ALIANZA PARA EL PROGRESO - APP PLAN RESCATE REGION
El cambio lo hacemos todos y todas Pag 1
____________________________________________________________________________________ ING. ALEXANDER IPANAQUE SANCHEZ CANDIDATO A LA PRESIDENCIA REGIONAL
PLAN DE GOBIERNO DEL PARTIDO POLITICO ALIANZA PARA EL PROGRESO PARA EL GOBIERNO REGIONAL DEL DEPARTAMENTO DE PIURA PERIODO 2015-2018.
PLAN RESCATE REGION El Cambio lo hacemos todos y todas
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____________________________________________________________________________________ ING. ALEXANDER IPANAQUE SANCHEZ CANDIDATO A LA PRESIDENCIA REGIONAL PLAN DE GOBIERNO DEL PARTIDO POLITICO ALIANZA PARA EL PROGRESO PARA EL GOBIERNO REGIONAL DEL DEPARTAMENTO DE PIURA 2015-2018.
PLAN RESCATE REGION El Cambio lo hacemos todos y todas 1. INTRODUCCION
La posibilidad de cumplir el mandato del pueblo en relacin con su visin de desarrollo depende de la organizacin de las fuerzas de todos sus integrantes, especialmente de los organizados de forma democrtica, que contribuyen a efectivizarla como son la sociedad civil organizada y participativa, el sector empresarial (nacional y extranjero), fuerte y con gran compromiso de responsabilidad social y ambiental, los partidos polticos; cuando estas fuerzas no existen, se produce la anarqua en la marcha hacia el desarrollo, el surgimiento de dictaduras, ejercicios antidemocrticos y de corrupcin y gestiones poco orgnicas y alineadas a la visin colectiva, y el predominio de la visin personalista o individual, y como resultado de ello lo que se tiene baja calidad de vida, identificada a travs de la pobreza, el atraso, la injusticia, y la marginacin e inequidad.
En la ltima dcada el pas viene creciendo de forma importante en Amrica Latina, lo que se refleja en mejores condiciones de crecimiento, del empleo, mejora en la mayora de las regiones, disminucin del riesgo pas, quedando pendiente el desarrollo de infraestructura econmica que le permita seguir ganando en competitividad y mejorar drsticamente la educacin para sostener este periodo de auge.
Lo anecdtico se da en el mismo periodo, para el departamento de Piura, donde la gestin pblica nacional y particularmente la subnacional (gobierno regional y gobiernos locales) especialmente en la ltima administracin regional y las principales ciudades como Piura, Sullana, Talara, que segn las cifras actualizadas de pobreza, y desnutricin crnica infantil, salud materno infantil y otros, muestran que Piura ha retrocedido con perjuicio particular, de las grandes mayoras y con incidencia en las zonas rurales andinas, escasas vas de integracin vial a la sierra y haca los centros de produccin y mercado, infraestructura social (faltan hospitales y centros de salud, locales escolares, dbil cobertura de servicios bsicos de calidad), as como las preocupantes condiciones de exclusin e inequidad entre las reas urbanas y rurales. GOBIERNO 2015 - 2018 Piura, regin bendecida por una dotacin de recursos naturales, una envidiable posicin geopoltica en el pas y el mundo, pero que sin embargo se debate en la pobreza, puesto 14 de 24 departamentos del pas en Desarrollo Humano, retrocede 3 puesto en competitividad, aumenta su pobreza en 2013, y se sacrifica su futuro con ALIANZA PARA EL PROGRESO - APP PLAN RESCATE REGION El cambio lo hacemos todos y todas Pag 3
____________________________________________________________________________________ ING. ALEXANDER IPANAQUE SANCHEZ CANDIDATO A LA PRESIDENCIA REGIONAL tasas crecientes de desnutricin infantil crnica, etc., producto o consecuencia de gobiernos regional y locales que no han planificado y no han ejecutado con transparencia y conocimiento de la gestin pblica, los rumbos de Piura para asegurar condiciones de crecimiento econmico, con mayor justicia redistributiva, con seguridad y calidad de los servicios bsicos, ello por la improvisacin, el desconocimiento y la falta de capacidad de gestin pblica, que irresponsablemente le restan futuro a los hombres y mujeres de esta regin, y de forma especial a sus nios y nias.
El Partido Alianza Para el Progreso, cuyas siglas son APP, con ms de una dcada de existencia en la vida democrtica del Per, ha logrado fijar aspectos centrales de su ideologa a lo largo y ancho del pas, a travs de su ideario poltico y estatuto fundacional, mostrando en base a la militancia de la juventud y los ms excluidos del pas que junto con sus profesionales y dirigentes, desarrollan un trabajo innovador y eficiente en la gestin regional, de forma concertada con la sociedad civil organizada y propositiva, que permita cumplir con las expectativas de una mejor calidad de vida de todos y cada uno de los integrantes de nuestra sociedad piurana y nacional.
El ejercicio de una prctica poltica democrtica y de gobierno en diferentes espacios y niveles de nuestra patria, en base a los principios fundacionales del partido Alianza para el Progreso nos presentamos con sencillez y humildad a un nuevo captulo de la vida democrtica del pas, como son las elecciones de este prximo 05 de octubre, en los espacios subnacionales de la administracin pblica nacional, para continuar la noble tarea de servir al pueblo peruano y en especial al pueblo de Piura, el pueblo del hombre del Milenio, el hroe y ciudadano que representa nos altos valores ciudadanos Don Miguel Grau Seminario.
Por ello se busca a travs del respaldo del pueblo de todo el departamento de Piura, nos d la oportunidad del ejercicio de la administracin pblica regional, orientada por una accin estratgica permanente, transparente y con convocatoria a todos sus estamentos organizados de la sociedad piurana, superar las limitaciones de su desarrollo, urbano y rural, y asegurarle a nuestra ciudadana mejores condiciones para su realizacin y la cobertura de las necesidades pblicas a que obliga la Ley Orgnica de Gobiernos Regionales, con sus funciones y competencias, articulando esfuerzos de su sociedad civil organizada, del empresariado regional (individual y asociativo) y la accin coordinada con los gobiernos locales, y el esfuerzo de trabajo responsable y profesional de nuestros profesionales piuranos, asegurar que el gran cambio que Piura demanda lo hagamos todos, con planificacin, rendicin de cuentas y la flexibilidad que nuestro poder innovador garantiza con su honestidad y transparencia. Como sealamos el cambio los haces t, el cambio lo hacemos todos.
Es por eso que presentamos el Plan RESCATE REGION, que con la participacin ciudadana, recuperar la ruta del desarrollo regional y los principios como la transparencia, la solidaridad, la inclusin, la sostenibilidad y la cultura ciudadana.
Nuestro Plan de Gobierno no es un documento lleno de sueos y promesas vacas. ALIANZA PARA EL PROGRESO - APP PLAN RESCATE REGION El cambio lo hacemos todos y todas Pag 4
____________________________________________________________________________________ ING. ALEXANDER IPANAQUE SANCHEZ CANDIDATO A LA PRESIDENCIA REGIONAL Es una propuesta seria, coherente, equilibrada y responsable, sobre los temas ms urgentes de nuestra sociedad.
El Plan RESCATE REGION es producto de consultas ciudadanas, reuniones con gremios y colectivos, sistematizada y elaborada por profesionales y tcnicos exclusivamente de nuestra regin. Es el resultado de la construccin democrtica y colectiva; porque el cambio lo hacemos todas y todos.
El presente plan de gobierno se presenta a la sociedad piurana para dejar constancia escrita de nuestro compromiso como partido, y en cumplimiento a la Ley N 28094 Ley de Partidos Polticos y sus modificatorias, la Ley N 27683, Ley de Elecciones Regionales y su Modificatoria Ley N 27734, y en concordancia con Convocatoria a Elecciones Regionales y Municipales 2014 DS. N009-2014-PCM, la Resolucin del Jurado Nacional de Elecciones, Reglamento de inscripcin de frmulas y listas de candidatos a elecciones regionales, Resolucin N 272-2014-JNE; el mismo se somete al escrutinio de la sociedad regional de Piura.
En concordancia con lo anterior presentamos ante la autoridad electoral y el pueblo de Piura la propuesta del PLAN DE GOBIERNO REGIONAL PIURA, 2015-2018 del candidato por el PARTIDO ALIANZA PARA EL PROGRESO, Sr. Ing. Alexander Ipanaqu Snchez.
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I. SINTESIS DE LOS PRINCIPIOS, VALORES Y ESTRATEGIA DE DESARROLLO
1.1 Principios y valores
Principios
Aspiramos a ser un Gobierno Regional que prioriza y enarbola los siguientes principios que garantizan una gestin democrtica, eficiente e innovadora, con enfoque de Desarrollo Humano y Sustentable e inclusivo, sobre la base de un crecimiento econmico equilibrado, basado en actividades productivas que generen el mayor impacto en el empleo de hombres y mujeres y su bienestar y uso racional de los recursos naturales y la conservacin del ambiente, e ingresos justos de cada uno de los hombres y mujeres trabajadores, en una justa distribucin del mismo recociendo sus capacidades adquiridas por la experiencia y la educacin de calidad que promoveremos, adems de asegurar que la actividad econmica regional se integre competitivamente al espacio macro regional del norte y oriente del Per, de cara al aprovechamiento de las oportunidades del as pacfico y los acuerdos y tratados de libre comercio establecidos que son una oportunidad en la medida de nuestras capacidades ya que en el mundo nada se nos regala.
Los principios del Plan de Gobierno del Partido Poltico Alianza para el Progreso, estn sustentados en su Estatuto e Ideario Poltico. En este marco se consideran como orientadores del presente plan de gobierno los siguientes trminos:
Participacin: en base al control ciudadano y la rendicin de cuentas, se garantiza la plena participacin de todos y cada uno de los hombres y mujeres de la regin Piura, en la gestin pblica regional, ya sea que les convoque a participar o a travs de sus formas organizadas de base.
Igualdad e inclusin: se garantiza el pleno respeto a los derechos ciudadanos en un marco democrtico, participativo e inclusivo; as como de acceso a la informacin de calidad sobre la gestin y el desarrollo del presente plan de gobierno 2015-2018, sin exclusin ni marginacin por credo poltico, religin, sexo o condicin particular.
Independencia: se garantiza el cumplimiento del plan en base a la ALIANZA PARA EL PROGRESO - APP PLAN RESCATE REGION El cambio lo hacemos todos y todas Pag 6
____________________________________________________________________________________ ING. ALEXANDER IPANAQUE SANCHEZ CANDIDATO A LA PRESIDENCIA REGIONAL independencia de los poderes fcticos y de la corrupcin, garantizando con el presente plan de gobierno que las acciones de gobierno y desarrollo del plan promuevan la equidad y orientando las mismas a las grandes mayoras regionales que se debaten en la pobreza y extrema pobreza y que sufren de exclusin e inequidad.
Transparencia: especialmente financiera, de la ejecucin del plan, mediante los sistemas de rendicin de cuentas que exige la ley, y adems la difusin de los avances de la gestin del plan de gobierno.
Integracin: de las diferentes fuerzas polticas y sociedad civil organizada, para aunar esfuerzos e ideas para concretar de la forma ms eficiente y participativa el logro de los objetivos y metas del presente plan de gobierno que pretende mejorar las condiciones de vida de todas las piuranas y todos los piuranos; descartando todo tipo de intolerancia y participacin antidemocrtica.
Autonoma: se garantiza la eliminacin de interferencias externa e interna que afecten a los propsitos y metas que se presentan en el presente plan de gobierno cuyo objetivo central es mejorar las condiciones de vida de la poblacin piurana en forma sostenida, basado en el aprovechamiento racional y sustentable de sus recursos y capacidades.
Articulacin: se compromete a travs del ejercicio de la gestin regional una articulacin entre los planes y polticas regionales con los gobiernos locales, as mismo la articulacin con las estrategias y polticas nacionales e internacionales que desarrollen y garanticen la igualdad y la inclusin para lograr un desarrollo humano de todos los espacios regionales.
Eficacia y eficiencia: en la gestin pblica regional que garantice la mejora sostenida de la calidad de vida de toda la poblacin piurana, en base a una promocin del crecimiento econmico, la prestacin de servicios de calidad y cobertura en la regin, con una innovacin permanente en la gestin administrativa regional.
Con todo lo anterior se anhela que se afiance la vida y la gestin pblica regional en una democracia participativa, transparente, eficaz y eficiente en sus propsitos de desarrollo y mejora de la calidad de vida de los hombres y mujeres de la tierra de Miguel Grau.
Valores
Los valores en que se sustenta el presente Plan de Gobierno del Partido Poltico Alianza para el Progreso son: Responsabilidad, Vocacin de servicio, Respeto, Transparencia, Democracia, Libertad, Justicia, Solidaridad, Honradez, Honestidad e integridad en su desempeo pblico y partidario.
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1.2 Estrategias de desarrollo
La estrategia de desarrollo del presente plan se conjuga con la estrategia nacional y regional expresada, en el primer caso en el Plan Per 2021, elaborado por el CEPLAN, cuyos ejes estratgicos son: i) Derechos fundamentales y dignidad de las personas, ii) Oportunidades y acceso a los servicios, iii) Estado y gobernabilidad, iv) Economa, competitividad y empleo, v) Desarrollo regional equilibrado e infraestructura y vi) Recursos naturales y ambiente.
En el segundo lugar, con el Acuerdo Regional Piura 2021, suscrito en julio de 2007, donde el desarrollo regional es posible como resultado de un esfuerzo intersectorial e interinstitucional sostenido, que posibilite en base al desarrollo de la competitividad regional el crecimiento econmico, sustentado as mismo en una produccin regional competitiva y eficiente que aprovecha de forma sustentable sus recursos naturales, sus capacidades humanas y las oportunidades del comercio mundial y el particular posicionamiento de Piura en el norte y oriente del Per haca el mundo, orientado por lograr mejor empleo, mejores ingresos y calidad de vida para sus hombres y mujeres.
Este acuerdo regional con la visin al 2021 plantea cinco ejes estratgicos:
1) ORDENAMIENTO TERRITORIAL Y GESTION DEL RIESGO, que implica una adecuada ocupacin, acondicionamiento y uso del territorio, incorporando la gestin de riesgo que oriente a la participacin de la inversin privada ambiental y socialmente responsable; integracin vial regional, desarrollo de todas sus potencialidades productivas, desarrollo urbano, accin permanente frente al cambio climtico y los fenmenos naturales (FEN) y antrpicos:
2) DESARROLLO DE CAPACIDADES, a travs del aseguramiento de una Educacin de calidad, en todos sus niveles y modalidades, asegurando las condiciones de oferta y de demanda, como eje central de una lucha contra la pobreza y el atraso en la regin.
3) GOBERNABILIDAD, que orienta en torno al logra de la eficiencia en la gestin pblica, para brindar cobertura y calidad de los servicios pblicos y uso responsable de recursos econmicos a su disposicin; promoviendo la rendicin de cuentas permanente y la transparencia de la misma, impulsando la participacin responsable de la ciudadana regional organizada; y a nivel nacional y al interior de la regin impulsar la planificacin en un marco de descentralizacin econmica y administrativa en el marco de sus competencias y necesidades.
4) DESARROLLO ECONOMICO, orientado a fortalecer las condiciones del crecimiento econmico, que sea la base de un desarrollo humano y sustentable; para ello se destaca el desarrollo de cadenas productivas; la promocin de todo tipo de actividad empresarial, individual y asociativa, en todos los campos de la actividad econmica, como se precisa en la visin al 2021. De forma particular se seala la ALIANZA PARA EL PROGRESO - APP PLAN RESCATE REGION El cambio lo hacemos todos y todas Pag 8
____________________________________________________________________________________ ING. ALEXANDER IPANAQUE SANCHEZ CANDIDATO A LA PRESIDENCIA REGIONAL formalizacin de la pequea minera artesanal; ampliacin de la frontera agrcola, el uso de energas renovables y menos contaminantes. Desarrollo de la infraestructura econmica y social que coadyuve ha dicho propsito. Destacando el desarrollo de la infraestructura de servicios logsticos que aminore los costos de produccin y aumente la competitividad, y dar mayor valor agregado a la produccin regional. Y
5) DESARROLLO SOCIAL, se orienta a la reduccin de la pobreza, ampliar la cobertura de los servicios bsicos, promover empleo y mejorar la salud.
