Ley de Gobierno, Municipios Yucatan

1
H. CONGRESO DEL ESTADO DE YUCATN

LEY DE GOBIERNO
DE LOS MUNICIPIOS DEL
ESTADO DE YUCATN
ltima Reforma: 3-Enero-2012

SECRETARA GENERAL DEL PODER LEGISLATIVO

UNIDAD DE SERVICIOS TCNICO-LEGISLATIVOS

LEY DE GOBIERNO DE LOS MUNICIPIOS DEL ESTADO DE YUCATN

H. Congreso del Estado de Yucatn
Secretara General del Poder Legislativo
Unidad de Servicios Tcnico-Legislativos
ltima Reforma D.O.3 /Enero /2012

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N D I C E

ARTS.

TTULO PRIMERO.- DEL MUNICIPIO

CAPTULO I.- DISPOSICIONES GENERALES 1-3
CAPTULO II.- DE LA POBLACIN 4-7
CAPTULO III.- DE LA JURISDICCIN TERRITORIAL 8-13
CAPTULO IV.- DE LA CREACIN Y FUSIN DE LOS MUNICIPIOS 14-19

TTULO SEGUNDO.- DEL GOBIERNO MUNICIPAL

CAPTULO I.- DEL CABILDO
SECCIN PRIMERA.- DE LAS FUNCIONES ORIGINARIAS 20
SECCIN SEGUNDA.- DE LA INTEGRACIN Y COMPOSICIN 21-24
SECCIN TERCERA.- DE LA INSTALACIN 25-26
SECCIN CUARTA.- DE LA SUSTITUCIN DE LOS AUSENTES 27
SECCIN QUINTA.- DE LA ENTREGA-RECEPCIN 28-29
SECCIN SEXTA.- DEL FUNCIONAMIENTO 30-39
SECCIN SPTIMA.- DE LAS ATRIBUCIONES Y OBLIGACIONES 40-49
SECCIN OCTAVA.- DE LAS COMISIONES 50-53
CAPTULO II.- DE LOS INTEGRANTES DEL CABILDO
SECCIN PRIMERA.- DE LA GENERALIDAD 54
SECCIN SEGUNDA.- DE LA PRESIDENCIA MUNICIPAL 55
SECCIN TERCERA.- DE LAS OBLIGACIONES DEL PRESIDENTE 56
SECCIN CUARTA.- DE LAS PROHIBICIONES AL PRESIDENTE 57
SECCIN QUINTA.- DE LA SINDICATURA 58-59
SECCIN SEXTA.- DE LA SECRETARA MUNICIPAL 60-61
SECCIN SPTIMA.- DE LOS REGIDORES 62
SECCIN OCTAVA.- DE LAS FACULTADES DE LOS REGIDORES 63
SECCIN NOVENA.- DE LAS OBLIGACIONES DE LOS REGIDORES 64
SECCIN DCIMA.- DE LAS AUSENCIAS DE LOS REGIDORES 64 A- 64 H



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ARTS.
CAPTULO III.- DEL CONCEJO MUNICIPAL 65-67
CAPTULO IV.- DE LAS AUTORIDADES AUXILIARES
SECCIN PRIMERA.- DEL COMISARIO Y SUB-COMISARIO 68-69
SECCIN SEGUNDA.- DE LA ELECCIN Y LOS REQUISITOS DE
ELEGIBILIDAD

70-71
CAPTULO V.- DE LOS RGANOS CONSULTIVOS 72-74
CAPTULO VI.- DE LA PARTICIPACIN CIUDADANA 75-76
CAPTULO VII.- DE LA FACULTAD REGLAMENTARIA
SECCIN NICA.- DISPOSICIONES GENERALES 77-79

TTULO TERCERO.- DE LA ADMINISTRACIN PBLICA

CAPTULO I.- DE LA ADMINISTRACIN CENTRALIZADA 80-83
CAPTULO II.- DE LAS AUTORIDADES FISCALES Y HACENDARIAS
SECCIN PRIMERA.- DE LAS AUTORIDADES 84-85
SECCIN SEGUNDA.- DEL TESORERO 86
SECCIN TERCERA.- DE LAS FACULTADES DEL TESORERO 87
SECCIN CUARTA.- DE LAS OBLIGACIONES DEL TESORERO 88
CAPTULO III.- DE LA PRESTACIN DE LOS SERVICIOS PBLICOS
SECCIN PRIMERA.- DE LOS SERVICIOS EXCLUSIVOS 89
SECCION SEGUNDA.- DE LA MUNICIPALIZACIN 90-92
SECCION TERCERA.- DE LAS MODALIDADES DE LA CONCESIN 93-101
SECCION CUARTA.- DE LA EXTICIN DE LA CONCESIN

102-107
CAPTULO IV.- DE LA PLANEACIN DEL DESARROLLO
SECCIN PRIMERA.- DEL SISTEMA MUNICIPAL DE PLANEACIN 108-111
SECCIN SEGUNDA.- DE LOS INSTRUMENTOS DE PLANEACIN 112-113
SECCION TERCERA.- DEL PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 114-118
SECCION CUARTA.- DEL PROGRAMA OPERATIVO ANUAL 119-120
CAPTULO V.- DE LA ADMINISTRACIN PARAMUNICIPAL
SECCIN PRIMERA.- DE SU CONSTITUCIN, OBJETO Y
EXTINCIN
121-127
SECCIN SEGUNDA.- DE LOS ORGANISMOS DESCENTRALIZADOS 128-129
SECCIN TERCERA.- DE LAS EMPRESAS DE PARTICIPACIN
MUNICIPAL
130



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ARTS.
SECCIN CUARTA.- DE LOS FIDEICOMISOS 131-133
CAPTULO VI.- DE LA ASOCIACIN Y COORDINACIN MUNICIPAL 133 A- 133 G
CAPTULO VII.- DE LA PROFESIONALIZACIN DEL SERVICIO 134-136

TTULO CUARTO.- DEL PATRIMONIO

CAPTULO I.- DE LA INTEGRACIN DEL PATRIMONIO 137-138
CAPTULO II.- DE LA HACIENDA PBLICA
SECCIN PRIMERA.- DE SUS ELEMENTOS 139-140
SECCIN SEGUNDA.- DE LOS INGRESOS 141-142
SECCIN TERCERA.- DEL COBRO ECONMICO COACTIVO 143
SECCIN CUARTA.- DEL GASTO PBLICO 144-146
SECCIN QUINTA.- DE LA CONTABILIDAD 147-148
SECCIN SEXTA.- DE LA CUENTA PBLICA 149
CAPTULO III.- DE LOS BIENES
SECCIN PRIMERA.- DEL DOMINIO PBLICO 150-151
SECCIN SEGUNDA.- DEL DOMINIO PRIVADO 152-153
SECCIN TERCERA.- DE LA DESINCORPORACIN 154-155
SECCIN CUARTA.- DE LA DONACIN 156-157
CAPTULO IV.- DE LA CONTRATACIN DE OBRAS Y SERVICIOS
SECCIN PRIMERA.- DE LA CONTRATACIN DE SERVICIOS 158-159
SECCIN SEGUNDA.- DE LAS ADQUISICIONES Y
ARRENDAMIENTOS
160-161
SECCIN TERCERA.- DE LA OBRA PBLICA 162-163
SECCIN CUARTA.- DE LA CONVOCATORIA 164
SECCIN QUINTA.- DE LOS CONTRATOS DE OBRA PBLICA 165-166
CAPTULO V.- DEL ENDEUDAMIENTO
SECCIN PRIMERA.- DEL CONCEPTO 167-169
SECCIN SEGUNDA.- DE LOS REQUISITOS 170-174
SECCIN TERCERA.- DEL FINANCIAMIENTO A LARGO PLAZO 171-174
CAPTULO VI.- DE LA TRANSPARENCIA Y PUBLICIDAD 175

TTULO QUINTO.- DE LA JUSTICIA MUNICIPAL

CAPTULO I.- DE LOS MEDIOS DE DEFENSA
SECCIN PRIMERA.- DISPOSICIONES GENERALES 176-177



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ARTS.
SECCIN SEGUNDA.- DEL RECURSO DE RECONSIDERACIN 178-179
SECCIN TERCERA.- DEL RECURSO DE REVISIN 180-182
CAPTULO II.- DEL PROCEDIMIENTO
SECCIN PRIMERA.- LOS ORGANOS DE JUSTICIA MUNICIPAL 183-186
SECCIN SEGUNDA.- DEL JUEZ CALIFICADOR 187-188
SECCIN TERCERA.- DE LAS FACULTADES 189-191
SECCIN CUARTA.- DE LAS INFRACCIONES Y SANCIONES 192-193
SECCIN QUINTA .- DEL BANDO Y LOS REGLAMENTOS 194
SECCIN SEXTA .- DE LA DETERMINACIN DE SANCIONES 195-196
CAPTULO III.- DEL TRIBUNAL DE LO CONTENCIOSO
ADMINISTRATIVO MUNICIPAL
197-199
CAPTULO IV.- DE LOS JUECES DE PAZ 200-202

TTULO SEXTO.- DE LAS RESPONSABILIDADES ADMINISTRATIVAS

CAPTULO I.- DE LAS GENERALIDADES 203-207
CAPTULO II.- DE LOS SERVIDORES PBLICOS 208
CAPTULO III.- DE LOS FUNCIONARIOS PBLICOS 209
CAPTULO IV.- DE LOS RGANOS DE CONTROL INTERNO 210-211
CAPTULO V.- DE LA DENUNCIA POPULAR 212-213
CAPTULO VI.- DEL PROCEDIMIENTO 214-218
CAPTULO VII.- DE LAS INFRACCIONES Y SANCIONES
SECCIN PRIMERA.- DE LAS INFRACCIONES 219-223
SECCIN SEGUNDA.- DE LAS SANCIONES 224-225
SECCIN TERCERA.- DE LA DETERMINACIN DE SANCIONES 226-227
CAPTULO VIII.- DE LA SUSPENSIN O REVOCACIN DEL MANDATO 228
CAPTULO IX.- DEL REGISTRO PATRIMONIAL 229-230
17 ARTICULOS TRANSITORIOS



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DECRETO NMERO 660
Publicado el 25 de enero de 2006

CIUDADANO PATRICIO JOS PATRN LAVIADA, Gobernador del Estado de
Yucatn, a sus habitantes hago saber:

Que el H. Congreso Constitucional del Estado Libre y Soberano de Yucatn,
decreta:

LEY DE GOBIERNO DE LOS MUNICIPIOS
DEL ESTADO DE YUCATN

TTULO PRIMERO
DEL MUNICIPIO

CAPTULO I
Disposiciones Generales

Artculo 1.- La presente Ley es de inters pblico y observancia general en el
Estado de Yucatn, y tiene por objeto establecer las bases del gobierno municipal,
as como la integracin, organizacin y funcionamiento del Ayuntamiento, con
sujecin a los mandatos establecidos por la Constitucin Poltica de los Estados
Unidos Mexicanos y la particular del Estado.

Artculo 2.- El Municipio es el orden de gobierno que constituye la base de la
divisin territorial y de la organizacin poltica y administrativa del Estado. Como
orden de gobierno local, ejerce las funciones que le son propias, presta los servicios
pblicos de su competencia y organiza a los distintos ncleos poblacionales que por



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razones histricas o por ministerio de ley, fueron conformndose en su jurisdiccin
territorial para la gestin de sus intereses.

Los Municipios del Estado de Yucatn gozarn de autonoma plena para gobernar y
administrar los asuntos propios, en los trminos de la Constitucin Poltica de los
Estados Unidos Mexicanos y la particular del Estado.

Artculo 3.- Los Ayuntamientos previo acuerdo, podrn coordinarse entre s, con las
autoridades estatales y federales, en los trminos que seala la Constitucin Poltica
de los Estados Unidos Mexicanos, para el eficaz cumplimiento de sus funciones, la
resolucin de sus necesidades comunes y la mejor prestacin de los servicios
pblicos.

CAPTULO II
De la Poblacin

Artculo 4.- Son habitantes de un Municipio, las personas que residan habitual o
transitoriamente dentro de su territorio y estn obligados a:

I.- Cumplir con las leyes, el Bando de Polica y Gobierno, los reglamentos,
circulares y disposiciones municipales de observancia general, vigentes;

II.- Contribuir para los gastos pblicos del Municipio de la manera que
dispongan las leyes;

III.- Prestar auxilio a las autoridades, cuando para ello sean requeridos
legalmente;

IV.- Asistir en los das y horas designados por el Cabildo, para recibir instruccin
cvica y militar, de conformidad con los ordenamientos legales, y

V.- Realizar sus actividades con respeto al inters pblico y el bienestar del
Municipio.



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Artculo 5.- Son vecinos de un Municipio, los habitantes que tengan cuando menos
seis meses de residencia efectiva dentro de su jurisdiccin territorial y, estn
obligados adems de lo dispuesto en el artculo anterior, a:

I.- Desempear los cargos concejales, en los trminos que establezcan las
leyes y los reglamentos respectivos;

II.- Inscribirse, cada ao en el Registro de Poblacin, proporcionando los datos
que se requieran, de conformidad con el reglamento municipal de la materia, y

III.- Las dems que establezcan las Constituciones Federal y Estatal, las leyes
del Estado y los reglamentos.

Artculo 6.- La calidad de vecino se pierde, por:

I.- La manifestacin expresa de residir en otro lugar, y

II.- La ausencia del territorio municipal por ms de seis meses.

La declaracin de prdida de vecindad ser hecha por el Cabildo, conforme al
reglamento referido en el artculo anterior, asentndose en el Libro de Registro de
Poblacin del Municipio.

No se perder la vecindad cuando la ausencia se deba al desempeo de un cargo
de eleccin popular o comisin de carcter oficial.

Artculo 7.- Los habitantes y vecinos de un Municipio, tendrn los derechos
siguientes:

I.- Utilizar los servicios pblicos que preste el Municipio, de acuerdo con los
requisitos que establezca esta Ley, los reglamentos municipales respectivos y



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dems ordenamientos legales;
II.- Recibir atencin basada en los principios de equidad y gnero y no
discriminacin por parte de las autoridades municipales en todo asunto relacionado
con su calidad de habitante y ejercer el derecho de peticin ante los servidores y
funcionarios pblicos municipales;

III.- Recibir los beneficios de la obra pblica que realice el Ayuntamiento;

IV.- Recibir la educacin bsica y hacer que sus hijos y pupilos menores, la
reciban en la forma prevista por las leyes;

V.- Proponer ante las autoridades municipales las medidas o acciones que
juzguen de utilidad pblica;

VI.- Participar en las actividades tendientes a promover el Desarrollo Municipal
y el acceso a sus beneficios;

VII.- Recibir en igualdad de condiciones, oportunidad para el desempeo de
empleo, cargo o comisin y el otorgamiento de contratos o concesiones
municipales, siempre que no hubiere impedimento legal alguno;

VIII.- Tener pleno acceso a la Informacin Pblica Municipal en trminos de la
Ley de Acceso a la Informacin Pblica para el Estado y Municipios de Yucatn, y

IX.- Los dems que otorguen las Constituciones Federal y Estatal y las leyes
del Estado.

Adems de los derechos previstos en este artculo, gozarn de las prerrogativas que
establezca la legislacin en materia de participacin ciudadana.



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CAPTULO III
De la Jurisdiccin Territorial

Artculo 8.- El Estado de Yucatn se divide en ciento seis Municipios que tendrn
su cabecera, en la localidad donde radique el Ayuntamiento, siendo los siguientes:

1.- Abal
2.- Acanceh
3.- Akil
4.- Baca
5.- Bokob
6.- Buctzotz
7.- Cacalchn
8.- Calotmul
9.- Cansahcab
10.- Cantamayec
11.- Celestn
12.- Cenotillo
13.- Conkal
14.- Cuncunul
15.- Cuzam
16.- Chacsinkn
17.- Chankom
18.- Chapab
19.- Chemax
20.- Chicxulub
Pueblo
21.- Chichimil
22.- Chikindzonot
23.- Chochol
24.- Chumayel
25.- Dzan
26.- Dzemul
27.- Dzidzantn
28.- Dzilam de
Bravo
29.- Dzilam
Gonzlez
30.- Dzits
31.- Dzoncauich
32.- Espita
33.- Halach
34.- Hocab
35.- Hoctn
36.- Homn
37.- Huh
38.- Hunucm
39.- Ixil
40.- Izamal
41.- Kanasn
42.- Kantunil
43.- Kaua
44.- Kinchil
45.- Kopom
46.- Mama
47.- Man
48.- Maxcan
49.- Mayapn
50.- Mrida
51.- Mococh
52.- Motul
53.- Muna
54.- Muxupip
55.- Opichn
56.- Oxkutzcab
57.- Panab
58.- Peto
59.- Progreso
60.- Quintana
Roo
61.- Ro Lagartos
62.- Sacalum
63.- Samahil
64.- Sanahcat
65.- San Felipe
66.- Santa Elena
67.- Sey
68.- Sinanch
69.- Sotuta
70.- Sucil
71.- Sudzal
72.- Suma
73.- Tahdzi
74.- Tahmek
75.- Teabo
76.- Tecoh
77.- Tekal de
Venegas
78.- Tekant
79.- Tekax
80.- Tekit
81.- Tekom
82.- Telchac
Pueblo
83.- Telchac
Puerto
84.- Temax
85.- Temozn
86.- Tepakn
87.- Tetiz
88.- Teya
89.- Ticul
90.- Timucuy
91.- Tinum
92.- Tixcacalcupul
93.- Tixkokob
94.- Tixmhuac
95.- Tizimn
96.- Tixpual
97.- Tunks
98.- Tzucacab
99.- Uayma
100.- Uc



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101.- Umn
102.- Valladolid
103.- Xocchel
104.- Yaxcab
105.- Yaxkukul
106.- Yoban

Artculo 9.- Las cuestiones que se susciten entre los Municipios sobre sus lmites,
se resolvern en los trminos establecidos en la Constitucin Poltica del Estado de
Yucatn y la ley reglamentaria de la materia.

Artculo 10.- La denominacin de los Municipios slo podr ser modificada por el
voto calificado del Congreso del Estado a solicitud del Cabildo, mediante el acuerdo
de las dos terceras partes de sus integrantes, previa consulta ciudadana.

Artculo 11.- Para su organizacin interna y efectos administrativos, el Municipio
dividir su jurisdiccin territorial, en colonias, fraccionamientos, secciones y
manzanas, as como en comisaras y subcomisaras, en su caso; cuyas extensiones
sern determinados por el Cabildo, de conformidad con la ley respectiva.

Artculo 12.- Los ncleos de poblacin de los Municipios, por su importancia, grado
de concentracin demogrfica, infraestructura y equipamiento urbano, tendrn las
categoras geogrficas siguientes:

I.- Ciudad, es el ncleo de poblacin con censo no menor de quince mil
vecinos;

II.- Villa, es el ncleo de poblacin con censo no menor de ocho mil vecinos;

III.- Pueblo, es el ncleo de poblacin con censo no menor de tres mil vecinos
o aquel donde se asiente la cabecera municipal;

IV.- Comisara, es el ncleo de poblacin con censo no menor a los quinientos
vecinos, y



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V.- Sub-Comisara, el ncleo de poblacin con censo inferior a quinientos
vecinos.

Artculo 13.- Los ayuntamientos promovern ante el Congreso del Estado, la fundacin
o extincin de centros de poblacin en su jurisdiccin, mediante acuerdo aprobado por
el Cabildo.

El Acuerdo de Cabildo, deber sealar las caractersticas del centro de poblacin
que pretenda ser fundado, sugerir la respectiva categora poltica, su localizacin y, en
su caso, mencionar la desaparicin de preexistentes.

En el mes de enero del ltimo ao de su ejercicio, el Ayuntamiento deber
comunicar al Congreso del Estado, el surgimiento o desaparicin de los asentamientos
humanos en su jurisdiccin.

CAPTULO IV
De la Creacin y Fusin de los Municipios

Artculo 14.- Es facultad del Congreso del Estado, resolver con el voto de las dos
terceras partes de sus integrantes, la creacin o fusin de Municipios e integracin o
anexin de ncleos de poblacin a otro Municipio, la modificacin de sus
jurisdicciones territoriales o su denominacin, as como el cambio de la cabecera
municipal.

La opinin de los Municipios afectados se formar con el voto de las dos terceras
partes de los integrantes del Cabildo.

Artculo 15.- Para la creacin de un nuevo Municipio, el ncleo o ncleos de
poblacin involucrados, debern cumplir con los requisitos siguientes:

I.- Reunir las condiciones establecidas en el Artculo 30 fraccin I de la



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Constitucin Poltica del Estado de Yucatn;

II.- Contar con los recursos econmicos suficientes, para cubrir las erogaciones
que demande la administracin municipal y la prestacin de los servicios pblicos
municipales;

III.- Acreditar suficientemente las causas polticas, sociales, econmicas y
administrativas, y

IV.- Contar con reservas territoriales suficientes para atender las
necesidades de la poblacin.

Artculo 16.- Al crear un nuevo Municipio, el Congreso del Estado de conformidad
con la Constitucin Poltica del Estado de Yucatn, le designar un Concejo
Municipal, el cual fungir hasta la fecha en que deba tomar posesin el
Ayuntamiento que resulte electo en las elecciones municipales inmediatas que se
realicen, conforme a los plazos y trminos sealados por la Constitucin Poltica del
Estado de Yucatn y las disposiciones electorales respectivas.

Artculo 17.- Para la fusin de Municipios o la anexin de ncleos de poblacin,
deber atenderse los aspectos siguientes:

I.- La densidad demogrfica o el nmero de habitantes de los ncleos
poblacionales involucrados;

II.- Se cuente con la capacidad econmica para la atencin de los servicios
pblicos, garantizando las condiciones idneas para su prestacin;

III.- La preservacin de la unidad geogrfica, econmica y social, y

IV.- Que se demuestre la conveniencia poltica, social, econmica,
administrativa y cultural de la anexin o fusin.



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Artculo 18.- El Congreso del Estado podr por s mismo, resolver la anexin o
fusin de dos o ms Municipios cuando lo considere conveniente, con base en las
atribuciones que le otorga la Constitucin Poltica del Estado de Yucatn, o a
solicitud del Gobernador del Estado, o del Ayuntamiento interesado.

Artculo 19.- Tratndose de la integracin de un ncleo poblacional a otro
Municipio, deber reunirse los requisitos siguientes:

I.- Que el ncleo de poblacin y el Municipio que pretendan integrarse, constituya
una unidad geogrfica, econmica y social;

II.- Que se demuestre la conveniencia poltica, social, econmica, administrativa y
cultural de la anexin o fusin, y

III.- Se cuente con la capacidad econmica para la atencin de los servicios
pblicos, garantizando las condiciones idneas para su prestacin.

TTULO SEGUNDO
DEL GOBIERNO MUNICIPAL

CAPTULO I
Del Cabildo

Seccin Primera
De las Funciones Originarias

Artculo 20.- Las atribuciones y funciones que la Constitucin Poltica de los
Estados Unidos Mexicanos y la particular del Estado, le confieren al Ayuntamiento,
las ejercer originariamente el Cabildo, como rgano colegiado de decisin, electo



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en forma directa mediante el voto popular, conforme a lo dispuesto por la legislacin
electoral del Estado.

Seccin Segunda
De la Integracin y Composicin

Artculo 21. El Ayuntamiento se integra cada tres aos y se compone por el nmero
de Regidores que el Congreso del Estado determine, de conformidad a la legislacin
del Estado. De entre ellos, uno ser electo con el carcter de Presidente Municipal y
otro, con el de Sndico.

Sern parte del Cabildo, las personas que resultaren electas en los trminos del
artculo anterior, mediante resolucin firme que emita el organismo u rgano
electoral competente y publicada en el Diario Oficial del Gobierno del Estado de
Yucatn.

Artculo 22.- En el mes de febrero del ao previo al de la eleccin, el Congreso del
Estado, determinar el nmero de Regidores de Mayora Relativa y de
Representacin Proporcional, que corresponda a cada Municipio, considerando los
fenmenos demogrficos establecidos por el Censo Nacional de Poblacin y
Vivienda actualizado, segn lo dispuesto por la Constitucin Poltica del Estado de
Yucatn y las leyes en materia electoral.

Para determinar el nmero de Regidores, el Congreso del Estado considerar las
circunstancias poblacionales de los Municipios, de la forma siguiente:

I.- Cinco Regidores para los que cuenten con hasta cinco mil habitantes, los
cuales tres sern de mayora relativa y dos de representacin proporcional;

II.- Ocho Regidores para los que cuenten con hasta diez mil habitantes, los
cuales cinco sern de mayora relativa y tres de representacin proporcional;



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III.- Once Regidores para los que cuenten entre diez mil a cien mil habitantes,
los cuales siete sern de mayora relativa y cuatro de representacin proporcional, y

IV.- Diecinueve Regidores para los que tengan ms de doscientos
cincuenta mil habitantes, los cuales once sern de mayora relativa y ocho de
representacin proporcional.

Cada Regidor propietario tendr su respectivo suplente. El nmero de Regidores
suplentes ser igual al de los propietarios.

En caso de renuncia, destitucin u otra ausencia definitiva del Regidor propietario,
ocupar la vacante su respectivo suplente.

Artculo 23.- Para ser Regidor, Sndico o integrante de un Concejo Municipal, se
requiere cumplir con los requisitos que seala el artculo 78 de la Constitucin
Poltica del Estado de Yucatn.

Artculo 24.- No podrn ocupar el cargo de Regidor o Sndico, quienes tengan:

I.- Inters directo o indirecto en los servicios, contratos o abastecimientos
municipales;

II.- Expendios de bebidas alcohlicas o intereses en esta clase de negocios;

III.- Parentesco de consanguinidad o de afinidad hasta el segundo grado, con
algn otro integrante del Cabildo, y

IV.- Actividad laboral o de cualquier tipo, que impida el adecuado desempeo
pblico.

Si estando en funciones un Regidor, surgiere algn impedimento previsto en esta
ley, para continuar ejerciendo el encargo, ser separado del mismo por el Cabildo,



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procedindose, desde luego, a llamar al suplente respectivo.

Seccin Tercera
De la Instalacin

Artculo 25.- En la ltima sesin ordinaria del Ayuntamiento saliente, el Cabildo
nombrar una Comisin de Entrega-Recepcin, que ser plural y representativa, de
la que ser parte el Presidente Municipal y el Sndico.

Para el proceso de entrega-recepcin, se estar a lo dispuesto en esta Ley.

Artculo 26.- El da primero de septiembre al inicio del ejercicio constitucional, el
Ayuntamiento se constituir en sesin solemne de Cabildo, en la que el Presidente
Municipal electo, rendir el compromiso constitucional y, atestiguar la que realicen los
dems Regidores propietarios.

Cuando por causa de fuerza mayor, no sea factible dicha sesin en el lugar
previsto, podr realizarse en un lugar distinto a la sede del Ayuntamiento, pero siempre
dentro de la cabecera municipal.

