El nueva urbanisma y el madela camercial.

El modelo de distribuci6n comercial en los asentamientos humanos ha significado

siempre un paretro crucial para el urbani`smo o planificaci6n urbana.
Los usos comerciales en las ciudades representan, junto 8.108 usos residenciales, las dos
calificaciones del suelo de mayor trascendencia para la Vida urbana`amable, atractia y
multifuncional. ! en este `conte"to, el mensaje del nueo urbanismo sostenible es la
me#cla de usos del suelo, la recuperaci6n de la ciudad para el ciudadano, la diersidad y
la pro"imidad entre los usos del suelo. $or esta ra#6n en la nuea lectura del desarrollo
sostenible, en` su prdctica local%regional, la distribuci6n del pe&ue'o y mediano
comercio, en simbiosis con los usos residenciales y de sericios, aparece en ( el
frontispicio del nueo urbanismo. )n urbanismo &ue pone en cuarentena *egun la
mayorfa de os .informes releantes en la +.E, y tambi6n en Eus,adi., as grandes
superficies comerciales de periferia &ue, aun&ue resulten atractias para nn sector no
despreciable de la ciudadania tienen efectos muy negatios para este nueo urbanismo
sostenible, independientemente de *us cuestionados impactos socio%econ6micos,
sociales, ambientales y culturales. El prestigioso -libro Verde sobre el`.edio /mbiente
urbano- 0+.E, 11102 enfati#a -faorecer el uso mi"to de las #onas urbanas basado en la
coe"istencia de habitantes y actiidades m6.ltiples de ocio, trabajo, comerciales,
residenciales. . ..-. $e3 tambi6n , en la +./.V disponemos de releantes informes &ue
deselan las consecuencias urbanfsticas del modelo comercial. 4oy oy a centrarme,
e"clusiamente, en dos informes de nuestra +./.V. El 5nforme -+riterios de
*ostenibilidad /plicables al $laneamiento )rbano- 05467E, 80092, es clarificador: - El
enfo&ue integrador en el planeamiento urbano sostenible, integrando contenidos
sociales, econ6micos y ecol6gicos desde el inicio, es consustancial a la propia
sostenibilidad urbana-. $or ello propone -e&uipamientos pr6"imos, &ue eiten la
dependencia del .ehiculo priado, &ue alore la coniencialidad y las relaciones
entre la ciudadania como el mayor alor )rbano. . . sericios locales de pro"imidad &ue
redu#can .la necesidad de despla#amientos largos. ;esarrollo de los centros urbanos .
e"istentes... antes &ue la puesta en carga de #onas erdes. ;istribuir e&uipamientos y `
sericios e&uilibradamente en los ndcleos, para conseguir una ciudad de distancias
cortas, eitando las ubicaciones en el e"terior-. 'ecomendaciones todas ellas &ue
potencian el modelo tradicional de pe&uefios y medianos comercios en el interior de
nuestras ciudades, frente al modelo '5$E' de <ran +entro +omercial en las periferias.
=ambi6n E);EL `e 5467E propone(n, en el e"celente informe: .anual para la
'edacci6n del $laneamiento )rbanistico con +riterios de *ostenibilidad 0800>2, mas
diecu.ices, en relaci6n con el modelo comercial, &ue resultan cruciales para nuestro
urbanlsmo:
? -'egular restrictiamente la implantaci6n de nueas eas comerciales peril6ricas-
? 'estringir la implantaci6n de nueos e&uipamientos comerciales o de sericios,
peril6@icos, por su repercusi6n en el modelo urbano y en la actiidad comercial-
? -5mplicar el urbanismo en el fortalecimiento del comercio urbano `como factor clae
%, de habitabilidad urbana y cohesi6n social de:
%A 5ntegrar la dinami#aci6n del comercio` con la medidas de calmado de trco,
fomento peatonal y ciclista mejora del espacio pdblico, etc
% % <eneral eas de nuea centralidad en los barrios, con la utili#aci6n del
comercio como foco de atracci6n local.
+6.E'+56 ! )'7/B5*.6 *6*=EB57LE
La +arta de Leip#ig,&ue reformula la idea de las ciudades europeas sostenibles0+.E.
.ayo,800C2,se7ala estar destinada,entre otros objetios,a combatir -los grandes centros
comerciales y los grandes espacios para el traffco de ehfculos- proponiendo la me#cla
de usos residenciales,de trabajo,de comercio,de esparcimiento...dentro. de nuestras
ciudades.En sintesis,uelta a la ciudad europea compacta,diersa y multifuncional.