Alineados a su vez a los acuerdos y convenciones internacionales (Derechos Humanos Biodiversidad, Agenda 21, etc.), destacndose los Objetivos del Milenio del PNUD, y el paradigmas del Desarrollo Humano.
En este marco el plan de gobierno del Partido Alianza Para el Progreso, para el Gobierno Regional del departamento de Piura, establece como aspectos centrales de su estrategia:
La dinamizacin de todos los sectores productivos, principalmente la agricultura y dentro de ella la pequea agricultura; as como crear las condiciones para consolidar un aparato productivo competitivo, diversificado e integrado, asegurando la culminacin del Proyecto Alto Piura de manera integral (considerando los estudios mnimos necesarios y la promocin de la inversin privada para las Cuencas del Samaniego-Huamcabamba y Piura, y las etapas II y III en los prximos 4 aos),
As mismo, la recuperacin de la capacidad de almacenaje y de seguridad de Poechos y de todo el sistema Chira-Piura, con gran amenaza del FEN, la construccin de futuros reservorios como Vilcazan, Golondrina, Shalahal, San Francisco, para aprovechar los recursos hdricos disponibles en poca de verano, pequeos reservorios en la micro cuencas andinas, la eficiencia en el uso del agua a travs de la modernizacin de los sistema de riego en todos los valles.
La promocin de la produccin y productividad en los cultivos en que Piura tienen ventajas competitivas y comparativas, tanto para el mercado nacional como internacional, desarrollando adems un fuerte inversin en la conectividad de los centros de produccin con los mercados, regionales, nacional e internacional.
El desarrollo dinmico de la agroindustria regional, descansar en la transformacin de las materias primas de los sectores agrosilvopecuario y pesquero principalmente, buscando darle el mayor valor agregado, en coordinacin con los niveles de organizacin de los productores asociados y a travs de las Cmaras de Comercio de la regin para el resto del sector empresarial.
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____________________________________________________________________________________ ING. ALEXANDER IPANAQUE SANCHEZ CANDIDATO A LA PRESIDENCIA REGIONAL Apoyar y consolidar la implementacin de cadenas de valor especficas en base la produccin bandera y a los recursos naturales, que usados de manera responsable social y ambientalmente, se constituye en la mejor opcin de consolidar la transformacin productiva regional, con formas de beneficio ms simtrico para los productores (base de la cadena productiva), convirtiendo a Piura en la regin de mayor crecimiento y competitividad del pas.
Continuar la promocin y desarrollo de la inversin privada en las actividades mineras, metlicas y no metlicas, de la industria petrolera y gasfera regional, garantizando que las mismas cumplan estrictamente con su responsabilidad social y ambiental, dada la fragilidad de los ecosistemas piuranos de costa y sierra, el Partido Alianza para el Progreso se compromete con la poblacin a no afectarlos ni al medio ambiente que los rodea, para eso liderara y defender los derechos de los ciudadanos ante cualquier imposicin del gobierno central. En lo que respecta concretamente a la pequea minera asumir el reto de su formalizacin y el irrestricto cumplimiento de garantizar un espacio regional no contaminado que pueda perjudicar las actividades econmicas (agricultura, acuicultura, ganadera), y la vida misma de los piuranos y piuranas.
Apoyar a travs de los recursos disponibles de inversin el desarrollo de infraestructura econmica y de servicios bsicos, que permitan impulsar la actividad privada, individual y asociativa (caso del ecoturismo rural y productivo), as como el apoyo a las investigaciones arqueolgicas y puesta en valor del recurso turstico regional, y de las actividades relacionadas con el mismo, tales como: comercio, transporte, y artesana.
Aprovechar la posicin geopoltica del departamento de Piura en el mundo y en el pas, para integrar a la regin y el norte y oriente del Per con el mercado del Asia Pacfico, con los estados amaznicos del Brasil, con el sur del Ecuador, para promover la integracin del eje IIRSA N 6, la del eje vial de integracin de la sierra norte, que beneficia a las provincias de Ayabaca y Huamcabamba.
En lo social, se dar atencin prioritaria a los grupos sociales en extrema pobreza y en condiciones de exclusin, especialmente de los espacios rurales de la sierra y costa piurana, garantizando la vigencia y obligatoriedad en el cumplimiento de los Presupuestos Participativos, de los proyectos de competencia e impacto regional y acordes con los lineamientos del Acuerdo Regional de Piura al 2021, y a una adecuada participacin y calificacin de los agentes participantes que obedezcan a los objetivos estratgicos de un proceso de planificacin estratgica sumado la rendicin social de cuentas y la flexibilidad para adecuarse a las condiciones externas y fenmenos naturales y el cambio climtico que tienden a agravarse en los prximos aos.
As mismo, impulsar la concertacin inter-institucional pblica, y con la empresa privada, a fin de desarrollar mecanismos operativos que permitan concretar e implementar los planes de planes de Promocin Social del gobierno y de ALIANZA PARA EL PROGRESO - APP PLAN RESCATE REGION El cambio lo hacemos todos y todas Pag 10
____________________________________________________________________________________ ING. ALEXANDER IPANAQUE SANCHEZ CANDIDATO A LA PRESIDENCIA REGIONAL responsabilidad social y ambiental de las empresas, a fin de no duplicar esfuerzos y recursos, y poder orientarlos de forma ms estratgica a logro del objetivo de un desarrollo humano e inclusivo especialmente de las poblaciones de reas rurales, y de las mujeres, nios y nias de la regin, a los beneficios del crecimiento econmico.
En el campo especfico de la salud, se apoyar la ampliacin de la infraestructura y equipamiento de los establecimientos de salud y sobre todo, se buscar la concertacin de la sociedad civil en la defensa de la vida y la salud. Asegurndose adems servicios de salud calidad y cobertura en los diferentes niveles de complejidad, para lo cual se gestionar los recursos necesarios, la equidad en la distribucin de los recursos a nivel del sector, que perjudican a Piura, y gestionar el desarrollo de la infraestructura de alto nivel de referencia a nivel de ESSALUD y del MINSA. Destacndose el Hospital Santa Rosa y el Hospital Regional. As como el desarrollo de hospitales de nivel 2 en Sullana, Paita y Talara, en los prximos cuatro aos, paralelamente a reforzamiento de los Centros de Salud y Posta Mdicas en los distritos ms abandonados de la regin.
En el Sector Educacin, se priorizar la mejora los perfiles educativos de nuestros estudiantes de todos los niveles, la capacitacin docente y la adecuacin y desarrollo de infraestructura educativa que asegure condiciones adecuadas para el proceso de enseanza aprendizaje. Para ello, se continuar con las modificaciones curriculares que induzcan hacia un mayor acceso a la cultura, al rescate de los valores regionales, y a desarrollar capacidades para actuar en un mundo globalizado y competitivo. Lograr, en el periodo de gobierno, la erradicacin del analfabetismo, la evaluacin del Proyecto Educativo Regional y de la mejorar sostenida de la capacidad lectora y matemtica, convirtiendo a la regin en lder del cambio educativo en el pas. A todo ello, se sumar la continuacin en la ampliacin y mejoramiento de la infraestructura educativa existente, as como en el desarrollo de la ciencia y la investigacin y la tecnologa como base de apoyo al desarrollo econmico y social de la regin.
Garantizar el manejo autnomo y transparente de los recursos pblicos y decisiones inherentes a la regin y, que al mismo tiempo permitan la reestructuracin del sector pblico en base a los recursos disponibles de la cooperacin tcnica, caso del ACDI (cooperacin internacional del Canad), y los que se disponga para la reestructuracin del sector educacin, como tarea prioritaria y del resto de los sectores sociales y de la produccin, con plena transparencia y participacin de la sociedad civil organizada, que participa propositivamente y vigila con responsabilidad las acciones de gobierno. Ello acompaado del desarrollo de capacidades del sector pblico regional y el concurso prioritario de funcionarios y profesionales competentes, probos e idneos, y con suficiente capacidad gerencial al frente de las diversas dependencias del Gobierno Regional de Piura.
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____________________________________________________________________________________ ING. ALEXANDER IPANAQUE SANCHEZ CANDIDATO A LA PRESIDENCIA REGIONAL Contribuir firmemente al cumplimiento de los objetivos y polticas del Acuerdo Nacional, y de los Objetivos del Milenio (2000 - 2015), as como al cumplimiento de los acuerdos suscritos en las convenciones internacionales de biodiversidad, cambio climtico, derechos humanos, etc.; apoyo al reimpulso del proceso de descentralizacin en el pas, tan vapuleado por la corrupcin de los gobiernos regionales, la integracin socio econmica de la macro regin del norte y oriente del Per, y contribuir a la compatibilidad entre la normatividad internacional, nacional y la promocin del desarrollo regional, garantizando el pleno respecto a los ciudadanos y ciudadanas, en base a sus funciones y competencias, para garantizar la gobernabilidad en un ambiente de paz social y democracia.
II.- VISIN DE DESARROLLO
Alianza para el progreso, en base a los fundamentos Humanistas, democrticos y descentralistas manifiesta su compromiso de trabajar con todos los piuranos y piuranas en la consecucin de la siguiente Visin que compartimos:
En el ao 2021 Piura es una regin descentralizada, segura, ordenada y articulada, integrada por ciudadanos y ciudadanas con competencias educativas de calidad para el trabajo, con criterio de equidad de gnero, en armona y paz social; cuya plataforma productiva es innovadora y competitiva basada en la agroindustria y pesquera de exportacin, el turismo y en el aprovechamiento social y ambientalmente responsable de la diversidad de sus recursos naturales, energticos renovables y de servicios logsticos internacionales; donde la gestin gubernamental, la inversin privada en formas empresariales diversas y una ciudadana que valora su identidad e institucionalidad, concertan e implementan la gestin estratgica del desarrollo regional garantizando condiciones de desarrollo humano sostenible.
III.- DIAGNSTICO (LOS HECHOS):
3.1 BREVE DIAGNSTICO
3.1 HECHOS QUE CARACTERIZAN LA REALIDAD
Piura es una Regin de grandes potencialidades para asegurar mejores condiciones de vida para todos y cada uno de sus ciudadanos y ciudadanas, en base a un crecimiento econmico (6% promedio anual), sustentado por una actividad primario exportadora diversificada (agrcola, pesquera y de hidrocarburos), adems tiene una importante oferta hdrica que debe ser regulada para incrementar el potencial agrcola que la convierta en la regin con mayor rea cultivada bajo riego (ms de 400 mil ha.), as mismo tiene una incipiente industria manufacturera que se incrementara con las plantas de fosfatos y la nueva refinera de Talara.
La estructura productiva muestra que el sector manufacturero regional ALIANZA PARA EL PROGRESO - APP PLAN RESCATE REGION El cambio lo hacemos todos y todas Pag 12
____________________________________________________________________________________ ING. ALEXANDER IPANAQUE SANCHEZ CANDIDATO A LA PRESIDENCIA REGIONAL aument ligeramente entre 2001 de 28.73% a 29.97% en 2012. El sector primario (agricultura, pesca y minera) se contrajo de 19.2% a, 18.34% en 2012, y el sector terciario de los servicios super en ese mismo periodo poco ms del 51% del valor bruto de la produccin regional. La PEA ocupada representa el 96.61%, en la agricultura, pesca y minera se ocupa el 30.3% de la PEA, el desempleo es apenas 3.39%.
Las principales amenazas que enfrenta la economa regional son dos: en primer lugar es el cambio climtico, y el recurrente Fenmeno El Nio (FEN), debido a la imprevisin y la falta de investigacin en apoyo a la produccin regional; y en segundo lugar, est la baja productividad del trabajo.
El nivel de desarrollo econmico y social en la regin, medido por ejemplo a travs del ndice de Desarrollo Humano (IDH) es medio entre 25 regiones, pues Piura ocupa el puesto N 14 (PNUD 2013). Otros ndices como el de competitividad regional que estiman que Piura ha retrocedido en competitividad, ubicndose en el puesto 13 (3 puestos menos que en el ao 2013) segn el IPE (2014), especialmente en lo que respecta a salud (13), laboral (13) e instituciones (19). Otros indicadores igualmente muestran, caso del ndice de Actividad Econmica (IAE) del Banco Central de Reserva (BCR), Sucursal Piura, indican una situacin de variabilidad y deterioro en las condiciones econmicas regionales que se debate en una continuidad de auge y crisis (BCRP, 20013). El PBI per cpita nominal es de S/. 13,631.04.
Las causas de su relativo desarrollo que contradice la potencialidad regional, se explica por las siguientes razones: los bajos niveles de produccin y productividad en la regin que es esencialmente primario exportadora, el escaso valor agregado de la misma, el limitado desarrollo manufacturero, bajo nivel educativo, limitado desarrollo de capacidades de su fuerza laboral, las marcadas condiciones de exclusin debido a un ciego centralismo en los ltimos cincuenta aos del siglo pasado, y el fuerte retroceso en su capacidad productiva agrcola trastocada desde la Reforma Agraria.
Los problemas sociales manifiestos principalmente en las condiciones de pobreza se han agudizado pues vienen revirtiendo peligrosamente el avance logrado entre 2006-2009 en que la pobreza se redujo en 21% sin embargo en el 2013 se ampli en 0.2% ubicndose en el puesto 16 de 24 departamentos, con una tasa de 39.6%; cuatro aos despus es de 35.1%, superada por departamentos como Puno y San Martn. Actualmente Piura figura como una de las 8 regiones en que la pobreza aument, cuando en el resto del pas ella se ha reducido. El gasto real promedio cay el ltimo ao en 3.9% y en ingreso real cay en 4.8% en Piura.
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____________________________________________________________________________________ ING. ALEXANDER IPANAQUE SANCHEZ CANDIDATO A LA PRESIDENCIA REGIONAL Piura, es el segundo departamento en poblacin (1.8 millones en 2013), y enfrenta problemas de gran impacto como: analfabetismo (5.3%), mortalidad infantil (22.1 por cada mil nacidos vivos), creciente desnutricin crnica infantil (21.7% en 2012), asistencia escolar en primaria 93% y en secundaria 79.3%; la cobertura de salud alcanza al 55.1% de su poblacin (1.8 millones de personas en 2013). Nios menores de 3 aos con anemia el 41.2%. Ver INEI (2014) en www.inei.gob.pe.
De otra parte la dotacin de servicios bsicos en la regin se mantiene dispar pues segn el nmero de hogares con servicios, es en agua de 80.7%, con desage 57%, con electricidad 88.4%, con Internet 13.6%.
Adems, Piura, tiene como fortaleza y oportunidad ser, despus de Lima una de las regiones ms integradas geogrficamente y con proyeccin hacia la integracin sudamericana y con el Asa Pacifico.
Tambin, Piura enfrenta una escasa identidad regional que es una limitante en su desarrollo, a lo que se suma el limitado de desarrollo de capacidades, condicionado por el bajo nivel educativo, y peligrosamente desarticulada entre sus mbitos rurales y urbanos, as como de una desarticulacin de sus instituciones pblicas y privadas que no permite un enlace social.
3.1.1 POTENCIALIDADES
Gran diversidad y disponibilidad de Recursos Naturales, destacndose: Tierra, ms de 200 mil has. con riego (CENAGRO IV, 2012), y con potencial de ms de 250 mil has. por irrigar en base al desarrollo de la infraestructura de riego mayor (Alto Piura con 80 mil has., 45 mil nuevas, Vilcazn con 8 mil nuevas has., Afianzamiento de Poechos con 40 mil has. nuevas) Shalahal, Golondrina, San francisco, etc.; por la creciente disponibilidad de recursos hdricos. Ms de 2 millones de has. de recurso forestal de bosque seco (algarrobo, sapote, faique, etc.), con gran potencial agrosilvopastoril (primer productor de ganado caprino). Potencial hidroenergtico y elico para produccin de energa limpia en ms de 2,400 MW. Clima y helifila favorable para ms de 60 cultivos con mercado, gran rendimiento en caa de azcar, uva, frutales, algodn, etc.