En dicha sesin solemne, a los Regidores y dems asistentes, se les solicitar
ponerse de pie y el presidente electo, dir: "Me comprometo a guardar y hacer guardar
la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, la particular del Estado de
Yucatn; la Ley de Gobierno de los Municipios del Estado de Yucatn y las dems
disposiciones que de ellas emanen, y desempear leal y patriticamente el cargo de
Presidente Municipal, que el pueblo me ha conferido; y pugnar en todo momento por el
bien y la prosperidad de la Nacin, del Estado y del Municipio, y si as no lo hiciere, que
la Nacin, el Estado y el Municipio me lo demanden".



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En seguida, el Presidente Municipal preguntar a los dems integrantes del
Cabildo: "Se comprometen a guardar y hacer guardar la Constitucin Poltica de los
Estados Unidos Mexicanos, la Constitucin Poltica del Estado de Yucatn, la Ley de
Gobierno de los Municipios del Estado de Yucatn y las dems disposiciones que de
ellas emanen, y desempear leal y patriticamente el cargo de Regidor que el pueblo
les ha conferido, pugnando en todo momento por el bien y la prosperidad de la Nacin,
del Estado y del Municipio?". Los interrogados debern contestar: "S, me comprometo".
El Presidente Municipal dir entonces: "Si as no lo hicieren, que la Nacin, el Estado y
el Municipio, se los demande".

Inmediatamente despus, el Presidente Municipal har la siguiente declaratoria:
"Queda legal y legtimamente instalado el Ayuntamiento por el perodo
correspondiente. Seguidamente designar al Secretario Municipal, de entre sus
integrantes, a propuesta del Presidente Municipal.

El Secretario Municipal del Cabildo se encargar de levantar el acta de la sesin, de
la que se enviarn copias certificadas a los Poderes del Estado para su
conocimiento.

Seccin Cuarta
De la Sustitucin de los Ausentes

Artculo 27.- Cuando uno o ms Regidores no se presentaren al acto de rendicin del
compromiso constitucional, e instalacin del Ayuntamiento, sin acreditar causa
justificada, el Presidente Municipal exhortar a los ausentes, para que se apersonen en
un trmino de tres das hbiles y, de no atenderse dicho exhorto en tiempo, se llamar a
los respectivos suplentes, quienes de manera definitiva, sustituirn a los propietarios.

Estn obligados a rendir el compromiso constitucional, los Regidores legtimamente
electos, que se presentaren con posterioridad a la fecha de instalacin, en el tiempo



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previsto en este artculo y los que hubieren sido llamados para sustituir a un Regidor
propietario.

Se considerar vlidamente instalado el Ayuntamiento, con la asistencia de la
mayora de sus integrantes.

Seccin Quinta
De la Entrega-Recepcin

Artculo 28.- La entrega recepcin es un proceso administrativo de inters pblico, de
cumplimiento obligatorio y formal que deber llevarse a cabo mediante la elaboracin
del acta administrativa de entrega recepcin que describe el estado que guarda la
administracin municipal, incluyendo sus dependencias, entidades paramunicipales y
oficinas, mediante el cual la administracin pblica saliente traslada a la entrante, el
cuidado y administracin de los bienes, los derechos y las obligaciones contradas y en
proceso; con la respectiva informacin y los documentos comprobatorios suficientes, a
la cual se acompaarn los anexos correspondientes.

Dicha entrega-recepcin consiste en la transferencia escalonada y ordenada de
todas y cada una de las reas de gobierno y de la administracin municipal, de
conformidad con el Reglamento de la materia y a falta de ste, lo que disponga el
rgano tcnico de fiscalizacin del Poder Legislativo.

Las autoridades entrante y saliente, iniciarn el proceso de la entrega-recepcin,
dentro de un plazo mnimo de diez das anteriores a la fecha de la instalacin del
Ayuntamiento y toma de posesin y concluye con la suscripcin y entrega del acta
respectiva.

La entrega recepcin no podr dejar de realizarse, bajo ninguna circunstancia.



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Artculo 29.- El acta de entrega-recepcin contendr, entre otros, los siguientes
anexos:

I.- El Libro de Actas de Cabildo que contenga sus acuerdos, cumplimentados
o por cumplimentar;

II.- El Informe detallado sobre la situacin financiera de la administracin
municipal saliente, el cual deber contener los estados contables, los libros de
contabilidad, registros auxiliares, cuentas de cheques, inversiones, acta de arqueo
de caja, presupuesto y dems documentacin comprobatoria;

III.- El Informe del estado que guarda la cuenta pblica del Municipio,
incluyendo los informes rendidos al Congreso del Estado, los certificados de cuenta
pblica aprobada, que en su caso, emita el rgano Tcnico de Fiscalizacin
dependiente del Poder Legislativo y las observaciones y requerimientos pendientes
de solventar;

IV.- La situacin que guarda la aplicacin del gasto y deuda pblica, con la
respectiva documentacin;

V.- El Informe circunstanciado relativo a la obra pblica ejecutada durante el
perodo que concluye, as como de las obras que se encuentran en proceso,
adjuntando los respectivos expedientes tcnicos;

VI.- El Informe sobre el estado de conservacin de los bienes muebles e
inmuebles y el patrimonio pblico municipal;

VII.- Los expedientes relativos a las concesiones otorgadas para la prestacin
de los servicios pblicos municipales;

VIII.- La plantilla de personal y sus relativos expedientes, as como el
catlogo de puestos y dems informacin relacionada con los recursos humanos;



21

IX.- Los planes, programas y sus avances, as como los convenios y contratos
que se hubieren celebrado con los dems rdenes de gobierno o los particulares;

X.- Los expedientes relacionados con los programas y proyectos aprobados y
ejecutados o en ejecucin;

XI.- El registro, inventario, catlogo y resguardo de bienes muebles e
inmuebles de propiedad municipal;

XII.- Los asuntos administrativos y judiciales en trmite, y

XIII.- La documentacin relativa al estado que guardan los asuntos tratados por
las comisiones del Ayuntamiento, y

XIV.- Los dems que se estime conveniente para garantizar la continuidad de la
administracin pblica municipal.

El incumplimiento en tiempo y forma de las disposiciones contenidas en esta
seccin, ser sancionado, en lo que corresponda, por la autoridad competente de
conformidad con lo dispuesto por la Ley de Responsabilidades de los Servidores
Pblicos del Estado, sin perjuicio de lo que sealen otros ordenamientos jurdicos de
carcter administrativo y penal.

Artculo 29 A.- El Sndico del Ayuntamiento entrante, levantar acta circunstanciada de
la entrega-recepcin, la cual deber ser firmada por los que intervinieron y se
proporcionar copia certificada a los integrantes del Ayuntamiento saliente que
participaron.

Artculo 29 B.- Una vez concluida la entrega-recepcin, el Ayuntamiento entrante
designar una comisin especial, integrada de manera plural y proporcional a la



22
conformacin del Ayuntamiento, que se encargar de analizar el expediente integrado
con la documentacin conducente, para formular un informe en un plazo de treinta das
hbiles.

El informe deber referirse a todos y cada uno de los puntos contenidos en el
expediente a que se refiere el artculo 29 de la presente Ley; el cual se someter dentro
de los quince das hbiles siguientes al conocimiento y consideracin del Ayuntamiento
para que emita el acuerdo correspondiente, pudiendo llamar a los que intervinieron en
el acta de entrega-recepcin, para solicitar cualquier informacin o documentacin
relacionada con la misma; los que estarn obligados a proporcionarla y atender las
observaciones consecuentes, en un plazo no mayor a 30 das naturales.

Artculo 29 C.- El Ayuntamiento, dentro de los quince das hbiles siguientes a la
terminacin del procedimiento establecido en el artculo anterior, deber poner a
disposicin el expediente de entrega recepcin a la Auditora Superior del Estado, para
efecto de que en la revisin de las cuentas pblicas municipales, sea tomado en
consideracin para los efectos conducentes.

Seccin Sexta
Del Funcionamiento

Artculo 30.- El Cabildo deber sesionar con la asistencia de la mayora de sus
integrantes, quienes tendrn igualdad de derechos y obligaciones; con las
excepciones establecidas en esta ley.

Artculo 31.- Los acuerdos de Cabildo se tomarn por mayora de votos de los
presentes, salvo en aquellos casos en que la Constitucin Poltica del Estado de
Yucatn y esta Ley, exijan mayora calificada. En caso de empate, el Presidente
Municipal o quien lo sustituya legalmente, tendr voto de calidad.



23
Ningn Regidor deber abstenerse de votar, salvo impedimento legal o causa
justificada.

Los Ayuntamientos slo podrn revocar sus resoluciones en sesin a la que
concurran las dos terceras partes de sus integrantes, cuando menos.

Artculo 32.- Para los efectos de esta Ley se entiende, por:

I.- Mayora simple, ms de la mitad de los votos en el mismo sentido, de los
integrantes presentes del Cabildo, y

II.- Mayora calificada, el voto en el mismo sentido de las dos terceras partes
de la totalidad de los integrantes del Cabildo.

Cuando el resultado de la operacin aritmtica no sea un nmero entero, se tomar
en consideracin el nmero entero superior inmediato que corresponda.

Artculo 33.- En todo caso corresponde al Presidente Municipal, convocar a las
sesiones de Cabildo y, a falta de ste, lo har el Secretario Municipal.

El Cabildo celebrar al menos dos sesiones ordinarias cada mes, que debern ser
convocadas por escrito con tres das naturales de anticipacin, incluyendo el orden
del da; conforme al reglamento interior.

Las sesiones del Cabildo debern realizarse en el edificio oficial del Ayuntamiento, y
solo por causas de fuerza mayor podr realizarse en un lugar distinto, pero siempre
dentro de la cabecera municipal.

Artculo 34.- Cuando se suscite algn asunto urgente o lo solicitare la mayora de
los integrantes, el Cabildo podr celebrar sesiones extraordinarias, las que debern
ser convocadas con veinticuatro horas de anticipacin.



24

El plazo para la convocatoria podr ser menor, siempre y cuando:

I.- Ocurriere alteracin grave de la paz y el orden pblico;

II.- Aconteciere alguna contingencia natural;

III.- Lo acordare el Cabildo previamente, y

IV.- Las dems que el Reglamento previere.

Artculo 35.- Sern sesiones solemnes:

I.- La de instalacin y conclusin del Ayuntamiento;

II.- La de informe anual sobre el estado que guarda la administracin pblica
municipal;

III.- Las que acuerde expresamente el Cabildo, y

IV.- Las dems que determine esta ley.

En las sesiones solemnes, slo se tratarn los asuntos para los que hayan sido
convocadas.

Artculo 36.- Todas las sesiones sern pblicas, salvo excepciones y a juicio de las
dos terceras partes del Cabildo y siempre que se trate de:

I.- Asuntos cuya discusin pueda alterar el orden, o

II.- Cuestiones que en los trminos de la Ley de Acceso a la Informacin
Pblica para el Estado y los Municipios de Yucatn, sean reservadas o
confidenciales.

Artculo 37.- Las sesiones nicamente podrn suspenderse por las causas
siguientes:

I.- Cuando se altere gravemente el desarrollo de las mismas;



25
II.- Se decrete un receso por el Presidente Municipal, o

III.- Cuando lo apruebe el Cabildo, previa solicitud de alguno de sus integrantes.

Si durante el transcurso de una sesin, quedare inexistente el qurum necesario, se
tendr como concluida.

Los Regidores que no asistieren o abandonaren la sesin sin causa justificada,
sern privados de su remuneracin, por el equivalente a cinco das del total de sus
percepciones correspondientes a un mes.

Artculo 38.- El resultado de las sesiones se har constar en acta que contendr
una relacin sucinta de los puntos tratados y los acuerdos aprobados, acta que se
realizar de manera veraz e imparcial, preservndose en un libro encuadernado y
foliado. Con una copia de dicha acta y los documentos relativos, se formar un
expediente y con stos se conformar un volumen cada ao.

Una vez aprobada el acta de la sesin, la firmarn todos los Regidores presentes y
se les entregar copia certificada, a quienes as lo soliciten, en un plazo no mayor
de tres das naturales.

Artculo 39.- Durante el mes de agosto, el Presidente Municipal en sesin solemne de
Cabildo, rendir a ste y a los habitantes, un informe anual sobre el estado que guarda
la administracin pblica municipal y los avances logrados del Plan Municipal de
Desarrollo.

Seccin Sptima
De las Atribuciones y Obligaciones

Artculo 40.- El Ayuntamiento tendr facultades para aprobar el Bando de Polica y
Gobierno, los reglamentos, circulares y disposiciones administrativas de



26
observancia general, dentro de su respectiva jurisdiccin, con el fin de organizar las
funciones y los servicios pblicos de competencia municipal, de acuerdo con lo
dispuesto por la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, la particular
del Estado y las leyes aplicables.

Las disposiciones generales a que se refiere este artculo, entrarn en vigor el da
siguiente al de su publicacin en la Gaceta Municipal, salvo disposicin expresa que
ordene el acuerdo respectivo, y sern comunicadas en un trmino no mayor de
quince das hbiles siguientes al de su publicacin, al Congreso del Estado para
efectos de compilacin y divulgacin.

Artculo 41.- El Ayuntamiento tiene las atribuciones siguientes, las cuales sern
ejercidas por el Cabildo:

A) De Gobierno:

I.- Participar en el procedimiento de reformas y adiciones a la Constitucin
Poltica del Estado de Yucatn, en los trminos sealados en la misma;

II.- Hacer uso del derecho de iniciar leyes ante el Congreso del Estado,
respecto de los asuntos de su competencia;

III.- Expedir y reformar el Bando de Polica y Gobierno, los reglamentos,
circulares y dems disposiciones administrativas de observancia general, dentro de
su jurisdiccin;

IV.- Designar a los integrantes de las comisiones del Ayuntamiento;

V.- Nombrar comisiones especiales para los asuntos que lo requieran;

VI.- Convocar a eleccin de Comisarios Municipales y Subcomisarios, as
como designar a los integrantes de los Consejos Comunitarios;



27

VII.- Otorgar licencia por causa debidamente justificada y calificada, al
Presidente Municipal, en los trminos establecidos en esta Ley;

VIII.- Otorgar licencia por causa debidamente justificada y calificada, al
Sndico, los Regidores y dems funcionarios pblicos municipales, en los trminos
establecidos en esta ley;

IX.- Proveer lo necesario en auxilio de las autoridades competentes, para el
cumplimiento de las disposiciones del Servicio Militar Nacional;

X.- En caso de licencia por ms de 30 das o ausencia definitiva de algn
Regidor, el Cabildo nombrar entre sus integrantes, a quien lo sustituya, en los
trminos establecidos por este ordenamiento;

XI.- Organizar, en su mbito de competencia, el referndum, plebiscito o
cualquier otro medio de participacin ciudadana, conforme a la legislacin de la
materia;

XII.- Formular programas de organizacin y participacin social, que permitan
una mayor cooperacin entre autoridades y habitantes del Municipio;

XIII.- Ordenar la comparecencia de cualquier servidor pblico municipal,
para que informe asuntos relacionados con sus funciones y desempeo;

XIV.- Designar y remover al Secretario Municipal a propuesta del Presidente
Municipal;

XV.- Nombrar y remover a propuesta del Presidente Municipal, por causa
justificada, al Tesorero, Titulares de las oficinas y dependencias. Tratndose de
empleados, stos sern nombrados y removidos de acuerdo al reglamento;

XVI.- Garantizar que la comunidad maya que habite en su jurisdiccin,



28
participe en la toma de decisiones que incidan en sus intereses legtimos,
tradiciones y costumbres;

XVII.- Procurar la atencin de personas con discapacidad y de la tercera edad,
mediante la creacin de programas que integren a las primeras y propicien el bienestar
de las segundas;

XVIII.- Ejercer las funciones en materia de cultos, conforme al Artculo 130 de
la Constitucin Federal;

XIX.- Regular el funcionamiento de los espectculos pblicos, para proteger
los intereses de la colectividad, evitando que lesionen los derechos de terceros;

XX.- Promover en igualdad de condiciones de los beneficiarios, los programas
federales y estatales de desarrollo social, conforme a la normatividad aplicable;

XXI.- Acordar en su caso, la categora poltica y denominacin que les
corresponde a los ncleos de poblacin conforme a esta ley;

XXII.- Implementar polticas pblicas en materia de prevencin y combate de
actos de corrupcin;

XXIII.- Crear organismos o dependencias que tengan por objeto coadyuvar en la
incorporacin de la perspectiva de gnero en los habitantes del Municipio, y

XXIV.- Las que seale la presente ley y los ordenamientos legales aplicables.

B) De Administracin:

I.- Intervenir en la regularizacin de la tenencia de la tierra urbana conforme a
la ley de la materia;



29

II.- Participar en la creacin y administracin de sus reservas territoriales, as
como aprobar los programas relativos;

III.- Aprobar, ejecutar, supervisar y evaluar, en su caso, los programas de
desarrollo agropecuario y forestal, del Plan Estratgico y del Plan Municipal de
Desarrollo, en su caso;

IV.- Celebrar los convenios con la Federacin para la administracin y
custodia de las zonas federales;

V.- Dividir la demarcacin territorial municipal para efectos administrativos;

VI.- Regular la utilizacin del suelo, formular y aprobar su fraccionamiento
de conformidad con los planes municipales;

VII.- Autorizar, controlar y vigilar la utilizacin del suelo, en el mbito de su
competencia, conforme a las leyes federales y estatales relativas;

VIII.- Crear las unidades administrativas necesarias para el adecuado
funcionamiento de la administracin pblica municipal, y la eficaz prestacin de los
servicios pblicos;

IX.- Aprobar por las dos terceras partes de sus integrantes, la desincorporacin
o desafectacin de un bien del dominio pblico;

X.- Intervenir, ante toda clase de autoridades, cuando por disposicin de tipo
administrativo se afecten intereses municipales;

XI.- Enajenar y dar en arrendamiento, usufructo, comodato u otro medio
legal que afecte el dominio sobre los bienes del Municipio, con la aprobacin de las
dos terceras partes de sus integrantes;



30
XII.- Aprobar las tarifas para la prestacin de los servicios pblicos, a cargo de
los organismos descentralizados, a propuesta del Presidente Municipal, previo
estudio tcnico;

XIII.- Cuidar que los terrenos del fundo legal se empleen exclusivamente
para los usos a que estn destinados por las leyes respectivas, adjudicando lotes
del mismo, a quienes pretendan establecerse;

XIV.- Ejercer actos de dominio sobre los bienes del Municipio, en los
trminos de esta Ley;

XV.- Acordar el destino o uso de los bienes inmuebles municipales;

XVI.- Expedir permisos y licencias en el mbito exclusivo de su competencia;

XVII.- Promover las estrategias necesarias para establecer polticas pblicas a
travs del uso de la tecnologa;

XVIII.- Celebrar convenios de asociacin y coordinacin para la prestacin de
servicios pblicos, con otros ayuntamientos o con el Poder Ejecutivo del Estado, para
que estos los presten en forma total o parcial;

XIX.- Colaborar con los poderes del Estado y dems municipios, en la promocin y
formulacin de medidas que comprendan la participacin en programas y proyectos
destinados a combatir la corrupcin;

XX.- Autorizar el uso de suelo para los establecimientos o giros comerciales que
expendan bebidas alcohlicas, debiendo observar las restricciones que al efecto
establece la ley en materia de Salud del Estado y la reglamentacin respectiva; a
excepcin de los establecimientos comerciales especificados en el apartado e) de la
fraccin II del articulo 253-A de la Ley de Salud del Estado de Yucatn, para los cuales
bastar la expedicin de autorizacin del uso del suelo por la autoridad administrativa
municipal correspondiente.



31

XXI.- Autorizar el uso de suelo con el voto de las dos terceras partes de sus
integrantes, para los expendios de cerveza en envase cerrado, debiendo observar las
restricciones que al efecto establece la ley en materia de Salud del Estado y la
reglamentacin respectiva, y

XXII.- Las dems que le asignen las leyes.

C) De Hacienda:

I.- Administrar libremente su patrimonio y hacienda;

II.- Aprobar a ms tardar el quince de diciembre, el Presupuesto Anual de
Egresos, con base en los ingresos disponibles y de conformidad al Programa
Operativo Anual y el Plan Municipal de Desarrollo;

III.- Ordenar a la Tesorera en el mes de enero de cada ao, realizar el
inventario general y la estimacin del valor de los bienes;

IV.- Aprobar la contratacin de financiamientos; tratndose de los que
excedan su perodo Constitucional, se requerir de mayora calificada;

V.- Vigilar la aplicacin del Presupuesto de Egresos;

VI.- Determinar la forma en la que el Tesorero y dems funcionarios que
tengan a su cargo caudales pblicos, otorguen caucin en cantidad suficiente;

VII.- Recaudar y administrar los ingresos municipales, por conducto de su
Tesorera; as como conocer y aprobar, los informes contables y financieros, que
mensualmente presente;

VIII.- Vigilar que sean contabilizados sin excepcin, todos los ingresos y



32
egresos, y someter sus cuentas al rgano tcnico de fiscalizacin del Congreso del
Estado, para su revisin y glosa, dentro de los primeros quince das naturales del
mes siguiente al de su aplicacin y ejercicio;

IX.- Difundir en la Gaceta Municipal o en el medio de comunicacin idneo,
el balance mensual de la Tesorera dentro de los primeros quince das naturales del
mes siguiente al que corresponda, para conocimiento de los habitantes, detallando
los ingresos y egresos; de igual forma se proceder con la Cuenta Pblica Anual;

X.- Expedir las tarifas a que deba sujetarse el transporte colectivo de pasajeros
y dems servicios que lo requieran;

XI.- Aprobar las iniciativas de Ley de Ingresos y Ley de Hacienda,
remitindolas al Congreso del Estado para su aprobacin. La primera contendr la
estimacin de obligaciones o financiamientos destinados a inversiones pblicas
productivas, entre otros rubros;

XII.- Aceptar herencias, legados, donaciones, y

XIII.- Las dems que les asignen otras leyes.

D) De Planeacin:

I.- Formular, aprobar y administrar la zonificacin y planes de desarrollo
urbano municipal;

II.- Aprobar el Plan Estratgico y el Plan Municipal de Desarrollo que deber
incluir todas las poblaciones existentes del Municipio;

III.- Participar en la elaboracin de los planes estatal y regional de desarrollo,
segn lo dispuesto en las leyes;

IV.- Vigilar la ejecucin de los planes y programas, y



33

V.- Regular de manera conjunta y coordinada con el Estado, y con otros
Municipios, las zonas de conurbacin.

Artculo 42.- Son obligaciones del Ayuntamiento en materia de servicios y obra
pblica:

I.- Concluir las obras iniciadas por administraciones anteriores, siempre y
cuando sean de beneficio colectivo, atiendan al Plan Municipal de Desarrollo y que
no estn impedidas administrativa o judicialmente su ejecucin;

II.- Dar mantenimiento a la infraestructura y equipamiento de los servicios
pblicos a su cargo;

III.- Establecer la nomenclatura de las calles, parques y jardines pblicos;

IV.- Atender la organizacin y prestacin de los servicios pblicos municipales
y establecer normas a las que debe sujetarse que podrn ser concesionados
siempre y cuando se garantice la continuidad, seguridad, eficiencia e higiene, de
conformidad a esta ley y el reglamento respectivo;

V.- Atender la pavimentacin, cuidado y el aseo de las calles, parques,
jardines, mercados y dems sitios pblicos;

VI.- Municipalizar los servicios pblicos que estn a cargo de particulares,
cuando as lo requieran las necesidades sociales, se vulneren los principios de
continuidad, seguridad, eficiencia e higiene, y se cuente con la capacidad para su
administracin;

VII.- Ordenar la suspensin provisional de las obras, que no se realicen de
conformidad con las leyes y reglamentos aplicables, y

VIII.- Las dems que les asignen otras leyes.



34

Artculo 43.- Son obligaciones del Ayuntamiento, en materia de salubridad y
asistencia social:

I.- Promover y procurar la salud pblica, as como auxiliar a las autoridades
sanitarias;

II.- Coordinarse con las autoridades y organismos federales y estatales para la
realizacin de programas de salud y asistencia social;

III.- Implantar, integrar y atender la organizacin y funcionamiento del Sistema
Municipal para el Desarrollo Integral de la Familia, el cual podr constituirse como
unidad administrativa;

IV.- Vigilar que las actividades de los particulares relacionadas con el
pblico, se realicen sobre bases de seguridad y proteccin a las personas, a sus
propiedades, al ornato, la esttica e higiene;

V.- Formular y vigilar los programas de asistencia social, con el objeto de
proteger fsica, mental y socialmente a las personas en estado de abandono y
capacidades diferentes;

VI.- Actualizar anualmente el censo municipal de personas con
capacidades diferentes y de la tercera edad;

VII.- Regular el horario de expendio y venta de bebidas alcohlicas, en
coordinacin con el Poder Ejecutivo del Estado;

VIII.- Establecer programas para prevenir y combatir la adiccin a las drogas y el
alcoholismo, la prostitucin, la mendicidad, la vagancia y el lenocinio, as como toda
actividad que pueda significar deterioro de la salud pblica y privada, o contravenir el
bienestar social;



35

IX.- Promover la prctica del deporte, actividades recreativas y fomentar la cultura
fsica entre los habitantes del Municipio;

X.- Implementar, vigilar y promover programas en materia de salud sexual y
reproductiva;

XI.- Garantizar que el agua para el consumo de la poblacin, cuente con las
condiciones ptimas de cloracin y desinfeccin;

XII.- Reglamentar, vigilar y sancionar a los propietarios de los predios que los
mantengan insalubres, en caso de que ello represente un riesgo a la salud pblica, as
como a las personas que depositen residuos en las vas pblicas del Municipio, fuera de
contenedores de almacenaje;

XIII.- Procurar dotar del equipamiento mdico bsico que sea necesario, conforme
a la disponibilidad presupuestal, a fin de que la poblacin pueda contar con una
atencin mdica adecuada en casos de emergencia;

XIV.- Garantizar que las crceles municipales cubran con los requisitos mnimos
de salubridad e higiene, y

XV.- Las dems que les asignen otras leyes en el mbito de su competencia.

Artculo 44.- Son obligaciones del Ayuntamiento, en materia de Seguridad
Pblica:

I.- Garantizar la Seguridad Pblica, a fin de preservar la integridad fsica y el
patrimonio de los habitantes;

II.- Preservar la paz y el orden pblico;



36

III.- Auxiliar al Ministerio Pblico y a las autoridades judiciales en el ejercicio de
sus facultades,

IV.- Participar en la elaboracin e implementacin de planes y programas en
coordinacin con las autoridades estatales y federales;

V.- Establecer la organizacin y funcionamiento interno de la corporacin del
ramo, conforme al reglamento respectivo;

VI.- Establecer programas para prevenir, concientizar y combatir la violencia
familiar, y

VII.- Las dems que les asignen otras leyes.

