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ENAP Estudos de Caso

Como escrever e usar


estudos de caso para ensino
e aprendizagem no
setor pblico
Andrew Graham

Separata
1
Estudos de caso ENAP
Como escrever e usar
estudos de caso para ensino e
aprendizagem no setor pblico
Braslia - 2010
Separata
2
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Estudos de caso ENAP
Como escrever e usar
estudos de caso para ensino e
aprendizagem no setor pblico
Braslia - 2010
Andrew Graham
Separata
4
Fundao Escola Nacional de Administrao Pblica
Presidente
Helena Kerr do Amaral
Diretora de Comunicao e Pesquisa
Paula Montagner
Diretora de Gesto Interna
Mary Cheng
Diretora de Desenvolvimento Gerencial
Margaret Baroni
Diretor de Formao Profissional
Paulo Carvalho
ENAP, 2010
Tiragem: 1.500 exemplares
ENAP Escola Nacional de Administrao Pblica
Diretoria de Comunicao e Pesquisa
SAIS rea 2-A 70610-900 Braslia, DF
Telefone: (61) 2020 3096 Fax: (61) 2020 3178
Graham, Andr ew.
Como escrever e usar estudos de caso para ensino e aprendizagem no
setor pblico / Andr ew Graham. Br aslia: ENAP, 2010.
214p. (ENAP. Estudos de Caso)
ISBN 978-85-256-0070-7
1. Capacitao Profissional: Estudos de Caso. 2. Aprendizagem: Setor
Pblico. I. Ttulo. II. Srie.
CDU 331.363:001.87
Editora: Paula Montagner; Coordenadora-Geral de Pesquisa: Elisabete Ferrarezi;
Coordenador-Geral de Editorao: Livino Silva Neto; Reviso: Diego da Silva Gomes,
Helosa Cristaldo e Roberto Carlos R. Arajo; Organizao: Mariana Siqueira de Carvalho
Oliveira e Clarice Gomes de Oliv eira; Reviso Tcnica: Mariana Siqueir a de Car valho
Oliveira, Clarice Gomes de Oliveira e Snia Naves Amorim; Projeto grfico: Livino Silva
Neto; Ilustrao da capa: Maria Marta da R. Vasconcelos; Editorao eletrnica: Vincius
Arago Loureiro.
Ficha catalogrfica: Equipe da Biblioteca ENAP
5
Sumrio
Apresentao ................................................................................................................... 9
Contexto e Agradecimentos .......................................................................................... 11
Parte 1 A metodologia de estudos de caso para ensino
Captulo 1
Por que estudos de caso? Por que agora? ..................................................................... 15
Como superar a sndrome do No Aprendido Aqui............................................ 16
Estudos de caso pelo mundo.................................................................................. 17
A perspectiva canadense: a srie de estudos de caso do Ipac............................... 18
O futuro dos estudos de caso................................................................................. 19
A busca por um modelo ......................................................................................... 20
A tica dos estudos de caso.................................................................................... 20
Captulo 2
Estudos de caso: definies, usos, recursos e potencial .............................................. 23
Examinando a situao atual ................................................................................ 23
Definio preliminar de estudo de caso ................................................................. 25
Desenvolvendo uma tipologia para os estudos de caso........................................ 26
Quem usa os estudos de caso e por qu? .............................................................. 27
Os diferentes usos da metodologia de estudos de caso........................................ 28
Estudos de caso para fins de pesquisa................................................................... 29
Fontes de estudos de caso na administrao pblica ........................................... 30
O que precisa ser desenvolvido? ............................................................................ 34
6
Captulo 3
Como ensinar com estudos de caso ...............................................................................37
Como preparar os alunos para o uso de casos........................................................ 38
Preparao para o ensino de casos ........................................................................ 41
Caractersticas que melhoram a qualidade de ensino de um caso.......................... 42
Ensino de casos no ambiente acadmico................................................................ 44
Abordagens pedaggicas....................................................................................... 48
Passos prticos para a incluso de casos nos planos de ensino.............................. 51
Como criar a discusso........................................................................................... 52
Como incentivar a soluo de problemas............................................................... 54
Habilidades cruciais a serem desenvolvidas nos participantes............................... 55
Como expandir o uso de casos em sala de aula...................................................... 56
Uso de casos reais em sala de aula......................................................................... 59
Avaliao das anlises de estudos de caso............................................................. 60
Captulo 4
Guia do usurio: estudos de caso na perspectiva do aluno ............................................... 63
O que se espera dos alunos......................................................................................... 64
Fases do exame de um estudo de caso....................................................................... 65
Apresentaes de casos.............................................................................................. 68
Captulo 5
Compartilhando experincias: uso de estudos de caso para aprendizagem
organizacional ..................................................................................................................... 71
O vnculo com a gesto do conhecimento .................................................................. 71
A prtica de contar histrias como aprendizagem organizacional informal ............. 75
A busca por novas ferramentas de aprendizagem organizacional ............................ 76
Um continuum entre estudos de caso para ensino e aprendizagem
organizacional ............................................................................................................. 77
Estudos de caso como uma ferramenta organizacional estratgica ......................... 78
7
Como evitar o beco sem sada do autoelogio............................................................. 79
reas que se prestam aos estudos de caso organizacionais...................................... 81
Como lidar com questes politicamente sensveis...................................................... 83
Como incorporar o uso de estudos de caso na cultura organizacional ...................... 85
Ferramentas organizacionais para criar e distribuir estudos de caso ........................ 86
Experincias com estudos de caso em perspectiva..................................................... 88
Parte 2 Exemplos de casos
Caso 1 - Entendendo a histria
Lancem o Vasa .................................................................................................................. 93
Caso 2 - Estudos de caso: diretos ou vibrantes? ................................................................. 99
Caso 3 - Desafios ticos: simples, mas complexos
A diretriz minis terial... ou seria uma sug esto?............................................................ 101
Caso 4 - Casos que geram discusso em grupo e criam desafios analticos
Estabelecendo prioridades: o oramento da polcia metropolitana ............................ 103
Caso 5 - Casos com narrativas complexas
Funcionrio-problema ou chefe-problema: mudana, resistncia,
desempenho e liderana ................................................................................................. 109
Caso 6- Casos para ensino com desfecho em aberto
Valores e decise s difcei s ............................................................................................. 117
Caso 7 - Casos curtos para soluo de problemas com alternativas fechadas
Contratar ou no ............................................................................................................ 123
Caso 8- Caso complexo com nota pedaggica
O acordo de Vancouver .................................................................................................. 129
Caso 9 - Caso complexo com nota pedaggica
A crise do transporte areo no Brasil: 2006 e 2007 ........................................................ 151
Caso 10 - Um estudo de caso de aprendizagem organizacional
A histria de dois contratos ........................................................................................... 171
Caso 11 - Um estudo de caso internacional sobre lies aprendidas
Como Sonhar Grande, mas no implementar tanto assim:
Coordenao de Desenvolvimento do Ministrio do
Trabalho da Jor dnia ........................................................................................................ 183
8
Inventrio de sites que disponibilizam estudos de caso sobre
Administrao Pblica .............................................................................................. 191
Referncias bibliogrficas ........................................................................................ 207
Biografia do autor ...................................................................................................... 211
9
Apresentao
A Escola Nacional de Administrao Pblica (ENAP) tem como vocao
ser uma instituio de ensino aplicado, utilizando os referenciais tericos
para a anlise e a compreenso de situaes vividas no setor pblico por
aqueles que tm de fazer escolhas e tomar decises.
Com uma pedagogia prpria, em que h espao para utilizao de
instrumentos didticos aplicados, a capacitao tem melhores condies
de tornar-se instrumento efetivo de desenvolvimento das competncias
exigidas para a ao profissional na administrao pblica. Em que pese
os avanos, a ampliao do uso de tecnologias educacionais inovadoras
ainda um dos desafios para as escolas de governo.
Nos ltimos anos, a ENAP desenvolve o projeto de metodologias
inovadoras de ensino-aprendizagem com foco nas aes de fomento
pesquisa para produo de casos e simulaes. A iniciativa visa tambm
a capacitao para a elaborao e o uso de estudos de caso, bem como a
constituio de um ambiente virtual para a disseminao desses
instrumentos.
