INFORME DE SEGUIMIENTO Y EVALUACIN DEL PLAN ANUAL DE POLTICAS PBLICAS
PERIODO 2012
DIRECCIN DE PLANIFICACIN
QUITO, Marzo 2013
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Elaborado por: Belkys Jama Direccin de Planificacin IAEN Marzo, 2013
TABLA DE CONTENIDO
1. ANTECEDENTES .............................................................................................................. 3 2. PLANIFICACIN ESTRATGICA DEL IAEN ............................................................. 4 2.1 VISIN ......................................................................................................................... 4 2.2 MISIN ........................................................................................................................ 4 2.3 VALORES .................................................................................................................... 4 2.4 OBJETIVOS ESTRATGICOS .................................................................................. 5 3. ALINEAMIENTO DEL PAPP AL PLAN ESTRATGICO INSTITUCIONAL ......... 5 4. METAS DEL PLAN ANUAL DE POLTICAS PBLICAS 2012 ................................ 7 5. PROYECTOS DE INVERSIN 2012 .............................................................................. 9 6. PRESUPUESTO INSTITUCIONAL 2012 MODIFICADO ........................................ 10 7. SEGUIMIENTO A LA EJECUCIN DE ACTIVIDADES POR REA ..................... 12 8. AVANCE S DE LA PLANIFICACIN ESTRATGICA EN LOS ULTIMOS 3 AOS ......................................................................................................................................... 19 9. EJECUCIN PRESUPUESTARIA 2012 ......................................................................... 23 10. COMPORTAMIENTO DE LA EJECUCIN PRESUPUESTARIA POR FUENTE DE FINANCIAMIENTO ......................................................................................................... 26 11. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES .......................................................... 29
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INFORME DE SEGUIMIENTO Y EVALUACIN DEL PLAN ANUAL DE POLTICAS PBLICAS PERIODO FISCAL 2012
1. ANTECEDENTES
De acuerdo a la planificacin estratgica del IAEN, la cual rige para el periodo 2010- 2013, se dise el plan anual de polticas pblicas 2012 con la participacin de todos los decanos y directores de rea responsables de la ejecucin del PAPP durante este periodo fiscal. El PAPP 2012 de cada rea fue validado y puesto en ejecucin una vez que el presupuesto institucional fue aprobado por el Ministerio de Finanzas y puesto en conocimiento del Consejo Acadmico mediante resolucin RES-S013/No.064/2012. El presupuesto sufri variaciones por la inclusin en el PAI de dos proyectos de inversin al finalizar el primer semestre y en el segundo semestre de 2012. Para el financiamiento de las actividades programadas por cada una de las escuelas y reas administrativas, el IAEN en la proforma presupuestaria del 2012 cont con tres fuentes de financiamiento que conforman el presupuesto general del IAEN: Inversin, FOPEDEUPO y Autogestin. Para el seguimiento y evaluacin de la ejecucin de las actividades y del logro de resultados se adoptaron los siguientes mecanismos: Reuniones peridicas para identificar dificultades en la ejecucin de sus actividades y del presupuesto. Reportes mensuales de los avances realizados por parte de los ejecutores del PAPP. Talleres de seguimiento del PAPP 2012 Modificaciones del PAPP de acuerdo al seguimiento realizado y a las necesidades inmediatas identificadas. Socializacin de los resultados alcanzados mediante talleres de seguimiento y evaluacin.
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2. PLANIFICACIN ESTRATGICA DEL IAEN
A partir del ao 2010 el IAEN cuenta con una nueva planificacin estratgica para el periodo 2010-2013, a la cual debern alinearse todas las actividades y objetivos operativos que se desea alcanzar en un periodo fiscal, para lo cual es importante conocer la misin, visin y valores institucionales:
2.1 VISIN El IAEN consolidado institucional y acadmicamente como Universidad del Estado ecuatoriano. 2.2 MISIN Universidad del Estado, rectora de las polticas de formacin y educacin continua del sector pblico, responsable de programas de postgraduacin, capacitacin e investigacin estratgica para el gobierno y el Estado.
2.3 VALORES Honestidad: En nuestras acciones, que generen confianza y seguridad. Compromiso: Con las necesidades y demandas de la comunidad. Respeto: Generador del ambiente propicio para lograr una mejor convivencia y desarrollo del trabajo en equipo. Solidaridad: Alto grado de integracin para asumir y cumplir los objetivos estratgicos y polticas institucionales Responsabilidad: En el cumplimiento de las obligaciones y en la rendicin de cuentas. 5
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2.4 OBJETIVOS ESTRATGICOS
1. Formar y capacitar Servidores Pblicos. 2. Fortalecer el desarrollo Cientfico y Tecnolgico. 3. Fortalecer la estructura fsica y organizacional del IAEN. 4. Consolidar la situacin Financiera. 3. ALINEAMIENTO DEL PAPP AL PLAN ESTRATGICO INSTITUCIONAL
El proceso de planeacin estratgica marca un camino a seguir, alineado a una visin de futuro y apoyado sobre su misin, valores y normas que rigen a la institucin. Este proceso deber ser monitoreado ao tras ao para analizar y tomar las acciones correctivas de manera oportuna y poder alcanzar las metas planteadas. Por tal razn se considera que los proyectos estratgicos de la planificacin estratgica permitirn cumplir con los objetivos propuestos.
El IAEN para implementar la ejecucin de quince proyectos, deber contar con los recursos necesarios para su ejecucin. De los quince proyectos, ocho son proyectos de inversin priorizados que contaron en el 2012 con la respectiva asignacin presupuestaria por parte de SENPLADES, los 7 proyectos restantes son proyecto institucionales internos que de alguna manera contaron con recursos para su implementacin con excepcin del proyecto Construccin del Edificio Acadmico- Administrativo del IAEN.
