FACULDADE DO ESPRITO SANTO UNES CURSO DE ENGENHARIA DE PETRLEO E GS
DIOGO MOULIN TFANO
DESENVOLVIMENTO SUSTENTVEL NO SETOR PETROLFERO
CACHOEIRO DE ITAPEMIRIM 2014
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DIOGO MOULIN TFANO
DESENVOLVIMENTO SUSTENTVEL NO SETOR PETROLFERO
Monografia apresentada ao curso de Engenharia de Petrleo e Gs na Faculdade do Esprito Santo, como requisito parcial para obteno do grau de Bacharel em Engenharia de Petrleo e Gs.
Orientador: Thiago Caliman Ceschim, Msc
CACHOEIRO DE ITAPEMIRIM 2014 3
DIOGO MOULIN TFANO
DESENVOLVIMENTO SUSTENTVEL NO SETOR PETROLFERO
Monografia apresentada ao curso de Engenharia de Petrleo e Gs a Faculdade do Esprito Santo, como requisito parcial para a obteno do grau de Bacharel em Engenharia de Petrleo e Gs.
Aprovado em ___ de ____________ de 2014.
COMISSO EXAMINADORA
________________________________ Prof. Thiago Caliman Ceschim, Msc Orientador
________________________________ Prof.
________________________________ Prof.
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Primeiramente Deus, que permitiu essa Vitria, e a minha famlia.
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AGRADECIMENTOS
Agradeo primeiramente a Deus por permitir que mais uma importante etapa da minha vida se cumpra, e toda minha famlia que me apoiou durante essa caminhada e me deu suporte necessrio para alcanar essa vitria.
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Hoje em dia, o ser humano apenas tem ante si trs grandes problemas que foram ironicamente provocados por ele prprio: a superpovoao, o desaparecimento dos recursos naturais e a destruio do meio ambiente. Triunfar sobre estes problemas, vistos sermos ns a sua causa, deveria ser a nossa mais profunda motivao. Jacques Yves Cousteau(1910-1997) 7
RESUMO Com o constante crescimento do setor petrolfero devido a necessidade humana, tem-se o aumento da explorao de petrleo, o qual interfere diretamente na sustentabilidade do meio ambiente e favorece os passivos ambientais que por sua vez envolvem toda a estrutura ambiental e humana. Neste cenrio, a caracterizao socioambiental e econmica do setor petrolfero so objetos de estudo e discusso, onde se procuram analisar seus riscos ambientais observando suas causas e tentando evita-los ou minimiz-los. Conhecer o sistema de extrao e produo de petrleo fundamental para a preveno ambiental e consequentemente para a garantia de uso do meio ambiente nas necessidades das futuras geraes. Neste caso, a corrida em busca por um desenvolvimento sustentvel no setor petrolfero decorrncia da preocupao social com o possvel esgotamento dos recursos naturais que ento exigem uma poltica globalizada com prticas de desenvolvimento econmico compatvel com a modelagem social de proteo da qualidade de vida, da sociedade de consumo, e das geraes futuras. Para se ter uma boa relao entre o sistema petrolfero e o desenvolvimento sustentvel devem- se ento ter aes e inovaes necessrias para a proteo do sistema de operao petrolfero, do meio ambiente e principalmente da vida humana, reestruturando a sociedade da conscientizao ambiental com novas prticas de vida atravs de novas polticas sociais e mtodos mais coerentes nos cuidados ambientais, para que assim sejam garantidos os suprimentos da necessidade humana atual e tambm futura juntamente com a preservao ambiental.