Aproveitando a experincia de importantes escolas canadenses na
utilizao de estudos de caso para o ensino voltado ao setor pblico, a
ENAP estabeleceu parceria com a Escola Canadense do Servio Pblico
(CSPS), a Universidade de Queen e o Instituto de Administrao Pblica
do Canad (Ipac) para o desenvolvimento de metodologias e uso
compartilhado de estudos de caso dos dois pases. Essa parceria permitiu
que a ENAP realizasse oficinas sobre a metodologia, destinadas a
coordenadores e professores das escolas de governos parceiras desse
projeto de cooperao, sob coordenao do professor Andrew Graham
em 2009 e 2010.
O sucesso das oficinas tornou possvel a preparao deste livro que
se prope responder, de forma clara e objetiva, a questes como: o que
so estudos de caso? Quais suas vantagens e como us-los no ensino, na
pesquisa e na aprendizagem organizacional? Como escrev-los?
Alm disso, a obra traz casos elaborados no Canad e no Brasil, que
retratam experincias e dilemas de instituies pblicas, permitindo
10
assim uma saudvel troca de conhecimento entre integrantes do setor
pblico de ambos os pases.
A ENAP considera que esta publicao representa importante
contribuio para a difuso e o fortalecimento da metodologia de estudos
de caso entre as escolas de governo brasileiras. A Escola manifesta ainda
seu reconhecimento pelos esforos despendidos pelos parceiros
canadenses da CSPS, do Ipac e da Universidade de Queen, especialmente
na pessoa do pr ofessor Andrew, para a concr etizao deste projeto.
Helena Kerr do Amaral
Presidente da ENAP
11
Contexto e Agradecimentos
Este texto sobre estudos de caso o produto de uma colaborao
maravilhosa e de algumas oportunidades encontradas acidentalmente.
Ao ensinar na Escola de Estudos de Polticas na Universidade de Queen,
percebi os benefcios de aprendizagem da abordagem dessa
metodologia, usada, conforme o ditado, com moderao. Como um
dirigente pblico com longo tempo de servio, tambm percebi a
necessidade de compartilhar experincias naquele mundo de ritmo
acelerado, tanto para evitar reinventar rodas quanto para aprender com
os outros como fazer uma roda mais adequada para os seus objetivos.
Constatei que os estudos de casos so ferramentas poderosas nesse
processo. Logo, iniciou-se o processo de escrita e coleta de materiais de
casos para meu pr prio uso como pr ofessor.
Por obra do acaso e da oportunidade, apareceu um colega de longa
data, Gabe Sakaly, presidente do Ipac, procurando por um novo e ditor
para a Srie de Estudos de Casos do Ipac. Assim que assumi tal papel,
comecei a vislumbrar o potencial para ampliar o inventrio de casos e
aumentar sua acessibilidade. Ento, entraram em cena novamente o
acaso e a oportunidade, com uma visita da CSPS Universidade de
Queen para sugerir uma parceria no mbito do Projeto Brasil-Canad
Desenvolvimento de Cap acidade de Go vernana. Assumi o p apel de
coordenao principal pela Universidade de Queen e o projeto seguiu
em frente. Por isso, tenho de agradecer s maravilhosas pessoas da
Seo Internacional da CSPS mais not avelmente Ian Cr eery, Richar d
Hookham e Adrienne Jack por um verdadeiro esforo colaborativo e
por nos encorajar a adentrar em novos campos de cooperao. A ltima
entrada nessa srie de mudan as e oportunida des f oi a ENAP. Sob a
liderana de Helena Kerr do Amaral, Paula Montagner e Elisabete
Ferrarezi, a ENAP deu incio ao desenvolvimento de uma srie de casos
desenhada para uso em sua extensiva programao de formao e
capacitao para servidores pblicos. Por intermdio delas, desenvolvi
e ministrei duas oficinas sobre metodologia de estudos de caso para a
ENAP e suas escolas parceiras.
12
Gostaria de agradecer a cada uma dessas pessoas por sua amizade,
inspirao e orientao.
Isso nos traz a este livro. Nele, no alego ter alguma especialidade
profunda. Estudos de caso so obviamente entendidos de maneiras
diferentes por pessoas diferentes. Minha esperana trazer para o
cenrio canadense um pouco mais de pensamento estruturado sobre
eles. Ademais, quero ampliar seu uso e v-los no somente como
ferramentas de sala de aula, mas tambm como uma importante
contribuio na rea que chamamos de gesto do conhecimento dentro
das organizaes do setor pblico. De fato, minha prpria viso a de
que casos so meios tangveis de se compartilhar conhecimento de
maneira muito prtica, bem mo na ma ssa.
Como tambm quero evitar reinventar a roda, baseio-me na percia
de outros ao redor do mundo. Espero sinceramente que eu tenha
reconhecido e creditado suas contribuies de forma suficiente e justa.
Andrew Graham
37
Captulo 3 - Como ensinar com estudos
de caso
Um bom estudo de caso o veculo por meio do qual uma parte da
realidade trazida para a sala de aula.
Paul R. Lawrence
A metodologia de estudos de caso uma excelente maneira de trazer
uma abordagem holstica e interativa para o ensino e a aprendizagem
(FEAGIN, ORUM E SJOBERG, 1991). Sua principal vantagem adotar uma
abordagem orientada para perguntas e no baseada em solues.
Um caso apresenta a pergunta em contexto especfico que
frequentemente envolve conflito ou a necessidade de reconciliar ou
equilibrar muitas variveis. Essa complexidade exige nvel
significativamente maior de entendimento por parte dos estudantes,
que precisam identificar os principais desafios e as questes tericas do
caso antes de formular solues ou abordagens apropriadas. Em outras
palavras, permite ao aluno participar de simulaes dos processos
decisrios da vida real da administrao pblica e das polticas pblicas.
Estudos de caso so formas de ensino estabelecidas em algumas
disciplinas, especialmente no direito, na medicina e na administrao
de empresas. Entretanto, nas polticas pblicas e na administrao
pblica, o ensino com casos no to difundido quanto a sua efetividade
poderia sugerir. Isso oc orre por duas r azes. Primeiro, muit os daqueles
que ensinam foram formados com mtodos tradicionais aulas
expositivas, palestras, seminrios, problemas e exames. Esse cenrio
se modifica medida que mais professores ganham experincia no uso
de casos. Segundo, por ser desconhecida, a metodologia de estudos de
caso exige que professores e facilitadores adquiram novas habilidades
e atitudes em relao ao ensino, processo que exige tempo e
oportunidade, no disponveis a muitos.
Ainda assim, a aplicabilidade mais ampla do ensino com casos,
especialmente na administrao pblica, comea a se consolidar por
vrias razes, entre as quais:
O aumento da oferta de casos sobre administrao pblica, ainda
que lento em relao a outras reas acadmicas.
Estudos de caso so considerados ferramenta til ao rol de
metodologias de ensino.
38
Envolve de forma inerente os estudantes como participantes ativos
no processo de aprendizagem.
Para aqueles que j esto na administrao pblica, o uso de casos
permite recorrer s suas experincias para enriquecer o debate.
A metodologia til para transmitir conhecimentos entre
organizaes e geraes.
Por que os estudos de casos vm se tornando cada vez mais
importantes no ensino da administrao pblica
H uma necessidade, neste mundo tecnolgico em rpida
expanso, de que os educadores continuem a desacelerar o
processo e a examinar os fatores humanos, sociais, ticos e
polticos na concepo e implementao de sistemas
complexos. Michael Manning , International Journal of Case
Method Research & Application, 2005.
Este livro considera que a metodologia de estudos de caso constitui
ferramenta til e poderosa na aprendizagem acadmica e profissional,
mas no a nic a existente. Como Heitzman (2008, p. 1) a firma, essa
abordagem de ensino, embora com potencial para servir como panaceia,
no faz mgica em sala de aula, salvo se empregada com execuo e
planejamento cuidadosos. Algumas instituies acadmicas a adotaram
como a principal forma de ensino. Isso pode ser bastante restritivo e
inadequado, pois a aprendizagem ocorre em muitos nveis e de diversas
formas. Resultados exitosos s podem ser alcanados mediante a adoo
de diferentes metodologias, garantindo, assim, que todos os estudantes
encontrem a forma de aprendizagem que mais lhes convenha. Alm
disso, alguns temas simplesmente exigem o uso de meios tradicionais
para a transmisso das informaes.
O que o caso faz dar vida teoria e teoria vida. As formas
tradicionais de ensino baseiam-se em aulas expositivas. Pressupe-se
que o conhecimento seja de propriedade nica do professor e, por meio
de exposies, segue uma s direo: do professor para o estudante. A
metodologia de estudos de caso assume que tanto o professor quanto o
aluno contribuem para o processo de aprendizagem. Embora o professor
esteja mais familiarizado com o material de um caso que os estudantes,
seu conhecimento no tido como definitivo, pois os participantes
trazem insights e novas perspectivas sobre as questes abordadas.