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ALINEAMIENTO ESTRATGICO OBJETIVOS ESTRATGICOS PROGRAMAS PROYECTOS INSTITUCIONALES REAS SUBREAS FORMAR Y CAPACITAR SERVIDORES PBICOS PROVISIN DE EDUCACIN SUPERIOR PROGRAMAS DE POSTGRADO EN REA ESTRATGICAS DECANATO GENERAL ACADMICO ESCUELA DE ESTUDIOS ESTRATGICOS Y SEGURIDAD ESCUELA DE GOBIERNOS Y ADMINISTRACIN PBLICA ESCUELA DE CONSTITUCIONALISMO Y DERECHO ECUELA DE RELACIONES INTERNACIONALES JOS PERALTA UNIDAD DE ESTUDIANTES RED ECUATORIANA DE CAPACITACIN A SERVIDORES PBLICOS CENTRO DE EDUCACIN CONTINUA FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL Y DESARROLLO DE CAPACIDADES DE LOS GOBIERNOS PARROQUIALES DEL ECUADOR PROGRAMA DE BECAS BIENESTAR ESTUDIANTIL ESCUELA DE PLANIFICACIN Y GOBIERNO DEL SUR ESCUELA DE GOBIERNOS Y ADMINISTRACIN PBLICA PROCESO DE AUTOEVALUACIN Y ACREDITACIN UNIDAD PEDAGGICA FORTALECER EL DESARROLLO CIENTFICO Y TECNOLGICO. FOMENTO Y DESARROLLO CIENTFICO Y TECNOLGICO PROGRAMA DE INVESTIGACIONES DECANATO GENERAL DE INVESTIGACIN DECANATO GENERAL DE INVESTIGACIONES/ DECANATO DEL CEPROEC CENTRO DE DOMENTACIN E INFORMACIN SOBRE ESTADO Y GESTIN PBLICA CEPROEC FORTALECIMIENTO CIENTFICO Y TECNOLGICO DEL IAEN DECANATO GENERAL ADMINISTRATIVO GESTIN TECNOLGICA 3 FORTALECER ESTRUCTURA FSICA Y ORGANIZACIONAL DEL IAEN PROVISIN DE EDUCACIN SUPERIOR CONSTRUCCIN DEL EDIFICIO ACADMICO- ADMINISTRATIVO DEL IAEN DIRECCIN ADMINISTRATIVA MODERNIZACIN DE LA INSFRAESTRUCTURA DEL IAEN FORTALECIMIENTO Y APOYO INSTITUCIONAL DESARROLLO HUMANO RECTORADO COMUNICACIN PROCURADURA SECRETARA GENERAL CONSOLIDAR LA SITUACIN FINANCIERA. GESTIN DE RECURSOS FINANCIEROS GESTIONAMIENTO DE SUFICIENCIA DE FONDOS ESTATALES RECTORADO VICERRECTORADO FORTALECER LA CAPACIDAD DE AUTOGESTIN EN PROYECTOS DE INVERSIN Y COOPERACIN INTERNACIONAL PLANIFICACIN FINANCIERO 7
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4. METAS DEL PLAN ANUAL DE POLTICAS PBLICAS 2012
En base al seguimiento a las metas de la planificacin estratgica realizado el primer cuatrimestre del ao 2011, se identific que por factores externos a la institucin no se alcanzaran las metas propuestas en la planificacin estratgica, lo cual conllev a que las metas de la planificacin sean modificadas en el 2011. El tablero de mando integral ajustado se detalla continuacin:
Objetivos Estratgicos Proyectos Institucionales Indicador de gestin del Objetivo Meta Planif. Estratgica Modificada desde el 2011 METAS PROPUESTAS PARA EL 2012 1. FORMAR Y CAPACITAR SERVIDORES PBLICOS PROGRAMAS DE POSTGRADO EN REA ESTRATGICAS Servidores pblicos formados y capacitados 200 alumnos formados 2000 funcionarios capacitados 200 alumnos en los programas de formacin 11.290 capacitados ESCUELA PLANIFICACIN Y GOBIERNO DEL SUR Cumplimiento de actividades para la creacin de la Escuela de Planificacin y Gobierno del Sur Escuela de planificacin y gobierno del sur en funcionamiento 100% actividades cumplidas PROGRAMA DE BECAS Estudiantes a tiempo completo en programas de posgrado 36 asistencias financieras 60 becas completas 60 Estudiantes a tiempo completo becados 50% de estudiantes a tiempo parcial becados Recursos de auto gestin al fondo de becas 20% de autogestin asignado al fondo de becas 50% de los ingresos de autogestin asignados a Becas y asistencia financiera 11% de FOPEDEUPO asignado a estipendios OFRECER PROGRAMAS DE POSGRADO EN REAS ESTRATGICAS Nmero de programas ejecutados 10 programas 100 cursos de educacin continua 9 programas de formacin en ejecucin nmero de cursos de educacin continua ejecutados 417 cursos de educacin continua ejecutados
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OBJETIVO PROYECTO Indicador de gestin del Objetivo Meta de Gestin por ao METAS PROPUESTAS PARA EL 2012 2. FORTALECER EL DESARROLLO CIENTFICO Y TECNOLGICO CENTRO DE PROSPECTIVA ESTRATGICA Cumplimiento de actividades de investigacin 100% de cumplimiento de actividades 10 investigacin vinculadas a temas estatales, en el manejo de polticas pblicas y gobernabilidad 12 Publicaciones institucionales de excelencia en contenidos y calidad de produccin FORTALECIMIENTO CIENTFICO Y TECNOLGICO IAEN Nivel de Actualizacin tecnolgica 100% de cumplimiento de matriz de actividades programadas y emergentes 100% de cumplimiento de matriz de actividades programadas y emergentes CENTRO DE DOCUMENTACIN E INFORMACIN SOBRE ESTADO Y GESTIN PBLICA Centro de documentacin e informacin en funcionamiento 100% de cumplimiento de cronograma de obras 100% de cumplimiento en la actividades programadas en el PAPP
OBJETIVO PROYECTO Indicador de gestin del Objetivo Meta de Gestin por ao METAS PROPUESTAS PARA EL 2012 3. FORTALECER ESTRUCTURA FSICA Y ORGANIZACIONAL DEL IAEN PROCESO DE AUTOEVALUACIN Y ACREDITACIN Cumplimiento de los requerimientos del sistema de acreditacin del CONEA 100% de cumplimiento de requerimientos Proyecto autoevaluacin institucional consolidado
OBJETIVO PROYECTO Indicador de gestin del Objetivo Meta de Gestin por ao FONDOS ASIGNADOS EN EL 2012 4. CONSOLIDAR LA SITUACIN FINANCIERA GESTIONAR SUFICIENCIA DE FONDOS ESTATALES
3333.333 dlares de disponibilidad de recursos econmicos existentes en las cuentas del IAEN provenientes del Estado 2.961.042,63 FORTALECER LA CAPACIDAD DE AUTOGESTIN EN PROYECTOS DE INVERSIN Y COOPERACIN INTERNACIONAL
3000.000 dlares por convenios y contratos por servicios 7.890.637,26
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5. PROYECTOS DE INVERSIN 2012