Artculo 45.- Son obligaciones del Ayuntamiento, en materia de preservacin del
medio ambiente:

I.- Formular polticas y criterios de preservacin ecolgica de acuerdo a las
caractersticas socio-demogrficas del Municipio;

II.- Preservar el equilibrio ecolgico y proteger el medio ambiente, mediante el
control de las emisiones contaminantes entre otras medidas, en coordinacin con
los dems rdenes de Gobierno y en los trminos de las leyes respectivas;

III.- Participar en la creacin y administracin de reservas territoriales y ecolgicas,
y la aplicacin de programas para su ordenamiento;

IV.- Implementar y promover campaas de limpieza y proteccin de zonas
costeras, cenotes, grutas y aguadas, cuando cuenten con estas;



37

V.- Implementar y promover campaas que tengan como objeto el cuidado del
medio ambiente a travs de la utilizacin de tecnologas alternativas de ahorro de
energa, reciclaje, reso y dems que se consideren necesarias, y

VI.- Las dems que les asignen las diversas leyes.

Artculo 46.- Son obligaciones del Ayuntamiento, en materia de educacin y
cultura:

I.- Promover la educacin en los trminos de las leyes y en los planes, nacional y
estatal;

II.- Proteger, preservar y promover el patrimonio cultural en los trminos que
establecen los ordenamientos federales y estatales;

III.- Realizar programas que promuevan la participacin de los ciudadanos en
actividades culturales, recreativas y artsticas;

IV.- Promover la preservacin de las tradiciones y la cultura popular;

V.- Fomentar la creacin de bibliotecas pblicas y salas de lectura;

VI.- Preservar la memoria histrica y conservar los documentos valiosos;

VII.- Proteger los derechos de las Comunidades Mayas;

VIII.- Promover campaas para garantizar el acceso a la educacin y cultura, con
perspectiva de gnero;

IX.- Fomentar la cultura de la prevencin contra la corrupcin entre los
funcionarios y empleados del Ayuntamiento y los habitantes del Municipio, y



38
X.- Las dems que les asignen las diversas leyes.

Artculo 47.- Son obligaciones del Ayuntamiento, en materia de proteccin civil:

I.- Conformar dentro de los primeros quince das naturales del inicio de la
administracin, el Consejo Municipal de Proteccin Civil, con la participacin de los
sectores pblico, social y privado;

II.- Establecer la unidad municipal de proteccin civil;

III.- Prevenir a la comunidad en casos de contingencia;

IV.- Contar con el equipamiento bsico para casos de contingencia, dentro de las
capacidades presupuestarias, y mantenerlo en ptimas condiciones, y

V.- Las dems que les asignen las diversas leyes.

Artculo 47 A.- Los ayuntamientos podrn celebrar convenios de asociacin o
coordinacin, cuando se presenten conurbaciones entre los centros de poblacin de
dos o ms municipios, por medio de los cuales, y de forma conjunta con el Poder
Ejecutivo del Estado, debern elaborar planes regionales de desarrollo urbano.

Artculo 47 B.- Es obligacin de los ayuntamientos en materia de Hacienda Pblica,
vigilar que los establecimientos, giros comerciales y dems que deban tener licencia
de funcionamiento, cuenten con ella, y en caso contrario podrn clausurarlos previa
notificacin realizada por escrito en la que se informe del plazo para subsanar la
omisin de este requisito de funcionamiento.

Artculo 48.- Al Ayuntamiento le est prohibido:

I.- Otorgar cargos o empleos en la administracin pblica a los cnyuges,



39
parientes consanguneos en lnea recta en cualquier grado y en lnea colateral hasta
el cuarto grado o parientes por afinidad de cualquiera de sus integrantes;

II.- Emplear su influencia para favorecer o perjudicar a determinada persona
en los procesos de eleccin popular, impedirlos o retardarlos;

III.- Ejercer su facultad reglamentaria, en las esferas de competencia federal o
estatal;

IV.- Interferir en asuntos de carcter judicial o agrario en los que no sean parte;

V.- Gravar el trnsito, entrada o la salida de mercancas, de su jurisdiccin
municipal;

VI.- Imponer contribuciones que no estn establecidas en las leyes fiscales;

VII.- Enajenar bienes del patrimonio pblico, fuera de los casos previstos en
esta ley;

VIII.- Eximir a los causantes del pago de las contribuciones establecidas en
la Ley de Ingresos del Municipio;

IX.- Hacer erogaciones fuera del Presupuesto de Egresos, y

X.- Dispensar a sus integrantes y empleados municipales del cumplimiento de
sus obligaciones.

Artculo 49.- Los servidores y funcionarios pblicos que contravengan lo dispuesto
en el artculo anterior, incurrirn en responsabilidad administrativa y penal, en su
caso; por lo que sern sancionados de acuerdo al procedimiento previsto en esta ley
y en las dems relativas.

Seccin Octava
De las Comisiones



40
Artculo 50.- Las Comisiones Municipales son rganos compuestos por uno o ms
Regidores, que tienen como finalidad estudiar, examinar y opinar sobre los asuntos
relacionados con las atribuciones y facultades conferidas al Ayuntamiento, as como
vigilar que se ejecuten los acuerdos de Cabildo.

Sern nombradas en la primera sesin ordinaria y no tendrn funciones ejecutivas.

Artculo 51.- Las Comisiones Municipales tendrn el carcter de permanentes o
especiales. Las primeras son aquellas a las que esta ley o el reglamento consideren
como tales y las especiales, las que se creen para tratar asuntos especficos.

Su finalidad, el nmero, sus funciones y obligaciones, se establecern en el
reglamento interior de Cabildo; salvo las especiales, que estarn a lo dispuesto en el
acuerdo de creacin, conforme a las caractersticas sociales, econmicas y polticas
del Municipio.

Sern Comisiones obligatorias, las siguientes:

I.- Gobierno;

II.- Patrimonio y Hacienda;

III.- Desarrollo Urbano y Obras Pblicas;

IV.- Seguridad Pblica y Trnsito;

V.- Servicios Pblicos, y

VI.- Salud y Ecologa.

Artculo 52.- Las Comisiones debern estudiar los asuntos del ramo que les
corresponda y rendir su opinin al Cabildo para su deliberacin y aprobacin, dentro
del plazo de treinta das hbiles. En caso de requerir prrroga, lo harn saber al
Cabildo para su autorizacin.



41
Artculo 53.- Las Comisiones tendrn las siguientes funciones:

I.- Formular y proponer la atencin del servicio pblico o ramo de que se trate,
as como supervisar que se presten con eficiencia y eficacia;

II.- Proponer polticas y acciones para la solucin de los asuntos de los
respectivos ramos de la administracin pblica;

III.- Vigilar el destino de los recursos econmicos destinados a la prestacin del
servicio pblico o ramo, y

IV.- Observar la aplicacin de los reglamentos municipales, proponiendo
las reformas que estime necesarias.

CAPTULO II
De los Integrantes del Cabildo

Seccin Primera
De la Generalidad

Artculo 54.- El Presidente Municipal, el Sndico, el Secretario y los Regidores
debern cumplir con las obligaciones dispuestas en esta Ley; su contravencin ser
causa de responsabilidad administrativa y penal, en su caso, por lo que sern
sancionados de acuerdo al procedimiento previsto en esta Ley y la de
Responsabilidades de los Servidores Pblicos del Estado de Yucatn.

Seccin Segunda
De la Presidencia Municipal

Artculo 55.- Al Presidente Municipal, como rgano ejecutivo y poltico del



42
Ayuntamiento, le corresponde:

I.- Representar al Ayuntamiento poltica y jurdicamente, delegar en su caso,
esta representacin; y cuando se trate de cuestiones fiscales y hacendarias,
representarlo separada o conjuntamente con el Sndico;

II.- Dirigir el funcionamiento de la Administracin Pblica Municipal;

III.- Proponer al Cabildo el nombramiento del Secretario Municipal en los
trminos de esta Ley;

IV.- Ejercitar separada o conjuntamente con el Tesorero, la facultad
econmico-coactiva, en los trminos establecidos en el Cdigo Fiscal del Estado de
Yucatn;

V.- Nombrar y remover al personal administrativo del Ayuntamiento, cuando as
se requiera, debiendo informar al Cabildo en la sesin inmediata;

VI.- Delegar la presidencia del Sistema Municipal para el Desarrollo
Integral de la Familia, en su cnyuge o persona distinta, de acuerdo a la forma que
adopte este organismo;

VII.- Condonar multas, pudiendo delegar esta facultad en otro funcionario
pblico de menor rango;

VIII.- Encabezar los actos cvicos y pblicos que se realicen en el Municipio,
salvo que estuviera presente el Gobernador del Estado, quien los presidir;

IX.- Solicitar al Ejecutivo en caso justificado, el auxilio de la fuerza pblica
para hacer cumplir sus resoluciones o las propias del Cabildo;

X.- Aplicar por s o a travs del Juez Calificador, las sanciones a las
infracciones administrativas, conforme al reglamento respectivo;



43

XI.- Administrar y conservar los bienes propiedad del Municipio, conforme a
lo que disponga el rgano de control interno, a falta de ste, el Sindico o el Cabildo,
en su caso;

XII.- Proponer al Cabildo el nombramiento del Tesorero, del titular del rgano
de control interno y los titulares de las dependencias y entidades paramunicipales.
En ningn caso el Tesorero y los dems funcionarios municipales, podrn ser
nombrados de entre los Regidores propietarios;

XIII.- Vigilar separada o conjuntamente con el Sndico, la recaudacin de la
Hacienda Municipal;

XIV.- Supervisar que los funcionarios pblicos y empleados a su cargo, en el
cumplimiento de sus funciones, se conduzcan con imparcialidad, diligencia,
honradez, eficacia y respeto a las leyes;

XV.- Suscribir conjuntamente con el Secretario Municipal y a nombre y por
acuerdo del Ayuntamiento, todos los actos y contratos necesarios para el
desempeo de los negocios administrativos y la eficaz prestacin de los servicios
pblicos;

XVI.- Autorizar las rdenes de pago de la Tesorera, conforme al Presupuesto
de Egresos, firmndolas conjuntamente con el Tesorero o a quien el Presidente
designe;

XVII.- Acordar peridicamente con los Regidores, los asuntos que estimen
convenientes, para los diversos ramos de la administracin pblica, y

XVIII.- Las dems que establezcan las leyes y los reglamentos.

Seccin Tercera



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De las Obligaciones del Presidente

Artculo 56.- Son obligaciones del Presidente Municipal:

I.- Presidir y dirigir las sesiones de Cabildo;

II.- Formular y someter a la aprobacin del Cabildo, la iniciativa de Ley de
Ingresos y la Ley de Hacienda, el Presupuesto de Egresos, el Bando de Polica y
Gobierno, los reglamentos y dems disposiciones de observancia general, as como
publicarlos en la Gaceta Municipal;

III.- Convocar por conducto del Secretario Municipal, a las sesiones de Cabildo,
por s o a peticin de la mayora de sus integrantes, conforme al reglamento interior;

IV.- Tener a su mando, la corporacin de Seguridad Pblica Municipal y
remover a su titular, informando posteriormente al Cabildo;

V.- Cumplir y hacer cumplir dentro de su competencia, los ordenamientos
federales, estatales y municipales, as como los acuerdos del Cabildo;

VI.- Conducirse con respeto ante los poderes Estatal, Federal y otros
Cabildos;

VII.- Rendir en sesin pblica y solemne, el informe anual sobre el Estado que
guarda la administracin pblica;

VIII.- Atender la debida integracin del Cabildo y el buen funcionamiento de
la administracin pblica municipal;

IX.- Cuidar que los fondos municipales, se apliquen con estricto apego al
Presupuesto de Egresos aprobado;

X.- Informar al Cabildo sobre los ingresos, egresos y los estados financieros



45
de las entidades y organismos paramunicipales;

XI.- Proponer las tarifas previo estudio tcnico, de los organismos pblicos
descentralizados, cuando su objeto sea la prestacin de un servicio pblico;

XII.- Comunicar al Ejecutivo del Estado, con la urgencia que el caso demande,
sobre cualquier hecho que implique una amenaza a la seguridad o al orden pblico,
y

XIII.- Las dems que establezca sta ley y dems ordenamientos aplicables.

Seccin Cuarta
De las Prohibiciones al Presidente

Artculo 57.- Al Presidente Municipal le est prohibido:

I.- Distraer los fondos, bienes y valores municipales;

II.- Favorecer con cualquier beneficio o contraprestacin a su cnyuge o
concubino, parientes por consanguinidad o afinidad en lnea recta sin limitacin de
grado y en lnea colateral hasta el cuarto grado, o terceros con los que tenga
relacin profesional, laboral o de negocios, o para socios o sociedades en las que el
servidor pblico o las personas antes referidas, formen parte;

III.- Retener el sueldo y dems percepciones a los dems Regidores y
funcionarios pblicos, salvo resolucin de autoridad competente;

IV.- Imponer contribuciones o realizar cobros distintos a los sealados en
las leyes;

V.- Aplicar sanciones no contempladas en las leyes y reglamentos;

VI.- Expedir por s, licencia o autorizacin para el expendi de bebidas



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alcohlicas;

VII.- Favorecer, impedir o retardar las elecciones en beneficio de persona o
partido poltico alguno;

VIII.- Ausentarse del Municipio por ms de cinco das naturales de forma
ininterrumpida, sin autorizacin expresa del Cabildo, durante un ao de ejercicio;

IX.- Emplear indebidamente al personal, vehculos, materiales y equipos,
destinados al servicio pblico;

X.- Autorizar la prctica y celebracin de juegos de azar;

XI.- Nombrar a parientes por consanguinidad o por afinidad, en lnea recta
o trasversal, hasta el cuarto grado, para ocupar cargos de designacin;

XII.- Conceder exencin de contribuciones, y

XIII.- Las dems que seale esta ley y la de Responsabilidades de los
Servidores Pblicos del Estado de Yucatn.

Seccin Quinta
De la Sindicatura

Artculo 58.- Para ser Sndico se requiere adems de los requisitos establecidos en
el artculo 78 de la Constitucin Poltica, poseer buena fama pblica y una
escolaridad mnima de secundaria.

Artculo 59.- El Sndico formar parte de la Comisin de Patrimonio y Hacienda y
en ningn caso la presidir, teniendo como facultades las siguientes:

I.- Vigilar el funcionamiento de la hacienda pblica y la administracin
municipal;



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II.- Representar al Ayuntamiento conjunta o separadamente con el Presidente
Municipal, en su caso, cuando se trate de cuestiones fiscales y hacendarias;

III.- Solicitar y obtener del Tesorero, la informacin relativa a la hacienda
municipal y dems documentos de la administracin, que sea necesaria para el
cumplimiento de sus obligaciones;

IV.- Intervenir en la formulacin del inventario general de los bienes y
tratndose de los inmuebles, vigilar su regularizacin e inscripcin en el Registro
Pblico de la Propiedad del Estado de Yucatn;

V.- Supervisar el proceso de entrega-recepcin;

VI.- Vigilar la difusin y transparencia de la cuenta pblica, del presupuesto
de egresos y el informe que rinda el Presidente Municipal, sobre el estado que
guarda la administracin pblica;

VII.- Coadyuvar con el Presidente Municipal en la vigilancia de la cuenta
pblica, para su remisin en forma oportuna, al Congreso del Estado;

VIII.- Coordinarse con el rgano Tcnico de Fiscalizacin dependiente del
Congreso del Estado para el debido cumplimento de la solventacin de las
observaciones de la cuenta pblica, y

IX.- Estar presente en las visitas de inspeccin a la Tesorera Municipal, que
realicen las autoridades hacendarias y fiscalizadoras.

A falta de rgano de control interno municipal, corresponde al Sndico ejercer sus
competencias.

Seccin Sexta
De la Secretara Municipal



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Artculo 60.- El Secretario Municipal ser designado por el Cabildo a propuesta del
Presidente Municipal, a quien auxiliar en todo lo relativo a su buen funcionamiento,
asistindolo en su conduccin.

En su ausencia temporal o definitiva, ser sustituido de entre los dems Regidores
restantes, a propuesta del Presidente Municipal.

Artculo 61.- Son facultades y obligaciones del Secretario:

I.- Auxiliar al Presidente Municipal, en lo relativo a las convocatorias para la
celebracin de las sesiones;

II.- Hacerse cargo del despacho de la Presidencia Municipal, en su ausencia
temporal;

III.- Estar presente en todas las sesiones y elaborar las correspondientes actas;

IV.- Autorizar con su firma y rbrica, segn corresponda, las actas y
documentos; as como expedir y autorizar con su firma, las certificaciones y dems
documentos oficiales;

V.- Procurar el pronto y eficaz desahogo de los asuntos del Ayuntamiento;

VI.- Dar fe de los actos, y certificar los documentos relacionados con el
gobierno y la administracin municipal;

VII.- Dar cuenta permanente al Presidente Municipal, para acordar su debido
trmite de todos los asuntos concernientes al Ayuntamiento;

VIII.- Tener a su cargo el cuidado del archivo municipal;

IX.- Notificar por escrito y dems medios idneos las convocatorias a
sesin;



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X.- Tramitar los asuntos que deba conocer el Cabildo, hasta ponerlos en estado
de resolucin;

XI.- Firmar la correspondencia de trmite por s o conjuntamente con el
Presidente Municipal;

XII.- Compilar las leyes, decretos, reglamentos, circulares y rdenes, relativas
a los distintos rganos, oficinas, dependencias y entidades de la administracin
pblica municipal;

XIII.- Llevar el registro de poblacin de los habitantes del municipio, y

XIV.- Las dems que sealen las leyes.

Seccin Sptima
De los Regidores

Artculo 62.- El Ayuntamiento se compone por el nmero de Regidores que
determine el Congreso del Estado conforme a lo que establece esta Ley y
constituyen de manera permanente, el rgano de gobierno municipal, en una
determinada jurisdiccin territorial del Estado de Yucatn.

A los Regidores, colegiada y solidariamente corresponde, establecer las directrices
generales del gobierno municipal, para atender las necesidades sociales de sus
habitantes y procurar siempre, el desarrollo integral y sustentable del Municipio. La
ley garantiza el respeto a la integridad de su investidura y la igualdad de derechos y
condiciones en el seno del Ayuntamiento, y frente a la administracin pblica
municipal.

Seccin Octava
De las Facultades de los Regidores



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Artculo 63.- Son facultades de los Regidores:

I.- Participar con voz y voto en las sesiones de Cabildo;

II.- Proponer al Cabildo, las medidas convenientes para la debida atencin de
los distintos ramos de la administracin municipal;

III.- Proponer al Cabildo iniciativas de creacin o modificacin de reglamentos o
del Bando de Polica y Gobierno;

IV.- Proponer al Cabildo los acuerdos que deban dictarse para el
mejoramiento de los servicios pblicos y otras funciones de la administracin
municipal;

V.- Acordar peridicamente con el Presidente Municipal, los asuntos que
estime convenientes sobre la competencia de las Comisiones a su cargo;

VI.- Recibir los documentos referentes a la cuenta pblica municipal, en un
plazo previo de tres das anteriores, a la celebracin de la sesin de anlisis y
aprobacin de la cuenta pblica;

VII.- Proponer individualmente al Cabildo, lo que consideren conveniente para
el Municipio;

VIII.- Opinar sobre los asuntos que les sean encomendados a sus Comisiones,
y

IX.- Las dems que le otorguen las leyes y reglamentos.

Seccin Novena
De las Obligaciones de los Regidores

Artculo 64.- Las obligaciones de los Regidores son:

I.- Asistir de manera permanentemente a la sede municipal y a las sesiones de



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Cabildo;

II.- Formar parte de las comisiones y opinar de los asuntos que les fueren
encomendados e informar de sus resultados;

III.- Comunicar mensualmente al Cabildo, sobre el estado que guarda el ramo
bajo su vigilancia, y las actividades relacionadas con la Comisin a su cargo;

IV.- Concurrir a las ceremonias cvicas y a los dems actos, a que fueren
convocados por el Presidente Municipal, y

V.- Las dems que le confiera la presente ley y los reglamentos municipales.

No tendrn funciones ejecutivas.

Seccin Dcima
De las ausencias de los Regidores

Artculo 64 A.- Los regidores requieren licencia del Cabildo para separarse del ejercicio
de sus funciones. Las licencias de estos podrn ser por un plazo determinado o
indefinido.

Las faltas temporales que no excedan de 5 das naturales ininterrumpidas se harn
del conocimiento del Cabildo, sin que se requiera licencia.

Artculo 64 B.- En las licencias por ms de 30 das de un Regidor, el Cabildo deber
llamar al suplente respectivo.

Al trmino del plazo de la licencia concedida, el propietario se reincorporar de
inmediato a su cargo, notificndolo al Presidente Municipal para los efectos legales
correspondientes.



52

En caso de que el Regidor con licencia no se presentare al trmino del plazo
concedido, se considerar como licencia indefinida, continuando el suplente nombrado
en funciones.

El Regidor con licencia indefinida que desee reincorporarse a su cargo o el Regidor
con licencia de plazo determinado que desee regresar a su cargo antes del perodo
concedido, deber notificarlo al Presidente Municipal, a efecto de que sea convocado a
la prxima sesin del Cabildo.

Si el Regidor, al momento de notificar al Presidente Municipal su intencin de
reincorporarse a su cargo, este ya hubiere convocado a una sesin previamente, el
Regidor deber ser convocado a la sesin subsecuente, y si se omitiere su
convocatoria, el Regidor podr incorporarse en esa sesin de Cabildo, para lo cual el
suplente respectivo deber ceder su lugar al Propietario.

Artculo 64 C.- La ausencia de un Regidor a 3 sesiones ordinarias de Cabildo
consecutivas, sin causa justificada calificada por ste, se considerar como abandono
definitivo del cargo y no tendr derecho a su reincorporacin al mismo.

Para efectos del prrafo anterior, el Presidente Municipal notificar al Regidor
ausente, para que manifieste lo que a su derecho convenga y en su caso, ofrezca las
pruebas pertinentes en un plazo de quince das. Transcurrido dicho plazo, el Cabildo
acordar en su caso, si procede su reincorporacin o si se actualiza el abandono
definitivo del cargo y si procede llamar al suplente, quien deber rendir el compromiso
constitucional en la sesin siguiente. El acuerdo del Cabildo que declare el abandono
definitivo del cargo deber notificarse al interesado dentro de los cinco das naturales
siguientes, as como al Congreso del Estado para los efectos legales conducentes.



53
Artculo 64 D.- En la sesin de Cabildo que se autorice una licencia a un Regidor por
ms de 30 das, se deber mandar llamar al suplente respectivo.

En caso de que la licencia sea otorgada al Presidente Municipal o Secretario, en la
misma sesin se deber nombrar a quien lo sustituya.

El Regidor con licencia autorizada no podr votar en el nombramiento a que se
refiere el prrafo anterior.

Artculo 64 E.- En las ausencias del Presidente Municipal hasta de 30 das naturales,
ser suplida por el Secretario Municipal como encargado del despacho.

Artculo 64 F.- En caso de licencia otorgada al Presidente Municipal por ms de 30
das y hasta por 60 das, el Secretario Municipal, asumir el cargo de Presidente
Municipal Provisional.

Artculo 64 G.- La licencia otorgada al Presidente Municipal por ms de 60 das y las
indefinidas, sern cubiertas por un Presidente Municipal Interino, electo por mayora
simple de votos de entre los integrantes del Cabildo.

Artculo 64 H.- El Ayuntamiento proceder a nombrar por mayora absoluta de votos un
Presidente Municipal Sustituto de entre los integrantes del Cabildo, en los siguientes
supuestos:

I. Por incapacidad permanente total, muerte o falta absoluta del Presidente Municipal;

II. Por estado de interdiccin declarado en sentencia judicial;

III. Por revocacin de mandato; y



54

IV. Por declaracin de procedencia, en cuyo caso el Presidente Municipal sustituto,
desempear la funcin durante el transcurso del juicio, hasta que se dicte sentencia
firme. Si sta fuere condenatoria, el presidente municipal sustituto, concluir el perodo
correspondiente.

Cuando se actualice cualquiera de los supuestos anteriores, el Secretario Municipal
convocar, dentro de las 48 horas siguientes, a sesin extraordinaria del Ayuntamiento,
la que se ocupar nica y exclusivamente del nombramiento del Presidente Municipal
Sustituto a propuesta de los integrantes del Ayuntamiento, cuya planilla haya obtenido
el primer lugar de la votacin en la eleccin del Ayuntamiento en funciones.

Por falta absoluta se entender la ausencia definitiva por ms de 30 das del
Presidente Municipal sin mediar licencia y sin conocerse la ubicacin del mismo. En
caso de que el Presidente Municipal ausente desee regresar a su cargo, lo solicitar al
Cabildo aportando las pruebas que pretenda justificar su ausencia, si el Cabildo califica
como justificada la misma, este deber reintegrarse en la prxima sesin que sea
convocada.

CAPTULO III
Del Concejo Municipal

Artculo 65.- En caso de que el Congreso del Estado declare la desaparicin de un
Ayuntamiento, por la falta absoluta de todos sus integrantes, por la comisin de
infracciones o delitos graves cometidos por aqullos, por conflictos de ndole social
y poltico u otras causas que a juicio de aquel, generen ingobernabilidad. El
Congreso del Estado designar de entre los vecinos del Municipio, a un Concejo
Municipal y de entre sus integrantes, uno ser nombrado Presidente y otro Sndico.



55
El Concejo tendr las mismas atribuciones y facultades conferidas al Ayuntamiento,
de conformidad con lo establecido en la Constitucin Poltica del Estado de Yucatn
y estar compuesto por cinco integrantes, cuando se trate de Municipios de hasta
cien mil habitantes o de siete, cuando se trate de Municipios con ms de cien mil
habitantes. Y podr ser:

I.- Provisional, si su designacin se realiza en los primeros seis meses del
ejercicio constitucional, y

II.- Definitivo, si se realiza con posterioridad al mencionado perodo.

El Congreso del Estado suspender o remover a los integrantes del Concejo
Municipal, conforme a lo dispuesto por esta ley y designar a quien los sustituya.

Artculo 66.- La instalacin del Concejo Municipal deber realizarse conforme a las
modalidades que esta Ley establece para el Ayuntamiento.

Artculo 67.- Los integrantes del Concejo Municipal debern reunir los requisitos
que seala el Artculo 78 de la Constitucin Poltica del Estado de Yucatn.

El Concejo Municipal tendr las mismas atribuciones, facultades, funciones y
obligaciones del Ayuntamiento, y sus integrantes no podrn ser electos para el
perodo inmediato posterior.