Gran biodiversidad marina y continental especialmente para el consumo humano.
Sostenible potencial minero, tanto metlico (cobre, molibdeno) como no metlico (fosfatos, calcreos, diatomitas y salmueras), hidrocarburos y gas.
Gran diversidad de recursos tursticos: playas, gastronoma propia, esoterismo, cultura, etc.
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____________________________________________________________________________________ ING. ALEXANDER IPANAQUE SANCHEZ CANDIDATO A LA PRESIDENCIA REGIONAL Poblacin joven con gran capacidad para aprender, adems infraestructura y servicios universitarios y tecnolgicos disponibles.
Gran poblacin de jvenes proactivos, esperando que el Estado les d la oportunidad para aportar con el desarrollo de sus pueblos.
Importante mercado interno, con distribucin ms equilibrada de la poblacin en ciudades como Piura-Castilla, Sullana, Talara, Paita, Catacaos, Chulucanas, lo que tiene especial importancia para el desarrollo competitivo de industrias nacionales y de las Pymes regionales. Adems, tiene estratgicamente una gran conectividad nacional e internacional con las regiones y sur del Ecuador, los estados amaznicos del Brasil y es la primera ventana al mercado del Asa Pacfico.
3.1.2 PROBLEMAS
1. Descentralizacin y Desarrollo Regional: se observa en la regin al igual que en el pas una desaceleracin del proceso de descentralizacin, incluso un resurgimiento del centralismo, que se replica al interior de la regin, y como evidencia tenemos la dbil articulacin de planes regionales y locales, la centralizacin de las decisiones y la concentracin de las funciones de la gestin pblica en el nivel central; de otra parte, sigue postergndose la descentralizacin fiscal, elemento clave de un proceso de desarrollo endgeno. Finalmente, a nivel regional existe falta de complementariedad entre los mbitos urbano y rural, y es evidente que existe una marcada asimetra entre lo urbano y rural, que se traduce en exclusin y desigualdad entre el campo y la ciudad, entre la sierra y la costa, con perjuicio de decenas de miles de hombres y mujeres que postergan sus oportunidades.
2. Desarrollo Urbano - Rural: La escasa articulacin entre los niveles de gobiernos regional y local, igualmente no permiten aprovechar sinergias para el ordenamiento y planeamiento de las ciudades, dando como resultado varios problemas:
Dbil crecimiento y desarrollo econmico por cuanto no se promueve la inversin privada, y la accin pblica no desarrolla la infraestructura econmica adecuada a asegurar condiciones inversin para el crecimiento econmico, desaprovechando la potencialidad de los recursos naturales, caso del turismo, agroindustria, pesca y minera.
Escasa competitividad de las ciudades por la falta de infraestructura econmica-social de las mismas.
Prdida de la oportunidad de consolidar el desarrollo a partir de las poblaciones mayores de 30 mil habitantes. ALIANZA PARA EL PROGRESO - APP PLAN RESCATE REGION El cambio lo hacemos todos y todas Pag 15
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Crecimiento desordenado de las ciudades, que fomentan el hacinamiento y aumentan el riesgo ante catstrofes y fenmenos ambientales.
Piura no aprovecha el ordenamiento ms equilibrado, en trminos de poblacin, de sus 10 principales ciudades que concentran ms del 80% de la poblacin regional, importante para el aprovechamiento del desarrollo de mercados locales ms dinmicos que permitiran extender los beneficios de la escala de produccin e intercambio para pequeos productores, que es otro gran problema que tiene Piura.
Ausencia de planificacin de los espacios urbanos y rurales aprovechando el desarrollo de actividades productivas, comercio y turismo, destacndose la dbil inclusin del sector rural en lo socio cultural y productivo a las condiciones y posibilidades de la economa moderna.
3. Satisfaccin de Necesidades Primarias: Piura refleja una profunda contradiccin entre la disponibilidad y potencialidad de importantes recursos naturales y humanos, tal vez como ninguna otra regin del pas, sin embargo se desenvuelve en condiciones de pobreza grave (quintil 2 de la pobreza), y que el ao 2013 vio incrementar la pobreza (es parte de las regiones donde la pobreza aument) y la desnutricin infantil cuando en la mayora de regiones hay el efecto contrario con crecimiento econmico, consecuencia de la psima gestin que hacen las actuales autoridades regionales.
Existe un importante transferencia de recursos para apoyar el gasto social y la lucha contra la pobreza, pero ellos estn concentrados, mal gestionados, no llegan a los lugares de mayor concentracin de la pobreza, etc.
Por lo que se observa bajos niveles de atencin de complementariedad alimentaria, atencin de la salud, y con ello tambin baja calidad de educacin, que no posibilita atender y prevenir situaciones o condiciones de desnutricin desde las propias familias, por falta de capacidades productivas pero tambin de educacin.
La casi inexistente planificacin urbana y rural, adems de la gran dispersin de los centros poblados rurales, especialmente en sierra, encarecen y limitan la provisin y cobertura en cantidad y calidad de los servicios bsicos de agua, alcantarillado, y de electricidad.
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____________________________________________________________________________________ ING. ALEXANDER IPANAQUE SANCHEZ CANDIDATO A LA PRESIDENCIA REGIONAL 4. La mujer, el Nio y la Juventud: Piura, sigue presentando una alta tasa de morbimortalidad materno infantil que supera el promedio nacional. Alta tasa de analfabetismo en mujeres y en especial de las reas rurales, y de la sierra.
Creciente violencia fsica y psicolgica contra la mujer y el nio, as como desproteccin y abandono del menor y mujer en riesgo.
Explotacin del trabajo infantil y la mendicidad y abuso sexual infantil.
Exclusin econmica, social, poltica y cultural de los jvenes, especialmente los que tienen alguna discapacidad fsica, por ausencia de polticas promotoras que aseguren el acceso e igualdad de oportunidades para la juventud.
Todo lo anterior apunta a que la inseguridad ciudadana vaya en un crecimiento constante, generando un espiral de violencia a nivel de familia, y de toda la colectividad.
5. Recreacin y Deporte: ausencia de programas de apoyo a la salud social a travs de la recreacin y el deporte, especialmente de nios y jvenes, actualmente se realizan programas temporales, todos ellos en infraestructura inadecuada, que ocupan las principales calles con perjuicio de actividades econmicas y del libre trnsito.
Escasa infraestructura deportiva sin servicios, permitiendo que unos cuantos se beneficien, monopolizando los complejos deportivos que son de su propiedad; falta de planificacin para proveer de infraestructura necesaria e indispensable para la prctica deportiva en la realidad piurana y que con seguridad viene afectando a los nios y jvenes de la regin.
Falta de apoyo a la promocin del deporte competitivo en Piura.
6. Participacin Ciudadana: Desaprovechamiento del enorme potencial de la sociedad civil piurana para acompaar el proceso de desarrollo regional de carcter endgeno, con enfoque humano e inclusivo.
Ausencia de mecanismos de articulacin orgnica de la sociedad civil organizada a todo nivel de ella (organizaciones de base, emprendedores, colectivos profesionales, empresariado, etc.), que no facilitan la articulacin entre las autoridades elegidas y el colectivo que hace el cambio a travs de su credibilidad y confianza en los planes de desarrollo y de gobierno y la priorizacin de sus necesidades en condiciones de limitados recursos presupuestales regionales.
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____________________________________________________________________________________ ING. ALEXANDER IPANAQUE SANCHEZ CANDIDATO A LA PRESIDENCIA REGIONAL Escasa infraestructura hospitalaria, dado el tamao poblacional, las condiciones de pobreza de la regin, se tiene una diversidad de enfermedades y complejidad de las mismas, que demandan hospitales de alta complejidad tanto a nivel de ESSALUD como del MINSA, as mismo se debe desarrollar una activa accin en salud preventiva y de atencin dado el surgimiento de enfermedades y epidemias como por ejemplo: dengue, broncopulmonares, diarreicas y hasta mentales; lo cual dificulta disponer de una poblacin econmicamente activa saludable y en adecuadas condiciones para generar desempeos individuales y organizacionales competitivos.
Dbiles mecanismos de comunicacin y rendicin de cuentas, que debe ser reformado urgentemente acercando la informacin al ciudadano y ciudadana.
Bajo nivel de cultura democrtica en las organizaciones de base que rpidamente son contaminadas por intereses particulares o de partido.
7. La gobernabilidad, dbil articulacin entre los planes y las instancias de gestin pblica de los gobiernos locales y las instancias regionales. Preocupante interferencia del Ministerio de Economa y Finanzas, pues no existe compromiso de las autoridades con el Proceso de Presupuesto Participativo por no ser este vinculante, la escasa transparencia en las gestiones y la dbil rendicin de cuentas, genera condiciones de dbil gobernabilidad, que pone en riesgo la democracia, y la gestin del desarrollo regional y local ms integrado entre campo y ciudad.
8. Seguridad ciudadana: La situacin actual de creciente violencia de la regin Piura y el pas, requieren de una accin integrada del Estado en todos sus niveles, con la colaboracin de la sociedad civil organizada y del sector empresarial, cuyo esfuerzo asegure una convivencia pacfica, la disminucin de la violencia a sus niveles histricos, la utilizacin pacfica y ordenada de vas como de espacios pblicos y, en general asegurar un clima favorable para la vida y para las inversiones privadas.
9. Riesgo de desastres y cambio climtico: Piura es vulnerable al cambio climtico y a los fenmenos naturales como el FEN, terremotos, lo que incidira negativamente en las condiciones del desarrollo humano, de las inversiones e infraestructura pblica, que hace peligrar su sostenibilidad en las zonas de mayor desarrollo, y profundizar las condiciones de pobreza y riesgo en las zonas de bajo IDH tanto en el corto como largo plazo.
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____________________________________________________________________________________ ING. ALEXANDER IPANAQUE SANCHEZ CANDIDATO A LA PRESIDENCIA REGIONAL 10. Cultura y valores: en el departamento de Piura, se registra un cambio importante en la prdida de valores, as como de la cultura, que hace ms dbil su articulacin regional, y el emprendimiento hacia la consecucin de una visin integral de su desarrollo, por la limitada construccin de su identidad regional, que tiene grandes ejemplos de su cultura, valores y desarrollo de la persona como es don Miguel Grau Seminario, el peruano del milenio.
4.2 PROPUESTAS POR DIMENSIONES: A. DIMENSIN SOCIAL : Hecho: Lucha contra la pobreza y exclusin Salud Educacin, Ciencia e Innovacin Tecnolgica Potencialidades Existen experiencias de participacin concertada de autoridades, sociedad civil organizada y empresa, caso del Acuerdo Regional, Presupuesto participativo, Comits de vigilancia, Consejos regionales (CORDA, COPARE, etc.).
Ciclo positivo de diversas inversiones privadas que mejoran el empleo, los ingresos, especialmente en la actividad agrcola (empleo formal), inversiones en salud (hospital privado clnicas Auna, San Miguel, Beln).
Apoyo de la cooperacin internacional, especialmente la de Corea del Sur (Hospital Santa Rosa).
Profesionales (Mdicos, Economistas, Contadores, Ingenieros, Educadores, Administradores, etc.), altamente calificados y competitivos a nivel nacional.
Cultura del desierto y de valores que se expresan en la vida de los piuranos venciendo el desierto desde sus culturas ancestrales y la figura y ejemplo vivo de don Miguel Grau Seminario, el peruano del Milenio.
Problema
Existencia de grupos sociales (nios, jvenes, madres y tercera edad) en extrema pobreza y en condiciones de exclusin, especialmente en reas rurales y en especial las andinas de la regin.
Escasa cobertura y calidad de los servicios basicos de agua y desague, especialmente en las zonas rurales del departamento.
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____________________________________________________________________________________ ING. ALEXANDER IPANAQUE SANCHEZ CANDIDATO A LA PRESIDENCIA REGIONAL Baja calidad educativa, que se refleja en bajos niveles de comprensin lectora (30.3%) y matemtica (16.5%), lo que significa que an no han logrado el nivel de aprendizaje esperado en el grado (nivel <1) o estn en proceso (nivel 1) son respectivamente el 69.7% y el 83.5%. Estos indicadores son ms preocupantes, pero no exclusivos, en el mbito rural.
Limitado equipamiento, dotacin de servicios bsicos de calidad, y de conectividad a Internet de las escuelas a todo nivel educativo, igualmente el dficit es mayor en las zonas rurales y de sierra de la regin, donde ms de 1400 locales escolares no tienen agua potable, y el 97% carece de servicios higinicos conectados a red (MINEDU, 2013).
Existencia de analfabetismo especialmente en las mujeres de las reas rurales.
Preocupantes condiciones de la desnutricin infantil crnica y anemia en nios de la regin, tanto en el mbito urbano marginal y rural.
Deficiente cobertura y atencin de la salud, por falta de hospitales y centros de salud con capacidad resolutiva proporcional al tamao de sus poblaciones (caso de Ayabaca, Huamcabamba), y atencin de los pacientes con enfermedades que requiere de Hospitales de Alta Complejidad; y ausencia de una poltica permanente de atencin preventiva de la salud.
Condiciones de agravamiento de la seguridad ciudadana y ausencia de polticas integrales.
Escasas articulaciones institucionales y de la poltica pblica en la lucha contra la pobreza, priorizando polticas asistencialistas e improductivas.
Escasas oportunidades a los profesionales piuranos calificados para que contribuyan con su regin y sus pueblos.
Insuficiente infraestructura social, recreativa y cultural as como de infraestructura deportiva que permita la expresin de la cultura viva, la recreacin temtica y de deporte en la regin.
Alto riesgo de las poblaciones ante desastres y cambio climatico, que afecta su seguridad alimentaria, salud y vida.
Perdida de la cultura e identidad Regional, asi como de los valores en la ciudadania.
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____________________________________________________________________________________ ING. ALEXANDER IPANAQUE SANCHEZ CANDIDATO A LA PRESIDENCIA REGIONAL Objetivos a lograr
Disminuir la pobreza a nivel regional en el rango del 15% al 20 % en los prximos 4 aos, y la extrema pobreza a un nivel inferior al 5% al final del periodo de gobierno.
Mejora de la infraestructura de agua potable y desage en los espacios urbanos y rurales de la regin, asegurando cobertura y calidad de dichos servicios.
Focalizar la atencin de los bolsones de pobreza para atacar la pobreza de forma integral, asegurando condiciones de alimentacin, ingresos a travs del desarrollo de capacidades para el empleo productivo, mejora de la educacin, la salud y la inclusin con enfoque de gnero, priorizacin del rea rural, as como de los jvenes.
Disminucin de las condiciones de inseguridad ciudadana en las principales ciudades de la regin donde se han incrementado las condiciones de inseguridad
Reducir en 50% el dficit en logro educativo esperado en comprensin lectora y matemtica al final de los cuatro aos de gestin.
Implementar con equipos y material educativo a todos los locales escolares de la zona rural de la regin, y lograr la cobertura de agua y desage a los mismos, garantizando as mismo las partidas presupuestales para la cobertura de estos servicios en los colegios de las zonas urbanas de la regin.
Incrementar el desarrollo de capacidades y destrezas en los servidores pblicos, para mejorar la calidad del servicio pblico que atiende la lucha contra la pobreza.
Mejorar cobertura de asistencia para superar la desnutricin infantil crnica y la anemia a niveles del 50%.
Mejorar las condiciones y oportunidades de empleo juvenil en la regin sobre la base de la responsabilidad social de las empresas y desarrollo de las capacidades.
Consolidar el desarrollo de infraestructura social, recreativa y cultural en funcin de la temtica regional tal como lo ha desarrollado Colombia en sus principales ciudades.
