Esta urbanizacin e industrializacin de las economas son un signo comn del

desarrollo de las sociedades contemporneas. Sin embargo, lo alarmante en el

caso mexicano es que el campo presenta sntomas de debilidad estructural
como el estancamiento econmico, la baja productividad, el uso irracional de
los recursos naturales y el empobrecimiento de los campesinos. Estos
sntomas tienen graves repercusiones no solamente en las condiciones de vida
de los abitantes del medio rural, tambi!n en diversos aspectos de la economa
nacional "polticas alimentarias, abasto, migracin, precios de los productos
agropecuarios, etc.#.
$omo en todo proceso de crecimiento econmico, el agro trans%iri recursos al
sector industrial y de servicios, &... porque al iniciarse el desarrollo econmico
los recursos ms productivos estn en la agricultura' recursos que deben
trans%erirse a otros sectores de la economa en tanto el comercio, as como la
especializacin y el progreso tecnolgico conducen al crecimiento econmico&
. Sin embargo, en (!xico una vez que se izo tal trans%erencia, sobre todo de
mano de obra, alimentos baratos para la poblacin urbana, as como divisas
provenientes de la %avorable balanza comercial agropecuaria, el campo no
pudo acer sustentable su desarrollo ni se vincul con las actividades
econmicas secundarias. )or el contrario, esa asimetra en el %lujo de los
recursos %ue descapitalizando al agro, y marginndolo del resto de la actividad
econmica.
*a escasa rentabilidad de las actividades agropecuarias provoca que el sector
no produzca lo su%iciente para brindar bienestar a los trabajadores del campo.
)or ejemplo, mientras en el campo se desempe+a ,- por ciento de la
)oblacin Econmicamente .ctiva ")E.# y vive ,/.0 por ciento de los
mexicanos, la aportacin del sector agropecuario al )12 nacional en 3443
signi%ic tan slo 5.,0 por ciento. Si comparamos estas ci%ras con datos de
otros sectores de la economa en ese mismo a+o, ilustraremos la marginacin y
baja productividad del agro. *a industria manu%acturera que ocup ese a+o al
34., por ciento de la )E. particip con ,,.,0 por ciento del )12. El comercio,
servicio de restaurantes y oteles, empleando 3/.00 por ciento de la %uerza
productiva gener ,6.50 por ciento del )12.6 Economas ms adelantadas
tienden a utilizar una menor proporcin de su poblacin ocupada en actividades
agropecuarias. )or ejemplo, $anad y Estados 7nidos, por re%erirnos a
nuestros socios comerciales, presentaban en 3448, -./ y ,.9 por ciento,
respectivamente, de su poblacin activa dedicada a las labores del campo.
Este sector aporta alrededor de - por ciento del )12 de esos pases, que
se encuentran entre los ms ricos "el ingreso per cpita de estos pases es
entre / y 5 veces mayor al de (!xico#. En naciones con un nivel de ingreso
per capital ms cercano al nuestro como .rgentina o $ile, menos de 30 por
ciento de su poblacin econmicamente activa se desempe+a en actividades
agropecuarias,aportando alrededor de / por ciento de su )12 . Estas
comparaciones nos dan una idea del rezago que llevamos en la asignacin
e%iciente del trabajo disponible en nuestro pas.
7na de las principales causas de la baja productividad "sin olvidar las
implicaciones geogr%icas, climticas e idrolgicas# es el mini%undio,
principalmente en aquellas regiones que presentan condiciones para el
desarrollo de actividades agrcolas de alto rendimiento. 04.0 por ciento de los
campesinos cultivan menos de 0 a./ y -,.5 por ciento tienen entre 0 y ,8
a.5 Estas extensiones son insu%icientes no slo para competir
comercialmente sino, incluso, para acer rentable la explotacin de la tierra.
*os costos de invertir en bienes de capital y en in%raestructura superan las
expectativas de los bene%icios que se obtienen, en el mediano plazo, de la
explotacin de tan magras extensiones. 7n tractor para trabajar 38 a. sera
requerido - 6 das al a+o, por lo que no merece la inversin que oscila entre
los 388 y los 3-8 mil pesos "precio de 344/#.
)olticas de %inanciamiento inadecuadas, in%raestructura escasa, esquemas de
comercializacin poco e%icientes e insumos de baja calidad y de suministro
inoportuno son otras causas de la baja productividad y el estancamiento
econmico en el campo. En 3454, el cr!dito brindado al sector agropecuario
represent 38.- por ciento del cr!dito otorgado a la economa mexicana. Esta
proporcin caera a la ci%ra istrica de -., en 3495
. En 3443, a+o en el que se integr y debati la propuesta de re%orma al campo,
se situ en 5.-5 por ciento, destacando la importante participacin de la banca
comercial, que ese a+o aport 56 por ciento de los ,6 mil 908 millones de
pesos destinados a %inanciar actividades agropecuarias.
$abe se+alar que los peque+os productores tienen poco acceso a servicios de
aorro y a la obtencin de cr!dito comercial. *os bancos, en los esquemas de
operacin tradicionales, consideran poco atractivo acercarse a las regiones
marginadas, principalmente por los costos operativos que esto implica para la
institucin y porque mucos campesinos no cuentan con las garantas
econmicas exigidas para acceder a un cr!dito. )or otra parte, las polticas de
asignacin de recursos de los intermediarios %inancieros pblicos solan ser
impredecibles, discontinuas y generalmente determinadas por criterios
arbitrarios o de prioridad poltica, lo que generaba gran ine%iciencia en su
desempe+o y altos costos de operacin.
:ada la eterogeneidad existente entre los productores agropecuarios, entre
los que encontramos desde campesinos con cultivos de subsistencia asta
grandes productores comerciales, se requieren diversos servicios %inancieros
para las necesidades concretas de cada tipo de productor en el medio rural.
Existen productores vidos de cr!ditos para poder desarrollar su potencialidad
agrocomercial o reconvertir sus tierras acia cultivos ms competitivos y
rentables. ;ambi!n encontramos campesinos cuyas tierras estn expuestas a
mal temporal, por lo que requieren servicios de aseguramiento. < bien existen
los campesinos ms pobres que son adversos al cr!dito pues de perder la
coseca pre%ieren slo perder su trabajo y no, adems, quedar endeudados.
Estos ltimos requieren servicios de aorro para resguardar las peque+as
sumas que suelen guardar para las eventualidades a que estn expuestos
"esto se debe a que, generalmente, los ms umildes no tienen acceso a
servicios de seguridad social y quedan alejados de servicios asistenciales#.