2. O SETOR PETROLFERO ................................................................................ 00 2.1 Caractersticas Econmicas da Industria do Petrleo ..................................... 00 2.2 Caracterizao Socioambiental da Cadeia de Petrleo e Gs ........................ 00 2.3 Principais Impactos Ambientais Gerados na Atividade ................................... 00 2.4 Regulamentaes e Leis que Regem e Fiscalizam o Setor Petrolfero ........... 00
3. SUSTENTABILIDADE EMBIENTAL .................................................................. 00 3.1 Gesto Ambiental e Desenvolvimento Sustentvel no Setor Petrolfero ......... 00 3.2 A Sociedade de Consumo ............................................................................... 00 3.3 Indicadores de Sustentabilidade ..................................................................... 00
4. AES E INOVAES .................................................................................... 00 4.1 Sade e Responsabilidade Social ................................................................... 00 4.2 Novas Prticas de Vida ................................................................................... 00 4.3 Controle Ambiental Proteo ao Meio Ambiente .......................................... 00
5. CONSIDERAES FINAIS .............................................................................. 00
1 INTRODUO O Sistema de explorao e produo de petrleo abrange uma srie de fatores sociais e econmicos que se relacionam com uma srie de aspectos ambientais relevantes como o contato direto com o meio ambiente e os impactos ambientais para este tipo de explorao. No entanto, de extrema importncia analisar e planejar solues para a manuteno da sustentabilidade ambiental no que diz respeito extrao de petrleo e suas atribuies. Para isso deve-se existir um forte sistema de controle ambiental garantindo ento o suprimento das necessidades da sociedade de consumo atual sem comprometer o meio ambiente e consequentemente garantindo as mesmas condies geraes futuras. Alm disso, embora seja necessrio ter em prtica fatores de manuteno ambiental e sustentabilidade, necessrio tambm a conscientizao social em razo de boas prticas de extrao, produo e consumo, a fim de se obter a to coerente responsabilidade social. A valorizao dos altos riscos ambientais, sociais e econmicos envolvidos no sistema petrolfero muito importante, pois se trata de difceis operaes em grandes propores que geram a produo de matria prima de grande necessidade humana caracterizada no renovvel, alm de necessitar de mo de obra em grande escala, o que por estes fatores influencia diretamente na economia global, tornando- se ento, um fator de grande relevncia quando se fala em sustentabilidade. Portanto, o objetivo deste trabalho apresentar os aspectos relevantes da atividade petrolfera, demonstrar as necessidades de consumo e a valorizao da necessidade do desenvolvimento sustentvel neste sistema, mostrando as evolues problemticas e apresentando ento, algumas aes e inovaes para a garantia de manuteno ambiental, social e econmica, tanto atual quanto futura. E como objetivos especficos deste trabalho, tem-se: Apresentao das caractersticas econmicas da indstria do petrleo, bem como caracterizao socioambiental da cadeia de petrleo e gs; Apresentao dos principais impactos ambientais gerados na atividade petrolfera, bem como regulamentaes pertinentes que regem e fiscalizam o setor petrolfero; 13
Atuao da gesto ambiental e desenvolvimento sustentvel no setor petrolfero, bem como apresentao da problemtica na sociedade de consumo com ideias de sustentabilidade e seus indicadores, e; Apresentao de aspectos sobre a sade e responsabilidade social com propostas e aes atravs de novas prticas de vida, e controle ambiental a fim de minimizar os riscos ambientais, sociais e econmicos atuais e futuros, garantindo assim a manuteno do setor petrolfero bem como as boas perspectivas do mesmo para as futuras geraes. O setor petrolfero, assim como vrios outros setores diretamente ligados economia e meio ambiente, requer muita responsabilidade. Portanto, pelo fato de se tratar de extrao em grande quantidade de matria prima no renovvel, de grande relevncia sociedade a preocupao com o futuro desse sistema em benefcio das necessidades futuras, visto que a explorao e extrao do petrleo so de necessidade humana, e alm de tudo, afetam diretamente ao meio ambiente.
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2. O SETOR PETROLFERO As diversificadas reas atuantes do sistema petrolfero so inerentes s prticas de extrao, produo, logstica e finalidade da matria prima, ou seja, petrleo. Essas reas englobam consequentemente a caracterizao socioambiental e econmica em meio ao setor de petrleo pois so mecanismos de necessidade humana e alm de tudo, tratam-se de operaes em grande escala e que oferecem riscos sociedade e tambm ao meio ambiente. Ento, a garantia da boa operao e manuteno do sistema, principalmente ambiental, far com que seja permitida a preservao da matria prima original e tambm a conservao do meio ambiente para as necessidades futuras. Isso se d principalmente devido preocupao com o consumo atual e futuro dos derivados do petrleo e de seus produtos finais.
2.1 Caractersticas Econmica da Indstria do Petrleo O objetivo deste captulo discorrer sobre a importncia econmica da indstria de petrleo. As peculiaridades desta indstria possuem caractersticas mpares, algumas das quais no observadas nem mesmo em outras indstrias energticas ou de infraestrutura. O petrleo, um hidrocarboneto, uma fonte de energia primria de baixssima substituio, apresentando demandas de curto e mdio prazo inelsticas a variaes nos preos; ou seja, variaes percentuais nos preos implicam em variaes comparativamente muito menores nas quantidades demandadas.