COD PROYECTO DESCRIPCIN OBJETIVO 1 1.1 RED ECUATORIANA DE CAPACITACIN AL SERVIDOR PBLICO Planificacin, ejecucin y evaluacin del proceso de capacitacin para 24.824 servidores, de diferentes niveles de gobierno, mediante mdulos de capacitacin, bajo las modalidades presenciales y virtuales. 1.2 ESCUELA PLANIFICACIN Y GOBIERNO DEL SUR Crear la Escuela de Planificacin y Gobierno del Sur, Escuela que tendr como fin formar y capacitar a funcionarios pblicos dentro de nuevos paradigmas, que impulsen y sostengan la transformacin social practicando valores de integracin, transparencia, solidaridad, democracia participativa, preservacin del medio ambiente y desarrollo regional, respetando la soberana y los procesos polticos de cada nacin. 1.3 FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL Y DESARROLLO DE CAPACIDADES DE LOS GOBIERNOS PARROQUIALES DEL ECUADOR Capacitacin a miembros de juntas parroquiales - Diseo del sistema de capacitacin - produccin de material pedaggico - red de universidades para el desarrollo parroquial - promocin y difusin - Diseo de indicadores de desempeo parroquial OBJETIVO 2 2.1 CENTRO DE PROSPECTIVA ESTRATGICA Contribuir a la generacin de un pensamiento de pas que, en el largo plazo, permita definir un modelo de desarrollo post-petrolero, un tipo de Estado consecuente con dicho modelo, mbitos de intervencin y estrategias estatales adecuadas a estas finalidades, y; en el corto plazo, la generacin de respuestas y propuestas a los desafos y riesgos que enfrenta la democracia ecuatoriana en el contexto de la actual coyuntura poltica. 2.2 FORTALECIMIENTO CIENTFICO Y TECNOLGICO IAEN Fortalecer al Instituto de Altos Estudios Nacionales en el uso y actualizacin de nuevas tecnologas de informacin y de conectividad, con una adecuada infraestructura, que permita desarrollar en mejores condiciones sus labores para una actualizacin y capacitacin permanente conforme a los nuevos avances que en materia informtica que un mundo globalizado exige. OBJETIVOS 3 3.1 FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL Planificacin institucional y seguimiento de la programacin acadmica - Comunicacin institucional - Reestructura documental y auditoria de procesos - Servicios administrativos - Plan de jubilaciones - Ejecucin de programas acadmicos 3.2 PROCESO DE AUTOEVALUACIN Y ACREDITACIN Proyecto mediante el cual se pretende mejorar la calidad del servicio educativo ofertado, rendir cuentas a la sociedad y alcanzar la certificacin de acreditacin por parte del ente respectivo. 3.3 CENTRO DE DOCUMENTACIN E INFORMACIN SOBRE ESTADO Y GESTIN PBLICA Contempla transformar la actual organizacin y funcionamiento de la biblioteca en un Centro de Documentacin e Informacin sobre Estado y Gestin Pblica (CEDIEGP)
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6. PRESUPUESTO INSTITUCIONAL 2012 MODIFICADO
PROYECTOS PAI 2012 RECURSOS FISCALES Reforma Dismi Reforma Aumento TOTAL PAI AUTOGESTIN TOTAL OBSERVACIONES CENTRO DE DOCUMENTACIN E INFORMACIN SOBRE ESTADO Y GESTIN PBLICA 176.823,37 176.823,37 - 176.823,37 FORTALECIMIENTO CIENTFICO Y TECNOLGICO DEL IAEN 1.238.459,76 - 300.000,00 10.622,00 949.081,76 949.081,76 Se reasign fondos a los Proyectos Proceso de Autoevaluacin y Fortalecimiento Institucional ESCUELA DE PLANIFICACN Y GOBIERNO DEL SUR 196.271,99 196.271,99 196.271,99 RED ECUATORIANA DE FORMACIN Y CAPACITACIN DE SERVIDORES PBLICOS 1.300.000,00 - 66.265,28 1.233.734,72 1.233.734,72 Los Fondos fueron acreditados en el mes de abril CENTRO DE PROSPECTIVA ESTRATGICA 475.959,64 475.959,64 475.959,64 PROCESO DE AUTOEVALUACIN Y ACREDITACIN 73.805,76 60.000,00 133.805,76 133.805,76 FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL DEL IAEN 904.736,39 1.233.736,72 3.255.420,63 2.926.420,30 2.926.420,30 Los Fondos de saldos del ao 2011 fueron acreditados en el mes de mayo. En el mes de septiembre hubo una disminucin. 11
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FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL Y DESARROLLO DE CAPACIDADES DE LOS GOBIERNOS PARROQUIALES DEL ECUADOR 1.533.200,00 - 565.000,00 968.200,00 968.200,00 Los Fondos fueron acreditados en el mes de junio. Y en el mes de Septiembre hubo una disminucin. TOTAL PROYECTOS DE INVERSIN 7.060.297,54
FOPEDEUPO 5.140.123,63 - 11.563,00 5.128.560,63 5.128.560,63 El 6% se destinar para investigacin, publicaciones y becas a los docentes. Cabe recalcar que hubo una disminucin de $11,563.00 por el traspaso de la Ing. Amparo Berni a otra Institucin. AUTOGESTIN (TECHO PRESUPUESTARIO) 1.702.075,00 1.702.075,00 Este monto corresponde a techo presupuestario y los fondos deben ser generados a travs de la ejecucin de las actividades acadmicas FISCAL
548.602,09
150.000,00
698.602,09 698.602,09 El aumento de los fondos fue para la Escuela de Relaciones Internacionales TOTAL PRESUPUESTO IAEN 2011 14.589.535,26
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7. SEGUIMIENTO A LA EJECUCIN DE ACTIVIDADES POR REA
En el periodo fiscal 2012, la Direccin de Planificacin realiz un taller de evaluacin por semestre. El primer taller de evaluacin del PAPP se realiz en el mes de junio, en la cual cada uno de los responsables de reas presentaron los avances alcanzados durante los meses de enero a junio. En el taller de planificacin realizado el 01 de noviembre 2012, se realiz la evaluacin de los resultados obtenidos en la ejecucin de las actividades institucionales de este periodo fiscal con corte a octubre, con el fin de identificar y establecer los correctivos necesarios para el diseo del PAPP institucional 2013, para lo cual la Direccin de Planificacin realiz la evaluacin respectiva e identific los resultados alcanzados a la fecha, para realizar el cierre del periodo fiscal algunos de estos indicadores fueron actualizados con corte a diciembre. (Anexo # 1) En base a los PAPPs diseados por los responsables de cada una de las reas, se realiz el seguimiento mensual de las actividades establecidas en la matriz del PAPP diseada para este efecto, a continuacin se detallan los nombres de los responsables de la ejecucin del PAPP 2012 con el respectivo anexo que le respalda:
PROYECTOS ESTRATGICOS INSTITUCIONALES REAS RESPONSABLE No. ANEXO PROGRAMAS DE POSTGRADO EN REA ESTRATGICAS ESCUELA DE ESTUDIOS ESTRATGICOS Y SEGURIDAD Pal Cisneros 2 ESCUELA DE GOBIERNOS Y ADMINISTRACIN PBLICA Mnica Mancero 3 ESCUELA DE CONSTITUCIONALISMO Y DERECHO Marcelo Bonilla/Alejandra Crdenas 4 ECUELA DE RELACIONES INTERNACIONALES JOS PERALTA Jorge Orbe 5 DECANATO GENERAL ACADMICO Oscar Montero 6 PROGRAMA DE BECAS RED ECUATORIANA DE CAPACITACIN A SERVIDORES PBLICOS CENTRO DE EDUCACIN CONTINUA Judith Pinos 7 CAPACITACIN LABORAL 13
