Organizacin Jerrquica

de la Iglesia

2. Primado y Colegialidad
Bibliografa: Manual de Derecho Cannico, Captulo VII, a
cargo de Jos Luis Gutirrez
Autor: Juan Mara Gallardo
Es una cortesa de Ius Canonicum Informacin sobre el derecho cannico
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A. El Primado

La potestad suprema en la Iglesia
compete al Romano Pontfice -ejerciendo
plena y suprema potestad de jurisdiccin-
y, en unin con su Cabeza (el Papa), al
Colegio Episcopal.
El primado de Pedro es un dogma de fe,
solemnemente definido en el concilio de
Florencia (1438-1445) y, posteriormente,
en el concilio Vaticano I. Asimismo esta
doctrina se reafirm en el Conc. Vaticano
II (LG 18).
Potestad del Romano Pontfice

Cabeza del Colegio Episcopal

Vicario de Cristo. Desde un punto de
vista teolgico toda potestad en la Iglesia
es vicaria, puesto que no se posee en
nombre propio sino en nombre de Cristo.
Por eso se aplica tambin a los Obispos
en su respectiva Iglesia particular el ttulo
de vicarios de Cristo (cfr. LG 27).
C. 331

Potestad ordinaria y propia. Bajo el
aspecto jurdico, tanto la potestad del
Papa sobre toda la Iglesia como la de
los Obispos en su dicesis es
ordinaria y propia, es decir, no slo
recibida en virtud del oficio que se
desempea (ordinaria), sino ejercida
en nombre propio (propia) y no en
nombre de otro (vicaria).
Tambin, en el plano jurdico, se llama
potestad vicaria a aquella que compete al
Papa sobre materias que pertenecen al
Derecho divino, por ejemplo, la posibilidad
disolver el matrimonio no consumado
entre bautizados.
Pastor de la Iglesia universal. Posee
potestad primacial sobre todos los
Pastores y dems fieles (LG 22), que mira
al bien de toda la Iglesia y de cada una de
las Iglesias particulares (CD 2).
Potestad suprema. Contra ella no cabe
apelacin o recurso (c. 333 3).
Potestad plena. Tanto en materia de fe y
de costumbres como en lo que se refiere al
gobierno de la Iglesia. No quiere decir esto
que sea ilimitada, puesto que el Papa
recibe su potestad en la Iglesia y para
servicio de la Iglesia, debindose atener a
la constitucin divina de la Iglesia, segn la
cual existe no slo el Primado, sino
tambin el Episcopado, as como los
derechos fundamentales de los fieles.
Potestad inmediata. Procede
directamente de Dios y se ejerce sobre
toda la Iglesia sin necesidad de
intermediario alguno.
Potestad universal. En virtud de su
oficio ostenta la primaca de potestad
ordinaria sobre todas las Iglesias
particulares y sobre sus agrupaciones
(c. 333 1).

Goza de infalibilidad en el magisterio
cuando, como supremo Pastor y
Doctor de todos los fieles, proclama
por un acto definitivo la doctrina que
debe sostenerse en materia de fe y de
costumbres (c. 749 1; LG 25).
El RP en virtud de su oficio primacial
como sucesor de Pedro ejerce, sobre
toda la Iglesia
POTESTAD PLENA Y
SUPREMA DE JURISDICCIN
VERDADERAMENTE EPISCOPAL,
ORDINARIA E INMEDIATA.

El fundamento del Primado es la
voluntad fundacional de N. S.
Jesucristo.
Eleccin y Renuncia
Renuncia: (c. 332,2) Debe ser libre y
formalmente manifestada. No es necesaria
ninguna aceptacin.

CONSTITUCIN APOSTLICA
UNIVERSI DOMINICI GREGIS

De J uan Pablo I I , sobre la vacante de la Sede
Apostlica y la eleccin del Romano Pontfice,
promulgada el 22 de febrero, fiesta de la Ctedra
de San Pedro Apstol, de 1996.
Comentarios del Arzobispo Jorge Mara
Meja, Secretario del Colegio Cardenalicio.
"Quien quiera buscar, o espere encontrar,
cambios sustanciales en la actual normativa -
aadi el Arzobispo Meja- quedar claramente
defraudado. Y, por otra parte, no hay que excluir
que la misma 'situacin cambiada que vive hoy la
I glesia' exija que 'la sabia y venerada tradicin'
sea de nuevo ratificada. No toda 'situacin
cambiada', especialmente en la vida de la I glesia,
exige de por s y siempre un cambio total de las
normas y estructuras ya existentes". "Cules son
las novedades, dentro de este marco tan
tradicional? Son fundamentalmente tres, pequeas
y significativas:

a) la nueva sede para el alojamiento de los
Cardenales electores y de sus acompaantes,
por claras razones de comodidad y
funcionalidad, ser la 'Domus Sanctae
Marthae'.

