Presidente da Repblica

Joo Baptista de Oliveira Figueiredo

Ministro da Educao e Cultura
Eduardo Mattos Portei Ia
Secretrio-Geral
Joo Guilherme de Arago
Secretria de Ensino de 1 e 2 Graus
Zilma Gomes Parente de Barros
MINISTRIO DA EDUCACO E CULTURA
SECRETARIA DE ENSINO DE 1 E 2 GRAUS
SUPERVISO PEDAGGICA
E ORIENTAO EDUCACIONAL
FATORES DA MELHORIA DA QUALIDADE DO ENSINO
Este documento foi elaborado por:
Dale Leo Krapp
Naide Alves Prestes
Odette Pessoa Maciel
Romeu Antunes
Clia Pereira Maduro
Dylson Ramos Bessa
Tendo cooperado na sua confeco:
Maria Helena Silva O. Carvalho
Snia Maria Ferreira
Yara Boulos
Ilma Passos de Alencastro Veiga
Amabile Pierroti
Ana Maria Severino Mendona
3
a
Edio
Braslia - 1980
proi bi da a reproduo t ot al ou parcial
deste l i vro, salvo com autorizao da Secretaria
de Ensino de 1? e 2? Graus do Mi ni stri o da
Educao e Cul tura, detentora dos di rei tos
autorais.
Foram depositados cinco exemplares deste
vol ume no Conselho Nacional de Direitos Aut o-
rais e cinco exemplares na Biblioteca Naci onal .
Brasil. Ministrio da Educao e Cultura. Secretaria de
Ensino de 1 e 2 Graus. Superviso pedaggica e
orientao educacional; fatores da melhoria da qua-
lidade do ensino. 3 ed. Braslia, 1980.
62 p. il (Srie Ensino Regular, 17).
Elaborao de Leo Knapp e outros.
1. Ensino de 1 grau Superviso e orientao.
I. KNAPP, Leo. I I . Ttul o. Srie.
APRESENTAO
SUPERVISO PEDAGGICA E ORIENTAO EDUCACIONAL
Fatores de Melhoria da Qualidade do Ensino, refora a necessidade de
criar e/ou ativar a integrao das equipes de OE/SE, no mbito da es-
colar, na procura de uma unidade de ao e melhor caracterizao das
funes desses tcnicos.
Assim, acredita-se que nesta 3
a
edio, o documento merecer o
mesmo interesse, por parte dos tcnicos das Secretarias de Educao
e das unidades escolares, atestado pela constante procura do mesmo.
Dado o seu grande valor como fonte inegvel de pesquisa para a
criao, ativao e atualizao dos servios Superviso Escolar e Orien-
tao Educacional, a abordagem feita torna mais vivel o estabelecimen-
to de infra-estrutura de recursos humanos para agilizar o processo en-
sino-aprendizagem.
ZI LMA GOMES PARENTE DE BARROS
Secretria de Ensino de 1 e 2 Graus
S U M R I O
I - CURRCULO
A - Conceito 9
B - Fases 10
C - Modelo 13
II - SUPERVISO PEDAGGICA
A - Conceito 17
B - Princpios 18
C reas de Ao 21
D Funes 22
III - ORIENTAO EDUCACIONAL
A - Conceito 29
B Princpios 30
C reas de Ao 33
D Funes 35
IV - AO INTEGRADA SP/OE NO PROCESSO DE PLANE-
JAMENTO CURRICULAR.
V - AO DOS ESPECIALISTAS NO SISTEMA DE INTE-
GRAO ESCOLA-EMPRESA.
A Indicaes para a participao da Superviso Pedag-
gica 53
B Indicaes para a participao da Orientao Educa-
cional 58
I-CURRCULO
I - CURR CULO
A- CONCEI TO
"Um currculo um programa educacional. Destina-se a realizar
certos alvos educacionais e usa certos meios educacionais para atingir
tais objetivos". (1)
Reduzida a esta simples forma, essa definio sugere que o desen-
volvimento de currculo inclui duas funes principais:
determinao de alvos mais comumente denominados co-
mo objetivos; e
a determinao de um programa necessrio para alcanar tais
objetivos.
Essas duas funes esto diretamente relacionadas s quatro fases
do modelo de planejamento curricular do DEM: refletir, decidir, exe-
cutar e avaliar.
A determinao de objetivos ou alvos, logicamente est includa
nas etapas iniciais do planejamento, reflexo e deciso.
As decises do programa referem-se a planejamento, execuo e
avaliao do currculo e, ao mesmo tempo, se relacionam com decidir,
executar e avaliar.
A definio de currculo dada reduz o desenvolvimento do curr-
culo a duas funes bsicas (consistentes com o modelo de planejamen-
to curricular), exigindo muitas decises importantes, necessrias para
compreender cada uma dessas funes.
As mais importantes dessas decises sero discutidas a seguir:
(1) MEC/ DEM/ COPED - Um Model o de Planejamento Curri cul ar: Natureza, Pressupostos e
Formas de Execuo. Publicao Interna Braslia, 1976, pg. 09.
B - FASES DO PROCESSO
1. Formulao de Objetivos
Provavelmente a mais importante situao com a qual se depara
aquele que deve tomar decises a da formulao de objetivos ou iden-
tificao de alvos de desempenho. Usando a terminologia do modelo de
planejamento curricular, deve-se, inicialmente, refletir sobre as premissas
bsicas filosficas e legais. Em seguida, considerar as necessidades e os
valores da Sociedade, do ponto de vista econmico-social e pesquisar
correntes psicopedaggicas que orientam a ao educacional. Finalmen-
te, formular objetivos de acordo com os resultados de uma cuidadosa
diagnose. Tal diagnose deve incluir:
o estudo das caractersticas da clientela qual vai servir, incluin-
do sua facilidade para assimilar o contedo do currculo;
o grau que os objetivos alcanaram no presente momento e a di-
ferena entre o que existe e o que desejado.
Depois de um perodo de reflexo e diagnose, o planejador de cur-
rculo pode decidir quais os alvos de desempenho ou os objetivos que
sero usados como base para todas as subseqentes decises relativas ao
programa.
2. Desenvolvimento do Programa
Uma vez que os perodos de reflexo e deciso tenham dado como
resultado a identificao dos objetivos do programa, decises, tais como
as seguintes, se apresentam ao planejador de currculo:
a) Como Selecionar e Organizar Contedo
Observa-se que o contedo curricular serve a uma dupla funo:
ele tanto uma referncia indispensvel formulao de objetivos,-
como tambm, uma parte dos meios ou processos, por meio dos quais
os objetivos sero atingidos.
Desde que todo o contedo no igualmente relevante para os ob-
jetivos, decises devem ser tomadas em relao a quais conceitos, prin-
cpios ou generalizaes so fundamentais para uma disciplina e que,
conseqentemente, devero ser pontos centrais nas decises sobre o de-
senvolvimento do programa.
Alm disso, tal contedo deve ser organizado da maneira mais
eficaz para facilitar a consecuo dos objetivos do programa. Deste mo-
do, as decises relativas ao contedo devem ser consideradas como
parte integral da seleo de uma metodologia, do uso de materiais e
assim por diante. Assim, no modelo de planejamento curricular, todas
essas consideraes so includas como parte de uma mesma etapa do
desenvolvimento do currculo: "Deci di r".
b) Seleo de uma Metodologia
A seleo e implementao de uma metodologia deveria ser inclu-
da na deciso, execuo e avaliao do modelo. A maioria das decises
prticas, envolvidas no desenvolvimento do programa, deveriam ser in-
cludas nessa rea de deciso. Devem ser discutidas, pelo planejador de
currculo, indagaes tais como:
como ser organizado o contedo do currculo?
qual a seqncia apropriada?
que atividades de aprendizagem sero mais reforadoras para a
realizao dos objetivos do programa?
como sero utilizados os profissionais?
qual ser a mais eficaz e eficiente forma de usar o tempo, o es-
pao material, para que os objetivos do programa sejam alcan-
ados?
c) Execuo das Decises do Programa
A execuo das decises do programa envolve a testagem dos
pressupostos e a ao, a partir das decises tomadas na etapa de "Deci-
di r". Isto exige um sistemtico envolvimento de pessoas, a tomada de
decises compartilhadas, o estabelecimento de programas de treinamen-
to para o alcance de novas habilidades e compreenses e uma efetiva in-
tegrao de esforos de todos os membros da equipe de desenvolvimen-
to de currculo.
Desta maneira, os supervisores, orientadores educacionais, direto-
res de escolas e especialistas de vrios tipos devem contribuir de acordo
com sua formao especial e com necessidades claramente especifica-
das. 0 modelo pretende fornecer um guia e uma fonte para tal esforo
coordenado, mas ele no , e no pode ser, um substituto para a ao
humana interessada e comprometida.
na etapa de execuo do modelo que idias so testadas, rejei-
tadas, modificadas ou mantidas, dependendo do seu significado em ter-
mos humanos.
