LEY 2/2014, de 18 de febrero, de medidas financieras y administrativas de

la Comunidad Autnoma de Extremadura. (2014010002)

EL PRESIDENTE DE LA JUNTA DE EXTREMADURA
Sea notorio a todos los ciudadanos que la Asamblea de Extremadura ha aprobado y yo, en
nombre del Rey, de conformidad con lo establecido en el artculo 40.1 del Estatuto de
Autonoma, vengo a promulgar la siguiente ley.
EXPOSICIN DE MOTIVOS
Con motivo del inicio del ao presupuestario y como ya sucedi en el ejercicio precedente, si-
guiendo la doctrina establecida por el Tribunal Constitucional resulta necesario adoptar medi-
das legislativas complementarias a las contenidas en la Ley de Presupuestos y que por su na-
turaleza exigen una norma independiente de sta ltima.
En cuanto a la Ley 20/2010, de 28 de diciembre, de concentracin empresarial pblica en la
Comunidad Autnoma de Extremadura, la realidad socioeconmica acaecida desde su entra-
da en vigor, as como el propio estadio de cumplimiento en el que se encuentra el proceso de
concentracin empresarial pblica, determina la necesidad de dar cobertura a algunas situa-
ciones en ella no contempladas y a modificar el contenido de algunos de sus preceptos.
En lo referente a la estructura del Grupo Pblico Extremadura Avante, se aade un nuevo p-
rrafo al apartado 1 del artculo 1 para identificar a la sociedad dominante; se modifica la le-
tra g) del apartado 1 del artculo 5, para establecer la forma de financiacin de la matriz por
sus filiales; y en cuanto a la administracin de las sociedades integradas en el Grupo se adi-
ciona un nuevo apartado 4 al artculo 6, para recoger la posibilidad de que stas puedan op-
tar por cualesquiera de las modalidades de administracin previstas en la legislacin sobre
sociedades de capital. Asimismo, ejecutados los acuerdos del Consejo de Gobierno relativos
a la constitucin del Grupo Pblico procede derogar el apartado 2 del artculo 1 y el apartado
2 de la disposicin adicional segunda.
La modificacin tambin introduce un nuevo concepto de inters social del Grupo Pblico, en-
tendiendo por tal aqul que responde al desarrollo de las polticas pblicas de creacin y con-
solidacin del tejido empresarial y del emprendimiento en Extremadura y a consideraciones
de poltica social y regional que redunden en el mantenimiento de estructuras empresariales
beneficiosas para el tejido productivo extremeo. As, se adiciona un nuevo prrafo al apar-
tado 1 del artculo 2 y se modifica el artculo 4.
Por otra parte, dada la baja densidad de empresas start up con un perfil innovador y tecnolgi-
co existente en Extremadura, se pretende desarrollar a travs del Grupo Pblico una estrategia
que potencie o impulse la realizacin de proyectos de investigacin que culminen en proyectos em-
presariales exitosos mediante el asesoramiento y la capacitacin para culminar en la creacin de
empresas. A ese fin, se adiciona una nueva disposicin adicional, en este caso, la cuarta, deno-
minada Gestin de planes y programas por Extremadura Avante, SLU y su grupo de sociedades.
Por ltimo, culminado el proceso de conversin de la Sociedad de Fomento Industrial de
Extremadura, SAU, en sociedad unipersonal y filial de Extremadura Avante, SAU, resulta ne-
cesario proceder a la derogacin expresa de la Ley 4/1987, de 8 de abril, de creacin de la
5222
NMERO 36
Viernes, 21 de febrero de 2014
Sociedad de Fomento Industrial de Extremadura. A tal efecto, se modifica el apartado 2 de la
disposicin derogatoria nica y la disposicin adicional primera relativa a las referencias y re-
misiones normativas.
Las medidas que se establecen en esta ley responden con carcter general a la necesidad de
remover los obstculos que retrasan o dificultan la gestin sin, por ello, eliminar los contro-
les y requisitos necesarios que dotan de garantas y seguridad al ejercicio diario de las com-
petencias atribuidas a cada rgano, as como a integrar y coordinar la normativa autonmica
con la estatal. A este objetivo de simplificacin administrativa y reduccin de cargas buro-
crticas responde, en concreto, la modificacin introducida en el apartado 1 del artculo 8 de
la Ley 4/2005, de 8 de julio, de Reordenacin del Sector Pblico Empresarial de la Comunidad
Autnoma de Extremadura.
Por lo que se refiere a la Ley de Hacienda, dado que la realidad social y econmica en un es-
cenario de crisis y austeridad hace que, actualmente, el incumplimiento de las obligaciones
con la Hacienda Pblica sea una conducta ms reprobable que nunca, se ha insertado como
novedad, con el fin de asegurar el cobro de las deudas no tributarias, la configuracin como
responsables solidarios y subsidiarios de las deudas correspondientes a derechos de natura-
leza pblica, junto a los deudores principales, a otras personas o entidades.
Tambin se pretende dotar de mayor autonoma a los centros gestores del gasto para aque-
llos crditos relacionados con el funcionamiento operativo de los servicios, estableciendo la
vinculacin a nivel de captulo para los crditos destinados a gastos de personal, bienes co-
rrientes y servicios e inversin.
Por otra parte, se modifica la letra c) del apartado 1 del artculo 69 de la Ley de Hacienda con
el objeto de que en aquellos casos en que los crditos incrementados mediante transferen-
cias experimenten remanentes derivados de su falta o insuficiente utilizacin puedan desti-
narse a la atencin de finalidades distintas, pues la experiencia acumulada demuestra que a
comienzos del ejercicio presupuestario se efectan transferencias para atender compromisos
de gasto que no llegan a materializarse, quedando esos recursos ociosos sin posibilidad de ul-
terior reasignacin.
En esta lnea, la reforma que se lleva a cabo en la Ley de Hacienda est encaminada a con-
seguir una mayor simplificacin y eficacia administrativa en la tramitacin de modificaciones
de crdito, reduciendo el elenco de las limitaciones que afectan a las transferencias de crdi-
to y modificando el rgimen de las competencias para las transferencias en materia de per-
sonal, al reducir los actos administrativos que integran los expedientes de autorizacin de las
modificaciones de crditos para gastos de personal dentro de una misma seccin presupues-
taria, estando asegurada la adecuada cobertura de los crditos para tales gastos.
Asimismo, se arbitran los mecanismos necesarios para que el Presupuesto consolidado de la
Comunidad Autnoma de Extremadura no se vea afectado por los reajustes que se realicen
en los crditos que figuran como transferencias internas entre subsectores.
Por otro lado, se ha considerado conveniente modificar su articulado para incorporar una men-
cin expresa a los fondos sin personalidad jurdica con dotacin de los presupuestos genera-
les de la Comunidad Autnoma, como parte integrante del sector pblico autonmico e, igual-
mente, regular el rgimen de aplicacin de la citada ley a los referidos fondos.
5223
NMERO 36
Viernes, 21 de febrero de 2014
En otro orden de cosas, se modifica el Captulo II del Ttulo V para incluir un nuevo artculo
151 bis, relativo a la omisin de fiscalizacin previa, cuando sta fuere preceptiva, que se jus-
tifica por su trascendencia respecto a la disciplina y procedimientos que se han de seguir en
materia de ejecucin del gasto pblico y la consecucin de los objetivos de Estabilidad
Presupuestaria.
Tambin se modifica el Captulo III del Titulo V, que regula el control financiero ejercido por
la Intervencin General, para distinguir entre el que se realiza a los ciudadanos y el que se
realiza en el mbito interno de la Administracin, adems de regular otras cuestiones en es-
ta materia tales como, los mbitos objetivos y subjetivos del control financiero, las diferen-
tes modalidades para su ejercicio, las facultades y deberes del personal controlador, la reso-
lucin de discrepancias en el mbito del control financiero, la iniciacin del control financiero
a travs de un plan anual o la comunicacin de resultados a los rganos ejecutivos una vez
finalizado el plan anual. Por otro lado, se acomoda el control financiero a la realidad actual,
en consonancia con la Ley General Presupuestaria de la Administracin General del Estado y
las respectivas normas autonmicas incorporando, entre otras cuestiones, el control de los
requisitos relacionados con las obligaciones en materia de estabilidad presupuestaria.
Por lo que se refiere a la Ley 6/2011, de 23 de marzo, de Subvenciones de la Comunidad
Autnoma de Extremadura, se procede a su modificacin a fin de armonizar su contenido en
lo relativo al procedimiento previsto en la misma para la acreditacin del cumplimiento de las
obligaciones tributarias, con la seguridad social y con la Hacienda de la Comunidad Autnoma
y a la legislacin en materia de contratos del sector pblico.
As mismo, dado que la disposicin adicional sexta de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre,
General de Subvenciones estatal carece de carcter bsico, su aplicacin en la Comunidad
Autnoma requiere la incorporacin de su contenido a la Ley de Subvenciones autonmica
mediante la inclusin de una nueva disposicin adicional sptima referida a los crditos con-
cedidos por la Administracin autonmica a particulares sin inters, o con inters inferior al
de mercado, atribuyendo al Consejo de Gobierno la aprobacin de la normativa reguladora.
Por otra parte, el artculo 4 contiene los cambios que se llevan a cabo en la Ley de Tasas y
Precios Pblicos, que contempla la creacin de una nueva tasa de la Consejera de Agricultura,
Desarrollo Rural, Medio Ambiente y Energa por expedicin de placa identificativa de caracte-
rsticas de aparatos a presin que formen parte de un expediente de autorizacin adminis-
trativa.
Adems, se crean dos nuevas deducciones en la cuota ntegra autonmica del IRPF. La pri-
mera de ellas est destinada a los extremeos que tengan la condicin de viudos y presta es-
pecial consideracin a aquellos con cargas familiares. La segunda, que ser aplicable a los
contribuyentes con hijos menores de cuatro aos, para hacer frente a los gastos de guarde-
ra para su atencin, pretende favorecer la conciliacin de la vida laboral y familiar, si bien no
es necesario que ambos progenitores trabajen fuera del hogar para tener derecho a su apli-
cacin.
Respecto de la Ley 7/2009, de 17 de diciembre, sobre Enajenacin de Viviendas de la Comu -
nidad Autnoma de Extremadura, se modifica el apartado 1 del artculo 2 para permitir que las
personas fsicas que ocupen en rgimen de arrendamiento viviendas pertenecientes al patri-
monio de la Comunidad Autnoma de Extremadura puedan acceder a la condicin de propie-
5224
NMERO 36
Viernes, 21 de febrero de 2014
tarios en un plazo inferior, al reducirse de cinco a tres aos el tiempo mnimo en el que el in-
quilino deber permanecer como arrendatario para poder optar a la compra de la vivienda.