Promover el rescate de los valores y la cultura regional, para afianzar la identidad regional de los hombres y mujeres de Piura. ALIANZA PARA EL PROGRESO - APP PLAN RESCATE REGION El cambio lo hacemos todos y todas Pag 21
____________________________________________________________________________________ ING. ALEXANDER IPANAQUE SANCHEZ CANDIDATO A LA PRESIDENCIA REGIONAL
Construir infraestructura polideportiva en principales espacios urbanos y de poblacin joven.
Disminuir el riesgo de vida de la poblacin afectada por desastres naturales y cambio climtico especialmente en las zonas de alto riesgo de la regin.
Lineamientos de Poltica con la que se relaciona
Las acciones del gobierno regional de Alianza para el Progreso se relacionan con las polticas y lineamientos que en la materia de educacin, salud, exclusin fijan los Objetivos del Milenio del PNUD, los lineamientos y polticas del Acuerdo Nacional, el Plan Per al 2021, y los lineamientos de poltica que fija el Acuerdo Regional Piura 2021, as como lo que establece el Plan de Desarrollo Regional 2007-2011 y 2013-2016, este ltimo debe ser inmediatamente revisado participativamente para alinearlo a los documentos orientadores antes sealados.
Propuesta de Accin
Mejorar de los servicios bsicos y salud de la poblacin, a travs del trabajo de las direcciones regionales de Educacin, Salud, y de la gestin integradora de la Gerencia Regional de Desarrollo Social.
Orientacin de los recursos corrientes y de inversin de forma priorizada a los sectores sociales de educacin y salud, al desarrollo de capacidades, y solicitar el apoyo de la Cooperacin Internacional.
Implementacin del Plan Educativo Regional de acuerdo con lo avanzado por el COPARE y otras iniciativas pblicas y privadas.
Eliminar el dficit de cobertura de servicios bsicos de agua potable y desage en todos los locales escolares de la regin, especialmente en la zona rural de Costa y Sierra.
Promover la conectividad a Internet de todos los colegios pblicos de la regin, as como asegurar la cobertura de los servicios bsicos de agua, desage y luz elctrica.
Promover y desarrollar 02 Hospitales de alta complejidad, tanto a ESSALUD como de MINSA en los prximos cuatro aos, despus de haber reforzado los Centros de Salud y Postas Mdicas en las zonas ms abandonadas de la regin, especialmente Ayabaca y Huancabamba.
Desarrollo de alianzas y prcticas colaborativas con el sector empresarial para generar oportunidades de empleo a los jvenes. ALIANZA PARA EL PROGRESO - APP PLAN RESCATE REGION El cambio lo hacemos todos y todas Pag 22
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Promocin de la cooperacin intergubernamental, de hermanamiento con otras regiones de cara al bicentenario.
Aprovechamiento ms intensivo de la cooperacin internacional, especialmente con aquella que se tiene convenios ya suscritos y programas en desarrollo, caso ACDI, GTZ, entre otras.
Coordinacin permanente a nivel de las gerencias regionales y unidades ejecutoras, as como con las instancias de los gobiernos locales, en el marco de la poltica e infraestructura desarrollada de defensa civil, para actuar de forma eficiente y eficaz ante este tipo de eventos, de forma preventiva y operativa en las crisis que se presenten.
Liderar la coordinacin interinstitucional para enfrentar de forma integral, y no slo represiva las acciones de lucha contra la inseguridad ciudadana.
Estrategias
Priorizacin de actividades y orientacin de los recursos econmicos y humanos, a disposicin del Gobierno Regional, al desarrollo de capacidades y la lucha focalizada contra la pobreza, en coordinacin con los organismos y programas de los Ministerios de los sectores sociales, y los gobiernos locales con mayor poblacin rural.
Monitoreo permanente de las condiciones de los grupos focalizados y de las reas de extrema pobreza existentes en la regin.
Mejora sostenida de la produccin y transformacin agroindustrial de la misma en las reas rurales de mayor pobreza relativa.
Fomento de servicios mdicos de calidad y alta complejidad.
Mejora de la cobertura la cobertura de los servicios de salud, especialmente de la salud preventiva.
Disminucin de las condiciones de inseguridad ciudadana y de violencia domstica desde una perspectiva educativa y psicolgica, antes que nicamente represiva.
Desarrollo de integral de los servicios bsicos, en un primer nivel en poblaciones superiores a los 20 mil habitantes.
Promover el desarrollo de la ciencia y tecnologa promoviendo el Plan Concertado de Investigacin y Desarrollo Regional. ALIANZA PARA EL PROGRESO - APP PLAN RESCATE REGION El cambio lo hacemos todos y todas Pag 23
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Promover la Educacin, Cultura, Deporte y Recreacin, en todos los niveles sociales; insertando a la poblacin en la solucin de problemas a nivel regional.
Evaluar y monitorear de forma permanente de las condiciones ambientales y de cambio climatico, especialmente en zonas de alto riesgo ante desastres en la region, proveyendo los recursos humanos, tcnicos y financieros necesarios.
Mejorar las condiciones de seguridad ciudadana liderando las acciones interinstitucionales en base a una poltica educativa y de afianzamiento de los valores y promoviendo la generacin de oportunidades de empleo adecuado, antes que slo la accin represiva.
Metas Reduccin de la pobreza en 15% en el periodo de 2015-2018.
Reducir el dficit de agua potable y desage en las principales ciudades del departamento, y aumentar la cobertura y calidad en las reas rurales.
Mejorar los indicadores de educacin y salud regional por lo menos a los estndares del promedio nacional e incrementar la calidad y complejidad de los servicios.
Reducir la delincuencia a los estndares de las ciudades con menores ndices de delincuencia.
Equipamiento al 80% de servicios bsicos de agua y desage de los locales escolares de la regin.
Reducir el dficit de logro de aprendizaje en comprensin lectora y en comprensin matemtica al 50% a nivel de la regin, en estos cuatro aos de gobierno.
Gestionar los recursos pblicos y regionales para la construccin de un hospital de alta complejidad en la regin, y la construccin de otro por ESSALUD.
Implementar y equipar los centros de salud priorizados en un plan de emergencia que establezca el Sistema Integral de Salud Regional de Piura.
Mejorar la Infraestructura social, recreativa y cultural, as como deportiva en todos los niveles, hacindola de fcil acceso a toda la poblacin en general en toda la regin, uno por provincia en los cuatro aos de gobierno. ALIANZA PARA EL PROGRESO - APP PLAN RESCATE REGION El cambio lo hacemos todos y todas Pag 24
____________________________________________________________________________________ ING. ALEXANDER IPANAQUE SANCHEZ CANDIDATO A LA PRESIDENCIA REGIONAL B. DIMENSIN ECONMICA: Hecho: Produccin Energa Transportes y Comunicaciones
Potencialidades
Disponibilidad diversa de recursos naturales: La superficie agrcola bajo riego es de 262,094 has., en secano se tiene 124,683 has, y con potencial de ms de 450 mil has, esperndose el aprovechamiento y desarrollo de la capacidad de almacenaje del recurso hdrico para convertir a Piura en la despensa alimentaria del norte del pas.
Gran biodiversidad hidrobiolgica: calamar gigante, perico, merluza, anchoveta, etc.
Disponibilidad de infraestructura de riego mayor como Poechos y San Lorenzo, que deben recuperarse y mantenerse, as como impulsar el proyecto del Alto Piura, para recuperar cuatro aos de retraso.
Potencial forestal en costa y sierra con ms de 2.5 millones de has. donde las principales especies son el algarrobo, faique, zapote, romerillo, cedro, guayacn, etc.
Gran potencial energtico, hidroelctrico con ms de 300 MW, elica 1600 MW, gas natural (reservas por un tercio del gas de Camisea).
Clima, con alta heliofona que permite grandes rendimientos por ha. en cultivos como la caa de azcar (mayor productividad en el pas), uva (hasta dos cosechas), pimiento, frutales, algodn pima, etc.
Potencial minero tanto metlico (cobre, oro, molibdeno, etc.), como no metlico (fosfatos, diatomitas, calcreos, salmueras), hidrocarburos y gas.
Gran diversidad de recursos tursticos en costa y sierra: playas, gastronoma, esoterismo, cultura, etc.
Ubicacin geopoltica estratgica de cara a la integracin con el Asia Pacfico, Brasil, sur del Ecuador, y el resto del pas. nica regin con cuatro puertos especializados: uno en Paita, uno en Talara y dos en Sechura. Aeropuerto Internacional, con gran potencial de integracin area con Manaos en Brasil.
Gran cantidad de empresarios emprendedores y progresistas, que han logrado ser exitosos en el mercado empresarial, dispuestos a contribuir con el desarrollo de la regin Piura. ALIANZA PARA EL PROGRESO - APP PLAN RESCATE REGION El cambio lo hacemos todos y todas Pag 25
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Problema
Aparato productivo con bajos niveles de produccin y productividad en actividades econmicas primarias, como la agricultura tradicional de costa y sierra.
Escaso valor agregado e integrado de la produccin regional.
Uso deficiente del recurso hdrico, especialmente en la agricultura costera.
Dbil integracin vial costa sierra.
Dbil desarrollo de la infraestructura vial y comercial para integrar la produccin con el mercado, especialmente internacional; significando altos costos de transporte, baja competitividad regional.
Bajos ingresos en la agricultura, segn el ltimo censo agrario la pequea agricultura ha crecido junto con la mayor pobreza en al agro, pero ha disminuido la tenencia de la tierra al 49.7% de la superficie total (386,777 has).
Proyectos de desarrollo minero sin licencia social, pero de gran inversin en la regin que puede coadyuvar bien gestionado al desarrollo regional.
Desarrollo incontrolable de la actividad minera informal, con riesgo de contaminar las fuentes de agua (Chira y Piura) y afectar las exportaciones agrcolas regionales, de alto crecimiento en la ltima dcada (banano orgnico, uva, mango, etc.)
Escaso desarrollo del sector energtico regional, que sustente el desarrollo regional.
Limitado aprovechamiento del potencial energetico limpio de la region y escaso desarrollo del sector energtico, que sustente el desarrollo regional en el mediano plazo.
Limitada promocion de las inversiones en la region, seguridad ciudadana, y del desarrollo de emprendimientos empresariales locales de cara al conjunto de oportunidades que ofrece el contexto regional, nacional e internacional.
Objetivos a lograr
Sostener incrementos en produccin y productividad en sus principales ALIANZA PARA EL PROGRESO - APP PLAN RESCATE REGION El cambio lo hacemos todos y todas Pag 26
____________________________________________________________________________________ ING. ALEXANDER IPANAQUE SANCHEZ CANDIDATO A LA PRESIDENCIA REGIONAL actividades: agrcola e hidrobiolgica, forestal y pecuaria, que asegure las condiciones de seguridad alimentaria y empleo regional.
Consolidar su produccin diversificada y productividad tanto a nivel primario como de transformacin en base a las oportunidades del comercio interno y externo.
Promocionar la inversin privada mantiene niveles crecientes de inversin en diversos sectores productivos, especialmente en produccin, transformacin y manufactura.
Consolidar la provisin y desarrollo de infraestructura productiva y econmica que contribuye con la dinamizacin de inversin nacional y extranjera en la regin.
Disminuir el riesgo ante el cambio climtico y el Fenmeno de El Nio, en colaboracin con instituciones acadmicas nacionales y regionales y las instancias de gobierno central y locales de la regin, y las acciones de provisin del riesgo a todo nivel de la gestin pblica regional.
Promover el desarrollo de Infraestructura de riego y ampliacin de la frontera agrcola, y la promocin de cultivos rentables y generadores de empleo (caso de la uva), a travs de alianzas pblico privadas, la accin prioritaria del gobierno regional en el mantenimiento y operacin de los sistemas de San Lorenzo y Poechos.
Consolidar la promocin y desarrollo al menos 10 cadenas productivas, conjuntamente con la promocin y desarrollo de negocios inclusivos, especialmente de las asociaciones de pequeos agricultores, asegurando transferencia de tecnologa y de servicios.
Consolidar el proceso de formalizacin de la pequea minera en la regin, disminuyendo el riesgo de contaminacin y de evasin tributaria.
Promover la inversin pblica y privada en la generacin y aprovechamiento de las fuentes de energa existente en la regin, y en la masificacin del uso de las energas amigables y renovables.
Continuar y culminar el desarrollo de la infraestructura vial entre la costa y sierra, especialmente a las ciudades capital de provincia de Ayabaca y Huancabamba.
Promover la competitividad regional convirtiendo a Piura en la regin con mayor crecimiento en el norte y oriente del Per y fronterizo con el Ecuador y la integracin con el Brasil y el Asia Pacfico.
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____________________________________________________________________________________ ING. ALEXANDER IPANAQUE SANCHEZ CANDIDATO A LA PRESIDENCIA REGIONAL Lineamientos de Poltica con la que se relaciona
Las propuestas de poltica y de accin concretadas en los objetivos y metas propuestas se sostienen en la articulacin de los lineamientos del plan con los grandes lineamientos de la poltica nacional manifiesta en:
El Acuerdo Nacional, El Plan Per 2021 elaborado por el CEPLAN 2021 El Acuerdo Regional Piura 2010, Los planes estratgicos de mediano y largo plazo de los diferentes ministerios: Agricultura, Transporte, Minera, medio ambiente, etc.
Los tratados y convenios suscritos por el pas a nivel del Comercio internacional (tratados de libre comercio), acuerdos bilaterales y otros, As mismo, los Objetivos del Milenio, Transformacin en condiciones ambientales seguras de las materias primas en los sectores agropecuario, pesquero y minero y desarrollo del sector energtico regional.
Propuesta de Accin
Elaboracin de los estudios para el aseguramiento del manejo de los recursos hdricos disponibles en la regin, a nivel de riego mayor y menor, que permitan asegurar la provisin del mismo en los prximos 20 aos.
Culminacin de las obras del proyecto Alto Piura, as como la promocin de la inversin privada para las etapas: II (generacin de energa Hidroelctrica) y III (desarrollo agrcola en el valle nuevo).
Promover el uso eficiente del recurso hdrico a travs de la DR Agricultura y los proyectos especiales, promoviendo la modernizacin y adaptacin de sistemas de riego apropiados a cada zona de produccin. Declarar el Quinquenio del Agua en Piura, a fin de promover la planificacin y el uso sostenible del agua para todo uso en la regin.
Desarrollo de un programa de mejora de la produccin y productividad, especialmente dirigido a los pequeos agricultores de costa y sierra, adems promoviendo su vinculacin al mercado regional, nacional y externo.
Contribuir a mejorar la competitividad regional, a travs de una adecuada inversin pblica regional que permita superar las deficiencias regionales y locales (concertado con los gobiernos locales) y la promocin y garantas para la inversin privada con responsabilidad social y ambiental.
Promover el aumento de la diversificacin productiva de la regin (agricultura, pesca, pecuaria, turismo, minera), con criterios de empleo y ALIANZA PARA EL PROGRESO - APP PLAN RESCATE REGION El cambio lo hacemos todos y todas Pag 28
____________________________________________________________________________________ ING. ALEXANDER IPANAQUE SANCHEZ CANDIDATO A LA PRESIDENCIA REGIONAL mejora en el ingreso de los trabajadores, el aumento de la productividad, etc.
Promover la masificacin del uso de energas renovables y no renovables que sean amigables con el medio ambiente.
Promover las alianzas pblico privadas en la construccin de vas de integracin costa-sierra y en la integracin entre los centros de produccin y mercados.
Promover el cambio de denominacin de Ceticos Paita por el de Zona franca, para aprovechar las estrategias de pases vecinos (por ejemplo Colombia, donde incluso una empresa tiene condiciones de tratamiento de zona franca) y el conocimiento de esta forma en el mercado de inversiones mundial.
Promocin del desarrollo del turismo en todo concepto, en funcin de su efecto multiplicador, del empleo directo e indirecto que tienen las inversiones en este sector.
Promocion de la inversion privada en la region y el emprendimiento empresarial regional con seguridad juridica y ciudadana.