O contedo real do currculo (as pessoas) de fato, ao mesmo tem-
po, o sujeito e o objeto de mudanas.
d) Avaliao
A avaliao entendida como um processo contnuo. Assim, quan-
to ao modelo, inclui tanto avaliao formativa, como somativa.
Na verdade, a mudana a constante e o desenvolvimento do cur-
rculo deve evoluir, para se manter afinado com a realidade sempre
em mutao.
Desse modo, a avaliao deve prover o tipo de "feedback" que
pode ser usado para testar a validade das decises de planejamento do
currculo e uma realimentao de todas as etapas do modelo: refletir,
decidir, executar e avaliar. Por essa razo, a avaliao includa como
um processo integral em todas as partes mais importantes do modelo.
Em resumo, o DEM, no modelo de planejamento curricular, divide
o desenvolvimento curricular em dois segmentos principais: o conjunto
de alvos de desempenho e o desenvolvimento e implementao de um
programa dirigido para assegurar que estes alvos sejam alcanados. Den-
tro dessas duas reas principais esto uma quantidade de decises de
planejamento curricular. Estas decises esto resumidas no modelo em
quatro etapas principais: refletir, decidir, executar e avaliar.
MODELO DE PLANEJAMENTO CURRICULAR
REFLETIR SOBRE ELEMENTOS
INFORMATIVOS
DECIDIR QUANTO A... EXECUTAR
PLANO
AVALIAR OS RESULTADOS
II - SUPERVISO PEDAGGICA
II - SUPERVISO PEDAGGICA
A- CONCEI TUAO
" bastante recente a experincia brasileira de superviso escolar,
desenvolvida como atividade profissional com caractersticas prprias e
desempenhada por especialistas treinados para tal.
Encontramo-nos, ainda, na fase de testes, de busca de alternativas
e de pesquisa em ao.
No obstante, como h inexistncia de um consenso sobre a teoria e
a prtica da superviso em nosso pas, h uma tendncia sempre mais
acentuada no sentido de dot-lo de caractersticas predominantemente
pedaggicas. Diferencia-se, assim, por um lado, das atividades exclusi-
vamente administrativas dos sistemas estaduais e dos estabelecimentos de
ensino. Por outro lado, valorizando a atuao entre profissionais na li-
nha de cooperao e de estmulo criatividade, bem como de apoio a
inovaes pedaggicas, a superviso vai se distanciando sempre mais da
concepo estritamente fiscalizadora que marcou seu incio em nosso
pas.
Outro aspecto que vale a pena ressaltar, refere-se incorporao
do esprito e da metodologia da pesquisa que vem regendo a ao super-
visora. A importncia da utilizao e interpretao de dados estatsticos
referentes situao educacional, ou o levantamento de dados, ainda
que precrios, sobre os problemas enfrentados pelas escolas e sobre
as necessidades de aperfeioamento e atualizao dos profissionais
envolvidos na educao, vem tendo nfase crescente na superviso, im-
primindo um cunho mais cientfico atuao do supervisor"
Baseando na experincia de algumas escolas pioneiras e nas ten-
dncias nacionais que vm sendo consagradas entre os profissionais
que atuam nesse campo, oferece-se anlise a seguinte definio para
a Superviso Pedaggica, que se realiza no mbito das unidades escola-
res.
"Superviso Pedaggica um processo tcnico-pedaggico que visa
a promoo e manuteno da unidade da atuao docente com vistas
realizao dos objetivos educacionais do estabelecimento de ensino, por
meio de um servio planejado que possibilite a eficincia e a eficcia da
ao educativa. Sua finalidade bsica a promoo da melhoria do sis-
tema ensino-aprendizagem".
B- PRI NC PI OS
A ao supervisora deve ser norteada por princpios decorrentes
dos valores educacionais. Na unidade escolar, o Supervisor poder apli-
car os princpios, segundo as indicaes a seguir:
1. Princpio Sistmico
A Superviso Pedaggica um subsistema do sistema-escola.
Para que o sistema-escola possa processar eficientemente suas en-
tradas para transform-las no produto desejado (ou seja, para que possa
alcanar seus objetivos), a Superviso, visando otimizar o processo ensi-
no-aprendizagem, deve:
identificar e analisar todos os componentes internos do sistema;
organiz-los em subsistemas;
estabelecer relaes fundamentais com os demais subsistemas
que coordenam atividades-fim. Ex: Orientao Educacional, De-
partamento de Ensino (Escolas Tcnicas Federais), Coordenao
de Projetos Agro-Pecurios (Colgios Agrcolas);
manter interfaces com os subsistemas que coordenam ativida-
des-meio. Ex: Administrao Escolar.
Sendo a escola um sistema aberto, a Superviso deve participar do
planejamento das sistemticas da lntegrao Escola-Empresa-Comuni-
dade:
estabelecendo critrios de seleo das influncias do meio-am-
biente sobre a escola;
mantendo um intercmbio de informaes, conhecimentos tec-
nolgicos e servios entre a escola e a comunidade;
introduzindo mudanas planejadas na comunidade.
2. Princpio Cooperativo
0 Supervisor no deve "i mpor diretrizes ou fornecer ao professor
um material pronto para uso, que nada exija de sua capacidade" (...)
"tais casos tm como resultante uma aceitao aparente e uma aplica-
o mecnica e estereotipada de regras sem significado" (1)
"Para que as iniciativas individuais possam ser coordenadas em
funo dos objetivos educacionais, h necessidade de um trabalho co-
operativo entre os professores e o supervisor". "O princpio da coopera-
o implica na participao dos professores em todas as fases do proces-
so de planejamento curricular, desde a fase de reflexo sobre os funda-
mentos do Currculo, passando pelas de decises e implementao at a
de avaliao do Currcul o". (2)
0 Supervisor "poder agir eficientemente (...) quando for isento
de funes de mando e de obedincia". (3)
De acordo com Rudolf Lenhard, o "Orientador Pedaggico" efi-
ciente ser um lder, por fora do que sabe, do que pode, do que cr.
O exerccio de mando solapa a sua funo, pois no se pode substituir
e coordenar, ao mesmo tempo ou alternadamente, as vontades indivi-
duais. (4)
O Supervisor deve ser encarado como um especialista em educa-
o que, pela sua formao e devido prpria natureza dos objetivos da
instituto escolar, coordena e unifica a ao educacional dos professo-
(1) PRESTES, Naide A. Superviso Pedaggica: uma abordagem terica-prtica. Ed. Cor-
tez & Moraes, SP. 1976.
(2) MEC/ DEM/ COPED Superviso Pedaggica e Orientao Educacional: fatores de melho-
ria da qualidade do Ensino. IV Reunio de Diretores das Escolas Tcnicas Federais Pelo-
tas-RS - 1976.
(3) Lenhard, Rudolf Um dilema da Admi ni strao Escolar - in Rev. Pesquisa e Planejamen-
to n? 12 - Out. 1970 - C.R.P.E. - SP.
(4) IDEM - op. ci t.
res especialistas em reas ou disciplinas. O Supervisor deve ser, portan-
to, um colaborador do corpo docente e no algum que ocupa uma po-
sio hierrquica acima dos professores.
3. Princpio criativo-crtico
"A escola de 2 grau deve ajudar a sociedade brasileira a encontrar
solues novas e arrojadas para os problemas enfrentados por uma so-
ciedade jovem, que deve encontrar seus prprios caminhos de desenvol-
vimento, pela utilizao inovadora das conquistas da cincia, da tecnolo-
gia e da arte para responder aos desafios econmicos e sociais" (5)
O supervisor deve ser criativo, procurar solues novas para os
problemas educacionais, criar condies que favoream o emergir da
criatividade dos professores e dos alunos, ser sensvel s novas correntes
educacionais e aberto a novas idias e procedimentos.
Entretanto, os valores mais elevados da educao devem servir co-
mo parmetros que orientaro sua atividade crtica na seleo das ten-
dncias que devero ser absorvidas e incorporadas ao "fazer pedaggi-
co" e das que devero ser rejeitadas.
4. Princpio cientfico
Os problemas que ocorrem nas situaes de ensino e de aprendiza-
gem devem ser solucionados com base nos princpios da pesquisa em
ao. 0 Supervisor deve coletar dados que lhe permitam identificar as
possveis causas dos problemas. Em conjunto com os professores, deve,
levantar alternativas de soluo, que sero vistas como hipteses de tra-
balho. "Todas as hipteses devem ser avaliadas com a equipe docente
quanto sua aplicabilidade situao em estudo, prevendo-se tempo e
recursos necessrios sua concretizao. A hiptese selecionada dever
ser testada em situao real durante um tempo pr-determinado, sendo
sua validade verificada por meio de registros ou observaes" (e outros
procedimentos) "que evidenciem, se as modificaes se fazem de manei-
ra a resolver o problema" (6). Se as evidncias coletadas demonstrarem
que as causas do problema no esto sendo removidas, "suspende-se o
procedimento e recomeam-se as etapas anteriores" (7).
