mano de obra (trabajadores). Esta clase de desempleo es ms pernicioso que el desempleo estacional y el desempleo friccional, adems no depende del tiempo sino de la capacidad de absorcin de fuerza de trabajo que tiene el capital constante, cuya acumulacin promueve un aumento de la productividad de la fuerza de trabajo y contradictoriamente promueve un mayor desempleo estructural. 3 En esta clase de desempleo, la caracterstica de la oferta suele ser distinta a la caracterstica de la demanda lo que hace probable que un porcentaje de la poblacin no pueda encontrar empleo de manera sostenida. Por lo anterior, los economistas ligados al Estado no pueden admitir que un pas est bajo este tipo de desempleo pues se trata de una situacin grave para una poblacin asalariada de un punto o sector determinado. Adems, en un contexto de libre mercado, se suma a la crisis de las masas asalariadas la de las medianas y pequeas empresas que no logran adaptar su respuesta a la crisis cclicas del sistema capitalista en la que slo los grandes conglomerados empresariales- holdings- pueden funcionar. Por otro lado, el factor tecnolgico es un elemento a considerar permanentemente en las crisis capitalistas. La fusin de las empresas motrices del sistema (que incurren en monopolio) y el constante progreso tecnolgico hace que la mano de obra sea menos requerida en alta tecnologa, desplazndose grandes masas hacia trabajos informales o de carcter trabajo precario. Coinciden dos fenmenos: sobreproduccin y desempleo estructural (con subempleo). Las respuestas neoliberales tradicionales, en una economa globalizada no resuelven el desempleo estructural y requieren medidas keynesianas y otras de caracter estructural como la reduccin del tiempo de trabajo y la implantacin de modelos de redistribucin de la renta entre los subempleados y desempleados (renta bsica universal, rentas de insercin, salarios sociales o ingreso ciudadano). 4
Las caractersticas principales que advierten de un desempleo de tipo estructural son: Desajuste sostenido entre la calidad y caractersticas de la oferta y la demanda. Desadaptacin del conjunto de los actores econmicos respecto a la economa externa e incapacidad del mercado interno para paliar esa diferencia. Obsolescencia grfica de un modelo productivo determinado. CEPAL y Anibal Pinto Santa Cruz han venido desarrollando durante los ltimos 60 aos [cundo?] el enfoque estructuralista respecto del funcionamiento de las economas latinoamericanas. Este enfoque ha sido fuertemente atacado por la visin econmica denominada neo liberal. Anibal Pinto desarroll en concepto de heterogeneidad estructural para poder entender el por qu en la economas latinoamericanas no se han cumplido los postulados neo liberales, no obstante la enorme cantidad de ensayos realizados para ponerlos en prctica. El Programa Regional del Empleo (PREALC) de la OIT desarroll el concepto de segmentacin de los mercados de trabajo a objeto de incluir en el instrumental de anlisis la heterogeneidad estructural que planteaba Pinto y la CEPAL. En el enfoque el PREALC se sostiene la existencia de profundas diferencias de comporamiento entre los mercados de trabajo rurales y los urbanos; y entre las franjas modernas y tradicionales de la economa. De modo que en lugar de existir un mercado de trabajo nico, homogneo, competitivo, atemporal y aespacial como sostiene la visin neoliberal, existiran al menos cuatro segmentos diferenciados al interior del mercado de trabajo como un conjunto: el sector tradicional rural, el sector informal urbano, el sector moderno rural y el sector moderno urbano. Desempleo cclico Este tipo de desempleo ocurre cclicamente -coincidiendo generalmente con los ciclos econmicos- y sus consecuencias pueden llevar a pases con instituciones dbiles a la violencia y finalmente la desobediencia civil. En pases desarrollados la situacin puede provocar vuelcos desde las polticas de Estado hasta definitivamente la adopcin de un sistema econmico distinto como pena del debilitamiento institucional. Un caso de desempleo cclico ha sido la crisis mundial de 1929. Para economistas como Arthur Cecil Pigou el desempleo prcticamente ocurra slo por razones del ciclo econmico, y durante la crisis de los aos treinta sostuvo aquello y tuvo que enfrentar a un duro opositor a su visin econmca neoclasica de parte del economista britnico de la Universidad de Cambridge John Maynard Keynes. De Cecil Pigou se suele decir que "-a diferencia de Marshall- estuvo a favor de muchos de los objetivos de los socialistas, aunque se opuso a otros planteamientos, como, por ejemplo, la existencia de empresas pblicas. En cualquier caso, el impacto de sus postulados slo capt un inters muy limitado en su momento, ya que a medida que transcurra su vida, su fama se fue viendo eclipsada por las nuevas doctrinas de su colega en Cambridge John Maynard Keynes, con quien tuvo ms de una polmica". Desempleo friccional El desempleo friccional (por rotacin y bsqueda) y el desempleo por desajuste laboral (debido a las discrepancias entre las caractersticas de los puestos de trabajo y de los trabajadores) aparecen aun cuando el nmero de puestos de trabajo coincida con el nmero de personas dispuestas a trabajar. Se refiere a los trabajadores que van de un empleo a otro para mejorarse. Su desempleo es temporal y no representa un problema econmico. El desempleo friccional