Como preparar os alunos para o uso de casos
Os estudos de caso exigem que os alunos aprendam de uma maneira
que talv ez no lhe seja f amiliar. Em ve z de r eceber passivamente
39
informaes, os estudantes tornam-se participantes ativos no processo
de aprendizagem. s vezes, tero de trabalhar com outras pessoas, o
que pode ser um desafio para os alunos que preferem o estudo
independente (estudos de caso tambm envolvem trabalhos
individuais). Alm do mais, no h uma resposta certa na maioria dos
casos, algo que alguns participantes consideram desconfortvel.
Devido ambiguidade inerente aos casos, os estudantes sero
chamados a tomar decises baseadas em informaes incompletas.
Por todas essas razes, a primeira tarefa do professor explicar o que
a metodologia e como o aprendizado ocorre.
Conforme i lustrado na F igura 3.1, a me todologia de e studos de
caso envolve nova relao entre professor e estudante. Nela, o
estudante desafiado a assumir a conduo analtica e decisria. A
teoria e o entendimento provm da resoluo de problemas ou da
anlise de diversas medidas a serem tomadas, e no o contrrio.
Tanto o professor quanto os estudantes assumem a r esponsabilidade
pela aprendizagem: os conhecimentos e as ideias so passados do
professor para o estudante, do estudante para o professor e de um
estudante para outro. O professor se torna o guia do processo e no
a fonte da soluo. Para alguns, isso constitui um desafio. Para
qualquer pessoa que trabalha com a metodologia, envolve mudana
de abordagem.
Figura 3.1 Relao professor e aluno no uso de casos: do passivo para o
ativo
40
Na metodologia de estudos de caso, a ateno no est centrada no
professor frente da aula. Os estudantes so o centro da ateno. O
professor o f acilitador, compartilhando o c ontrole do pr ocesso de
aprendizagem com os participantes da turma, mas sem abrir mo dele.
O dever do professor despertar o interesse dos alunos, estimular a
participao ativa entre eles e incentiv-los a contribuir com ideias,
anlises e concluses. O dever do estudante aceitar a responsabilidade
por sua pr pria aprendizagem, bem c omo elaborar, contribuir, arriscar-
se e expressar suas prprias ideias. Em outras palavras, a presena dos
estudantes em sala de aula faz diferena no que est sendo aprendido.
Tanto par a pr ofessores quant o par a estudantes, a met odologia
significa mais tr abalho e mais div erso. H g anho de habi lidades no
processo de argumentao, em lidar com afirmaes ou perguntas
inesperadas, assim como na experimentao de ideias e solues. A
preparao para a discusso em sala de aula envolve abertura e vontade
de escutar, respeitar e apr ender com os outr os. No alg o totalmente
planejado; ao c ontrrio, uma e xperincia fluida e pode surpr eender.
No h duas discusses iguais sobre o mesmo caso porque os
participantes no so os mesmos. A princpio, essa abordagem pode ser
desconcertante tanto para professores quanto para estudantes, pois
pode parecer que a discusso est fora de controle. No entanto, aps as
expectativas serem ajustadas s premissas subjacentes ao ensino de
casos, os debates se tornam estimulantes e gratificantes.
A discusso de estudos de caso , portanto, uma situao de
aprendizagem. Nas palavras de um experiente professor da rea, a
discusso de um c aso uma pr eocupao criativa de mentes criativas.
O objetivo desenvolver a competncia e a confiana do aluno no
pensamento crtico e analtico e nas habilidades de argumentao e
persuaso. O professor mostra o caminho e motiva os estudantes a
seguirem em frente, geralmente partindo de fatos e detalhes especficos
para ideias e concluses gerais. O planejamento e a organizao da
discusso so essenciais para garantir a eficcia do ensino de casos.
Introduzindo estudantes na aprendizagem baseada em casos
Na Escola de Medicina da Universidade de Harvard, os novos
alunos so introduzidos na aprendizagem baseada em casos
de trs maneiras. No primeiro momento, como orientao,
trabalha-se em um caso sobre encanamento (assunto que
poucos conhecem e que no uma atividade mdica, de modo
que no h presso). Em seguida, tambm durante a
orientao, forma-se um grupo de 160 pessoas em uma sala de
conferncia, onde um pequeno grupo tutorial observado em
41
ao, ao vivo. O grupo formado por alunos do segundo ano.
No terceiro momento, na primeira aula de verdade, discute-se
durante algum tempo a dinmica de grupo e os processos do
caso.
O professor provavelmente deseja criar uma situao de pouca
presso para os seus alunos na primeira vez em que trabalham
com um caso. Para isso, deve-se faz-lo de forma simples,
divertida e fcil, para que os alunos possam aprender como
explorar exaustivamente os seus problemas e perguntas. No
tenha medo de dar orientaes explcitas, tais como:
Comeamos com uma pessoa lendo o caso em voz alta. Quem
gostaria de faz-lo?
H alguma palavra que vocs no conheam? ou Em sua
opinio, este caso sobre o qu?
Ser muito til posteriormente se um de vocs atuar como
relator, anot ando as ideias (no qua dro). Talvez vocs queiram
manter o controle dos fatos, perguntas, questes e solues
propostas para o pr oblema.
Temos somente 10 minutos e vocs precisam se planejar para
a prxima reunio. Quais as questes-chave nas quais gostariam
de trabalhar?
Os alunos tambm necessitam de diretrizes sobre como agir
durante as discusse s. Dir etrizes por e scrito podem ajudar ,
como: No interrompam uns aos outros; no ataquem
indivduos pessoalmente; mantenham o foco nas ideias; todos
devem contribuir com o grupo e h muit as formas de f az-lo.
Fonte: Lifelines OnLine, Planning for Case-Based Learning,
http://bioquest.org/lifelines/PlanningStages.html. O material faz parte
do texto Investigative Case Based Learning, de Margaret A. Waterman e
Ethel D. Stanley.
Preparao para o ensino de caso
Para o pr ofessor, pr eparar-se para a discusso de um c aso significa
dominar fatos, questes, clculos e outros materiais do caso em questo.
Significa tentar prever perguntas que podem surgir e os tipos de
argumentos que podem ser usados (a habilidade de antecipar situaes
se torna muito mais fcil com a experincia). importante possuir um
conjunto de perguntas orientadoras para usar diante da hesitao inicial
dos alunos ou de lacunas na discusso.
Se a discusso de casos utilizada como veculo de aprendizagem
alternativo aula expositiva, o professor pode elaborar questes para
orientar os estudantes na compreenso dos fundamentos tericos.
42
Alternativamente, um caso pode estar associado a uma palestra ou a um
conjunto de leituras. Nessa situao, o desafio para o professor garantir
que tais prticas estejam claramente ligadas discusso do caso.
Os professores e facilitadores podem criar seus prprios casos ou
usar outros j existentes. As seguintes questes devem ser levadas em
conta ao se criar ou escolher um caso:
O que voc deseja que os alunos aprendam com a discusso do
caso?
Que conhecimentos os alunos j possuem que podem ser aplicados
no caso?
Quais questes podem ser levantadas na discusso?
Como o caso e a discusso sero introduzidos por voc?
Como os alunos devem se preparar? Precisam ler o caso com
antecedncia? Pesquisar? Escrever algo?
Que instrues voc precisa fornecer aos alunos sobre o que devem
fazer e cumprir?
Voc planeja dividir os alunos em grupos ou a discusso oc orrer
com a turma toda?
Voc usar simulaes de p apis, f acilitadores ou r elatores? Se
afirmativo, como o far?
Quais so as questes de abertura?
Quanto tempo necessrio para que os alunos discutam o caso?
Que conceitos devem ser aplicados durante a discusso?
Como voc avaliar os alunos?
Muitas vezes, os casos so acompanhados de nota pedaggica e plano
para utilizar o caso. Se no houver a nota, o professor deve preparar
uma. Conforme descrito em Writing Cases Studies: a manual, uma nota
pedaggica deve conter: resumo do caso; objetivos de aprendizagem;
conjunto de perguntas e esboo de como a discusso poderia se
desenvolver; dicas para ajudar os alunos a chegarem soluo; e recursos
como glossrio ou bibliografia. Escrever ou preparar uma nota pedaggica
ajuda os professores a visualizar como eles querem que a discusso
avance e onde querem que acabe. A nota pedaggica deve ser vista
como uma ferramenta em evoluo. Sua reviso com base na experincia
de ensino particularmente til.