b) de los tres modos de eleccin del pasado,
esto es, por sufragio con la mayora de dos
tercios, por 'inspiracin' o (como tambin se
deca) por aclamacin (cuando todos los
electores espontneamente coinciden con un
slo nombre) y por 'compromiso' (cuando los
electores delegan a algunos de ellos, tras
varios intentos infructuosos, el derecho-deber
de la eleccin y se comprometen a aceptar el
resultado), no queda ms que el primero: la
mayora de dos tercios. La modificacin -
prosigui el Arzobispo-, se entiende sin
dificultad: por una parte, ha crecido el
nmero de los electores y, por otra, la 'falta
de responsabilidad' y la incerteza que pueden
derivar de las formas de eleccin ahora
excluidas (y en el pasado, conviene aadir,
muy pocas veces puestas en prctica).

c) el carcter ya aludido de apartamiento y
aislamiento que el Cnclave ha tenido
siempre -evitando la relacin con el exterior
y el contacto con la TV, radio, telfono, etc-,
incluso por razones a menudo contingentes,
se acenta ahora dando, sobre todo, las
razones de fondo, esto es, la sersima
responsabilidad que conlleva escoger a aquel
que, por la I glesia Catlica, e incluso para
todo el mundo, 'tout court', representa la
mxima autoridad espiritual, y esto porque
es, por s mismo y en lnea de principio, el
vehculo ms inmediato y ms visible de la
presencia de Cristo entre nosotros".

Una pregunta se refiri al motivo de haber
eliminado la eleccin del Papa por
compromiso. El Secretario del Colegio
Cardenalicio seal que este tipo de
eleccin "llevara a una falta de
responsabilidad de los electores, porque de
este modo no expresaran su propio voto;
aceptaran -en esto consiste el compromiso-
lo que deciden unos pocos de ellos".


La edicin tpica latina es de 40
pginas, y se ha publicado en otras
siete lenguas. Tiene una introduccin,
dos partes y la promulgacin.

La primera parte: "La vacante de la
Sede Apostlica", est estructurada en
cinco captulos y la segunda: "La
eleccin del Romano Pontfice", en
otros siete.

Damos a continuacin una sntesis
de la Constitucin Apostlica:
"Como todos los Pontfices de este
siglo (excepto Benedicto XV y J uan
Pablo I), J uan Pablo II ha sentido la
necesidad de actualizar las normas que
regulan la Sede vacante y la eleccin
del Romano Pontfice. Con las nuevas
normas, el Papa J uan Pablo II
introduce algunos cambios respecto a
la Constitucin de Pablo VI 'Romano
Pontifici eligendo' de 1975, hasta ahora
vigente.

"Aun conservando los elementos
esenciales del Cnclave y continuando la
lnea y la praxis consolidada a lo largo de
los siglos, la nueva Constitucin presenta
algunas innovaciones significativas:
"1. La eleccin se desarrollar siempre en
la Capilla Sixtina, aunque los Cardenales
electores estarn alojados en el edificio
llamado 'Domus Sanctae Marthae',
construido recientemente dentro de la
Ciudad del Vaticano, y al cual no tendr
acceso ninguna persona ajena al Cnclave.

El aislamiento de los Cardenales
electores deber ser rigurosamente
respetado siempre, de manera especial
por lo que se refiere a la Capilla
Sixtina, donde seguirn teniendo lugar
las operaciones de voto propiamente
dichas.
"2. Una segunda novedad se refiere a
la forma misma de la eleccin. De
ahora en adelante la nica forma vlida
es la eleccin 'per scrutinio'.

"Se han suprimido, pues, las otras
dos formas hasta ahora posibles: la
llamada 'per inspirationem', o sea, por
aclamacin, y la otra conocida con el
trmino 'per compromissum'. Para
elegir el nuevo Papa ser necesario
obtener al menos los dos tercios de los
sufragios, calculados sobre la totalidad
de los electores presentes. En el caso
de que el nmero de los votantes no
sea divisible en tres partes iguales,
har falta un voto ms.