CAPTULO IV
De las Autoridades Auxiliares

Seccin Primera
Del Comisario y Sub-Comisario

Artculo 68.- Las autoridades auxiliares son aquellas que colaboran con el
Ayuntamiento, conforme a esta Ley y los reglamentos gubernativos, con el fin de



56
atender las funciones y la prestacin de los servicios pblicos. De igual modo,
coadyuvarn para garantizar la tranquilidad, la seguridad y el orden pblico en el
Municipio.

Artculo 69.- Son autoridades auxiliares:

I.- Los Comisarios;

II.- Los Subcomisarios;

III.- Los Jefes de Manzana, y

IV.- Las dems que el Cabildo acuerde, segn las caractersticas del
Municipio.

Seccin Segunda
De la Eleccin y los Requisitos de Elegibilidad

Artculo 70.- Todas las autoridades auxiliares sern electas por el voto universal,
libre, directo y secreto, mediante el procedimiento que al efecto organice el Cabildo,
durarn en su cargo tres aos, no pudiendo ser ratificados para el perodo
inmediato.

Dichas autoridades podrn ser removidas por el Cabildo, por causa justificada y
conforme al reglamento que se expida.

El procedimiento de eleccin deber ajustarse a los siguientes lineamientos:

I.- Se realizar dentro de los noventa das posteriores al de la instalacin del
Ayuntamiento;



57
II.- La convocatoria deber expedirse diez das naturales antes del de la eleccin,
y hacerse del conocimiento de los residentes de la localidad, a travs de medios que
garanticen su adecuada difusin, as como en lugares de acceso pblico;

III.- Los aspirantes a ser electos debern cumplir con todos y cada uno de los
requisitos establecidos en esta ley;

IV.- Los votantes acreditarn su residencia con el documento oficial emitido por la
autoridad electoral;

V.- El da de la eleccin, cada aspirante podr contar con un representante en la
mesa de cmputo, y

VI.- El ayuntamiento podr solicitar a las autoridades electorales federales o
estatales, auxilio o asesora que requiera para la celebracin de la eleccin.

La eleccin de autoridades auxiliares realizada en forma distinta a la establecida en
este artculo ser nula.

Los servidores pblicos municipales o estatales que realicen o participen en la
eleccin de autoridades auxiliares, contraviniendo lo establecido en esta ley, sern
responsables en trminos de la legislacin correspondiente.

Artculo 70 bis.- Para ser autoridad auxiliar se requiere:

I.- Ser mayor de edad;

II.- Saber leer y escribir;

III.- Ser vecino del Municipio;

IV.- No ser propietario de expendio de bebidas alcohlicas, ni tener intereses
en esa clase de negocios, y



58

V.- No contar con antecedentes penales.

Artculo 71.- Los Jefes de Manzana, adems de las facultades mencionadas en el
presente captulo, tendrn la obligacin de elaborar, revisar y actualizar el Registro
de Poblacin del Municipio, en los trminos del Reglamento de la materia.

CAPTULO V
De los rganos Consultivos

Artculo 72.- Son rganos consultivos:

I.- Los Consejos de Colaboracin Municipal, y

II.- Los dems que determinen las leyes y el Cabildo.

Artculo 73.- Los Consejos de Colaboracin Municipal son rganos de consulta
conformados por representantes de los distintos grupos sociales, con el objeto de
orientar mejor las polticas pblicas, abrir espacios de interlocucin entre la
ciudadana y el gobierno municipal y conjuntar esfuerzos.

Los cargos de sus integrantes tendrn carcter honorario y sus opiniones no obligan
a las autoridades.

Artculo 74.- El Cabildo establecer los consejos de colaboracin necesarios, para
atender asuntos de inters relevante para el gobierno municipal y los habitantes.
Dichos rganos tendrn las facultades y obligaciones que en el acuerdo de su
creacin se establezca.

CAPTULO VI
De la Participacin Ciudadana



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Artculo 75.- Se entiende como participacin ciudadana, el ejercicio social que de
manera voluntaria y de forma individual o colectiva, los habitantes del Municipio
manifiestan su aprobacin, rechazo u opinin, sobre asuntos de inters pblico.

Artculo 76.- Son medios de participacin ciudadana:

I.- El Referndum;

II.- El Plebiscito;

III.- La iniciativa popular, y

IV.- Las dems que establezca el Ayuntamiento.

La ley especial regular los procedimientos, modalidades y condiciones de dicha
participacin.

CAPTULO VII
De la Facultad Reglamentaria

Seccin nica

Artculo 77.- Con la finalidad de desarrollar y precisar los preceptos contenidos en
esta ley, el Cabildo est facultado para aprobar el Bando de Polica y Gobierno, los
reglamentos, circulares y disposiciones administrativas de observancia general,
dentro de sus respectivas jurisdicciones, con el fin de organizar la administracin
pblica municipal, regular la prestacin y funcionamiento de los servicios pblicos y
la participacin social.



60
Los reglamentos contendrn el conjunto de derechos, obligaciones, infracciones, el
procedimiento de determinacin de sanciones y los medios de defensa de los
particulares.

Artculo 78.- El ejercicio de la facultad reglamentaria, se sujetar a las mismas
reglas del procedimiento legislativo ordinario, conforme a las leyes respectivas.

Los habitantes del Municipio del Estado, gozarn del derecho de iniciativa popular
en los ramos y condiciones que la ley especial establezca.

Artculo 79.- El Cabildo deber publicar las disposiciones de observancia general
que acuerde y para su obligatoriedad, deber publicarlas en la Gaceta Municipal,
misma que contendr por lo menos, las siguientes caractersticas:

I.- El nmero que le corresponda conforme al Registro Estatal de
Publicaciones Oficiales, a cargo del Ejecutivo del Estado;

II.- La denominacin Gaceta Municipal y la leyenda: rgano Oficial de
Publicacin del Municipio respectivo;

III.- La impresin del escudo y el logotipo oficial del Municipio;

IV.- Fecha y nmero de publicacin de la edicin correspondiente, y

V.- El ndice de contenido.

TTULO TERCERO
DE LA ADMINISTRACIN PBLICA

CAPTULO I
De la Administracin Centralizada



61
Artculo 80.- Para la satisfaccin de las necesidades colectivas de los habitantes,
cada Ayuntamiento organizar las funciones y medios necesarios a travs de una
corporacin de naturaleza administrativa que se denomina Administracin Publica
Municipal, cuyo funcionamiento corresponde encabezar de manera directa al
Presidente Municipal en su carcter de rgano ejecutivo, quien podr delegar sus
funciones y medios en funcionarios bajo su cargo, en atencin al ramo o materia, sin
menoscabo de las facultades y atribuciones conferidas al Ayuntamiento.

Artculo 81.- Al Presidente Municipal, previo acuerdo del Cabildo, corresponde
crear las oficinas y dependencias que le garantice el ejercicio de sus facultades y
obligaciones. Para su creacin, fusin, modificacin o supresin, se estar a las
necesidades y posibilidades del Ayuntamiento.

Artculo 82.- Las oficinas y dependencias, conducirn sus acciones en base a los
fines y objetivos de los planes y programas operativos anuales. Al frente de cada
una de ellas, habr un titular con la denominacin que determinen los reglamentos
respectivos. Para el despacho de sus asuntos, se auxiliar en los dems
funcionarios pblicos que dispongan los reglamentos del ramo, conforme a los
recursos presupuestales.

Artculo 83.- Los titulares de cada una de las oficinas y dependencias de la
administracin pblica, debern ser ciudadanos mexicanos, en pleno ejercicio de
sus derechos, preferentemente vecinos del Municipio, de reconocida honorabilidad y
probada aptitud para desempear los cargos que les corresponda. Acordarn
directamente con el Presidente Municipal a quien le estarn subordinados de
manera inmediata y directa, y comparecern ante el Cabildo, cuando se les
requiera.

CAPTULO II
De las Autoridades Fiscales y Hacendarias



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Seccin Primera
De las Autoridades

Artculo 84.- Son autoridades hacendarias y fiscales:

I.- El Cabildo;

II.- El Presidente Municipal;

III.- El Sndico;

IV.- El Tesorero, y

V.- Las dems que establezca la correspondiente Ley de Hacienda Municipal.

Artculo 85.- El Presidente Municipal y el Tesorero sern directamente
responsables de la administracin de todos los recursos pblicos municipales.

Seccin Segunda
Del Tesorero

Artculo 86.- El Tesorero es el titular de las oficinas fiscales y hacendarias del
Municipio. Ser nombrado y removido por el Cabildo a propuesta del Presidente
Municipal.

Para ser Tesorero, se requiere:

I.- Caucionar con cantidad suficiente a juicio del Cabildo el manejo de los
fondos municipales;

II.- No haber sido inhabilitado para desempear cargo, empleo o comisin en la
administracin pblica;

III.- Tener modo honesto de vivir y no haber sido sentenciado por delitos
patrimoniales u oficiales;



63

IV.- No tener parentesco consanguneo o por afinidad hasta en tercer
grado en lnea recta y cuarto en lnea colateral, con los integrantes del Cabildo o
funcionarios de la administracin municipal;

V.- No ser propietario, responsable o mantener intereses directos o indirectos
en la industrializacin, comercializacin o distribucin de bebidas alcohlicas, y

VI.- Cumplir con los dems requisitos que establezca el Cabildo.

Seccin Tercera
De las Facultades del Tesorero

Artculo 87.- Son facultades del Tesorero:

I.- Dirigir las labores de la tesorera y vigilar que los empleados cumplan con
sus obligaciones;

II.- Proponer al Presidente Municipal el nombramiento o remocin de los
dems funcionarios y empleados de la tesorera;

III.- Intervenir en la elaboracin de los proyectos de ley, reglamentos y dems
disposiciones administrativas relacionadas con el manejo de la Hacienda Municipal;

IV.- Elaborar el programa financiero anual;

V.- Proponer al Cabildo las polticas generales de ingreso y gasto pblico y la
cancelacin de las cuentas incobrables, previo informe justificado que demuestre la
imposibilidad material o jurdica de su cobro;

VI.- Intervenir en la formulacin de convenios de coordinacin fiscal con el
Gobierno del Estado y ejercer las funciones que le corresponda en el mbito de su
competencia;



64

VII.- Vigilar el cumplimiento de las disposiciones fiscales;

VIII.- Ejercer la facultad econmico-coactiva por s o a travs de los
funcionarios que el Cabildo determine, mediante el procedimiento administrativo de
ejecucin, que establece el Cdigo Fiscal del Estado de Yucatn;

IX.- Recaudar y administrar las contribuciones, productos y
aprovechamientos que correspondan al Municipio, verificar el cumplimiento de las
obligaciones fiscales de los particulares, y en su caso, determinar y cobrar los
crditos fiscales, as como los dems ingresos federales en trminos de la Ley de
Coordinacin Fiscal;

X.- Administrar las participaciones y aportaciones federales y estatales y dems
recursos pblicos;

XI.- Disear y aprobar las formas oficiales de manifestacin, aviso,
declaracin y dems documentos relacionados con el fisco municipal;

XII.- Ordenar y practicar visitas domiciliarias, as como los dems actos y
procedimientos que establezcan las disposiciones fiscales y el Cdigo Fiscal del
Estado de Yucatn, para la comprobacin del cumplimiento de las obligaciones de
los contribuyentes;

XIII.- Imponer las sanciones por infraccin a las disposiciones fiscales y cobrar
las impuestas por los Jueces Calificadores o autoridades competentes, y

XIV.- Las dems que le otorguen las leyes respectivas.

Seccin Cuarta
De las Obligaciones del Tesorero



65
Artculo 88.- Son obligaciones del Tesorero:

I.- Efectuar los pagos de acuerdo con el Presupuesto de Egresos;

II.- Abstenerse de hacer pago alguno no autorizado;

III.- Llevar la contabilidad del Municipio, los registros contables, financieros y
administrativos del ingreso, egresos e inventarios, de conformidad con lo previsto en
la presente Ley;

IV.- Llevar un expediente por cada organismo paramunicipal o fideicomiso que
se constituya, que se integrar con la escritura constitutiva y sus reformas, los
poderes que se otorguen, las actas de asambleas, en su caso y el Estado
financiero;

V.- Recaudar, administrar, custodiar, vigilar y situar los fondos municipales,
as como los conceptos que deba percibir el Ayuntamiento;

VI.- Formular mensualmente, a ms tardar el da diez de cada mes, un estado
financiero de los recursos y la Cuenta Pblica del mes inmediato anterior y
presentarlo a Cabildo, para su revisin y aprobacin en su caso;

VII.- Elaborar y proponer para su aprobacin el proyecto de Presupuesto de
Egresos;

VIII.- Ejercer el Presupuesto de Egresos y cuidar que los gastos se apliquen de
acuerdo con los programas aprobados;

IX.- Contestar oportunamente los pliegos de observaciones y acciones
promovidas por la Auditora Superior del Estado de Yucatn;

X.- Elaborar y mantener actualizado el padrn de contribuyentes;

XI.- Cuidar que los cobros se hagan con exactitud y oportunidad;



66
XII.- Proporcionar los informes que el Cabildo, el Presidente Municipal o el
Sndico le solicite, y

XIII.- Las dems que expresamente le otorguen las leyes.

CAPTULO III
De la Prestacin de los Servicios Pblicos

Seccin Primera
De los Servicios Exclusivos

Artculo 89.- Los Municipios tendrn a su cargo de manera exclusiva y en el mbito
de sus respectivas jurisdicciones, las siguientes funciones y servicios pblicos:

I.- Agua Potable, drenaje, alcantarillado, tratamiento y disposicin de aguas
residuales;

II.- Alumbrado pblico;

III.- Limpia, recoleccin, traslado, tratamiento y disposicin final de residuos;

IV.- Mercados y Centrales de Abasto;

V.- Panteones;

VI.- Rastro;

VII.- Calles, parques y jardines y su equipamiento;

VIII.- Seguridad pblica, en los trminos del artculo 21 de la Constitucin
Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, polica preventiva municipal y trnsito,
que estarn al mando del Presidente Municipal, en los trminos del Reglamento
correspondiente;

IX.- Se Deroga.
*

*
fue derogada de acuerdo al Decreto 681 de fecha 25 de mayo de 2006 publicado en el Diario Oficial.



67

X.- El Catastro, y

XI.- La autorizacin del uso del suelo y funcionamiento de establecimientos
mercantiles.

Seccin Segunda
De La Municipalizacin

Artculo 90.- El Ayuntamiento podr municipalizar los servicios pblicos, siempre
que concurran las circunstancias siguientes:

I.- Ser irregular o deficiente su prestacin por parte de los particulares;

II.- Causar graves perjuicios a la colectividad; y

III.- Tener la capacidad econmica suficiente el Municipio para hacerse cargo
de dichos servicios.

Artculo 91.- El procedimiento de municipalizacin se llevar a cabo a iniciativa del
propio Ayuntamiento o a solicitud de la mayora de los usuarios, en los trminos
previstos en la concesin respectiva.

Artculo 92.- Previamente a la declaratoria de municipalizacin, se practicarn los
estudios correspondientes, formulndose el dictamen respectivo, el que versar
sobre la procedencia o improcedencia de la medida y en su caso, la forma como
deba realizarse, debiendo orse en este procedimiento a los posibles afectados,
para que hagan valer lo que a sus derechos correspondan.

Cumplidos los requisitos que establece este Captulo, el Ayuntamiento dictar el
acuerdo correspondiente.

Seccin Tercera



68
De las Modalidades de la Concesin

Artculo 93.- Los Ayuntamientos podrn otorgar concesiones para la prestacin de
los servicios pblicos, por acuerdo del Cabildo.

No sern objeto de concesin, los servicios pblicos considerados como reas de
seguridad pblica y trnsito.

Artculo 94.- Las concesiones para la prestacin de servicios pblicos, no podrn
en ningn caso otorgarse a:

I.- Los integrantes del Ayuntamiento;

II.- Los titulares de las dependencias y entidades de la administracin pblica
estatal y municipal;

III.- A los cnyuges, parientes consanguneos o por afinidad hasta el cuarto
grado; para terceros con los que los integrantes del Cabildo o titulares de las
dependencias tengan relaciones profesionales, laborales o de negocios; o a los
socios o sociedades de las personas antes referidas de las que formen parte, y

IV.- Las personas fsicas o morales que en los ltimos cinco aos se les haya
revocado una concesin para la prestacin de servicios pblicos municipales, as
como empresas en que sean representantes o tengan intereses econmicos, las
personas a que se refieren las fracciones anteriores.

Artculo 95.- El otorgamiento de las concesiones, se sujetar a las bases
siguientes:

I.- Acuerdo del Ayuntamiento sobre la imposibilidad de prestar por s mismo el
servicio pblico o la conveniencia de que lo preste un tercero;

II.- Publicar la convocatoria en la Gaceta Municipal, misma que deber
contener:



69

a) El objeto y duracin de la concesin;

b) El ncleo de poblacin donde se prestar el servicio pblico;

c) La autoridad municipal ante quien se deba presentar la solicitud y
el domicilio de la misma;
d) La fecha lmite para la presentacin de la solicitud;

e) Los requisitos que debern cumplir los interesados; y

f) Los dems que considere el Ayuntamiento.

III.- Los interesados debern formular la solicitud respectiva, cubriendo los
siguientes requisitos:

a) Capacidad tcnica y financiera;

b) La acreditacin de la personalidad jurdica, tratndose de
personas morales, y

IV.- Las condiciones y formas en que debern otorgarse las garantas por
la prestacin del servicio pblico.

Artculo 96.- Las personas fsicas o morales interesadas en obtener la concesin
del servicio pblico, debern presentar su solicitud por escrito ante la autoridad
municipal que se indique en la convocatoria y en el plazo fijado.

Si la autoridad municipal que recibi la solicitud, determina que sta debe aclararse
o completarse, notificar por escrito al interesado, para que en el trmino de cinco
das hbiles, subsane la omisin o realice las aclaraciones correspondientes; en
caso contrario, se tendr por no presentada.



70
Concluido el perodo de recepcin de solicitudes, el Ayuntamiento formar una
Comisin Tcnica especializada en el servicio pblico respectivo, misma que deber
rendir un dictamen de viabilidad, sobre el cual se emitir la resolucin
correspondiente, dentro del trmino de treinta das hbiles.

En la citada resolucin, se har constar las solicitudes rechazadas y sus motivos;
determinndose quin o quines sern los titulares de la concesin del servicio
pblico de que se trate.

Los puntos resolutivos, se publicarn en la Gaceta Municipal.

Artculo 97.- La concesin, deber contener:

I.- Nombre y domicilio del concesionario;

II.- Servicio pblico concesionado;

III.- Centro de poblacin o zona donde se prestar el servicio pblico
concesionado;

IV.- Derechos y obligaciones del concesionario;

V.- Plazo de la concesin;

VI.- Clusula de reversin, en su caso;

VII.- Causas de extincin de la concesin;

VIII.- Nombre y firma de la autoridad facultada para expedir el ttulo-concesin,
y

IX.- Las dems disposiciones que establezcan el reglamento correspondiente
y las que acuerde el Ayuntamiento.

Artculo 98.- La concesin de servicios pblicos podr ser prorrogada hasta por
plazos equivalentes.



71
En caso de que la vigencia de la concesin exceda al perodo del Ayuntamiento, se
establecern las estipulaciones conforme a las cuales los Ayuntamientos
subsecuentes ratifiquen, revisen y en su caso, modifiquen las condiciones
establecidas para la misma.

Artculo 99.- El concesionario, previamente a la fecha de inicio de la prestacin del
servicio pblico, tramitar y obtendr de las autoridades federales, estatales y
municipales, los permisos, licencias y dems autorizaciones que se requieran,
conforme a las leyes.

Artculo 100.- Son obligaciones de los concesionarios:

I.- Prestar el servicio pblico de manera ininterrumpida, general, suficiente,
segura y eficiente; sujetndose a lo dispuesto por esta Ley, y dems disposiciones
legales aplicables, as como a los trminos de la concesin;

II.- Cubrir a la Tesorera Municipal los derechos que correspondan, en los
trminos de las leyes fiscales aplicables;

III.- Contar con el personal, equipo e instalaciones suficientes, para cubrir las
demandas del servicio pblico concesionado;

IV.- Realizar y conservar, en ptimas condiciones, las obras e instalaciones
afectadas o destinadas al servicio concesionado, as como renovar y modernizar los
equipos para su prestacin, conforme a los avances tcnicos;

V.- Cumplir con los horarios aprobados por el Ayuntamiento;

VI.- Exhibir en forma permanente, las tarifas o cuotas autorizadas por el
Ayuntamiento y sujetarse a las mismas;

VII.- Otorgar garanta en favor del Municipio;



72
VIII.- Iniciar la prestacin del servicio pblico dentro del plazo que fije la
concesin, y

IX.- Las dems previstas en la concesin de acuerdo a esta Ley y las
disposiciones legales aplicables.

Artculo 101.- Son atribuciones del Ayuntamiento en materia de concesiones:

I.- Vigilar el cumplimiento de las obligaciones del concesionario;

II.- Realizar las modificaciones que estimen convenientes a las concesiones,
cuando lo exija el inters pblico;

III.- Verificar las instalaciones que conforme a la concesin, se deban construir
o adaptar para la prestacin del servicio pblico;

IV.- Dictar las resoluciones de extincin, cuando procedan conforme a esta
Ley y a la concesin;

V.- Ejercer la reversin de los bienes afectos o destinados a la concesin, en
los trminos estipulados en la misma;

VI.- Rescatar por causas de utilidad pblica y mediante indemnizacin, el
servicio pblico objeto de la concesin, y

VII.- Las dems previstas en la concesin de acuerdo a esta Ley y las
disposiciones legales aplicables.

Seccin Cuarta
De la Extincin de la Concesin

Artculo 102.- Las concesiones de servicios pblicos, se extinguen por cualquiera
de las causas siguientes:



73
I.- Vencimiento del plazo;

II.- Revocacin;

III.- Caducidad, y

IV.- Cualquiera otra prevista en la concesin.

Artculo 103.- La concesin de servicios pblicos, podr ser revocada por las
causas siguientes:

I.- Interrupcin en todo o en parte del servicio pblico concesionado, sin causa
justificada a juicio del Ayuntamiento o sin previa autorizacin por escrito del mismo;

II.- Ceder, hipotecar, enajenar o de cualquier manera gravar la concesin o
alguno de los derechos en ella establecidos, o los bienes afectos o dedicados al
servicio pblico de que se trate, sin la autorizacin del Ayuntamiento;

III.- Modificar o alterar la naturaleza o condiciones en que se preste el servicio
pblico, as como las instalaciones o su ubicacin, sin la aprobacin del
Ayuntamiento;

IV.- Dejar de pagar, en forma oportuna, los derechos que se hayan fijado a
favor del Ayuntamiento, por el otorgamiento de la concesin; y

V.- Por incumplimiento de las obligaciones del concesionario, establecidas en
esta Ley y en la concesin.

Artculo 104.- La concesin caducar por cualquiera de las causas siguientes:

I.- Por no otorgar la garanta a que se refiere esta Ley; y

II.- Por no iniciar la prestacin del servicio pblico, una vez otorgada la
concesin, dentro del trmino sealado en la misma.



74

Artculo 105.- El procedimiento de revocacin y caducidad de las concesiones, se
substanciar y resolver por el Ayuntamiento, con sujecin a las normas siguientes:

I.- Se iniciar de oficio o a peticin de parte;

II.- Se notificar el inicio del procedimiento al concesionario en forma personal,
para que manifieste lo que a su inters convenga, dentro del plazo de cinco das
hbiles, contados a partir del da siguiente al de la notificacin;

III.- Se abrir un perodo de pruebas por el trmino de quince das hbiles,
contados a partir del da siguiente al de la notificacin;

IV.- Se desahogarn las pruebas ofrecidas en el lugar, da y hora que fije la
autoridad municipal;

V.- Se dictar resolucin, dentro de los diez das hbiles siguientes al
vencimiento del plazo para el desahogo de pruebas; y

VI.- La resolucin se notificar al interesado, en su domicilio o en el lugar
donde se preste el servicio.

A falta de disposicin expresa, ser aplicable de manera supletoria la Ley de lo
Contencioso Administrativo del Estado de Yucatn y el Cdigo de Procedimientos
Civiles del Estado de Yucatn, respectivamente.

Artculo 106.- Cuando la concesin del servicio pblico se extinga por causa
imputable al concesionario, se har efectiva la garanta a favor del Municipio.

Artculo 107.- Las resoluciones de extincin de las concesiones de servicios
pblicos, se publicarn en la Gaceta Municipal.

CAPTULO IV



75
De la Planeacin del Desarrollo

Seccin Primera
Del Sistema Municipal de Planeacin

Artculo 108.- Los Ayuntamientos organizarn en el mbito de su jurisdiccin, un
sistema municipal de planeacin que garantice el desarrollo dinmico, integral,
sustentable y equitativo. Para tal efecto observar las bases siguientes:

I.- El desarrollo municipal deber estar dirigido a propiciar el mejoramiento
econmico, social y cultural de sus habitantes;

II.- La planeacin ser democrtica y deber considerar las aspiraciones y
demandas sociales para la elaboracin de planes y programas, se apoyar en los
mecanismos de participacin y consulta ciudadana establecidos en las leyes, as
como en los usos y costumbres propios de las comunidades;

III.- Los instrumentos de planeacin municipal debern ser armnicos con los
relativos a los mbitos estatal y federal, y

IV.- El establecimiento de sus propios rganos consultivos para la
formulacin, seguimiento y evaluacin de sus instrumentos de planeacin.

Artculo 109.- La planeacin constituye la base de la administracin pblica
municipal, que ser integral, participativa, a largo plazo y tiene como sustento, el
sistema de planeacin democrtica, previsto en la Constitucin Poltica de los
Estados Unidos Mexicanos, en la Constitucin Poltica del Estado, en la Ley de
Planeacin del Estado de Yucatn y en esta ley.

Artculo 110.- Los Ayuntamientos conducirn sus actividades de manera planeada
y programada en la esfera de su competencia, en coordinacin con los dems



76
rdenes de gobierno, con la participacin ciudadana y los ncleos de poblacin; y
reglamentarn las bases que establece esta Ley y la Ley Estatal de Planeacin,
para integrar el sistema municipal de planeacin, crear los consejos de planeacin
para el desarrollo de los municipios y establecer los mecanismos de participacin de
los grupos y organizaciones sociales y comunitarias.

Artculo 111.- Los Ayuntamientos formularn su Plan Estratgico y el Plan
Municipal de Desarrollo, con la finalidad de promover el desarrollo integral de la
comunidad, de acuerdo con sus recursos tcnicos, administrativos y econmicos
para el cumplimiento de sus fines.

Para el desarrollo de sus actividades productivas, el aprovechamiento de sus
recursos, el establecimiento, ampliacin, mejoramiento y conservacin de los
ncleos de poblacin y los servicios pblicos, formularn los programas que deriven
del Plan Estratgico y del Plan Municipal de Desarrollo.

