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Novembre 2009
Message de Sa Majest le Roi Mohammed VI 5
Stratgie du Maroc en matire de changements climatiques 7
La situation nationale vis--vis du climat et des changements climatiques 8
Le Plan National de lutte contre le Rchaufement Climatique : un outil de gouvernance 11
Mesures dattnuation 13
Energie ................................................................................................................................................................................................................ 14
Transport ............................................................................................................................................................................................................. 16
Industrie ............................................................................................................................................................................................................. 18
Dchets ............................................................................................................................................................................................................... 19
Agriculture et fort ....................................................................................................................................................................................... 20
Construction, Habitat et Urbanisme .................................................................................................................................................. 21
Mesures dadaptation 23
Mtorologie ................................................................................................................................................................................................... 23
Eau ......................................................................................................................................................................................................................... 24
Agriculture ........................................................................................................................................................................................................ 26
Fort, biodiversit et lutte contre la dsertifcation .................................................................................................................. 27
Pche et littoral .............................................................................................................................................................................................. 28
Habitat et Urbanisme ................................................................................................................................................................................. 29
Sant .................................................................................................................................................................................................................... 30
Tourisme ............................................................................................................................................................................................................ 31
Mesures transverses 33
INDH ..................................................................................................................................................................................................................... 33
Gouvernance ................................................................................................................................................................................................... 34
Sommaire
Plan national de lutte contre le rchauffement climatique
5
Message de Sa Majest le Roi Mohammed VI
Aux participants de la Rencontre Internationale sur
LE CHANGEMENT CLIMATIQUE : ENJEUX ET PERSPECTIVES POUR LE MAROC
Organise par lInstitut Royal des Etudes Stratgiques
A Rabat, le 16 octobre 2009
Le Maroc, linstar de lensemble des pays de la plante, subit les efets des changements
climatiques avec les spcifcits que lui confrent sa position gographique et les particularits
de ses cosystmes.
Notre pays a, ds le dpart, partag avec la Communaut Internationale la forte conviction dagir,
suite la prise de conscience universelle
sattacher explorer les voies et les moyens permettant de formuler les approches
dadaptation pour le court termeanalyser les rorientations ncessaires de nos modes de
production, de nos mthodes daction, de nos programmes et de nos projets de dveloppement
pour prparer lavenir sur des bases scientifquement avres.
Le vritable enjeu rside dans la capacit trouver le bon compromis entre les exigences du
dveloppement et le souci de rduire les missions gazeuses et dassurer une exploitation
rationnelle des ressources naturelles. Do la ncessit de favoriser une dynamique de croissance
verte et dadopter des outils de mesure appropris.
ces stratgies ne peuvent se limiter des solutions techniques, mais elles requirent,
galement, un engagement dtermin pour une appropriation de cette ambition nationale par
lensemble des citoyens. Le dveloppement durable, garant de la prennit du progrs social et
de la solidarit intergnrationnelle, doit rpondre la double exigence dune solidarit spatiale
et dune solidarit sociale.
Plan national de lutte contre le rchauffement climatique
Stratgie du Maroc
en matire de changements climatiques
Le Royaume du Maroc est fermement engag, sous la conduite claire de Sa Majest le Roi
Mohammed VI, que Dieu lassiste, sur la voie du dveloppement durable.
A ct des priorits nationales que sont lradication de la pauvret, le dploiement de services
de base pour tous les Marocains, la cration demplois et la croissance conomique, la protec-
tion de lenvironnement et la prservation des milieux et ressources naturelles sont inscrites
dans laction gouvernementale.
A ce titre, le Maroc entend continuer soutenir les eforts de la Communaut Internationale pour
faire face au df climatique.
Le Maroc a en effet sign la Convention Cadre des Nations Unies sur les Changements
Climatiques en 1992 et la ratife en 1995. Il a galement abrit, en 2001 Marrakech, la septime
Confrence des Parties, COP 7 , qui a rendu oprationnel le Protocole de Kyoto. Il a ratif ce
Protocole en 2002.
Dans les ngociations au titre de la Convention et du Protocole, le Maroc appartient au Groupe
Afrique en tant que pays dAfrique, et au Groupe G77 plus la Chine en tant que pays en
dveloppement. Il contribue au positionnement de ces Groupes. Il est faible metteur de gaz
efet de serre, mais il est fortement impact par les changements climatiques.
La Stratgie du Maroc en matire de lutte contre les changements climatiques est guide par
deux principes.
Dune part, face aux causes des changements climatiques, le Maroc est volontaire pour dcou-
pler la croissance de son conomie de ses missions de gaz efet de serre. Il est convaincu que
la mise en uvre dune politique dattnuation des changements climatiques par rduction des
missions de gaz efet de serre lui permet de contribuer son dveloppement global, notam-
ment grce lintroduction des technologies propres.
Dautre part, face aux consquences des changements climatiques, le Maroc entend prserver
son territoire et sa civilisation de la manire la plus approprie, en ragissant efcacement aux
vulnrabilits de son territoire et en anticipant une politique dadaptation qui prpare lensemble
de sa population et de ses acteurs conomiques faire face ces vulnrabilits.
Pour mener ces politiques, le Maroc entend faire les inventaires de ses besoins de fnancement
dune part et du renforcement de ses capacits dautre part.
Avec le Plan National de lutte contre le Rchaufement Climatique, le Maroc met en place un pro-
cessus permanent de pilotage de ces politiques qui lui permet de progresser signifcativement et
dapporter des garanties de bonne gouvernance ses bailleurs de fonds internationaux.
7
Plan national de lutte contre le rchauffement climatique
Plan national de lutte contre le rchauffement climatique
8
La situation nationale vis--vis du climat
et des changements climatiques
Le Royaume du Maroc a une population recense 29,7 millions dhabitants en 2004 et estime
31,6 millions dhabitants en 2009.
Etendu en latitude, il possde une importante et double faade maritime, avec 3500 km de ctes.
Le domaine montagneux est tendu et culmine plus de 4000m dans lAtlas.
Le pays se situe entre deux zones climatiques, tempre au Nord, tropicale au Sud, ce qui permet
de distinguer quatre types de climat : humide, subhumide, semi-aride et aride.