Caractersticas que melhoram a qualidade de um caso
Um bom c aso para ensino deve apr esentar um pr oblema desafiador,
suficientemente complexo para criar escolhas e fazer emergir cenrios
alternativos. Segundo Barbar a Duch (199 7), do Center for Teaching
Effectivennes, da Universidade de Delaware:
43
Um problema efetivo deve primeiramente despertar o
interesse dos alunos e motiv-los a buscar entendimento mais
profundo dos conceitos introduzidos. Deve estabelecer uma
relao entre o assunto e o mundo real, de forma a despertar
nos alunos vontade de resolver o problema.
Bons problemas exigem que o aluno tome decises ou faa
julgamentos com base nos fatos, nas informaes, na lgica e
nas circunstncias apresentadas. Os estudantes devem
justificar suas decises e racionalizaes a partir dos princpios
aprendidos. Os problemas devem levar os participantes a
identificar as hipteses necessrias, por que as informaes
so relevantes e quais os passos e procedimentos necessrios
para a resoluo do problema.
Casos puramente descritivos oferecem o instantneo de uma questo
interessante ou importante, mas geralmente seu valor para a
aprendizagem limitado. A descrio apenas a primeira etapa do
processo de apr endizagem. Um g enuno ensino de c aso deve ser, no
mnimo, decisrio e analtico. Deve desafiar o usurio a passar para ordens
mais elevadas de aprendizagem, levando-o a perguntar como as questes
esto relacionadas entre si e por que as coisas acontecem da forma como
acontecem. Casos que documentam eventos reais podem dar grande
nfase descrio. Seu valor est na riqueza da descrio e nas
informaes contextuais que permitem ao estudante ou ao leitor
interessado entender como o caso produziu os resultados apresentados
e determinar se a experincia relevante e til em outro contexto. Em
resumo, ser que possvel aprender a partir da situao apresentada?
Um caso adequado para o ensino envolve um problema real. Ao
perguntar aos alunos: o que voc v ai f azer a r espeito disso? , parte
importante da tarefa definir qual realmente o cerne da questo. Um
caso deve extrair dos alunos seu entendimento acerca dos fatores
institucionais e polticas pblicas relevantes para o problema especfico.
Pode ser preciso, por exemplo, que os alunos entendam sobre processo
legislativo se isso for pertinente soluo de um caso. Um bom caso
garantir que os alunos disponham de informaes contextuais suficientes
para que as considerem de forma substantiva. Por exemplo, como uma
questo similar foi resolvida em outros pases pode ser uma informao
relevante. Outro fator contextual poder ser a mudana recente de vrios
dos principais atores do caso e os possveis efeitos dessas mudanas.
Estudos de caso variam em tamanho e na forma como as informaes
so apresentadas, mas bons casos fomentam a atividade e a discusso
em grupo. Um bom caso para o ensino deve ser:
44
Aberto: no limitado a apenas uma resposta certa.
Conectadoa conhecimentos previamente adquiridos ou relevantes,
cruciais para os objetivos pedaggicos.
Evocativo: questes que provoquem diferentes opinies,
perspectivas e debates.
Relevantepara a cultura, a conjuntura atual e os objetivos de
aprendizagem em pauta.
Sustentvel: independentemente de sua extenso, fornecer
informaes, complexidades e desafios suficientes para que seja
proveitoso durante todo o tempo do exerccio.
Um caso deve ser suficientemente robusto para evitar excesso de
conjecturas por parte dos alunos. Ao mesmo tempo, bons casos
transmitem a ambiguidade presente nas polticas pblicas e na realidade
da administrao pblica. O objetivo em um caso aproximar as tenses
reais vivenciadas pelos tomadores de deciso. Como observa Paul R.
Lawrence (1953, p.215):
Um bom caso o veculo pelo qual um pedao da realidade
levado para dentro da sala de aula para ser trabalhado pela
turma e pelo ins trutor. Um bom c aso mantm a discusso da
turma atrelada a alguns fatos contumazes que precisam ser
enfrentados em situaes reais. Serve de ncora em voos de
especulao acadmicos. o registro de situaes complexas
que precisam ser literalmente desconstrudas e reconstrudas
antes que as situaes possam ser entendidas. a meta para a
expresso de atitudes ou formas de pensamento levadas para
a sala de aula.
Bons casos, embora completos para fins de aprendizagem, no se
esforam excessivamente para fornecer todas as informaes requeridas
para a soluo definitiva e completa dos desafios. O ensino deve ajudar
os estudantes a determinar o que uma resposta suficiente em um
contexto de ambiguidade e informaes incompletas.
Ensino de casos no ambiente acadmico
Estudos de caso tendem a apresentar formatos comuns que
influenciaro, em parte, seu ensino e uso em sala de aula. No captulo
anterior, f oi pr oposta uma tipologia de e studos de c aso c om cinco
classificaes: problema, evento, cenrio completo, cenrio complexo
e metacaso (ver Figura 2.1). Nesta seo, h expanso da tipologia bsica
45
e sugestes de abordagens pedaggicas apropriadas a cada tipo de caso.
Com permisso da BioQuest, comunidade de cientistas e professores
interessados em biologia, textos originais foram adaptados
4
.
O Metacaso estudo de caso extenso e detalhado
Metacasos so frequentemente utilizados nos cursos de
administrao de empresas e de direito. Tambm podem assumir a forma
de casos seriais, nos quais as in formaes se de sdobram ao long o de
vrias aulas ou podem ser a ferramenta pedaggica e analtica mais
importante em um curso completo. Metacasos tipicamente apresentam
um problema complexo a partir de uma perspectiva longitudinal,
explorando como o problema evoluiu ao longo do tempo. Esses casos,
geralmente, esto centrados na avaliao detalhada da situao, na
identificao de interesses, relaes de poder e causas subjacentes, nas
decises tomadas, nas pessoas que as tomaram e nas que foram afetadas
por elas. Os casos podem ter, em mdia, de 3 a 100 pginas.
Mtodos de ensino. O aluno l o caso na ntegra antecipadamente,
em geral de forma individual, e prepara uma anlise das decises com
recomendaes de mudanas. Os casos mais extensos se beneficiam de
discusses em grupo, que podem ser pequenos grupos ou toda a turma.
O desafio para o professor orientar o trabalho de anlise, normalmente
por meio de perguntas bsicas. Dada a complexidade de alguns desses
casos, e dependendo de como ser utilizado, o professor poder
incentivar uma srie de discusses em etapas que, ao final, culminem
em uma concluso.
Se o intuito for utilizar o caso em uma tarefa escrita, processo
semelhante de discusso poder ser adotado. Alternativamente,
a discusso em sala de aula pode ser estruturada com base
no entendimento de que os alunos, ou grupos designados de
alunos, apresentaro posteriormente suas anlises e
recomendaes. Independentemente da abordagem, o resultado
ser uma anlise aprofundada e um intenso trabalho em grupo.
Cenrio complexo casos descritivos e narrativos que podem ser
apresentados sucessivamente
Esse estilo de caso tem sua origem em ambientes de faculdades de
medicina e frequentemente utilizado na aprendizagem baseada em
problemas. Em geral, esses casos so multidisciplinares, sem uma clara
resposta certa ou errada.
Mtodos de ensino. Esses casos so concebidos para serem
empregados no transcorrer de duas ou mais sesses em sala de aula. Na
maioria das vezes, os estudantes veem o caso pela primeira vez durante
a aula. Ele revelado aos alunos em etapas, geralmente associadas aos
46
objetivos de aprendizagem daquele dia. O professor atua como guia,
pedindo aos alunos para explicar seu raciocnio ou apresentar as
evidncias que corroboram suas ideias.
Os alunos trabalham de forma colaborativa, em pequenos grupos,
para analisar o caso. Na medida em que o fazem, consideram o que j
sabem e o que pr ecisam saber. Geram hipt eses e de senvolvem um
conjunto de metas de aprendizagem para cada parte do caso. Nos
intervalos entre as aulas, os alunos buscam informaes enquanto
trabalham para entender o caso. Os objetivos de aprendizagem so
revelados na medida em que o caso se encaminha para o fim. Esse tipo
de caso eminentemente voltado para o estudante, de forma que
geralmente no acompanhado por um conjunto de perguntas a serem
respondidas.
Casos-problema curtos e especficos
So casos curtos, com apenas um ou dois pargrafos, descrevendo
determinada situao ou dilema. No fornecem contexto ou dados em
demasia, o que em geral obriga o aluno a reformular sua prpria
interpretao dos acontecimentos.
