STF - RECURSO EXTRAORDINRIO : RE 600649 SP

Dados Gerais
Processo: RE 600649 SP
Relator(a): Min. CRMEN LCIA
Julgamento: 23/05/2013
Publicao: DJe-100 DIVULG 27/05/2013 PUBLIC 28/05/2013
Parte(s):
CIPA - INDUSTRIAL DE PRODUTOS ALIMENTARES LTDA
JOS PAULO DE CASTRO EMSENHUBER E OUTRO(A/S)
UNIO
PROCURADOR-GERAL DA FAZENDA NACIONAL
Deciso
RECURSO EXTRAORDINRIO. TRIBUTRIO. CONTRIBUIO SOCIAL
SOBRE O LUCRO. AUMENTO DE ALQUOTA POR MEDIDA PROVISRIA.
POSSIBILIDADE. ANTERIORIDADE NONAGESIMAL. CONTAGEM A PARTIR
DA PRIMEIRA EDIO DA MEDIDA PROVISRIA. JULGADO RECORRIDO
EM CONSONNCIA COM A JURISPRUDNCIA DO SUPREMO TRIBUNAL
FEDERAL. RECURSO AO QUAL SE NEGA SEGUIMENTO.Relatrio 1. Recurso
extraordinrio interposto com base no art. 102, inc. III, alnea a, daConstituio da
Repblica contra o seguinte julgado do Tribunal Regional Federal da 3 Regio:
TRIBUTRIO. MANDADO DE SEGURANA. CONTRIBUIO SOCIAL SOBRE
O LUCRO. ALTERAO DE ALQUOTA PELA MP N1.807/99 (ART. 6) E
REEDIES. CONSTITUCIONALIDADE DECLARADA PELO STF.
PRECEDENTES. I - Pode medida provisria instituir tributos, salvo apenas as excees
previstas na prpria Constituio Federal, artigo 62, e os casos que dependam de lei
complementar para a sua edio, o que no o caso da contribuio social sobre o lucro
CSLL, nos termos do artigo 195 da Carta Federal, que pode ser disposta por lei
ordinria. II O tema da majorao de alquotas da CSLL, por medida provisria, foi
objeto de diversos julgamentos pela Suprema Corte, que sempre decidiu pela
constitucionalidade do ato normativo, fixando-se na data da respectiva edio o termo
inicial do prazo nonagesimal. Precedentes jurisprudenciais. III O art. 6 da MP
n. 1.807/99, que majorou a alquota da CSLL, no ofende o art. 246 da CF/88, uma vez
que no regulamentou nenhuma alterao introduzida pela EC n. 20/1998 no art. 195 da
Carta Poltica (fl. 137). 2. A Recorrente afirma que o Tribunal de origem teria
contrariado os arts. 195 e 246 da Constituio da Repblica. Sustenta que o veculo
normativo utilizado (medida provisria), objetivando majorar a alquota da CSLL, foi
indevidamente aplicado, tendo em vista a vedao material neste sentido preconizada no
art. 246 da CF/88 (fl. 151). 3. Este recurso extraordinrio foi inadmitido pelo Tribunal
de origem, deciso impugnada por agravo de instrumento, ao qual dei provimento para
melhor exame da matria (fls. 183-185). Analisados os elementos havidos nos autos,
DECIDO. 4. Razo jurdica no assiste Recorrente. 5. O Supremo Tribunal assentou
no contrariar aConstituio da Repblica a majorao de alquota da Contribuio
Social sobre o Lucro pela Medida Provisria 1.807/99 e suas reedies. Alm disso, a
jurisprudncia do Supremo Tribunal firmou-se no sentido de que o prazo do art.195,
6, da Constituio conta-se a partir da primeira edio da medida provisria. Nesse
sentido, os seguintes julgados: EMENTA: AGRAVO REGIMENTAL EM
RECURSO EXTRAORDINRIO. TRIBUTRIO. CSLL. MAJORAO DE
ALQUOTA. MP 1.807/1999 E REEDIES. POSSIBILIDADE. CONTAGEM DO
PRAZO NONAGESIMAL A PARTIR DA PRIMEIRA EDIO. 1. A jurisprudncia
do Supremo Tribunal Federal, que me parece juridicamente correta, firme no sentido
de que constitucional a majorao da alquota da CSLL pela MP 1.807/1999 e suas
reedies e que a contagem do prazo nonagesimal se d com a primeira edio da
medida provisria. 2. Agravo regimental desprovido (RE 636.319- AgR, Relator o
Ministro Ayres Britto, Segunda Turma, DJ 25.10.2011). EMENTA: AGRAVO
REGIMENTAL NO RECURSO EXTRAORDINRIO. TRIBUTRIO.
CONTRIBUIO SOCIAL SOBRE O LUCRO LQUIDO CSLL. 1.
POSSIBILIDADE DE MAJORAO DE ALQUOTA PELA MEDIDA
PROVISRIA N. 1.807/99 E SUAS REEDIES. 2. PRAZO DO ART. 195, 4,
DA CONSTITUIO DA REPBLICA: CONTAGEM A PARTIR DA PRIMEIRA
EDIO DA MEDIDA PROVISRIA. PRECEDENTES. AGRAVO REGIMENTAL
AO QUAL SE NEGA PROVIMENTO (RE 588.943-AgR, de minha relatoria,
Primeira Turma, DJ 18.3.2011). Tributo. Contribuio Social sobre o Lucro Lquido -
CSLL. Adicional institudo por meio de medida provisria. Admissibilidade. Violao
ao art. 246 da CF. No ocorrncia. Tributo institudo e regulamentado pela Lei
n 7.689/88. Mero aumento da alquota pela MP n1.807/99. Recurso extraordinrio no
provido. A Medida Provisria n 1.807/99 no instituiu, nem regulamentou a
Contribuio Social Sobre o Lucro Lquido - CSLL, mas apenas lhe aumentou a
alquota (RE 403.512, Relator o Ministro Cezar Peluso, Segunda Turma, DJe 6.3.2009
grifos nossos). Agravo regimental em recurso extraordinrio. 2. Aumento de
alquota da contribuio social sobre o lucro - CSLL. Medida provisria n 1.807/99.
Possibilidade. 3. Agravo regimental que se nega provimento (RE 422.795-AgR,
Relator o Ministro Gilmar Mendes, Segunda Turma, DJe 21.11.2008 grifos nossos).
6. Dessa orientao no divergiu o julgado recorrido. 7. Pelo exposto, nego seguimento
ao recurso extraordinrio (art. 557, caput, do Cdigo de Processo Civil e art. 21, 1, do
Regimento Interno do Supremo Tribunal Federal). Publique-se. Braslia, 23 de maio de
2013.Ministra CRMEN LCIA Relatora.