Les prcipitations varient de plus de 2m par an sur les reliefs au Nord du Pays moins de 25mm
par an dans les plaines dsertiques du Sud.
Les vulnrabilits naturelles sont le stress hydrique, la fragilit du couvert vgetal, la dsertifca-
tion et la sismicit.
Les missions de gaz efet de serre sont values :
54,6 millions de tonnes-quivalent CO2 en 1999 ;
63,4 millions de tonnes-quivalent CO2 en 2000, reprsentant 2,1 tonne-quivalent CO2
par habitant et par an ;
75 millions de tonnes-quivalent CO2 en 2004, reprsentant 2,5 tonne-quivalent CO2 par
habitant et par an.
Les observations climatiques sur les dernires dcennies attestent de la progression du climat
semi-aride vers le Nord du pays.
Priode 1961-1970 Priode 1991-2000
Tanger
Kenitra
Rabat
Casablanca
Marrakech
Ouarzazate
Taza
Mekns
Midelt
Ifrane
Fes
Safi
Essaouira
Agadir
Humide
Semi-Humide
Semi-Aride
Aride
Indice daridit de De Martoone
Oujda
Tanger
Kenitra
Rabat
Casablanca
Marrakech
Ouarzazate
Taza
Oujda
Mekns
Midelt
Ifrane
Fes
Safi
Essaouira
Agadir
Humide
Semi-Humide
Semi-Aride
Aride
Indice daridit de De Martoone
Tanger
Kenitra
Rabat
Casablanca
Marrakech
Ouarzazate
Taza
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Essaouira
Agadir
Humide
Semi-Humide
Semi-Aride
Aride
Indice daridit de De Martoone
Oujda
Tanger
Kenitra
Rabat
Casablanca
Marrakech
Ouarzazate
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Essaouira
Agadir
Humide
Semi-Humide
Semi-Aride
Aride
Indice daridit de De Martoone
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Plan national de lutte contre le rchauffement climatique
De plus, les projections climatiques prvoient tout au long du XXIme sicle une aggravation de
la situation, comme le montrent les cartes suivantes des tempratures et des prcipitations com-
pares celles de la priode 1961-1990.

Sont galement prvues une augmentation de la frquence des scheresses au Sud et lEst du
pays et des orages sur lAtlas, ainsi quune rduction de la dure denneigement de lAtlas.
Les impacts des changements climatiques les plus importants portent sur la rduction de la
ressource en eau et laggravation de la dsertifcation, sur lagriculture, avec en particulier une
rduction des rcoltes cralires et la disparition de certaines cultures, sur la disparition de la
biodiversit et sur llvation du niveau de la mer.
Priode 2041-2070
Priode 2041-2070
Priode 2071-2099
Priode 2071-2099
Stations
0 - 1
1 - 2
2 - 3
3 - 4
4 - 5
>=5
Stations
-60 - -40
-80 - -60
-40 - -20
-20 - -10
-10 - -5
-5 - 0
>=0
Stations
0 - 1
1 - 2
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3 - 4
4 - 5
>=5
Stations
-60 - -40
-80 - -60
-40 - -20
-20 - -10
-10 - -5
-5 - 0
>=0
Plan national de lutte contre le rchauffement climatique
11
Le Plan National de lutte contre
le Rchaufement Climatique :
un outil de gouvernance
En conformit avec la Convention Cadre des Nations Unies sur les Changements Climatiques,
le Maroc a labor la Communication Nationale Initiale en 2001 et la Seconde Communication
Nationale en 2009. Dans ces Communications, des inventaires de projets dadaptation et datt-
nuation ont t raliss.
Par ailleurs, plusieurs plans nationaux ont dj engag le pays sur une politique de lutte contre les
changements climatiques et, dans le contexte des ngociations internationales sur laprs Kyoto, il
est apparu important pour le Maroc de faire connatre les mesures quIl prend volontairement en
matire dattnuation et les mesures quIl a dj lances ou quil prvoit en matire dadaptation.
Par suite, le prsent Plan National de lutte contre le Rchaufement Climatique (PNRC) recense
le portefeuille des actions gouvernementales ainsi retenues pour lutter contre les change-
ments climatiques.
Le but de ce recensement en forme de tableau de bord est :
dune part de permettre la visibilit et la communication sur ces actions gouvernementales,
dautre part dinitialiser et doptimiser le pilotage interministriel ncessaire pour ces actions.
Avec ce Plan, le Dpartement de lEnvironnement peut dynamiser lensemble des secteurs dans la
lutte contre les changements climatiques et prvoir les ventuelles conventions interministrielles
ncessaires la ralisation des actions concernes.
De plus, ce Plan sera galement utilis pour lancer une dynamique territoriale de lutte contre les
changements climatiques laide de Plans Territoriaux contre le Rchaufement Climatique (PTRC).
Le Plan National de lutte contre le Rchaufement Climatique est subdivis en trois parties qui
sont prsentes ci-aprs :
mesures dattnuation,
mesures dadaptation,
mesures transverses.
Plan national de lutte contre le rchauffement climatique
Plan national de lutte contre le rchauffement climatique
13
Mesures dattnuation
Les causes des changements climatiques rsident 90% dans lmission des gaz efet de serre
(GES), comme cela a t tabli, en 2007, par le quatrime rapport du Groupe dexperts intergou-
vernemental sur lvolution du climat (GIEC).
Les mesures dattnuation des changements climatiques consistent donc en la rduction des
missions de GES.
Etant donn que les missions de GES sont, pour une large part, lies aux consommations
dnergie fossile, les mesures dattnuation des changements climatiques sont essentiellement
des mesures defcacit nergtique et de production dnergie renouvelable.
Les mesures dattnuation au Maroc concernent les secteurs de lnergie, des transports, de
lindustrie, des dchets, de lagriculture, de la fort, de la construction. Elles reposent fonda-
mentalement sur la Stratgie de lEnergie lance en 2008.
Elles sont prsentes dans les pages qui suivent de manire rcapitulative pour chaque entit
ministrielle pilote de chaque secteur.