Mtodos de ensino. Concebido para utilizao em sesso nica, um
caso-problema geralmente tem seu contedo bem definido. Ele til
para introduzir e fundamentar um novo tpico em aula, avaliar
previamente o conhecimento dos alunos e ajud-los a empregar
conceitos e inserir aplicaes prticas em contextos experimentais.
Casos-problema tambm podem ser utilizados como exerccio
preparatrio para tornar o trabalho posterior mais significativo. Esses
casos adaptam-se bem ao ensino a distncia quando conjugados a
discusses eletrnicas.
Duas ou trs frases com tpico nico de ensino podem ser um
caso. Casos pontuais so semelhantes aos problemas comumente
utilizados em provas. Esses casos so muito teis para aplicaes de
conceitos aprendidos ou para iniciar um novo tpico.
Exemplo de Caso Pontual: A ministra anuncia...
Sob presso no Congresso em razo de atrasos no pagamento
de penso por invalidez aos idosos, a ministra anunciou que,
em trs meses, reduziria em 50% o prazo para o processamento
dos pagamentos. Ela fez o anncio sem consultar seus principais
assessores. Voc tr abalha no minis trio em que sto. Que
passos so necessrios para implementar essa deciso?
47
Exemplo de caso de opo fixa: Estacione
O escritrio regional do Ministrio da Assistncia Social no
tem vagas de estacionamento suficientes. Comprar uma licena
s d aos funcionrios o direito de estacionar por ordem de
chegada. No permitido reservar vagas. Recentemente,
surgiu uma placa reservando uma vaga para o diretor regional
(DR). Como membro da comisso de estacionamento (tambm
conhecida como comisso do in ferno) subor dinado ao
ministro, voc precisa ajudar a responder s reclamaes que
comearam a surgir quase que imediatamente. Eis as solues
propostas:
1. Retirar a placa e fazer com que o DR encontre uma vaga como
qualquer outra pessoa.
2. Justificar porque o DR precisa de uma vaga fixa prxima s
portarias principais. Se houver uma r azo legtima, divulg ar.
Caso contrrio, retirar a placa.
3. Criar um sistema de dois nveis, disponvel a todos. Aqueles
que desejarem uma vaga reservada podem pagar a mais por
ela, enquanto os demais podem pag ar menos e se arrisc ar.
4. Ignorar as reclamaes todos esto reclamando, mas, no
final das contas, ele o chefe.
Qual opo voc acha que a melhor e por qu? Como voc a
implementaria?
Mtodos de ensino. Os alunos discutem esses casos brevemente
em pequenos grupos, no momento em que so introduzidos em sala
de aula (ou disponibilizados para discusso virtual). Um exemplo de
caso dessa natureza A Ministra Anuncia.... Ele introduz o pr oblema
de como implementar uma poltica pblica subitamente anunciada.
Em geral, os casos pontuais consistem em uma boa forma de iniciar
uma discusso sobre questes complexas e rapidamente envolver os
alunos na resoluo de problemas um dos benefcios da abordagem
de casos.
Casos de opo fixa
Esses casos podem ser uma variao dos casos pontuais citados acima
ou um minicaso com nmero determinado de solues
plausveis. Perguntas de mltipla escolha podem se converter facilmente
nessas solues, caso as opes sejam verdadeiramente aceitveis. A
inteno fazer com que os alunos considerem solues alternativas
viveis para o problema. Casos de opo fixa so teis para decises
envolvendo polticas pblicas, tica e desenho de programas.
48
Mtodos de ensino. Apresente o mesmo problema e o conjunto
de solues para pequenos grupos. Cada grupo deve chegar a um
consenso e defender uma soluo. Esses casos trazem discusses
animadas sala de aula. O exemplo Estacione mostra como uma
si tuao si mpl es pode representar uma sri e de di nmi cas
i mportantes, tai s como: ti ca, equi dade, responsabi l i dade
organi zaci onal , e, ai nda, a verdade nua e crua de um di l ema
envolvendo poder, que pode oc orrer em qualquer or ganizao, mas,
sobretudo, no setor pblico.
Oportunidade interessante de ensino pode surgir a partir desses
casos de opo fixa. Os alunos ou grupos podem muito bem rejeitar
todas as respostas acima e proporem uma soluo totalmente
diferente. Isso deve ser incentivado, desde que a viso alternativa seja
realista e no crie mais problemas do que resolva.
Abordagens pedaggicas
Ensinar tanto idiossincrtico quanto altamente criativo. No h uma
maneira correta. Nenhuma tipologia ou descrio de metodologias capaz
de capturar todas as possibilidades. O quadro 3.1 apresenta outra maneira
de olhar formatos de casos e mtodos de ensino. Este quadro relaciona o
tipo de caso com os objetivos de aprendizagem e os resultados esperados.
O mtodo do caso interrompido
Clyde Freeman Herreid
Uma ttica popular para muitos professores ao ensinar um caso
o mtodo de revelao progressiva, no qual a histria
apresentada aos poucos para os alunos, que devem agir como
detetives para solucionar o mistrio. Essa a abordagem
utilizada na Aprendizagem Baseada em Problemas (ABP ou PBL,
em ingls), pioneira na Faculdade de Medicina da McMaster
University. Os alunos r ecebem um p aciente-problema e,
durante vrios dias, so provocados a diagnostic-lo na medida
em que buscam informaes fora da sala de aula.
Gostaria de descrever um mtodo relacionado ABP que tenho
usado h alguns anos em cursos e oficinas. o mtodo do caso
interrompido. As informaes so fornecidas aos poucos aos
estudantes, que trabalham em pequenos grupos; assim, o
mtodo interrompido compartilha com a ABP a grande virtude
de envolver todos os alunos na resoluo de problemas. Mas,
ao c ontrrio da ABP, no m todo interrompido o c aso
apresentado em uma aula, ao invs de em vrios dias.
49
Nesse mtodo de anlise de caso, as observaes de quem
apresenta o problema se alternam com as observaes do
solucionador. Pode ser utilizado em sala de aula de vrias maneiras
eficazes. O procedimento mais bvio, porm menos inspirado,
usar o mtodo expositivo. O professor deve elaborar um problema
e, em seguida, escrever o roteiro apropriado um dilogo entre
quem apresenta o problema e o solucionador (especialista ou
iniciante). Na sala de aula, o facilitador pode apresentar o caso
utilizando a t cnica dos dois chapus primeir o agindo c omo
quem apresenta o problema e depois, trocando de chapu, como
o solucionador. Como outra opo, os alunos podem se revezar na
leitura de partes do dilogo. Esse mtodo de apresentao de
caso basicamente passivo, mas ainda assim ilustra o raciocnio
de um especialista na soluo de um problema.
Uma forma mais atraente de usar a ideia envolver ativamente
todos os alunos em um exerccio de resoluo de problemas
utilizando o mt odo do caso interrompido. Talvez a maneir a mais
fcil de usar o mtodo seja selecionando um artigo ou caso. O
professor escolhe uma questo extrada da seo de introduo
do documento. Pequenos grupos de alunos so provocados a criar
uma soluo inicial a fim de resolver o problema que o artigo
coloca. Aps um tempo adequado para a discusso, os grupos so
convidados a apresentar seu projeto experimental e explicar as
razes da sua abordagem. A seguir, outros alunos so solicitados a
apresentar seus comentrios sobre a pertinncia desta.
Na etapa seguinte, o facilitador descreve sucintamente como os
autores do documento decidiram atacar o problema. Seus mtodos
reais so descritos. Em seguida, os grupos so impelidos a prever
quais foram os resultados. Mais uma vez, os grupos so provocados
a relatar suas solues para toda a turma, esclarecendo seu
raciocnio. Seguem-se comentrios de alunos e do pr ofessor.
Nesse ponto, o docente revela os dados reais publicados no
artigo. Os grupos interpretam os resultados e tiram concluses
luz da hiptese original. Aps discusso, o instrutor revela
como o autor efetivamente interpretou os resultados e suas
concluses. O exerccio encerrado.
Uma vantagem da abordagem interrompida que ela imita a
forma como todos temos que tomar decises baseadas em
dados incompletos e como precisamos rever constantemente
nossas concluses, na medida em que mais informaes se
tornam disponveis.
Fonte: Herreid, Clyde Freeman (2005). The Interrupted Case
Method. Journal of College Science Teaching 35, n 2,
p. 4-5.Disponvel em http://www3.nsta.org/main/news/stories
college_science.php?news_story_ID=51003.
50
Categoria de caso
Casos instrumentais
Centrados em
habilidades,
problemas ou questes
especficas.
