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REVOLUCIN DEMOCRTICA O
RESTAURACIN NEOLIBERAL
DISCURSO DEL VICEPRESIDENTE LVARO GARCA LINERA
SESIN INAUGURAL DE LA LEGISLATURA 2014-2015 DE LA
ASAMBLEA LEGISLATIVA PLURINACIONAL
LA PAZ, 22 DE ENERO DE 2014
Hace 32 aos atrs, la lucha del pueblo boliviano re-
conquistaba la democracia y cerraba la oscura etapa
de las dictaduras militares. Con alegra incontenible,
el pueblo boliviano ocup las plazas, las organizacio-
nes sindicales de la ciudad y el campo salieron de la
clandestinidad, y desde ese momento dos conceptos
de democracia entraron en disputa.
DEMOCRACIA: VOLUNTAD AUTOCRTICA O
VOLUNTAD POPULAR?
El primero que reivindicaba el pueblo victorioso,
que la asociaba con libertad y organizacin; es decir,
que asociaba la democracia con la ampliacin de los
bienes comunes del Estado, la libertad sindical, la li-
bertad de pensamiento, la libertad de opciones pol-
ticas, el autogobierno de los movimientos sociales, la
participacin colectiva en los asuntos comunes.
Y tambin estaba una segunda concepcin,
que la asociaba slo con la eleccin de los gober-
nantes a travs del voto y la simple mayora electo-
ral. Con el tiempo, y en los aos posteriores a 1985
durante toda la dcada de los noventa, sta fue la
concepcin que se impuso. As, amparados en las
credenciales de la democracia de los pactos y de
la simple mayora, se inici una brutal sustitucin de
la voluntad democrtica del pueblo boliviano por la
voluntad autocrtica de la empresa extranjera, de los
organismos internacionales y de la embajada norte-
americana. A nombre de una democracia de minoras
y de espurios pactos de roscas familiares, se dieron
los actos ms antipatriticos de la historia boliviana.
Se privatiz lo pblico, se regal y enajen el
patrimonio de los bolivianos; decenas de empresas
pblicas construidas con el esfuerzo de miles de tra-
bajadores que alimentaban la canasta familiar de
todos fueron regaladas a unos pocos: a algunos ex-
tranjeros y nuevos ricos criollos que, sin el menor es-
fuerzo, usufructuaron de la riqueza de todos los bo-
livianos. Y a medida que se consumaba de mano de
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los privatizadores esa traicin a la patria, la antigua
represin militar fue sustituida por los confnamien-
tos; la desaparicin de los opositores fue cambiada
por la detencin y tortura de los dirigentes sindicales
campesinos; la masacre de los campamentos mineros
fue reemplazada por el despido forzoso de los obre-
ros. Pero adems, en medio de esta orga de enajena-
ciones de los bienes comunes del pueblo, los opina-
dores y escribanos de la corte neoliberal teorizaron
sobre la posmodernidad, la desproletarizacin y las
bondades de la cultura poltica de una democracia
de minoras, legitimada por el voto. Incluso notables
ex izquierdistas y neo indigenistas fueron seducidos
por los favores, consultoras, viajes y publicaciones,
a fn de justifcar este indigno secuestro y mutilacin
de los recursos naturales de nuestra patria.
As qued instaurada la democracia de los pac-
tos, que escamoteaba no slo el voto popular, sino
amputaba el patrimonio colectivo de todos los bo-
livianos.
EL RACISMO COLONIAL CAMUFLADO COMO
CUALIDAD ANTI-DEMOCRTICA
En 1985, el Presidente de Bolivia fue elegido con el
32% de los votos, y los escribanos dijeron que era de-
mocrtico; en 1989, lo fue con el 25%; en 1993, con
el 35%; en 1997, con el 22%; y el 2002 tambin con el
22% de los votos. Y todos los escribanos exclamaron
al unsono: democracia!, democracia! Pero de pron-
to, esa democracia del voto y de la simple mayora
fue sometida a sospecha: un indgena, campesino y
trabajador tuvo el atrevimiento de ser elegido, me-
diante el voto, como Presidente de los bolivianos; y
peor an, duplic el porcentaje de votacin de todos
sus antecesores.
Entonces, los escribanos de la vieja corte oli-
grquica de repente cambiaron de discurso. Si antes
un Presidente era elegido con el 22% de los votos, y
eso era plena y autnticamente democrtico; ahora,
que era electo con el 54% de los votos, ser sospe-
choso de autoritarismo, de populismo. Claro!,
se trataba de un indgena, y por tanto, ante los ojos
de esos escribanos de corte y apellido notable, de un
ser en s mismo sospechoso.