Le potentiel dattnuation global de ces mesures a t valu 52,9 millions de tonnes-quivalent
CO2 par an lhorizon 2030.
Le Dpartement de lEnvironnement pilote, pour sa part, les mesures suivantes en faveur
de lattnuation :
Promotion du Mcanisme de Dveloppement Propre institu par le Protocole de Kyoto ;
lncitation la ralisation dinventaires dmissions de gaz efet de serre, notamment en
vue de la taxation de ces missions ;
Projet de fscalit verte pour les quipements lectriques conomes et pour les travaux
defcacit nergtique dans les btiments existants.
Plan national de lutte contre le rchauffement climatique
14
Plan national de lutte contre le rchauffement climatique
Energie
Le Dpartement de lEnergie et des Mines pilote plusieurs mesures dattnuation au niveau
de la production dlectricit ou de sa consommation qui font partie intgrante de la Stra-
tgie Energtique nationale lance en 2008 (SE 2008) et du plan daction qui lui est associ,
le Plan National dActions Prioritaires (PNAP). Concernant les nergies renouvelables, elles
devront constituer 10 12% de lnergie primaire en 2020 et 15 20% en 2030.
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Mesure Echances potentiel
dattnuation
kteCO2/an
Installation de Micro-centrales hydrolectriques
de capacit unitaire 3 MW et totale 300 MW
lancement 2009
100 centrales dici 2030
715
Installation de Centrales hydrolectriques pour
40 MW (Tanafnit El Borj)
lancement 2009 - dmarrage
2013
171
Dveloppement de lnergie solaire de
puissance pour 2 000 MW sur 5 sites
Mises en service sur 2015-
2020
3 700
Promotion du solaire thermique : 40 000 m
2
/an 440 000 m
2
de chaufe eau
solaire en 2012, 1 700 000 m
2

en 2020
232
Dveloppement du Parc olien national pour
5 000 MW (programme Energipro)
1 000 MW en 2012,
5 000 MW dici 2030
9 250
Installation de Centrales cycle combin dun
total de 870 MW
Tahaddart en service en 2005
- Ain Beni Mathar mise en
service en 2009-2010
4 038
Amlioration de lefcacit des centrales
lectriques par optimisation du plan de
maintenance
2009 - 2011 en cours
d'valuation
Utilisation des technologies de charbon propre
pour les centrales de Jorf Lasfar et Saf
lance dans les tudes de ces
centrales
en cours
d'valuation
Projet dimportation de gaz naturel lancement dune tude
en 2010 - objectif 20%
de gaz naturel dans la
consommation nationale
en 2020
6 421
Projet de Centrale nuclaire pour 2 x 1 000 MW planif 2020-2030 14 968
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Plan national de lutte contre le rchauffement climatique
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Mesure Echances potentiel
dattnuation
kteCO2/an
Optimisation de lclairage public lance en 2008 en cours
d'valuation
Adoption de lheure dt sur 6 mois Essai sur 2 3 mois en 2008
et 2009, pour une conomie
de 80 MW en 2009
0,2
Campagnes de sensibilisation pour les
conomies dnergie et pour les quipements
conomes
lances en 2009 en cours
d'valuation
Distribution de 22,7 millions de Lampes basse
consommation (LBC) pour les Mnages et le
Tertiaire dici 2012
2008 - 2012 490
Labellisation cologique des appareils
domestiques (en particulier : rfrigrateurs et
climatiseurs)
lancer 779
Amlioration des systmes de comptage et de
facturation de lnergie
lancer en cours
d'valuation
Obligation pour les vendeurs dnergie de
faire raliser des conomies dnergie, par les
certifcats dnergie
lancer en cours
d'valuation
16
Plan national de lutte contre le rchauffement climatique
Transport
Les mesures dattnuation dans le secteur des transports se rpartissent selon trois niveaux,
savoir les modes de transport, leur gestion et leur carburant.
Concernant les carburants, le Dpartement de lEnergie et des Mines a gnralis, en 2009,
lutilisation du Gasoil 50 ppm et de lessence sans plomb.
Concernant les autres mesures, elles incombent au Ministre de lEquipement et des Transports
(MET) et/ou dautres entits : Ministre de lIntrieur (MI), Ministre de lIndustrie et du Commerce
(MIC), Ministre de lEconomie et des Finances (MEF), Ministre de lHabitat, de lUrbanisme et de
lAmnagement de lEspace (MHUAE).
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Mesure Echances Entit pilote potentiel
dattnuation
kteCO2/an
Introduction des normes EURO sur les
missions de polluants des vhicules neufs
et labellisation des vhicules neufs
2010 - 2012 MIC- MET- MEF en cours
d'valuation
Renforcement du contrle technique des
vhicules en circulation par les Centres de
visite technique
2008 - 2012 MET 54
Renouvellement du parc des vhicules
de transport routier de marchandises
et des taxis, moyennant une prime de
renouvellement des vhicules
2008 - 2010 MET
MI
501
Promotion et dveloppement du transport
ferroviaire, par la ralisation de la desserte
TGV Tanger-Casablanca et lElectrifcation
Fs-Oujda
ltude MET en cours
d'valuation
Projets de dveloppement de transport
urbain : Rseau Express Rgional de
Casablanca
2009 - 2014 MET 880
Mise en service du Tramway de Rabat 2010 MI
Agence pour
lAmnagement
de la Valle du
Bouregreg
119
Amlioration des fottes de vhicules des
Administrations, pour promouvoir un Etat
exemplaire
lancer Tous Ministres 53
Dveloppement de lusage de la bicyclette
en ville
lancer MI
dlgation
gnrale aux
collectivits locales
en cours
d'valuation
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Plan national de lutte contre le rchauffement climatique
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Mesure Echances Entit pilote potentiel
dattnuation
kteCO2/an
Programme de formation lco-conduite
pour les conducteurs professionnels
2008-2010 MET 37
Etude doptimisation de la logistique
des marchandises, par mise en place
dun rseau national de plateformes
multimodales
lance en
2009
MET en cours
d'valuation
Mise en oeuvre de Plans de dplacement
urbains et interurbains, en veillant la
cohrence avec les plans damnagements
communaux
en cours MI
MHUAE
77
Projets de Plans de dplacement
dentreprises et dadministration
ltude Entreprises et
Ministres
15
Projets de Plans de dplacement des
tablissements scolaires
ltude MI 6
Projet de limitation de vitesse sur
autoroutes et routes nationales
ltude MET 104
18
Plan national de lutte contre le rchauffement climatique
Industrie
Le tableau ci-aprs rassemble les mesures prises par plusieurs entreprises et tablissements
publics soit pour leur consommation dnergie, soit pour leurs procds, afn de rduire les mis-
sions de gaz efet de serre.