Por ltimo, la Ley 8/1994, de 23 de diciembre, de Cajas de Ahorros dispone que la Junta de
Extremadura, a travs de la Consejera de Economa y Hacienda, competente en materia de
poltica financiera, en el marco de las bases y de la ordenacin de la actividad econmica ge-
neral y de la poltica monetaria del Estado, ejercer el protectorado de las Cajas de Ahorros
conforme a una serie de principios. Asimismo, recoge que las transformaciones de las Cajas
de Ahorros con domicilio social en la Comunidad Autnoma de Extremadura en Fundaciones
deber hacerse a propuesta del Consejero competente en materia de Poltica financiera. Ante
la obligacin de transformacin impuesta por la normativa estatal y para clarificar el proce-
so, tanto de implementacin como de su posterior desarrollo, resulta necesario la modifica-
cin de la Ley 8/1994 de Cajas de Ahorros introduciendo en la misma un artculo que facili-
tar la gestin de esa significativa transformacin.
En cuanto a su estructura, la ley consta de 9 artculos que se organizan en siete ttulos, en
atencin a la materia a la que afecta, dos disposiciones adicionales, una disposicin deroga-
toria y tres disposiciones finales.
Su contenido es el siguiente: El Ttulo I recoge las modificaciones introducidas en la Ley de
Reordenacin del Sector Pblico Empresarial de la Comunidad Autnoma de Extremadura y
en la Ley de Concentracin Empresarial Pblica en la Comunidad Autnoma de Extremadura,
estando integrado por dos artculos. El Ttulo II recoge las modificaciones que se introducen
en la Ley de Hacienda y consta de un artculo con quince apartados. El Ttulo III afecta a la
Ley de Subvenciones. El Ttulo IV incide sobre la Ley de Tasas y Precios Pblicos de la
Comunidad Autnoma de Extremadura. El Ttulo V crea nuevas deducciones en el tramo au-
tonmico del Impuesto sobre la Renta de las Personas Fsicas y consta de dos artculos. El
Ttulo Sexto se refiere a la Ley de Enajenacin de Viviendas de la Comunidad Autnoma, y
consta de un solo artculo. El Ttulo Sptimo y ltimo se refiere a la Ley de Cajas de Ahorros,
estando integrado igualmente por un solo artculo.
La disposicin adicional primera modifica la Ley 3/2013, de 21 de mayo, de renta bsica ex-
tremea de insercin.
La disposicin adicional segunda modifica la Ley 1/1990, de 26 de abril, tras la redaccin da-
da por la Ley 4/2002, de 23 de mayo, de Coordinacin de Policas Locales de Extremadura.
La disposicin derogatoria contiene la clusula genrica de derogacin de normas de igual o
inferior rango.
La disposicin final primera habilita al Consejo de Gobierno para dictar las disposiciones ne-
cesarias para el desarrollo y ejecucin de esta ley.
La disposicin final segunda modifica la Ley 8/2013, de 27 de diciembre, de Comunicacin y
Publicidad Institucional de Extremadura.
Finalmente, la disposicin final tercera establece la entrada en vigor de la ley.
En su virtud, a propuesta del Consejero de Economa y Hacienda de la Junta de Extremadura,
y previa deliberacin del Consejo de Gobierno de la Comunidad Autnoma de Extremadura en
su sesin de 3 de diciembre de 2013, odo el Consejo Consultivo de Extremadura,
5225
NMERO 36
Viernes, 21 de febrero de 2014
TTULO I
SECTOR PBLICO AUTONMICO
Artculo 1. Modificacin del artculo 8 de la Ley 4/2005, de 8 de julio, de Reordenacin
del Sector Pblico Empresarial de la Comunidad Autnoma de Extremadura.
Se modifica el apartado 1 del artculo 8 de la Ley 4/2005, de 8 de julio, de Reordenacin del
Sector Pblico Empresarial de la Comunidad Autnoma de Extremadura, que queda redacta-
do en los siguientes trminos:
1. Las distintas Consejeras, as como sus Organismos, Instituciones y Entes Pblicos de la
Comunidad Autnoma de Extremadura y, en general, cualquier poder adjudicador del
Sector Pblico Autonmico podr realizar encargos con empresas pblicas y sociedades
mercantiles de la Comunidad Autnoma de Extremadura cuyo capital sea ntegramente
pblico y titularidad de la Comunidad Autnoma con los requisitos expresamente previs-
tos en los artculos 4.1 n) y 24.6 del Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector
Pblico, aprobado por el Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, conside-
rndose como medios propios y servicios tcnicos de los mismos, actuando en el marco
de tales encargos en nombre de la Administracin Autonmica.
Los encargos que se confieran conforme al presente artculo son de ejecucin obligatoria
para las empresas y sociedades encomendadas conforme a las instrucciones dictadas uni-
lateralmente por el encomendante, y determinar para ellas la imposibilidad de participar
en licitaciones pblicas convocadas por los poderes adjudicadores de los que sean medios
propios, sin perjuicio de que, cuando no concurra ningn licitador, pueda encargrseles la
ejecucin de la prestacin objeto de las mismas. Las relaciones de estas empresas y so-
ciedades y los distintos poderes adjudicadores en su condicin de medio propio y servicio
tcnico, tienen naturaleza instrumental y no contractual, por lo que a todos los efectos,
son de carcter interno, dependiente y subordinado.
Las prestaciones que se encarguen conforme al presente artculo sern retribuidas con-
forme a las tarifas oficiales que se aprueben por la Consejera de la que dependan, sin
que, en ningn caso, pueda suponer beneficio industrial para la empresa o sociedad. En
todo caso, el encargo respetar los principios de indemnidad y equilibrio presupuestario
exigindose, a estos efectos, que las tarifas que figuren en el presupuesto se ajusten a
las aprobadas por la Consejera de la que dependa la entidad instrumental, y se acompa-
en a la memoria, que debe ser aprobada por el rgano encomendante del encargo, los
correspondientes documentos contables de retencin de crdito.
Los contratos que deben celebrarse por las empresas o sociedades encomendadas para la
realizacin de la prestacin objeto del encargo quedarn sometidos al Texto Refundido de
la Ley de Contratos del Sector Pblico, aprobado por el Real Decreto Legislativo 3/2011,
de 14 de noviembre, en los trminos que sean procedentes de acuerdo con la naturaleza
de la entidad que los celebre y el tipo y cuanta de los mismos. Los actos y decisiones que
se adopten en materia de contratacin sern revisables a travs de los medios previstos
en el Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Pblico, aprobado por el Real
Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, siendo competente para resolver dichos
mecanismos de revisin el titular de la Consejera encomendante o a que estuviese ads-
5226
NMERO 36
Viernes, 21 de febrero de 2014
crito el Organismo, Institucin o Ente Pblico que realice el encargo en todo caso, excep-
to el recurso especial en materia de contratacin que ser resuelto por un rgano inde-
pendiente conforme a lo dispuesto en el apartado 3. del artculo 41 del Real Decreto
Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre.
La Junta de Extremadura podr exigir la constitucin de avales o garantas a sus empre-
sas pblicas y sociedades mercantiles autonmicas por los anticipos efectuados con car-
go al presupuesto para la realizacin de las actividades que se les encomiende.
TTULO II
HACIENDA
Artculo 2. Modificacin de la Ley 20/2010, de 28 de diciembre, de concentracin
empresarial pblica en la Comunidad Autnoma de Extremadura.
Se introducen las siguientes modificaciones en la Ley 20/2010, de 28 de diciembre, de con-
centracin empresarial pblica en la Comunidad Autnoma de Extremadura:
Uno. Se aade al apartado 1 del artculo 1 un prrafo segundo con la siguiente redaccin:
La empresa pbica Extremadura Avante, SLU, ser la sociedad dominante de un Grupo
Pblico de Sociedades mercantiles autonmicas dependientes de aqulla. Sus sociedades fi-
liales podrn revestir cualquiera de los tipos societarios previstos en el ordenamiento jurdico
espaol.
Dos. Se deroga el apartado 2 del artculo 1.
Tres. Se aade al apartado 1 del artculo 2 un prrafo tercero con la siguiente redaccin:
Los rganos sociales de Extremadura Avante, SLU, y de cada una de sus sociedades filiales,
desarrollarn el objeto social de la correspondiente sociedad atendiendo al inters social. El
inters social no consistir en la creacin de valor para el Grupo Pblico de Sociedades, sino
que responder al desarrollo de las polticas pblicas de creacin y consolidacin del tejido
empresarial y del emprendimiento en Extremadura, debiendo compatibilizarse la proteccin
del patrimonio del Grupo con la creacin de empresas, su crecimiento, la generacin y el man-
tenimiento del empleo, la cohesin social y territorial, y cualesquiera otros fines sociales o co-
lectivos anlogos a los anteriores.
Cuatro. Se aade un nuevo prrafo al apartado 3 del artculo 4, con la siguiente redaccin:
Lo previsto en el apartado anterior no se aplicar a los apoyos que se concedan a los em-
presarios y operadores econmicos que ya cuenten con apoyo financiero, en cualquiera de sus
modalidades, concedido por Extremadura Avante, SLU, o sus sociedades filiales. La nueva ope-
racin de financiacin, que perseguir evitar la prdida de la ya concedida, requerir autori-
zacin del Consejo de Gobierno.
Cinco. Se aaden dos nuevos apartados al artculo 4, con la siguiente redaccin:
4. En aquellos supuestos de empresas en crisis, que se enfrenten a un deterioro importante
de su situacin financiera y que requieran de apoyo financiero a los solos efectos de man-
5227
NMERO 36
Viernes, 21 de febrero de 2014
tener la empresa en activo durante el tiempo necesario para elaborar un plan de rees-
tructuracin o de liquidacin, ser preceptiva la autorizacin del Consejo de Gobierno.
5. Lo establecido en este artculo se entender sin perjuicio de los artculos 107 a 109 del
Tratado de Funcionamiento de la Unin Europea y de las directrices comunitarias sobre
ayudas estatales de salvamento y de reestructuracin de empresas en crisis, en materia
de control de ayudas pblicas.