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ESCUELA DE PLANIFICACIN Y GOBIERNO DEL SUR ESCUELA DE GOBIERNOS Y ADMINISTRACIN PBLICA Mnica Mancero 8 PROCESO DE AUTOEVALUACIN Y ACREDITACIN UNIDAD PEDAGGICA Jos Brito
PROGRAMA DE INVESTIGACIONES DECANATO GENERAL DE INVESTIGACIONES Jacques Ramrez/ Marcelo Bonilla 9 CENTRO DE DOMENTACIN E INFORMACIN SOBRE ESTADO Y GESTIN PBLICA DECANATO DEL CEPROEC CEPROEC FORTALECIMIENTO CIENTFICO Y TECNOLGICO DEL IAEN GESTIN TECNOLGICA Soraya Carrasco 10
CONSTRUCCIN DEL EDIFICIO ACADMICO- ADMINISTRATIVO DEL IAEN
MODERNIZACIN DE LA INSFRAESTRUCTURA DEL IAEN GESTIN ADMINISTRATIVA Danilo Ortiz/Alexandra Caldern 11 FORTALECIMIENTO Y APOYO INSTITUCIONAL DESARROLLO HUMANO Jos Olea 12 COMUNICACIN Grace Benalcazar 13 PROCURADURA Carlos Paladines/Jose Luis Jaramillo SECRETARA GENERAL Mara Elena Aguirre GESTIONAMIENTO DE SUFICIENCIA DE FONDOS ESTATALES RECTORADO Carlos Arcos / Arturo Villavicencio VICERRECTORADO
GESTIONAR LA PROGRAMACIN Y EJECUCIN DEL PRESUPUESTO DE LAS DIFERENTES FUENTES DE FINANCIAMIENTO PLANIFICACIN Belkys Jama 14 FINANCIERO Alexandra Caldern/ Javier Pazmio
De acuerdo a los informes presentados por los responsables de la ejecucin de los PAPPs, los porcentajes de cumplimiento por el periodo fiscal 2012 es el siguiente:
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CUMPLIMIENTO DEL PAPP 2012 (Porcentajes) ALINEAMIENTO ESTRATGICO OBJETIVOS ESTRATGICOS REAS SUBREAS % CUMPLIMIENTO POA FORMAR Y CAPACITAR SERVIDORES PBICOS DECANO GENERAL ACADMICO ESCUELA DE ESTUDIOS ESTRATGICOS Y SEGURIDAD 61% ESCUELA DE GOBIERNOS Y ADMINISTRACIN PBLICA 80% ESCUELA DE CONSTITUCIONALISMO Y DERECHO 74% ECUELA DE RELACIONES INTERNACIONALES JOS PERALTA 84% CENTRO DE EDUCACIN CONTINUA 112% UNIDAD DE ESTUDIANTES 92% BIENESTAR ESTUDIANTIL UNIDAD PEDAGGICA FORTALECER EL DESARROLLO CIENTFICO Y TECNOLGICO. DECANO GENERAL DE INVESTIGACIN DECANATO GENERAL DE INVESTIGACIONES 71% DECANO GENERAL ADMINISTRATIVO GESTIN TECNOLGICA 94% FORTALECER ESTRUCTURA FSICA Y ORGANIZACIONAL DEL IAEN. GESTIN ADMINISTRATIVA 85% DESARROLLO HUMANO 83% RECTORADO COMUNICACIN
Los porcentajes de cumplimiento fueron obtenidos de los avances mensualmente reportados por cada una de las reas, lo cual permiti obtener el cumplimiento anual de las actividades programadas en el 2012 y el cumplimiento del PAPP institucional consolidado. (Anexo # 15) En relacin a las metas establecidas en la planificacin estratgica, en el 2012 los proyectos tuvieron el siguiente comportamiento: 15
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CUMPLIMIENTO DE LAS METAS INSTITUCIONALES DEL 2012 OBJETIVO ESTRATGICO 1 Objetivos Estratgicos Proyectos Institucionales Indicador de gestin del Objetivo Meta Planif. Estratgica Modificada desde el 2011 META PROPUESTA 2012 META ALCANZADA 2012 % CUMPLIMIENTO META 2012 1. FORMAR Y CAPACITAR SERVIDORES PBLICOS PROGRAMAS DE POSTGRADO EN REA ESTRATGICAS Servidores pblicos formados y capacitados 200 alumnos formados 2000 funcionarios capacitados 200 alumnos en los programas de formacin 183 alumnos en los programas de formacin* 92% 11.290 capacitados 12344 funcionarios capacitados por el CEC** 344 capacitados por la Escuelas 113% ESCUELA PLANIFICACIN Y GOBIERNO DEL SUR Cumplimiento de actividades para la creacin de la Escuela de Planificacin y Gobierno del Sur Escuela de planificacin y gobierno del sur en funcionamiento 100% actividades cumplidas 100% ejecucin de actividades 100% PROGRAMA DE BECAS Estudiantes a tiempo completo en programas de posgrado 36 asistencias financieras 60 becas completas 60 Estudiantes a tiempo completo becados 50% de estudiantes a tiempo parcial becados 30 Estudiantes con estipendio*** 140 Becas en colegiatura 219% Recursos de auto gestin al fondo de becas 20% de autogestin asignado al fondo de becas 50% de los ingresos de autogestin asignados a Becas y asistencia financiera 11% de FOPEDEUPO asignado a estipendios 47% de los ingresos de autogestin asignados a becas 13% de FOPEDEUPO asignado para estipendios y el 10% de fondos inversin (saldo de aos anteriores) 235% OFRECER PROGRAMAS DE POSGRADO EN REAS ESTRATGICAS Nmero de programas ejecutados 10 programas 100 cursos de educacin continua 9 programas de formacin en ejecucin 6 programas de formacin en ejecucin* 60% nmero de cursos de educacin continua ejecutados 417 cursos de educacin continua 447 cursos ejecutados** 112% PORCENTAJE DE CUMPLIMIENTO OBJETIVO 1 133% * Fuente: Bienestar Estudiantil **Fuente: Esta informacin fue obtenida de las estadsticas proporcionadas por el CEC mediante Quipux No. IAEN-DEC-CEC-12-3277. No se logro obtener informacin del SIGIAEN ya que an no se ha logrado registrar la informacin de los participantes en el sistema *** Fuente: Bienestar Estudiantil 16
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De acuerdo a la informacin obtenida del SIGIAEN, con corte al mes de marzo de 2013 existen los siguientes datos registrados:
CURSOS CEC y PARTICIPANTES 2012 No. Nmero de Cursos 330
Participantes vinculados a cursos (Inscritos-Matriculados-Certificados) 6770 Participantes SIN VINCULAR 1312 Total participantes 8082
Estos datos difieren en un 50% de las estadsticas proporcionadas por la Decana del Centro de Educacin Continua en el mes de Diciembre del 2012, informacin que se tom como fuente para el anlisis del cumplimiento de las metas del 2012. De acuerdo a la informacin proporcionada por la Unidad de Estudiantes, se est realizando el registro de los participantes de los cursos de educacin continua conforme las unidades ejecutoras de esta actividad entreguen los respectivos documentos. Por lo antes expuesta la meta del nmero de capacitados ser una meta tentativa hasta que toda la informacin sea registrada en el Sistema de Gestin SIGIAEN. 17