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Mesure Echances potentiel
dattnuation
kteCO2/an
Ofce Chrifen des Phosphates - Mise en place de systme de
rcupration dnergie sur 4 sites de lOCP
projet pour
2009
343
Cellulose du Maroc - Substitution de la biomasse bois au foul n2 projet pour
2012
17
Ofces Rgionaux de Mise en Valeur Agricole - Energie olienne :
Parc de 20 MW
2013 55
Ciments du Maroc - Energie olienne : Parc de 20 MW projet pour
2011-2012
55
Lafarge Maroc - Energie olienne : Parc de 10 MW ralis, tude
dextension 32 MW
projet pour
2011-2012
88
Ofce National de lEau Potable- Energie olienne pour
dessalement de leau de mer : 10 MW
dmarrage
2011
17
Ofce National des Chemins de Fer Energie olienne pour
lalimentation lectrique
2011 137
Ofce National des aroports Energie olienne pour
lalimentation lectrique
2010-2015 27
Ofce Chrifen des Phosphates - Pipeline de phosphate entre
Khouribga et les ports de Saf et Jorf Lasfar
dmarrage
2012
974
Dveloppement de lefcacit nergtique dans lindustrie, par
partenariats avec le Centre de dveloppement des Energies
Renouvelables
lanc en 2009 581
Ralisation dAudits nergtiques dans lindustrie lance en
2009
en cours
d'valuation
Contrle des performances nergtiques des grands projets
industriels
lancer en cours
d'valuation
Mesures dincitation par le Dpartement de lEnvironnement
auprs des industriels, pour rcuprer et valoriser la chaleur
mise par les procds industriels
lancer en cours
d'valuation
19
Plan national de lutte contre le rchauffement climatique

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Mesure Echances potentiel
dattnuation
kteCO2/an
Projet du Dpartement de lEnvironnement avec lAssociation
Professionnelle des Cimentiers, pour lutilisation des cendres
volantes provenant de centrales thermiques dans la fabrication
du ciment
2010 40
Projet du Dpartement de lEnvironnement avec la
Confdration Gnrale des Entreprises du Maroc, pour
laugmentation du recyclage des plastiques PVC
2010 8
Projet du Dpartement de lEnvironnement avec la Fdration
de Chimie et Parachimie pour le Recyclage du verre
2010 2
Projet du Dpartement de lEnvironnement avec lArtisanat, pour
la reconversion de fours dartisans en fours gaz Fs et Oujla
2009 en cours
d'valuation
Projet de rduction des missions de gaz fuors des climatiseurs lancer en cours
d'valuation
Dchets
Les mesures dans ce domaine sont ralises sous le co-pilotage du Ministre de lIntrieur,
sagissant de mesures prises principalement par les Collectivits Locales, et du Dpartement
de lEnvironnement.
Mesure Echances potentiel
dattnuation
kteCO2/an
Rhabilitation des dcharges non-contrles et Valorisation
des manations de mthane de ces dcharges, selon le Plan
National des dchets mnagers PNDM
2008-2023 284
Valorisation des manations de mthane des dcharges
contrles, selon le PNDM
2008-2023 3 507
Valorisation des manations de gaz efet de serre
provenant des stations de traitement des eaux uses, selon
le Plan National dassainissement liquide PNA
traitement de 80% et
90% des eaux uses,
respectivement dici
2020 et 2030
336
20
Plan national de lutte contre le rchauffement climatique
Agriculture
Le Ministre de lAgriculture et de la Pche Maritime agit contre certaines missions de GES
difuses provenant de lactivit agricole.
Mesure Echances potentiel
dattnuation
kteCO2/an
Renforcement du programme de reboisement olicole par le Plan
National Oleicole
500000 ha sur
2011 - 2019
110
Amlioration du rendement des terres agricoles 2010 2 025
Rcupration du mthane du fumier et valorisation des djections
animales en combustible alternatif, pour 10% du cheptel en 5 ans
2010 17
Certifcation pour lenvironnement des exploitations agricoles lancer en cours
d'valuation
Amlioration des performances nergtiques des matriels agricoles lancer en cours
d'valuation
Traitement des margines issues de la trituration des olives 2012 1
Fort
Le Haut Commissariat aux Eaux et Forts et la Lutte Contre la Dsertifcation veille la prserva-
tion des puits de carbone que sont les forts.
Mesure Echances potentiel
dattnuation
kteCO2/an
Reforestation - reboisement selon le Plan Directeur de Reboisement
(PDR) adopt en 1994, qui ralise le reboisement de 50 000 ha/an
jusquen 2013, et qui ralisera le reboisement de 1million dhectares
lhorizon 2030
2030 209
Mise en place dune fscalit verte pour le reboisement lancer 4 kte CO2/an
pour 1 000 ha
Protection de la fort vis--vis des incendies par la mise en oeuvre du
Plan Directeur de Prvention et de Lutte Contre les Incendies (PDCI)
adopt en 2003
permanent en cours
d'valuation
Promotion de lindustrie du bois lancer en cours
d'valuation
21
Plan national de lutte contre le rchauffement climatique
Construction, Habitat et Urbanisme
La nouvelle stratgie du Ministre de lHabitat, de lUrbanisme et de lAmnagement de lEspace
(MHUAE), a pour objectifs la promotion de lefcacit nergtique et des nergies renouvelables
dans le btiment, dans les programmes damnagement des villes nouvelles et dans les grands
ensembles urbains, ainsi que lencouragement des investissements dits verts . Les actions en
matire defcacit nergtique et des nergies renouvelables sinscrivent dans le cadre du par-
tenariat avec le Ministre de lEnergie, des Mines, de lEau et de lEnvironnement (MEMEE). Les
principales mesures sont listes ci-aprs.