Seis. Se modifica la letra g) del apartado 1 del artculo 5, que queda redactado de la siguiente
forma:
g) De los ingresos que, por cualquier ttulo o negocio jurdico, puedan obtenerse de las so-
ciedades filiales y de las sociedades en las que participe. En particular, percibir de sus fi-
liales una cuota peridica por razn de los servicios que les preste, cuya cuanta ser fi-
jada por el rgano de administracin de la matriz.
Siete. Se aade un nuevo apartado 4 al artculo 6, con la siguiente redaccin:
4. La administracin de las sociedades filiales de Extremadura Avante, SLU, se podr confiar
a un administrador nico, a varios administradores que acten de forma solidaria o de for-
ma conjunta o a un consejo de administracin.
Ocho. Se modifica la disposicin adicional primera, que queda redactada de la siguiente
forma:
Disposicin adicional primera. Referencias y remisiones normativas.
Las referencias en otras normas a la Sociedad de Fomento Industrial de Extremadura, SA, y
al resto de sociedades que por aplicacin de esta ley son objeto de concentracin se enten-
dern realizadas a Extremadura Avante, SLU, y a su grupo de sociedades.
Extremadura Avante, SLU, y sus filiales unipersonales, gozarn de los privilegios que la le-
gislacin autonmica extremea establece respecto de las sociedades que participan en el pro-
ceso de concentracin empresarial.
Nueve. Se deroga el apartado 2 de la disposicin adicional segunda.
Diez. Se aade la disposicin adicional cuarta, con la siguiente redaccin:
Disposicin adicional cuarta. Gestin de planes y programas por Extremadura Avante, SLU y
su grupo de sociedades.
1. Extremadura Avante, SLU, a travs de su filial Extremadura Avante Servicios Avanzados
a Pymes, SLU, gestionar los planes y programas que se financien con cargo a las trans-
ferencias nominativas previstas en las Leyes Generales de Presupuestos de la Comunidad
Autnoma de Extremadura.
Los planes y programas tendrn como objetivos el fomento del tejido empresarial extre-
meo, la innovacin tecnolgica, la colaboracin en la incubacin de empresas, con es-
pecial atencin a las start up, la creacin de nuevas empresas y el mantenimiento de
las ya existentes, su internacionalizacin, y, en general cualquier otro que redunde en el
fortalecimiento del tejido empresarial extremeo.
5228
NMERO 36
Viernes, 21 de febrero de 2014
2. Cada una de las actuaciones en que se concrete la ejecucin de los planes y programas,
generar en la sociedad Extremadura Avante Servicios Avanzados a Pymes, SLU, el gas-
to que corresponda que, salvo lo indicado en el nmero siguiente, no ser objeto de re-
cuperacin por la mencionada sociedad.
3. Un rgano colegiado compuesto por la Administracin Autonmica y por la correspondiente
filial de Extremadura Avante, SLU determinar la concurrencia del xito del proyecto em-
presarial, a los efectos de suscribir con Extremadura Avante Servicios Avanzados a Pymes,
SLU, una promesa de continuar con el ejercicio de la actividad empresarial, una vez este
rgano haya determinado la existencia del mencionado xito.
En caso de continuidad empresarial, Extremadura Avante Servicios Avanzados a Pymes, SLU,
participar en los resultados obtenidos por la empresa objetivo que reciba el apoyo, por un
importe igual al gasto en que haya incurrido ms una tasa de inters por el anticipo.
Si habiendo desarrollado con xito el proyecto empresarial, la empresa objetivo no lo con-
tinuara, ceder a Extremadura Avante Servicios Avanzados a Pymes, SLU, el resultado ob-
tenido, transmitindole la propiedad industrial, la propiedad intelectual o cualquier otro
bien, derecho o mera situacin en que se concrete el desarrollo empresarial. Esta obliga-
cin ser objeto de la promesa mencionada en el prrafo primero de este apartado.
4. Si la empresa que reciba el apoyo desarrolla con xito su proyecto empresarial, de forma
que pueda ofrecer al mercado bienes o servicios, adems de la participacin en los resul-
tados prevista en el segundo prrafo del nmero anterior, la empresa objetivo podr re-
cibir de la correspondiente filial de Extremadura Avante, SLU, financiacin reembolsable,
por el perodo de tiempo que se estime ms adecuado y con o sin perodo de carencia.
Once. Se modifica el apartado 2 de la disposicin derogatoria nica, que queda redactado de
la siguiente forma:
2. En particular, quedan derogadas las siguientes normas:
El apartado 2 del artculo 5 de la Ley 4/2005, de 8 de julio, de reordenacin del sec-
tor pblico empresarial de la Comunidad Autnoma de Extremadura.
La disposicin adicional cuarta de la Ley 4/2005, de 8 de julio, de reordenacin del sec-
tor pblico empresarial de la Comunidad Autnoma de Extremadura.
El apartado 4 del artculo 131 de la Ley 5/2007, de 19 de abril, General de Hacienda
Pblica de Extremadura.
La Ley 4/1987, de 8 de abril, de creacin de la Sociedad de Fomento Industrial de
Extremadura y el Decreto 54/1987, de 2 de septiembre, por el que se aprueba el Regla -
mento de la Sociedad de Fomento Industrial de Extremadura.
Artculo 3. Modificacin de la Ley 5/2007, de 19 de abril, General de Hacienda Pblica
de Extremadura.
Se introducen las siguientes modificaciones en la Ley 5/2007, de 19 de abril, General de
Hacienda Pblica de Extremadura.
5229
NMERO 36
Viernes, 21 de febrero de 2014
Uno. Se aade un apartado 1.bis al artculo 2, que queda redactado de la siguiente forma:
1.bis. Se regula por esta ley el rgimen presupuestario, econmico-financiero, contable y de
control de los fondos carentes de personalidad jurdica cuya dotacin se efecte mayoritaria-
mente desde los Presupuestos Generales de la Comunidad Autnoma de Extre madura.
Dos. Se aade un nuevo artculo 19 bis con la siguiente redaccin:
Artculo 19 bis. Responsabilidad solidaria y subsidiaria en el pago de las deudas a favor de
la Hacienda de la Comunidad Autnoma.
1. Respondern solidariamente del pago de deudas derivadas de la obligacin de reintegro
de subvenciones y de pagos indebidos, del pago de sanciones pecuniarias y de cualquier
otra deuda no tributaria que se rija por el derecho pblico:
a) Los miembros, partcipes o cotitulares de las herencias yacentes, comunidades de bie-
nes y dems entidades que, carentes de personalidad jurdica, constituyan una unidad
econmica o un patrimonio separado susceptibles de imposicin, en proporcin a sus
respectivas participaciones respecto de las obligaciones de pago de dichas entidades.
b) Las personas o entidades que sean causantes o colaboren activamente en la realiza-
cin de infracciones administrativas, hacindose extensible igualmente su responsabi-
lidad al pago de las sanciones impuestas.
2. Sern responsables subsidiariamente del pago de deudas derivadas de la obligacin de
reintegro de subvenciones y de pagos indebidos, del pago de sanciones pecuniarias y de
cualquier otra deuda no tributaria que se rija por el derecho pblico:
a) Los administradores de las sociedades mercantiles o aquellos que ostenten la repre-
sentacin legal de otras personas jurdicas en los siguientes supuestos:
1. Cuando no hubieran realizado los actos necesarios de su incumbencia para el cum-
plimiento de las obligaciones infringidas.
2. Cuando hubieran adoptado acuerdos que hicieran posibles los incumplimientos.
3. Cuando hubiesen consentido el incumplimiento de quienes dependan de ellos.
4. Cuando las deudas correspondan a personas jurdicas que hubiesen cesado en sus
actividades, por las obligaciones de pago devengadas que se encuentren pendien-
tes en el momento del cese, siempre que no hubieran hecho lo necesario para su
pago o hubieren adoptado acuerdos o tomado medidas para su impago.
b) Los integrantes de la administracin concursal y los liquidadores de sociedades y enti-
dades en general, cuando no hubiesen realizado las gestiones necesarias para el nte-
gro cumplimiento de las obligaciones devengadas con anterioridad a dichas situaciones
e imputables a los respectivos obligados. De las obligaciones y sanciones posterio res a
dichas situaciones respondern como administradores cuando tengan atribuidas funcio-
nes de administracin.
c) Las personas o entidades que tengan el control efectivo, total o parcial, directo o indi-
recto, de las personas jurdicas y las personas o entidades de las que los obligados al
5230
NMERO 36
Viernes, 21 de febrero de 2014
pago tengan el control efectivo, total o parcial, o en las que concurra una voluntad rec-
tora comn, cuando resulte acreditado que las personas jurdicas o entidades han si-
do creadas o utilizadas de forma abusiva o fraudulenta como medio de elusin la res-
ponsabilidad patrimonial universal frente a la Hacienda Pblica, siempre que concurran,
ya sea una unicidad de personas o esferas econmicas, ya una confusin o desviacin
patrimonial. La responsabilidad se extender tambin a las obligaciones por infraccio-
nes y sanciones.
3. La derivacin de la accin administrativa para exigir el pago de las deudas a que se re-
fiere el apartado anterior a los responsables subsidiarios requerir una resolucin admi-
nistrativa por la que, previa audiencia, se declare la responsabilidad y se determine su al-
cance.
La derivacin de la accin administrativa a los responsables subsidiarios requerir la pre-
via declaracin de fallido del deudor principal y de los dems responsables solidarios, si
los hubiere, sin perjuicio de las medidas cautelares que puedan adoptarse.
Tres. Se modifica la letra b) del apartado 1 del artculo 45, que queda redactada de la si-
guiente forma:
b) Los presupuestos de explotacin y capital de las entidades del sector pblico autonmico
empresarial y fundacional, as como de los fondos a que se refiere el apartado 1.bis del
artculo 2 de esta ley.
Cuatro. Se modifica el apartado 1 del artculo 55, que queda redactado de la siguiente for-
ma:
1. Las Consejeras y los dems rganos de la Comunidad Autnoma con dotaciones diferen-
ciadas en los Presupuestos Generales de la Comunidad Autnoma, remitirn a la
Consejera competente en materia de Hacienda sus correspondientes propuestas de pre-
supuestos de gastos, acomodndose, en todo caso, a las directrices sobre distribucin del
gasto establecidas por el Consejo de Gobierno, a los compromisos contrados en ejerci-
cios anteriores al de elaboracin y a la normativa vigente que sea de aplicacin.