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OBJETIVO ESTRATGICO 2 OBJETIVO PROYECTO Indicador de gestin del Objetivo Meta de Gestin por ao META PROPUESTA 2012 META ALCANZADA 2012 % CUMPLIMIENTO META 2012 2. FORTALECER EL DESARROLLO CIENTFICO Y TECNOLGICO CENTRO DE PROSPECTIVA ESTRATGICA Cumplimiento de actividades de investigacin 100% de cumplimiento de actividades 10 investigacin vinculadas a temas estatales, en el manejo de polticas pblicas y gobernabilidad 4 lneas de investigacin implementadas 4 investigaciones ejecutadas por las Escuelas 74% FORTALECIMIENTO CIENTFICO Y TECNOLGICO IAEN Nivel de Actualizacin tecnolgica 100% de cumplimiento de matriz de actividades programadas y emergentes 100% de cumplimiento de matriz de actividades programadas y emergentes 93,5% de cumplimiento de las actividades programadas en el 2012 94% CENTRO DE DOCUMENTACIN E INFORMACIN SOBRE ESTADO Y GESTIN PBLICA Centro de documentacin e informacin en funcionamiento 100% de cumplimiento de cronograma de obras 12 Publicaciones institucionales de excelencia en contenidos y calidad de produccin 9 libros publicados 65% 100% de cumplimiento en la actividades programadas en el PAPP
652 libros adquiridos 23 revistas seriadas PORCENTAJE DE CUMPLIMIENTO OBJETIVO 2 78% *Fuente: Decanato General de Investigacin **Fuente: Direccin Tecnolgica ***Fuente: Biblioteca y Direccin Administrativa
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OBJETIVO ESTRATGICO 3 OBJETIVO PROYECTO Indicador de gestin del Objetivo Meta de Gestin por ao META PROPUESTA 2012 META ALCANZADA 2012 % CUMPLIMIENTO META 2012 3. FORTALECER ESTRUCTURA FSICA Y ORGANIZACIONAL DEL IAEN PROCESO DE AUTOEVALUACIN Y ACREDITACIN Cumplimiento de los requerimientos del sistema de acreditacin del CONEA 100% de cumplimiento de requerimientos 100% de cumplimiento de requerimientos Documento de Proyecto autoevaluacin institucional en el repositorio digital, casi completo en su totalidad. 94% MODERNIZACIN Y ADECUACIONES DE LA INFRAESTRUCTURA DEL IAEN Cumplimiento del cronograma de obras Adecuaciones Edificio Actual 100% de cumplimiento de cronograma de obras Se disminuy los fondos asignados para la construccin del nuevo edificio del IAEN, ya que de acuerdo a la nueva normativa todo los fondos de inversin destinados para construccin serian administrados por INMOBILIAR Cumplimiento del cronograma de obras Adecuaciones Nuevo Edificio 100% de cumplimiento de cronograma de obras Consolidar presencia fsica a nivel nacional. 100% de lo programado para el ao 2010
METAS DE LOS PROCESOS AGREGADORES DE VALOR ACTIVIDADES CLAVES METAS Meta alcanzada 2012 % Cumplimiento FORMACIN ESPECIALIZACIONES 4 3 75% MAESTRAS 5 3 60% ESTUDIANTES 200 183 92% EGRESADOS 162 26 16% GRADUADOS 123 40 33%
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8. AVANCE S DE LA PLANIFICACIN ESTRATGICA EN LOS ULTIMOS 3 AOS
De acuerdo a los resultados obtenidos en los planes anuales desde el 2010 hasta el 2012 es importante comparar las metas alcanzadas en cada uno de los periodos fiscales ejecutados y analizar los avances al cumplimiento de la planificacin estratgica.
Antes de mostrar de manera detallada los avances de la planificacin estratgica, es importante ver el desenvolvimiento de los resultados obtenidos en los procesos agregadores de valor durante los 3 ltimos aos:
ACTIVIDADES CLAVES Meta alcanzada 2010 % Cumplimiento Meta alcanzada 2011 % Cumplimiento Meta alcanzada 2012 % Cumplimiento FORMACIN DIPLOMADOS 5 100%
Las metas alcanzadas durante los ltimos 3 aos de acuerdo a la planificacin estratgica se detallan a continuacin:
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Elaborado por: Belkys Jama Direccin de Planificacin IAEN Marzo, 2013
METAS POR OBJETIVO ESTRATGICO EN LOS LTIMOS 3 AOS
Objetivos Estratgicos Proyectos Institucionales Indicador de gestin del Objetivo Meta Planif. Estratgica Modificada desde el 2011 CUMPLIMIEN TO DE LA META EN EL 2010 % CUMPLIMIEN TO META 2010 META ALCANZADA 2011 % CUMPLIMIEN TO META 2011 META ALCANZADA 2012 % CUMPLI MIENTO META 2012 % CUMPLIMIEN TO PLANIF. ESTRATGIC A 1. FORMAR Y CAPACITAR SERVIDORES PBLICOS PROGRAMAS DE POSTGRADO EN REA ESTRATGICAS Servidores pblicos formados y capacitados 200 alumnos formados 2000 funcionarios capacitados 235 alumnos 3047 Funcionarios capacitados 65% 149 alumnos en los programas de formacin* 75% 183 alumnos en los programas de formacin* 92% 58% 152% 5597 funcionarios capacitados** 280% 12344 funcionarios capacitados por el CEC** 344 capacitados por la Escuelas 113% 136% ESCUELA PLANIFICACIN Y GOBIERNO DEL SUR Cumplimiento de actividades para la creacin de la Escuela de Planificacin y Gobierno del Sur Escuela de planificacin y gobierno del sur en funcionamiento 19% 19% 70% actividades cumplidas 70% 100% ejecucin de actividades 100% 47% PROGRAMA DE BECAS Estudiantes a tiempo completo en programas de posgrado 36 asistencias financieras 60 becas completas 47 Becados 100% 43 Estudiantes con estipendio*** 116 Becas en colegiatura 100% 30 Estudiantes con estipendio*** 140 Becas en colegiatura 219% 75% Recursos de auto gestin al fondo de becas 20% de autogestin asignado al fondo de becas 9% 9% 73% de ingresos de autogestin asignados a Becas y asistencias financieras El 3% de FOPEDEUPO asignado a estipendios 365% 47% de los ingresos de autogestin asignados a becas 13% de FOPEDEUPO asignado para estipendios y el 10% de fondos inversin (saldo de aos anteriores) 235% 152% OFRECER PROGRAMAS DE POSGRADO EN REAS ESTRATGICAS Nmero de programas ejecutados 10 programas 100 cursos de educacin continua 10 programas 56% 7 programas de formacin en ejecucin* 70% 6 programas de formacin en ejecucin* 60% 46% nmero de cursos de educacin continua ejecutados 262 cursos de educacin continua** 122% 447 cursos ejecutados** 112% 59% PORCENTAJE DE CUMPLIMIENTO OBJETIVO 1 86% * Fuente: Bienestar Estudiantil **Fuente: Esta informacin fue obtenida de las estadsticas proporcionadas por el CEC mediante Quipux No. IAEN-DEC-CEC-12-3277. No se logro obtener informacin del SIGIAEN ya que an no se ha logrado registrar la informacin de los participantes en el sistema *** Fuente: Bienestar Estudiantil 21
