TEORA GENERAL DEL ESTADO.

Guin-1

GENERALIDADES SOBRE TEORA DEL ESTADO

Extractado de los Libros: Teora del Estado, Licenciado Gerardo Prado.
Teora del Estado, Porra Prez Francisco.

Teora:
Aceptacin simple: Conocimiento especulativo, tambin nominado conocimiento vulgar.
Filosficamente:

Es el conjunto de conocimientos que esta organizado de acuerdo con

un principio que hace posible la explicacin de ciertos hechos.

Con base en la idea filosfica de teora, analizaremos un objeto determinante, un ente

especial, el Estado, mismo que constituye un ente muy complejo y de una naturaleza
especial.
Es seguro que todos tenemos un conocimiento de Estado, conocimiento que Hctor
Gonzlez Uribe, califica como vulgar, lo que constituye saber un algo, una realidad, un
hacer humano que se renueva constantemente, es decir que en este preciso momento
tenemos nicamente una vivencia del objeto que nos toca estudiar, conocimiento que no
es suficiente para alcanzar nuestra meta, es por ello que:
Vamos a averiguar si Estado es creacin del ser humano y de su inteligencia, o si se le
puede catalogar dentro de una categora especial o especfica del mundo del ser, es decir
con existencia real.
Esta averiguacin la realizaremos buscando un conocimiento profundo, el cual debe ser
reflexivo, objetivo, metdico y sistemtico.
Vamos a construir la Teora del Estado para concretar la especifica realidad de la vida
estatal y comprender la estructura de ese ente, sus funciones actuales, cmo llego a
configurarse? y cmo el mismo se perfila hacia el futuro?

Origen:
Formalmente se dice que su origen est en Alemania, a partir de mediados del siglo XIX,
tiempo en el que se le denomina Teora General del Estado cultivndose como una
disciplina especial que se ha reducido ms a la historia y construccin de algunos
conceptos fundamentales de Derecho Poltico.
La teora en mencin se diferencia de la teora actual en que esta se halla ms cerca de la
poltica, con amplias conexiones que ahora permiten conocer esta disciplina en pueblos
latinos e Inglaterra con el nombre de Ciencia Poltica.

Contenido y desarrollo:
Contenido:
El contenido de la teora del Estado ha variado segn las distintas corrientes filosficas
que han abordado el tema, dentro de las cuales citaremos las siguientes:
1.
Corriente del Positivismo Jurdico Poltico, la que tiene como seguidores a
Gerber Laband y a Jellinek; quienes a travs de la teora de Personalidad Jurdica del
Estado, conciben al Estado como un ente con personalidad jurdica, o sea como un sujeto
abstracto, cuya actividad se resuelve en actos y relaciones jurdicas basadas en normas
de derecho que le dominan en toda posible expresin de poder poltico. Lo que significa
que todo acto del Estado, esta sometido a reglas de derecho positivo y el Estado es por
tanto, un sujeto jurdico ms que se relaciona jurdicamente con sus propios sbditos.

2.
La corriente denominada Formalismo Jurdico, defendida por Hans Kelsen,
quien con su manifestacin llega a confundir el Estado con el Derecho, y que para este
autor existe una total identidad entre ambos conceptos, llegando a afirmar que el Estado
es el ordenamiento jurdico mismo.

3.
La corriente del Decisionismo, respaldada por Herman Heller y Karl Schmitt,
esta doctrina concibe al Estado como decisin de un poder.
Refirindose que
esta decisin es la Constitucin, como derecho supremo, es decir la decisin fundamental
que se refiere a la forma y a la especie de la unidad poltica.

4.
La corriente Corriente Nacionalista Socialista, misma que fue defendida por
Huber y otros autores, concibi una teora del derecho y del Estado, muy original por
medio de la doctrina del Estado Instrumento, se puso en practica durante el rgimen de
Adolfo Hitler, el cual se mostro adverso al sistema democrtico.

Desarrollo:
La Teora del Estado, ha tenido que utilizar las conclusiones de tres disciplinas
fundamentales:
1. La Filosofa Poltica,
2. La Historia Poltica,
3. La Ciencia Poltica.
Sin embargo, es preciso mencionar que la teora del Estado no estudia todos los
fenmenos polticos en general sino exclusivamente la sociedad poltica que tiene
caractersticas estatales.

Por su lado la filosofa poltica trata de llegar al conocimiento de la esencia misma de los
hechos polticos, al investigar las causas eficientes primeras y ltimas del fenmeno
poltico y procura desentraar el objeto de los hechos polticos y su justificacin esencial.
La historia poltica, hace un estudio sistemtico de los fenmenos polticos que
representan gran valor para el estudio de la ciencia poltica.
Que la ciencia poltica tiene como misin la descripcin, interpretacin y valorizacin de
los fenmenos polticos, captndoles en su aspecto dinmico como actividad dirigida a la
conquista y al ejercicio del poder.