Del mismo modo, las distintas Consejeras remitirn a la competente en materia de
Hacienda las propuestas de presupuestos de ingresos y gastos de cada uno de los orga-
nismos autnomos y de las entidades del sector pblico autonmico a ellas adscritas con
presupuesto limitativo.
Asimismo, las Consejeras remitirn las propuestas que contengan los presupuestos de
explotacin y de capital de las entidades integrantes del sector pblico autonmico em-
presarial y fundacional y de los fondos a que se refiere el apartado 1. bis del artculo 2 de
esta ley, que dependan funcionalmente de cada una de ellas.
Cinco. Se da nueva redaccin a la letra c) del apartado 1 del artculo 69, que queda redac-
tada de la siguiente forma:
c) No podrn incrementarse los crditos que hayan sido minorados mediante transferencias,
salvo cuando afecten a crditos de personal. Dicha limitacin se aplicar al correspon-
diente nivel de vinculacin de los crditos. No obstante, se entendern referidas a nivel
5231
NMERO 36
Viernes, 21 de febrero de 2014
de concepto para aquellos casos en que la vinculacin est establecida a un nivel de agre-
gacin superior.
Seis. Se aade un apartado 3 al artculo 73, que queda redactado de la siguiente forma:
3. Asimismo, en los organismos autnomos o entidades con presupuesto limitativo pertene-
cientes a subsectores distintos al de Administracin General, tendrn la condicin de mi-
norables los crditos que sean necesarios para reflejar las repercusiones que en los mis-
mos tengan las modificaciones de los crditos que figuran como transferencias internas
entre subsectores en los Presupuestos Generales de la Comunidad Autnoma.
Siete. Se aade una letra d) al apartado 1 del artculo 79, que queda redactada de la si-
guiente forma:
d) Las transferencias de crditos destinadas a modificar las dotaciones de los fondos caren-
tes de personalidad jurdica.
Ocho. Se da nueva redaccin a la letra a) del apartado primero del artculo 81, que queda
redactado de la siguiente forma:
a) Los crditos para gastos de personal.
Nueve. Se modifica el apartado 1 del artculo 82, que queda redactado de la siguiente for-
ma:
1. Las entidades integrantes del sector pblico autonmico empresarial y fundacional elabora-
rn un presupuesto de explotacin que detallar los recursos y dotaciones anuales corres-
pondientes y un presupuesto de capital con el mismo detalle. Los presupuestos de explota-
cin y de capital se integrarn en los Presupuestos Generales de la Comunidad Autnoma.
Los fondos a que se refiere el apartado 1 bis del artculo 2 de esta ley elaborarn, igual-
mente, presupuestos de explotacin y de capital.
Diez. Se aade una letra e) al artculo 135, que queda redactada de la siguiente forma:
e) Aprobar las normas de contabilidad aplicables a los fondos regulados en el apartado 1 bis
del artculo 2 de esta ley.
Once. Se aade un nuevo artculo 151 bis, con la siguiente redaccin:
Artculo 151 bis. Omisin de fiscalizacin.
1. En los supuestos en los que, con arreglo a lo establecido en las disposiciones aplicables,
la funcin interventora fuera preceptiva y se hubiese omitido, no se podr reconocer la
obligacin, ni tramitar el pago, ni intervenir favorablemente estas actuaciones hasta que
se subsane dicha omisin en los trminos previstos en este artculo.
2. En dichos supuestos, ser preceptiva la emisin de un informe por parte del rgano de la
Intervencin General de la Junta de Extremadura que tenga conocimiento de dicha omi-
sin que se remitir al titular de la Consejera de la que dependa el rgano gestor que hu-
biera desarrollado las actuaciones y a la Intervencin General.
5232
NMERO 36
Viernes, 21 de febrero de 2014
Este informe no tiene naturaleza de fiscalizacin y habr de referirse como mnimo a los
siguientes extremos:
a) Las infracciones del ordenamiento jurdico que se hubieran puesto de manifiesto de haber
sometido el expediente a fiscalizacin o intervencin previa en el momento oportuno.
b) Las prestaciones que se hayan realizado como consecuencia de dicho acto.
c) La procedencia de la revisin de los actos dictados con infraccin del ordenamiento.
d) La existencia de crdito adecuado y suficiente para hacer frente a las obligaciones pen-
dientes.
3. Corresponder al titular de la Consejera a la que pertenezca el rgano responsable de la
tramitacin del expediente o al que est adscrito el organismo autnomo o ente de dere-
cho pblico, sin que dicha competencia pueda ser objeto de delegacin, acordar, en su
caso, el sometimiento del asunto al Consejo de Gobierno para que adopte la resolucin
procedente.
4. El acuerdo favorable del Consejo de Gobierno no eximir de la exigencia de las responsa-
bilidades a que, en su caso, hubiera lugar.
Doce. Se da una nueva redaccin al artculo 152, que queda redactado de la siguiente forma:
1. El control financiero, que ser ejercido con plena autonoma e independencia respecto de
las autoridades y entidades cuya gestin se controle, se realizar por la Intervencin
General de la Junta de Extremadura a travs de sus Servicios, Intervenciones Delegadas
y los funcionarios que aqulla designe, de conformidad con lo previsto en esta ley y de-
ms disposiciones legales o reglamentarias.
2. El control financiero tendr por objeto verificar a posteriori, de forma planificada y me-
diante la aplicacin de procedimientos de revisin selectivos, el funcionamiento de la ac-
tividad econmico-financiera de un ente, a fin de pronunciarse sobre el cumplimiento de
la normativa y directrices que le son aplicables, as como si la misma se ajusta a los prin-
cipios de buena gestin financiera, estabilidad presupuestaria y equilibrio financiero.
3. El control financiero se ejercer mediante auditoras u otras tcnicas de control, de confor-
midad con lo establecido en la presente ley, en sus normas de desarrollo y en las normas
de auditora e instrucciones que dicte la Intervencin General de la Junta de Extremadura.
4. El control financiero promover, adems, la mejora de las tcnicas y procedimientos de
gestin econmico-financiera, a travs de las propuestas que se deduzcan de los resulta-
dos del mismo. De los informes de control se podr extraer informacin que permita una
mejor aplicacin de los principios de eficacia, eficiencia y economa en la programacin y
ejecucin del gasto pblico.
5. El control financiero podr realizarse en rgimen ordinario o permanente, concebido este
ltimo como una especialidad del control financiero de rgimen ordinario cuando concu-
rran las circunstancias reguladas en el apartado siguiente. El control financiero en rgi-
men ordinario se llevar a cabo bajo la modalidad de auditora pblica en los trminos y
condiciones que se describen en el apartado 7 de este artculo.
5233
NMERO 36
Viernes, 21 de febrero de 2014
6. Se entiende por control financiero permanente la verificacin de una forma continua de la
situacin y el funcionamiento de las entidades del sector pblico autonmico en el aspec-
to econmico-financiero, para comprobar el cumplimiento de la normativa y directrices
que les rigen y, en general, que su gestin se ajusta a los principios de buena gestin fi-
nanciera y en particular al cumplimiento del objetivo de estabilidad presupuestaria y de
equilibrio financiero. El control financiero permanente incluir en su caso los siguientes
objetivos:
a) Verificacin del cumplimiento de la normativa y procedimientos aplicables a los aspec-
tos de la gestin econmica a los que no se extiende la funcin interventora.
b) Seguimiento de la ejecucin presupuestaria y verificacin del cumplimiento de los ob-
jetivos asignados a los programas de los centros gestores del gasto y verificacin del
balance de resultados e informe de gestin.
c) Comprobacin de la planificacin, gestin y situacin de la tesorera.
d) Las actuaciones previstas en los restantes ttulos de esta ley y en las dems normas
presupuestarias y reguladoras de la gestin econmica del sector pblico autonmico,
atribuidas a las intervenciones delegadas o servicios de la Intervencin General de la
Junta de Extremadura.
e) Anlisis de las operaciones y procedimientos, con el objeto de proporcionar una valo-
racin de su racionalidad econmico-financiera y su adecuacin a los principios de bue-
na gestin, a fin de detectar sus posibles deficiencias y proponer las recomendaciones
en orden a la correccin de aqullas.
f) Verificacin mediante tcnicas de auditora, que los datos e informacin con trascen-
dencia econmica proporcionados por los rganos gestores como soporte de la infor-
macin contable, reflejan razonablemente las operaciones derivadas de su actividad.
La Intervencin General de la Junta de Extremadura establecer el procedimiento, al-
cance y periodicidad de las actuaciones a desarrollar.
g) El seguimiento de planes de equilibrio financiero u otras actuaciones vinculadas a las
normas sobre estabilidad presupuestaria y sostenibilidad financiera.
h) En su caso, examen de las cuentas anuales, con objeto de emitir un dictamen sobre si
las mismas se gestionan y presentan de acuerdo con los principios, criterios y normas
contables aplicables al efecto.
i) Examen y juicio crtico sobre la gestin de los programas asignados a la entidad suje-
ta a control, con objeto de verificar si su ejecucin se ha desarrollado en forma eco-
nmica, eficaz y eficiente.
En sustitucin de la intervencin previa respecto de los sujetos a que se refiere el artcu-
lo 152 bis.1.a) de esta ley, por Acuerdo del Consejo de Gobierno a propuesta de la
Consejera competente en materia de Hacienda, podr establecerse el sometimiento a con-
trol financiero permanente de determinados organismos, entes de derecho pblico, rga-
nos o reas de gestin de los mismos, en los que se considere adecuada dicha frmula de
control. De igual forma, podr adoptarse al procedimiento de control financiero perma-
5234
NMERO 36
Viernes, 21 de febrero de 2014
nente para aquellas entidades pblicas no sujetas a intervencin previa en las que pudie-
ra ser aplicable.
Por la Intervencin General de la Junta de Extremadura se establecern las condiciones
del ejercicio del control financiero permanente, una vez adoptado el Acuerdo a que se re-
fiere el apartado anterior.
Las actuaciones de control financiero permanente a efectuar en cada ejercicio y el alcan-
ce especfico fijado para las mismas se determinar en el plan anual de control financie-
ro permanente elaborado por la Intervencin General de la Junta de Extremadura, que
podr ser modificado cuando se produzcan circunstancias que lo justifiquen.
7. La auditora pblica consistir en la verificacin posterior y sistemtica de la actividad eco-
nmico-financiera del sector pblico mediante procedimientos de revisin selectivos se-
gn normas de auditora propias o comnmente aceptadas. La auditora pblica podr
adoptar cualquiera de las modalidades previstas en las normas de auditora internacio-
nalmente aceptadas. La Intervencin General de la Junta de Extremadura podr determi-
nar la realizacin de auditoras en las que se combinen objetivos de auditora de regula-
ridad, de cumplimiento, financiera y operativa.