es relativamente constante. Desempleo estacional Por una parte, el desempleo estacional es aquel que vara con las estaciones del ao debido a fluctuaciones estacionales en la oferta o demanda de trabajo. Se habla de desempleo estacional, por otra parte, para referirse al que se produce por la demanda fluctuante que existe en ciertas actividades, como la agricultura, por ejemplo. Desempleo de larga duracin Se considera parado de larga duracin a la persona inscrita como demandante de empleo, de forma ininterrumpida, durante un periodo superior a un ao. El desempleo de larga duracin provoca un efecto negativo sobre la capacidad que tiene el mercado de trabajo, en el modelo clsico, para restablecer el pleno empleo de forma automtica. En este modelo, el mercado tiende de manera natural hacia el equilibro sin desempleo, porque ante la existencia de paro, los desempleados compiten con los ya empleados por los puestos de trabajo disponibles, presionando a la baja los salarios y restableciendo el equilibrio con una disminucin de salario. En el desempleo de larga duracin por el contrario, el mercado se distorsiona ya que este tipo de desempleados no compiten con los empleados, porque las empresas no los consideran "elegibles", en la medida en que entienden que no son capaces de sustituir a los que estn desempeando sus mismas tareas y por tanto no presionan a la baja los salarios y no reconducen el mercado de trabajo hacia un nuevo equilibrio. Esta distorsin del mercado de trabajo hace necesario que el Estado intervenga, prestando una atencin especial a este tipo de parados. 5
Desempleo abierto Son personas que no trabajaron durante la semana de referencia, buscaron activamente un empleo, es decir, realizaron acciones concretas para obtener un empleo, y estaban disponibles para trabajar de inmediato. Esos son los tres requisitos para estar desocupado abierto: no tener trabajo, buscar activamente trabajo y estar disponible y dispuesto a trabajar. Esta definicin recomendada por la OIT en su Decimotercera Conferencia Internacional de Estadsticos de octubre de 1982, fue adoptada por los pases de la OCDE, la Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo Econmico, como la forma de medicin oficial del grupo de pases desarrollados. Asimismo, Estados Unidos, Canad y Mxico, que conforman el Tratado de Libre Comercio de Amrica del Norte (TLCAN) o NAFTA (North American Free Trade Agreement) adoptaron las recomendaciones de la OIT respecto de la medicin del desempleo abierto y armonizaron sus definiciones respectivas. Desempleo en Iniciadores Son personas que no trabajaron durante la semana de referencia, no buscaron activamente un empleo porque con anterioridad haban conseguido una posibilidad de trabajo y se encuentran esperando noticias del potencial empleador o cliente, y estn disponibles para comenzar a trabajar. Algunos pases clasifican a estos trabajadores como desocupados, lo cual es la recomendacin de la OIT, aunque carezcan de una de las tres condiciones del desempleo abierto que es buscar activamente empleo durante las ltimas cuatro semanas. Otros pases, sin embargo, los clasifican como ocupados. El volumen que representan los iniciadores es comnmente pequeo y su inclusin o exclusin del desempleo abierto puede afectar a la tasa de desempleo en un 0,2 a 0,3 por ciento. CAUSAS Y CONSECUENCIAS DEL DESEMPLEO
En las sociedades en las que la mayora de la poblacin trabaja para los dems, el no poder encontrar un empleo es un grave problema. En todo el mundo, pero an ms en Amrica Latina, el tema del desempleo ha sido y ser tema de la vida diaria. Una de las principales preocupaciones de los gobiernos es combatir el desempleo o por lo menos mantenerlo a niveles bajos, ya que con ello se asegura que el bienestar econmico vaya paralelamente con el bienestar social.
DEFINICIN.- Situacin en la que se encuentran las personas que teniendo edad, capacidad y deseo de trabajar no pueden conseguir un puesto de trabajo vindose sometidos a una situacin de paro forzoso.
CAUSAS PRINCIPALES DEL DESEMPLEO
1. Recesin econmica que se produce por la disminucin de la demanda, la inversin, la productividad y el aumento de la inflacin.
2. Cambios en la estructura de la economa en cuanto a demanda de mano de obra en una industria y disminucin en otra.
3. Demanda de empleo que sobrepasa las ofertas de trabajo existentes. 4. Por distintas causas ajenas a la voluntad del empleador que impide la incorporacin del trabajador al mundo laboral.
CONSECUENCIAS
Sin duda alguna el desempleo puede tener profundos efectos tanto en el individuo como en la sociedad en la que vive, lo que tiene repercusin directa en la economa del pas.
a. Consecuencia Econmica.- cuando la economa no genera suficientes empleos para contratar trabajadores, debido a que se producen menos bienes y servicios, esa mano de obra se pierde para siempre.
b. Consecuencia Social.- el costo econmico del desempleo es alto, pero el social es enorme. Ninguna cifra monetaria refleja satisfactoriamente la carga humana y psicolgica de los largos periodos de persistente desempleo involuntario.
La prdida de un ingreso fijo, es causante de un sinnmero de problemas que se reflejan tanto en el individuo como en la sociedad misma en la cual se desarrolla, he aqu algunos de ellos:
Deterioro de la salud fsica y psicolgica. Prdida de la autoestima. Destruccin del ncleo familiar