(5) MEC/DEM/COPED - Superviso Pedaggica e Orientao Educacional - Documento citado.
(6) PRESTES, Naide A. - Superviso Pedaggica: uma abordagem terico-prtica. Ed. Cortez
& Moraes, SP. 1976.
(7) IDEM - o p . ci t.
A aplicao do mtodo cientfico imprime grande flexibilidade ao
processo de planejamento curricular transformando os objetivos educa-
cionais em hipteses a serem confirmadas, imprimindo aos meios peda-
ggicos (contedos, tcnicas e recursos didticos) o sentido de cursos
provveis de ao a serem revistos sempre que as evidncias coletadas in-
dicarem sua inadequao ao contexto, fazendo da avaliao em proces-
so o mecanismo ideal para a eleio entre caminhos crticos.
C - REAS DE AO
1. Coordenao do Processo de Planejamento Curricular
0 processo de planejamento curricular constitudo pelo conjunto
de operaes necessrias efetivao dos objetivos educacionais da
escola. Estas operaes so sintetizadas como se observa no Modelo de
Planejamento Curri cul ar/DEM, nas aes de: refletir, decidir, executar
e avaliar.
A reflexo deve levar a:
definio dos fundamentos filosficos, scio-econmicos e bio-
psicolgicos;
adequao das atividades-meio e das atividades-fim da Escola
aos parmetros da legislao em vigor;
diagnose da clientela, da escola e da comunidade;
prognose do que a escola pretende alcanar em termos educa-
cionais.
As decises referem-se a:
definio de objetivos educacionais;
seleo de habilitaes e reas prioritrias de ao;
indicao de critrios para seleo dos contedos e da metodo-
logia;
definio da sistemtica de avaliao;
organizao de planos de ensino.
A execuo refere-se s operaes de:
coordenao e acompanhamento da ao educacional;
desenvolvimento do processo ensino-aprendizagem.
A avaliao refere-se ao processo de:
questionamento permanente das decises adotadas;
acompanhamento e controle do processo educacional;
coleta de evidncias sobre a eficincia e a eficcia da ao edu-
cacional.
Nesta avaliao permanente, distinguem-se quatro modalida-
des: avaliao diagnostica, avaliao do plano curricular, avaliao em
processo e avaliao final.
A coordenao do processo de planejamento curricular deve ser
feita pelo Supervisor Pedaggico, com a participao da equipe docen-
te da Coordenao de rea e de Disciplinas, da Orientao Educacional,
da Administrao e de outros rgos existentes na escola.
2. Coordenao do Processo Ensino-Aprendizagem
O processo ensino-aprendizagem abrange todas as operaes que se
realizam para concretizar as decises do plano curricular.
Estas operaes organizam-se por meio de planos de ensino, que
constituem detalhamentos do plano curricular.
A coordenao do processo ensino-aprendizagem se faz por meio
de conselhos pedaggicos, reunies interdisciplinares, programas de
treinamento em servio para o pessoal docente, assistncia a atividades
docentes e discentes, entrevistas e outros meios que permitam ao Super-
visor o acompanhamento, a avaliao e a reviso constantes do trabalho
docente.
D - FUNES DO SUPERVISOR PEDAGGICO
A realizao da finalidade bsica do Servio de Superviso de uma
Escola de 2 Grau se d pelo desempenho das funes de planejamen-
to, coordenao, avaliao e assessoramento.
A partir destas funes amplas, podem ser definidas atividades es-
pecficas do supervisor bem como aquelas que so desenvolvidas em in-
tegrao com outros especialistas da escola.
Estas atividades poderiam ser assim explicitadas:
1. Planejamento
participar na elaborao do plano global da escola;
elaborar o Plano de atividades do Setor de Superviso (vide ane-
xo I);
coordenar o processo de planejamento curricular;
adaptar as normas e diretrizes emanadas do MEC e dos rgos
competentes da Secretaria de Educao do Estado, s peculiari-
dades locais;
participar da elaborao do plano de integrao escola-empre-
sa-comunidade.
2. Coordenao
implementar e acompanhar o desenvolvimento do currculo;
orientar a elaborao e o desenvolvimento dos planos de ensino;
assistir atividades docentes, visando a manuteno de padres de
desempenho predefinidos e a correo de possveis desvios;
orientar os docentes no desenvolvimento de atividades discentes
que visem possibilitar-lhes maior conhecimento da comunidade;
coordenar programas de treinamento em servio do pessoal do-
cente, visando o aperfeioamento do sistema ensino-aprendiza-
gem;
manter o fl uxo permanente de informaes, visando realimentar
a ao docente.
3. Avaliao
acompanhar e avaliar o Currculo;
controlar e avaliar o desempenho dos docentes;
constatar e interpretar dados referentes produtividade do cor-
po docente;
avaliar os resultados do processo ensino-aprendizagem;
avaliar os resultados do plano de atividades do setor;
participar da avaliao das atividades de integrao escola-em-
presa-comunidade;
participar da avaliao dos demais setores tcnico-pedaggicos;
participar da avaliao da produtividade do sistema escolar, em
termos quantitativos e qualitativos.
4. Assessoramento
assessorar a administrao escolar e outros rgos responsveis
pela definio de diretrizes pedaggicas e administrativas da es-
cola;
colaborar com o Servio de Orientao Educacional no desen-
volvimento das atividades que visem ao aprimoramento das con-
dies de aprendizagem dos discentes. (Exemplos: definio de
critrios para a organizao de classes e equipes discentes, pes-
quisa de causas de aproveitamento deficiente, estudo sobre en-
caminhamento de casos, orientao aos professores sobre estra-
tgias de trabalho escolar com alunos-problema, orientao aos
pais sobre programas de estudo para os filhos e outros aspectos
correlatos);
adaptar s condies da escola as diretrizes e normas traadas
pelos rgos de superviso regional, estadual e nacional;
fornecer informaes teis ao planejamento e replanejamento
dos trabalhos das Equipes de Superviso Regional, Estadual e
Nacional.
ANEXO I
PLANO DE ATIVIDADES DO SETOR DE SUPERVISO PEDA-
GGICA
(Sugesto de itens para um roteiro).
pressupostos tericos: filosficos, scio-econmicos psicolgicos;
princpios de trabalho;
diagnstico dos diferentes setores;
caracterizao da Clientela Escolar.
Atividades especficas:
diagnstico do corpo docente;
plano de implementao, coordenao e avaliao do curr-
culo;
plano de orientao, acompanhamento e avaliao de planos
de ensino (que favoream a integrao da aprendizagem com
referncia a objetivos, contedos, mtodos e tcnicas, recur-
sos pedaggicos e avaliao);
plano de assistncia a atividades docentes e discentes;
programa de treinamento em servio do pessoal docente (com
base no diagnstico);
plano da sistemtica de recuperao de alunos: concomitante
e/ou paralela;
previso de contatos com coordenadores de reas e/ou disci-
plinas para garantir a coordenao horizontal e vertical do
currculo;
plano de integrao escola-empresa-comunidade por meio de
atividades curriculares, com previso de: a) estudos do meio a
serem realizados em empresas industriais, comerciais, agrco-
las, instituies educacionais e scio-culturais, rgos respon-
sveis pela Administrao Pblica; b) participao dos alunos
em atividades comunitrias e previso de outros meios que
possibilitem, no s o encaminhamento profissional do ado-
lescente, mas tambm a insero ativa, crtica e construtiva
do jovem na sociedade de seu tempo;
previso de projetos e atividades livres que favoream a criati-
vidade, o esprito cientfico e habilidades especiais dos jovens
e que forneam subsdios para seu encaminhamento profissio-
nal;
projetos de estmulo e orientao de comemoraes e demais
festividades de carter educativo;
sistemtica de avaliao das atividades curriculares e dos ele-
mentos envolvidos no processo educacional.
Atividades integradas
com o setor de Orientao Educacional;
com coordenadores de reas e/ou disciplinas;
com outros setores tcnico-pedaggicos;
junto aos pais dos alunos e outros elementos da comunidade
(plano de atuao);
plano de orientao e encaminhamento de estgios, a ser de-
senvolvido em colaborao com o Setor de Orientao Edu-
cacional e com outros Departamento da Escola.
Atividades de Assessoramento
administrao da escola;
aos rgos superiores de supeiviso.
I I I - ORIENTAO EDUCACIONAL
I I I - ORIENTAO EDUCACIONAL
A - CONCEITUAO
A escola deve ser vista como o centro da educao sistemtica inte-
grada na comunidade da qual faz parte, cabendo-lhe oferecer aos alunos
situao que lhes permita desenvolver potencialidades de acordo com a
fase evolutiva em que se situam e com os interesses que os impelem
ao.