La Intervencin General de la Junta de Extremadura elaborar anualmente un plan de au-
ditoras en el que se incluirn las actuaciones a realizar durante el correspondiente ejer-
cicio. Asimismo, el Plan anual de auditoras incluir las actuaciones correspondientes a
ayudas y subvenciones pblicas. La Intervencin General de la Junta de Extremadura po-
dr modificar las auditoras previstas inicialmente en el plan anual cuando existan cir-
cunstancias que lo justifiquen.
La auditora pblica podr incluir entre otras, las actuaciones previstas en el apartado an-
terior para el control financiero permanente.
Para su ejecucin podr recabarse cuando sea necesaria, la colaboracin de empresas pri-
vadas de auditora que debern ajustarse a las normas e instrucciones que determine la
Intervencin General de la Junta de Extremadura.
Trece. Se aade un nuevo artculo 152 bis, con la siguiente redaccin:
Artculo 152 bis. mbito y prerrogativas.
1. Estarn sujetos a control financiero:
a) Los rganos de la Administracin de la Comunidad Autnoma de Extremadura, orga-
nismos autnomos o entes de derecho pblico, vinculados o dependientes de la misma.
b) Las entidades pblicas empresariales, empresas pblicas, sociedades, fundaciones, con-
sorcios y dems entidades u rganos que formen parte del sector pblico autonmico.
c) Los fondos carentes de personalidad jurdica previstos en el apartado 1.bis del artcu-
lo 2 de esta ley.
d) Las sociedades mercantiles, fundaciones y los consorcios con participacin del sector
pblico autonmico previstos en la disposicin adicional novena de la Ley 47/2003, de
5235
NMERO 36
Viernes, 21 de febrero de 2014
26 de noviembre, General Presupuestaria, cuando sus normas de creacin, sus esta-
tutos o cualquier acuerdo o pacto entre las diferentes administraciones partcipes ha-
yan atribuido la actividad de auditora a la Intervencin General de la Junta de
Extremadura, en los trminos que se fijen en las citadas normas o acuerdos.
e) Los consorcios, las fundaciones y dems entidades con personalidad jurdica propia que
hayan tenido una financiacin mayoritaria de la Junta de Extremadura en un ejercicio
econmico, aunque no estn incluidos en el sector pblico autonmico, sometern la
gestin de ese ejercicio econmico al control financiero previsto en esta ley siempre que
exista una participacin en su patrimonio, un compromiso de aportacin o una repre-
sentacin en sus rganos de gobierno, directa o indirecta, por parte de la Administracin
Autonmica.
f) Los beneficiarios de subvenciones y entidades colaboradoras en los trminos y condi-
ciones previstos en la Ley de Subvenciones de la Comunidad Autnoma de Extremadura.
El control financiero sustituir a la funcin interventora previa, en los sujetos recogi-
dos desde la letra b) a la letra e) anteriores, sin perjuicio de lo sealado en el aparta-
do 6 del artculo 152.
2. La auditora de cuentas de los entes que formando parte del sector pblico autonmico,
estn incluidos en el mbito de aplicacin del Real Decreto Legislativo 1/2011, de 1 de
julio, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Auditora de Cuentas, se ejer-
cer en los trminos previstos en dicha ley. No obstante, la Intervencin General, en fun-
cin de los medios materiales y personales de que disponga, podr establecer que dicha
auditora de cuentas sea realizada directamente por personal de la Intervencin General
de la Junta de Extremadura o contratada directamente por sta con auditores privados
que actuarn bajo la tutela y directrices de la Intervencin General de la Junta de
Extremadura. En el ejercicio de sus funciones de control, la Intervencin General de la
Junta de Extremadura podr acceder a la documentacin de auditora que haya servido
de base a los informes de auditora realizados por auditores privados en relacin con el
control de cualquier organismo o entidad pblica sometido al control financiero regulado
en esta ley.
3. Adems, la Intervencin General de la Junta de Extremadura realizar anualmente las
auditoras financieras de todos los organismos, entes pblicos y fondos carentes de per-
sonalidad jurdica previstos en el apartado 1.bis del artculo 2 de esta ley, no incluidos en
el mbito de aplicacin del Real Decreto Legislativo 1/2011, de 1 de julio, por el que se
aprueba el Texto Refundido de la Ley de Auditora de Cuentas, que se incluyan en el Plan
de Auditoras o aquellas otras que vengan impuestas por una norma de rango legal o re-
glamentario.
4. Las auditoras que deban realizarse sobre fondos de la Unin Europea como consecuen-
cia de disposiciones de rango comunitario, cuando dichos fondos sean responsabilidad de
la Administracin de la Comunidad Autnoma de Extremadura o de entidades del Sector
pblico autonmico se ejercern de acuerdo con lo establecido en la normativa comuni-
taria, aplicndose lo previsto en esta ley en todo lo que no se oponga a la reglamenta-
cin comunitaria.
5236
NMERO 36
Viernes, 21 de febrero de 2014
5. Con independencia de la modalidad que se aplique, el control financiero podr consistir en:
a) El examen de registros contables, cuentas o estados financieros, mediante la aplica-
cin de concretos procedimientos de anlisis.
b) El examen de operaciones individualizadas y concretas.
c) La comprobacin de aspectos parciales y concretos de una serie de actos efectuados
por el ente controlado.
d) La comprobacin material de inversiones y otros activos o servicios.
e) La revisin de los sistemas informticos de gestin econmico-financiera, que abarca-
r el examen de las funciones y operaciones efectuadas en stos, con el objeto de ve-
rificar que la informacin responde a los principios de fiabilidad, integridad, precisin
y disponibilidad.
f) Las actuaciones concretas de control que deban realizarse conforme con lo que en ca-
da caso establezca la normativa vigente.
g) Otras comprobaciones decididas por la Intervencin General de la Junta de Extremadura
en atencin a las caractersticas especiales de las actividades realizadas por los entes
sometidos a control.
6. Los datos, informes o antecedentes obtenidos en el desarrollo de las funciones de con-
trol reguladas en este Ttulo slo podrn utilizarse para los fines del control y, en su ca-
so, para la denuncia de hechos que puedan ser constitutivos de infraccin administrati-
va, responsabilidad contable o de delito.
7. En los casos que proceda legalmente el acceso a los informes de control, la solicitud de
los mismos se dirigir directamente a sus destinatarios.
8. Las actuaciones de control financiero se podrn desarrollar en los siguientes lugares:
a) En las dependencias u oficinas de la entidad controlada o donde sta desarrolle parte
de su actividad o se encuentre custodiada la documentacin justificativa del periodo a
auditar.
b) En las dependencias u oficinas de otras entidades o servicios en los que exista docu-
mentacin, archivos, informacin o activos cuyo examen se considere relevante para
la realizacin de las actuaciones.
c) En los locales de firmas privadas de auditora cuando sea necesario utilizar documen-
tos soporte del trabajo realizado por dichas firmas de auditora por encargo de las en-
tidades auditadas.
d) En las dependencias de las distintas unidades de la Intervencin General de la Junta
de Extremadura encargadas de la realizacin de dichas actuaciones.
9. El personal responsable del control podr personarse sin previa comunicacin en las em-
presas, oficinas, dependencias, instalaciones o almacenes del ente auditado.
5237
NMERO 36
Viernes, 21 de febrero de 2014
10. Para la aplicacin de los procedimientos de control financiero podrn desarrollarse las si-
guientes actuaciones:
a) Examinar cuantos documentos y antecedentes de cualquier clase afecten directa o in-
directamente a la gestin econmico financiera del personal, rgano, organismo o en-
te auditado.
b) Requerir cuanta informacin y documentacin se considere necesaria para el ejercicio
de la auditora.
c) Solicitar o consultar la informacin fiscal, de Seguridad Social, mercantil, administra-
tiva, financiera o bancaria, contable, laboral o de cualquier otro tipo de los rganos,
organismos y entidades pblicas que se considere relevante a los efectos de la reali-
zacin de la auditora.
d) Solicitar de los terceros relacionados con el servicio, rgano, organismo o entidad au-
ditada informacin sobre operaciones realizadas por el mismo, sobre los saldos con-
tables generados por stas y sobre los costes o ingresos y pagos o cobros. Las solici-
tudes de informacin se efectuarn de forma directa por los rganos de control salvo
que ste considere que existen razones que aconsejen la solicitud a travs de la enti-
dad auditada.
e) Verificar la seguridad y fiabilidad de los sistemas informticos que soportan la infor-
macin econmico-financiera y contable.
f) Efectuar las comprobaciones materiales de cualquier clase de activos de los entes au-
ditados, a cuyo fin los auditores tendrn libre acceso a los mismos.
g) Solicitar los asesoramientos y dictmenes jurdicos y tcnicos que sean necesarios.
h) Cuantas otras actuaciones se consideren necesarias para obtener evidencia en la que
soportar las conclusiones.
11. Los encargados del control podrn solicitar de los responsables y empleados del rgano,
organismo o entidad auditada confirmacin verbal o escrita de la informacin disponible
respecto de hechos o circunstancias que se consideren relevantes y, en su caso, de aque-
llas manifestaciones que hayan servido o vayan a servir de base para decidir el conteni-
do, alcance y momento de realizacin de las pruebas de auditora. En aquellos supuestos
en que se apreciara obstruccin o falta de colaboracin con el personal de la Intervencin
General de la Junta de Extremadura encargado de la ejecucin de la auditora, ste co-
municar tal circunstancia al titular del rgano, organismo o entidad auditada, con obje-
to de que proceda a adoptar las medidas correctoras oportunas.
12. Toda persona natural o jurdica, pblica o privada, estar obligada a proporcionar, pre-
vio requerimiento del rgano de control de la Intervencin General de la Junta de
Extremadura actuante, toda clase de datos, informes o antecedentes, deducidos directa-
mente de sus relaciones econmicas, profesionales o financieras con otras personas, con
trascendencia para las actuaciones de control que desarrolle.
13. Los funcionarios que desempean las funciones de control debern guardar la confiden-
cialidad y el secreto respecto de los asuntos que conozcan por razn de su trabajo.
5238
NMERO 36
Viernes, 21 de febrero de 2014
Catorce. Se aade un nuevo artculo 152 ter, con la siguiente redaccin:
Artculo 152 ter. Procedimiento de control financiero.