Estrategias
Desarrollo de infraestructura econmica y social para mejorar condiciones de competitividad regional para promover la inversin y mejora de la produccin y rentabilidad de las actividades productivas regionales.
Promocin sostenida de la inversin privada, slo o asociada con el nivel pblico regional o nacional, con responsabilidad social y ambiental, y que promueva el empleo y la mejora en los ingresos de los trabajadores y trabajadoras regional.
Desarrollo de la diversificacin productiva regional a nivel sectorial y de productos al interior de ellos, con condiciones de competitividad que favorezca el acceso al mercado y la mejora en los ingresos de productores y trabajadores.
Promover la inversin privada y en alianza Pblico-Privada en el sector de energa hidroelctrica y gasfera, promoviendo su masificacin.
Promover el ordenamiento de las actividades econmicas y de productos que se orienten por la denominacin de origen, caso del algodn pima, cacao, limn y otros.
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____________________________________________________________________________________ ING. ALEXANDER IPANAQUE SANCHEZ CANDIDATO A LA PRESIDENCIA REGIONAL
Promover la organizacin de la actividad privada en una instancia de participacin ciudadana (por ejemplo: Fundacin del Desarrollo de Piura), de tal manera, que se convierta en un soporte tcnico y econmico, que permita coadyuvar al desarrollo de la regin.
Metas
Promover y desarrollar la zona franca de CETICOS Paita, desde una nueva estrategia en base al caso colombiano.
Promover la generacion de inversion privada, local, nacional e internacional por mas de 10 mil millones de dolares en los proximos cuatro aos.
Culminacin del proyecto especial de Irrigacin e Hidroenergtico del Alto Piura en el periodo 2015-2017, y la promocin inmediata en 2015 de la inversin privada en los componentes II y III del mismo.
Culminar en el periodo de gobierno al menos dos estudios de nuevas represas en el ro Chira realizados por las universidades de la regin Piura.
Ejecucin del proyecto de afianzamiento de la represa de Poechos.
Habilitacin de un mejor suministro de agua potable en Talara y Paita, as como de energa elctrica en este ltimo para potenciar la industria pesquera y la Zona Franca de Ceticos.
Construccin de la va asfaltada Montero-Ayabaca,y culminar la carreta Canchaque-Huancabamba y Canchaque-San Miguel El Faique, y Cruce Tunas-Huarmaca.
Promover la pronta ejecucin del eje vial sierra norte en lo que corresponde a Huancabamba-Ayabaca-frontera con Ecuador.
Aumentar la seguridad elctrica regional, especialmente con gas en la zona de Paita y Talara, interconexin elctrica y produccin de energa elica para el resto de la costa y la sierra, va el sistema interconectado.
Participacin en ferias internacionales (una por ao) y nacionales (dos por ao) para promover la regin en todas sus potencialidades productivas y de comercio.
Reinicio de negociaciones para el comercio bilateral de la regin norte y oriente con los estados amaznicos del Brasil, va el IIRSA N 06 y el puente areo Paita-Piura-Manaos o Talara-Manaos. ALIANZA PARA EL PROGRESO - APP PLAN RESCATE REGION El cambio lo hacemos todos y todas Pag 30
____________________________________________________________________________________ ING. ALEXANDER IPANAQUE SANCHEZ CANDIDATO A LA PRESIDENCIA REGIONAL
Estudios del nuevo aeropuerto de Piura en coordinacin con actual concesionario del Aeropuerto Carlos Concha Ibrico.
Desarrollo activo de obras de infraestructura social, cultural y recreativa a travs de la participacin de actividad privada (por ejemplo: Fundacin del desarrollo de Piura), en al menos una obra por provincia.
C. DIMENSIN TERRITORIAL AMBIENTAL: Hecho: Zonificacin econmico, ecolgico y ordenamiento territorial Potencialidades
Continuidad del proceso de ordenamiento territorial participativo y democrtico.
Conciencia ambiental creciente a todo nivel y aceptable nivel de institucionalidad. Es relevante disear y monitorear polticas y planes regionales en materia territorial y ambiental en concordancia con planes locales, sectoriales y nacionales y proponer reas de conservacin ambiental creando conciencia ambiental a todo nivel.
Constituye una oportunidad estratgica la formacin de Equipos de Trabajo Tcnico Regional que articule los componentes de la Gestin de Riesgo de Desastres y coordine las decisiones en el marco de la integracin de la poltica nacional de la gestin de riesgo de desastres a travs del Sistema Nacional de Defensa Civil, Centro de Operaciones de Emergencia Regional (COER),Centro de Operaciones de Emergencia Local (COEL) y la Plataforma de Defensa Civil Regionales y Locales; coordinando los procesos de preparacin, respuesta y rehabilitacin del SINAGERD con el Sistema de Seguridad y Defensa Nacional.
Apoyo de la cooperacin internacional especialmente en la temtica del cambio climtico.
Proceso de Planificacin Regional institucionalizado.
Vigencia de la Agenda 21 que propugna el Desarrollo Sostenible como condicin de desarrollo; lo que implica la gestin de proyectos de ordenamiento territorial que impulse la integracin de la totalidad del mbito territorial con participacin de autoridades regionales, locales y la sociedad civil e impulsar la gestin ambiental con el desarrollo de programas y proyectos que tengan un carcter conservacionista y de servicios ambientales, disminuyendo las condiciones de riesgo.
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____________________________________________________________________________________ ING. ALEXANDER IPANAQUE SANCHEZ CANDIDATO A LA PRESIDENCIA REGIONAL Existe en la regin planes aprobados que deben ser implementados de forma inmediata.
Problema
Crecimiento desordenado de las actividades econmicas y de la ocupacin del espacio regional que comprometen los aspectos sociales-participativos y ecolgicos ambientales pilares del desarrollo sostenible.
Crecimiento desordenado de las ciudades y asentamientos humanos, que limitan competitividad regional y la cobertura de los servicios a la poblacin, que permitan el Desarrollo Humano.
Atomizacin de la ocupacin de espacios de alta vulnerabilidad con fines de vivienda, que no permite atencin racional del Estado, incurriendo en altos costos en medidas de prevencin y atenuacin del riesgo, agudizando problemas de escasos recursos para el desarrollo.
Dbil articulacin del proceso actual de ordenamiento territorial regional con el provincial, y de este con el ordenamiento urbano de las principales ciudades de la regin.
Escaso conocimiento y capacidades para tratar el tema de la gestin ambiental y promocin de acciones compartidas (otros niveles de gobierno, empresa privada y cooperacin internacional) para la conservacin de ecosistema y biodiversidad, recursos naturales y sus instrumentos: Plan de Accin, y Agenda Ambiental regional que limitan aprovechamiento de oportunidades de inversin y uso racional de los recursos naturales.
Escasa investigacin bsica y aplicada para el aprovechamiento del germoplasma nativo de bosque seco, del bosque de neblina y dems ecosistemas regionales.
Carencia de esfuerzos en la preparacin e implementacin del proceso de Zonificacin Ecolgica Econmica (ZEE) y elaboracin de estudios tcnicos y proyectos para la aplicacin y uso de tecnologas limpias en el uso sostenible de los recursos naturales.
Nulo desarrollo de la biotecnologa priorizando el uso sostenible de los recursos naturales genticos y naturalizados.
Falta de un Plan de Educacin Ambiental y campaas de sensibilizacin a la poblacin en temas ambientales y la propuesta de Ordenanzas vinculadas a la regulacin, promocin y conservacin del medio ambiente y los recursos naturales del mbito regional. ALIANZA PARA EL PROGRESO - APP PLAN RESCATE REGION El cambio lo hacemos todos y todas Pag 32
____________________________________________________________________________________ ING. ALEXANDER IPANAQUE SANCHEZ CANDIDATO A LA PRESIDENCIA REGIONAL
Carencia de un Sistema de Informacin Ambiental Regional que genere organice y sistematice la informacin ambiental y articule al Sistema tanto Local como Nacional y carencia, as mismo, de un Plan Anual de evaluacin y fiscalizacin y sancin en materia ambiental en mbito de competencia del Gobierno Regional.
Piura es una regin altamente vulnerable al cambio climtico.
Objetivos a lograr
Dinamizar el proceso de ordenamiento del territorio regional y su zonificacin econmica y ecolgica desde la propia regin y de forma participativa y concertada, especialmente a nivel provincial.
Lograr un ordenamiento urbano en las principales ocho ciudades de la regin en el periodo 2015-2018, de forma que se garanticen mejores niveles de competitividad y de calidad de hbitat para sus pobladores.
Promover la inversin privada en funcin del adecuado ordenamiento del espacio y de las actividades econmicas (ambiental y socialmente responsable) que pueden sostenerse, y promover la licencia social de las mismas en base al proceso de ordenamiento territorial y Zonificacin Econmica y Ecolgica en proceso.
Formular, ejecutar y monitorear los planes de gestin ambiental y territorial, y las polticas regionales en la materia, en concordancia con las polticas y planes locales, sectoriales y nacionales.
Conformar la Comisin Ambiental Regional y el Equipo de Trabajo Tcnico Regional, que permita articular las polticas y proyectos de gestin ambiental con el cambio climtico, el riesgo de desastres y la articulacin del territorio regional, asegurndoles los recursos del presupuesto corriente y de inversiones de conformidad con las prioridades que el proceso de Presupuesto Participativo priorice.
Disear e implementar las polticas regionales que en materia de Zonificacin Econmica- Ecolgica y Ordenamiento Territorial y la adopcin de medidas de adaptacin al cambio climtico y reduccin de riesgos de desastres producidos por fenmenos naturales.
Disear, articular e implementar polticas de gestin Ambiental, la conservacin de los recursos naturales, educacin, informacin, control y fiscalizacin ambiental, especialmente las orientadas a atenuar las condiciones de cambio climtico, biodiversidad y uso sostenible de los recursos del bosque seco y la zona marino costera de la regin. ALIANZA PARA EL PROGRESO - APP PLAN RESCATE REGION El cambio lo hacemos todos y todas Pag 33
____________________________________________________________________________________ ING. ALEXANDER IPANAQUE SANCHEZ CANDIDATO A LA PRESIDENCIA REGIONAL
Implementar medidas para reducir los impactos adversos al cambio climtico, conscientes de su alta vulnerabilidad.
Fortalecer capacidades del Gobierno Regional y Gobiernos Locales respecto a la formulacin e implementacin de planes y programas de desarrollo, incorporando desafos y oportunidades del cambio climtico.
Promover una gestin integrado del recurso hdrico y produccin de energas limpias.
Promover y desarrollar investigacin, para consolidar informacin y conocimiento sobre el cambio climtico.
Lineamientos de Poltica con la que se relaciona
Los lineamientos estn acordes con los lineamientos de la Convencin Marco de Naciones Unidas sobre Cambio Climtico, los de la Convencin de la Estrategia Nacional de Cambio Climtico, aprobada mediante el Decreto Supremo N 086-2003 PCM, y los que establece el CEPLAN al 2021.
Se es congruente con la Estrategia Regional de Cambio Climtico Piura ERCC Piura y la Ley N 27867, Ley Orgnica de Gobiernos Regionales, (Art. 53) que seala que es funcin del Gobierno Regional, formular, coordinar, conducir y supervisar la aplicacin de las estrategias regionales respecto a la diversidad biolgica y sobre cambio climtico, dentro del marco de las estrategias nacionales respectivas.
Propuesta de Accin
Promocin, orientacin y concertacin de los planes de desarrollo y ordenamiento urbano de las principales jurisdicciones para asegurar que nuestras ciudades sean ms sostenibles y competitivas.
Proponer Instancias de concertacin de la poltica y sistema ambiental regionales con los actores regionales y nacionales que permita el desarrollo de la estrategia regional de accin para el cambio climtico y el aseguramiento de las condiciones de sostenibilidad ambiental y del territorio regional.
Implementar las acciones y proyectos que se establezcan en el marco de la Agenda Ambiental Regional y la Estrategia Regional para atenuar los impactos del cambio climtico.
Disear lineamientos que como consecuencia de reuniones multisectoriales ALIANZA PARA EL PROGRESO - APP PLAN RESCATE REGION El cambio lo hacemos todos y todas Pag 34
____________________________________________________________________________________ ING. ALEXANDER IPANAQUE SANCHEZ CANDIDATO A LA PRESIDENCIA REGIONAL se pueda elaborar el Plan de Accin Ambiental de largo plazo y la Agenda Ambiental Regional y el desarrollo de mecanismos para la participacin de la sociedad organizada a favor de la gestin ambiental responsable.
Promover la ocupacin racional y sostenible de los asentamientos humanos, promoviendo la disminucin del riesgo ante eventos naturales.
Manejo sostenible de los recursos hdricos, implementando la gestin estratgica de los recursos hdricos y manejo de cuencas para sostener la vida y las actividades econmicas en la regin.
Monitorear todas las actividades medio ambientales, que permitan mantener un ambiente sano y saludable apoyados en un participativo sistema de informacin sectorial liderado por el COER.
Estrategias
Monitoreo permanente de las acciones de poltica y ejecucin de los proyectos ambientales y de gestin del riesgo por cambio climtico y fenmenos extraordinarios, reduciendo el riesgo y mejorando el nivel de competitividad.
Ordenamiento del espacio urbano regional en las principales ciudades de la regin debidamente articulados en funcin de la competitividad regional.
Dotar de los recursos humanos y financieros al CEPLAR regional para el desempeo de sus funciones.
Promover la organizacin interinstitucional para actuar frente a las condiciones de cambio climtico y los eventos naturales extraordinarios.
Exigencia de responsabilidad social y ambiental tanto en el sector pblico como en el sector privado en desarrollo e actividades de ordenamiento territorial.
Implementar la gestin estratgica de desarrollo regional, garantizando condiciones de desarrollo humano sostenible, en las cinco zonas Ecolgicas-Econmicas ya determinadas que son: Productivas, de Proteccin y conservacin ecolgica, de tratamiento especial, de recuperacin y urbano industrial.
Metas
Aseguramiento de la culminacin del proceso de Ordenamiento Territorial ALIANZA PARA EL PROGRESO - APP PLAN RESCATE REGION El cambio lo hacemos todos y todas Pag 35
____________________________________________________________________________________ ING. ALEXANDER IPANAQUE SANCHEZ CANDIDATO A LA PRESIDENCIA REGIONAL en la regin, y especialmente de la Zona Econmica-Ecolgica (ZEE) en el nivel provincial.
Financiamiento de las Actividades del CEPLAR.
Implementacin del sistema de informacin regional.
Validar e implementar la estrategia regional de cambio climtico.
Constituir un equipo tcnico regional, que monitoree la estrategia del cambio climtico, en coordinacin con las municipalidades y la sociedad organizada.
Concientizar a la poblacin para que desarrollen acciones responsables frente al cambio climtico y los fenmenos naturales especialmente el FEN.
Mantener y mejorar las condiciones de los espacios ambientales de la regin.
D. DIMENSIN INSTITUCIONAL: Hecho: Fortalecimiento del proceso de descentralizacin y de democracia plena Potencialidades
Cuando hablamos de descentralizacin y democracia, debemos definir la palabra Gobernabilidad ubicndonos en el universo de la poltica, o sea las instituciones y las maneras en que se toman las decisiones que abren, cierran, ensanchan o estrechan nuestro futuro y el de nuestros hijos, una dimensin de la existencia que implica convivencia, cooperacin pero tambin conflictos. Joan Prats, un especialista en gobernabilidad, define a la poltica como la actividad que permite que vivamos en unidad, y progresemos personas diferentes y a veces en contradiccin, vivir conjuntamente, respetndonos, creando mecanismos para la solucin de conflictos y aprendiendo de ellos, y mejorando constantemente nuestras instituciones.
Existe en nuestra regin, una deficiente gestin democrtica que lamentablemente ha hecho caer el ndice de Competitividad Regional a la posicin 13, y este rubro es en donde ms se ha fallado. No obstante las autoridades municipales y regionales despliegan sus capacidades para articular e involucrar a la sociedad civil en una propuesta de desarrollo concertada, estableciendo mecanismos y espacios para su participacin en la toma de decisiones de las prioridades del desarrollo local y regional.