Elaborado por: Belkys Jama Direccin de Planificacin IAEN Marzo, 2013
OBJETIVO PROYECTO Indicador de gestin del Objetivo Meta de Gestin por ao CUMPLIMIENTO DE LA META EN EL 2010 % CUMPLIMIENTO META 2010 META ALCANZADA 2011 % CUMPLIMIENTO META 2011 META ALCANZADA 2012 % CUMPLIMIENTO META 2012 % CUMPLIMIENTO PE 2. FORTALECER EL DESARROLLO CIENTFICO Y TECNOLGICO CENTRO DE PROSPECTIVA ESTRATGICA Cumplimiento de actividades de investigacin 100% de cumplimiento de actividades 68% 68% 14 investigaciones en ejecucin 68% de actividades ejecutadas* 68% 4 lineas de investigacin implementadas 4 investigaciones ejecutadas por las Escuelas 74% 53% FORTALECIMIENTO CIENTFICO Y TECNOLGICO IAEN Nivel de Actualizacin tecnolgica 100% de cumplimiento de matriz de actividades programadas y emergentes 48% 48% 81% de cumplimiento en las actividades programadas para el cuatrimestre** 81% 93,5% de cumplimiento de las actividades programadas en el 2012 94% 56% CENTRO DE DOCUMENTACIN E INFORMACIN SOBRE ESTADO Y GESTIN PBLICA Centro de documentacin e informacin en funcionamiento 100% de cumplimiento de cronograma de obras 79% 79% 1031 libros adquiridos 100% cumplido de adecuaciones del centro de documentacin *** 75% 9 libros publicados 652 libros adquiridos 23 revistas seriadas 65% 55% PORCENTAJE DE CUMPLIMIENTO OBJETIVO 2 54% *Fuente: Decanato General de Investigacin **Fuente: Direccin Tecnolgica ***Fuente: Biblioteca y Direccin Administrativa
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Elaborado por: Belkys Jama Direccin de Planificacin IAEN Marzo, 2013
OBJETIVO PROYECTO Indicador de gestin del Objetivo Meta de Gestin por ao CUMPLIMIENT O DE LA META EN EL 2010 % CUMPLIMIENT O META 2010 META ALCANZADA 2011 % CUMPLIMIENT O META 2011 META ALCANZADA 2012 % CUMPLIMIENTO META 2012 % CUMPLIMIE NTO PE 3. FORTALECER ESTRUCTURA FSICA Y ORGANIZACIONAL DEL IAEN PROCESO DE AUTOEVALUACIN Y ACREDITACIN Cumplimiento de los requerimientos del sistema de acreditacin del CONEA 100% de cumplimiento de requerimientos 12% 12% Documento de Proyecto autoevaluacin institucional en el repositorio digital, casi completo en su totalidad. 94% 26% MODERNIZACIN Y ADECUACIONES DE LA INFRAESTRUCTUR A DEL IAEN Cumplimiento del cronograma de obras Adecuaciones Edificio Actual 100% de cumplimiento de cronograma de obras 75% 75% Se disminuy los fondos asignados para la construccin del nuevo edificio del IAEN, ya que de acuerdo a la nueva normativa todo los fondos de inversin destinados para construccin serian administrados por INMOBILIAR 75% Cumplimiento del cronograma de obras Adecuaciones Nuevo Edificio 100% de cumplimiento de cronograma de obras Consolidar presencia fsica a nivel nacional. 100% de lo programado para el ao 2010 PORCENTAJE DE CUMPLIMIENTO OBJETIVO 3 51%
OBJETIVO PROYECTO Indicador de gestin del Objetivo Meta de Gestin por ao CUMPLIMIENT O DE LA META EN EL 2010 % CUMPLIMIENT O META 2010 META ALCANZADA 2011 % CUMPLIMIENT O META 2011 META ALCANZADA 2012 % CUMPLIMIENTO META 2012 % CUMPLIMIE NTO PE 4. CONSOLIDAR LA SITUACIN FINANCIERA GESTIONAR SUFICIENCIA DE FONDOS ESTATALES
3333.333 dlares de disponibilidad de recursos econmicos existentes en las cuentas del IAEN provenientes del Estado 7.078.261,88 212%
6.492.422,37 191%
7.758.899,63 233% 159% FORTALECER LA CAPACIDAD DE AUTOGESTIN EN PROYECTOS DE INVERSIN Y COOPERACIN INTERNACIONAL
3000.000 dlares por convenios y contratos por servicios 1.485.291,84 50%
5.257.946,49 175%
6.830.635,63 228% 113% PORCENTAJE DE CUMPLIMIENTO OBJETIVO 4 136%
CUMPLIMIENTO DE LA PLANIFICACIN ESTRATGICA AL TERCER AO DE EJECUCIN 82% 9. EJECUCIN PRESUPUESTARIA
El IAEN en el ao 2012 cont con distribuida en las siguientes fuente
Asignacin presupuestaria 2012 Fuente: ESIGEF
Estos fondos financiaron las actividades aca las reas se propusieron ejecutar. Con corte a diciembr presupuestaria present el siguiente comportamiento: Situacin Presupuestaria Fuente: ESIGEF Fopedeupo y Fiscal 5.827.162,72 MONTO CERTIFICADO COMPROMETIDO 430.589,28
Elaborado por: Direccin de Planificacin IAEN EJECUCIN PRESUPUESTARIA 2012 El IAEN en el ao 2012 cont con una asignacin presupuestaria de $ 14.589.535,26 fuentes de financiamiento: Asignacin presupuestaria 2012 las actividades acadmicas y administrativas que cada una de ieron ejecutar. Con corte a diciembre de 2012, la ejecucin presupuestaria present el siguiente comportamiento:
Presupuestaria al 31 de Diciembre 2012 Autogestin Proyectos de Inversin 5.827.162,72 1.702.075,00 7.060.299,54 MONTO COMPROMETIDO MONTO DEVENGADO SALDO NO EJECUTADO 373.302,43 10.738.687,01 3.046.956,54 23 Elaborado por: Belkys Jama Direccin de Planificacin IAEN Marzo, 2013
535,26
que cada una de e de 2012, la ejecucin
Ejecucin Presupuestaria 2012 Fuente: ESIGEF De acuerdo al cierre presupuestario realiza diciembre del 2012, el IAEN obtuvo una ejecucin presupuestaria del presupuesto total asignado. La no ejecucin del 26% se debe a las siguientes razones 1. No se ejecutaron actividades planificadas en los PA 2. Se realizaron contrataciones de menores cuantas que las presupuestadas 3. Anulaciones de certificaciones presupuestarias por cancelacin de actividades. 4. La contratacin de la agencia de viaje se adjudic en el mes de diciembre y no se utilizaron los fondos asignados. 5. Actividades acadmica certificadas y no pagadas. 6. Por la fecha de cierre presupuestario no se logr cancelar los honorarios de docentes contratados bajo la modalidad de servicios profesionales por crdito. 7. Suspensin de cursos de educacin 8. No se logr realizar el pago de los vehculos que se adjudic a la concesionaria MARESA. 9. No se logr realizar el segundo concurso para la adquisicin de muebles. 10. No se firm el convenio con CONAGOPARE. 11. Se adjudic la contratacin de la empresa q el mes de diciembre y no se logr ejecutar los fondos asignados.