1. El rgano que haya desarrollado el control deber emitir informe escrito comprensivo de
los hechos puestos de manifiesto y de las conclusiones y recomendaciones que se deduz-
can de los mismos. En los informes se podrn contener propuestas concretas para mejo-
rar la gestin econmico-financiera, eliminar los defectos observados y obtener un mejor
rendimiento de los fondos pblicos. En el caso de existir deficiencias admitidas por el r-
gano controlado, ste indicar las medidas necesarias y el calendario previsto para solu-
cionarlas. La Intervencin General de la Junta de Extremadura realizar un seguimiento
continuado sobre las medidas correctoras que se hayan decidido como consecuencia de
las deficiencias detectadas en los informes.
2. El plazo para concluir el control financiero ser de 12 meses a contar desde la comunica-
cin al ente auditado, pudiendo ser prorrogada por causas justificadas mediante
Resolucin de la Intervencin General de la Junta de Extremadura con el alcance y requi-
sitos que se determinen reglamentariamente.
3. En todo caso, los informes se remitirn al titular del organismo o entidad controlada, al
competente en materia de Hacienda y al del departamento del que dependa o al que es-
t adscrito el rgano o entidad controlada. Los presidentes de los organismos pblicos,
sociedades mercantiles, fundaciones del sector pblico y resto de entes pblicos, que cuen-
ten con Consejo de Administracin u otro rgano de direccin colegiado similar o con co-
mit de auditora, debern remitir a los mismos los informes de auditora relativos a la
entidad.
4. Los rganos o entes auditados y, en su caso, los responsables de los mismos, debern
adoptar las medidas correctoras apropiadas para subsanar las deficiencias derivadas de
controles financieros informando a la Intervencin General de la Junta de Extremadura de
los plazos para su subsanacin y de los resultados de dichas medidas correctoras.
5. El procedimiento contradictorio rige la solucin de las diferencias que puedan presentar-
se en el ejercicio del control financiero. El alcance del procedimiento contradictorio ser
el establecido en la normativa reguladora de los correspondientes informes, sin perjuicio
de lo establecido en el apartado siguiente.
6. La Intervencin General de la Junta de Extremadura emitir informe de actuacin dirigido
al titular de la Consejera de la que dependa o est adscrito el rgano o entidad controla-
da, en relacin con los aspectos relevantes deducidos del control, en los siguientes casos:
a) Cuando se hayan apreciado deficiencias y los titulares de la gestin o actividad con-
trolada no hayan realizado alegaciones o, presentadas stas, no indiquen las medidas
necesarias y el calendario previsto para su solucin.
b) Cuando manifiesten discrepancias con las conclusiones y recomendaciones y no sean
aceptadas por el rgano de control.
c) Cuando habiendo manifestado su conformidad, no adopten las medidas para solucio-
nar las deficiencias puestas de manifiesto.
5239
NMERO 36
Viernes, 21 de febrero de 2014
El titular de la Consejera, una vez recibido dicho informe, manifestar al Consejero con
competencias en Hacienda su conformidad o disconformidad con el contenido del mismo
en el plazo mximo de dos meses. En caso de disconformidad, el Consejero con compe-
tencias en Hacienda, previo informe de la Intervencin General de la Junta de Extremadura,
en el plazo mximo de dos meses, someter las actuaciones, en su caso, a la considera-
cin del Consejo de Gobierno. Las decisiones que en este sentido adopte el Consejo de
Gobierno sern vinculantes tanto para los rganos de gestin como de control.
7. La Intervencin General de la Junta de Extremadura presentar anualmente al Consejo de
Gobierno a travs del Consejero con competencias en materia de Hacienda, un informe
general con los resultados ms significativos de la ejecucin del Plan anual de Control
Financiero Permanente y del Plan anual de Auditoras de cada ejercicio. No obstante, la
Intervencin General de la Junta de Extremadura podr elevar a la consideracin del
Consejo de Gobierno, a travs del Consejero con competencias en materia de Hacienda,
los informes de control financiero que, por razn de sus resultados, estime conveniente
anticipar su conocimiento.
La Intervencin General de la Junta de Extremadura elaborar los informes anuales de
control y los dictmenes que vengan motivados por normas nacionales o comunitarias en
relacin con el control de fondos estatales o comunitarios.
TTULO III
SUBVENCIONES
Artculo 4. Modificacin de la Ley 6/2011, de 23 de marzo, de Subvenciones de la
Comunidad Autnoma de Extremadura.
Uno. Se modifica el apartado 8 del artculo 12, que queda redactado de la siguiente forma:
8. La justificacin de estar al corriente en las obligaciones tributarias y con la seguridad so-
cial podr sustituirse por una declaracin responsable en los siguientes supuestos:
a) Las subvenciones a otras administraciones o entidades pblicas, o a entes u organis-
mos que formen parten del sector pblico de la Comunidad Autnoma.
b) Las subvenciones que se concedan a personas o entidades privadas sin nimo de lu-
cro relativas a becas o ayudas al estudio, o a la investigacin, premios literarios, cul-
turales, artsticos o cientficos, prestaciones asistenciales o de accin social y las sub-
venciones nominativas.
c) Todas aqullas que no superen la cuanta de 3.000 euros.
d) Aquellas que, por concurrir circunstancias debidamente justificadas, derivadas de la na-
turaleza, rgimen o cuanta de la subvencin, as se establezca mediante Orden el
Consejero competente en materia de hacienda:
Dos. Se modifica la letra e) del apartado 1 del artculo 13, que queda redactada de la si-
guiente forma:
e) Acreditar con anterioridad a dictarse la propuesta de resolucin de concesin y con ca-
rcter previo al pago que se halla al corriente en las obligaciones tributarias y frente a
5240
NMERO 36
Viernes, 21 de febrero de 2014
la Seguridad Social, en la forma que se establezca reglamentariamente, y sin perjuicio
de la normativa que sea aplicable a efectos de la presentacin telemtica de solicitudes
y comunicaciones dirigidas a la Administracin y sus organismos o entidades de derecho
pblico.
La acreditacin de que no se tienen deudas con la Hacienda de la Comunidad Autnoma
podr ser comprobada de oficio en los trminos que reglamentariamente se determinen,
sin perjuicio de lo dispuesto en el apartado 3 del artculo 23 de esta ley.
Tres. Se modifica el apartado 3 del artculo 36, que queda redactado de la siguiente forma:
3. Cuando el importe del gasto subvencionable supere las cuantas que en los supuestos de
coste por ejecucin de obra, de suministros de bienes de equipo o de prestacin de ser-
vicios por empresas de consultora o asistencia tcnica se establezcan en la legislacin de
contratos del sector pblico para los contratos menores, el beneficiario deber solicitar co-
mo mnimo tres ofertas de diferentes proveedores, con carcter previo a la contraccin
del compromiso para la obra, la prestacin del servicio o la entrega del bien, salvo que
por las especiales caractersticas de los gastos subvencionables no exista en el mercado
suficiente nmero de entidades que los realicen, suministren o presten, o salvo que el gas-
to se hubiera realizado con anterioridad a la solicitud de la subvencin. La eleccin entre
las ofertas presentadas, que debern aportarse en la justificacin, o, en su caso, en la so-
licitud de la subvencin, se realizar conforme a criterios de eficiencia y economa, de-
biendo justificarse expresamente en una memoria la eleccin cuando no recaiga en la pro-
puesta econmica ms ventajosa.
Sin la adecuada justificacin en una oferta que no fuera la ms favorable econmicamente,
el rgano concedente podr recabar una tasacin pericial contradictoria del bien o servi-
cio, siendo de cuenta del beneficiario los gastos ocasionados. En tal caso, la subvencin
se calcular tomando como referencia el menor de los dos valores: el declarado por el be-
neficiario o el resultante de la tasacin.
Cuatro. Se aade una disposicin adicional sptima, con la siguiente redaccin:
Disposicin adicional sptima. Crditos concedidos a particulares sin inters, o con inters
inferior al de mercado.
1. Los crditos sin inters, o con inters inferior al de mercado, concedidos por los entes con-
templados en el artculo 1 de esta ley a particulares se regirn por su normativa especfi-
ca y, en su defecto, por las prescripciones de esta ley que resulten adecuadas a la natura-
leza de estas operaciones, en particular, los principios generales, requisitos y obligaciones
de beneficiarios y entidades colaboradoras, y procedimiento de concesin.
2. El Consejo de Gobierno aprobar para los supuestos en los que exista dotacin en los es-
tados de gastos de los Presupuestos Generales de la Comunidad Autnoma de Extremadura,
la normativa reguladora de los citados crditos a particulares sin inters o con inters in-
ferior al de mercado.
En el caso de que no exista crdito dotado inicial, la normativa reguladora se aprobar
por el Consejo de Gobierno, con carcter previo a la tramitacin de la correspondiente mo-
dificacin presupuestaria.
5241
NMERO 36
Viernes, 21 de febrero de 2014
3. Ser de aplicacin, en los casos en que as sea exigible, lo dispuesto en el artculo 7 de
esta ley en cuanto a la comunicacin a la Unin Europea de proyectos de establecimien-
to, concesin o modificacin de estos crditos.
TTULO IV
TASAS
Artculo 5. Tasa por expedicin de placa identificativa de caractersticas de apara-
tos a presin.
Se crea la tasa por expedicin de placa identificativa de caractersticas de aparatos a presin
dentro del Anexo TASAS DE LA CONSEJERA DE AGRICULTURA Y MEDIO AMBIENTE, en la ac-
tualidad, CONSEJERA DE AGRICULTURA, DESARROLLO RURAL, MEDIO AMBIENTE Y ENERGA,
de la Ley 18/2001, de 14 de diciembre, sobre Tasas y Precios Pblicos de la Comunidad
Autnoma de Extremadura, que tendr la siguiente redaccin:
TASA POR EXPEDICIN DE PLACA IDENTIFICATIVA DE CARACTERSTICAS
DE APARATOS A PRESIN
HECHO IMPONIBLE: Constituye el hecho imponible de esta tasa el suministro de placas iden-
tificativas de caractersticas de equipos a presin, que formen parte de un expediente de au-
torizacin administrativa, al objeto de identificar los parmetros de dichos equipos, y realizar
un control de las revisiones peridicas, que sobre stos se realicen, en cumplimiento de lo es-
tablecido en la normativa reguladora de los equipos a presin y sus instrucciones tcnicas
complementarias.