Casos decisrios ou
prospectivos
Centrados na
superao de um
desafio real ou fictcio,
frequentemente por
meio do trabalho em
equipe.
Casos abertos
Mltiplo uso,
frequentemente
descrevendo situaes
complexas e reais. s
vezes na forma de
simulaes.
Metacasos
Muito
longos,histricos e
analticos.
Objetivo
Muito estruturados e
centrados na
aplicao de
habilidades ou
teorias especficas.
Moderadamente
estruturados com
diversos fatores
pertinentes que se
inter-relacionam.
Desestruturados, visto
que muitas variveis
esto em jogo, como o
contexto, a cultura e
os elementos sociais.
Muitas vezes
complexos e enfocam
problemas especficos
na administrao
pblica a partir de
uma perspectiva
histrica ou
longitudinal, como um
problema na rea de
polticas pblicas ou
da gesto pblica.
Resultado
Soluo de problemas ou
lies fundamentais a serem
extradas.
Chegar a uma deciso que
pondere fatores aplicando
anlise de variveis.
Varivel, uma vez que o
primeiro resultado uma
avaliao da situao em que
as variveis so ponderadas,
desconsideradas ou
aplicadas.
As solues podem ser
complexas, muitas vezes
envolvendo uma orientao
de prazo mais longo.
Tanto no ensino quanto na
aprendizagem organizacional,
o resultado um
entendimento do problema ou
da questo a partir de uma
perspectiva histrica e
contextual.
Capacidade integrativa
Associa um evento ou
problema individual a
habilidade e teoria.
Compara algumas
variveis para
determinar os custos e
benefcios de cada
linha de ao possvel.
O resultado final
desconhecido.
Grau significativo de
integrao entre
variveis no
relacionadas.
Ferramenta para a
transferncia de
conhecimentos e
tambm para fornecer
um quadro atualizado
em reas complexas de
polticas pblicas ou
da administrao
pblica.
Quadro 3.1 Categorias de casos e abordagens
51
Passos prticos para a incluso de casos no plano de ensino
A adoo da metodologia de estudos de caso no ensino pode ser
completa ou espordica. Um curso completo ou um tema pode ser ensinado
utilizando-se apenas a abordagem de caso, como ocorre em vrias escolas
de administrao de empresas. De outra forma, casos individuais podem
ser intercalados com outros instrumentos de ensino. Qualquer uma das
duas formas funcionar, mas alguns passos bsicos devem ser adotados
para garantir o sucesso. Embora este captulo enfatize abordagens
pedaggicas, deve-se tambm lembrar que os alunos tm de estar
preparados para empregar tal ferramenta com sucesso. O assunto ser
tratado mais detalhadamente no prximo captulo.
Os passos recomendados para desenvolver a capacidade de uso de
casos no ensino so listados a seguir:
1. Comear com um caso simples. Alguns especialistas recomendam
o uso de mltiplos casos durante um curso, de modo que os alunos se
sintam mais vontade com os estudos de caso ao longo do tempo. No
entanto, se for possvel estudar apenas um caso, o melhor que este
no seja demasiadamente complexo, especialmente em cursos de nvel
introdutrio.
2. Dedicar tempo suficiente introduo da narrativa e ao
estabelecimento dos fatos do caso, observando que essa apenas a
primeira fase.
3. Discutir com os alunos a finalidade e os mtodos sugeridos para a
realizao de uma tarefa com caso. Os estudantes podem desejar modelos
de como seria uma tarefa assim. Alguns modelos podem ser extrados
de tarefas semelhantes j realizadas. O perigo, entretanto, a
formulao de uma resposta estereotipada, baseada na simples cpia
do exemplo fornecido. Uma opo seria apresentar vrios exemplos.
4. Se os casos forem analisados em equipe, deve-se apresentar aos
alunos recursos para a dinmica em grupo. O fato de ser um trabalho em
equipe pode gerar frustraes para alunos habituados a trabalhos
individuais, o que pode configurar um desperdcio de tempo, muitas
vezes criando problemas com alunos com maior dificuldade para se
manifestar.
5. Estabelecer regras para as discusses pode ser importante,
especialmente para casos controversos.
6. Uma boa ferramenta conceder aos alunos tempo suficiente em
sala de aula para se reunirem com sua equipe a fim de discutir o caso
sem ter necessariamente que agendar uma longa reunio
extraclasse. Alguns estudiosos recomendam at mesmo que os
encontros das equipes sejam restritos ao perodo da aula.
52
7. Os alunos podem se beneficiar de um cronograma proposto para
cumprir a fase de anlise e definies claras de expectativas em relao
ao produto final. Muitas vezes, os grupos ficam presos em discusses
preliminares e perdem o foco de seus objetivos.
8. Se o caso exigir que os alunos discutam questes de forma
aprofundada, ento, pode ser til a criao de um frum virtual ou de
uma rea de discusso orientada, uma vez que tais iniciativas
proporcionam aos alunos tempo para refletir acerca de questes
relacionadas ao caso antes de uma resposta. O professor pode monitorar
facilmente mltiplas discusses nesses ambientes.
9. Assegure aos alunos que a incompletude das informaes, a
imposio de prazos e a necessidade de fazer recomendaes com base
em anlises parciais algo normal no servio pblico e na vida. Embora
possa frustr-los, esse um elemento fundamental na aprendizagem
com estudos de caso. Estudantes devem ser incentivados a buscar as
solues mais sensatas tendo em vista os fatos, recursos e circunstncias,
e no a resposta certa.
10. Ao r ealizar um estudo de c aso pela primeir a vez ou pi lotar um
novo caso, certifique-se de que os alunos tenham a oportunidade de
apresentar suas reaes e avaliaes sobre a atividade. Em geral, o
retorno do aluno tem valor inestimvel para diagnosticar onde uma
tarefa pode ter falhado.
Como criar a discusso
Gerar debate por meio de perguntas
Um dos principais benefcios da abordagem de estudos de caso
estimular o dilogo e o conflito em busca da soluo. Por conseguinte, o
professor tem a oportunidade de criar um conjunto de perguntas abertas
e cruciais que tanto suscitem a resposta quanto estimulem diferentes
pontos de vista. A primeira pergunta deve ser simples, mas aberta. Isso
ajuda a definir a expectativa de respostas tambm abertas. O nmero
de perguntas deve ser limitado, de modo que os alunos tenham tempo
para explorar cada uma delas. Perguntas incentivam a participao use
perguntas dirigidas para trazer alunos discusso. Exigir que eles
contribuam para uma discusso virtual outra forma de estimular a
participao dos mais tmidos.
medida que o debate progride, o professor pode usar perguntas
para auxiliar os alunos no esclarecimento de ideias e ajud-los a serem
mais precisos. Se os alunos se desviarem do ponto ou introduzirem
informaes ou hipteses irrelevantes, eles devem ser desafiados. Em
particular, uma per gunta do tipo Que evidncias voc t em disso c om
53
base no caso? consiste, definitivamente, em uma chamada de volta
realidade. Perguntas tambm devem ser usadas para explorar os
pressupostos dos alunos no que se refere forma como encaram os
problemas do caso. Em algum momento, o professor pode ter que impor
um processo que v alm da anlise e debate. Em uma situao de
participao ativa dos alunos, o professor torna-se ao mesmo tempo
mediador e e ducador.
Exemplos de perguntas abertas
O que est acontecendo aqui?
Quem o tomador de deciso neste caso? Que deciso deve
ser tomada?
Quais so os objetivos do tomador de deciso?
H outros atores importantes? Quais so seus objetivos?
Quais so os principais problemas? Quais questes precisam
ser abordadas ou quais pontos precisam ser resolvidos para
que se chegue a uma deciso?
Qual o contexto em que a deciso deve ser tomada? Que
restries e oportunidades especficas afetam a deciso?
Que aes alternativas especficas o tomador de deciso pode
adotar? Com quais consequncias?
O que voc faria? Por qu?
A metodologia de estudos de caso uma grande oportunidade para
o professor praticar o mtodo socrtico de investigao. Todo professor
pretende, ao mesmo tempo, garantir que os alunos estejam
envolvidos, que os objetivos de aprendizagem sejam cumpridos, que
todo o texto seja explorado e que a discusso leve a uma concluso
adequada antes do final da aula. Portanto, ao passo em que h
elegncia na abordagem com perguntas abertas, ela limitada por
esses e outros fatores.
Sinais de uma boa discusso de caso
Alunos e professores pressentem quando uma discusso de caso est
funcionando, mas difcil estabelecer uma forma de medir esse
sentimento. Contudo, esses so alguns indicadores de uma boa discusso
de casos:
Quanto o professor/facilitador falou em comparao aos alunos?