Session annuelle de formation des architectes sur larchitecture bioclimatique et
lco-conception
Promotion, titre dmonstratif, dun prototype de construction de btiment bioclimatique
ralis par lEcole Nationale dArchitecture
Elaboration de normes techniques portant sur les performances thermiques des matriaux
de construction et sur le concept de la durabilit des btiments
Elaboration du Code rglementaire de la construction, avec intgration de la qualit, la
scurit et la durabilit des matriaux et des procds de construction
Etablissement dun guide des bonnes pratiques de lefcacit nergtique et des nergies
renouvelables dans lamnagement urbain et dans lhabitat (2010)
Pour les btiments existants, dtermination de mesures et exigences minimales pour
lamlioration de leur qualit nergtique ; mise en place du diagnostic performance
nergtique des logements
Pour les btiments dEtat, coles et hpitaux, dveloppement de lefcacit nergtique et des
nergies renouvelables (lanc en 2008 par circulaire du Premier Ministre) ; ralisation daudits
nergtiques et mise en conformit avec les exigences minimales defcacit nergtique
Pour les administrations et tablissements publics oprant dans les villes et zones durbani-
sation nouvelles, laboration dun cahier des charges des critres defcacit nergtique
Pour la conception des villes nouvelles et des zones durbanisation nouvelles, intgration
des principes doptimisation des consommations nergtiques et de limitation de
ltalement urbain
Ralisation dun nouveau programme dhabitat en milieu rural visant la construction de
villages ruraux cologiques intgrant efcacit nergtique et nergies renouvelables
Incitations ltablissement de plans verts et plans de zone valeur cologique pour
la protection et la mise en valeur des espaces urbains
Directives au Groupe immobilier tatique Al Omrane pour la ralisation de program-
mes despaces verts et de mesures dconomie dnergie dans les btiments et dans
lclairage public
Plan national de lutte contre le rchauffement climatique
23
Mesures dadaptation
Le Maroc dploie des mesures dadaptation principalement dans les domaines de la mtorologie,
leau, lagriculture, la fort et la lutte contre la dsertifcation, la pche et le littoral, lamnagement du
territoire, la sant et le tourisme.
Les mesures dadaptation reposent de manire essentielle sur la Stratgie de lEau lance en 2009
et sur certains lments du Plan Maroc Vert lanc en 2009 pour lagriculture.
Mtorologie
En contribution transverse sur la problmatique de ladaptation, et en rponse aux projec-
tions climatiques du Groupe dExperts Intergouvernemental sur lEvolution du Climat (GIEC),
la Direction de la Mtorologie Nationale a labor des plans triennaux dadaptation et pr-
voit dans le plan triennal 2010-2012 de travailler sur les actions suivantes :

le renforcement des structures humaine et technique pour le perfectionnement du dispo-
sitif dalerte aux vnements mtorologiques extrmes (inondations, vagues de chaleur
et de froid, etc.), par le renforcement du rseau dobservation au sol et en altitude ainsi que
des moyens de la tldtection (radar, satellite, foudre), et par la mise en place de modles nu-
mriques de prvision trs courte chance et trs haute rsolution (budget 335 millions de
dirhams) ;
la mise en place dun systme dinformation ddi la vigilance climatique et lalerte
aux vnements extrmes, facilement consultable par tous les acteurs sectoriels (bud-
get 19,2 millions de dirhams) ;
la recherche sur lvolution du climat du pays par le renforcement des capacits humaines
et techniques en matire dobservation et de suivi climatique, et en matire de prvision
climatique moyenne chance et de prdiction dcennale et plus long terme (budget
30 millions de dirhams) ;
ltablissement dtudes de risques climatiques aux niveaux rgional et local et la satisfac-
tion de la demande des usagers ces niveaux (budget 3 millions de dirhams) ;
lassistance de chaque secteur, sa demande, en mettant sa disposition des donnes sur
les projections climatiques, de manire ce que chaque secteur puisse valuer ses vuln-
rabilits aux changements climatiques, laborer des stratgies dadaptation et afner en
consquence la dfnition de ses mesures dadaptation (budget selon projet).
Plan national de lutte contre le rchauffement climatique
24
Plan national de lutte contre le rchauffement climatique
Eau
Le Dpartement de lEau met en uvre plusieurs mesures qui font partie intgrante de la Stratgie
Nationale de lEau publie en 2009. Ces mesures, dont la ralisation stale sur la priode 2010-2030,
sont dtailles ci-aprs par fnalit.
En matire de prvention des risques
Renforcement du Plan national de protection contre les inondations, dans lobjectif de 20
sites protgs par an, soit par des mesures structurelles comme digues, barrages ou seuils,
soit par des mesures non structurelles comme les systmes de tlmesure pour lannonce
et lalerte aux crues, la dlimitation des zones inondables et le dveloppement des plans
dalerte et de secours
Dveloppement du plan de gestion des scheresses par bassin hydraulique et des plans
durgence associs, sur la priode 2010-2012
Pour lconomie deau potable et deau industrielle
Education et sensibilisation du public lconomie deau, en relation avec lOfce National
de lEau Potable (ONEP), les concessionnaires et les Rgies de distribution deau
Lutte contre lutilisation abusive de leau par la cration de comits de vigilance, par linstal-
lation de compteurs individuels, ou encore par la rvision du systme tarifaire, en relation
avec lONEP et le Ministre de lintrieur
Lutte contre les pertes dans les rseaux de distribution deau potable, en relation avec
lONEP et le Ministre de lIntrieur, visant un rendement objectif de 80%
Prise en compte des meilleures pratiques dconomie deau dans les normes de construc-
tion, en relation avec le Dpartement de lHabitat
Investissements pour les conomies deau dans lindustrie et incitations au recyclage de leau
Ces mesures devraient permettre dconomiser 120 millions de m
3
deau par an avec un investis-
sement de 6 milliards de dirhams.