Las viejas oligarquas coloniales siempre ha-
ban dudado de la humanidad del indgena, de su
racionalidad; siempre haban dudado de la necesi-
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dad de su existencia. Y ahora, las nuevas oligarquas
coloniales neoliberales y sus escribanos dudaban de
la conviccin demcrata del indgena, de su aptitud
y de su competencia administrativa. Surgir as un
nuevo racismo colonial que ya no hablar acerca de
la dudosa alma del indgena, sino de su ineptitud,
su incapacidad administrativa, su inefciencia, su
inclinacin populista, su autoritarismo, en fn, su
inevitable inclinacin desptica. Las palabras cam-
biarn, pero el profundo desprecio y discriminacin
colonial hacia el indgena se mantendr inclume.
Y es que an hoy en da, existe gente que cree
que los campesinos y obreros nacieron para ser man-
dados o para ser estudiados como objetos de rareza
antropolgica; no los aceptan como campesinos u
obreros con capacidad de mandar, dirigir y gobernar.
Para algunos, un indgena demcrata electo como
Presidente de Bolivia, lejos de ser un Presidente de-
mcrata, es un dspota camufado, un autoritario de-
velado, un tirano.
Hoy, en tiempos de obreros insurrectos, de
campesinos y vecinos sublevados, de indgenas vic-
toriosos y jvenes esperanzados, ni el 30% o 50%
de los votos, y menos el 54%, es para algunos su-
fciente credencial democrtica para ser aceptado
como tal, como un demcrata. Para los escribanos
de corte y jefes polticos desplazados, la democracia
tiene pues apellido de estirpe y color de piel; por eso,
con el tiempo, reclamarn una revocatoria para el
Presidente que haba duplicado la votacin que ellos
obtuvieron cuando eran gobernantes. Pedirn los
2/3 para hablar de democracia. Y el 2009, el pueblo
en su infnita sabidura le dar al primer Presidente
indgena de Bolivia y del continente a su Presidente
trabajador el 64% de los votos. Sin embargo, eso
no ser sufciente; en realidad ninguna cifra ser suf-
ciente para anular el profundo racismo de quienes no
entienden ni soportan y menos pueden aceptar a
un indgena gobernando el pas. Surgir, entonces, la
novsima teora del voto auqunido o voto vicu-
a, como la nica explicacin al hecho de que ms
del 60% de los bolivianos apoye democrticamente
a Evo Morales. Es decir, para los racistas, el 64% de
votacin a favor del Presidente indgena no ser un
voto democrtico ni de personas racionales, sino
un voto de animales.
Y as, de la pluma de los melanclicos del pasa-
do neoliberal, de los que quieren expulsar a los ind-
genas del gobierno, renacer el viejo discurso racista
y discriminador hacia el pueblo, en contra de los j-
venes, los indgenas, los obreros, los cooperativistas,
los comerciantes, los campesinos. El 64% del voto
democrtico de todo un pueblo unido ser califca-
do como autoritarismo, tirana, despotismo,
voto auqunido, totalitarismo, populismo irra-
cional; y es que si antes los presidentes que obtenan
el 22% de los votos eran considerados demcratas,
esto se deba a que la persona electa era un pariente
de casa, un colega de empresa, un conocido del se-
lecto colegio donde estudiaban los hijos. Pero ahora,
el 64% de los votos del Presidente Evo no lo harn
democrtico porque para ellos ser un desconocido,
un campesino, un indio.
De esta manera, los herederos de las oligar-
quas racistas y sus escribanos que suean con la
restauracin neoliberal y la expulsin de los trabaja-
dores e indgenas del gobierno, dividirn la histo-
ria y el mundo en dos concepciones: si el Presidente
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es elegido por simple mayora y es un pariente de
apellido notable, entonces se trata de un voto demo-
crtico; pero si es elegido con el 64% de los votos,
y adems es un campesino, entonces se trata de un
voto auqunido, una tirana, un despotismo.
Para ellos, si el embajador norteamericano
usando el chantaje de la visa decide quin es pre-
sidenciable, quin es ministro o diputado, entonces
estamos ante una muestra clara de institucionalidad
democrtica. Pero si es una organizacin social,
obrera o campesina, la que postula a un ministro o
candidato, estamos frente a la desinstitucionaliza-
cin y al populismo.