Nessas condies, a escola atual deve visar ao preparo de pessoas
com mentalidade flexvel e adaptvel para enfrentar as rpidas transfor-
maes do mundo.
Diante dessa concepo, a Orientao Educacional tem papel desta-
cado de atuao e dever constituir-se num "processo cientfico e cont-
nuo, atuando junto ao educando em todos os graus e modalidades de
ensino, de forma integrada com os elementos responsveis pela sua for-
mao, visando atender os objetivos da educao". (1)
Deve ser exercida por elementos credenciados em condies de
"oportunizar aos alunos opes conscientes, baseadas no conhecimento
de suas potencialidades e limitaes e propiciar os recursos indispens-
veis ao ajustamento pessoal e social, a vivncia dos verdadeiros valores e
a escolha adequada de uma profisso". (2)
(1) MEC/ DEM/ COPED Relatrio do I Crcul o de Estudos de Orientao Educacional.
(2) MEC/ DEM/ COPED - Bases de Ao.
Dentro desse contexto, a Orientao Educacional deve ser parte in-
tegrante do Plano Curricular da Escola e estar presente em suas quatro
etapas bsicas: reflexo, deciso, execuo e avaliao.
B - PRINCPIOS
Para o desenvolvimento do processo da Orientao Educacional, o
Orientador dever sistematizar sua ao a partir dos seguintes princpios:
1. Princpio Sistmico:
A Orientao Educacional um subsistema do Sistema-Escola.
Para que a Escola possa alcanar seus objetivos, a Orientao deve-
r estruturar-se levando em considerao necessariamente:
a identificao dos subsistemas internos da Escola e dos seus
componentes;
o estabelecimento das suas fronteiras e de suas relaes com os
demais subsistemas da Escola;
a previso de interfaces internas no Sistema-Escola e externas no
Sistema-Comunidade;
a efetividade e eficcia do processo educativo;
a determinao de condies para garantir a sua realimentao
em termos qualitativos, quantitativos e em tempo hbil.
2. Princpio Cooperativo:
O sucesso da Orientao Educacional reside principalmente no
bom grau de envolvimento, conseguido na Comunidade-Escola. A ao
e liderana do Orientador Educacional s podero ser exercidas se a sua
situao na Escola se assentar no princpio da cooperao, que resulta-
r em uma maior eficincia da ao integrada junto Superviso Peda-
ggica, a docentes, administrao escolar, a discentes e outros. Assim
o Orientador dever cooperar com:
o Supervisor Pedaggico no planejamento curricular em todas as
suas fases, com vistas a um melhor entendimento das reas espe-
cficas de cada um, para que a execuo dos seus planos de tra-
balho seja facilitada pela definio prvia da ao integrada;
o professor no planejamento de seus programas de ensino, na
definio de objetivos, no enriquecimento de contedos progra-
mticos e tcnicas psicopedaggicas, de forma a atender melhor
ao planejamento da Orientao Educacional, voltado para a for-
mao integral do educando;
o corpo administrativo, participando na elaborao do plano
global da escola e na sua implementao, com vistas a prevenir
a boa disciplina e o estado de sanidade fsica e mental dos alu-
nos, contribuindo para que a Escola seja uma unidade educati-
va, isto , atuando com os funcionrios para que todos se cons-
cientizem de que tambm eles participam do processo educa-
ti vo;
o aluno, por meio de uma ao que se efetiva, direta ou integra-
damente, revestindo-se de maior xito quando, por iniciativa
dos prprios alunos, envolvido em atividades scio-culturais
(esporte, recreao, feiras, exposies, demonstraes, et c). O
Orientador Educacional cooperar tambm com o aluno, aten-
dendo a solicitaes relativas superao de dificuldades na ati-
vidade de estudo. A cooperao do Orientador nessas circuns-
tncias poder produzir resultados bem mais valiosos.
3. Princpio Criativo-Crtico:
A Orientao Educacional na escola brasileira tem ti do nesse prin-
cpio a sua principal falha. A escassez de literatura, especialmente para a
Orientao no ensino de 2 grau, na maioria das vezes constando de ex-
perincias importadas, vem demonstrar o grau insuficiente do senso
criativo-crtico e a tendncia acomodao.
Na atual conjuntura da educao brasileira, o ensino de 2 grau es-
t a exigir do Orientador Educacional uma nova postura e um repensar
de situaes; o senso criativo crtico dever estar aguado, para entrar
em ao e responder operacionalmente, visando s solues dos nossos
problemas especficos.
Deve-se reconhecer que a Orientao Educacional no vem conse-
guindo se firmar no contexto da Escola de 2grau e, se esta situao es-
t presente, nos indica que carece de formulao, o que se fez at o mo-
mento, da responsabilidade dos Orientadores identificar as falhas exis-
tentes e partir para a definio de um modelo de Orientao Educacio-
nal compatvel com as reais necessidades da escola e do momento his-
trico brasileiro.
Se a estrutura administrativa do ensino tem sido um ponto de es-
trangulamento para a efetivao da Orientao Educacional, esse aspec-
to deve ser levado em conta para que se defina um modelo capaz de su-
perar esse problema.
E, ao que parece, uma das alternativas mais coerentes seria a
sistematizao de uma ao integrada no planejamento curricular da
escola, quer na sua implantao, quer na sua implementao.
Dentro do princpio criativo-crtico, compete ao Orientador Edu-
cacional favorecer a emergncia das potencialidades criativo-crticas de
toda a comunidade escolar, cujo centro o aluno. Nessas condies te-
riam que ser revistas, inclusive, metodologias que vm sendo adotadas,
em termos globais e especficos.
4. Princpio Cientfico
O Orientador Educacional, em seu trabalho regular ou mesmo ten-
do que atuar em qualquer momento, quando necessria a sua colabora-
o, no pode agir improvisadamente. Urge que tenha segurana, que
sua atuao seja oportuna e produza os resultados esperados. Os meto
dos e tcnicas da Orientao Educacional devem ser aplicados criterio-
samente, dentro do pressuposto de que o Orientador um tcnico,
seus instrumentos so eficazes e para isso dever pautar-se pelo princ-
pio cientfico.
A Orientao Educacional deve ter em conta que a observao, a
experimentao dos fatos e a utilizao de mtodos prprios so ele-
mentos bsicos para o xito de sua atuao, concorrendo para marcar
positivamente a sua presena.
No se pode entender o princpio cientfico como uma limitao
do princpio criativo-crtico. Evidentemente, para se introduzir inova-
es e modificaes na forma de atuar, necessrio que essas inovaes,
antes de serem validadas e generalizadas, passem pelas fases prprias do
mtodo cientfico que envolve a observao, experincia dos fatos e
avaliao.
Esse princpio garantir uma permanente melhoria na ao da
Orientao Educacional.
c - REA DE AO:
1. Participao no Processo de Planejamento Curricular
O processo de Planejamento Curricular constitudo pelo conjun-
to de operaes necessrias efetivao dos objetivos educacionais da
escola. Estas operaes sintetizam-se nas aes de: refletir, decidir, exe-
cutar e avaliar.
Reflexo
A ao de refletir exercida sobre os elementos informativos do
processo decisrio.
Nela a Orientao Educacional participa, levando :
definio dos fundamentos filosficos, scio-econmicos e bio-
psicolgicos;
diagnose da clientela escolar e da comunidade;
adequao das atividades-meio e das atividades-fim da escola s
necessidades e interesses do educando e do seu contexto social;
prognose do que a escola pretende alcanar em termos educa-
cionais.
Deciso
Com base na operao anterior, a Orientao Educacional define
sua posio e linha de ao no processo educativo e participa:
na definio de objetivos;
na seleo das habilitaes e reas prioritrias de ao;
na indicao de critrios para a seleo de contedos, com vistas
orientao educativa;
na definio da sistemtica de avaliao;
na organizao de planos de ensino para garantir a consecuo
dos objetivos da Orientao Educacional.
Execuo
Na execuo do Planejamento Curricular, a Orientao Educacio-
cional:
coordena e acompanha sua ao e colabora com os demais Seto-
res da Escola com vistas s aes e decises que, direta ou indi-
retamente lhe dizem respeito.
Avaliao
A Orientao Educacional participa da operao da avaliao do
processo pedaggico e coordena a avaliao do processo especfico de
Orientao Educacional.
Na avaliao, deve-se levar em conta as suas trs modalidades:
avaliao antes do processo
avaliao no processo
avaliao no final do processo.
2. Coordenao do Processo de Orientao Educacional
O processo de Orientao Educacional cientfico, contnuo e sis-
tmico. Sua funo propiciar ao educando condies de viver melhor,
por meio do conhecimento de si mesmo e do meio-ambiente, o que lhe
propicia opes mais acertadas e seguras. O conhecimento de si mesmo
inclui a conscincia de suas aspiraes, potencialidades e possibilidades
dentro do meio-ambiente, com o qual mantm interao.