Seccin Segunda
De los Instrumentos de Planeacin

Artculo 112.- Los Ayuntamientos contarn con los siguientes instrumentos de
planeacin:

I.- Plan Estratgico;

II.- Plan Municipal de Desarrollo, y

III.- Programas derivados de los Planes sealados en las fracciones anteriores.

Artculo 113.- El Plan Estratgico contendr las prioridades y objetivos de largo
plazo para el desarrollo sustentable del Municipio y deber ser evaluado y
actualizado en concordancia con los Planes Nacional y Estatal de Desarrollo. La



77
propuesta del Plan Estratgico ser elaborada por la instancia que para el efecto
determine el Ayuntamiento.

Seccin Tercera
Del Plan Municipal de Desarrollo

Artculo 114.- El Plan Municipal de Desarrollo contendr los objetivos, polticas y
estrategias que sirvan de base a las actividades de la administracin pblica
municipal, de forma que aseguren el cumplimiento de dicho Plan y estar vigente
durante su perodo constitucional.

El Plan Municipal de Desarrollo deber ser elaborado por las dependencias y
entidades de la administracin pblica municipal, con la asesora de la instancia
tcnica de planeacin, evaluacin y seguimiento que para el efecto determine el
Ayuntamiento; el mismo someterlo a la aprobacin del Ayuntamiento dentro de los
primeros noventa das de su gestin, e indicar los programas de carcter sectorial.

Artculo 115.- Una vez aprobados por el Ayuntamiento, los planes a que se refiere
este captulo, se publicarn en la Gaceta Municipal.

Artculo 116.- Las dependencias y entidades de la administracin pblica municipal
elaborarn programas operativos anuales, que debern ser congruentes con los
planes y programas de los que se derivan y regirn las actividades de cada una de
ellas.

Dichos programas formarn parte integral del Presupuesto de Egresos Municipal y
sern aprobados por el Ayuntamiento, conjuntamente con el mismo.

Artculo 117.- El presupuesto de egresos de los municipios deber atender las
prioridades y objetivos que sealen el Plan Municipal de Desarrollo y los programas



78
derivados del mismo, de conformidad con lo establecido en esta Ley y sus
reglamentos.

Estos sern evaluados por el rgano de Evaluacin dependiente del Congreso del
Estado, conforme lo determine la Ley.

Artculo 118.- El Ayuntamiento formular el Plan Municipal de Desarrollo, con la
finalidad de promover el desarrollo integral de la comunidad, considerando los
siguientes aspectos:

I.- Expondr el diagnstico municipal describiendo su situacin general;

II.- Establecer los objetivos generales y especficos, estrategias, polticas,
programas, acciones y prioridades del desarrollo integral del municipio, los que
podrn incluir los objetivos a largo plazo contenidos en otros instrumentos de
planeacin aplicables al municipio, y

III.- Se referir al conjunto de la actividad econmica y social del Municipio.

El Plan Municipal de Desarrollo no podr ser modificado en el ltimo ao del
ejercicio Constitucional.

Una vez aprobado y publicado en la Gaceta Municipal ser obligatorio para toda la
administracin municipal.

Seccin Cuarta
Del Programa Operativo Anual

Artculo 119.- Los Programas Operativos sern los instrumentos anuales de la
planeacin municipal, sern concordantes con el Plan Municipal de Desarrollo y
debern ser presentados al Cabildo.



79
El Programa Operativo Anual, contendr:

I.- Diagnstico de la situacin econmica y social del Municipio en el ao
especfico y su relacin con la situacin regional y estatal;

II.- Objetivos y metas a corto plazo;

III.- Polticas, estrategias e instrumentos a utilizar;

IV.- Previsiones y recursos necesarios y fuente de los mismos, y

V.- Acciones a realizar en las vertientes de la planeacin obligatoria,
coordinada y concertada en relacin a los sectores social y privado.

Correlativamente a los programas operativos anuales, se formularn los respectivos
programas de inversin, gasto y financiamiento que los complementarn.

Los programas operativos y los programas de inversin, gasto y financiamiento,
debern contener las propuestas prioritarias de la sociedad para abatir los rezagos
sociales.

Los programas sern obligatorios para el Gobierno y la Administracin Pblica
Municipal, en el mbito de sus respectivas competencias.

Artculo 120.- El ejercicio del presupuesto municipal debe relacionarse con el Plan
Municipal de Desarrollo y sus respectivos programas, para que en su oportunidad sean
evaluados por el rgano de Evaluacin, dependiente del Congreso del Estado, con las
caractersticas que determine la Ley.



80
CAPTULO V
De la Administracin Paramunicipal

Seccin Primera
De su Constitucin, Objeto y Extincin

Artculo 121.- Corresponde al Cabildo aprobar la creacin, modificacin o extincin
de las entidades u organismos paramunicipales. En caso de extincin, se acordar
lo correspondiente a su liquidacin.

A los rganos de gobierno de tales entidades o sus equivalentes, corresponde
disponer lo necesario para su buen funcionamiento.

Artculo 122.- Las entidades paramunicipales gozarn de autonoma de gestin,
personalidad jurdica y patrimonio propio, cualquiera que sea la forma y estructura
legal que se adopte para el debido cumplimiento de su objeto y conforme al acuerdo
de creacin.

Las funciones de las entidades paramunicipales, no excedern aquellas que para el
Cabildo seale la Ley.

Artculo 123.- La Administracin Paramunicipal comprende:

I.- Los Organismos Descentralizados creados por los Ayuntamientos con la
aprobacin del Cabildo;

II.- Las empresas de participacin mayoritaria, en las que el Ayuntamiento
cuenta con el cincuenta y uno por ciento o ms del capital social;

III.- Las empresas en las que el Municipio participe minoritariamente, previa
autorizacin del Cabildo;



81
IV.- Los fideicomisos para fines especficos, y

V.- Los dems organismos que se constituyan con ese carcter.

El Cabildo designar mediante acuerdo expreso a quien o quienes lo representarn
en lo referente a los derechos accionarios del Ayuntamiento.

Cuando alguna entidad paramunicipal no cumpla con el objeto de su creacin,
podr disolverse, fusionarse, liquidarse o extinguirse, segn sea el caso,
establecindose los trminos de su liquidacin, extincin o revocacin.

Artculo 124.- Las entidades paramunicipales sern coordinadas para efectos de la
planeacin del desarrollo municipal, por las oficinas y dependencias de la
administracin centralizada que seale el Cabildo, a propuesta del Presidente
Municipal y atendiendo criterios de afinidad sectorial.

Artculo 125.- En todos los casos recaer en el Presidente Municipal, la presidencia
de la junta de gobierno o del consejo de administracin de las entidades u
organismos paramunicipales; siempre y cuando no se trate de aquellas en las que
no cuente con participacin mayoritaria.

El Director o sus similares, as como el rgano de control interno o los comisarios,
en su caso, sern designados a propuesta del Presidente Municipal con la
aprobacin del Cabildo, o por el rgano de gobierno, consejo de administracin,
Comit Tcnico o sus equivalentes, cuando as lo seale expresamente el acuerdo
de su creacin y el reglamento respectivo.

Artculo 126.- Las entidades paramunicipales debern presentar, a ms tardar el da 10
de cada mes, un informe financiero del ejercicio de los recursos pblicos del mes
inmediato anterior, al Presidente Municipal, mismo que deber dar cuenta al Cabildo
para su revisin y aprobacin, en su caso.



82
Artculo 127.- Para ser Director General o su similar, de una entidad paramunicipal,
se requiere:

I.- Contar con conocimiento y experiencia en la materia o en su caso
constancia de estudios profesionales, expedido por autoridad o institucin
legalmente facultada;

II.- No haber sido inhabilitado para desempear cargo, empleo o comisin en la
administracin pblica;

III.- Tener modo honesto de vivir y no haber sido sentenciado por delitos
patrimoniales u oficiales;

IV.- No tener parentesco consanguneo o por afinidad hasta en tercer
grado en lnea recta y cuarto en lnea colateral, con los integrantes o funcionarios
del Cabildo, y

V.- Haber desempeado cargos cuyo ejercicio requiera conocimientos y
experiencia en materia administrativa.

Seccin Segunda
De los Organismos Descentralizados

Artculo 128.- Son organismos descentralizados las entidades creadas por acuerdo
del Cabildo, para la atencin de una funcin o servicio pblico o para fines de
asistencia o seguridad social, contarn con personalidad jurdica y patrimonio
propio, cualquiera que sea la estructura legal que adopten. Dicho acuerdo,
contendr:

I.- Denominacin, objeto y domicilio legal;

II.- La forma de integrar e incrementar su patrimonio;



83

III.- Las atribuciones del Director General quin tendr la representacin legal
del organismo y dems empleados;

IV.- Su vinculacin con los planes municipales;

V.- La facultad econmico-coactiva, en su caso, y

VI.- Las dems que acuerde el Cabildo.

La Junta de gobierno, o el Consejo de Administracin o su equivalente, deber
expedir las bases de organizacin, funciones y facultades de las distintas reas que
integran dicho organismo.

Artculo 129.- No pueden ser integrantes de la Junta de Gobierno, o el Consejo de
Administracin o su equivalente:

I.- Los cnyuges y las personas que tengan parentesco por consanguinidad o
afinidad hasta el cuarto grado o quienes tengan relaciones profesionales, laborales
o de negocios, con cualquiera de los integrantes de la Junta de Gobierno, o el
Consejo de Administracin o su equivalente o con el Director General;

II.- Quienes tengan litigio pendiente con el organismo de que se trata, y

III.- Las personas sentenciadas por delitos patrimoniales, las inhabilitadas para
ejercer el comercio o para desempear un empleo, cargo o comisin en el servicio
pblico.

Seccin Tercera
De las Empresas de Participacin Municipal



84
Artculo 130.- Son empresas de participacin municipal, aquellas en las que el
Gobierno Municipal, cuenta con el cincuenta y uno por ciento o ms del capital
social. En todas ellas existir un comisario, el cual ser designado por el Cabildo a
propuesta del Presidente Municipal.

La Tesorera Municipal formar y llevar un expediente para cada empresa
paramunicipal.

Seccin Cuarta
De los Fideicomisos

Artculo 131.- Son fideicomisos pblicos, los autorizados por el Cabildo con la
finalidad de contribuir a la realizacin de sus propios fines.

Los correspondientes comits tcnicos se ajustarn, en cuanto a su organizacin,
funcionamiento y atribuciones, a las disposiciones que el presente captulo
establece para la Junta de Gobierno, o el Consejo de Administracin o su
equivalente. Su operacin se sujetar a lo siguiente:

I.- La modificacin o extincin de los fideicomisos, cuando as convenga al
inters general, corresponder al Cabildo debiendo en todo caso establecer el
destino de los bienes fideicomitidos;

II.- Los respectivos comits tcnicos, debern rendir al Cabildo, un informe
trimestral sobre la administracin y aplicacin de los recursos aportados, y

III.- Se establecer la obligacin de observar los requisitos y formalidades
sealados en esta ley, para la enajenacin de los bienes propiedad municipal.



85
Artculo 132.- El Ayuntamiento, a travs de la Tesorera Municipal, ser el
fideicomitente nico del Gobierno Municipal y a sta corresponde garantizar que los
contratos mediante los cuales se constituyan los fideicomisos, contengan:

I.- Disposiciones que precisen los derechos y acciones que corresponda
ejercer al fiduciario sobre los bienes fideicomitidos;

II.- Las instituciones que establezca o que se deriven de derechos de
fideicomisarios, y

III.- Los derechos que el fideicomitente se reserve y las atribuciones que fije en
su caso al Comit Tcnico.

Artculo 133.- El Comit Tcnico deber estar integrado por:

I.- Un representante que nombre el Presidente Municipal;

II.- El Tesorero Municipal o quien ste designe;

III.- El titular del rgano de Control Interno o quien ste designe, y

IV.- Un representante del fiduciario.

Por cada integrante del Comit Tcnico habr un suplente que lo cubrir en sus
ausencias.

CAPTULO VI
De la Asociacin y Coordinacin Municipal

Artculo 133-A.- Los municipios del Estado, previo acuerdo entre los ayuntamientos,
podrn asociarse y coordinarse entre s, para optimizar la prestacin de los servicios
pblicos o el mejor ejercicio de las funciones que les correspondan.



86
Tratndose de asociacin o coordinacin con municipios de otras entidades
federativas debern contar con la aprobacin del Congreso del Estado.

Artculo 133-B.- Los Ayuntamientos podrn celebrar convenios con el Poder Ejecutivo
del Estado para que ste, de manera directa o a travs del organismo correspondiente,
se haga cargo en forma temporal de algunos servicios pblicos o funciones, o bien se
presten o ejerzan coordinadamente por el Poder Ejecutivo del Estado y el propio
municipio.

Por acuerdo de las dos terceras partes de los integrantes del Cabildo, los
ayuntamientos podrn convenir que el Poder Ejecutivo del Estado se haga cargo
temporalmente de alguno de los servicios que son de su competencia exclusiva o que
stos se presten de manera coordinada, en este caso, los convenios no podrn exceder
del perodo constitucional del Ayuntamiento, pudiendo ser renovados hasta el momento
de que el municipio est en aptitud de asumir su competencia exclusiva, reservndose
al municipio en todo caso, la facultad reglamentaria en la materia del servicio de que se
trate.

De igual forma, los ayuntamientos podrn celebrar convenios con el Poder Ejecutivo
del Estado, a fin de que stos puedan coadyuvar en alguna de las funciones o servicios
cuya responsabilidad sea originaria del Poder Ejecutivo del Estado, trasladndose, en
su caso, a favor del Municipio los medios necesarios.

Artculo 133-C.- Los ayuntamientos, podrn asociarse o coordinarse entre s, o con el
Poder Ejecutivo del Estado, para la formulacin y aplicacin de planes y programas
comunes, as como para la creacin de organismos o entidades de desarrollo regional,
que tengan entre otros objetivos, los siguientes:

I.- Estudiar y analizar los problemas de la regin y las propuestas para superarlos;

II.- Elaborar y aplicar programas de desarrollo comn;



87

III.- La elaboracin conjunta de los planes municipales y regionales de desarrollo y sus
programas. Esta coordinacin podr realizarse entre ayuntamientos afines por su
tipologa o entre ayuntamientos que por razones de igual importancia consideren
conveniente la coordinacin;

IV.- Colaborar en la prestacin de los servicios pblicos;

V.- La ejecucin y mantenimiento de obra pblica;

VI.- Capacitar a los servidores pblicos municipales;

VII.- Elaborar y aplicar planes de desarrollo urbano;

VIII.- Gestionar las demandas comunes ante los gobiernos federal y estatal;

IX.- La atraccin de inversiones detonantes del desarrollo regional;

X.- La contratacin de Proyectos de Prestacin de Servicios;

XI.- Realizar programas de seguridad pblica, y

XII.- Las dems que tiendan a promover el bienestar y progreso de su poblacin.

Artculo 133-D.- Para los efectos del artculo anterior, se podrn firmar los siguientes
tipos de convenio:

I.- Convenio de coordinacin: ser aquel que tenga por objeto la colaboracin
interinstitucional para mejorar la comunicacin, capacitacin, informacin y desarrollo
del servicio pblico o la funcin de que se trate, sin que ninguna de las partes ceda a la
otra todo o parte de la prestacin del servicio o la funcin pblica correspondiente;



88
II.- Convenio de asociacin por mandato especfico: ser aquel en el que una parte
encarga a la otra la prestacin de un servicio pblico a su cargo o el ejercicio de una
funcin, cedindole en consecuencia todo o parte de las atribuciones y facultades
relativas al servicio o funcin pblica de que se trate, y

III.- Convenio de asociacin con objeto comn: ser aqul en el que las partes se
propongan prestar uno o ms servicios pblicos o realizar una o ms de sus funciones
de manera conjunta, para lo cual crearn un organismo descentralizado en los trminos
del acuerdo al que lleguen las partes.

La asociacin, coordinacin, contratacin y cualquier acto de los municipios en su
carcter de personas jurdicas de derecho privado, se realizar conforme a las normas
del derecho comn.

Artculo 133-E.- Para que los Municipios puedan asociarse o coordinarse debern
cumplir con los requisitos siguientes:

I.- Que sea aprobado el proyecto de convenio de asociacin o coordinacin
correspondiente, por cada Ayuntamiento;

II.- Si los efectos del convenio de asociacin o coordinacin tienen mayor alcance que
el perodo del Ayuntamiento de que se trate, este convenio deber ser aprobado por
mayora calificada de los integrantes de Cabildo del Ayuntamiento;

III.- El convenio de asociacin o coordinacin y sus reformas debern constar por
escrito, estar firmado por los presidentes municipales y representantes legales de las
partes;

IV.- El plazo mximo de asociacin o coordinacin podr ser hasta por 25 aos;

V.- El convenio y sus reformas debern publicarse en el Diario Oficial del Gobierno del
Estado y en las Gacetas Municipales de cada Ayuntamiento;



89

VI.- Los convenios debern prever las causas de rescisin, terminacin anticipada y
efectos del incumplimiento de las partes, y

VII.- Las dems que previo acuerdo de los presidentes de los municipios, consideren.

Artculo 133-F.- Los organismos descentralizados creados conforme a la fraccin III del
artculo 133 D de esta ley, tendrn personalidad jurdica y patrimonio propio, y los
convenios respectivos debern contener por lo menos:

I.- La denominacin, objeto y domicilio legal;

II.- El rgano de Gobierno, que ser la autoridad mxima del organismo
descentralizado, deber estar integrado por los presidentes municipales de cada
Ayuntamiento que hubieren suscrito el convenio; en estos rganos se podr integrar a
funcionarios pblicos con el carcter que sealen los convenios;

III.- El Presidente del rgano de Gobierno y la manera de su designacin;

IV.- Las facultades y obligaciones del rgano de Gobierno;

V.- La forma de integrar e incrementar su patrimonio y la distribucin de los
rendimientos que en su caso se generen;

VI.- Las atribuciones del Director General quin tendr la representacin legal del
organismo y dems empleados, mismo que ser designado por el rgano de Gobierno;

VII.- Las reglas para su operacin, rescisin, terminacin, desaparicin y liquidacin, y

VIII.- Las dems que acuerden los ayuntamientos.



90
Los ayuntamientos podrn aportar, recursos, bienes materiales y humanos a los
organismos a que se refiere este artculo.

La creacin de estos organismos descentralizados deber comunicarse al
Congreso del Estado, inmediatamente a la instalacin del rgano de Gobierno y no
podrn tener mayores facultades que los municipios.

Estos organismos debern rendir su cuenta pblica a la Auditora Superior del
Estado en los trminos establecidos para los Municipios y debern informar
trimestralmente a los ayuntamientos integrantes, el estado de sus finanzas.

Ser aplicable a estos organismos descentralizados en lo que corresponda, las
disposiciones para la administracin paramunicipal que establece esta Ley.

Artculo 133-G.- Los convenios que el Ayuntamiento celebre con el Poder Ejecutivo del
Estado a efecto de que ste preste en forma temporal alguno de los servicios pblicos
municipales; para que se preste coordinadamente entre el Poder Ejecutivo del Estado y
el Municipio o para que el Ayuntamiento asuma alguna de las funciones o los servicios
cuya responsabilidad sea originaria del Poder Ejecutivo del Estado, contendrn, por lo
menos, lo siguiente:

I.- La especificacin del servicio pblico o aspecto del mismo, as como las reas o
territorio donde se prestar;

II.- Las acciones e inversiones a las que se comprometan las partes para la prestacin
del servicio pblico;

III.- La forma y condiciones en que se prestar el servicio pblico;

IV.- La dependencia o entidad de la administracin pblica estatal o municipal en su
caso, que tendr a su cargo la prestacin del servicio pblico objeto del convenio;



91

V.- La forma en que se determinarn las tarifas por la prestacin del servicio pblico,
que debern destinarse exclusivamente para realizar todas aquellas acciones
tendientes al mejoramiento, eficiencia, eficacia y ampliacin del mismo;

VI.- La observancia de esta ley y dems disposiciones legales y reglamentarias
aplicables, as como a los programas establecidos relativos al servicio pblico, en cuya
formulacin debern participar las partes, y

VII.- La vigencia del convenio y las formas de extincin del mismo, as como el medio
competente para el caso de controversias en su interpretacin y aplicacin.

CAPTULO VII
De la Profesionalizacin del Servicio

Artculo 134.- El presente captulo, tiene por objeto establecer las bases para la
profesionalizacin, capacitacin y actualizacin de los funcionarios pblicos en la
administracin municipal.

Artculo 135.- Cada Ayuntamiento garantizar conforme a las condiciones
socioeconmicas y el reglamento respectivo, que la profesionalizacin se oriente a
los principios de igualdad de oportunidades de acceso a la funcin pblica
municipal, con base en el mrito personal, a efecto de lograr calidad, eficiencia y
eficacia en los servicios pblicos municipales.

Artculo 136.- La profesionalizacin de los funcionarios pblicos considerar:

I.- Recibir el nombramiento una vez cubiertos los requisitos establecidos;

II.- Percibir las remuneraciones, beneficios y estmulos contemplados;

III.- Tener acceso al mecanismo escalafonario;



92
IV.- Participar en forma permanente en la capacitacin, actualizacin y
evaluacin, y conocer su resultado en el plazo que se establezca, y

V.- Los dems que se deriven de las disposiciones aplicables.

TTULO CUARTO
DEL PATRIMONIO

CAPTULO I
De la Integracin del Patrimonio

Artculo 137.- Para efectos de esta Ley, el patrimonio es el conjunto de bienes,
derechos y obligaciones, susceptibles de apreciacin pecuniaria.

Artculo 138.- El patrimonio se constituye por:

I.- Los ingresos que conforman la hacienda pblica;

II.- Los bienes del dominio pblico y privado que le correspondan;

III.- Los derechos y obligaciones creados en su favor, y

IV.- Los dems bienes, derechos y obligaciones que sealen los
ordenamientos legales.

CAPTULO II
De la Hacienda Pblica

Seccin Primera
De sus Elementos

Artculo 139.- La hacienda municipal, como elemento integrante del patrimonio
pblico, se constituye por la totalidad de los ingresos que apruebe el Congreso del



93
Estado, en las leyes de la materia; las que incluirn su determinacin, cobro y
recaudacin. Su objeto ser atender el gasto pblico y dems obligaciones a cargo
del Municipio.

Artculo 140.- La hacienda municipal se regir por los principios de autonoma
administrativa, libre ejercicio, transparencia y legalidad; y se forma por:

I.- Los impuestos, derechos, productos, aprovechamientos, tasas adicionales
sobre la propiedad inmobiliaria, su fraccionamiento, divisin, consolidacin,
traslacin y mejora; las que tengan por base el cambio de valor de los inmuebles y
todos los dems ingresos fiscales que el Congreso del Estado establezca a su favor;

II.- Las participaciones federales y estatales, con arreglo a las bases, montos y
plazos que anualmente se determinen por el Congreso del Estado;

III.- Las aportaciones, con arreglo a las bases, montos y plazos que
anualmente determine el Congreso del Estado y la legislacin aplicable;

IV.- Los ingresos derivados de la prestacin de servicios pblicos a su
cargo, y

V.- Los provenientes de los financiamientos.

Seccin Segunda
De los Ingresos

Artculo 141.- El Cabildo en el mbito de su competencia, propondr al Congreso
del Estado, las cuotas y tarifas aplicables a impuestos, derechos, contribuciones
especiales y las tablas de valores unitarios del suelo y construcciones, que sirvan de
base para el cobro de las contribuciones sobre la propiedad inmobiliaria.



94
Artculo 142.- Para los efectos de esta ley, los ingresos sern ordinarios y
extraordinarios, los primeros sern tributarios y no tributarios; y los segundos, los no
previstos.

I.- Sern ordinarios :
a) Los Impuestos;
b) Los Derechos;
c) Las Contribuciones de Mejoras;
d) Los Productos;
e) Los Aprovechamientos;
f) Las Participaciones, y
g) Las Aportaciones.

II.- Sern extraordinarios:
a) Los que autorice el Cabildo, en los trminos de su competencia y de
conformidad a las leyes fiscales, incluyendo los financiamientos;
b) Los que autorice el Congreso del Estado, y
c) Los que reciban del Estado o la Federacin por conceptos diferentes a
las participaciones y aportaciones.

Seccin Tercera
Del Cobro Econmico Coactivo

Artculo 143.- Las sanciones pecuniarias constituyen crditos fiscales en favor del
erario municipal, que se harn efectivos mediante el procedimiento econmico
coactivo de ejecucin, y se sujetar a las disposiciones sealadas en el Cdigo
Fiscal del Estado de Yucatn.



95
Seccin Cuarta
Del Gasto Pblico

Artculo 144.- El gasto pblico comprende las erogaciones por concepto de gasto
corriente, inversin fsica y financiera, as como el pago correspondiente a deuda
pblica, que realice la administracin pblica municipal; se ejercer a travs del
Presupuesto de Egresos, y su objeto es el sostenimiento de las actividades del
Municipio, la realizacin de obras y la prestacin de servicios pblicos.

El gasto pblico atender a los criterios de racionalidad, austeridad y disciplina
presupuestal.

Artculo 145.- El Presupuesto de Egresos debe ser aprobado por el Cabildo, a ms
tardar el da quince de diciembre del ao anterior al que deba regir, conforme al
pronstico de Ingresos y al Plan Municipal de Desarrollo.

El Presupuesto de Egresos de los municipios deber ser adecuado por el Cabildo
conforme a las partidas presupuestales aprobadas por el Congreso del Estado en sus
respectivas leyes de ingresos, mismo que tendr el carcter de definitivo. Realizado lo
anterior, el Ayuntamiento le dar publicidad a travs de la Gaceta Municipal y cualquier
otro medio idneo, durante los diez das hbiles siguientes.

El Ayuntamiento deber incluir en el Presupuesto de Egresos del ejercicio fiscal que
corresponda, las partidas necesarias para solventar las obligaciones adquiridas en
ejercicios fiscales anteriores y pagaderas en dicho ejercicio, siempre que:

a) Constituyan deuda pblica del Municipio, o de las entidades paramunicipales
garantizadas por el Ayuntamiento o el Poder Ejecutivo del Estado, conforme a lo
autorizado por las leyes y los decretos correspondientes, o



96
b) Deriven de contratos relativos a proyectos para la prestacin de servicios aprobados
por el Ayuntamiento conforme a la ley de la materia.

Artculo 146.- El Ayuntamiento a travs de su rgano de control interno, establecer
un sistema de evaluacin y control que le permita vigilar la ejecucin del Presupuesto
de Egresos y de los programas operativos, conforme a la ley aplicable.

Seccin Quinta
De la Contabilidad

Artculo 147.- El Ayuntamiento llevar su contabilidad mensualmente, que
comprender el registro de activos, pasivos, capital, ingresos, egresos, estados
financieros y dems informacin presupuestal.

El sistema contable deber operar en forma tal, que facilite el control claro y gil de
los activos, pasivos, ingresos, costos, gastos, avances en la ejecucin de programas
y en general, que permita medir la eficacia y eficiencia del gasto pblico.