En los ltimos 4 aos, el presupuesto y la ejecucin presupuestaria del IAEN el siguiente comportamiento: % EJECUCIN PRESUPUESTARIA 2012
Elaborado por: Direccin de Planificacin IAEN Ejecucin Presupuestaria 2012 (Porcentajes) De acuerdo al cierre presupuestario realizado por el Departamento Financiero el 31 de , el IAEN obtuvo una ejecucin presupuestaria del asignado. La no ejecucin del 26% se debe a las siguientes razones No se ejecutaron actividades planificadas en los PAPPs. Se realizaron contrataciones de menores cuantas que las presupuestadas Anulaciones de certificaciones presupuestarias por cancelacin de actividades. La contratacin de la agencia de viaje se adjudic en el mes de diciembre y no ndos asignados. Actividades acadmica certificadas y no pagadas. Por la fecha de cierre presupuestario no se logr cancelar los honorarios de docentes contratados bajo la modalidad de servicios profesionales por crdito. Suspensin de cursos de educacin continua. No se logr realizar el pago de los vehculos que se adjudic a la concesionaria No se logr realizar el segundo concurso para la adquisicin de muebles. No se firm el convenio con CONAGOPARE. Se adjudic la contratacin de la empresa que preste el servicio de catering en el mes de diciembre y no se logr ejecutar los fondos asignados. aos, el presupuesto y la ejecucin presupuestaria del IAEN
do por el Departamento Financiero el 31 de , el IAEN obtuvo una ejecucin presupuestaria del 74% del asignado. La no ejecucin del 26% se debe a las siguientes razones: Se realizaron contrataciones de menores cuantas que las presupuestadas Anulaciones de certificaciones presupuestarias por cancelacin de actividades. La contratacin de la agencia de viaje se adjudic en el mes de diciembre y no Por la fecha de cierre presupuestario no se logr cancelar los honorarios de docentes contratados bajo la modalidad de servicios profesionales por crdito. No se logr realizar el pago de los vehculos que se adjudic a la concesionaria No se logr realizar el segundo concurso para la adquisicin de muebles. ue preste el servicio de catering en aos, el presupuesto y la ejecucin presupuestaria del IAEN tuvieron Presupuesto y Ejecucin Presupuest Fuente: Informes aos anteriores
Ejecucin Presupuestaria en los ltimos 4 aos (Porcentaje) Fuente: Informes aos anteriores
Elaborado por: Direccin de Planificacin IAEN Presupuesto y Ejecucin Presupuestaria en los ltimos 4 aos (Millones) Ejecucin Presupuestaria en los ltimos 4 aos (Porcentaje) Fuente: Informes aos anteriores 2.910.014,57 8.563.553,72 11.750.368,86 14.589.535,26 1.863.134,19 4.022.283,84 7.532.269,20 10.738.687,01 MONTO EJECUTADO MONTO ASIGNADO 2010 2011 2012 47% 64% 74% 25 Elaborado por: Belkys Jama Direccin de Planificacin IAEN Marzo, 2013
(Millones)
11.750.368,86 14.589.535,26 26
Elaborado por: Belkys Jama Direccin de Planificacin IAEN Marzo, 2013
10. COMPORTAMIENTO DE LA EJECUCIN PRESUPUESTARIA POR FUENTE DE FINANCIAMIENTO
Realizando un anlisis de la ejecucin presupuestaria por fuente de financiamiento, podemos identificar los fondos que mayor eficiencia tienen en la ejecucin del presupuesto asignado. La ejecucin presupuestaria por fuente de financiamiento es la siguiente:
PROYECTOS PAI 2012 TOTAL EJECUCIN PRESUPUESTARIA % DE EJECUCIN CENTRO DE DOCUMENTACIN E INFORMACIN SOBRE ESTADO Y GESTIN PBLICA 176.823,37 118.660,62 67% FORTALECIMIENTO CIENTFICO Y TECNOLGICO DEL IAEN 949.081,76 827.835,62 87% ESCUELA DE PLANIFICACIN Y GOBIERNO DEL SUR 196.271,99 188.606,47 96% RED ECUATORIANA DE FORMACIN Y CAPACITACIN DE SERVIDORES PBLICOS 1.233.734,72 965.708,29 78% CENTRO DE PROSPECTIVA ESTRATGICA 475.959,64 416.496,39 88% PROCESO DE AUTOEVALUACIN Y ACREDITACIN 133.805,76 124.778,83 93% FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL DEL IAEN 2.926.420,30 2.757.433,57 94% CONAGOPARE 968.200,00 370.517,16 38% TOTAL PROYECTOS DE INVERSIN 7.060.297,54 5.770.036,95 82%
En el Anexo 16 se encuentra adjunto el informe detallado de la ejecucin presupuestaria del ao 2012.
EJECUCIN PRESUPUESTARIA Para la ejecucin de los proyectos de inversin monto de $ 7.060.297,54 y la ejecucin tuvo el
MONTO EJECUTADO MONTO SIN EJECUCIN
Los proyectos de inversin tuvieron un desenvolvimiento del 8 presupuesto asignado, la ejecucin de contrataciones programadas en el Proyecto Fortalecimiento I de capacidades de los gobiernos parroquiales del E
EJECUCIN PRESUPUESTARIA El IAEN a lo largo del ao 201 de fondos de autogestin de $ recaud en el 2012 el monto de El desenvolvimiento en la ejecucin continuacin:
MONTO SIN EJECUCIN 18% EJECUCIN PRESUPUESTARIA DE PROYECTOS DE
Elaborado por: Direccin de Planificacin IAEN EJECUCIN PRESUPUESTARIA PROYECTOS DE INVERSIN proyectos de inversin el IAEN cerr el presupuesto con un y la ejecucin tuvo el siguiente desenvolvimiento: MONTO EJECUTADO 5.770.036,95 MONTO SIN EJECUCIN 1.290.260,59
Los proyectos de inversin tuvieron un desenvolvimiento del 82% en la ejecucin del , la ejecucin de la totalidad de los fondos fue obstaculizada por programadas en el Proyecto Fortalecimiento Institucional y d los gobiernos parroquiales del Ecuador que no lograron realizar EJECUCIN PRESUPUESTARIA FONDOS GENERADOS POR LA INSTITUCIN largo del ao 2012 cont con un techo presupuestario para la generacin gestin de $ 1.702.075. De acuerdo al reporte del Esigef, el IAEN recaud en el 2012 el monto de $ 1.742.671,38 a ejecucin de esta fuente de financiamiento se detalla a MONTO EJECUTADO 82% EJECUCIN PRESUPUESTARIA DE PROYECTOS DE INVERSIN 27 Elaborado por: Belkys Jama Direccin de Planificacin IAEN Marzo, 2013
el IAEN cerr el presupuesto con un
% en la ejecucin del e los fondos fue obstaculizada por y desarrollo realizarse. A INSTITUCIN 2 cont con un techo presupuestario para la generacin . De acuerdo al reporte del Esigef, el IAEN de esta fuente de financiamiento se detalla a MONTO EJECUTADO MONTO NO EJECUTADO
Los fondos de autogestin son producto de la recaudacin de los pagos que estudiantes realizan para cursar en educacin continua. La no ejecucin de los fondos se debi programas de formacin iniciaron instituciones realizaron los pag colegiatura, de igual manera contratos firmados con otras instituciones
EJECUCIN PRESUPUESTARIA El IAEN como universidad de educacin superior FOPEDEUPO el monto de $ 5.128.560.63 y mediante fuente fiscal recibi $ 698.602.04 sumando un total de $ 5.827.162,72. El comportamiento de la ejecucin de estos fondos es el siguiente:
MONTO EJECUTADO MONTO NO EJECUTADO MONTO NO EJECUTADO 75% EJECUCIN FONDOS DE AUTOGESTIN
Elaborado por: Direccin de Planificacin IAEN MONTO EJECUTADO 429.500,10 MONTO NO EJECUTADO 1.272.574,90
Los fondos de autogestin son producto de la recaudacin de los pagos que cursar en los programas de formacin o en los educacin continua. La no ejecucin de los fondos se debi a que la mayora de los de formacin iniciaron en octubre, fecha en la cual los estudiantes realizaron los pagos por concepto de inscripcin, matrcula colegiatura, de igual manera se recaudaron los pagos por concepto de convenios firmados con otras instituciones. EJECUCIN PRESUPUESTARIA FONDOS FOPEDEUPO Y FISCAL de educacin superior recibi por concepto de 5.128.560.63 y mediante fuente fiscal recibi $ 698.602.04 sumando un total de $ 5.827.162,72. El comportamiento de la ejecucin de estos fondos MONTO EJECUTADO 4.539.149,96 NTO NO EJECUTADO 1.288.012,76 MONTO EJECUTADO 25% MONTO NO EJECUTADO EJECUCIN FONDOS DE AUTOGESTIN 28 Elaborado por: Belkys Jama Direccin de Planificacin IAEN Marzo, 2013
Los fondos de autogestin son producto de la recaudacin de los pagos que los s cursos de la mayora de los fecha en la cual los estudiantes o matrcula y/o por concepto de convenios o fondos de 5.128.560.63 y mediante fuente fiscal recibi $ 698.602.04, sumando un total de $ 5.827.162,72. El comportamiento de la ejecucin de estos fondos
La asignacin de los fondos de FOPEDEUPO permiti a la institucin financiar actividades acadmicas como investigacin, publicaciones, docencia y administrativas. En este periodo fiscal se realiz la nombramiento para nombrar a nuevos institucin no se lograron realizar ocupar las partidas creadas saldo no ejecutado. 11. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
CONCLUSIONES 1. El objetivo de la Direccin de Planificacin es impulsar el proceso de la planificacin institucional lineamientos de trabajo que conlleven a l planteadas en la planificacin estratgica
2. Los talleres de evaluacin presentacin de los avances de las metas obtenid periodo fiscal 2012, se validan autoridades cuenten con herramientas oportunas y suficientes para la toma de decisiones y mejoras respectivas.