Levando em conta as caractersticas desse processo, a Orientao
Educacional dever:
Coordenar as atividades voltadas para a Orientao vital do edu-
cando, incluindo:
Orientao social
Orientao biopsicolgica
Orientao escolar
Orientao vocacional
Orientao profissional
Orientao religiosa
Orientao cvica
Orientao familiar
D - FUNES DO ORIENTADOR EDUCACIONAL
A Orientao Educacional na Escola um processo educativo que
se desenvolve concomitante e paralelamente ao processo ensino-apren-
dizagem. As atividades tcnicas e psico-pedaggicas do Orientador Edu-
cacional podem ser agrupadas nas funes de: planejamento, coordena-
o, avaliao e assessoramento.
Nessas funes podem ser definidas as atividades especficas do
Orientador Educacional, bem como aquelas que so desenvolvidas em
integrao com professores e outros especialistas.
As atividades podem ser assim explicitadas:
Planejamento
participar no processo do Planejamento Curricular e na sua reali-
mentao;
definir e fazer pesquisa;
participar na elaborao do plano global da escola;
elaborar o Plano de Atividades da Orientao Educacional, le-
vando em considerao:
a) a ao integrada com a Administrao Escolar, Superviso Pe-
daggica e demais setores da Escola;
b) as atividades de integrao escola-comunidade;
c) as atividades de integrao escola-empresa;
d) as atividades de integrao escola-famlia.
Coordenao
implementar e acompanhar o desenvolvimento do Currculo na
parte relativa Orientao Educacional;
Possibilitar a elaborao e desenvolvimento dos planos de ensi-
no, com vistas consecuo dos objetivos da Orientao Educa-
cional;
desenvolver atividades especficas de Orientao Educacional;
desenvolver procedimentos que orientem a aplicao de instru-
mentos e processamentos de informaes relativas caracteriza-
o da comunidade e da clientela escolar;
participar na implantao do sistema informacional;
organizar arquivos de dados pessoais de alunos, necessrios
Orientao Educacional;
desenvolver atividades educativas: visitas, festas cvicas, recrea-
tivas e desportivas, programas preventivos de sade, higiene e se-
gurana, atividades culturais, artsticas e outras;
promover as atividades de lntegrao Escola-comunidade;
acompanhar alunos em estgio profissional;
manter um fluxo permanente de informaes, visando reali-
mentao do processo da Orientao Educacional.
Avaliao
constatar as superposies e espaos em branco na execuo
curricular;
caracterizar o desempenho dos docentes, na parte especfica de
participao no processo de Orientao Educacional;
adequar os resultados do processo ensino-aprendizagem aos ob-
jetivos educacionais;
identificar com os professores e com a Superviso Pedaggica as
causas determinantes do baixo rendimento escolar de alunos;
constatar os resultados do plano de atividades da Orientao
Educacional;
interpretar para a comunidade e, em especial para pais e alunos,
os programas de ensino, esclarecendo o seu alcance, destinao e
significao;
identificar atividades de lntegrao Escola-comunidade;
definir critrios para adequar o estgio profissional dos alunos s
possibilidades prprias e ao mercado;
estabelecer critrios para um bom desempenho dos demais seto-
res da escola;
obter a produtividade da escola como um todo.
Assessoramento
subsidiar a administrao escolar com vistas tomada de deci-
ses que dizem respeito direta ou indiretamente Orientao
Educacional;
colaborar com a Superviso Pedaggica durante o planejamento
a implementao e a avaliao das suas atividades, tendo em vis-
ta a ao integrada com a Orientao Educacional;
auxiliar os professores na elaborao, execuo e avaliao dos
seus programas de ensino, em funo da insero de atividades
especficas de Orientao Educacional nesses programas;
fornecer informaes teis ao planejamento e replanejamento
dos trabalhos das Equipes de Orientao Educacional, em nvel
de Unidade Escolar, Regional, Estadual e Nacional.
A Orientao Educacional atua junto ao educando por meio da:
1) "Ao Direta que se efetiva sobretudo por meio do trabalho
em grupo e objetiva fundamentalmente:
a preparao do aluno para uma participao ativa na sociedade,
refletindo e analisando padres culturais, valores, exigncias e
ofertas do mercado de trabalho, desafios colocados pelo mo-
mento histrico atual;
o conhecimento de si mesmo e do meio (das prprias potenciali-
dades e possibilidades, levando em conta o que o meio apresenta
em termos de oportunidades e fronteiras);
-- o treino de capacidade de optar, evoluindo desde a escolha de
companheiros de equipe, projetos, atividades, disciplinas, crdi-
tos, opo vocacional capacidade global de se definir, se auto-
determinar, escolhendo as formas prprias de se realizar no de-
senvolvimento de suas potencialidades e no exerccio pleno da
cidadania". (3)
2) Ao Integrada em qualquer rea de trabalho em que concor-
ram vrias equipes com vistas a objetivos comuns, h necessidade de in-
tegrao entre as mesmas para evitar duplicidades, superposies, espa-
os em branco, etc. e assegurar a validade desses objetivos.
Para se garantir a consecuo dos objetivos da escola, necessrio
se faz a integrao em termos internos no sistema-escola e em termos
externos, no sistema-comunidade, com vistas sua efetividade e efi-
ccia.
A integrao do Orientador Educacional com os demais elementos
componentes da escola inicia-se na sua participao no planejamento
global das atividades escolares, para assegurar condies de atuao efe-
tiva na execuo desse planejamento.
(3) MEC/ DEM/ COPED - Relatrio do I Crcul o de Estudos de Orientao Educacional.
O princpio da Ao Integrada permite a presena do Orientador
Educacional em todas as fases do processo do Planejamento Curricular:
reflexo, deciso, execuo (implantao e/ou implementao) e avalia-
o.
ANEXO II
Sugestes de Atividades que devero ser consideradas para um Pla-
no de Orientao Educacional no Ensino de 2 Grau.
Planejamento
participar no processo de caracterizao da comunidade;
participar no processo de caracterizao das empresas;
caracterizar a clientela escolar;
participar na elaborao dos programas de ensino;
prever sistemtica informacional com vistas determinao
de programas de orientao vocacional;
elaborar programa de orientao vocacional;
programar atividades de complementao educativa;
programar atividades de integrao escola-comunidade;
programar estudos de profissiografias;
programar atividades que possibilitem ajudar o aluno a esco-
lher a sua habilitao;
elaborar programas que levem o aluno a refletir sobre a opo
feita;
levantar informaes sobre poltica e diretrizes de ao defini-
das por Confederaes Nacionais de Empregadores e entidades
de representao de categorias profissionais;
levantar informaes sobre o comportamento do mercado de
trabalho regional e local;
prever sistemtica informacional com empresas, que permita
permanente atualizao sobre novas linhas e/ou novos processos
de produo;
prever meios de participao da famlia na orientao profissio-
nal do aluno;
elaborar a programao de informao profissional;
programar atividades que possibilitem o aluno a tomar contato
com o mundo do trabalho;
programar prestao de servios dos alunos comunidade;
programar microestgios para alunos;
programar realizaes de encontros de professores, profissionais
e alunos para debaterem problemas levantados sobre o exerccio
profissional;
cadastrar empresas que admitem estagirios;
levantar vagas nas empresas para estagirios;
elaborar programas de preparao de alunos para o estgio pro-
fissional;
participar da elaborao dos programas de estgios;
participar da elaborao de programa de preparao de supervi-
sores de estgios;
participar da elaborao dos programas de acompanhamento de
estagirios;
participar da elaborao de instrumentos e programao de ati-
vidades que objetivem o intercmbio de informaes escola-em-
presa com vistas realimentao de ambas;
prever contato com empresas interessadas em contratar os tcni-
cos formados pela escola;
programar realizao de encontros de professores, alunos, super-
visores de estagirios e representantes de empresas para debate-
rem problemas levantados durante os estgios;
estabelecer sistemtica de acompanhamento e/ou controle ps-
escolar.