SUJETOS PASIVOS: Sern sujetos pasivos de esta tasa los titulares de instalaciones de pro-
duccin de energa elctrica que soliciten la prestacin del servicio que constituye el hecho
imponible de la misma.
BASES Y TIPOS DE GRAVAMEN O TARIFA
Por cada placa identificativa ............................................................2
DEVENGO: La tasa se devengar en el momento en que se solicite la prestacin del servicio
que constituye el hecho imponible de la misma.
LIQUIDACIN Y PAGO: El pago e ingreso en la Tesorera de la Comunidad Autnoma se rea-
lizar conforme a lo previsto en la Ley de Tasas y Precios Pblicos.
EXENCIONES: Estn exentos del pago de la tasa los Entes Pblicos Territoriales e Institucionales.
TTULO V
IMPUESTO SOBRE LA RENTA DE LAS PERSONAS FSICAS
Artculo 6. Deduccin autonmica por gastos de guardera para hijos menores de
cuatro aos.
Los contribuyentes con hijos menores de cuatro aos a la fecha de devengo del Impuesto ten-
drn derecho a aplicar una deduccin en la cuota ntegra autonmica del 10% de las canti-
dades satisfechas en el periodo impositivo por gastos de guardera en centros de educacin
5242
NMERO 36
Viernes, 21 de febrero de 2014
infantil autorizados por la Consejera competente en materia de educacin, con un mximo
de 220 euros anuales, siempre que la suma de las bases imponibles general y del ahorro no
sea superior a 19.000 euros en caso de tributacin individual o a 24.000 euros en caso de tri-
butacin conjunta.
Se podr aplicar la deduccin por cada hijo por el que se tenga derecho al mnimo por des-
cendientes regulado en el artculo 58 de la Ley 35/2006, de 28 de noviembre, del Impuesto
sobre la Renta de las Personas Fsicas y de modificacin parcial de las Leyes de los Impuestos
sobre Sociedades, sobre la Renta de No Residentes y sobre el Patrimonio.
Slo tendrn derecho a practicar la deduccin los padres que convivan con sus hijos a la fe-
cha de devengo del Impuesto. Cuando un hijo conviva con ambos padres el importe de la de-
duccin se prorratear por partes iguales en la declaracin de cada uno de ellos, en el caso
de que optaran por tributacin individual, con independencia de que el gasto haya sido o no
satisfecho por ambos.
Artculo 7. Deduccin para los contribuyentes viudos.
1. Los contribuyentes viudos tendrn derecho a aplicar una deduccin de 100 euros en la
cuota ntegra autonmica, siempre que la suma de las bases imponibles general y del aho-
rro no sea superior a 19.000 euros en caso de tributacin individual y a 24.000 euros en
caso de tributacin conjunta.
2. El importe de la deduccin se eleva a 200 euros si el contribuyente viudo tiene a su cargo
uno o ms descendientes que, de conformidad con el artculo 58 de la Ley 35/2006, de 28
de noviembre, del Impuesto sobre la Renta de las Personas Fsicas y de modificacin par-
cial de las leyes de los Impuestos sobre Sociedades, sobre la Renta de no Residentes y so-
bre el Patrimonio, computan a efectos de aplicar el mnimo por descendientes.
La deduccin de 200 euros podr aplicarse siempre y cuando los descendientes manten-
gan los requisitos para computar a efectos de aplicar dicho mnimo y siempre que estos
no perciban ningn tipo de renta.
3. No tendrn derecho a la aplicacin de esta deduccin los contribuyentes que hubieren si-
do condenados, en virtud de sentencia firme, por delitos de violencia de gnero contra el
cnyuge fallecido.
4. La deduccin prevista en este artculo ser incompatible para el contribuyente en estado
de viudedad con la aplicacin de la deduccin por trabajo dependiente regulada en el ar-
tculo 4 del Texto Refundido de las disposiciones legales de la Comunidad Autnoma de
Extremadura en materia de tributos cedidos por el Estado, aprobado por Decreto
Legislativo 1/2013, de 21 de mayo.
TTULO VI
ENAJENACIN DE VIVIENDAS
Artculo 8. Modificacin del artculo 2 de la Ley 7/2009, de 17 de diciembre, sobre
Enajenacin de Viviendas de la Comunidad Autnoma de Extremadura.
Se da nueva redaccin al apartado 1 del artculo 2 de la Ley 7/2009, de 17 de diciembre, so-
bre Enajenacin de Viviendas de la Comunidad Autnoma de Extremadura, que queda redac-
tado de la siguiente forma:
5243
NMERO 36
Viernes, 21 de febrero de 2014
La presente ley es de aplicacin a todas aquellas viviendas que, con el carcter de bienes de
dominio privado, se integran en el Patrimonio de la Comunidad Autnoma de Extremadura y
estn, o hayan estado, ocupadas en arrendamiento mientras no se haya producido el desahu-
cio administrativo o judicial, por personas fsicas, con independencia de que en este ltimo con-
trato se haya contemplado o no la posibilidad de venta ulterior al inquilino, siempre y cuando
lleven cedidas en arrendamiento al menos tres aos y se encuentren al corriente de los pagos
del alquiler si continan en el uso de la vivienda una vez resuelto el contrato de alquiler.
TTULO VII
CAJAS DE AHORROS
Artculo 9. Modificacin de la Ley 8/1994, de 23 de diciembre, de Cajas de Ahorro
de la Comunidad Autnoma de Extremadura.
Se aade un nuevo artculo 87 a la Ley 8/1994, de 23 de diciembre, de Cajas de Ahorros de
la Comunidad Autnoma de Extremadura que queda redactado de la siguiente forma:
Artculo 87.
1. A las fundaciones procedentes de la transformacin de Cajas de Ahorros con domicilio so-
cial en la Comunidad Autnoma de Extremadura, si desarrollan principalmente sus fun-
ciones en Extremadura les sern aplicables, adems de la presente ley y el rgimen jur-
dico general sobre fundaciones, las normas reguladoras de las fundaciones que gestionen
la obra social provenientes de dichas entidades. Mediante Decreto de la Junta de
Extremadura, a propuesta de la Consejera competente en materia de poltica financiera
podr completarse su rgimen jurdico especfico.
2. El protectorado de las fundaciones procedentes de la transformacin de Cajas de Ahorros
con domicilio social en la Comunidad Autnoma de Extremadura corresponder a la
Consejera competente en materia de poltica financiera.
3. Los Estatutos de estas fundaciones y sus modificaciones, una vez acordados por el
Patronato de las mismas requerirn la aprobacin de la Consejera competente en mate-
ria de poltica financiera.
4. La Consejera competente en materia de poltica financiera podr designar un represen-
tante en el patronato de estas fundaciones.
Disposicin adicional primera. Modificacin de la Ley 3/2013, de 21 de mayo, de ren-
ta bsica extremea de insercin.
La Ley 3/2013, de 21 de mayo, de renta bsica extremea de insercin, queda modificada
como sigue:
Uno. Se modifica el artculo 9 que queda redactado de la siguiente manera:
Artculo 9. Requisitos.
1. Los solicitantes de la Renta Bsica Extremea de Insercin acreditarn las condiciones y
requisitos siguientes:
5244
NMERO 36
Viernes, 21 de febrero de 2014
a) Haber residido legalmente en algn municipio de la Comunidad Autnoma de Extremadura,
al menos durante un ao inmediatamente anterior a la fecha de la presentacin de la
solicitud.
Dicho plazo no ser exigible a los emigrantes extremeos retornados que no perciban
ayudas de anloga naturaleza del lugar de procedencia ni a los extranjeros refugiados
o con solicitud de asilo en trmite, as como los que tengan autorizada su estancia por
razones humanitarias, siempre que en todos estos casos no tengan derecho a percibir
otra prestacin.
Se entiende por extremeos retornados, aquellos extremeos en el exterior que re-
gresen a Extremadura para residir de manera estable, de conformidad con lo dispues-
to en el apartado 4 del artculo 2 de la Ley 6/2009, de 17 de diciembre, del Estatuto
de los Extremeos en el Exterior.
b) Tener una edad comprendida entre los veinticinco aos y la edad legal de jubilacin,
ambos inclusive, salvo las siguientes excepciones:
Ser menor de 25 y mayor de 18 aos, tener menores o personas con discapacidad
a su cargo y haber vivido de forma independiente de su familia.
Ser menor de 25 y mayor de 18 aos y proceder de una situacin de tutela por par-
te de la Administracin Pblica.
Ser menor de 25 y mayor de 18 aos y encontrarse en situacin de orfandad.
Ser joven emancipado menor de 25 y mayor de 18.
c) Carecer de los recursos econmicos o patrimoniales suficientes para cubrir las necesi-
dades bsicas, en los trminos previstos en el artculo 10 de la presente ley.
d) Haber solicitado previamente el solicitante de la Renta Bsica Extremea de Insercin
y dems miembros de la unidad familiar o de convivencia, de los organismos y entes
competentes, las pensiones y prestaciones a que se refiere el artculo 3.2 de la pre-
sente ley, cuando renan los requisitos necesarios.
e) Suscribir por el solicitante y, en su caso, dems beneficiarios el compromiso de parti-
cipacin en el Proyecto Individualizado de Insercin que se acuerde.
f) No residir en centros que pertenezcan a instituciones o entidades que estn obligadas
a atender las necesidades bsicas de subsistencia de sus residentes, ni estar ingresa-
do con carcter permanente en una residencia o centro de carcter social, sanitario o
sociosanitario pblico o concertado. Este requisito no es de aplicacin a las mujeres
vctimas de violencia de gnero o abandono familiar que residan en los espacios de
acogida de la Comunidad Autnoma de Extremadura ni a los usuarios de centros resi-
denciales de apoyo destinados a indomiciliados con carcter temporal.
2. Los requisitos relacionados en el apartado anterior debern concurrir en el momento de
presentacin de la solicitud, durante su tramitacin y mantenerse durante el tiempo de
percepcin de la Renta Bsica Extremea de Insercin.
5245
NMERO 36
Viernes, 21 de febrero de 2014
Dos. Se modifica el artculo 11 que queda redactado de la siguiente manera:
Artculo 11. Obligaciones.