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____________________________________________________________________________________ ING. ALEXANDER IPANAQUE SANCHEZ CANDIDATO A LA PRESIDENCIA REGIONAL Proceso que involucra a la ciudadana en la planificacin, gestin y evaluacin del proceso de desarrollo y abre el camino para la construccin de efectivos gobiernos subnacionales (municipales y regional) caracterizados por el Buen Gobierno (eficiente, participativo, democrtico y transparente). Entre lo que consideramos como potencialidades tenemos:
Equilibrio de poderes al interior de las instituciones.
Un proyecto comn: visin compartida del desarrollo con los ciudadanos, y representaciones de la sociedad civil, partidos polticos, instituciones pblicas y privadas.
Reglas claras y estables para la participacin ciudadana y la promocin del desarrollo local.
Participacin ciudadana en la toma de decisiones. Sin participacin no hay gobernabilidad democrtica.
Transparencia: Informar a los ciudadanos acerca de la situacin de la economa institucional. Ejercer el gobierno por mandato popular implica rendir cuentas de su gestin.
Renovacin de liderazgos: Una gestin democrtica requiere del desarrollo de las capacidades para la concertacin y del fortalecimiento de las organizaciones
Problema
La mayora de municipalidades encuentra limitaciones para gestionar en forma eficaz, eficiente y democrtica su territorio. Un gran nmero de gobiernos locales cuenta con planes concertados, pero stos an no logran constituirse como un instrumento de gestin del desarrollo, mantenindose an rasgos tradicionales de gestin, en los que prima el alcaldesmo, autoritarismo, problemas de transparencia, corrupcin, y reclamos por mayor participacin ciudadana.
Este conjunto de municipalidades realiza la planificacin y presupuestos participativos, ms en cumplimiento de la ley que por vocacin concertadora. Los Consejos de Coordinacin Local (CCL), siendo espacios de concertacin, vienen siendo asumidos ms por obligatoriedad. Algunas veces, la participacin es manipulable por parte de las autoridades locales con el fin de evitar ser interpelados sobre las acciones y resultados de su gestin.
Son muy escasas las experiencias de municipalidades para la evaluacin participativa de los planes de desarrollo.
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____________________________________________________________________________________ ING. ALEXANDER IPANAQUE SANCHEZ CANDIDATO A LA PRESIDENCIA REGIONAL No se cuenta con instrumentos que permitan hacer seguimiento del cumplimiento anual de los planes de desarrollo con relacin a los proyectos ejecutados por la gestin municipal. Menos an, con sistemas de informacin y espacios que permitan informar a la poblacin de los avances y limitaciones. Si bien la poblacin participa en los espacios de concertacin para la planificacin, difcilmente han logrado avanzar a la etapa de gestin y ejecucin de los planes y proyectos acordados, generando desconfianza en los procesos. Cada municipio cuenta con planes, pero escasamente son utilizados para articular problemas, potencialidades y propuestas de actuacin comunes a la provincia y regin. Esta desarticulacin limita su uso para mejorar la toma de decisiones en la gestin de territorios.
Hasta el momento, an no se integran los planes para compartir una misma visin regional que articule distrito provincia regin.
Es comn observar la atomizacin del presupuesto municipal entre varias acciones pequeas, perdindose la orientacin estratgica del desarrollo. De esta forma, los proyectos aprobados muchas veces no responden a las reales prioridades de la poblacin por la falta de representatividad de los participantes o la ausencia de articulacin entre organizaciones de un mismo casero, zona, micro cuenca, para concertar una agenda de prioridades de desarrollo, motivando demandas desorganizadas, que compiten entre s y desarticuladas de una visin distrital, provincial y regional.
Finalmente, en poltica y haciendo uso de la democracia, aparecen nuevos lderes que se sustentan en movimientos regionales y locales, que dada la crisis del sistema de partidos y el diseo del sistema electoral, carecen de canales de retroalimentacin con las instancias de representacin nacional, por lo que contribuyen, adems de sus propias debilidades (baja institucionalidad, corrupcin, caudillismo, etc.), a la creciente fragmentacin del sistema poltico.
Objetivos a lograr Articular esfuerzos de cooperacin econmica, social y de gestin pblica entre el nivel regional y los gobiernos provinciales, distritales y locales.
Modernizar el sector pblico regional.
Monitorear estratgicamente el cumplimiento de los proyectos ms importantes en la perspectiva de lograr que los planes se cumplan, segn las metas trazadas, desde las instancias regionales hasta los gobiernos distritales.
Lineamientos de Poltica con la que se relaciona
Los lineamientos son congruentes con los postulados por el Acuerdo ALIANZA PARA EL PROGRESO - APP PLAN RESCATE REGION El cambio lo hacemos todos y todas Pag 38
____________________________________________________________________________________ ING. ALEXANDER IPANAQUE SANCHEZ CANDIDATO A LA PRESIDENCIA REGIONAL Nacional del 2002, el Acuerdo Regional Piura 2010, se busca el desarrollo de capacidades, la articulacin intergubernamental basada en el principio de subsidiariedad, y calidad en el servicio pblico. As como en el proceso de descentralizacin con autonoma.
Propuesta de Accin
Una descentralizacin conducida conjuntamente por los tres niveles de gobierno con articulacin poltica institucionalizada
Promover una revisin articulada entre todos los niveles de gobierno, regional, provincial, sectores econmicos, organismos descentralizados regionales, de los instrumentos de gestin (Acuerdo Regional Piura 2021; ella adems se sustenta en su alineamiento con los objetivos del milenio, los ejes estratgicos del Plan Per 2021, elaborados por el CEPLAN) desde la perspectiva de nuestra sociedad y de las potencialidades e innovaciones que sta aporta.
Gobierno Regional que ejerza la rectora de la gestin, estableciendo prioridades, diseando polticas regionales y entregando el marco y los instrumentos para su implementacin, esto permitir una gestin descentralizada orientada al desarrollo territorial sustentada en la coordinacin intergubernamental.
Articular los planes que vinculen las ventajas comparativas y competitivas, manteniendo firme la idea de integracin del territorio como una construccin social, en la que el eje fundamental es la Familia.
Articulacin de las provincias, hacia un desarrollo macro, reavivando las instancias ya constituidas como INTERNOR, promoviendo proyectos integrativos y de impacto macro regional.
Promover un estado que cambie sus formas de hacer y de organizarse, privilegiando el servicio a ciudadanos y ciudadanas, garantizando a las personas especialmente a las ms excluidas- igualdad en los servicios pblicos, y con tendencia creciente de oportunidades para su desarrollo.
Orientar la gestin pblica por resultados, enfocados en el servicio al ciudadano (la voz del mercado y de la sociedad), cambiando el razonamiento de las decisiones pblicas, y no como ahora, desde los intereses subalternos. Recuperar y fortalecer la participacin ciudadana.
Estrategias
Fomentar una conduccin concertada, incluyendo la gestin ALIANZA PARA EL PROGRESO - APP PLAN RESCATE REGION El cambio lo hacemos todos y todas Pag 39
____________________________________________________________________________________ ING. ALEXANDER IPANAQUE SANCHEZ CANDIDATO A LA PRESIDENCIA REGIONAL intergubernamental, con participacin del gobierno nacional y delegados de los Gobiernos Regionales, la Asociacin de Municipalidades de la regin y de los rganos descentralizados. Para tal efecto, se constituira una Secretaria Tcnica en el CEPLAR.
Apoyar un relanzamiento del proceso de Descentralizacin y Regionalizacin, as como de un nuevo Plan Nacional que organice su funcionamiento y la accin regional.
Modernizar el modelo de gestin descentralizada, centrndose en las funciones de cada nivel de gobierno y del ciclo de produccin de los bienes y servicios pblicos hasta su entrega a la poblacin, garantizndose los recursos humanos y el financiamiento adecuado de todos los procesos y funciones.
En funcin de los roles y competencias del gobierno regional, como rgano rector, brindar asistencia tcnica en la implementacin de mecanismos de monitoreo y evaluacin de las polticas pblicas y las inversiones.
Modernizar y simplificar los principales sistemas administrativos del Estado, de acuerdo a las necesidades y exigencias de la gestin territorial, adecundose al proceso de descentralizacin.
Hacer funcionar el rol del Consejo de Coordinacin Regional (CCR) de concertacin entre autoridades y sociedad civil respecto a las polticas regionales, el plan de desarrollo y el presupuesto. Esta instancia se encargar de concertar el plan del gobierno entrante (sus prioridades y estrategias en relacin al plan de desarrollo concertado) y de organizar los procesos de rendicin de cuentas.
Fortalecer los procesos de vigilancia del presupuesto participativo y de la ejecucin de obras.
Que los gobiernos locales rindan cuentas, apuntando en todos los niveles a que el proceso se concentre en la informacin central de lo actuado.
Metas
Constituir el Sistema Regional de Informacin.
Establecer el centro de coordinacin Regional y Local a nivel de las gerencias de Planificacin de estos niveles de gobierno. ALIANZA PARA EL PROGRESO - APP PLAN RESCATE REGION El cambio lo hacemos todos y todas Pag 40
____________________________________________________________________________________ ING. ALEXANDER IPANAQUE SANCHEZ CANDIDATO A LA PRESIDENCIA REGIONAL
Ordenar el trabajo de los Consejos Consultivos regionales a travs del Consejo Regional y el CEPLAR.
Cumplimiento del nmero ordinario de reuniones del Consejo de Coordinacin Regional y otros, e incrementar las reuniones extraordinarias en funcin de la implementacin de acuerdos y proyectos pblicos y privados a desarrollar.
Flexibilizar la estructura de las gerencias regionales, mediante un proceso de racionalizacin.
Recomposicin de las Unidades Ejecutoras Presupuestales (UEP) en el Gobierno Regional, en base a normas tcnicas elaboradas por el MEF, para adecuarlas a los requerimientos de sus reformas organizativas.
Creacin de instancias institucionales obligatorias de articulacin- coordinacin regional/local bajo liderazgo del gobierno regional.
Potenciar la representatividad y la capacidad del Consejo Regional y Concejo Municipal para cumplir su rol normativo, fiscalizador y de representacin. La agenda estara dada con especial nfasis en las contrataciones pblicas, la transparencia en la gestin presupuestal y en los mecanismos de control del gasto de la Contralora General de la Repblica.
V.- PROPUESTA DE SEGUIMIENTO AL PLAN DE GOBIERNO La base del plan est en la concrecin de la visin de un gobierno regional transparente, eficaz, eficiente, participativo y descentralista, que cumple fielmente su misin y que transparenta su gestin. La vigilancia de las instituciones centrales, como el MEF, Contralora, Contadura Pblica de la Nacin, PCM, SD, etc. Las instancias regionales como el Consejo Regional, CCR, y otras instancias democrticas y participativas que se puedan establecer en este nuevo periodo de ejercicio de la autonoma regional.
La formulacin de las propuestas engloban una serie de planes, programas, proyectos y actividades, los cuales pueden visualizarse en el anexo N 01, el Programa de Inversiones y el Anexo N 02, donde se resumen el financiamiento y las propuestas del programa de inversiones bsico que se realizara de darnos el pueblo, la confianza para un siguiente mandato al servicio de Piura y su desarrollo. Se ha considerado las fuentes de financiamiento del sector pblico siguientes: recursos ALIANZA PARA EL PROGRESO - APP PLAN RESCATE REGION El cambio lo hacemos todos y todas Pag 41
____________________________________________________________________________________ ING. ALEXANDER IPANAQUE SANCHEZ CANDIDATO A LA PRESIDENCIA REGIONAL ordinarios (RO), canon y sobre canon (CySC), recursos directamente recaudados (RDR) y donaciones y transferencias (Don y Transf.), as como el financiamiento privado que se obtenga por gestin.
El presente Plan de Gobierno de Alianza para el Progreso requiere de un presupuesto para el periodo 2015-2018 asciende a la suma de S/. 4,936.00 millones de nuevos soles. De los cuales son destinados a inversin no menos del 25% del presupuesto total que se proyecta en funcin de los 12 ltimos aos alcanzara los S/. 1,883.72 millones de nuevos soles, los cuales corresponden a las transferencias previstas por el MEF en funcin de una tasa promedio anual de 1.75%. Se estima entonces que los recursos pblicos de que puede disponer el Gobierno Regional Piura son como sigue:
Presupuesto Pblico Anual de Inversiones 2015-2018 AO TOTAL G.CORRIENTE G.CAPITAL 2014 1,511,039,151 1,093,766,576 417,272,574 2015 1,580,571,955 1,144,097,938 436,474,017 2016 1,657,815,288 1,200,010,570 457,804,718 2017 1,743,809,094 1,262,257,237 481,551,857 2018 1,839,736,724 1,331,694,508 508,042,216 Fuente: Consulta amigable del MEF en www.mef.gob.pe Elaboracion: Propia
El presupuesto pblico de inversiones propuesto se financia a travs de las fuentes de recursos ordinarios, transferencias y endeudamiento que se asumen en funcin de las previsiones actuales y de la evolucin futura del Canon Petrolero y Minero (con la puesta en marcha del segundo Proyecto de Fosfatos de Bayvar en 2016), as como de los ingresos por transferencias del Gobierno Central y otras provenientes de otros organismos pblicos nacionales, inversin de carcter pblico se explica en S/. 2,929.2 millones, de los que se estara cubriendo S/ 1,883.7 millones, correspondiendo la diferencia a endeudamiento y gestin de recursos ante el MEF y ministerios sectoriales (agricultura, produccin, transportes, vivienda y educacin y salud) y endeudamiento por S/ 1,045.5 millones.
Adems el monto total de la inversin pblica y privada que se propone en nuestro plan de desarrollo del Partido Alianza para el Progreso asciende a la suma, S/. 4,936.7 millones de soles, de los cuales segn el Anexo N 01 ALIANZA PARA EL PROGRESO - APP PLAN RESCATE REGION El cambio lo hacemos todos y todas Pag 42
____________________________________________________________________________________ ING. ALEXANDER IPANAQUE SANCHEZ CANDIDATO A LA PRESIDENCIA REGIONAL adjunto se cubren con recursos pblicos y endeudamiento, la cantidad de S/. 2,929.2 millones de soles. As mismo se estima que se puede gestionar inversiones privadas por la suma de S/. 2,007.5 millones de soles, en agricultura, minera, construccin, turismo y comercio principalmente
El presente plan es garantizado por la gestin eficaz, eficiente y transparente de la administracin de Alianza para el Progreso, la accin garantizada de una estrategia basada en la flexibilidad del presupuesto, la rendicin de cuentas y una planificacin estratgica inclusiva.
Finalmente, el Partido Alianza Para el Progreso (APP), adems de las instancias de rendicin de cuentas normadas en los dispositivos vigentes de participacin ciudadana y transparencia en la gestin pblica, especialmente de la ejecucin del presupuesto y sus logros, garantiza la realizacin de al menos tres audiencias pblicas al ao; as como ofrecer mensual y complementariamente informacin a travs de medios impresos y virtuales sobre la gestin; adems de conferencias de prensa con protagonismo del Presidente Regional y las Gerencias Regionales.
Para el soporte de estas acciones concretas, se plantea el desarrollo de un sistema regional de informacin integrado -en tiempo real- que posibilite la informacin oportuna para la toma de decisiones y el conocimiento del desempeo pblico. De tal manera que toda la ciudadana se encuentre debidamente comunicada en virtud de la participacin del Consejo de Coordinacin Regional (CCR) y de mesas tcnicas de concertacin sectorial (educacin, agricultura, mujer, discapacitados, minas, entre otros).