Pour lconomie deau dans lagriculture
Gnralisation des techniques dirrigation localise dans lobjectif dun rythme de conver-
sion de 40000 ha par an, jusqu lhorizon 2030
Amlioration des rendements des rseaux dadduction vers les primtres irrigus
Promotion de la gestion participative en irrigation en impliquant les associations locales et
les services rgionaux
Rajustement tarifaire de leau dirrigation par adoption dune tarifcation base sur un
comptage volumtrique
Encadrement et sensibilisation des agriculteurs pour ladoption des techniques modernes
de lirrigation et pour les techniques dconomies deau
25
Plan national de lutte contre le rchauffement climatique
Ces mesures, ralises en concertation avec le Dpartement de lAgriculture, devraient permettre
dconomiser 2,4 milliards de m
3
deau par an avec un investissement de 26 milliards de dirhams.
Relativement aux infrastructures hydrauliques
Ralisation de barrages (59 grands barrages sur la priode 2008 2030 et 1 millier de petits
et moyens barrages lhorizon 2030)
Adaptation des outils de gestion des barrages aux efets des changements climatiques, no-
tamment les fortes prcipitations
Renforcement de lentretien des infrastructures hydrauliques existantes et des intercon-
nexions des systmes hydrauliques
Transfert deau Nord-Sud pour le soutien du dveloppement socioconomique des bassins
de Bouregreg, Oum Er Rbia et du Tensift (1
re
phase : 400 Mm
3
/an partir du Sebou, 2
me

phase : 400 Mm
3
/an partir du Loukkos-Laou priode 2011-2030)
Programme de protection des bassins versants lamont des barrages, en relation avec le
Dpartement de lAgriculture, lhorizon 2030
Programme de protection et reconstitution des nappes souterraines, sur la priode 2009-2015
Programme de sauvegarde des sources, lhorizon 2020
Programme de protection des zones humides et lacs naturels, lhorizon 2020
Pour la mobilisation de ressources en eau non conventionnelles
Dveloppement dusines de dessalement de leau de mer utilisant lnergie solaire ou o-
lienne et permettant de mobiliser 400 millions de m
3
par an, en fonction des rsultats des
tudes de planifcation en cours par les difrents intervenants (ralisations Laayoune et
Agadir en 2009 ; nouvelles usines dici 2030 pour : Tiznit- Sidi Ifni, Chtouka, Essaouira, Saf,
El Jadida, Casablanca, AL Hoceima et Saidia ; dminralisation des eaux saumtres Bou
Areg & Sahel)
Rutilisation des eaux uses, avec un potentiel de 300 millions de m
3
par an, lhorizon 2030
Projets de collecte des eaux de pluie, lancer sur la priode 2010-2030
Concernant certains aspects institutionnels :
Renforcement de la responsabilit des Agences de Bassin Hydraulique dans la gestion des
nappes et gnralisation des contrats de nappe
Apurement de la situation juridique du Domaine Public Hydraulique et amlioration des
procdures doctroi des autorisations de son utilisation, dici 2012
Renforcement du rle de la police des eaux, par renforcement du systme de contrle et
sanctions, notamment en cas de surexploitation des nappes et dans le contrle du Do-
maine Public Hydraulique
26
Plan national de lutte contre le rchauffement climatique
Agriculture
Certaines mesures dadaptation sont pilotes par les Directions du Ministre de lAgriculture et de
la Pche Maritime en relation avec lInstitut National de la Recherche Agronomique (INRA) :
Evaluation de limpact des changements climatiques sur les productions agricoles
Renforcement de la capacit adaptative des populations rurales vulnrables aux change-
ments climatiques travers lidentifcation et le dveloppement doptions techniques, ins-
titutionnelles et politiques appropries
Dveloppement de systmes oprationnels de prvision de la production agricole lchel-
le nationale et laboration dun systme davertissement agricole
Cration des varits de bl tendre avec les caractristiques de tolrance la scheresse et
de rsistance aux principales maladies et parasites
Amlioration de la productivit et la durabilit des systmes de culture travers lapplica-
tion et ladaptation des techniques de semis direct en zones semi arides
Dveloppement du cactus par la cration varitale, lamlioration des techniques culturales
et la recherche de dbouchs agro-industriel, en vue de la lutte contre la dsertifcation et
contre la pauvret
Etude dimpact des techniques de collecte des eaux pluviales sur la production vgtale, la
couverture du sol et la biodiversit en zone aride de lOriental
Dautres mesures sont menes par le Ministre de lAgriculture et de la Pche Maritime dans le
cadre de la mise en uvre du Plan Maroc Vert lanc en 2009, lhorizon 2020 :
Modifcations des pratiques agricoles
Refonte du calendrier agricole traditionnel
Utilisation de semences slectionnes et choix de varits adaptes au climat
Reconversion et repositionnement des cultures
Modifcations des stratgies dirrigation
Mise en uvre de lirrigation complmentaire pour les cultures pluviales
Intensifcation de lirrigation pour les cultures irrigues
Gnralisation de techniques doptimisation de lirrigation
Mesures dordre lgislatif
Mesures damlioration du rgime foncier des terres agricoles
Incitations et subventions pour les agriculteurs probants en matire de rationalisation
de lutilisation de leau, damlioration des pratiques culturales et dutilisation de
technologies modernes
Rorganisation du secteur de leau en agriculture (organismes de contrle, bureaux
dtudes et socits commerciales)
Mesures daccompagnement
Formation et sensibilisation des agriculteurs aux techniques dadaptation
Mise en uvre efective des rsultats de la recherche agronomique en faveur du
dveloppement agricole
27
Plan national de lutte contre le rchauffement climatique
Fort, biodiversit et lutte contre la dsertifcation
Le Haut Commissariat aux Eaux et Forts et la Lutte Contre la Dsertifcation est pilote de plu-
sieurs mesures dadaptation dans ses divers domaines de responsabilits.
Fort
La mise en oeuvre du Plan Directeur de Reboisement (PDR) et de la Stratgie Nationale de sur-
veillance et de suivi de la sant des forts, adopte en 2009 sur 15 ans, prvoient, en collaboration
avec le Centre de Recherche Forestire :
le reboisement avec des espces autochtones,
lintroduction de nouvelles espces rsistantes au stress hydrique,
la surveillance de la vitalit des forts,
des analyses et tests des espces sylvicoles.