La distrfbuci6n y disposici6n formal del modelo comercial en el terrftorio resulta
hoy,consecuentemente, un .instrumento crucial en la nuea politica de ordenaci6n
sostenible del territorio y, por tanto, en la elaboraci6n e implementaci6n de `la
planificaci6n urbana sostenible.
La crisis de las areas urbanas, agudi#ada por la` proliferaci6n de glandes superffcies
comerciales en la periferia, consecuencia tambitm de la gran dispersi6n residencfal en el
territorio y de la alta utilf#aci6n delehiculo priado, no es ajena al insostenible modelo
comercial. El pe&uefio comercfo tradfcionaf da Vida, armomaA y alegrfa a la ciudad
amable y multifuncionaf. La recuperaci6n y regcneraci6n urbana con criterios de
sostenibilidad pasa, ine&uiocamente, por la me#cla de usos en los &ue la proliferaci6n
del comercio tradicional dentro de nuestras ciudades cumple un papel transcendental.
=ambi esta pasando por factores como la faerie restricci6n a la penetraci6n desbocada
del ehfculo Apriado en Anuestras urbanas, la promoci6n de transportes p6blfcos
intraurbanos, atractios y . no contaminantes, la recuperaci6n de espacios p6blicos
erdes, peatonales, bideDorris, etc... Es un inmenso error pensar &ue dar facilidades al
ehfculo priado, penetrando e impregnando de coches al interior de nuestros pueblos y
ciudades, facilita o faorece el comercio tradicional. La e"periencia habida en las urbes
europeas, arriba de los $irineos, es .enormemente clarificadora. La recuperaci6n urbana
% . . , .
pasa por desmcennar la penetracl6n desbocada del eluculo pnado en nuestras
ciudades, la recuperaci6n de los usos mi"fos y, en particular, del.comercio tradicional
disperso en nuestras calles y pla#as, la incorporaci6n de transportes pdblicos amables y
aparcamientos de `disuasi6n en las periferias, y la reitalf#aci6n de los espacios pdblicos,
&ue hagan de nuestro entomo urbano lugares amables y atracffnos para las distinfas
generaciones de ciudadanos.
;ependerd del dise6o de distribuci6n comercial &ue se adopte de*de el planeamiento,
dando facilidades a la gran superffcie comercial de periferia o al comercio intraurbano
tradfcionaf ,para conseguir transitar hacia el modelo territorial sostenfble &ue hoy
priori#amos. El ejecutio /ut6nomo +atalan lo ha tenido muy claro habiendo estado
hist6ricamente enfrentado a las grandes superffcies. /si, frente a .la ;irectia
7ol,estein, &ue pide &ue le mercado autorregule la oferta y la demanda 0iprecfsamente
una de las re#ones de% la crisis del modelo econ6mico%fmanciero actualE2, estima &ue es
necesario incorporar criterios medioambientales, de moilfdad y planiflcaci6n urbana
sostenible... y hasta de e&uidad social, para controlar, desde las +omarcas y
/yuntamientos, el mode.lo comercial, priori#ando la calfdad de `ida y recuperaci6n
amable de nuestras areas urbanas frente a las supuestas -liberfad del mercado- &ue
reclaman las multinacionafes de las grandes superffcies comerciales. ! esfo sin
menoscabo del papel &ue, en determinados territorios y baFo` una ra#onable regufaci6n,
cumplen adecuadamente las grandes superficies comerciales. En pr6"imos trabajos
comentaremos la casufstica del <obiemo Vasco, instituciones e informes de distintos
organfsmos, &ue tratan del modelo comercial a propicfar y faorecer en este pa.is.
'emodelar y moderni#er los mercados municipales. %A
+ontemplar el comercio urbano en las polfticas de reitalf#aci6n integral y de
fomento de la rehabilitaci6n.
% % 5ncorporar a los procesos de renoaci6n )rbana medidas sociales de promoci6n
de empleo. ., fomento.del c6mercio urbano, etc.-` . ( (
En deflnitia, pues, los propios infbrmes del <obierno Vasco proponen toda una baterfa`
de(argumentos a faor de potenciar, incisiamente, el pe&ue4o y mediano comercio
urbano en el nueo urbanismo sostenible. Fos6 allende.
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