Coordenao
desenvolver procedimentos, aplicao de instrumentos e proces-
samento de informaes relativas caracterizao da comunida-
de e da clientela escolar;
organizar arquivos de dados pessoais de alunos, necessrios
Orientao Educacional;
aplicar tcnicas pedaggicas e manipular informaes que possi-
bilitem a formao de classes e grupos de estudos;
promover intercmbio de informaes com a escola de 1 grau,
com objetivo de prosseguimento da orientao educacional no
2grau;
V desenvolver a orientao vocacional por meio de programas de
J ensino ministrados pelos professores e de atividades especficas
da orientao educacional;
promover atividades de complementao educativa por interm-
dio de visitas, festas cvicas, recreativas e desportivas, programas
preventivos de sade, higiene e segurana, atividades culturais e
artsticas;
promover a realizao dos estudos de profissiografias, adaptan-
do-as realidade do mercado de trabalho local;
desenvolver atividades com a participao dos professores e da
famlia, com vistas a ajudar o aluno na escolha da habilitao
profissional que deseja cursar;
promover palestras e/ou conferncias e outras atividades que
possibilitem refletir sobre a opo feita;
participar na implantao da sistemtica de captao, tratamen-
to, armazenamento, realimentao e divulgao de informaes
da comunidade e de empresas;
participar na realizao de visitas a feiras de amostras, visitas a
empresas e manter assinaturas de publicaes tcnicas (visando
permanente atualizao sobre novas linhas e/ou novos proces-
sos de produo).
possibilitar aos professores o desenvolvimento de atividades de
orientao educativa e profissional nos seus programas de ensi-
no;
desenvolver atividades especficas de orientao profissional;
promover atividades especficas de orientao profissional, rea-
lizar encontros, seminrios, et c, com pessoas de empresas, que
permitam ao aluno tomar conhecimento da realidade do mundo
de trabalho;
participar de experincias e/ou pesquisas que os professores de-
senvolvem com alunos;
manter cadastro atualizado de empresas que admitem estagi-
rios;
informar a alunos sobre o nmero de estgios conseguidos, lo-
cal, condies e poca de realizao;
implementar a preparao dos alunos para o estgio, bem como
a preparao dos supervisores de estgios;
promover atividades que objetivem facilitar o ajustamento do
aluno no meio profissional;
participar na elaborao ou adequao do currculo da escola;
organizar encontros de professores, supervisores de estgios, re-
presentantes de empresas e alunos para debaterem problemas
levantados durante os estgios;
encaminhar os tcnicos preparados pela escola s empresas in-
teressadas em contrat-los;
colher as informaes de ex-alunos para realimentao do pro-
cesso educativo da escola.
Avaliao
analisar a caracterizao da clientela escolar da empresa, da co-
munidade;
constatar o nvel de integrao dos alunos nas classes e nos gru-
pos de estudos;
analisar os conceitos dos alunos;
analisar as informaes coletadas na comunidade;
interpretar os resultados da Orientao Vocacional dos progra-
mas educativos e os da integrao escola-comunidade;
analisar a adaptao de profissiografias, frente s exigncias do
mercado de trabalho local;
analisar os resultados do programa de ajuda ao aluno na escolha
de sua habilitao profissional;
analisar os fatores que determinam as necessidades dos estudos
de recuperao;
analisar o resultado do sistema de captao, tratamento, armaze-
namento, realimentao e divulgao da escola;
definir os instrumentos de medidas de aprendizagem com vistas
realizao de estudos comparativos que facilitem a elaborao
de novos instrumentos;
controlar os registros dos servios de escolaridade;
participar na anlise e seleo das informaes recebidas da co-
munidade;
participar na seleo de matria a ser divulgada pela escola;
adequar as atividades educativas promovidas pela escola aos ob-
jetivos predeterminados;
definir as atividades que objetivem a orientao profissional;
definir os microestgios de frias;
participar na anlise das condies de estgios oferecidos pelas
empresas;
participar na seleo de alunos que sero encaminhados para o
estgio profissional;
estabelecer critrios para a superviso de estgios e para contro-
le dos estgios profissionais;
analisar as causas das dificuldades encontradas pelos alunos no
decorrer do estgio;
participar da seleo de subsdios coletados junto a ex-alunos
e que sero utilizados pela escola.
Assessoria
informar sobre as caractersticas da comunidade e da clientela
escolar;
informar sobre os critrios utilizados para a composio de clas-
ses e grupos de estudos;
colaborar na determinao dos programas de ensino;
informar sobre as expectativas da comunidade, relacionadas
com as atividades da escola;
informar quanto s tcnicas e procedimentos utilizados para de-
senvolver a orientao vocacional;
informar sobre os objetivos pretendidos com as programaes
de atividades educativas;
colaborar na realizao de atividades de integrao escola-comu-
nidade;
auxiliar a Superviso Pedaggica, fornecendo-lhe subsdios dos
estudos de profissiografias;
divulgar os fatores que influenciam os alunos na escolha de sua
habilitao profissional;
dar parecer sobre processos utilizados na avaliao e recupera-
o de alunos;
informar sobre as influncias que a escola exerce na comunidade
e esta na escola;
informar sobre a atuao da escola quanto s novas exigncias
da comunidade e do mercado de trabalho;
favorecer a utilizao de novos mtodos, processos e tcnicas na
escola;
informar sobre as atividades desenvolvidas na comunidade e
com pais de alunos;
informar sobre o intercmbio de atividades mantidas com em-
presas e profissionais;
informar os resultados de encontros, seminrios, etc, realizados
pela escola ou por outras entidades com a participao da esco-
la;
colaborar com os professores na identificao de causas determi-
nantes do baixo rendimento escolar de alunos;
informar sobre empresas cadastradas;
divulgar a programao de estgios que sero realizados;
informar sobre as principais dificuldades de ajustamento psicos-
social que os alunos sentem durante o estgio profissional;
auxiliar no processo de adequao curricular;
propor novos procedimentos para a melhoria do estgio profis-
sional;
divulgar as possibilidades das empresas em contratar os tcnicos
formados pela escola;
colaborar na seleo dos tcnicos que sero encaminhados s
empresas interessadas;
informar sobre subsdios coletados junto a ex-alunos da escola.
ANEXO III
Glossrio
1. PLANEJAMENTO
o processo que, partindo da reflexo terica do conhecimento
de uma realidade existente, define os propsitos de um empreendimen-
to modificador dessa realidade, os meios para alcan-los, para acompa-
nhar e/ou executar as decises tomadas e para avaliar os resultados obti-
dos.
Nessa categoria, devero ser includas aquelas atividades necess-
rias elaborao dos planos de trabalho das equipes (Central-Regional-
Unidade Escolar) incluindo estudo, definies de diretrizes, organizao
de material, etc.
2. COORDENAO
a ao de harmonizar os atos e buscar a consecuo de objetivos
comuns dentro de um nvel de atuao. Envolve a funo de acompa-
nhamento que consiste na verificao constante, direta e/ou indireta, do
desenvolvimento e execuo de uma tarefa, dentro de um prazo preesta-
belecido.
3. ASSESSORIA
ao de prestar cooperao tcnica especializada, a elemento
hierarquicamente superior ou do mesmo nvel, dentro de uma organiza-
o.
Nessa categoria devero ser includas as atividades desenvolvidas
pela Equipe Central junto a outras Equipes da SEC, a Chefia, a Direo,
ao Secretrio da Educao e/ou perito, a outras Secretarias de Estado
ou outras Instituies com o objetivo de fornecer subsdios para o tra-
balho dos mesmos.
4. AVALIAO
Em planejamento, o processo de delinear, obter e prover infor-
maes para a tomada de decises; envolve a funo de controle que
consiste em manter dentro de limites permissveis, as variaes na exe-
cuo da atividade educacional, de acordo com os objetivos estabeleci-
dos, requisitos para o Sistema Estadual de Ensino, em consonncia com
os objetivos da educao nacional (requisitos). Numa abordagem sist-
mica, o controle funciona como avaliao em processo.
Avaliao Diagnostica
o processo pelo qual se determina a presena ou a ausncia de
habilidades e/ou pr-requisitos para aprender algo novo e que identifi-
cam, discriminam, compreendem, caracterizam as causas determinantes
das repetidas dificuldades na aprendizagem.
5. IMPLEMENTAO
o conjunto de operaes de alocao e organizao de recursos
humanos, materiais e financeiros necessrios execuo de um Progra-
ma ou Plano de Trabalho. A implementao deve ocorrer aps a elabo-
rao de um Plano e preceder sua execuo. Entretanto, no decorrer do
processo de execuo, podero ser detectadas novas necessidades ou
ocorrer situaes no previstas que exijam providncias de implementa-
o. Por ex.: Para que o Programa de Treinamento Docente possa ser
executado, poder haver necessidade de selecionar, escrever e mul ti pl i -
car material escrito; convidar especialistas; adquirir livros; organizar am-
bientes para estudo ou para demonstraes, etc.
IV - AO INTEGRADA DE SUPERVISO PEDAGGICA
E ORIENTAO EDUCACIONAL NO PROCESSO
DE PLANEJAMENTO CURRICULAR
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V - AO DOS ESPECIALISTAS NO SISTEMA
INTEGRAO ESCOLA-EMPRESA.
V - AO DOS ESPECIALISTAS NO SISTEMA
INTEGRAO ESCOLA-EMPRESA
A. INDICAES PARA A PARTICIPAO DA
SUPERVISO PEDAGGICA NAS ATIVIDADES
DE INTEGRAO ESCOLA-EMPRESA.