Segn estos neoliberales, si los organismos in-
ternacionales imponen leyes e impuestos a cambio de
brindar crditos, hablamos de modernizacin de la
gestin pblica. Pero si una confederacin campesina
o la COB participan en la redaccin de una ley; eso
es corporativismo antidemocrtico. Si tres jefes de
partidos polticos se renen en una sala para cuotear-
se los cargos pblicos de la Judicatura, nombrando a
sus amigos o compadres como lo hicieron durante
dcadas, hablamos de separacin republicana de
poderes. Pero si el pueblo elije, con 500 mil votos,
a un tribuno de pollera o de poncho; eso es tirana
o subordinacin de poderes. Si las leyes llegan re-
dactadas en ingls y su aprobacin es aceiteada con
maletines negros llenos de dlares distribuidos en
los pasillos de las Cmaras del Congreso, se trata de
autonoma legislativa al interior de un Estado de
derecho. Pero si los sindicatos, los vecinos, los j-
venes, las cooperativas, participan en la redaccin de
leyes y la Asamblea aprueba sa produccin colectiva
del pueblo, se trata de legisladores levantamanos. Si
se privatiza el gas, el petrleo, los minerales, los fe-
rrocarriles y las fbricas para regalarlos a extranjeros,
estamos ante una modernizacin estatal. Pero si se
construye una empresa pblica que genera recursos
para los nios y los abuelos, nos encontramos frente a
un populismo dispendioso. En resumen, la derecha
pervirti el concepto de democracia.
LAS CONSIGNAS DE LOS MELANCLICOS NEO-
LIBERALES: POPULISMO, TIRANA, DES-
POTISMO Y AUTORITARISMO
Populismo, tirana y despotismo son las pala-
bras con las que la derecha farisea intenta enlodar la
mxima expresin del voto democrtico. Pero, acaso
no fue Aristteles quien defni al tirano como aquel
gobernante que slo se ocupa de su propio inters
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?
Acaso no fue Voltaire quien dijo que el dspota es el
que se apodera de los bienes de sus sbditos
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? Y en-
tonces, acaso no es una impostura intelectual llamar
1 En el Captulo X Cmo hay tres maneras de repblica, y otros
tres gneros de repblica viciosa del libro Octavo de su tica a
Nicmano, Aristteles sostiene que el vicio y perdicin del re-
ino es la tirana porque el tirano no mira ms [que] sus propios
intereses y provechos[la tirana] no tiene cuenta con procurar
otra cosa sino sus provechos, y as, es cosa muy manifesta ser la
peor manera de gobierno, porque lo que es contrario de lo me-
jor, aquello es lo peor. Sulese, pues, mudar de reino en tirana,
porque la tirana es vicio de la monarqua, y el que es mal rey
hcese tirano.
2 En la novena carta (Sobre el Gobierno) de sus Cartas Filosf-
cas, Voltaire seala que el pueblo era mirado como un animal
por debajo del hombre. Era necesario que las comunas tuvi-
eran parte en el gobierno: eran plebeyos; su trabajo, su sangre,
perteneca a sus amos, los nobles. La mayora de los hombres
en Europa era considerada entonces lo que an lo sigue siendo
en muchos lugares de su parte septentrional: siervos de un se-
or, como un ganado que se compra y se vende con la tierra.
Han debido de pasar muchos siglos para que se hiciera justicia
a la humanidad, para que se comprobara que es terrible que la
mayora de los hombres siembre para que un reducido grupo de
ellos recoja los frutos.
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dspota al que nacionaliza los recursos naturales
y distribuye esa riqueza comn entre todo el pueblo
boliviano? Acaso no es una falacia denominar de-
mcrata a quien privatiza y se enriquece individual-
mente con los recursos pblicos?
Populismo, tirana, despotismo y auto-
ritarismo son pues los califcativos de todos aquellos
que fueron sobornados en la palabra, cuando aos
atrs un puado de vendepatrias entreg las empre-
sas pblicas en manos extranjeras. Son las expresiones
de toda la derecha restauradora, de los que no quieren
ver indgenas en las asambleas ni en las calles, de to-
dos aquellos melanclicos del neoliberalismo, aquellos
que durante la Guerra del Gas, la Guerra del Agua y
el golpe de Estado cvico-prefectural vean desde el
palco la matanza de jvenes, indgenas y obreros, y c-
nicamente se preguntaban: cuntos muertos ms se
necesitarn para que todo vuelva a la normalidad?