Artculo 148.- El Presidente Municipal y el tesorero, tendrn la obligacin de
preservar los libros o registros contables durante el ejercicio constitucional del
Ayuntamiento, los cuales no se podrn, bajo su responsabilidad alterar o destruir, de
conformidad con las leyes aplicables.

Asimismo, los libros o registros contables debern ser entregados a las
autoridades entrantes, durante el proceso de entrega recepcin del ayuntamiento, bajo
la responsabilidad del Presidente Municipal y el tesorero salientes.



97
Seccin Sexta
De la Cuenta Pblica

Artculo 149.- La cuenta pblica consiste en la integracin de todos aquellos
documentos referidos en la legislacin aplicable para la rendicin, revisin o
fiscalizacin del gasto municipal. Deber formularse mensualmente a ms tardar el da
10 del mes siguiente al de su ejercicio y presentacin al Cabildo, para su revisin y
aprobacin, en su caso; y deber publicarse en la Gaceta Municipal o en cualquier otro
medio idneo, el balance mensual de la Tesorera detallando los ingresos y egresos,
para conocimiento de los habitantes del Municipio.

Los ayuntamientos, enviarn a la Auditora Superior del Estado un Informe de
Avance de la Gestin Financiera de forma trimestral a ms tardar dentro de los 20 das
hbiles siguientes al trmino del trimestre correspondiente.

De igual forma debern presentar su cuenta pblica a la Auditora Superior del
Estado, dentro de los 40 das hbiles siguientes, al cierre del ejercicio fiscal
correspondiente.

La cuenta pblica se enviar a la Auditora Superior del Estado, sea o no
aprobada en Sesin de Cabildo.

CAPTULO III
De los Bienes

Seccin Primera
Del Dominio Pblico

Artculo 150.- Los bienes muebles e inmuebles son los recursos materiales
propiedad del Municipio, destinados al cumplimiento de su funcin y son del dominio
pblico y privado.



98

Artculo 151.- Son bienes del dominio pblico:

I.- Los de uso comn;

II.- Los inmuebles destinados a un servicio pblico y los equiparados a stos
conforme a la presente Ley;

III.- Cualquier otro inmueble, determinado como inalienable e imprescriptible por
algn ordenamiento jurdico, as como los que sean declarados como patrimonio
cultural del Estado;

IV.- Los que se adquieran por causa de utilidad pblica;

V.- Las servidumbres y usufructos, cuando el predio dominante sea alguno de
los especificados en las fracciones anteriores;

VI.- Los muebles que por su naturaleza normal u ordinaria, no sean
sustituibles, tales como los expedientes de oficinas, archivos pblicos, libros
autnticos y otros de naturaleza anloga;

VII.- Los declarados como zonas de reserva ecolgica, territorial o rea de
donacin, y

VIII.- Los dems que se incorporen con tal carcter.

Los bienes de dominio pblico municipal, son inalienables, inembargables e
imprescriptibles, y slo podrn enajenarse previa desincorporacin.

Seccin Segunda
Del Dominio Privado

Artculo 152.- Son bienes del dominio privado:



99

I.- Las tierras de propiedad municipal, susceptible de enajenacin y las de
fundo legal.

II.- Los mostrencos;

III.- Los que hayan formado parte del patrimonio de una entidad paramunicipal,
que por su disolucin y liquidacin, se deje libre de afectacin y reviertan al
patrimonio municipal, y

IV.- Los dems inmuebles y muebles que por cualquier ttulo traslativo de
dominio se adquiera.

Artculo 153.- Los inmuebles del dominio privado, podrn ser objeto de enajenacin
a propuesta del Presidente Municipal, mediante acuerdo de las dos terceras partes
del Cabildo.

Seccin Tercera
De la Desincorporacin

Artculo 154.- La desincorporacin de bienes del dominio pblico y su cambio de
uso o destino, slo podr realizarse previo acuerdo de las dos terceras partes del
Cabildo. Dicho Acuerdo deber contener los motivos suficientes para ese fin y
sustentarse en un dictamen tcnico.

Artculo 155.- Para enajenar, permutar, ceder o gravar de cualquier modo los
bienes inmuebles que formen parte del dominio pblico y privado de los municipios,
adems del voto de las dos terceras partes de la totalidad de los integrantes del
Cabildo, se requerir que contenga al menos, los datos y anexos siguientes:

I.- Un informe del Presidente Municipal y el Sndico en el que se acredite la
necesidad de enajenar el bien y en el que se consignar la justificacin de su
beneficio. El informe contendr el destino del producto de la enajenacin, cuando



100
esta sea onerosa;

II.- Un plano de localizacin que contenga descripcin de la superficie, medidas
y colindancias;

III.- El valor catastral y comercial;

IV.- En el caso de que el inmueble forme parte del fundo legal, se requerir la
certificacin del Catastro del Estado, en la que conste que el solicitante no es
propietario de algn inmueble en el Estado, ni su cnyuge o concubina, ni sus hijos
menores de edad. Tratndose de persona fsica, el interesado bajo protesta de decir
verdad, manifestar que dicho bien ser destinado para casa habitacin;

V.- Que la superficie no exceda de la necesaria para una vivienda de inters
social; en los casos de los terrenos del fundo legal, estos tendrn una extensin
mnima de 133 metros cuadrados y una mxima de 600 metros cuadrados.

Se podr exceder los lmites antes previstos cuando se destine a otros usos de
carcter social, preponderantemente a la generacin de empleo y el desarrollo
econmico, procurando se les d preferencia a los habitantes de los municipios, que
debern ser personas morales, legalmente constituidas;

VI.- La constancia que suscrita por el Presidente Municipal y el Sndico, en la
que se establezca que el bien inmueble no est ni ser destinado a la prestacin de
un servicio pblico;

VII.- La respectiva de que el inmueble no reviste valor arqueolgico, histrico o
artstico, expedida por la institucin competente, e;

VIII.- Informar al Congreso de las enajenaciones autorizadas por el Cabildo en
un plazo no mayor de treinta das, y



101
IX.- La contravencin a lo dispuesto en este artculo, ser causa de
responsabilidad administrativa o penal, en su caso.

Seccin Cuarta
De la Donacin

Artculo 156.- El Cabildo slo podr donar, los bienes de dominio privado, por
acuerdo de las dos terceras partes de sus integrantes, cuando sta sea a favor de
instituciones pblicas o privadas sin fines de lucro.

El Cabildo establecer los trminos y condiciones que aseguren el mayor beneficio
colectivo.

La donacin quedar sin efecto siempre y cuando:

I.- El bien se utilice para un fin distinto al autorizado;

II.- La persona moral se disuelva o liquide;

III.- No se inicien y concluyan en el plazo aprobado por el Cabildo, los trabajos
especificados; o

IV.- Sean enajenadas por cualquier ttulo sin que haya transcurrido el trmino
de quince aos y pertenezcan a las tierras del fundo legal. En los contratos en que
se enajenen bienes inmuebles que provengan del fundo legal, los fedatarios
pblicos debern cerciorarse de lo establecido por esta disposicin.

Artculo 157.- Las enajenaciones de bienes muebles propiedad del Municipio se
efectuarn en subasta pblica, de acuerdo al procedimiento previsto en el
reglamento correspondiente y a falta de ste, a lo establecido en el Cdigo de
Procedimientos Civiles del Estado de Yucatn, en lo conducente.



102
CAPTULO IV
De la Contratacin de Obras y Servicios

Seccin Primera
De la Contratacin de Servicios

Artculo 158.- En los contratos de prestacin de servicios de cualquier naturaleza,
se estar a lo dispuesto en el Reglamento que para el efecto expida el Cabildo, en
el cual se determinarn los requisitos, montos y condiciones de contratacin.

A falta de reglamentacin expresa, se estar a lo dispuesto en las Leyes de la
materia.

Artculo 159.- Se entiende como servicios conexos los contratados por el
Ayuntamiento, para la realizacin de funciones especficas, especializadas y
calificadas, que se requieran para la programacin y realizacin de obras y servicios
pblicos. Tratndose de contratos que en su conjunto excedan en un ejercicio anual
de cuatro mil salarios mnimos vigentes en el Estado, se requerir autorizacin del
Cabildo.

Seccin Segunda
De las Adquisiciones y Arrendamientos

Artculo 160.- Las adquisiciones a ttulo oneroso y arrendamientos de todo tipo de
bienes muebles e inmuebles que se realicen, se llevarn a cabo mediante licitacin
pblica, en la que se reciban en sobre cerrado las respectivas proposiciones. Su
apertura se har pblicamente y se elegir entre ellas, a la que presente mejores
condiciones de precio, calidad, financiamiento, oportunidad, eficacia y solvencia
econmica, buscando el mximo beneficio colectivo.



103
Artculo 161.- La convocatoria establecer los trminos, requisitos, montos,
condiciones y dems especificaciones tcnicas segn el caso, a las que debern
atenerse los interesados.

No ser necesaria la licitacin para las adquisiciones o arrendamientos de bienes
muebles y para la contratacin de servicios, siempre que se trate de:

I.- Operaciones por adjudicacin directa, cuando el monto mximo no exceda
de tres mil salarios mnimos diarios vigentes en el Estado, y

II.- Operaciones mediante adjudicacin por invitacin, habindose considerado
previamente al menos tres propuestas, cuando el monto mximo no exceda de diez
mil salarios mnimos diarios vigentes en el Estado.

El Cabildo establecer el contenido de la convocatoria y dems disposiciones
relativas, conforme al Reglamento que al efecto se expida, y a lo dispuesto en las
Leyes en la materia.

Seccin Tercera
De la Obra Pblica

Artculo 162.- Se considerar obra pblica:

I.- Los trabajos de construccin, remodelacin, preservacin, modernizacin,
mantenimiento y demolicin de inmuebles propiedad pblica;

II.- La que se requiera para la correcta prestacin y atencin de los servicios
pblicos y funciones municipales, y

III.- Las dems que el Cabildo acuerde que por su naturaleza o destino, revistan
valor arqueolgico, histrico o artstico, y sean de inters pblico para sus
localidades.



104
Artculo 163.- Los contratos de obra pblica que se realicen, se llevarn a cabo
mediante licitacin pblica, en la que se reciban en sobre cerrado las respectivas
proposiciones. Su apertura se har pblicamente y se elegir entre ellas, a la que
presente mejores condiciones de precio, calidad, financiamiento, oportunidad,
eficacia y solvencia econmica, buscando el mximo beneficio colectivo.

Seccin Cuarta
De la Convocatoria

Artculo 164.- La convocatoria establecer los trminos, requisitos, montos,
condiciones y dems especificaciones tcnicas, a que debern atenerse los
interesados, misma que ser publicada en la Gaceta Municipal y en alguno de los
peridicos de mayor circulacin en el Estado, al menos con treinta das previos a la
realizacin de la licitacin.

En el da y hora sealados, se proceder a la apertura de los sobres que contengan
las proposiciones, documentos necesarios y dems requisitos establecidos en la
convocatoria, citndose a una reunin posterior, en la cual se dar a conocer la
resolucin definitiva por el Cabildo, en su caso.

No ser necesaria la licitacin, siempre que se refieran a:

I.- Operaciones por adjudicacin directa, cuando el monto mximo no exceda
de tres mil salarios mnimos diarios vigentes en el Estado, y

II.- Operaciones por adjudicacin por invitacin, habindose considerado
previamente al menos tres propuestas, cuando el monto mximo no exceda de diez
mil salarios mnimos diarios vigentes en el Estado.

El Cabildo establecer el contenido de la convocatoria y dems disposiciones
relativas, conforme al Reglamento que al efecto se expida, y a lo dispuesto en las
Leyes en la materia.



105

Seccin Quinta
De los Contratos de Obra Pblica

Artculo 165.- Los contratos de obra pblica, debern contener al menos, los
siguientes requisitos:

I.- Descripcin de su objeto;

II.- Programa de ejecucin;

III.- Monto de la garanta;

IV.- Precio y forma de pago;

V.- Estipulacin de las penas para el caso de incumplimiento, y

VI.- Causas de suspensin y rescisin del contrato.

Artculo 166.- El Ayuntamiento, por conducto de la oficina o dependencia ejecutora
tendr la facultad de supervisar los avances de obra y el cumplimiento de las
especificaciones tcnicas, bajo la cual fue contratada, sin menoscabo de las
funciones propias de control interno.

CAPTULO V
Del Endeudamiento

Seccin Primera
Del Concepto

Artculo 167.- Se deroga.




106

Seccin Segunda
De los Requisitos

Artculo 170.- El Ayuntamiento podr autorizar la contratacin de financiamientos,
siempre y cuando se cumplan los siguientes requisitos:

I.- Que exista la capacidad financiera para contraer la deuda, en base al
estado de resultados de ingresos y egresos que presente la Tesorera Municipal;

II.- Se deroga.

III.- Que est contemplada en la respectiva Ley de Ingresos del ejercicio.

Seccin Tercera
Del Financiamiento a Largo Plazo

Artculo 171.- Tratndose de los financiamientos de largo plazo, adems de lo
establecido en el artculo anterior se estar a lo siguiente:

I.- Que sea aprobado por mayora calificada;

II.- Que el plazo de amortizacin para el pago de las obligaciones contradas
no exceda de quince aos, y

III.- Las dems que establezcan las leyes aplicables.



107
Artculo 172.- El Congreso del Estado autorizar anualmente en la Ley de Ingresos
de los Municipios los montos de endeudamiento neto, que sean necesarios para el
financiamiento de los programas de las dependencias y entidades que integran la
Administracin Pblica Municipal.

Artculo 173.- El monto de endeudamiento neto aprobado en las respectivas leyes de
ingresos ser la base para la contratacin de proyectos de inversin pblica productiva
que deriven del Plan Municipal de Desarrollo e incluidos en el Presupuesto de Egresos
respectivo.

Artculo 174.- La contravencin a lo dispuesto en este captulo, ser causa de
responsabilidad administrativa o penal, en su caso.

CAPTULO VI
De la Transparencia y Publicidad

Artculo 175.- Las autoridades hacendarias competentes en atencin al principio de
transparencia, debern:

I.- Informar trimestralmente al Cabildo de la situacin que guarda la deuda;

II.- Publicar un informe con la misma periodicidad en la Gaceta Municipal o
cualquier medio idneo, e

III.- Informar al Congreso del Estado, sobre la situacin de su deuda en captulo
especial, al rendir la cuenta pblica e incluir en el proyecto de Ley de Ingresos, el
monto correspondiente, de conformidad con la Ley de Deuda Publica del Estado de
Yucatn.

TTULO QUINTO



108
DE LA JUSTICIA MUNICIPAL

CAPTULO I
De los Medios de Defensa

Seccin Primera

Artculo 176.- Los medios de defensa constituyen mecanismos legales de
proteccin al mbito personal de derechos de los habitantes, cuando estos son
afectados por un acto o resolucin de la autoridad administrativa, con motivo de la
prestacin de un servicio o ejercicio de una funcin municipal.

Artculo 177.- Esta ley establece como medio de defensa los siguientes recursos:

I.- El de reconsideracin, y

II.- El de revisin.

El recurso de reconsideracin se interpondr ante la autoridad u rgano responsable
que realiz el acto o emiti la resolucin; su efecto podr ser la modificacin,
revocacin o confirmacin.

El recurso de revisin se interpondr ante el Tribunal Contencioso Municipal y ser
procedente para solicitar la modificacin, anulacin, revocacin o ratificacin de las
resoluciones definitivas dictadas en el recurso de reconsideracin y las sanciones
impuestas por el Juez calificador o por el Presidente Municipal.

A falta de norma expresa se aplicar de manera supletoria la Ley de lo Contencioso
Administrativo del Estado de Yucatn.

Seccin Segunda
Del Recurso de Reconsideracin



109

Artculo 178.- Cualquier persona que considere afectados sus derechos por un acto
administrativo, podr interponer el recurso de reconsideracin, ante la autoridad u
rgano responsable, por s o por medio de legtimo representante, en los trminos
de esta ley y el reglamento respectivo.

Los afectados podrn recurrir directamente a interponer el recurso de revisin ante
el Tribunal de lo Contencioso Administrativo Municipal.

Los interesados podrn autorizar por escrito, en cada caso a la persona que en su
nombre reciba notificaciones, ofrezca y rinda pruebas e interponga recursos dentro
del procedimiento administrativo.

Los apoderados y legtimos representantes debern acreditar su personalidad al
comparecer ante las autoridades u rganos competentes.

Artculo 179.- La tramitacin del recurso de reconsideracin se sujetar a las reglas
siguientes:

I.- Se interpondr por escrito dentro de los diez das posteriores a la fecha en
que surta efectos la notificacin del acto que se impugne o en que se hubiere
ostentado sabedor del mismo, ante la autoridad u rgano que dict el acto
impugnado;

II.- El escrito con que se promueve el recurso de reconsideracin deber
contener:

a) Nombre y domicilio para recibir notificaciones del recurrente, dentro
de la jurisdiccin municipal;
b) Autoridad o autoridades de las que emana el acto reclamado;
c) Los hechos o antecedentes del acto combatido, as como la
expresin de los agravios que ste le cause al recurrente, y



110
d) Sealar y acompaar las pruebas que considere necesarias para
demostrar su pretensin, en su caso.

Cuando el interesado no comparezca por s mismo, sino por medio de apoderado o
legtimo representante, stos debern acreditar su personalidad, para lo cual,
acompaarn al escrito inicial, los documentos que la acrediten.

Si el escrito no satisface algunos de los requisitos mencionados, la autoridad u
rgano competente instar al promovente para que lo subsane en un trmino no
mayor de tres das hbiles; en caso de no cumplir con dicho requerimiento, se
desechar el recurso;

III.- Recibido el escrito en los trminos de las fracciones precedentes, la
autoridad u rgano competente acordar su admisin y las pruebas ofrecidas.
Corrindose el debido traslado a la responsable, en un plazo de cinco das hbiles;

IV.- Transcurrido dicho trmino, y contestado o no, se desahogarn las
pruebas que as lo requieran, en un plazo no mayor de diez das hbiles; salvo, que
sea imposible su desahogo, y para tal caso la autoridad u rgano competente podr
ampliar dicho trmino hasta por cinco das adicionales.

En la tramitacin del recurso sern admisibles todos los medios de prueba, con
excepcin de la confesin de las autoridades.

Las pruebas documentales debern ser acompaadas al escrito inicial, cuando
obren en poder del recurrente. La autoridad u rgano competente podr solicitar a
las diversas oficinas y dependencias municipales, los informes y documentos
necesarios.

V.- La resolucin se dictar dentro de los treinta das hbiles siguientes a la
fecha en que concluya la etapa probatoria, pudindose confirmar, modificar o anular



111
total o parcialmente el acto reclamado.

Seccin Tercera
Del Recurso de Revisin

Artculo 180.- Procede el recurso de revisin cuyo conocimiento corresponde al
Tribunal de lo Contencioso Administrativo Municipal, contra:

I.- Resoluciones definitivas dictadas en el recurso de reconsideracin

II.- Las sanciones impuestas por el Juez calificador o por el Presidente
Municipal, en su caso, slo podrn ser impugnadas ante el Tribunal de lo
Contencioso Administrativo Municipal, mediante el recurso de revisin, y en su
defecto ante el Tribunal de lo Contencioso Administrativo del Estado.

El recurso de revisin se interpondr por escrito, debiendo cubrir los mismos
requisitos exigidos para el recurso de reconsideracin.

Artculo 181.- El Tribunal de lo Contencioso Administrativo Municipal, al resolver el
recurso de revisin, estudiar los agravios y, en su caso, las pruebas ofrecidas por
el recurrente y sus argumentos, fundando y motivando su resolucin. Dicha
resolucin ser definitiva e inatacable.

Artculo 182.- De no existir en el Municipio el Tribunal de lo Contencioso
Administrativo, conocer del recurso de revisin, el Tribunal de Justicia Electoral y
Administrativa del Poder Judicial del Estado, en trminos de la normatividad aplicable.

CAPTULO II
Del Procedimiento

Seccin Primera



112
De los rganos de Justicia Municipal

Artculo 183.- Las sanciones por infracciones al Bando de Polica y Gobierno, sern
impuestas por el juez calificador y a falta de ste, por el Presidente Municipal.

Las sanciones por infraccin a los reglamentos y dems disposiciones de
observancia general, sern impuestas por el Presidente Municipal o por el juez
calificador, segn se determine en cada caso.

Artculo 184.- Son rganos competentes de justicia municipal:

I.- El Tribunal de Justicia Electoral y Administrativa del Poder Judicial del
Estado;
II.- El Tribunal de lo Contencioso Administrativo Municipal, en su caso;
III.- El Presidente Municipal;
IV.- El Juez Calificador, y
V.- El Juez de Paz.

Artculo 185.- Los jueces de paz conocern de los juicios de menor cuanta,
conforme a la Ley Orgnica del Poder Judicial del Estado y dems ordenamientos
aplicables; as como mediar y conciliar en las controversias entre los particulares.

Artculo 186.- Cuando se cometa alguna infraccin que implique la detencin del
presunto infractor, ste ser puesto inmediatamente a disposicin de la autoridad
competente quien determinar la sancin correspondiente, en los trminos de esta
Ley. Si adems existiere la probable comisin de delitos, se pondr inmediatamente
a disposicin del Ministerio Pblico.

Seccin Segunda



113
Del Juez Calificador

Artculo 187.- El juez calificador es el rgano de justicia municipal competente, para
aplicar sanciones al Bando de Polica y Gobierno, cuando as lo determinen los
reglamentos respectivos, y conocer las infracciones a los mismos.

El Ayuntamiento determinar el nmero y jurisdiccin de los jueces calificadores.

Artculo 188.- Los jueces calificadores sern nombrados por el Cabildo, dentro de
sesenta das naturales, a partir del inicio de la administracin municipal, a propuesta
del Presidente Municipal; debern cumplir con los requisitos que al respecto
establezca el Ayuntamiento.

Los jueces calificadores durarn en su cargo tres aos, pudiendo ser ratificados
para un perodo adicional y solo sern removidos por causa grave, calificada por el
Cabildo.

Seccin Tercera
De las Facultades

Artculo 189.- Son facultades del juez calificador:

I.- Conocer de las conductas de los particulares que infrinjan el Bando de
Polica y Gobierno y los reglamentos, e imponer las sanciones en su caso;

II.- Solicitar el auxilio de la fuerza pblica y disponer de los dems medios de
apremio para la ejecucin de sus resoluciones;

III.- Imponer las medidas de seguridad que resultaren para la buena marcha de
la imparticin de justicia municipal, y

IV.- Realizar actividades tendientes conjuntamente con el Presidente
Municipal, a fomentar la cultura de la legalidad.



114

Artculo 190.- En todo caso, las sanciones se impondrn previa audiencia al
presunto infractor, quien tendr conocimiento de manera inmediata de los cargos en
su contra y de quien lo seale como responsable de una infraccin.

En dicha audiencia, ofrecer pruebas y alegar en su defensa asistido de un
defensor o persona de su confianza.

De igual modo, tendr derecho a su libertad, previo depsito en efectivo que
garantice el pago de la sancin econmica y la reparacin del dao, en su caso.

Artculo 191.- Cualquier persona podr denunciar la infraccin al Bando de Polica y
Gobierno y dems disposiciones reglamentarias, siempre que se haga por escrito,
aportando los elementos de prueba.

Recibida la denuncia, el juez calificador mandar citar al probable infractor para que
en un plazo no mayor de tres das hbiles, comparezca para tomar conocimiento de
la denuncia, manifestar lo que a su derecho convenga, aporte los elementos de
prueba y alegatos. De lo anterior se dar vista al denunciante quien podr participar
en la audiencia.

En la misma audiencia el denunciante, aportar nuevas pruebas siempre que sean
supervenientes, para lo cual el juez calificador podr diferir su conclusin hasta por
un plazo de tres das hbiles, a fin de que el denunciado las conozca o desvirtu.

Contestada la denuncia y ofrecidas las pruebas, se desahogarn, inicindose
inmediatamente la etapa de alegatos. Concluida sta etapa procedimental el juez
calificador resolver. Si resultare responsable se impondr la sancin
correspondiente. Tratndose de sancin econmica se har efectiva ante la
Tesorera Municipal.



115

Seccin Cuarta
De las Infracciones y Sanciones

Artculo 192.- Se considerarn infracciones administrativas, las acciones u
omisiones de los particulares que contravengan las disposiciones establecidas en
esta ley, el Bando de Polica y Gobierno y en los reglamentos.

Cuando dos o ms ordenamientos, establezcan distintas sanciones, se aplicar la
mayor.

Artculo 193.- Sern medios de apremio:

I.- Multa de uno a diez das de salario mnimo vigente; si el infractor fuese
jornalero obrero o trabajador no podr ser sancionado con multa mayor del importe
de su jornal o salario de un da;

II.- El auxilio de la fuerza pblica, y

III.- El arresto hasta por veinticuatro horas.

Seccin Quinta
Del Bando y los Reglamentos

Artculo 194.- El Bando de Polica y Gobierno y los reglamentos, contendrn las
sanciones por infracciones las cuales consistirn en:

I.- Amonestacin;
II.- Suspensin temporal o cancelacin del permiso o licencia;
III.- Clausura;
IV.- Multa;



116
V.- Arresto hasta por treinta y seis horas, y
VI.- Suspensin o revocacin de la concesin, en su caso.

Cuando el infractor sea menor de dieciocho aos deber comparecer el padre o
tutor, ante la autoridad, para los efectos de la reparacin del dao.

La autoridad u rgano competente podr establecer en el reglamento
correspondiente y a modo de pena alternativa, trabajos en beneficio de la
comunidad.

Seccin Sexta
De la Determinacin de Sanciones

Artculo 195.- Al determinarse la sancin, el rgano de justicia municipal
considerar:

I.- La naturaleza de la infraccin;
II.- Las causas que la produjeron;
III.- La capacidad econmica, condicin social, educacin y antecedentes del
infractor;
IV.- La reincidencia, y
V.- El dao ocasionado.

Artculo 196.- Podrn imponerse sanciones por varias infracciones, sin perjuicio de
la respectiva responsabilidad penal o civil.

CAPTULO III
Del Tribunal de lo Contencioso Administrativo Municipal



117

Artculo 197.- En cada Municipio podr existir un Tribunal de lo Contencioso
Administrativo, que ser competente para conocer de los recursos de revisin que
se interpongan contra los actos de la administracin pblica municipal o de los
jueces calificadores y las resoluciones que recaigan al recurso de reconsideracin.

La actuacin del Tribunal de lo Contencioso Administrativo Municipal se regir por
los principios de independencia, imparcialidad, objetividad, excelencia, publicidad,
legalidad, profesionalismo, gratuidad e inmediatez.