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____________________________________________________________________________________ ING. ALEXANDER IPANAQUE SANCHEZ CANDIDATO A LA PRESIDENCIA REGIONAL
ANEXO N 01 PLAN DE GOBIERNO DE ALIANZA PARA EL PROGRESO PROGRAMA DE INVERSIONES 2015 - 2018 (En millones de nuevos soles)
SECTORES 2015 2016 2017 2018 TOTAL PUBLICA PRIVADA TOTAL AGRICULTURA 206.90 428.40 903.50 823.00 2361.80 761.30 1600.50 2361.80 Proyecto Especial de Irrigacin e Hidroenergtico de El Alto Piura (Obras de Trasvase). 180.0 200.0 205.0 585.0 585.0 585.0 Proyecto Especial de Irrigacin e Hidroenergtico de El Alto Piura (Estudios de promocin de la Inversin Privada en los Componente II y III). 2.0 3.0 5.0 5.0 5.0 Proyecto Especial de Irrigacin e Hidroenergtico de El Alto Piura (Componente II y III). 350.0 350.0 700.0 0.0 700.0 700.0 Proyecto Reforzamiento de la Represa Poechos. 3.0 150.0 270.0 200.0 623.0 3.0 620.0 623.0 Proyecto Cuenco Amortiguador de la Represa de Poechos. 2.0 55.0 57.0 57.0 57.0 Estudios para los Proyectos de Irrigacin e Hidroelctricos Proyecto de Vilcazn, Golondrina, Shalahal, San Francisco, pequeos embalses en las cuencas andinas de Ayabaca, Huamcabamba y Morropn, para la promocin de la inversin privada. 3.0 1.0 1.0 80.5 85.5 5.0 80.5 85.5 Estudios para la solucin integral del sistema integral de drenaje en los valles costeros: Alto Piura, Piura y Chira 3.0 0.5 10.0 10.0 23.5 23.5
23.5 Continuacin de la perforacin y electrificacin de pozos en el valle viejo del Alto Piura. 0.5 0.5 5.5 5.5 12.0 10.0 2.0 12.0 Programas de Defensas ribereas, y atenuacin del impacto por destres naturales. 2.0 3.0 5.0 5.0 15.0 5.0 10.0 15.0 Programas de atenuacin del impacto por cambio climtico 1.0 2.0 2.0 2.0 7.0 3.0 4.0 7.0 Proyecto de Pequeas Represas: Espndola, Anchalay y otras. 3.0 1.0 3.0 15.0 22.0 7.0 15.0 22.0 ALIANZA PARA EL PROGRESO - APP PLAN RESCATE REGION El cambio lo hacemos todos y todas Pag 44
____________________________________________________________________________________ ING. ALEXANDER IPANAQUE SANCHEZ CANDIDATO A LA PRESIDENCIA REGIONAL Proyecto Salida al mar del Ro Piura (Estudio de Pre- factibilidad y factibilidad). 0.5 0.5 1.0 1.0 1.0 Reservorio sobre el ro Piura (Estudio de Pre factibilidad y factibilidad). 1.0 1.0 2.0 2.0 2.0 Proyecto de Mejora en la eficiencia del riego en los valles del departamento de Piura (Fondo para la promocin de Mdulos de riego). 1.0 1.0 2.0 2.0 6.0 6.0 6.0 Proyecto de Promocin de Cadenas Productivas para la Agro exportacin (Fondo para la promocin de la agro exportacin). 0.5 0.5 4.5 4.5 10.0 2.0 8.0 10.0 Proyecto de Aprovechamiento de Aguas Subterrneas en El Alto Piura (1800 pozos/ 150 MM3) y Bajo Piura (300 MM3). 1.0 60.0 61.0 1.0 60.0 61.0 Proyecto Hidroenergtico de Irrigacin de Gongor AFA: 10,000 (10 MD). 0.0 0.0 0.0 30.0 30.0 0.0 30.0 30.0 Proyecto de irrigacin de Cieneguillo AFA 10,000 has. 0.0 0.0 15.0 15.0 30.0 0.0 30.0 30.0 Estudio integral de la disponibilidad de los recursos hdricos y de suelos regional. 3.0 3.0 6.0 6.0 6.0 Fondo para el desarrollo forestal del departamento. 0.0 0.5 0.5 10.0 11.0 1.0 10.0 11.0 Fondo de desarrollo agropecuario exportador. 2.0 5.0 10.0 10.0 27.0 7.0 20.0 27.0 Promocin agrcola y ganadera en zonas de bajo desarrollo relativo (Ayabaca, Huancabamba y Morropn). 0.5 1.0 1.0 2.5 5.0 4.0 1.0 5.0 Reconversin del agro- sustitucin de cultivos 0.5 1.0 3.0 3.0 7.5 7.5 7.5 Eje agroexportador de la Sierra de Piura (organizacin, apoyo a proyectos bandera: cacao, caf, panela, esencias, tara, lcuma, organo, zarzamoras, granadilla, menestras, etc.) 0.5 0.5 6.0 6.0 13.0 3.0 10.0 13.0 Sistema de mejora de riego (riego tecnificado) por ao.
1.0 1.0 1.0 4.0 7.0 7.0 7.0 ALIANZA PARA EL PROGRESO - APP PLAN RESCATE REGION El cambio lo hacemos todos y todas Pag 45
____________________________________________________________________________________ ING. ALEXANDER IPANAQUE SANCHEZ CANDIDATO A LA PRESIDENCIA REGIONAL Centro de Investigacin y desarrollo agrcola (Produccin de semillas) y ganadero (inseminacin y embriones). 0.5 1.0 2.0 2.0 5.5 5.5 5.5 Banco de Germoplasma y apoyo a estudios para su aprovechamiento (biodiversidad) 0.4 0.4 1.0 1.0 2.8 2.8 2.8 Programa de apoyo a la gestin administrativa del sector agrario. (personal promotor) 0.5 0.5 0.5 0.5 2.0 2.0 2.0
PESCA 3.4 9.5 14.5 13.8 41.2 41.2 0.0 41.2 Promover actividades de transformacin productiva, acuicultura, marina y continental. (Fondo Regional para el desarrollo de la pesca y acuicultura regional) 2.0 2.0 2.0 2.0 8.0 8.0 8.0 Estudio de Factibilidad de nuevos desembarcaderos en el litoral piurano en apoyo a la Pesca Artesanal 0.5 1.0 1.0 2.5 2.5 2.5 Mantenimiento de desembarcaderos artesanales y construccin de nuevos 0.0 5.0 10.0 10.0 25.0 25.0 25.0 Fondo de contingencia para atenuar impacto del FEN y el cambio climtico 0.5 0.5 0.5 0.5 2.0 2.0 2.0 Proyecto de apoyo a la comercializacin y abastecimiento de pescado a zonas rurales y andinas 0.2 0.5 0.5 0.8 2.0 2.0 2.0 Promocin e implementacin de mdulos de acuicultura en zonas de pobreza y rurales andinas 0.2 0.5 0.5 0.5 1.7 1.7 1.7
SALUD Y POBLACION 23.7 122.8 171.5 208.5 526.5 219.5 307.0 526.5 Proyecto de desarrollo de infraestructura de salud con salas de operaciones en ncleos poblacionales desde 5000 habitantes a ms. 0.5 1.0 2.0 2.0 5.5 5.5 5.5 Culminar la implementacin del Hospital Santa Rosa-Piura (centro regional de deteccin de imgenes). 1.0 1.0 10.0 20.0 32.0 12.0 20.0 32.0 ALIANZA PARA EL PROGRESO - APP PLAN RESCATE REGION El cambio lo hacemos todos y todas Pag 46
____________________________________________________________________________________ ING. ALEXANDER IPANAQUE SANCHEZ CANDIDATO A LA PRESIDENCIA REGIONAL Promover un Programa de atencin preventiva de la salud en coordinacin con las Universidades de Piura, con especialidad en ciencias de la salud, y los Gobiernos Locales. (0,5 MD por ao) 0.5 2.0 5.0 10.0 17.5 12.5 5.0 17.5 Desarrollo de un programa de asistencia preferente a la madre gestante y a nios menores de 5 aos 0.5 0.5 1.0 1.0 3.0 3.0 3.0 Disear las Polticas de Demografa y Poblacin. 0.3 0.3 1.0 1.0 2.6 2.6 2.6 Desarrollar un programa de ordenamiento urbano regional tendiente a hacer ms competitivas nuestras seis principales ciudades, en alianza con las Universidades Piuranas. 0.5 0.5 2.0 4.0 7.0 7.0 7.0 Instalacion de los Servicios de Salud Especializada para la Region Piura (Hospital de Alta Complejidad) 2.0 60.0 100.0 120.0 282.0 282.0 282.0 Ampliacin y remodelacin y Equipamiento Hospital II Ayabaca y Huancabamba 1.0 2.0 4.0 4.0 11.0 11.0 11.0 Ampliacin y remodelacin y Equipamiento Hospital Sullana (asegurando un Nivel III) 10.0 30.0 20.0 20.0 80.0 80.0 80.0 Equipamiento de Hospital de Paita 4.0 20.0 20.0 20.0 64.0 64.0 64.0 Mejoramiento de la capacidad resolutiva de los Centros y Puestos de Salud de las Redes Huarmaca, Huancabamba, Morropn, Chulucanas, Bajo Piura, Piura, Castilla y Red Sullana. (Fortalecimiento del Sector) 1.0 1.0 2.0 2.0 6.0 6.0 6.0 Acciones y Prevencin y Control de riesgos: malaria, dengue, mortalidad materno infantil, etc. (por ao) 0.5 1.0 1.0 1.0 3.5 3.5 3.5 Mejoramiento de la capacidad resolutiva de los Centros y Puestos de Salud de las Redes Huarmaca, Huancabamba, Morropn, Chulucanas, Bajo Piura, Piura, Castilla y Red Sullana. (Fortalecimiento del Sector) 0.5 2.0 2.0 2.0 6.5 6.5 6.5 Promover el desarrollo de los recursos humanos del sector 0.4 1.0 1.0 1.0 3.4 3.4 3.4 Sistema regional de Informacin 1.0 0.5 0.5 0.5 2.5 2.5 2.5 ALIANZA PARA EL PROGRESO - APP PLAN RESCATE REGION El cambio lo hacemos todos y todas Pag 47
____________________________________________________________________________________ ING. ALEXANDER IPANAQUE SANCHEZ CANDIDATO A LA PRESIDENCIA REGIONAL
TRANSPORTES Y COMUNICACIONES 45.4 225.4 235.0 245.0 750.8 750.8 0.0 750.8 Proyecto de Integracin vial de la sierra de Piura. 10.0 40.0 50.0 60.0 160.0 160.0 160.0 Estudios y construccin de la carretera Paraje grande- Montero-Ayabaca. 4.0 30.0 30.0 30.0 94.0 94.0 94.0 Carretera Morropn-Chalaco-Pacaipampa (US $5 MD). 4.0 30.0 30.0 30.0 94.0 94.0 94.0 Carretera Andino Central (Eje longitudinal de la Sierra) 5.0 30.0 30.0 30.0 95.0 95.0 95.0 Gestionar construccin de Carretera Olmos-Bayvar. 0.2 0.2 0.4 0.4 0.4 Constituir la Autoridad Portuaria Regional de Piura. 0.2 0.2 0.0 0.0 0.4 0.4 0.4 Mantenimiento de Caminos y carreteras regionales 10.0 20.0 20.0 20.0 70.0 70.0 70.0 Construccin de la carretera costanera, incluyendo su plan de desarrollo (US $ 10 MD). 1.0 20.0 20.0 20.0 61.0 61.0 61.0 Empalme ROZA (Palambla - Faique - Huarmaca - Hualapampa) 1.0 20.0 20.0 20.0 61.0 61.0 61.0 Otras va de articulacin regional 10.0 35.0 35.0 35.0 115.0 115.0 115.0
EDUCACION 45.0 109.3 162.8 191.8 508.9 508.9 0.0 508.9 Equipamiento y conectividad de los centros educativos regionales. 2.0 8.0 14.0 16.0 40.0 40.0 40.0 Desarrollo de la infraestructura educativa en reas crticas de gran concentracin poblacional. 6.0 15.0 20.0 30.0 71.0 71.0 71.0 becas de estudios a estudiantes en las principales universidades. US $ 215 mil por ao. 1.0 1.0 2.0 2.0 6.0 6.0 6.0 Desarrollo de un proyecto integral de desarrollo de capacidades para promover la competitividad deportiva regional (0,05) 0.5 0.5 0.5 0.5 2.0 2.0 2.0 Construccin de complejos deportivos multipropsito en ciudades de ms de 10 mil habitantes. 3.0 9.0 9.0 9.0 30.0 30.0 30.0 ALIANZA PARA EL PROGRESO - APP PLAN RESCATE REGION El cambio lo hacemos todos y todas Pag 48
____________________________________________________________________________________ ING. ALEXANDER IPANAQUE SANCHEZ CANDIDATO A LA PRESIDENCIA REGIONAL Produccin de textos y comprensin lectora 0.5 1.0 1.0 1.0 3.5 3.5 3.5 Programa de educacin en alternancia (culminacin de educacin secundaria) 0.6 0.6 0.6 0.6 2.4 2.4 2.4 Reducentros o centros comunales de informtica 0.2 0.5 0.5 0.5 1.7 1.7 1.7 Mejoramiento de la educacin bsica (produccin de material educativo bsica y superior estatal). 0.5 2.0 2.0 2.0 6.5 6.5 6.5 Programa de Reduccin del analfabetismo. 0.5 1.0 1.5 1.5 4.5 4.5 4.5 Proyecto de ampliacin de infraestructura y equipamiento para institutos y escuelas superiores y de Investigacin Cientfica, Tecnolgica y Social. 10.0 10.0 10.0 10.0 40.0 40.0 40.0 Implementacin del Proyecto Educativo Regional 2.0 2.0 2.0 2.0 8.0 8.0 8.0 Proyecto de atencin integral a la primera infancia nivel inicial (formacin y asistencia integral). 1.0 1.0 1.0 2.0 5.0 5.0 5.0 Construccin y aplicacin de un currculo regional (cultural, econmico y geogrfico) 1.0 1.0 1.0 3.0 3.0 3.0 Mejoramiento de la infraestructura de servicios en los locales escolares en zona rural principalmente 2.0 2.0 3.0 0.0 7.0 7.0 7.0 Fortalecimiento de la capacidad operativa docente 0.5 1.0 1.0 1.0 3.5 3.5 3.5 Programa integral del Rendimiento Escolar 2.0 2.0 2.0 2.0 8.0 8.0 8.0 Establecimiento de un sistema de medicin de la calidad educativa regional 0.5 0.5 0.5 0.5 2.0 2.0 2.0 Programa de apoyo a la gestin educativa (asistencia y personal administrativo). 0.2 0.2 0.2 0.2 0.8 0.8 0.8 Programa de Capacitacin a docentes (Titulacin, especializacin y maestras) en alianza con las Universidades 11.0 31.0 31.0 31.0 104.0 104.0 104.0 Gestionar la cancelacin de la deuda social a los maestros 0.0 20.0 60.0 80.0 160.0 160.0 160.0 0 ALIANZA PARA EL PROGRESO - APP PLAN RESCATE REGION El cambio lo hacemos todos y todas Pag 49
____________________________________________________________________________________ ING. ALEXANDER IPANAQUE SANCHEZ CANDIDATO A LA PRESIDENCIA REGIONAL TRABAJO 3.5 6.5 6.5 6.5 23.0 23.0 0.0 23.0 Creacin de un fondo regional para el desarrollo de capacidades de la promocin de la pequea y microempresa regional, en alianza con las Universidades e institutos de educacin superior. 1.0 2.0 2.0 2.0 7.0 7.0 7.0 Promocin de la formalizacin y desarrollo de las PYMES 1.0 2.0 2.0 2.0 7.0 7.0 7.0 Programa de fortalecimiento de inspecciones laborales 0.5 0.5 0.5 0.5 2.0 2.0 2.0 Bono Emprende Juvenil 1.0 2.0 2.0 2.0 7.0 7.0 7.0 0 ENERGIA Y MINAS 5.3 15.8 17.8 27.8 66.7 66.7 0.0 66.7 Ordenamiento y formalizacin de la pequea minera regional. 1.0 2.0 2.0 2.0 7.0 7.0 7.0 Promover la minera metlica y no metlica y de hidrocarburos y gas en la regin con responsabilidad social y ambiental. 0.1 0.1 0.1 0.1 0.4 0.4 0.4 Desarrollo de Plan de Zonificacin Ecolgico Econmica. 0.5 0.5 0.5 0.5 2.0 2.0 2.0 Plan de electrificacin rural (10+B28 MD) 2.0 8.0 10.0 20.0 40.0 40.0 40.0 Instalacin de energa no convencional en reas en sierra y reas rurales (0,5 MD) 1.0 1.0 1.0 1.0 4.0 4.0 4.0 Promover la generacin de proyectos con financiamiento de Bonos Carbn Bond. 0.2 0.2 0.2 0.2 0.8 0.8 0.8 Programa de apoyo al pequeo minero formal 0.5 4.0 4.0 4.0 12.5 12.5 12.5
TURISMO Y ARTESANIA 3.2 6.0 5.5 105.5 120.2 20.2 100.0 120.2 Proyecto de ordenamiento y desarrollo turstico del litoral de Sechura , Paita y Talara, y andino. 0.5 2.0 2.0 2.0 6.5 6.5 6.5 Promover la integracin ptima de la regin en el corredor turstico nor oriental. 0.5 1.0 1.0 100.0 102.5 2.5 100.0 102.5 ALIANZA PARA EL PROGRESO - APP PLAN RESCATE REGION El cambio lo hacemos todos y todas Pag 50