3. Es muy importante tener presente en cada ao de vigencia de la Planificacin Estratgica, que por la nueva Ley de Educacin Superior del IAEN se vio afectada por la eliminacin de los ttulos a nivel de diplomados lo cual afect directamente a las metas institucionales, MONTO NO EJECUTADO 22% EJECUCIN FONDOS FOPEDEUPO Y FISCAL
Elaborado por: Direccin de Planificacin IAEN La asignacin de los fondos de FOPEDEUPO permiti a la institucin financiar actividades acadmicas como investigacin, publicaciones, docencia y actividades En este periodo fiscal se realiz la creacin de partidas nombramiento para nombrar a nuevos docentes, pero por razones ajenas a la no se lograron realizar la convocatoria para otorgar los nombramientos y con cargo a estos fondos, siendo la principal razn de CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES El objetivo de la Direccin de Planificacin es impulsar el proceso de la institucional de manera participativa y objetiva, basada en de trabajo que conlleven a la consecucin de los objetivos y metas en la planificacin estratgica. Los talleres de evaluacin del PAPP son experiencias que mediante la de los avances de las metas obtenidas por parte de cada rea e validan las actividades ejecutadas, con el fin de que las autoridades cuenten con herramientas oportunas y suficientes para la toma de decisiones y mejoras respectivas. Es muy importante tener presente en cada ao de vigencia de la Planificacin por la nueva Ley de Educacin Superior la oferta acadmica del IAEN se vio afectada por la eliminacin de los ttulos a nivel de diplomados lo cual afect directamente a las metas institucionales, esto conllev a MONTO EJECUTADO 78% MONTO NO EJECUTADO EJECUCIN FONDOS FOPEDEUPO Y FISCAL 29 Elaborado por: Belkys Jama Direccin de Planificacin IAEN Marzo, 2013
La asignacin de los fondos de FOPEDEUPO permiti a la institucin financiar actividades de partidas de pero por razones ajenas a la para otorgar los nombramientos y la principal razn del El objetivo de la Direccin de Planificacin es impulsar el proceso de la basada en a consecucin de los objetivos y metas mediante la por parte de cada rea en el , con el fin de que las autoridades cuenten con herramientas oportunas y suficientes para la toma de Es muy importante tener presente en cada ao de vigencia de la Planificacin la oferta acadmica del IAEN se vio afectada por la eliminacin de los ttulos a nivel de diplomados esto conllev a realizar la 30
Elaborado por: Belkys Jama Direccin de Planificacin IAEN Marzo, 2013
modificacin de la Planificacin Estratgica a la cual se alinea el Plan operativo Anual 2012.
4. La ejecucin del presupuesto del IAEN alcanz un indicador muy representativo pero no lo esperado, esto se debe a las diferentes actividades que no se lograron ejecutar o pagar dentro del periodo de cierre presupuestario. Con respecto a los fondos de FOPEDEUPO, el segundo semestre se realiz la creacin de partidas para nombramientos de personal docente pero no se lograron realizar los concursos respectivos por no contar con la autorizacin por parte del Ministerio de Finanzas, de acuerdo a lo informado por la Direccin de Desarrollo Humana.
5. No es fcil identificar el nmero de capacitados en el 2012, ya que en cada fuente de informacin existen estadsticas diferentes, lo cual no permite determinar el cumplimiento real de la meta planteada y es por esta razn que para el anlisis de cumplimiento de metas se cuenta con informacin tentativa.
6. Las metas que tiene un bajo indicador de cumplimiento debern evaluarse e implementarse los correctivos necesarios para que se puedan cumplir en el prximo ao fiscal.
RECOMENDACIONES
PLANIFICACIN ESTRATGICA
1. Disear una nueva planificacin estratgica institucional en razn de que el IAEN ya ha superado algunas de las carencias que tena la institucin en su nuevo rol como IES a partir del 2008, lo cual oblig a las autoridades a establecer objetivos que apunten al fortalecimiento de esas carencias institucionales. Adicionalmente la planificacin estratgica ya no da respuesta a la demanda existente, ni al crecimiento acelerado que ha tenido la institucin.
2. La promulgacin de la nueva Ley de Educacin Superior y sus reglamentos obligan a repensar a la institucin y a disear nuevas herramientas, mecanismos y normativas institucionales que viabilicen de manera eficiente el desenvolvimiento de sus actividades.
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Elaborado por: Belkys Jama Direccin de Planificacin IAEN Marzo, 2013
3. Otra de las razones para el diseo de la planificacin estratgica es que las expectativas institucionales y de los demandantes de los servicios de capacitacin y formacin han dado un giro enorme en cuanto a las expectativas y aumentado de las necesidades, lo cual debe ser traducido en las nuevas estrategias y lineamientos institucionales.
PLAN ANUAL
1. Esta Direccin ha impulsado a nivel institucional el seguimiento mensual de los avances de los PAPPs, pero actualmente la informacin proporcionada no es lo suficientemente objetiva que presente un panorama claro y real de cada rea y por ende de la situacin institucional y del cumplimiento de sus metas.
2. Impulsar el diseo de los PAPPs a inicio del segundo cuatrimestre del ao fiscal, para que coincida con el diseo y envo del presupuesto institucional.
3. Por segundo ao consecutivo, recalco en el diseo de un software en el cual se realice el diseo, seguimiento y evaluacin del plan anual y de la planificacin estratgica y que est ligado con el sistema de gestin acadmica y convenios. Vale mencionar que en el 2012 se realiz a la Direccin Tecnolgica el requerimiento del diseo de un sistema de planificacin.
El Reto de Los Archivos de Las Entidades Locales Ante El Nuevo Marco Normativo: Documentos y Archivos, Docu Mento Electrónico, Transparencia, Racionalización y Sostenibilidad