O Sistema Escolar, sendo um sistema aberto, est inserido num
ambiente social com o qual deve manter uma estreita relao a fi m de
receber energias e informaes necessrias iniciao, manuteno e
renovao de seu ciclo de atividades. Para que tal interao se pro-
cesse de maneira vantajosa para o sistema escolar, necessrio que este
crie mecanismos de obteno e fornecimento de informaes relevantes
sobre o meio e sobre a utilizao dessas informaes pela Escola.
Com a finalidade acima, as escolas devem montar sistemas que via-
bilizem sua integrao com a comunidade.
1. Utilizao do Sistema Mestre Informacional
Como parte desse sistema, o Projeto de lntegrao Escola-Empre-
sa, especialmente planejado para nossas Escolas de 2 Grau, prev como
um dos mecanismos de obteno e fornecimento de informaes o Sis-
tema Mestre Informacional.
A utilizao desse mecanismo pela Superviso Pedaggica deve
possibilitar a avaliao contnua do desempenho da escola-quanto sua
eficincia interna e quanto sua adequao ao ambiente.
Esta avaliao poder trazer como conseqncia a necessidade de
reajustes no Plano Curricular da Escola. Podero ser questionados:
1.1. Seus Elementos de Entrada:
Quanto aos Fundamentos Tericos e Factuais, o Supervisor dever
verificar se:
em fase s novas informaes coletadas no mundo da empresa,
devem ser modificadas a filosofia educacional e/ou a opo
quanto corrente psicolgica adotada;
seus fundamentos scio-econmicos levaram em considerao
a dinmica da ao profissional. Em caso negativo, devem ser
feitas as adequaes convenientes;
no diagnstico da clientela, os pr-requisitos de escolaridade
apresentados pelos alunos eram adequados s habilitaes ofere-
cidas. Em caso negativo, se as atividades docentes previstas per-
mitiram a superao dessas falhas. Se necessrio, planejar novas
atividades;
os professores das disciplinas de formao especial tinham o
preparo e a experincia exigidos para orientar os alunos nas ati-
vidades especficas das habilitaes. Em caso negativo, se as me-
didas adotadas pela escola foram suficientes para modificar a si-
tuao. Se necessrio, tomar novas providncias para aperfeioa-
mento;
os Coordenadores de reas e/ou disciplinas apresentavam os
pr-requisitos de competncia e iniciativa necessrios orienta-
o dos professores em seu campo especfico. Se necessrio,
adotar novas medidas para aprimorar a atuao dos Coordena-
dores;
as instalaes e equipamentos da escola tinham condies de
possibilitar as experincias necessrias s habilitaes profissio-
nais dos estudantes. Em caso negativo, as instituies com que
se estabeleceram convnios oferecem condies pedaggicas sa-
tisfatrias para desenvolver a parte especfica. Se que modifi-
caes devem ser introduzidas.
1.2. Quanto s Decises do Plano Curricular, verificar se:
os objetivos selecionados so valiosos e relevantes para a for-
mao profissional requerida. So adequados s exigncias do
mercado de trabalho e s expectativas do sistema de produo,
e em que direo devem ser reformuladas;
os critrios para seleo de contedo foram adotados, consi-
derando tanto os assuntos de interesse permanente, como os
emergentes que vm enriquecendo a formao profissional do
tcnico de nvel mdio e quais as modificaes necessrias:
se foram previstas jornadas de atualizao dos docentes em
seu campo especfico para maximizar sua competncia na
formao profissional dos estudantes;
e em que aspectos deve haver reviso;
as decises quanto metodologia de ensino foram adequadas
s necessidades de formao geral e especial dos alunos. Ento:
se os projetos de livre escolha propostos ofereceram oportu-
nidades de verificar as preferncias profissionais dos estu-
dantes. Caso contrrio, que modificaes devem ser feitas;
se as previses do Plano de Superviso para atualizao meto-
dolgica dos professores levaram ou devem levar em conta as
experincias que se realizam nos estabelecimentos industriais,
comerciais e de prestao de servios e agro-pecurios;
se foi prevista a colaborao dos Coordenadores de reas
e/ou Disciplinas com o Supervisor no treinamento em servi-
o do corpo docente. Medidas para melhoria do trabalho
conjunto;
a avaliao foi definida e utilizada como um sistema permanente
de realimentao do Currculo. Verificar se:
as informaes do Sistema de lntegrao Escola-Empresa
foram utilizadas para avaliao do Currculo;
houve evidncias de elevao dos ndices de aproveitamento
discente decorrentes de atividades de lntegrao Escola-
Empresa;
a avaliao do aproveitamento dos Estgios dos alunos nas
Empresas apresentou resultados. Meios para maximizao.
alm dos professores, coordenadores, pessoal tcnico e admi-
nistrativo foi prevista a participao de representantes de empre-
sas e de outras instituies da comunidade no processo de plane-
jamento e avaliao curricular da escola?
se esta participao reverteu em benefcios para a aprendiza-
gem, deve a mesma ser aperfeioada?
1.3. Seu processo de transformao
0 Currculo da Escola se desenvolve por meio das operaes do
processo ensino-aprendizagem decorrentes da dinamizao dos Planos
de Ensino.
Os dados coletados pelo Sistema Mestre Informacional devem ser
utilizados para checar sua eficcia no atendimento s demandas do
mundo empresarial.
A sistemtica proposta anteriormente para avaliao das decises
do Plano Curricular pode ser utilizada para avaliar a implementao dos
Planos de Ensino.
O resultado obtido pode apontar necessidades de reestruturao
do sistema ensino-aprendizagem. Esta reestruturao visar corrigir pos-
sveis falhas na formao geral dos estudantes e/ou imprimir novas dire-
es ao desenvolvimento das disciplinas de Formao Especial, a fi m de
possibilitar a formao de um profissional que melhor atenda s deman-
das de uma sociedade em mudana.
Para superar as falhas detectadas, o Supervisor em colaborao
com os Coordenadores, deve reformular seu plano de orientao aos
professores, dinamizando o treinamento em servio e reorientando os
planos de ensino de acordo com direes consideradas desejveis pela
escola.
2. Utilizao do Sistema Mestre de Intercmbio Tcnico
Outro mecanismo do Projeto de lntegrao Escola-Empresa locali-
za-se no Sistema Mestre de Intercmbio Tcnico, mediante o qual devem
ser estabelecidas permutas de conhecimentos tecnolgicos entre a em-
presa escolar e as empresas dos setores primrio, secundrio e tercirio
da comunidade.
Esse sistema de trocas pode ser altamente positivo para a escola e
para a empresa.
2. 1. Uma das formas de utilizao do mesmo vem se fazendo, mediante
a prestao de servios nos dois sentidos: algumas escolas tm pes-
quisas de laboratrio sobre processos de obteno de determinados
produtos por solicitao das empresas; por ex.: testando novas tc-
nicas no cultivo de leguminosos e cereais ou na criao de aves e
de outros animais, a pedido de empresas do setor primrio. Por
seu lado, profissionais das empresas tm-se disposto a fazer de-
monstraes, nas escolas, de novos procedimentos industriais, bem
como a ministrar cursos rpidos sobre novas tecnologias descober-
tas no setor empresarial.
As possibilidades dessa permuta so imensas e podem ser muito es-
timulantes para a renovao curricular mas, evidentemente, devem
ser criteriosamente selecionadas de acordo com os objetivos educa-
cionais, bem como planejadas, acompanhadas e avaliadas pelo Su-
pervisor com os professores.
2.2. Outra possibilidade a ser explorada reside na utilizao das empre-
sas para atualizao do pessoal docente e tcnico.
Sabe-se que, devido ao alto custo dos equipamentos e ao acentua-
do desgaste que os mesmos sofrem com a manipulao pelo aluno-
aprendiz, mesmo as escolas melhor aquinhoadas no tm condi-
es financeiras de adquirir os mais modernos equipamentos.
Considerando as necessidades de permanente aperfeioamento do-
cente, as escolas poderiam beneficiar-se com um sistema de est-
gios dos professores nas melhores empresas da comunidade, naque-
les setores que possibilitassem um enriquecimento na abordagem
das disciplinas do currculo.
Entretanto, essa atualizao dos docentes no deve ser feita alea-
toriamente, mas deve fazer parte de um Programa de Treinamento
"out service" previamente planejado. Este, paralelamente ao Pro-
grama de Treinamento " i n service" coordenado pelo Supervisor,
dever reverter, em ltima anlise, em um aperfeioamento do sis-
tema ensino-aprendizagem.
O prprio Supervisor e tambm o Administrador Escolar poderiam
realizar estgios de observao e, se possvel, participar nos
Setores Gerenciais ou nas Divises de Treinamento de Pessoal das
Empresas, onde poderiam descobrir novos sistemas de comunica-
o, formas mais eficientes de planejamento, novas tcnicas de
treinamento e, inclusive, novos procedimentos de organizao de
pessoal e de material.