Objeto de conocimiento:
El objeto de la Teora General del Estado, es determinar en forma precisa la idea de lo que
es el Estado, abarcando todos sus aspectos, lo sociolgico, lo poltico, lo histrico, lo
filosfico y lo jurdico.
Definiciones acerca de las ciencias supra sealadas:
Sociologa:

Ciencia que estudia las sociedades (grupos) humanas en cuanto a condiciones de

existencia y desarrollo o desenvolvimiento.

Historia:

Ciencia que estudia el pasado del hombre (ser humano), constituye el relato de los
sucesos ocurridos a los pueblos a lo largo de los siglos.

Filosofa:

Conjunto de reflexiones sobre los principios del conocimiento, pensamiento y accin

humana.

Poltica:

Ciencia que trata del gobierno de un Estado.

Garca Pelayo la define como:
Realidad social especfica caracterizada por la conversin, mediante un proceso
integrado, de una pluralidad de hombres y esfuerzos en una unidad de poder y
resultados, capaz de asegurar la convivencia pacifica en el interior y la existencia
autnoma frente al exterior.

Poltica Criminal:

Conjunto de principios fundados en la investigacin cientfica del delito y de

la eficiencia de la pena, por medio de los cuales se lucha contra el crimen
valindose tanto de los medios penales (pena) como de los de carcter
preventivo (medidas de seguridad).

Si su investigacin se lleva a cabo desde el punto de vista jurdico, la Teora del Estado
puede considerarse una disciplina jurdica, y es as como enfocaremos nuestro estudio
pero sin dejar de considerar y mencionar los aspectos histricos y polticos.
Partiremos de los datos que proporciona la experiencia y se contina con una labor de
reflexin e interpretacin, como lo requiere el conocimiento cientfico.
Por lo que para llevar a cabo el estudio reflexivo de su objeto de conocimiento es decir el
alcanzar el conocimiento cientfico del Estado, siguiendo a Francisco Porra Prez,
plantearemos cinco problemas o interrogantes dentro la labor de reflexin e
interpretacin.
1.

Determinar la naturaleza del Estado. Qu es el Estado? Para responder a esta

interrogante investigaremos cules son los elementos reales de su composicin.

2.

Estudiar la organizacin y funcionamiento del Estado Cmo es el Estado? O sea

su estructura y cuales son las actividades que desarrolla?

Determinar los fines del Estado, Para que existe el Estado? O sea la meta u
objetivo que ha de alcanzar el Estado.

4.

Determinar la funcin social del Estado Por qu existe el Estado? Establecer si es

necesaria o no su existencia.

5.

Encontrar la justificacin del Estado Por qu debe existir el Estado?

Los anteriores son temas fundamentales para la construccin de la Teora del Estado,
corresponden a un mismo objeto de conocimiento, ente nico que existe como realidad
poltica y como hecho social de naturaleza poltica, que se da en el mundo del ser con
vigencia objetiva, ya que la actividad poltica es actividad social.
Siendo pues el objeto de la disciplina Teora del Estado, el Estado como sociedad poltica
de carcter estatal a la que Heller considera como Estado Moderno que se da en Europa
a partir del Renacimiento (mediados del siglo XV.
Decimos que la Teora del Estado para formular los principios aplicables a todos los
estados, se apoya en los datos que proporcionan las ciencias que investigan la
Enciclopedia Poltica, que forma la Ciencia Poltica. (Enciclopedia = conjunto de conocimientos
humanos referentes a una ciencia)
De las ciencias o disciplinas polticas la Teora del Estado
utiliza las conclusiones de las llamadas fundamentales (Filosofa Poltica, Historia Poltica
y la Ciencia Poltica en sentido estricto).

Adolfo Posada, menciono en su clasificacin las ciencias o disciplinas especiales y las

auxiliares:
Especiales:
Teora de las formas de gobierno,
Teora de las constituciones,
Teora del sufragio,
La Economa Poltica,
La Sociologa Poltica.
Auxiliares, estas estudian algn elemento del Estado pero sin relacionar sus conclusiones
de estudio con el fenmeno poltico:
Sociologa, Antropologa, la Estadstica,
a la poblacin.
Geografa, la Geologa,
al territorio.
El Derecho,
al orden jurdico.

Mtodo de la Teora del Estado:

Mtodo, es el camino a seguir para alcanzar un fin determinado, indica el orden, el
procedimiento, y la forma de actuar adecuadamente.
Puede ser:

Racional,

Utiliza el razonamiento filosfico o matemtico.

Intuitivo,

Se funda en la observacin y en la experiencia.

Por su manera de operar podemos dividirlo en:

Sinttico o Inductivo,
Analtico o deductivo.