"3. Se confirma la norma establecida por
Pablo VI que reserva el derecho de elegir el
Papa a los Cardenales que no hayan
cumplido 80 aos antes del da en que inicia
la Sede vacante, as como el lmite del
nmero de los electores, que sern al
mximo 120. No obstante, los Cardenales
que hayan superado la edad de 80 aos,
pueden participar en las Congregaciones
generales preparatorias. Sucesivamente,
durante la celebracin del mismo Cnclave,
se les invita a guiar la oracin del Pueblo de
Dios en las Baslicas Romanas y en las
dicesis esparcidas por el mundo.

4. Se recalca con fuerza el deber del
secreto, que ha de ser observado de manera
rigurosa, si bien se precisa y limita su
alcance, teniendo como objeto todo aquello
que concierne directa o indirectamente al
escrutinio y las votaciones.
"5. Se confirma adems la praxis de
encomendar a dos eclesisticos de probada
doctrina y de autoridad moral la tarea de
dirigir a los Cardenales electores dos
exhortaciones o meditaciones antes del
comienzo del Cnclave, sobre
la importancia del acto que estn por
realizar. Con ello se desea favorecer el
clima de profunda espiritualidad que
debe rodear las fases necesarias para
la eleccin del Sucesor de Pedro.
"6. Una ltima consideracin sobre
los Cardenales Electores. En el
proemio se ofrece una motivacin bien
articulada de la norma, un vez ms
confirmada, segn la cual los nicos
Electores legtimos del Romano
Pontfice son los Cardenales reunidos
en Colegio.

En la promulgacin final, el Santo
Padre escribe: "Despus de madura
reflexin y movido por el ejemplo de
mis Predecesores, establezco y
prescribo estas normas, determinando
que nadie ose impugnar por cualquier
causa la presente Constitucin y lo que
en ella est contenido. Esta debe ser
inviolablemente observada por todos,
no obstante cualquier disposicin al
contrario, incluso si es digna de
especialsima mencin.
Que sta surta y alcance sus plenos e
ntegros efectos, y sea gua para todos
aquellos a quienes se refiere.
"Igualmente -contina- declaro
derogadas (...) todas las
Constituciones y los Ordenamientos
emanados a este respecto por los
Romanos Pontfices, y al mismo
tiempo declaro carente de todo valor
cuanto se intentara hacer en sentido
contrario a esta Constitucin por
cualquiera, con cualquier autoridad,
consciente o inconscientemente".


B. El Colegio Episcopal

Cfr.LG 22; cfr. cc. 336-337
El Orden (o Colegio) de los Obispos,
que sucede al Colegio Apostlico en el
magisterio y rgimen pastoral (...) junto a
su Cabeza que es el Romano
Pontfice y nunca sin ella, es tambin
sujeto de la potestad suprema y plena
sobre toda la Iglesia, la cual potestad
puede ejercerse slo con el
consentimiento del Romano Pontfice (...).


La potestad suprema sobre la Iglesia
universal, que compete a este Colegio, se
ejerce de manera solemne en el Concilio
Ecumnico.

La misma potestad colegial en unin
con el Papa puede ejercerse por los
Obispos esparcidos en todo el mundo,
con tal de que la Cabeza del Colegio les
llame a la accin colegial o, al menos,
apruebe o acepte libremente la accin
conjunta de los Obispos dispersos, de
manera que el acto se haga
verdaderamente colegial
El Colegio o cuerpo episcopal, por su
parte, no tiene autoridad si no se
considera incluido el Romano Pontfice,
sucesor de Pedro, como cabeza del
mismo, quedando siempre a salvo el
poder primacial de ste, tanto sobre los
pastores como sobre los fieles.
El Colegio entendido as, es tambin
sujeto de la potestad suprema y plena
sobre toda la Iglesia, potestad que no
puede ejercitarse sino es con el
consentimiento del Romano Pontfice y en
una accin estrictamente colegial.

La misma autoridad que tiene el Papa,
la tiene el Colegio (que incluye e implica
al Papa).

Cfr. c. 749 2; LG 25
La infalibilidad en el magisterio tambin
es poseda por los obispos cuando
ejercen ese magisterio reunidos en el
Concilio Ecumnico, o cuando, dispersos
por el mundo pero manteniendo el vnculo
de la comunin entre s y con el sucesor
de Pedro, enseando de modo autntico

junto con el mismo Romano Pontfice las
materias de fe y costumbres, concuerdan
en que una doctrina debe considerarse
como definitiva.
Por la consagracin episcopal y la
comunin jerrquica con la Cabeza y con
los dems miembros, el Obispo se hace
miembro del Colegio Episcopal.