Quantos estudantes se envolveram voluntariamente na discusso?
O facilitador agiu de forma dinmica, isto , at que ponto envolveu
toda a classe?
Quantas perguntas foram feitas pelo facilitador?
54
Quantas questes de esclarecimento ou desafiadoras foram feitas?
A discusso f oi bem fundamen tada? F icou clar o que os alunos
haviam lido e analisado o caso?
Quantos pontos altos ocorreram, ou seja, momentos em que todos
estavam envolvidos, interessados e concentrados em uma questo?
A discusso fez sentido? Foi coerente?
A discusso f oi concluda com a sensao de dever cumprido?
Como incentivar a soluo de problemas
importante enfatizar que o objetivo de um bom caso usar
informaes complexas, personalidade e circunstncias na resoluo
de questes, para que lies importantes sejam aprendidas. O foco
deve estar na soluo de problemas. Entretanto, o processo tambm
importante, pois a forma como os problemas so solucionados pode
adquirir prontamente um grande significado. H uma verdade assentada
no servio pblico de que o devido processo importante, especialmente
quando envolve os direitos dos cidados, a lei, os valores e a tica. Ensinar
com a metodologia de estudos de caso envolve gerenciar processos tanto
quanto obter uma resposta adequada. A forma como a soluo de um
problema abordada d ao professor a oportunidade de incluir o processo
no resultado final.
Alguns entendimentos sobre como evocar uma abordagem
equilibrada na soluo de problemas so apresentados a seguir:
Incentive os alunos a, em primeir o lug ar, definir clar amente
o problema.
Reverta respostas rpidas com perguntas do tipo Como voc
faria isso?.
Em vez de responder diretamente s perguntas, proponha questes
aos alunos a fim de permitir que iniciem um dilogo sobre o problema.
Incentive-os a relacionar aspectos conhecidos e desconhecidos.
Crie uma distino entre o resultado desejado e as solues
especficas. Isso pode ser descrito como uma forma de articular o objetivo
estratgico a ser alcanado, sem referncia a modalidades.
Pergunte aos alunos quais variveis uma soluo vivel deve levar
em conta. Isso pode ajud-los a levantar ideias, reconhecer a presena
de questes secundrias e identificar aspectos altamente sensveis para
o caso.
Incentive os alunos a fazerem um rpido intervalo quando se
sentirem empacados. Caminhar ou f azer qualquer outr a coisa pode
soltar o pensamento.
55
O que voc realmente sabe? Os alunos que analisam os fatos
de um estudo de caso devem ser lembrados de uma declarao
meio desconexa, porm essencialmente verdadeira, do ex-
Secretrio de Defesa dos EUA, Donald Rumsfeld: H coisas
que sabemos conhecidas. Essas so coisas que sabemos que
sabemos. H coisas que sabemos desconhecidas. Ou seja, h
coisas que agora sabemos que no sabemos. Mas tambm h
coisas desconhecidas que desconhecemos. Essas so coisas que
no sabemos que no sabemos.
Chegar concluso em um estudo de caso ou atingir um objetivo de
aprendizagem significa cumprir vrios critrios. Os estudantes precisam
avaliar e ponderar as opes; aplicar as teorias pertinentes,
especialmente no que se refere ao material ensinado nas aulas;
considerar todos os fatores, foras, pessoas e fatos relevantes; propor
uma soluo plausvel; e apresentar as recomendaes de forma clara.
Habilidades cruciais a serem desenvolvidas
A metodologia de aprendizagem baseada em casos demonstrou ser
um mtodo til para o desenvolvimento de habilidades. A seguir, citamos
algumas das principais habilidades que podem ser incorporadas aos
estudos de caso.
Trabalho em grupo. Os benefcios do tr abalho em grupo so bem
documentados. O estudo de caso em equipe pode contribuir para a
experincia de aprendizagem. O trabalho em grupo no estudo de casos
permite que os alunos compartilhem seus conhecimentos e experincias
pessoais e lidem com conflitos e diferenas de opinio. necessrio
ateno s atividades de trabalho em grupo, como selecionar os membros
de modo a garantir um relacionamento harmnico ou preparar os alunos
para tal. Isso particularmente importante para os estudos de caso mais
longos.
Habilidades individuais de estudo. Os estudos de caso so um bom
meio de incentivar os estudantes a realizar pesquisas independentes,
fora do ambiente de sala de aula.
Coleta e anlise de informaes. Muitos estudos de caso exigem a
investigao e estimulam os alunos a utilizar diferentes fontes, por
exemplo: internet, bibliotecas, resultados laboratoriais. Por vezes,
devem entrevistar especialistas.
Gesto do tempo. Estudos de caso mais longos exigem que os alunos
considerem realmente a melhor forma de realizar seu trabalho, para
que consigam conclu-lo dentro do prazo estabelecido. Reunies
56
peridicas com a equipe garantem que o progresso seja logrado ao longo
do perodo de curso, evitando que todo o trabalho seja feito apenas na
ltima semana.
Habilidades de apresentao. A maioria dos estudos de caso exige
que os estudantes apresentem seus trabalhos de diferentes formas,
entre as quais: apresentaes orais ou em powerpoint, artigos, cartazes
e relatrios.
Habilidades prticas. Alguns estudos de caso envolvem trabalhos
prticos em cima dos elementos que esto sendo estudados.
O que no fazer ao ensinar casos
Chegar sala de aula despreparado. Dominar fatos e detalhes
importante para orientar a discusso.
Falhar no delineamento do processo e ater-se a ele.
Iniciar a discusso com uma pergunta fechada que tenha como
resposta um simples sim ou no.
Passar rpido demais pelas definies ou solues dos
problemas.
T irar concluses precipit adas.
Interromper debates ou pontos de vista divergentes.
Levar os alunos despreparados a apresentaes de casos ou
trabalhos em grupo.
Esperar que todos os alunos reajam ao caso da mesma forma.
Falhar em ligar os pontos entre as diferentes ideias dos alunos.
Falhar na construo de pontes entre as fases.
Como expandir o uso de casos em sala de aula
Um argumento recorrente deste livro que os estudos de caso podem
ser usados no ensino de diversas maneiras. O uso no est restrito a um
mtodo. Os estudos de caso apresentam grandes oportunidades em
ambientes tradicionais de aula ou em outros ambientes de
aprendizagem.
Adaptar a discusso ao tamanho da turma
No ambiente de sala de aula, o tamanho da turma ou do grupo
determina o que o f acilitador pode f azer. Turmas menor es permit em
que todo o grupo explore um caso, enquanto turmas grandes, como as
acomodadas em anfiteatros, normalmente no so propcias para o
compartilhamento de ideias. Nessas turmas, o ato de realizar perguntas
abertas ir possibilitar respostas imediatas de estudantes mais
extrovertidos, mas no contribuir para a participao dos que no
57
gostam de se manifestar em grupos amplos. Isso no significa que os
casos no funcionam com grupos grandes, mas apenas afirma a
necessidade de adaptar a metodologia de ensino a essa situao. Por
exemplo, uma boa maneira dividir a classe em pequenos grupos, que
analisam separadamente o caso e, em seguida, apresentam suas
constataes turma toda. Outra opo seria o professor deixar que
grupos pequenos trabalhem extraclasse e posteriormente faam uma
apresentao para todos.
Casos complexos: Uma boa tcnica a ser usada em casos
complexos que envolvam muitas dimenses e atores ou
stakeholders dividir a turma em grupos, cada um trabalhando
em uma parte diferente do problema. Os grupos podem
comparar e debater aspectos do problema a partir de seus
diferentes pontos de vista, sempre forando uma nova sntese.
Simulaes complexas se prestam a esse processo. Para
maiores informaes consulte http://ublib.buffalo.edu/
libraries/projects/cases/teaching/jigsaw.html
Desagregar elementos do caso de acordo com grupos de trabalho
Em vez de lidar com todo o caso, a cada grupo podem ser atribudos
diferentes elementos para discusso com o propsito de,
posteriormente, realizar uma discusso global na classe. Uma estratgia
atribuir cada passo na anlise do caso por exemplo, definio do
problema, anlise do ambiente, reviso das alternativas e
recomendaes a um grupo diferente. Pode ser uma proposta difcil
dividir em etapas sequenciais um estudo de caso, por causa da
dependncia entre elas.