Protection des sols contre lrosion et lutte contre la dsertifcation
La mise en uvre du Plan dAction National de Lutte Contre la Dsertifcation (PANLCD), adopt
en 2001 sur 20 ans, et celle de son Systme de Suivi-Evaluation concourent ladaptation aux
changements climatiques. Elle est complte par la mise en place dun Systme dAlerte Prcoce
la Scheresse.
Un projet de plantation dun milion de palmiers dattiers est lanc lhorizon 2015 dans les oasis
de Taflalet (budget 1.25 milliard de dirhams). A lhorizon 2030, ce projet se fxe pour objectifs la
protection des palmeraies, la reconstitution et la rhabilitation des oasis par la plantation de 2.9
millions de palmiers (budget total 3.23 milliards de dirhams).
Biodiversit
La mise en uvre de la Stratgie Nationale pour la Biodiversit vise la surveillance de la rsilience
des espces et la protection des espces menaces.
Chasse
La rorganisation et la modifcation des pratiques de chasse suite la migration des espces due
aux changements climatiques sont ltude.
28
Plan national de lutte contre le rchauffement climatique
Pche et littoral
Le Ministre de lAgriculture et de la Pche Maritime a lanc en 2009 le Plan Halieutis lhorizon
2020 qui vise assurer la durabilit de la ressource et amliorer la performance et la comptiti-
vit du secteur.
Dans ce contexte, lInstitut National de Recherche Halieutique (INRH) travaille sur des
mesures concernant les vulnrabilits et ladaptation aux changements climatiques pour
le secteur de la Pche :
Evaluation des rpercussions des changements climatiques sur la distribution et labon-
dance des espces marines, en particulier les espces de poissons exploites (programme
permanent de lINRH pour le suivi des espces) ;
Etude des impacts des changements climatiques sur la structure et le fonctionnement des
cosystmes (programme de recherche de lINRH lanc sur la priode 1994-1999 et repris
depuis 2003) ;
Etude de rorganisation ou modifcation des pratiques de pche suite aux changements de
dynamique des espces (programme permanent de lINRH pour prsenter au Ministre de
la Pche des propositions damnagements des pratiques de pche).
A noter que, pour les mesures dadaptation concernant le littoral, une loi est en projet pour clari-
fer les comptences des difrentes autorits qui interviennent sur le littoral.
Cette loi devrait permettre la mise en uvre dune gestion intgre des zones ctires et leur
adaptation llvation du niveau de la mer :
soit par difcation de digues ou autres ouvrages de protection,
soit par accommodation la monte des eaux,
soit par abandon de lutilisation de certaines ctes.
Par ailleurs, le Ministre de lHabitat, de lUrbanisme et de lAmnagement de lEspace ralise un
Audit Intgral du Littoral Marocain (2007-2010) qui aboutira une stratgie de gestion intgre
de cet espace, prenant en compte sa vulnrabilit face aux efets du rchaufement climatique.
29
Plan national de lutte contre le rchauffement climatique
Habitat et Urbanisme
Le Ministre de lHabitat, de lUrbanisme et de lAmnagement de lEspace (MHUAE) adopte
une dmarche territoriale ascendante base sur la participation, la sensibilisation et la forma-
tion des acteurs. Plusieurs actions dadaptation sont menes en considrant le dveloppement
durable comme vecteur de solidarit sociale et spatiale, de manire concerte avec plusieurs
autres Ministres, comme suit.
Acclration du programme national villes sans bidonvilles en vue damliorer les
conditions dhabitat des populations concernes, pour faire face laugmentation de la
frquence des inondations
Mise en uvre de programmes de relogement des populations dont les habitations sont
situes dans des sites risques majeurs et menaces par les inondations
Mise en uvre dun programme de rhabilitation des ksours, kasbahs et mdinas menacs
par lintensit des pluies
Projet de loi de Code de lurbanisme intgrant la durabilit, la protection des espaces natu-
rels et la prvention des risques dinondation dans les schmas directeurs dagglomration
et dans les plans damnagements communaux
Prise en compte des cartes de vulnrabilit dans lexamen des projets dinvestissement et
dans les extensions urbaines
Dveloppement dans les villes nouvelles de systmes de rcupration des eaux de pluie, et
de systmes de traitement et rutilisation des eaux uses sur site
Mise en uvre des programmes de dveloppement durable des oasis, notamment au
niveau du Taflalet (2006-2011), du Dra (2009-2012), et appui fnancier au programme de
Guelmim-Tata-Assag-Zag (2009-2011), programmes incluant la lutte contre la dsertifca-
tion et lensablement, ainsi que la prservation des ressources naturelles
Mise en uvre des projets intgrs pour le dveloppement durable du massif du Moyen
Atlas (valle de la Moulouya et Moyen Atlas Oriental, 2009-2011) et du massif du Haut Atlas
(2009-2012), incluant la lutte contre les inondations et la dsertifcation
Mise en uvre de la Stratgie Nationale du Dveloppement Rural (2009-2020), travers
des projets de territoire qui visent notamment la prservation des ressources naturelles,
lamlioration de laccessibilit leau, la prservation de la biodiversit, la lutte contre les
inondations et la dsertifcation, lamlioration des conditions de vie et dhabitabilit (pro-
gramme dinvestissement 2009 comprenant 25 projets rpartis sur 32 provinces du Royaume)
30
Plan national de lutte contre le rchauffement climatique
Sant
Les changements climatiques ont une infuence sur la dynamique des maladies infectieuses
transmission vectorielle et dorigine alimentaire ou hydrique. La hausse des tempratures tendra
faire progresser la zone gographique de transmission du paludisme vers des latitudes plus hautes
et des altitudes plus leves. La dengue, les leishmanioses et divers types de maladies transmises
par les insectes pourront se dvelopper. Les phnomnes extrmes tels que les inondations et les
scheresses peuvent galement induire des maladies par difrentes voies. Les populations les
plus vulnrables sont les enfants, les personnes ges et les personnes de sant fragile.