Artculo 198.- El Tribunal Municipal de lo Contencioso Administrativo estar dotado
de autonoma de gestin para dictar sus resoluciones y estar a cargo de un Juez
de lo Contencioso Administrativo y ser nombrado por el Cabildo con el voto de las
dos terceras partes de sus integrantes, de entre los propuestos por el Presidente
Municipal, en los trminos del reglamento respectivo.

Son requisitos para ser Juez de lo Contencioso Administrativo:

I.- Contar con ttulo de licenciado en derecho o abogado;

II.- No haber sido dirigente de algn partido poltico ni candidato a puesto de
eleccin popular, en los tres aos inmediatos anteriores;

III.- No haber sido condenado por delito doloso que amerite sancin privativa de
libertad;

IV.- No ser ministro de culto religioso, y

V.- No desempear cargo similar en otro Municipio.

Durarn en su encargo tres aos, pudiendo ser ratificados hasta por un perodo
igual y slo sern removidos por causa grave, calificada por el Cabildo.



118

Artculo 199.- Las autoridades municipales estn obligadas a acatar las
resoluciones del Tribunal de lo Contencioso Administrativo Municipal, y en caso de
incumplimiento inexcusable, se solicitar al Cabildo la destitucin inmediata del
funcionario.

CAPTULO IV
De los Jueces De Paz

Artculo 200.- Los jueces de Paz sern nombrados por el Pleno del Consejo de la
Judicatura del Poder Judicial del Estado de Yucatn a propuesta del Presidente
Municipal, quien deber presentar una lista de 3 personas aquel, quienes debern
reunir los requisititos que establezca la Ley Orgnica del Poder Judicial del Estado y
dentro de los cuales el Pleno del Consejo citado elegir al ms apto e idneo para
desempear el cargo.

Artculo 200 A.- Los jueces de Paz tendrn competencia para conocer de asuntos
solamente Civiles en trminos de lo que dispone la Ley Orgnica del Poder Judicial del
Estado, y de los que establece el Cdigo de Procedimientos Civiles de Yucatn,
debiendo respetar en todo momento el procedimiento judicial que en este rige y las
garantas constitucionales de las partes del proceso.

Artculo 201.- Las controversias entre los particulares, podrn resolverse a travs de un
conciliador o de un mediador experto, como mecanismos alternativos de la resolucin
de conflictos y previo consentimiento de las partes teniendo el valor de cosa juzgada
una vez suscrito el convenio respectivo, ratificado ante el Centro Estatal y en los
trminos de lo dispuesto por la Ley de Mecanismos Alternativos de Solucin de
Controversias del Estado de Yucatn y su reglamento.



119
Artculo 201 A.- El juez de paz deber informar y orientar a las partes sobre la justicia
alternativa y sus ventajas como forma de solucin de controversias, debiendo canalizar
a las partes con las instituciones pblicas o privadas especializadas para ello.

Artculo 202.- El juez de paz no podr mediar, ni conciliar en asuntos de carcter penal.

Tampoco lo podr hacer en civil o familiar, cuando se ponga en riesgo el inters
superior de los menores de edad, los derechos de las personas con capacidades
especiales o cuando se trate de asuntos de violencia familiar.

Artculo 202 A.- Si el juez de paz fuere mediador no podr ejercer la mediacin durante
el tiempo que dure su encargo, pero si podr utilizar la conciliacin y hacer propuestas a
las partes, en los mismos trminos y reglas que seala la Ley de Mecanismos
Alternativos de Solucin de Controversias en el Estado de Yucatn, debiendo ser
ratificado el acuerdo o convenio que se firme ante el Centro Estatal de Solucin de
Controversias.

TTULO SEXTO
DE LAS RESPONSABILIDADES ADMINISTRATIVAS

CAPITULO I
De las Generalidades

Artculo 203.- Para los efectos de esta Ley, se entender como Servidor Pblico a
los sealados en el Artculo 97 de la Constitucin Poltica del Estado de Yucatn.
Toda su actuacin, estar dirigida a la satisfaccin de las necesidades e intereses
de la sociedad y orientarla en funcin del mximo beneficio colectivo.



120
Artculo 204.- Los servidores pblicos municipales, sern responsables de los
delitos o faltas administrativas que cometan en el ejercicio de sus funciones o con
motivo de ellas, de conformidad con lo dispuesto en esta Ley, la de
Responsabilidades de los Servidores Pblicos del Estado de Yucatn y dems
aplicables.

Artculo 205.- Los servidores pblicos actuarn con honestidad y no utilizarn su
cargo o funcin pblica, para obtener algn provecho o ventaja personal indebida, o
en favor de terceros y debern conducirse invariablemente, con apego a las normas
jurdicas inherentes a la funcin que desempean. Garantizando el acceso de los
particulares a la informacin gubernamental conforme a la Ley correspondiente.

Artculo 206.- Para efectos de la presente ley, se consideran como funcionarios
pblicos, al Tesorero y dems titulares de las oficinas o dependencias, rganos
desconcentrados y entidades paramunicipales as como, toda persona que
desempee un empleo, cargo o comisin de confianza en el Ayuntamiento y
quienes administren o apliquen recursos municipales.

Artculo 207.- Son rganos competes para aplicar lo relativo al presente Ttulo:
I.- El Cabildo;
II.- El Sndico, y
III.- El rgano de control interno, en su caso.

CAPTULO II
De los Servidores Pblicos

Artculo 208.- Los servidores pblicos de eleccin popular, tendrn las siguientes
obligaciones:



121
I.- Al tomar posesin de su cargo o comisin, rendir el compromiso
constitucional;

II.- Realizar el inventario de los bienes al inicio y conclusin de su cargo o
comisin;

III.- Conservar los bienes a su cargo y aplicar correctamente los recursos que
les sean asignados;

IV.- Cumplir con la mxima diligencia el servicio o comisin a su cargo, y
abstenerse de cualquier acto u omisin que cause suspensin o deficiencia;

V.- Ejercer con dignidad, tica y decoro el empleo, cargo o comisin;

VI.- Ejecutar los planes, programas y el presupuesto correspondiente;

VII.- Utilizar exclusivamente los recursos asignados para los fines destinados;

VIII.- Guardar estricta reserva en la informacin confidencial de la que tenga
conocimiento;

IX.- Impedir el uso indebido, sustraccin, destruccin, ocultamiento o
inutilizacin de los documentos que tengan bajo su resguardo;

X.- Tratar con respeto, diligencia, imparcialidad y rectitud a las personas con
las que se relacione con motivo de su cargo;

XI.- Recibir las contraprestaciones que le correspondan, sin obtener beneficios
adicionales; sean para l, su cnyuge, parientes consanguneos o por afinidad hasta
el cuarto grado; para terceros con los que tenga relaciones profesionales, laborales
o de negocios; para socios o sociedades de las que el servidor pblico o las
personas antes referidas formen o hayan formado parte;



122

XII.- Formular y presentar, bajo protesta de decir verdad, la declaracin de su
situacin patrimonial, en los trminos que seale las disposiciones aplicables;

XIII.- Observar, en el desempeo de su cargo o comisin, la legalidad,
honradez, lealtad, imparcialidad, eficiencia y profesionalismo, y

XIV.- Las dems que les impongan las leyes.

CAPTULO III
De los Funcionarios Pblicos

Artculo 209.- Son obligaciones de los funcionarios pblicos, adems de las
establecidas en el artculo anterior:

I.- Comparecer ante el Cabildo para dar cuenta del Estado que guarda la
oficina, dependencia o entidad a su cargo, cuando se discuta o estudie un asunto
concerniente a su respectivo ramo o actividad;

II.- Otorgar caucin suficiente a juicio del Cabildo, para garantizar el pago de
las obligaciones contradas en el desempeo negligente de su encargo;

III.- Informar por escrito al superior jerrquico, sobre la atencin, trmite o
resolucin de los asuntos de su competencia;

IV.- Atender con diligencia las instrucciones, requerimientos y resoluciones
que reciba de su superior jerrquico, y

V.- Las dems que las leyes establezcan.

CAPTULO IV
De los rganos de Control Interno



123

Artculo 210.- El Ayuntamiento podr constituir el rgano de control interno para la
supervisin, evaluacin y control de la gestin y manejo de los recursos pblicos;
as como la recepcin y resolucin de quejas y denuncias en relacin con el
desempeo de los funcionarios pblicos.

Cuando no exista rgano de control interno, las quejas y denuncias las recibir y
resolver el Sndico.
Artculo 211.- Al rgano de control interno compete:
I.- Vigilar, evaluar e inspeccionar el ejercicio del gasto pblico y su
congruencia con el presupuesto de egresos;

II.- Realizar auditoras a las oficinas, dependencias y entidades de la
Administracin Pblica;

III.- Vigilar el cumplimiento, por parte de las oficinas, dependencias y entidades
de la Administracin Pblica, de las disposiciones en materia de planeacin,
presupuestacin, ingreso, contabilidad, financiamiento, inversin, deuda, patrimonio,
fondos y valores;

IV.- Supervisar que los recursos materiales, sean aprovechados con criterios
de eficiencia y racionalidad;

V.- Informar peridicamente a los integrantes del Cabildo, sobre el resultado de
la evaluacin respecto de la gestin de las oficinas, dependencias y entidades de la
Administracin Pblica, as como de aquellas que hayan sido objeto de revisin;



124
VI.- Atender las quejas e inconformidades que se presenten con motivo del
servicio que prestan las oficinas, dependencias y entidades de la Administracin
Pblica;

VII.- Conocer e investigar las conductas de los servidores pblicos, que puedan
constituir responsabilidades, y aplicar las sanciones que correspondan en los trminos
de ley y de resultar procedente, presentar las denuncias correspondientes;

VIII.- Ejecutar las polticas pblicas de prevencin y combate a la corrupcin y su
difusin al interior del Ayuntamiento como a la poblacin en general, y

IX.- Las dems que le confieran las leyes y reglamentos.

CAPTULO V
De la Denuncia Popular

Artculo 212.- Los ciudadanos podrn denunciar ante el rgano de control interno
del Ayuntamiento, el manejo, uso y destino indebidos de recursos, o cualquier otro
hecho que importe dao a la hacienda municipal, mediante la presentacin de
elementos de prueba.

Dicha denuncia deber presentarse mediante escrito que contenga:

I.- El nombre o razn social y domicilio del denunciante y, en su caso, de su
representante legal;
II.- Los actos, hechos u omisiones denunciados;
III.- Los datos que permitan identificar al presunto infractor, y
IV.- Las pruebas que se ofrezcan.



125

Tratndose de denuncias en contra de los integrantes del Cabildo, stas se
presentarn ante el rgano tcnico de fiscalizacin del Congreso del Estado.

Artculo 213.- El rgano del conocimiento de la queja o denuncia, podr mediante
acuerdo, requerir al denunciante, de ms datos e informacin, sobre el hecho
denunciado y la probable responsabilidad del servidor o funcionario pblico.

No se admitirn denuncias notoriamente improcedente o infundadas, o en la que se
advierta mala fe o inexistencia del hecho, a juicio de la autoridad competente; quien
le har saber por escrito de la procedencia o improcedencia de su accin, en un
plazo no mayor de treinta das naturales, a partir de la fecha de presentacin de la
denuncia.

CAPTULO VI
Del Procedimiento

Artculo 214.- El procedimiento para la aplicacin de las sanciones a que se refiere
esta Ley; se desarrollarn autnomamente y por la va procesal que corresponda,
debiendo las autoridades que por sus funciones conozcan o reciban denuncias,
turnar stas a quien deba conocer de ellas.

A falta de disposicin expresa, se aplicar supletoriamente el Cdigo de
Procedimientos Penales para el Estado de Yucatn.

Artculo 215.- El procedimiento para sancionar a los servidores pblicos de eleccin
popular, se regir conforme a lo establecido por la Ley de Responsabilidades de los
Servidores Pblicos del Estado de Yucatn, correspondiendo aplicar las sanciones al
Congreso del Estado.



126
Artculo 216.- El Cabildo sancionar a los funcionarios pblicos nombrados por ste,
previo procedimiento administrativo instruido por la contralora interna o el Sndico en
su caso, que se sustanciar en los siguientes trminos:

I.- Se citar al probable responsable, de manera personal o por el medio ms
eficaz e idneo posible, a una audiencia de pruebas y alegatos, a la que deber
comparecer personalmente, y en la cual podr participar el denunciante.

En la notificacin se expresar el lugar, da y hora en que tendr verificativo
dicha audiencia, la autoridad o funcionario ante la cual se desarrollar sta, los
actos u omisiones que se le imputen al servidor pblico y el derecho de ste a
comparecer asistido de un defensor de su confianza y a aportar pruebas que estime
pertinentes. Una vez efectuada, si el servidor pblico no compareciere sin causa
justificada, se tendrn como ciertos los actos u omisiones que se le atribuyen.

Entre la fecha de la citacin y la de la audiencia, deber mediar un plazo no
menor de cinco ni mayor de quince das hbiles;

II.- En la audiencia se presentarn y desahogarn las pruebas. Si se ofrecieren
alguna de posterior perfeccionamiento, se desahogar en un plazo adicional de diez
das hbiles, suspendindose la audiencia;

III.- Desahogadas y valoradas las pruebas, la autoridad o funcionario
competente, presentar los alegatos correspondientes.

IV.- Posteriormente se emitir la resolucin dentro de los veinte das hbiles
siguientes a la conclusin de la audiencia de pruebas y alegatos, imponindose al
infractor, en su caso, las sanciones correspondientes. La resolucin se notificar al
interesado en un plazo no mayor de cinco das hbiles posteriores, para su
ejecucin se le comunicar al jefe inmediato o al titular de la oficina, dependencia o
entidad, segn corresponda, y



127

V.- Durante la sustanciacin del procedimiento, la autoridad o funcionario
competente, podr practicar todas las diligencias tendientes a determinar la
probable responsabilidad o no del servidor pblico, as como requerir a ste, a las
oficinas y dependencias o entidades involucradas, toda la informacin y
documentacin relacionada, quienes sin ulterior trmite la proporcionarn.

En todo momento los interesados tendrn acceso al expediente y obtendrn
copias de las constancias y actuaciones.

En cualquier momento, el Cabildo, el rgano de control interno o el Sndico, en
su caso, podrn determinar la suspensin temporal del empleo, cargo o comisin
del denunciado, si as fuere indispensable para el procedimiento. Dicha
suspensin, no prejuzga Estado de responsabilidad.

Artculo 217.- Se levantar acta circunstanciada de todas las diligencias que se
practiquen, teniendo la obligacin de suscribirla quienes en ella intervengan; si se
negaren a hacerlo, se har constar.

Artculo 218.- El servidor pblico que resulte responsable, podr interponer el
recurso de revisin ante el Tribunal de lo Contencioso Administrativo.

CAPTULO VII
De las Infracciones y Sanciones

Seccin Primera
De Las Infracciones

Artculo 219.- A los servidores pblicos municipales, les est prohibido:



128
I.- Ejercer las funciones de su empleo, cargo o comisin despus de haberse
separado de l;

II.- Autorizar a un subordinado a no asistir sin causa justificada a sus labores;

III.- Aprobar la seleccin, contratacin, nombramiento o designacin de quien
se encuentre inhabilitado por resolucin firme para ocupar un empleo, cargo o
comisin en el servicio pblico;

IV.- Solicitar, aceptar o recibir por s, o por interpsita persona durante el
ejercicio de sus funciones, dinero u objetos, en precio notoriamente inferior al que el
bien tenga en el mercado;

V.- Recibir cualquier donacin, empleo, cargo o comisin para s, su cnyuge
o parientes consanguneos o por afinidad hasta el cuarto grado, o para terceros con
los que tenga relaciones profesionales, laborales o de negocios, o para socios, o
sociedades de las que el servidor pblico o las personas antes referidas, formen o
hayan formado parte; procedente de cualquier persona fsica o moral cuya actividad
se encuentren directamente vinculada, regulada o supervisada por el servidor
pblico de que se trate;

VI.- Intervenir o participar indebidamente en la seleccin, nombramiento,
designacin, contratacin, promocin, suspensin, remocin, cese o sancin de
cualquier servidor pblico, cuando tenga inters personal, familiar o de negocios, en
el caso; o pueda derivar alguna ventaja o beneficios para l o su cnyuge, o
pariente consanguneo o por afinidad hasta el cuarto grado, o para terceros con los
que tenga relacin profesional, laboral o de negocios, o para socios o sociedades de
las que el servidor pblico, o las personas antes referidas formen o hayan formado.

El cargo que dentro del Sistema Municipal para el Desarrollo Integral de la
Familia, desempeen los cnyuges, o parientes consanguneos o por afinidad hasta



129
el cuarto grado, se ejercer sin retribucin alguna. No se considerar como
remuneracin, los gastos razonables destinados a actividades oficiales o de
representacin;

VII.- Abstenerse de cualquier acto u omisin que implique incumplimiento de
cualquier disposicin jurdica, relacionada con el servicio o funcin;

VIII.- Utilizar su autoridad o influencia, para que las elecciones favorezcan a
persona alguna, impedirlas o retardarlas;

IX.- Imponer sanciones administrativas, por violaciones a los reglamentos
municipales, que excedan de los lmites a que se refiere el Artculo 21 de la
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos;

X.- Asignar obras y contratos, sin cumplir los procedimientos establecidos
en las leyes;

XI.- Expedir las licencias de funcionamiento para los establecimientos o giros
comerciales que expendan bebidas alcohlicas y expendios de cerveza en envase
cerrado, que no cuenten con la autorizacin de la Autoridad Sanitaria Estatal previo
cumplimiento de los requisitos establecidos en la Ley de Salud del Estado y dems
reglamentos aplicables;

XII.- Interferir en asuntos de carcter judicial o agrario;

XIII.- Imponer contribuciones que no estn establecidas en las leyes fiscales;

XIV.- Enajenar bienes del patrimonio del Municipio, salvo las excepciones;

XV.- Hacer erogaciones fuera de Presupuesto;

XVI.- Conceder el uso exclusivo de calles, parques, jardines y dictar disposiciones
que estorben el uso de los bienes comunes;



130

XVII.- Clausurar obras pblicas que se ejecuten por autoridades federales y
estatales, sin antes efectuar una notificacin con al menos 10 das hbiles de
anticipacin para subsanar algn requisito tcnico o administrativo omiso, y

XVIII.- Las dems que establezcan los respectivos ordenamientos.

Artculo 220.- Los Regidores, as como, los funcionarios pblicos municipales
designados por el Cabildo, no podrn tener otro cargo o empleo en el Estado, la
Federacin o en otros Municipios. Quedan exceptuados de esta disposicin quienes
ejerzan la docencia o la investigacin, siempre que no afecten el adecuado
desempeo de su funcin en el Municipio.

Artculo 221.- Los servidores pblicos municipales, durante el desempeo de su
empleo, cargo o comisin, y dos aos despus de haberlos concluido, no podrn
solicitar, aceptar o recibir, por s o por interpsita persona, dinero o cualquier
donacin que fundadamente se presuma se hace con motivo de servicios prestados
o beneficios indebidos otorgados durante el ejercicio de su funcin.

Para los efectos del prrafo anterior, no se considerarn los que reciba el servidor
pblico en una o ms ocasiones, de una misma persona fsica o moral, durante un
ao cuando el valor acumulado durante el mismo, no sea superior a diez veces el
salario mnimo diario vigente en el Estado.

Artculo 222.- Cuando los signos exteriores de riqueza sean ostensibles y
notoriamente superiores a los ingresos lcitos que pudiera tener quien se
desempee como servidor pblico de eleccin popular, el Congreso del Estado
instruir al rgano Tcnico de Fiscalizacin, la prctica de visitas de inspeccin y
auditorias procedentes en el mbito de su desempeo. Tratndose de funcionarios
pblicos, el rgano de control interno del Ayuntamiento, har lo conducente.



131
Artculo 223.- La entrega-recepcin se realizar bajo cualquier circunstancia
invariablemente, en los trminos y condiciones previstas en esta ley y en las dems
disposiciones reglamentarias.

Seccin Segunda
De las Sanciones

Artculo 224.- El incumplimiento de las obligaciones a que se refiere este Ttulo, dar
lugar a las siguientes sanciones:

I.- Apercibimiento privado o pblico;

II.- Amonestacin privada o pblica;

III.- Suspensin;

IV.- Destitucin;

V.- Sancin econmica; e,

VI.- Inhabilitacin para desempear empleo, cargo o comisin en el servicio
pblico.

Artculo 225.- La suspensin en el empleo, cargo o comisin, ser de entre tres a
noventa das.

Las sanciones econmicas, se impondrn cuando se obtenga un beneficio indebido o
se cause dao al patrimonio municipal y consistirn en un monto equivalente de hasta
dos tantos del lucro obtenido o del dao causado.

La inhabilitacin se impondr como consecuencia de un acto u omisin que implique
lucro, o cause dao al patrimonio municipal y tendr una duracin de entre seis meses
a tres aos, si el monto del lucro o del dao no excede de cien veces el salario mnimo



132
vigente en el Estado y de tres a diez aos, si excede de dicho lmite. Esta sancin se
podr aplicar conjuntamente con la econmica.

Seccin Tercera
De la Determinacin de Sanciones

Artculo 226.- Para la imposicin de las sanciones administrativas se considerar los
siguientes elementos:

I.- La gravedad de la infraccin;

II.- Las condiciones socio-econmicas y dems circunstancias personales;

III.- El nivel jerrquico, antecedentes y antigedad en el servicio;

IV.- Los medios de ejecucin;

V.- La reincidencia, y

VI.- El monto del beneficio obtenido y del dao econmico.

Artculo 227.- Para los efectos de esta Ley y del Cdigo Penal, se computarn
entre los bienes que adquieran los servidores pblicos o con respecto de los cuales
se conduzcan como dueos, los que reciban o de los que dispongan su cnyuge o
concubino, as como sus dependientes econmicos directos, siempre que se
presuma que provienen del servidor o funcionario pblico.

CAPTULO VIII
De la Suspensin o Revocacin del Mandato



133

Artculo 228.- Al Congreso del Estado corresponde, con el voto de las dos terceras
partes de sus integrantes, suspender o revocar el mandato a los integrantes del
Cabildo o, declarar la desaparicin de un Ayuntamiento. Las causas, los trminos y
las modalidades para la suspensin o revocacin del mandato y la desaparicin de
un Ayuntamiento, se sujetarn a lo previsto en la ley reglamentaria de la fraccin XL,
del artculo 30 de la Constitucin Poltica del Estado de Yucatn.

CAPTULO IX
Del Registro Patrimonial

Artculo 229.- Estn obligados a manifestar su declaracin de situacin patrimonial
a la Contralora del Estado en los trminos de la ley correspondiente:

I.- El Presidente Municipal;

II.- El Sndico;

III.- El Secretario;

IV.- Los dems Regidores;

V.- El Tesorero, y

VI.- Los titulares de las oficinas y/o dependencias de la administracin pblica
Municipal.

Artculo 230.- Si transcurridos los plazos a que hace referencia el artculo anterior,
no se hubiese presentado la declaracin correspondiente sin causa justificada, el
servidor pblico incurrir en responsabilidad.

T R A N S I T O R I O S:



134

Artculo Primero.- La presente Ley entrar en vigor a los ciento veinte das
siguientes al de su publicacin en el Diario Oficial del Gobierno del Estado.

Artculo Segundo.- Se abroga la Ley Orgnica de los Municipios del Estado de
Yucatn, publicada en el Diario Oficial del Gobierno del Estado de fecha veinticinco
de octubre de 1988 mediante Decreto Nmero 59.

Artculo Tercero.- La composicin de los Ayuntamientos del Estado, prevista en
esta Ley, ser a partir del prximo proceso electoral local y del inicio del ejercicio
constitucional 2007-2010.

Artculo Cuarto.- Los Ayuntamientos debern expedir el Reglamento relativo al
Registro de Poblacin Municipal, en los seis meses posteriores al inicio de vigencia
de la presente Ley.

Artculo Quinto.- Los lmites intermunicipales se conservarn de conformidad a los
actualmente existentes, hasta en tanto el Congreso del Estado de Yucatn, emita el
Decreto correspondiente.

Artculo Sexto.- El Congreso del Estado de Yucatn, por nica vez determinar el
nmero de Regidores de mayora relativa y de representacin proporcional que
corresponde a cada Municipio, en el mes de abril de 2006.

Artculo Sptimo.- A falta de Gaceta Municipal, las disposiciones generales y las
dems que acuerden los Ayuntamientos, se publicarn en el Diario Oficial del
Gobierno del Estado.

Artculo Octavo.- Al trmino del perodo constitucional de las actuales
administraciones municipales y para efecto de la Comisin de Entrega-Recepcin,
sta deber conformarse en el mes de junio de 2007, y los Tesoreros de los



135
Ayuntamientos salientes, harn las funciones del Sndico en el procedimiento de
entrega-recepcin.

Artculo Noveno.- Los Ayuntamientos convendrn con el Ejecutivo del Estado, las
condiciones para regular las facultades concurrentes en materia de regulacin de
bebidas alcohlicas y preservacin del medio ambiente.

Artculo Dcimo.- Los Ayuntamientos del Estado debern expedir las disposiciones
relativas a la organizacin y funcionamiento de las distintas corporaciones de
Seguridad Pblica y Transito, a partir del inicio de la vigencia de la presente Ley.

Artculo Dcimoprimero.- Con el propsito de colaborar en el procedimiento de
Entrega-Recepcin, la Contadura Mayor de Hacienda, en un plazo de noventa das
previos a la conclusin del actual ejercicio constitucional de los Municipios del
Estado, establecer los lineamientos generales tendientes a facilitar y garantizar a
las Administraciones saliente y entrante, la recepcin y la continuidad de los
servicios y, funciones de la Administracin Pblica Municipal.

Artculo Dcimosegundo.- Las actuales autoridades auxiliares de los municipios
del Estado, permanecern en su encargo, en tanto los prximos Ayuntamientos las
sustituyan.

Artculo Dcimotercero.- El Ejecutivo del Estado dispondr lo necesario para que
se constituya el Registro Estatal de Publicaciones Oficiales, con el fin de facilitar la
expedicin y circulacin de las respectivas Gacetas Municipales.

Artculo Dcimocuarto.- Para el caso de los Ayuntamientos que cuentan con
jueces calificadores, por nica vez se prorroga el perodo de su encargo, a ms
tardar al da treinta de agosto del dos mil siete. Y los que a la entrada en vigor de
esta Ley, no cuenten con jueces calificadores, podrn nombrarlos quienes durarn
hasta la fecha citada con anterioridad.



136

Artculo Dcimoquinto.- En tanto se expida ley reglamentaria de la fraccin XL, del
artculo 30 de la Constitucin Poltica del Estado de Yucatn, permanecer vigente
el Captulo II del Ttulo Noveno, de la Ley Orgnica de los Municipios del Estado de
Yucatn, publicada en el Diario Oficial del Gobierno del Estado en fecha veinticinco
de octubre de 1988, mediante Decreto Nmero 59.