Entretanto, preciso no perder de vista que, se os objetivos das
empresas so necessariamente diferentes dos das escolas, a transfe-
rncia do conhecimento adquirido no pode se fazer mecanica-
mente. H necessidade de esprito crti co, discernimento e sensibi-
lidade pedaggica para selecionar as experincias e realizar as devi-
das adaptaes situao educacional. Tomando-se a necessria
precauo, tais estgios podero funcionar como dinamizadores
do Sistema Escolar.
Pergunta-se ento: 0 que as escolas poderiam oferecer em troca s
empresas? Estaro as escolas devidamente aparelhadas quanto a
recursos materiais e preparadas quanto a recursos humanos gabari-
tados para oferecer estgios ao pessoal das empresas, sem truncar
a formao dos jovens estudantes e sem distorcer seus objetivos?
Ou deveriam os objetivos abranger novas dimenses, de forma a
possibilitar um verdadeiro intercmbio tcnico escola-empresa?
Contudo, nunca demais insistir: o Supervisor Escolar deve estar
permanentemente alerta, no para bloquear essa integrao que
pode ser extremamente frutfera, mas para no seguir caminhos
prejudiciais ao trabalho educacional. necessrio considerar, aci-
ma de tudo, que existem valores que devem nortear a educao do
adolescente e que nunca devem ser postergados em benefcio de
exigncias episdicas das empresas. 0 sistema escolar tem seus
prprios valores educacionais que devem funcionar como parme-
tros para a ao do Supervisor em sua participao nas atividades
de lntegrao Escola-Empresa.
B. INDICAES PARA A PARTICIPAO DA
ORIENTAO EDUCACIONAL NAS ATIVIDADES
DE INTEGRAO ESCOLA-EMPRESA
A Escola um Sistema aberto, inserido no ambiente social. Para
que receba energias e informaes necessrias iniciao, manuteno
e renovao de seu ciclo de atividades, deve manter com o ambiente es-
treita relao.
Para que o sistema escolar se beneficie da interao com o meio-
ambiente, torna-se necessria a criao de mecanismos de obteno e
fornecimento de informaes relevantes sobre esse meio-ambiente e so-
bre a utilizao dessas informaes pela Escola.
1. Utilizao do Sistema Informacional
0 Projeto lntegrao Escola-Empresa-Governo para o Ensino de
2 grau, que visa melhoria desse grau de ensino, define o Sistema In-
formacional como um mecanismo que absorve as aes de captao e
divulgao de informaes que impulsionam o prprio sistema de inte-
grao da escola com o meio-ambiente.
A Orientao Educacional utiliza esse sistema, visando a eficcia
da ao educativa da escola, analisando e avaliando continuamente o
grau de coerncia entre as evidncias do meio e a preparao do edu-
cando face a essas evidncias.
Dentre os especialistas da escola, muito particularmente o Orien-
tador Educacional utiliza e participa do Sistema Informacional pela pr-
pria natureza de seus objetivos, que so atingidos por meio do conheci-
mento das potencialidades do educando e do mundo exterior.
1.1. Na ao de refletir, deve o Orientador Educacional verificar quan-
to ao Planejamento Curricular da Escola se:
face s informaes colhidas na Empresa devem ser introduzidas
modificaes na filosofia educacional vigente e/ou quanto
corrente psicolgica adotada,
as evidncias scio-econmicas esto sendo levadas em conta na
dinmica da formao profissional;
no diagnstico da clientela, os pr-requisitos de escolaridade e
biopsicolgicos dos alunos so adequados s habilitaes pelas
quais optaram;
os professores possuem preparo e experincia necessrios para
orientarem os alunos nas suas atividades especficas integradas
no processo global educativo;
as equipes tcnicas da escola e demais setores esto devidamen-
te integrados, atingindo racionalmente os objetivos;
a escola como um todo est equipada de recursos materiais e
humanos para levar a bom termo suas tarefas;
a escola oferece habilitaes, tendo em vista os parmetros da
legislao em vigor e as polticas governamentais;
os objetivos visados pela escola esto coerentes com as evidn-
cias do meio ambiente.
1.2. Quanto s Decises do Plano Curricular, verificar se:
os objetivos selecionados que conduzem formao integral do
educando, so coerentes com o estgio social da comunidade;
os objetivos selecionados so valiosos e relevantes para a forma-
o profissional requerida. So adequados s exigncias do mer-
cado de trabalho e s expectativas do sistema de produo;
os critrios para seleo de contedo so adotados, consideran-
do, tanto assuntos de interesse permanente, como temas emer-
gentes que vm enriquecendo a formao profissional do tcni-
co de nvel mdio, a formao integral do educando;
foram previstas atividades integradas com docentes em seu cam-
po especfico, com vista aos objetivos da orientao educacio-
nal, para a formao profissional do aluno;
as decises quanto Metodologia da Orientao Educacional
so adequadas ao desenvolvimento de suas aes com vista for-
mao geral e especial dos alunos;
os projetos de livre escolha propostos ofereceram oportunidades
de verificar as preferncias profissionais dos estudantes;
as previses do Plano de Orientao para acompanhamento de
alunos e estgio levaram ou devem levar em conta as experin-
cias que se realizam nos estabelecimentos industriais, comerciais,
de prestao de servios e agropecurios;
foi prevista a colaborao dos Coordenadores de reas e/ou Dis-
ciplinas com o Orientador, visando a ao integrada para atingir
objetivos da Orientao Educacional na melhoria do trabalho
conjunto.
a Avaliao foi definida e utilizada como um sistema perma-
nente de realimentao do Currculo:
as informaes do Sistema de lntegrao Escola-Empresa fo-
ram utilizadas para avaliao do currculo;
houve evidncias de elevao dos ndices de aproveitamento
discente decorrentes de atividades de integrao escola-em-
presa;
a avaliao nos estgios dos alunos nas empresas apresentou
aproveitamento satisfatrio;
os mecanismos de acompanhamento e avaliao dos estgios,
de parte da Orientao Educacional esto atendendo satisfa-
toriamente os seus fins;
alm dos Professores, Coordenadores, Pessoal Tcnico e Admi-
nistrativo, prevista a participao de representantes de Empre-
sas e de outras instituies da comunidade no processo de plane-
jamento e avaliao curricular da Escola.
2. Utilizao do Sistema Mestre de Intercmbio Tcnico
Objetiva propiciar condies para o desenvolvimento e aperfeioa-
mento de "know-how" e "know-why" da escola e da empresa, enquan-
to entidades de formao e de absoro de recursos humanos com ca-
pacitao para o trabalho.
As atividades deste Sistema Mestre devem figurar nas fases do pla-
nejamento curricular, reflexo e deciso, para garantir o aperfeioamen-
to contnuo da escola, bem como um nvel de formao de seus alunos,
mais prximo daquele exigido pela empresa ou vice-versa; propiciar
pequena empresa condies de desenvolvimento, seguindo as novas con-
quistas tecnolgicas e as atuais necessidades da comunidade, face aos
programas desenvolvimentistas existentes. E ainda, propiciar mdia e
grande empresa condies de entender que a empresa continuao da
escola, exigindo portanto, cuidados Psicopedaggicos que se observa-
dos, quer para o treinamento ou aperfeioamento, quer para o relacio-
namento dirigente-dirigido, resultaro com certeza, em maior e melhor
produtividade da empresa.
Desse modo, na fase de reflexo do planejamento curricular, deve-
r ser prevista:
a caracterizao das empresas locais e se possvel, regionais;
as posies do nvel cientfico e tecnolgico das empresas em
operao nos setores da economia local e/ou regional;
a posio tambm da escola nesse contexto;
o conhecimento dos programas polticos, situando qual deve ser
a participao da escola no processo desenvolvimentista local;
a identificao de qual intercomplementaridade escola-empresa-
escola, pode ser realizada na comunidade;
o tipo de apoio psicopedaggico que a escola poder colocar em
disponibilidade das empresas locais;
a identificao nas empresas de que tipo de apoio tecnolgico e
psico-administrativo ela pode levar escola.
A fase de deciso de planejamento curricular dever conter:
plano de caracterizao das empresas locais e/ou regionais;
programa de orientao profissional com vistas a situar as habili
taes oferecidas pela escola no contexto cientfico e tecnolgi-
co local, regional, nacional e se possvel, mundial;
programa de visitas, entrevistas, excurses, microestgios, pales-
tras, conferncias, seminrios, promoo de feiras. A programa-
o de todas essas atividades dever objetivar aos alunos o co-
nhecimento melhor de sua comunidade, bem como a obteno
de subsdios para a orientao profissional e educativa;
programa de prestao de servio empresa em orientao edu-
cacional, social, higiene e segurana;
participao nas programaes de anlise ocupacional nas em-
presas locais com vista melhor identificao das caractersticas
biopsicolgicas para as habilitaes oferecidas na escola;
programa de adaptao e/ou elaborao de profissiografias de
profisses existentes na comunidade.
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