Los beneficiarios de la Renta Bsica Extremea de Insercin estarn obligados durante el tiem-
po de duracin de la prestacin a:
a) Destinar la prestacin concedida a la finalidad prevista en el artculo 5 de la ley.
b) Cumplir con el compromiso de participacin activa en el Proyecto Individualizado de
Insercin y con las obligaciones especficas que se hayan acordado.
c) Comunicar al rgano competente, en el plazo mximo de 15 das hbiles, cualquier cam-
bio o variacin en las circunstancias econmicas o personales de la unidad familiar o de
convivencia que pudieran dar lugar a la modificacin, suspensin o extincin de la pres-
tacin o cualquier eventualidad que pudiera dar lugar al incumplimiento de la finalidad pa-
ra la que fue concedida.
d) Facilitar la actuacin de los tcnicos de la Administracin para evaluar su situacin y las
posibles modificaciones futuras, as como para efectuar el seguimiento y evaluacin del
Proyecto Individualizado de Insercin.
e) No rechazar ofertas de empleo adecuadas a las circunstancias de la persona en los tr-
minos previstos en el artculo 231.3 del Texto Refundido de la Ley General de la Seguridad
Social, aprobado por Real Decreto Legislativo 1/1994, de 20 de junio.
f) Escolarizar y garantizar la asistencia activa, continuada y permanente a los centros esco-
lares de los menores en edad escolar pertenecientes a la unidad familiar o de convivencia.
g) Cumplir las obligaciones econmicas con las distintas Administraciones Pblicas.
Tres. Se modifica el artculo 19 que queda redactado de la siguiente manera:
Artculo 19. Resolucin.
1. La competencia para la resolucin del procedimiento de concesin de la Renta Bsica
Extremea de Insercin corresponde al titular de la Direccin General con competencias
en materia de prestaciones sociales. En todo caso la Administracin est obligada a re-
solver.
2. El plazo para resolver y notificar la resolucin ser, como mximo, de tres meses, a con-
tar desde la fecha de presentacin de la solicitud, de conformidad con lo dispuesto en el
artculo 16 de la presente ley. Este plazo quedar interrumpido cuando la paralizacin del
procedimiento se deba a causas imputables a persona interesada.
3. La resolucin del procedimiento se notificar a los interesados de conformidad con lo pre-
visto en los artculos 58 y 59 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico
de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn. La falta de
notificacin de resolucin expresa dentro del plazo mximo para resolver legitima a los in-
teresados para entender desestimada su solicitud por silencio administrativo, conforme a
lo dispuesto en el artculo 43 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico
de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn.
5246
NMERO 36
Viernes, 21 de febrero de 2014
4. Recada resolucin favorable se proceder al abono de la prestacin en la cuanta conce-
dida, con efectos desde el primer da del mismo mes en el que se firme la resolucin, efec-
tundose el pago de la prestacin por meses vencidos en la cuenta corriente designada
por el titular en el Sistema de Alta de Terceros o, en su caso, en la que ste designe en
el modelo de Alta de Terceros.
Disposicin adicional segunda. Modificacin de la Ley 1/1990, de 26 de abril, tras la
redaccin dada por la Ley 4/2002, de 23 de mayo, de Coordinacin de Policas Locales
de Extremadura.
Se modifican los artculos 21 a 24 de la Ley 1/1990, de 26 de abril, tras la redaccin dada por
la Ley 4/2002, de 23 de mayo, de Coordinacin de Policas Locales de Extremadura, que que-
dan redactados como siguen:
Artculo 21. De los supuestos.
Los Policas Locales podrn pasar a la situacin de Segunda Actividad en los siguientes su-
puestos:
a) Por cumplimiento de edad.
b) Por solicitud voluntaria.
c) Por incapacidad fsica o psquica.
Los miembros de las Policas Locales de los municipios de Extremadura pasarn a desempe-
ar destinos calificados de segunda actividad, preferentemente en la propia plantilla y, en
otro caso, previo acuerdo con el interesado, en otros servicios municipales.
Artculo 22. Del pase a Segunda Actividad por cumplimiento de edad.
1. El pase a destino de segunda actividad por cumplimiento de edad tendr lugar, al cumplir
el funcionario policial los sesenta aos.
2. No obstante a lo dispuesto en el prrafo anterior, los funcionarios policiales interesados
podrn optar voluntariamente por prorrogar su situacin de servicio activo operativo, por
sucesivos periodos de un ao hasta cumplir la edad de jubilacin establecida conforme a
la normativa aplicable.
3. Por circunstancias fsicas y/o psquicas no se admitir la opcin establecida en el aparta-
do anterior.
Artculo 23. Del pase a Segunda Actividad por solicitud voluntaria.
El pase voluntario a la segunda actividad podr ser solicitado por el funcionario interesado a
partir de los cincuenta y cinco aos, alegando los motivos personales o profesionales que jus-
tifiquen su peticin y se producir en tanto existan vacantes en los destinos calificados como
de segunda actividad.
Artculo 24. Del pase a Segunda Actividad por incapacidad fsica o psquica.
1. El pase a destino de segunda actividad por motivo de incapacidad fsica o psquica ser
solicitado por el interesado o tramitado de oficio por la Jefatura del Cuerpo, y deber ser
5247
NMERO 36
Viernes, 21 de febrero de 2014
dictaminado por los Servicios Mdicos municipales o, en caso de no existir stos, por fa-
cultativos designados por la Corporacin.
2. El reingreso, tanto de oficio como a instancia del interesado, a la situacin de servicio ac-
tivo desde la segunda actividad, slo podr producirse en aquellos casos en que, habien-
do sido declarada sta por razones de incapacidad psquica o fsica, se demuestre feha-
cientemente la total recuperacin del funcionario, previo dictamen favorable de los
servicios mdicos.
3. Se garantizar el secreto del dictamen mdico, sin que en el trmite administrativo se
describa la enfermedad, utilizndose, exclusivamente, los trminos apto y no apto.
Disposicin derogatoria nica. Derogacin normativa.
Quedan derogadas cuantas disposiciones de igual o inferior rango se opongan a lo estableci-
do en la presente ley.
Disposicin final primera. Habilitacin al Consejo de Gobierno.
Se faculta al Consejo de Gobierno para dictar cuantas disposiciones sean necesarias para el
desarrollo y ejecucin de la presente ley.
Disposicin final segunda. Modificacin de la Ley 8/2013, de 27 de diciembre, de
Comunicacin y Publicidad Institucional de Extremadura.
Se modifica la Ley 8/2013, de 27 de diciembre, de Comunicacin y Publicidad Institucional de
Extremadura, en los siguientes trminos:
Uno. El penltimo prrafo de la Exposicin de Motivos tendr el siguiente tenor literal:
Para garantizar los principios de eficacia y coste-eficiencia, el aprovechamiento de los recur-
sos pblicos mediante la profesionalizacin de la planificacin, la ejecucin y la evaluacin de
las campaas, as como para la consecucin del objetivo relativo a la transparencia y veraci-
dad en materia de publicidad y comunicacin institucional de la Comunidad Autnoma de
Extremadura, la ley incorpora instrumentos de control previo sobre el contenido especfico de
las campaas de publicidad y comunicacin institucional y, de esta forma, crea la Comisin
de Comunicacin y Publicidad Institucional de Extremadura, rgano colegiado al que corres-
pondern la planificacin, asistencia tcnica, evaluacin, coordinacin y control de las activi-
dades de comunicacin y publicidad de las Instituciones y Organismos contemplados en el ar-
tculo 1.a de esta ley.
Dos. Se suprimen los apartados 3 y 4 del artculo 7 relativo a Contratos.
Tres. El ttulo del Captulo II tendr el siguiente tenor literal:
EVALUACIN, PLANIFICACIN Y EJECUCIN DE LAS CAMPAAS INSTITUCIONALES
DE PUBLICIDAD Y COMUNICACIN DEL SECTOR PBLICO AUTONMICO
Cuatro. El apartado 1 del artculo 10 relativo a la Comisin de Comunicacin y Publicidad
Institucional de Extremadura queda redactado en los siguientes trminos:
5248
NMERO 36
Viernes, 21 de febrero de 2014
1. La Comisin de Comunicacin y Publicidad Institucional de Extremadura es el rgano en-
cargado de la planificacin, asistencia tcnica, evaluacin, coordinacin y control de las
actividades de publicidad y comunicacin de aquellas instituciones y organismos previstos
en el artculo 1.a de esta ley.
Cinco. El apartado 4.a del artculo 10, relativo a la Comisin de Comunicacin y Publicidad
Institucional de Extremadura queda redactado como sigue:
a. Velar por la adecuacin de las actuaciones de comunicacin y publicidad institucional del
Sector Pblico Autonmico segn lo previsto en esta ley.
Seis. Se modifica el apartado 4.b del artculo 10, relativo a las funciones de la Comisin de
Comunicacin y Publicidad Institucional de Extremadura, que tendr la siguiente redaccin:
b. Emitir informe preceptivo y no vinculante en relacin con las solicitudes de cesacin o rec-
tificacin a que se refiere el artculo 6 de la presente ley, as como cualquier otra cuestin
que se plantee en relacin con dichas actividades.
Siete. El artculo 10.5 relativo a la composicin de la Comisin de Comunicacin y Publicidad
Institucional de Extremadura, tendr la siguiente redaccin:
5. Reglamentariamente se determinar la composicin, la organizacin y el funcionamiento
de la Comisin.
Ocho. El apartado 1 del artculo 11, denominado Plan anual de comunicacin y publicidad
institucional tendr la siguiente redaccin:
1. La Comisin de Comunicacin y Publicidad Institucional de Extremadura elaborar anual-
mente, a partir de las propuestas recibidas de las Consejeras de la Junta de Extremadura
y de las dems instituciones, rganos y entidades citadas en el artculo 1.a de esta ley,
un plan de publicidad y comunicacin en el que se incluirn las campaas institucionales
que prevean desarrollar.
Nueve. Se suprime el apartado 3 del artculo 11, titulado Plan Anual de comunicacin y pu-
blicidad institucional.
Disposicin final tercera. Entrada en vigor.
La presente ley entrar en vigor el mismo da de su publicacin en el Diario Oficial de
Extremadura, salvo las disposiciones contenidas en los artculos 5 y 6 que sern de aplicacin
a los hechos imponibles del Impuesto sobre la Renta de la Personas Fsicas que se devenguen
a partir del 1 de enero de 2014.
Por tanto, ordeno a todos los ciudadanos, que sea de aplicacin esta ley, que cooperen a su
cumplimiento y a los Tribunales y Autoridades que corresponda la hagan cumplir.
Mrida, a 18 de febrero de 2014.
El Presidente de la Junta de Extremadura,
JOS ANTONIO MONAGO TERRAZA
5249
NMERO 36
Viernes, 21 de febrero de 2014