Uma estratgia mais eficaz trabalhar o caso em sees ou etapas ao
longo de uma srie de aulas ou perodos de aprendizagem. Diferentes
grupos podem conduzir a discusso em cada etapa. Isso demandar
alguma experincia ou competncia em liderana de grupos por parte
da classe.
Alternativamente, o trabalho pode ser dividido por temas. Em um
caso com vrios elementos, tais como relaes humanas, conflitos,
liderana e resoluo de problemas, cada grupo pode ser convidado a
olhar para o caso a partir de uma dessas perspectivas.
Construir a partir da experincia do participante
Ao ensinar com casos, e tambm na sua utilizao na aprendizagem
organizacional, deve-se considerar que os alunos trazem para a anlise
suas experincias e formaes acadmicas. Aqueles com pouca
58
experincia de trabalho, mas com boas bases tericas, estaro mais no
caso, usando-o como ponto principal ou nica referncia para relacionar
os problemas do mundo real apresentados com questes tericas. Eles
tero pouc os parmetros vivenciais para uti lizar. Em c ontrapartida,
aqueles com experincia de trabalho vo querer trazer isso para embasar
a anlise, assim como aqueles de dentro das organizaes que esto
utilizando o caso para fins de construo de conhecimentos (busca por
melhores prticas). Perguntas do tipo Como este caso e as lies
aprendidas se relacionam com sua prpria experincia de trabalho?
podem ajudar os participantes a fazerem conexes entre sua experincia
e o seu caso. O desafio para o professor/facilitador manter a discusso
sobre o tema. Perguntas condutoras direcionam a ateno do aluno de
volta s questes levantadas pelo caso.
Simulaes e dramatizaes
Muitos casos so escritos como exerccios de simulao, com cenrios
detalhados, atores definidos, e um fluxo de problemas que permite um
exerccio completo em uma aula. Outros casos apresentam um problema
ou situao a partir de vrias perspectivas diferentes. Durante a aula,
grupos ou indivduos podem desempenhar papis ou analisar o caso
com base em tais perspectivas. Esses casos so mobilizadores e podem
aumentar a participao da turma.
Votao
Em grupos maior es, os p articipantes podem ser chama dos a v otar,
seja levantando a mo ou eletronicamente, utilizando a tecnologia do
clique
5
. Essa uma boa maneir a de en volver aqueles que no se
manifestam na sala de aula.
Tarefas extraclasse
Anlises de estudos de caso no precisam, necessariamente, ser
verbais e em sala de aula. T ambm podem ser apr esentadas como uma
tarefa escrita. Na verdade, anlises escritas exigem que os estudantes
sintetizem grande quantidade de informaes complexas, destilem a
essncia das questes e, ento, sugiram uma forma de resoluo. Cada
um desses requisitos testa uma habilidade diferente: anlise, sntese,
resoluo de problemas e comunicao. Definir os parmetros da tarefa
pode ser um desafio para o professor. Casos, por vezes, convidam anlise
extensa e articulao com as teorias ensinadas no curso. Outras vezes,
a exigncia no de um trabalho detalhado de anlise, mas sim de uma
sntese da anlise dizer mais com menos palavras. Algumas das
caractersticas de um trabalho escrito que o professor deve buscar so:
preciso na anlise, definio adequada do problema, o reexame das
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alternativas, anlise de riscos, oportunidades, variveis-chave e um curso
plausvel de aes ou plano de deciso que permita avanar na resoluo
do problema.
Ensino a distncia
A metodologia de estudos de caso no ensino permite um nvel
considervel de interpretao e discusso entre alunos e entre alunos e
professor. Essa in terao no pr ecisa ser r estrita sala de aula fsic a.
Com a proliferao de mdias e redes sociais, a capacidade de
compartilhar comentrios e administrar discusses aumenta. Casos so
cada vez mais utilizados na educao a distncia. No entanto, us-los
com sucesso requer do facilitador planejamento e tempo considerveis.
Alm disso, h desafios no monitoramento e conduo dessas
discusses, que so muito mais soltas.
Uso de casos reais em sala de aula
O captulo 5 aprofunda o tema sobre os casos para aprendizagem
organizacional. Esses casos podem, prontamente, ser usados no contexto
da sala de aula e associados teoria. Um dos objetivos de um caso real
identificar as lies aprendidas com a experincia. Frequentemente,
essas lies so relatadas no prprio caso sob alguma forma de avaliao.
No entanto, o professor tambm desejar enriquec-las com as
observaes e contribuies dos alunos. Isto , embora possa haver a
aprendizagem de lies formais bvias, quais so aquelas observadas
pelos participantes na discusso?
Um dos desafios do uso de casos reais em um ambiente de sala de
aula o fato de que o resultado pode ser conhecido. Portanto, o objetivo
de encontrar uma solu o pode ser , at certo pon to, restringido. Ainda
assim, os estudantes podem propor e avaliar alternativas de ao. Casos
reais muitas vezes contm elementos dramticos, cuja atualidade torna
sua discusso intrinsecamente interessante.
Um desafio adicional ao aplicar casos reais encontrar a ponte entre
aquela experincia o caso e a experincia dos participantes,
enfocando questes como:
Quais lies-chave desse caso podem ser aplicadas em seu futuro
ambiente de trabalho?
Essa situao ou desafio poderia acontecer com voc?
Voc se imagina ne ssa situao ou em alguma semelhan te?
Houve alguma prtica bem-sucedida nesse caso que pode ser til
para voc?
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Avaliao das anlises de estudos de caso
Em sala de aula, os sistemas de avaliao variam e seguem a prtica
da ins tituio e a pr eferncia do pr ofessor. A avaliao de tr abalhos
com casos torna-se mais complexa por no ser baseada apenas em
atividades escritas. Os professores tm de levar em conta as discusses
em sala de aula, bem como os resultados de trabalhos em grupo.
Os critrios de avaliao devem ser estabelecidos com
antecedncia. Algumas sugestes de questes a serem levadas em
conta ao aplicar um sistema de avaliao previamente estabelecido
so descritas a seguir:
1. O aluno compreende adequadamente os fatos do caso?
2. O caso foi lido com cuidado suficiente para identificar os aspectos
relevantes das circunstncias internas e externas da organizao?
3. Foram identificados pontos fortes e fracos coerentes com a misso
da organizao, os fatos apresentados e as dinmicas em jogo?
4. O aluno abordou adequadamente as restries e oportunidades
com as quais se deparam os tomadores de deciso?
5. A anlise suficientemente profunda? Chega a uma profundidade
suficiente para identificar e lidar com as questes fundamentais
subjacentes?
6. O aluno usou teorias e conceitos desta (e de outras) disciplinas em
sua anlise?
7. O aluno est tentando dar conta da tarefa com base apenas em sua
intuio e bom senso ou usou teorias, pesquisas e conceitos da literatura
especializada para aprofundar sua anlise?
8. O aluno usou as informaes do caso de forma criativa? A anlise
se sustenta?
9. O aluno integrou informaes diferentes ao caso para chegar a
novos insights sobre a situao ou simplesmente seguiu uma frmula e
repetiu o que j estava mencionado no caso?
10. As recomendaes so exequveis tendo em vista as premissas
apresentadas na anlise?
11. O aluno organizou bem seu relatrio e este internamente
coerente?
12. O aluno apresentou sua anlise e suas recomendaes de forma
compreensvel e eficaz? O relatrio ou a apresentao est bem redigido
e comunica os fatos com clareza? Est livre de jarges desnecessrios e
ideias confusas?
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Notas
1
Writing Case Studies: A Manual, verso adaptada para uso pelo Online
Learni ng Centre, http: //ol c. spsd. sk. ca/de/pd/i nstr/strats/casestd/
casestds. pdf.
2
B. Duch, Char acteri sti cs of Good Probl ems, (Cent er f or Teachi ng
Effecti veness, Uni versi ty of Del aware, 1997), poi nt 4, http: //
www.udel .edu/pbl /cte/spr96-phys.html .
3
Ibid.
4
Mais informaes em http://bioquest.org.
5
N.T. : Tecnol ogi a do cl i que (cl i ck er t echnol ogy) r efere-se a uma
tecnol ogi a de t omada de deci so vi a c omputador, pel a qual os
parti ci pantes podem, a p arti r de um cl i que, si nal i z ar a sua
preferncia ou responder a uma pergunta. Isso registrado no receptor
e o computador gera uma vi sual i zao dos resul tados. uma ti ma
maneira de avaliar um grupo por meio da sua opinio ou testar seus
conhecimentos. O termo utilizado em : Duncan, D. Clickers in the
Classroom: How to Enhance Science Teaching Using Classroom Response
Systems, 2005, Pearson Education.