____________________________________________________________________________________ ING. ALEXANDER IPANAQUE SANCHEZ CANDIDATO A LA PRESIDENCIA REGIONAL Promover la formalizacin de los operadores tursticos regionales. 0.2 0.5 0.7 0.7 0.7 Desarrollo de la oferta turstica regional y puesta en valor de la riqueza turstica regional. 0.5 0.5 0.5 0.5 2.0 2.0 2.0 Promover la seguridad ciudadana, con nfasis en las zonas tursticas regionales. 0.5 1.0 1.0 2.0 4.5 4.5 4.5 Promover la capacitacin, formalizacin y desarrollo de la actividad artesanal regional con orientacin exportadora. 0.5 0.5 0.5 0.5 2.0 2.0 2.0 Paradores (micro albergues) tursticos en sierra (0,3 MD) 0.5 0.5 0.5 0.5 2.0 2.0 2.0
VIVIENDA Y SANEAMIENTO 35.0 55.0 55.0 55.0 200.0 200.0 0.0 200.0 Programa de agua y alcantarillado en zonas rurales y AA.HH (US $ 10 MD). 30.0 50.0 50.0 50.0 180.0 180.0 0.0 180.0 Promocin de la Inversin Privada en la construccin de la vivienda social. (5 MD) 2.0 2.0 2.0 2.0 8.0 8.0 8.0 Plan de desarrollo urbano regional y en las principales ciudades (Sullana, Talara, Paita, Chulucanas, Sechura), en funcin del desarrollo competitivo. 3.0 3.0 3.0 3.0 12.0 12.0 12.0
MEDIO AMBIENTE 18.3 26.2 72.0 129.0 245.5 245.5 0.0 245.5 Programa de Ordenamiento Territorial y Zonificacin Econmico ecolgico, con el apoyo de la CTI y CTN. 2.0 2.0 2.0 2.0 8.0 8.0 8.0 Desarrollo del Proyectos de vigilancia y monitoreo y promocin del uso sostenible de los recursos del bosque seco, as como de la conservacin y establecimiento de zonas de proteccin regional. 0.2 1.0 1.0 1.0 3.2 3.2 3.2 Programa integral de recursos de la Zona Marino Costera 0.3 1.0 2.0 2.0 5.3 5.3 5.3 Descontaminacin de los ros Chira y Piura
10.0 10.0 50.0 100.0 170.0 170.0 170.0 ALIANZA PARA EL PROGRESO - APP PLAN RESCATE REGION El cambio lo hacemos todos y todas Pag 51
____________________________________________________________________________________ ING. ALEXANDER IPANAQUE SANCHEZ CANDIDATO A LA PRESIDENCIA REGIONAL Promover el establecimiento de reas de Reserva Regional Privadas. 0.1 0.1 0.2 0.2 0.2 Promover las inversiones privadas en reforestacin con maderas finas, especialmente en la zona de sierra. 0.1 0.1 0.0 0.0 0.2 0.2 0.2 Plan de manejo ambiental y seguimiento actividades productivas. 0.2 1.0 1.0 1.0 3.2 3.2 3.2 Desarrollar a travs del Instituto de Investigacin Regional y en convenio con las Universidades regionales y la JCI- INTERNOR la actualizacin del inventario de recursos naturales de la regin. 0.3 1.0 2.0 2.0 5.3 5.3 5.3 Promover la capacitacin y desarrollo de las capacidades regionales, pblicas y privadas, de los diversos agentes que desarrollan actividades o tienen impacto ambiental en la regin. 0.1 1.0 1.0 1.0 3.1 3.1 3.1 Proyecto integral de Seguridad Ciudadana 4.0 2.0 1.0 7.0 7.0 7.0 Ejecucin del proyecto de Seguridad Ciudadana(equipamiento, modernizacin, capacitacin, etc.) 5.0 10.0 15.0 30.0 30.0 30.0 Plan Regional de prevencin y atencin de desastres y cambio climtico 1.0 2.0 2.0 5.0 10.0 10.0 10.0
INDUSTRIA Y COMERCIO 8.5 14.2 11.2 11.2 45.1 45.1 0.0 45.1 Promocin de la Inversin Privada orientada a la agroexportacin, de alta rentabilidad: etanol, uva, ctricos, horticultura, a travs de la Agencia Regional de Promocin de la Inversin Privada. 0.1 0.2 0.2 0.2 0.7 0.7 0.7 Desarrollo del Banco Regional de Proyectos.
2.0 2.0 2.0 2.0 8.0 8.0 8.0 ALIANZA PARA EL PROGRESO - APP PLAN RESCATE REGION El cambio lo hacemos todos y todas Pag 52
____________________________________________________________________________________ ING. ALEXANDER IPANAQUE SANCHEZ CANDIDATO A LA PRESIDENCIA REGIONAL Realizar una simplificacin administrativa de la gestin regional, para apoyar la industria, el comercio y dems actividades productivas, en convenio con las universidades piuranas. 1.0 3.0 4.0 4.0 4.0 Impulso promocional a las ferias internacionales (de Reyes, Integracin), y regionales (Limn, Algarrobo). Y participacin en dos ferias nacionales y una internacional 2.0 3.0 3.0 3.0 11.0 11.0 11.0 Garantizar una gestin sectorial (DRs) en apoyo a la visin y objetivos del desarrollo regional. 1.0 1.0 1.0 1.0 4.0 4.0 4.0 Garantizar condiciones de seguridad para la inversin privada y el desarrollo del comercio (Programa de seguridad ciudadana). 0.4 0.5 0.5 0.5 1.9 1.9 1.9 Promover un programa regional sostenido de desarrollo de capacidades en comercio exterior en convenio con las Universidades piuranas. 0.5 2.0 2.0 2.0 6.5 6.5 6.5 Sistema de inteligencia de mercados (3 aos) 0.5 0.5 0.5 0.5 2.0 2.0 2.0 Sistema regional de informacin 1.0 2.0 2.0 2.0 7.0 7.0 7.0
DESARROLLO SOCIAL E IGUALDAD DE OPORTUNIDADES 8.9 13.1 13.0 12.0 47.0 47.0 0.0 47.0 Programa de lucha por el Desarrollo de Piura. Desarrollo de las actividades productiva, y la apertura de oportunidades para el empleo, la capacitacin y reconversin laboral. 0.3 1.0 1.0 1.0 3.3 3.3 3.3 Programa especial del adulto mayor y discapacitados
1.0 1.0 1.0 1.0 4.0 4.0 4.0 Programa especial de la mujer en todos sus niveles(nia, joven y mujer)
1.0 2.0 2.0 1.0 6.0 6.0 6.0 ALIANZA PARA EL PROGRESO - APP PLAN RESCATE REGION El cambio lo hacemos todos y todas Pag 53
____________________________________________________________________________________ ING. ALEXANDER IPANAQUE SANCHEZ CANDIDATO A LA PRESIDENCIA REGIONAL Desarrollo de las actividades productivas, y la apertura de oportunidades para el empleo, la capacitacin y reconversin laboral. Constituyendo para tal fin el Programa Lucha por el Desarrollo de Piura. 1.0 2.0 2.0 2.0 7.0 7.0 7.0 Programas integrados de lucha contra la pobreza regional. 4.0 4.0 4.0 4.0 16.0 16.0 16.0 Monitoreo y coordinacin a nivel de asesora y apoyo a los programas de ayuda social. 0.5 0.5 0.5 0.5 2.0 2.0 2.0 Promover la constitucin de Fundaciones, Fondos de Desarrollo para el desarrollo econmico, social, ambiental, y el desarrollo de capacidades en las reas de influencia de los proyectos regionales (caso Bayvar). 0.1 0.1 0.2 0.2 0.2 Promover la incorporacin de oferta laboral calificada a la administracin pblica regional (reemplazo) que provienen de los programas de becas y de los albergues juveniles. 0.5 0.5 0.5 0.5 2.0 2.0 2.0 Programa de Becas a jvenes de las reas rurales en las universidades de Piura y Capacitacin docente.
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____________________________________________________________________________________ ING. ALEXANDER IPANAQUE SANCHEZ CANDIDATO A LA PRESIDENCIA REGIONAL ANEXO N 02 INDICE DE DESARROLLO HUMANO DEPARTAMENTAL, PROVINCIAL Y DISTRITAL 2012 Recalculado segn la nueva metodologia , PNUD 2010
DEPARTAMENTO Poblacin ndice de Desarrollo Humano Esperanza de vida al nacer Poblacin con Educ. secundaria completa Aos de educacin (Poblac. 25 y ms) Ingreso familiar per cpita Provincia Distrito habitantes ranking IDH ranking aos ranking % ranking aos ranking N.S. mes ranking PIURA 1,799,607 2 0.4379 14 71.97 18 65.15 12 7.84 16 537.4 14 Piura 734,437 6 0.4885 38 75.04 62 63.99 47 9.03 38 638.9 37 1 Piura 288,489 15 0.5375 155 74.49 757 50.36 746 11.05 58 845.1 117 2 Castilla 137,086 38 0.5550 125 75.93 541 73.88 250 10.32 117 781.0 158 3 Catacaos 71,142 84 0.4144 479 74.24 793 57.46 601 7.64 582 474.9 503 4 Cura Mori 18,196 301 0.2701 1166 72.20 1092 37.13 1102 4.94 1488 250.3 1156 5 El Tallan 4,950 872 0.3063 946 70.97 1246 45.96 857 5.03 1455 321.2 909 6 La Arena 36,897 154 0.3067 941 74.18 801 44.90 883 5.05 1440 305.9 959 7 La Union 39,276 147 0.4246 450 73.10 956 98.81 14 6.76 834 435.8 577 8 Las Lomas 27,192 199 0.3280 811 76.10 514 40.50 1008 6.38 958 317.8 917 9 Tambo Grande 111,209 47 0.4003 517 77.61 329 99.54 13 5.87 1133 372.5 741
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____________________________________________________________________________________ ING. ALEXANDER IPANAQUE SANCHEZ CANDIDATO A LA PRESIDENCIA REGIONAL ANEXO N 03 PIURA : PRINCIPALES INDICADORES POBLACIONALES 2012
Indicador Medida Ao Piura Superficie Kilmetros cuadrados 2012 35 892.5 Poblacin estimada Personas 2014 1 829 496 Esperanza de vida Aos de vida 2014 74.5 Crecimiento poblacional Porcentaje 2014 .8 Mortalidad infantil Por 1000 nacidos vivos 2011 22.1 Nacimientos Personas 2014 37 063 Defunciones Personas 2014 9 740 Poblacin electoral Nmero de personas 2010 1 106 918 Desnutricin crnica (<5 aos) Porcentaje 2012 21.7 Poblacin inmigrante Porcentaje 2007 1.5 Poblacin emigrante Porcentaje 2007 6.8 Analfabetismo Porcentaje 2012 5.3 Analfabetismo (hombres) Porcentaje 2012 7.5 Analfabetismo (mujeres) Porcentaje 2012 9.7 Asistencia escolar (primaria) Porcentaje 2012 93.0 Asistencia escolar (secundaria) Porcentaje 2012 79.3 Poblacin con educ. primaria (15 y mas aos de edad) Porcentaje 2012 29.7 Poblacin con educ. sup. no universitaria (15 y mas aos de edad) Porcentaje 2012 13.1 Poblacin con educ. sup. universitaria (15 y mas aos de edad) Porcentaje 2012 10.2 Poblacin con educ. secundaria (15 y mas aos de edad) Porcentaje 2012 41.2 Cobertura de salud Porcentaje 2012 55.1 Nios con anemia (< 36 meses) Porcentaje 2012 41.2 PEA Miles de personas 2012 898.3 PEA ocupada Personas 2012 867 858 PEA Agricultura, pesca, minera Personas 2010 272 863 PEA Manufactura Miles de personas 2012 8.5 Ingreso prom. mensual del hogar Nuevos soles 2012 886 ALIANZA PARA EL PROGRESO - APP PLAN RESCATE REGION El cambio lo hacemos todos y todas Pag 58
____________________________________________________________________________________ ING. ALEXANDER IPANAQUE SANCHEZ CANDIDATO A LA PRESIDENCIA REGIONAL VAB (precios constantes) Miles de nuevos soles de 1994 2012 8 694 545.0 VAB Agricultura, Caza y Silvicultura Variacin porcentual 2011 7.3 VAB Transportes y Comunicaciones Porcentaje 2011 8.2 VAB Electricidad y agua Porcentaje 2011 6.5 VAB Construccin Porcentaje 2011 5.7 VAB Comercio Variacin porcentual anual 2011 10.1 VAB Otros Servicios Porcentaje 2011 7.9 VAB Pesca Porcentaje 2011 14.2 VAB Servicios Gubernamentales Porcentaje 2011 8.6 Crditos Directos de la Banca Mltiple Miles de nuevos soles 2011 2 723 128.4 Depsitos de la Banca Mltiple Miles de nuevos soles 2011 1 369 241.2 Ingresos Recaudados por la SUNAT Miles de nuevos soles 2011 985.4 Produccin de energa elctrica Gigawatt hora 2012 1 162.6 VAB Minera Porcentaje 2011 .3 Hogares c/ agua potable Porcentaje del total de hogares 2012 80.7 Acceso a desage Porcentaje del total de hogares 2012 57.0 Acceso a alumb. elctrico Porcentaje del total de hogares 2012 88.4 Acceso a TV Cable (hogares) Porcentaje 2012 27.0 Acceso a telefona fija Porcentaje 2012 22.1 Hogares c/ Telf. mvil Porcentaje 2012 72.0 Hogares con internet Porcentaje respecto del total de hogares 2012 13.6 Parque automotor Unidad 2011 39 099 Lneas telefnicas fijas en servicio Unidad 2010 105 586 Lneas telefnicas mviles en servicio Unidad 2010 1 185 637 Visitantes Nacionales a Museos y Centros Arqueolgicos Personas 2012 21 208 Visitantes Extranjeros a Museos y Centros Arqueolgicos Personas 2012 535 empresas de 1-10 trabajadores Porcentaje 2012 75.3 Pobreza Porcentaje 2012 34.9 - 44.9 ALIANZA PARA EL PROGRESO - APP PLAN RESCATE REGION El cambio lo hacemos todos y todas Pag 59
____________________________________________________________________________________ ING. ALEXANDER IPANAQUE SANCHEZ CANDIDATO A LA PRESIDENCIA REGIONAL Pobreza extrema Porcentaje 2012 3.5 - 8.4 Poblacin de 14 y ms aos de edad Miles de personas 2012 1 269.84 Poblacin econmicamente activa desempleada Miles de personas 2012 30.4 PBI per cpita Nuevos soles por persona 2012 13 631.04