Tirana, despotismo, autoritarismo y
totalitarismo forman pues parte del grito indigno
y retrgrado de algunos polticos y algunos escriba-
nos mediocres, derrotados por la historia, rebasados
por los hechos y por el intelecto colectivo de una su-
blevacin popular victoriosa que no entienden y que
jams podrn entender. Son los adjetivos cargados
de rabia envenenada de una oligarqua y unos idelo-
gos frustrados que enarbolan slogans perdidos frente
a un pueblo y a las naciones indgenas vencedoras,
que desde hace ocho aos decidieron gobernarse a
s mismas.
LA CONSOLIDACIN Y PROFUNDIZACIN DE
LA DEMOCRACIA DEL PUEBLO
Pero ahora son otros tiempos; atrs han quedado los
das en que los polticos se disfrazaban de vaqueros
para obtener su cajita feliz en embajadas extranje-
ras; atrs han quedado los servilismos presidencia-
les para acceder a crditos extranjeros y poder pa-
gar aguinaldos. Atrs ha quedado la democracia de
camarillas, de pactos, donde el Palacio de Gobierno
era una cueva de negociados familiares; atrs han
quedado los tiempos en que los ministros empeza-
ban sus funciones siendo pobres y las abandonaban
convertidos en dueos de mansiones y con cuantio-
sas cuentas bancarias acumuladas gracias a los gastos
reservados.
Hoy es otro tiempo. La democracia fosilizada
de pocos ha sido sustituida por la democracia slida
y profunda de muchos, de todos, de las grandes ma-
yoras del Estado Plurinacional. Las leyes elaboradas
por consultores extranjeros han sido reemplazadas
por leyes hechas por organizaciones sociales como
la Ley de Pensiones, la Ley General de Cooperativas,
la Ley de la Revolucin Productiva, la Ley de Parti-
cipacin y Control Social y las leyes fundamentales
del Estado Plurinacional
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. El gobierno compuesto
por empresarios y fnanciadores extranjeros ha sido
sustituido por el gobierno de los movimientos sociales: de
obreros, jvenes, indgenas, campesinos, vecinos,
cooperativistas y profesionales que aman su patria y
entregan todo por ella.
El racismo estatal ha sido superado por la plu-
rinacionalidad; polleras y vestidos, corbatas y pon-
chos, recorren por igual los pasillos de los poderes
pblicos. La privatizacin de las empresas pblicas ha
sido transformada en una vigorosa nacionalizacin
de los recursos pblicos que actualmente sostienen
la expansin econmica ms importante de nuestra
historia. La soberana pisoteada por los poderes ex-
3 La Ley del rgano Electoral Plurinacional, la Ley del Rgimen
Electoral, la Ley del rgano Judicial, la Ley del Tribunal Consti-
tucional Plurinacional, y la Ley Marco de Autonomas y Descen-
tralizacin.
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tranjeros ha sido reemplazada por la dignidad de una
patria altiva, que mira con certidumbre el porvenir.
Hoy tenemos la mejor y la ms profunda de las
democracias porque existe una gran voluntad unitaria
del pueblo, que se expresa a travs del voto y garantiza
la estabilidad poltica ms duradera de toda nuestra vida
democrtica. Ahora hay ms democracia porque el pue-
blo elige a los gobernantes, pero tambin participa par-
lamentaria y extra-parlamentariamente en la redaccin
de leyes, la aprobacin de presupuestos, la defnicin del
uso de la riqueza comn. Tenemos una mejor democra-
cia porque combinamos la democracia representativa
del voto con la democracia participativa de la movili-
zacin y la democracia comunitaria del consenso, de las
asambleas, los sindicatos y las comunidades.
Actualmente existe una mejor democracia por-
que, por primera vez, sta llega a los bolsillos de los
pobres y los humildes; porque la riqueza colectiva ya
no es privada, es de todos: de nios, ancianos, jvenes,
estudiantes, mujeres, campesinos, indgenas y obreros.
Hoy tenemos una mayor democracia porque
ya no hay, y nunca ms habr, una Bolivia sin in-
dgenas.
Hoy tenemos una patria digna y soberana; al
fn una plurinacionalidad donde el traje y la pollera
son iguales en derechos; una democracia sin privi-
legios de piel y donde todo el pueblo tiene derecho
a participar en el uso de los recursos comunes del
pas. sta es nuestra patria nueva, la nueva Bolivia
plurinacional que todos nosotros, que sta genera-
cin 2025 est construyendo para orgullo y dignidad
de las generaciones pasadas y para el bienestar de las
generaciones que vendrn.
Muchas gracias.