La Teora del Estado como ciencia:

Ciencia es todo conocimiento o conjunto de conocimientos que se refieren a un mismo
objeto o que tratan de explicar la realidad.
Las ciencias se han dividido en naturales y
culturales, segn el objeto de conocimiento.
Las naturales estudian fenmenos o
realidades independientes a la voluntad humana y las culturas estudian fenmenos
culturales, o sea los que resultan de la actividad finalista del hombre (la moralidad, el
derecho, la sociedad, el Estado).
La teora del Estado comprendida en la Enciclopedia Poltica y rama de la Ciencia Poltica
en sentido amplio; no obstante, es autnoma pero de reciente creacin (Porra Prez), y
como tal se ha venido estudiando desde que fue concebida en Alemania: separada del
derecho publico y ms concretamente del Derecho Constitucional.
Sin embargo, dice Naranjo Mesa, no ha sido considerada como ciencia autnoma ppues
se reconoce su estrecha relacin con las ciencias sociales (la poltica y la sociologa) al
extremo de considerar al Estado como la culminacin de la ciencia poltica (Carr de
Malberg).
Fischbach afirma que la aplicacin prctica de la Teora General del Estado, corresponde
a la poltica general, ms exactamente a la ciencia poltica, que busca una comprensin
mayor de la estructura del Estado y una convivencia al interior de ste y de los estados
entre si.
Este autor concluye comparando la ciencia poltica y la Teora General del
Estado con la fisiologa y la anatoma y dice que la Ciencia Poltica se ocupa del Estado
en formacin, en cambio la Teora General del Estado, del Estado concreto y estable, es
decir del Estado en situacin de permanencia.
Hermann Heller se refiere ampliamente a la Teora del Estado como Ciencia Poltica y
sta slo puede tener funcin de ciencia si admite que es capaz de ofrecernos una
descripcin, interpretacin y crtica de los fenmenos polticos que sean verdaderos y
obligatorios, lo cual constituye la verdadera misin de esta ciencia.

La Teora del Estado y Ciencia Poltica:

Encontrar una lnea divisoria entre la Poltica, como ciencia practica de valoracin, y la
Teora del Estado, como ciencia terica y no valorativa, no es tan fcil, las fronteras entre
una y otra son imprecisas, no existe un acuerdo general sobre la nomenclatura y el
reparto de sus competencias.
Actualmente predomina la opinin de que la Ciencia Poltica es una ciencia practica y
valorativa y que la Teora del Estado es terica y libre de valoraciones pero, segn Heller,
esa oposicin tendra algo de verdad si la separacin de los juicios polticos entre el ser y
el deber ser presentaren distinto acento o lenguaje.
Sin embargo, el ser y el deber

ser aparecen ntimamente entrelazados en todas las ciencias de la sociedad como la

teora y la prctica.
Por lo que la diferencia o la identificacin entre ambas disciplinas hay que buscarlas en lo
siguiente: para el poltico prctico cualquier conocimiento slo tendr valor si lo puede
utilizar como arma en la lucha poltica del da apelando al sentimiento y a la voluntad del
hombre, mientras que el terico de la poltica estimar la idea por su valor para el
conocimiento y no como el influjo que puede ejercer en la conducta humana, ya que para
l debe significar siempre una formacin espiritual de sentido con autonoma relativa ante
las cambiantes situaciones polticas de poder; es decir, que habr de atender ms a la
fuerza intelectual del juicio que a la capacidad de exaltacin tica o emotiva del hombre.
El objetivo del poltico prctico consiste en el logro de una conexin ordenada de la
actividad poltica mientras que el del terico de la poltica es una conexin ordenada del
conocimiento poltico.
Heller proclama la relativa autonoma de la actitud terica pues hay una gran diferencia
entre la actitud del terico y la del prctico de la poltica. Es
evidente
que
el
pensamiento poltico se halla, en ltimo extremo, ligado a los antagonismos polticos. El
terico se esfuerza constantemente por subordinar su voluntad de poder a su voluntad de
conocimiento.
Para el prctico, en cambio, el saber y el conocimiento slo tienen
importancia en cuanto puedan ser inmediatamente utilizados como arma para la lucha
poltica.

Teora del Estado Una ciencia autnoma?:

Desde que fue concebida en Alemania a mediados del siglo XIX, se ha considerado como
separada del Derecho Pblico y ms concretamente del Derecho Constitucional, pero no
ha sido considerada ciencia autnoma.
Ha sido reconocida por diversos autores su
estrecha relacin con las ciencias sociales, especialmente con la Ciencia Poltica y la
Sociologa. Hasta una corriente moderna importante que sostiene Ren Carr de
Malberg nos dice que el Estado es la culminacin de la Ciencia Poltica, pues dice que el
Estado constituye el objeto de la Ciencia Poltica.
Podemos decir que la Teora General del Estado, en sentido amplio, comprende el estudio
de este ente (Estado) desde el punto de vista sociolgico, poltico, histrico, filosfico y
jurdico.
Slo que cuando el estudio se hace dentro del aspecto jurdico, la
Teora del Estado cae directamente bajo la rbita del Derecho Constitucional,
considerndola entonces como ciencia jurdica, pero la realidad estatal segn anota
Porra Prez- no se agota en el orden jurdico, ste es parte esencial de su estructura
pero no toda ella. Por ello, abogamos por la autonoma de los estudios de Teora del
Estado, en atencin a su objeto de conocimiento y a su finalidad peculiares.