Artculo Dcimosexto.- Los Ayuntamientos del Estado de Yucatn, debern
adecuar sus disposiciones reglamentarias municipales, al inicio de la vigencia de la
presente ley.

Artculo Dcimoseptimo.- Se exhorta a los Ayuntamientos para que de comn
acuerdo con el Poder Judicial del Estado, se establezcan los mecanismos de
capacitacin y adiestramiento a los Jueces de Paz, en materia de mediacin.

DADO EN LA SEDE DEL RECINTO DEL PODER LEGISLATIVO EN LA
CIUDAD DE MRIDA, YUCATN, ESTADOS UNIDOS MEXICANOS, A LOS
QUINCE DAS DEL MES DE ENERO DEL AO DOS MIL SEIS.- PRESIDENTE
DIPUTADO JORGE MANUEL PUGA RUBIO.- SECRETARIO DIPUTADO MARIO
ALEJANDRO CUEVAS MENA.- SECRETARIO DIPUTADO JORGE ESMA
BAZN.

Y POR TANTO, MANDO SE IMPRIMA, PUBLIQUE Y CIRCULE PARA SU
CONOCIMIENTO Y DEBIDO CUMPLIMIENTO.

DADO EN LA SEDE DEL PODER EJECUTIVO, EN LA CIUDAD DE MRIDA,
YUCATN, ESTADOS UNIDOS MEXICANOS, A LOS VEINTE DAS DEL MES DE
ENERO DEL AO DOS MIL SEIS.
(RBRICA)

C. PATRICIO JOS PATRN LAVIADA

EL SECRETARIO GENERAL DE GOBIERNO



137
(RBRICA)
ABOG. PEDRO FRANCISCO RIVAS GUTIRREZ



138
DECRETO 681
Publicado el 25 de mayo de 2006 en el Diario Oficial del Estado

ARTCULO PRIMERO.- Se deroga la fraccin IX del artculo 89 de la Ley de Gobierno
de los Municipios del Estado de Yucatn, para quedar en los siguientes trminos:

ARTCULO SEGUNDO.- Se reforma el artculo 99 de la Ley de Gobierno de los
Municipios del Estado de Yucatn, para quedar en los siguientes trminos:

T R A N SI T O R I O:

ARTCULO NICO.-.Lo dispuesto en el presente Decreto entrar en vigor el da de la
entrada en vigor de la Ley de Gobierno de los Municipios del Estado de Yucatn.

DADO EN LA SEDE DEL RECINTO DEL PODER LEGISLATIVO, EN LA CIDAD DE
MRIDA, YUCATN, ESTADOS UNIDOS MEXICANOS A LOS QUINCE DAS DEL MES DE MAYO
DEL AO DOS MIL SEIS.- PRESIDENTE.- DIPUTADO JORGE MARTN GAMBOA WONG.-
SECRETARIO.- DIPUTADO MARIO ALBERTO PENICHE CARDENAS.- SECRETARIO.-
DIPUTADO MARIO ALEJANDRO CUEVAS MENA.- RBRICAS.

Y POR TANTO, MANDO SE IMPRIMA, PUBLIQUE Y CIRCULE PARA SU CONOCIMIENTO Y
DEBIDO CUMPLIMIENTO.

DADO EN LA SEDE DEL PODER EJECUTIVO, EN LA CIUDAD DE MRIDA, YUCATN,
ESTADOS UNIDOS MEXICANOS, A LOS VEINTITRS DAS DEL MES DE MAYO DEL AO DOS
MIL SEIS.
(RBRICA)

C. PATRICIO JOS PATRN LAVIADA

EL SECRETARIO GENERAL DE GOBIERNO
(RBRICA)

ABOG. PEDRO FRANCISCO RIVAS GUTIRREZ.



139
DECRETO 167
Publicado el 10 de Febrero de 2009
en el Diario Oficial del Estado

ARTCULO NICO.- Se reforma la fraccin I del artculo 152, se reforma el artculo 155 y las fracciones
III, IV y V, se reforma la fraccin II, III y se adiciona la fraccin IV al artculo 156, todos de la Ley de
Gobierno de los Municipios del Estado de Yucatn, para quedar como sigue:

TRANSITORIOS

ARTCULO PRIMERO.- Este Decreto entrar en vigor al da siguiente al de su publicacin en el Diario
Oficial del Gobierno del Estado de Yucatn.

ARTCULO SEGUNDO.- Se derogan todas las disposiciones que se opongan al presente Decreto.

ARTCULO TERCERO.- Los trmites de fundo legal que al entrar en vigor este Decreto estn en curso,
se sujetarn a las disposiciones de este Decreto.

DADO EN LA SEDE DEL RECINTO DEL PODER LEGISLATIVO, EN LA CIUDAD DE
MRIDA, YUCATN, ESTADOS UNIDOS MEXICANOS A LOS VEINTIDS DAS
DEL MES DE ENERO DEL AO DOS MIL NUEVE.- PRESIDENTE DIPUTADO
CORNELIO AGUILAR PUC.- SECRETARIO DIPUTADO RODOLFO ENRIQUE
GONZLEZ CRESPO.- SECRETARIO DIPUTADO JOS LUIS ALCOCER ROSADO.-
RBRICAS.

SE EXPIDE ESTE DECRETO EN LAS SEDE DEL PODER EJECUTIVO, EN LA
CIUDAD DE MRIDA, CAPITAL DEL ESTADO DE YUCATN, ESTADOS UNIDOS
EMXICANOS, A LOS TRES DAS DEL MES DE FEBRERO DEL AO DOS MIL
NUEVE.



140
DECRETO 347
Publicado el 16 de Diciembre de 2010 en el Diario Oficial del Estado

ARTCULO PRIMERO.-. Se reforman: las fracciones VIII, XI y XVIII del artculo 2; la fraccin II y III del
artculo 4; los prrafos primero, segundo y ltimo, y las fracciones II, IV y V del artculo 5; las fracciones
IV, X y XI del artculo 7; las fracciones V y VIII del artculo 8; el artculo 12; el artculo 14; el primer
prrafo del artculo 18; los artculos 19 y 20, y la denominacin del Captulo IV Del Registro Estatal de
Deuda Pblica pasando a ser Del Registro Estatal de Deuda Pblica y Afectaciones; se adiciona un
ltimo prrafo a cada uno de los artculos 5 y 18, y se deroga el segundo prrafo de la fraccin I del
artculo 4, todos de la Ley de Deuda Pblica del Estado de Yucatn para quedar en los siguientes
trminos:

ARTCULO SEGUNDO.- Se reforma el artculo 173 y se deroga los artculos 167, 168 y 169 del Captulo
V denominado Del Endeudamiento del Ttulo Cuarto Del Patrimonio, y la fraccin II del artculo 170,
todos de la Ley de Gobierno de los Municipios del Estado de Yucatn, para quedar en los trminos
siguientes:

TRANSITORIO:

ARTICULO NICO.- Este Decreto entrar en vigor el da siguiente al de su publicacin en el Diario
Oficial del Gobierno del Estado de Yucatn.

DADO EN LA SEDE DEL RECINTO DEL PODER LEGISLATIVO EN LA CIUDAD DE MRIDA,
YUCATN, ESTADOS UNIDOS MEXICANOS, A LOS ONCE DAS DEL MES DE DICIEMBRE DEL
AO DOS MIL DIEZ.

Y, POR TANTO, MANDO SE IMPRIMA, PUBLIQUE Y CIRCULE PARA SU

EXPEDIDO EN LA SEDE DEL PODER EJECUTIVO, EN LA CIUDAD DE MRIDA,
CAPITAL DEL ESTADO DE YUCATN, ESTADOS UNIDOS MEXICANOS, A LOS
CATORCE DAS DEL MES DE DICIEMBRE DEL AO DOS MIL DIEZ.

( RBRICA )

C. IVONNE ARACELLY ORTEGA PACHECO
GOBERNADORA DEL ESTADO DE YUCATN

( RBRICA )

C. VCTOR MANUEL SNCHEZ LVAREZ
SECRETARIO GENERAL DE GOBIERNO



141

DECRETO 442
Publicado el 17 de Agosto de 2011 en el Diario Oficial
del Gobierno del Estado de Yucatn

ARTCULO NICO.- Se reforman las fracciones II y VII del artculo 7; se reforma el artculo 13; se
reforman el primero, segundo, tercero y cuarto prrafo del artculo 26; se reforman los prrafos primero y
segundo del artculo 27; se reforma el primer prrafo y se adiciona el cuarto prrafo del artculo 28; se
reforman las fracciones XI y XIII, y se adiciona la fraccin XIV, recorrindose la actual fraccin XIII, para
quedar como fraccin XIV, as como se reforma el ltimo prrafo al artculo 29; se adicionan los artculos
29-A, 29-B y 29-C; se adiciona un tercer prrafo al artculo 33; se reforma el ltimo prrafo del artculo 37;
se reforma el artculo 39; se reforman las fracciones X, XVI, XVII, XXI y XXII, y se adicionan las
fracciones XXIII y XXIV, recorrindose la actual fraccin XXII para quedar como fraccin XXIV del inciso
A), se reforman las fracciones XVII y XVIII, se adicionan las fracciones XIX, XX, XXI y XXII, recorrindose
la actual fraccin XVIII para quedar como fraccin XXII del inciso B), se reforma la fraccin II del inciso D)
todos del artculo 41; se reforman las fracciones VIII, IX y X, se adicionan las fracciones XI, XII, XIII, XIV y
XV, recorrindose la actual fraccin X para quedar como fraccin XV del artculo 43; se reforman las
fracciones V y VI, se adiciona la fraccin VII, recorrindose la actual fraccin VI para quedar como
fraccin VII del artculo 44; se reforman las fracciones III y IV, se adicionan las fracciones V y VI,
recorrindose la actual fraccin IV para quedar como fraccin VI del artculo 45; se reforman las
fracciones VI y VII, se adicionan las fracciones VIII, IX y X, recorrindose la actual fraccin VII para
quedar como fraccin X del artculo 46; se reforman las fracciones III y IV, y se adiciona la fraccin V,
recorrindose la actual fraccin IV para quedar como fraccin V del artculo 47; se adicionan los artculos
47-A y 47 B; se adiciona en el Ttulo Segundo en su Captulo II una Seccin Dcima denominndose De
las ausencias de los Regidores, conteniendo los artculos del 64-A al artculo 64-H, se reforma el tercer
prrafo, las fracciones I, II, III, IV y V, y se adiciona la fraccin VI, as como un cuarto y quinto prrafo al
artculo 70; se adiciona el artculo 70 Bis, se reforma la fraccin IX del artculo 88; se deroga el ltimo
prrafo del artculo 89; se adiciona un segundo prrafo al artculo 117; se reforman los artculos 120 y
126; se adiciona al Ttulo Tercero un Captulo VI denominndose De la Asociacin y Coordinacin
Municipal, conteniendo los artculos del 133-A al 133-G, recorrindose el actual Captulo VI para quedar
como Captulo VII; se reforman los artculos 145 y 146; se adiciona un segundo prrafo al artculo 148; se
reforma el artculo 149; se reforma el artculo 182, y la fraccin I del artculo 184; se reforma el artculo
200, se adiciona el artculo 200-A; se reforma la fraccin 201; se adiciona el artculo 201-A; se reforma el
artculo 202; se adiciona el artculo 202-A; se reforma la fraccin I del artculo 208; se reforman las
fracciones VII y VIII, y se adiciona la fraccin IX, recorrindose la actual fraccin VIII para quedar como
fraccin IX del artculo 211; se reforma el primer prrafo, las fracciones XI, XVI y XVII, y se adiciona la
fraccin XVIII, recorrindose la actual fraccin XVII para quedar como fraccin XVIII del artculo 219;
todos de la Ley de Gobierno de los Municipios del Estado de Yucatn, para quedar como siguen:


ARTCULO PRIMERO.- El presente decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el
Diario Oficial del Gobierno del Estado de Yucatn.

ARTCULO SEGUNDO.- Los Ayuntamientos debern expedir el Reglamento de eleccin de las
autoridades auxiliares en un plazo mximo que no exceda de 12 meses a partir de la entrada en vigor del
presente decreto.

ARTCULO TERCERO.- Los ayuntamientos podrn celebrar convenios de colaboracin o coordinacin
con la Autoridad Sanitaria Estatal, a efecto de que las autorizaciones en materia de uso de suelo para



142
establecimientos o giros comerciales que expendan bebidas alcohlicas, se expidan previo cumplimiento
de los requisitos que establece esta Ley y dems normatividad aplicable.

ARTCULO CUARTO.- Se derogan todas las disposiciones que se opongan a este Decreto.

DADO EN LA SEDE DEL RECINTO DEL PODER LEGISLATIVO, EN LA CIUDAD DE MRIDA,
YUCATN, ESTADOS UNIDOS MEXICANOS A LOS QUINCE DAS DEL MES DE JULIO DEL AO
DOS MIL ONCE.- PRESIDENTE: DIUTADOS MARTN HEERTO PENICHE MONFORTE.-
SECRETARIO DIPUTADOS JUAN JOS CAUL PREZ.- SECRETARIO.- DIPUTADO JOS ENRIQUE
COLLADO SOBERANIS.- RBRICAS.

Y, POR TANTO, MANDO SE IMPRIMA, PUBLIQUE Y CIRCULE PARA SU

EXPEDIDO EN LA SEDE DEL PODER EJECUTIVO, EN LA CIUDAD DE MRIDA,
CAPITAL DEL ESTADO DE YUCATN, ESTADOS UNIDOS MEXICANOS, A LOS
DIECINUEVE DAS DEL MES DE JULIO DEL AO DOS MIL ONCE.

( RBRICA )

GOBERNADORA DEL ESTADO DE YUCATN

( RBRICA )

SECRETARIO GENERAL DE GOBIERNO



143
DECRETO 487
Publicado el 3 de Enero de 2012 en el Diario Oficial
del Gobierno del Estado de Yucatn

ARTCULO PRIMERO.- Se reforma la fraccin XX, del apartado B, del artculo 41 de la Ley de
Gobierno de los Municipios del Estado, para quedar como sigue:

ARTICULO SEGUNDO.- Se adiciona un ltimo prrafo al artculo 275-G de la Ley de Salud del
Estado de Yucatn, para quedar como sigue:


ARTCULO PRIMERO.- Este Decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el
Diario Oficial del Gobierno del Estado de Yucatn.

ARTCULO SEGUNDO.- Se derogan todas las disposiciones que se opongan al presente
Decreto.

ARTCULO TERCERO.- Se instruye al Poder Ejecutivo del Estado de Yucatn a que dentro de
los 120 das posteriores a la publicacin de este Decreto en el Diario Oficial del Gobierno del
Estado, actualice y armonice las disposiciones reglamentarias correspondientes a las
establecidas de este Decreto.

DADO EN LA SEDE DEL RECINTO DEL PODER LEGISLATIVO, EN LA CIUDAD DE
MRIDA, YUCATN, ESTADOS UNIDOS MEXICANOS A LOS QUINCE DAS DEL MES DE
DICIEMBRE DEL AO DOS MIL ONCE.- PRESIDENTE: DIPUTADO CARLOS GERMN
PAVN FLORES.- SECRETARIO.- DIPUTADO PEDRO FRANCISCO COUOH SUASTE.-
SECRETARIA.- DIPUTADA LETICIA DOLORES MENDOZA ALCOCER.- RBRICAS.

Y, POR TANTO, MANDO SE IMPRIMA, PUBLIQUE Y CIRCULE PARA SU CONOCIMIENTO
Y DEBIDO CUMPLIMIENTO.

EXPEDIDO EN LA SEDE DEL PODER EJECUTIVO, EN LA CIUDAD DE MRIDA, CAPITAL
DEL ESTADO DE YUCATN, ESTADOS UNIDOS MEXICANOS, A LOS QUINCE DAS DEL
MES DE DICIEMBRE DEL AO DOS MIL ONCE.

(RBRICA)
GOBERNADORA DEL ESTADO DE YUCATN.

(RBRICA)
SECRETARIO GENERAL DE GOBIERNO.



144
APNDICE

Listado de los decretos que derogaron, adicionaron o reformaron diversos
artculos de la Ley de Gobierno de los Municipios del Estado de Yucatn.

REFORMAS POR DECRETO

REFORMAS

DECRETO
FECHA DE
PUBLICACIN EN EL
DIARIO OFICIAL DEL
GOBIERNO DEL
ESTADO
Ley de Gobierno de los Municipios del
Estado de Yucatn

660

Enero 25 de 2006
FE DE ERRATAS Febrero 8 de 2006
Se deroga la fraccin IX del artculo 89 y se
reforma el artculo 99 de la Ley de Gobierno
de los Municipios del Estado de Yucatn.

681

Mayo 25 de 2006
Se reforma la fraccin I del artculo 152, se
reforma el artculo 155 y las fracciones III, IV
y V, se reforma la fraccin II, III y se adiciona
la fraccin IV al artculo 156, todos de la Ley
de Gobierno de los Municipios del Estado de
Yucatn.

167

Febrero 10 de 2009
Se reforma el artculo 173 y se deroga los
artculos 167, 168 y 169 del Captulo V
denominado Del Endeudamiento del Ttulo
Cuarto Del Patrimonio, y la fraccin II del
artculo 170, todos de la Ley de Gobierno de
los Municipios del Estado de Yucatn.

347

Diciembre 16 de 2010
Se reforman las fracciones II y VII del artculo
7; se reforma el artculo 13; se reforman el
primero, segundo, tercero y cuarto prrafo
del artculo 26; se reforman los prrafos
primero y segundo del artculo 27; se reforma
el primer prrafo y se adiciona el cuarto
prrafo del artculo 28; se reforman las
fracciones XI y XIII, y se adiciona la fraccin
XIV, recorrindose la actual fraccin XIII,
para quedar como fraccin XIV, as como se
reforma el ltimo prrafo al artculo 29; se
adicionan los artculos 29-A, 29-B y 29-C; se
adiciona un tercer prrafo al artculo 33; se
reforma el ltimo prrafo del artculo 37; se
reforma el artculo 39; se reforman las
fracciones X, XVI, XVII, XXI y XXII, y se
adicionan las fracciones XXIII y XXIV,
recorrindose la actual fraccin XXII para



145

REFORMAS

DECRETO
FECHA DE
PUBLICACIN EN EL
DIARIO OFICIAL DEL
GOBIERNO DEL
ESTADO
quedar como fraccin XXIV del inciso A), se
reforman las fracciones XVII y XVIII, se
adicionan las fracciones XIX, XX, XXI y XXII,
recorrindose la actual fraccin XVIII para
quedar como fraccin XXII del inciso B), se
reforma la fraccin II del inciso D) todos del
artculo 41; se reforman las fracciones VIII,
IX y X, se adicionan las fracciones XI, XII,
XIII, XIV y XV, recorrindose la actual
fraccin X para quedar como fraccin XV del
artculo 43; se reforman las fracciones V y VI,
se adiciona la fraccin VII, recorrindose la
actual fraccin VI para quedar como fraccin
VII del artculo 44; se reforman las fracciones
III y IV, se adicionan las fracciones V y VI,
recorrindose la actual fraccin IV para
quedar como fraccin VI del artculo 45; se
reforman las fracciones VI y VII, se adicionan
las fracciones VIII, IX y X, recorrindose la
actual fraccin VII para quedar como fraccin
X del artculo 46; se reforman las fracciones
III y IV, y se adiciona la fraccin V,
recorrindose la actual fraccin IV para
quedar como fraccin V del artculo 47; se
adicionan los artculos 47-A y 47 B; se
adiciona en el Ttulo Segundo en su Captulo
II una Seccin Dcima denominndose De
las ausencias de los Regidores, conteniendo
los artculos del 64-A al artculo 64-H, se
reforma el tercer prrafo, las fracciones I, II,
III, IV y V, y se adiciona la fraccin VI, as
como un cuarto y quinto prrafo al artculo
70; se adiciona el artculo 70 Bis, se reforma
la fraccin IX del artculo 88; se deroga el
ltimo prrafo del artculo 89; se adiciona un
segundo prrafo al artculo 117; se reforman
los artculos 120 y 126; se adiciona al Ttulo
Tercero un Captulo VI denominndose De
la Asociacin y Coordinacin Municipal,
conteniendo los artculos del 133-A al 133-G,
recorrindose el actual Captulo VI para
quedar como Captulo VII; se reforman los
artculos 145 y 146; se adiciona un segundo
prrafo al artculo 148; se reforma el artculo
149; se reforma el artculo 182, y la fraccin I



146

REFORMAS

DECRETO
FECHA DE
PUBLICACIN EN EL
DIARIO OFICIAL DEL
GOBIERNO DEL
ESTADO
del artculo 184; se reforma el artculo 200,
se adiciona el artculo 200-A; se reforma la
fraccin 201; se adiciona el artculo 201-A;
se reforma el artculo 202; se adiciona el
artculo 202-A; se reforma la fraccin I del
artculo 208; se reforman las fracciones VII y
VIII, y se adiciona la fraccin IX,
recorrindose la actual fraccin VIII para
quedar como fraccin IX del artculo 211; se
reforma el primer prrafo, las fracciones XI,
XVI y XVII, y se adiciona la fraccin XVIII,
recorrindose la actual fraccin XVII para
quedar como fraccin XVIII del artculo 219;
todos de la Ley de Gobierno de los
Municipios del Estado de Yucatn.

442

Agosto 17 de 2011
Se reforma la fraccin XX, del apartado B,
del artculo 41 de la Ley de Gobierno de los
Municipios del Estado.

487

Enero 3 de 2012



147
REFORMAS POR ARTCULO Y FRACCIN

ARTICULO

DECRETO
FECHA DE PUBLICACIN EN EL
DIARIO OFICIAL DEL
GOBIERNO DEL ESTADO
Ley de Gobierno de los
Municipios del Estado de
Yucatn

660

Enero 25 de 2006
FE DE ERRATAS Febrero 8 de 2006
7 Fracc. II, VII reformado 442 Agosto 17 de 2011
13 reformado 442 Agosto 17 de 2011
29 fraccin XI, XIII, reformado 442 Agosto 17 de 2011
29 fraccin XIV se adiciona,
recorrindose la fraccin XIII
para quedar como fraccin XIV
442 Agosto 17 de 2011
29-A se adiciona 442 Agosto 17 de 2011
29-B se adiciona
442 Agosto 17 de 2011
29-C se adiciona
442 Agosto 17 de 2011
41 X, XVI, XVII, XXI, XXII,
reformado del inciso A)
442 Agosto 17 de 2011
41 XXIII, XXIV, se adiciona,
recorrindose la fraccin XXII
para quedar como fraccin XXIV
del inciso A)
442 Agosto 17 de 2011
41 XVII, XVIII, reformado del
inciso B)
442 Agosto 17 de 2011
41 XX, reformado del inciso B) 487 Enero 3 de 2012
41 XIX, XX, XXI, XXII, se
adiciona, recorrindose la
fraccin XVIII para quedar como
fraccin XXII del inciso B)
442 Agosto 17 de 2011



148

ARTICULO

DECRETO
DIARIO OFICIAL DEL
GOBIERNO DEL ESTADO
41 fraccin II, reformado, del
inciso D)
442 Agosto 17 de 2011
43 fraccin VIII, IX, X reformado 442 Agosto 17 de 2011
43 fraccin XI, XII, XIII, XIV, XV
adicin, recorrindose la actual
fraccin X para quedar como
fraccin XV

442

Agosto 17 de 2011
44 fraccin V, VI, reformado 442 Agosto 17 de 2011
44 fraccin VII, se adiciona
recorrindose la actual fraccin
VI para quedar como fraccin VII

442

Agosto 17 de 2011
45 fraccin III, IV reformado 442 Agosto 17 de 2011
45 fraccin V, VI se adiciona,
recorrindose la fraccin IV para
quedar como fraccin VI
442 Agosto 17 de 2011
46 fraccin VI y VII reformado 442 Agosto 17 de 2011
46 fraccin VIII, IX, X se
adiciona, recorrindose la
fraccin VII para quedar como
fraccin X
442 Agosto 17 de 2011
47 fraccin III, IV, reformado 442 Agosto 17 de 2011
47 fraccin V, se adiciona,
recorrindose la fraccin IV para
quedar como fraccin V
442 Agosto 17 de 2011
47-A se adiciona 442 Agosto 17 de 2011
47-B se adiciona 442 Agosto 17 de 2011
SECCIN DCIMA se adiciona 442 Agosto 17 de 2011
Del 64-A al 64-H se adiciona 442 Agosto 17 de 2011
70 fraccin I, II, III, IV, V
reformado
442 Agosto 17 de 2011
70 fraccin VI se adiciona 442 Agosto 17 de 2011
70-Bis se adiciona 442 Agosto 17 de 2011
88 fraccin IX reformado 442 Agosto 17 de 2011
89 Fracc. IX Derogada 681 Mayo 25 de 2006



149

ARTICULO

DECRETO
DIARIO OFICIAL DEL
GOBIERNO DEL ESTADO
99 reformada 681 Mayo 25 de 2006
117 reformado
442 Agosto 17 de 2011
120 reformado
442 Agosto 17 de 2011
126 reformado
442 Agosto 17 de 2011
Captulo VI De la Asociacin y
Coordinacin Municipal se
adiciona, recorrindose el
captulo VI para quedar como
captulo VII
442 Agosto 17 de 2011
Del 133 al 133 G se adiciona
442 Agosto 17 de 2011
145 reformado
442 Agosto 17 de 2011
146 reformado
442 Agosto 17 de 2011
148 reformado
442 Agosto 17 de 2011
149 reformado
442 Agosto 17 de 2011
152 Fracc. I
167 Febrero 10 de 2009
155 Fracc. III
155 Fracc. IV
155 Fracc. V
156 Fracc. II
156 Fracc. III
156 Fracc. IV se adiciona
167 Derogado
347 Diciembre 16 de 2010
168 Derogado
169 Derogado
170 Fracc. II Derogada
173 reformado
182 reformado
442 Agosto 17 de 2011
184 fraccin I reformado
442 Agosto 17 de 2011
200 reformado
442 Agosto 17 de 2011
200-A se adiciona
442 Agosto 17 de 2011
201 reformado
442 Agosto 17 de 2011
201-A se adiciona
442 Agosto 17 de 2011
202 reformado
442 Agosto 17 de 2011
202-A se adiciona
442 Agosto 17 de 2011



150

ARTICULO

DECRETO
DIARIO OFICIAL DEL
GOBIERNO DEL ESTADO
208 fraccin I reformado
442 Agosto 17 de 2011
2011 Fraccin VII y VIII
reformado
442 Agosto 17 de 2011
211 fraccin IX se adiciona,
recorrindose la fraccin VIII
para quedar como fraccin IX

442

Agosto 17 de 2011
219 fraccin XI, XVI Y XVII
reformado
442 Agosto 17 de 2011
219 fraccin XVIII adicin,
recorrindose la fraccin XVII
para quedar como XVIII

442

Agosto 17 de 2011

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