En consquence, le Plan daction du Ministre de la Sant, qui stale sur la priode 2008-2012,
structure les mesures dadaptation comme suit.
Mesure Dtails
Renforcement du systme de
sant
1/ mise niveau des formations sanitaires
2/ dveloppement et renforcement des capacits des professionnels
de sant
Dveloppement du systme de
surveillance pidmiologique
1/ renforcement du rseau des Observatoires Rgionaux
de Sant et des Cellules Provinciales dEpidmiologie,
2/ formation des professionnels de sant en matire
dpidmiologie
Renforcement des programmes
de lutte contre les maladies
sensibles au climat
1/ veille sanitaire
2/ dpistage et prise en charge des malades,
3/ dveloppement denvironnements favorables la promotion de
la sant travers les programmes sectoriels (hygine du milieu : eau
potable, habitat, alimentation)
Renforcement de la
collaboration intersectorielle et
du partenariat avec le secteur
priv et la socit civile.
1/ cohrence de lofre de soins et complmentarit entre secteurs
publics et privs
2/ amlioration de la disponibilit et de la qualit de lofre de soins
3/ renforcement de limplication de la socit civile dans la
ralisation des objectifs de sant

Plan national de lutte contre le rchauffement climatique
31
Tourisme
Le Dpartement du Tourisme pilote les actions suivantes, dans le cadre du Plan Azur, planifcation
du secteur lhorizon 2010, et de llaboration de la prospective 2030.
Mesure Dtails
Evaluation des vulnrabilits
concernant le tourisme sur
la base de linventaire des
risques climatiques fournis par
Direction de la Mtorologie
Nationale

Vrifcation de ladquation du
Plan Azur aux problmatiques
dadaptation
Accompagnement des investisseurs pour la ralisation des Etudes
dImpact sur lEnvironnement des projets touristiques
Ralisation dune Etude dEvaluation conomique de la dgradation
environnementale au niveau du secteur touristique
Incitation des investisseurs la cration despaces verts denviron 5
10 % de la superfcie globale des sites touristiques
Obligation pour les investisseurs de raliser la collecte et le
traitement des eaux uses avant leur rejet dans le milieu naturel (mer
ou eaux de surface) pour viter la pollution des eaux ctires et des
eaux superfcielles et la perturbation des fonctions essentielles des
cosystmes (ralisation des stations dpuration STEP )
Obligation pour les investisseurs de procder la rutilisation des
eaux uses traites par les stations dpuration pour larrosage des
golfs et des espaces verts des stations et zones touristiques
Restrictions sur les activits
touristiques pouvant altrer les
cosystmes
Interdiction des activits touristiques pouvant porter atteinte
lenvironnement par exemple activit nautique moteur mcanique
au niveau des lacs et barrages
Adoption des restrictions dcoulant des conclusions des tudes
dimpact ralises (selon les cas)
Etudes dvaluation des
consquences sur le tourisme
de llvation du niveau de
la mer
Etudes de prservation du
tourisme face llvation
du niveau de la mer et la
rarfaction de leau
Ralisation dun Projet pilote Chaque goutte compte pour
lconomie de leau Marrakech et Essaouira
Ralisation du projet Bonne gestion environnementale dans le
secteur htelier, projet dincitation des hteliers sinscrire dans
des dmarches environnementales, axes principalement sur la
rationalisation de lutilisation des ressources
Plan national de lutte contre le rchauffement climatique
Plan national de lutte contre le rchauffement climatique
Mesures transverses
INDH
Le Maroc a lanc en 2005 lInitiative Nationale de Dveloppement Humain (INDH), pour instaurer
une dynamique en faveur du dveloppement humain cohrente avec les Objectifs du Millnaire
pour le Dveloppement.
LINDH fnance des projets de lutte contre la pauvret et lexclusion sociale, en vue dassurer une
meilleure distribution des fruits de la croissance et damliorer les conditions de vie de la population.
Les changements climatiques pouvant accentuer la pauvret, lINDH a vocation intgrer la lutte
contre les changements climatiques dans les projets quelle soutient. LInitiative peut ainsi stimuler :
des projets dattnuation, telle la promotion de lutilisation de fours bois conomes,
des projets dadaptation, tels des projets individuels dconomie deau, de rcupration
deau de pluie.
33
34
Gouvernance
Viennent enfn, ci-dessous, les autres mesures transverses que sont les activits fonctionnelles et op-
rationnelles de gouvernance que le Dpartement de lEnvironnement du Secrtariat dEtat lEau
et lEnvironnement exerce au titre du pilotage de la lutte contre les changements climatiques.
Activits fonctionnelles
Pilotage :
mise jour de la Stratgie et du Plan National de lutte contre le Rchaufement
Climatique
animation du rseau des interlocuteurs des Ministres
animation des Rgions et supervision des plans rgionaux
animation de la concertation nationale au sein du Comit National des Changements
Climatiques
activation du Comit Scientifque et Technique des Changements Climatiques dans son
rle pour ltude et le suivi du climat et de ses impacts sectoriels
Financement du Plan National de lutte contre le Rchaufement Climatique :
recherche de laide fnancire internationale par type de fonds
afectation de laide fnancire obtenue aux actions du Plan
Reporting et valuation :
reporting fnancier (semestriel - annuel)
rapport annuel dvaluation
Communication :
communication de la Stratgie, du Plan, des rsultats
Activits oprationnelles
Participation aux ngociations climatiques, tant aux runions de la Convention Cadre des Nations
Unies qu des runions parallles, et entretenir un rseau de relations dment choisies
Prparation des Communications Nationales au titre de la Convention
Etablissement dun inventaire de gaz efet de serre tous les ans, laide dun systme
national dinformation mettre en place
Mise au point de programmes scolaires pour lducation aux changements climatiques
Cration ou renforcement de formations aux changements climatiques
Campagnes dinformation et de sensibilisation du public aux changements climatiques
Plan national de lutte contre le rchauffement climatique
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Plan national de lutte contre le rchauffement climatique
Secrtariat dEtat auprs du Ministre de lEnergie, des
Mines, de lEau et de lEnvironnement,
charg de lEau et de lEnvironnement
Dpartement de lEnvironnement