Por hidrocarbonetos, entende-se os recursos naturais, originados da fossilizao de organismos em rochas de bacias sedimentares, cujas molculas sejam formadas por cadeias de carbono e hidrognio. Estes so o petrleo em suas diversas variaes de qualidade, o gs natural, o leo condensado e os derivados obtidos a partir do refino de petrleo, ou seja, a partir da separao das molculas de carbono e hidrognio de acordo com seu peso molecular. Os termos petrleo, petrleo cru, leo, leo cru, petrleo bruto, leo bruto e cru so sinnimos. (THOMAS, 2001)
De certa forma coerente afirmar que o petrleo uma matria prima de alto valor devido a sua forma de extrao e suas diversificadas intruses em meio s operaes em que se integra. Neste caso, importante lembrar que esta valorizao 15
do trabalho petrolfero bem como as atribuies que garantes os compostos do petrleo so de inteira inteno para o consumo da sociedade. Dado um certo patamar da demanda por petrleo e seus derivados de um espao scio produtivo definido, esta demanda tem que ser realizada para que no haja drstica reduo do nvel de atividade econmica deste espao, independentemente do nvel corrente de preos do leo. Assim, o petrleo tem fundamental importncia estratgica para os pases que so grandes importadores lquidos, e tal importncia to alta quanto o grau de dependncia de um pas em relao a importaes de leo e seus derivados. Como a indstria de energia, de caractersticas infra estruturais, a indstria de petrleo gera bens que so insumos insubstituveis na matriz produtiva de qualquer pas, de grande participao na mesma, sendo estes insumos sustentculos do modo de produo e consumo e mesmo da cultura da sociedade moderna. Um exemplo claro desta importncia so os derivados de petrleo usados como combustveis para motores de combusto interna (ex.: gasolina e diesel) dos veculos utilizados em servios de transporte, servio de infraestrutura sem o qual nenhuma estrutura produtiva industrial moderna funcionaria como afirma Thomas, 2001, p 47. A disponibilidade de petrleo e seus derivados e seus nveis de preos tm grande importncia para a determinao do nvel de crescimento econmico e do nvel de preos das economias nacionais, pois energia e transporte so insumos absolutamente necessrios para a produo de quaisquer bens ou servios. Entretanto, assim como toda a matria prima tem sua origem e destino, o petrleo e o gs so absolutamente usados na fabricao de diversificados produtos usados hoje pela sociedade, e assim sendo, ele garantia de diversas formas de consumo ligando-se ento diretamente economia social.
O petrleo representa grande parte das necessidades energticas mundiais, e os preos de outras fontes de energia, notadamente o gs natural, tambm dependem do preo do petrleo. O preo do barril tem efeitos muito relevantes na determinao do nvel de atividade, de investimentos e de exportaes dos pases grandes produtores, especializados basicamente neste produto, a exemplo de Arbia Saudita e Venezuela, entre outros. (THOMAS, 2001)
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A evoluo de setores industriais inteiros, como as indstrias qumica, automobilstica e de construo naval, irremediavelmente ligada indstria de petrleo. Os componentes de intensidade de capital e de mudana de padro tecnolgico na indstria de petrleo so to relevantes, que esta indstria foi responsvel pelo desenvolvimento de toda uma indstria diferenciada em seu bojo: a indstria para-petrolfera.
A busca por integrao horizontal se baseia na desigual distribuio das jazidas ao longo do mundo. Apenas as firmas integradas vertical e horizontalmente so capazes de gerenciar os riscos das atividades de E&P, e investir na escala necessria para a manuteno de um fluxo de caixa futuro apropriado (CLO, 2000).
O fato de a indstria de petrleo depender de uma longa cadeia produtiva (da prospeco at o consumo final dos derivados, passando pelo desenvolvimento das jazidas, produo, transporte, refino e distribuio) levou historicamente a uma tendncia pela busca constante de integrao vertical entre os diferentes ramos da cadeia, e tambm de integrao horizontal. A busca por integrao vertical na indstria petrolfera se baseia, sobretudo, no risco associado ao segmento. este o segmento da cadeia que absorve a maior parte dos dispndios de capital dos investimentos da indstria, e nele se baseiam mais fortemente suas rendas diferenciais.
As reservas de petrleo se encontram apenas em bacias de rochas sedimentares, e se encontram irregularmente dispersas pelas regies mundiais, criando elevadas rendas diferenciais para os produtores das regies com reservas de maior volume e de mais fcil explorao. Tal irregularidade responsvel por uma estrutura de custos absolutamente dspar entre as regies produtoras, disparidade esta no registrada para nenhuma outra indstria, extrativa ou no. O custo mnimo, dos velhos campos de explorao do Oriente Mdio, oscila entre menos de um dlar por barril (com um mnimo de apenas US$ 0,25 para os barris de poos que iniciaram produo nas dcadas de 20 e 30), enquanto o custo por barril dos campos marginais no Mar do Norte chaga a variar entre 30 e 40 dlares. Tal grau de disparidade de custos na indstria de petrleo em enorme parte responsvel pelas rendas diferenciais que a marcam. No houvesse as rendas diferenciais da atividade petrolfera, como em uma situao de concorrncia perfeita na qual o lucro econmico seria zerado pelo equilbrio entre P = Cmg (preo igual a custo marginal), muitos produtores seriam inviabilizados, sobretudo os norte-americanos e os do Mar do Norte (ALVEAL, 1994).
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Pelos fatores de disparidade econmica entre alguns pases e a dificuldade de se extrair o petrleo que movem-se as bases da economia petrolfera mundial. Contudo, a diferena entre a produo de cada regio relacionada com os preos sugeridos pelos pases maiores produtores fortalecem a competitividade e consequentemente alteram o preo do barril de petrleo no mercado afetando diretamente a economia mundial, visto que se trata da necessidade de concurso da sociedade mundial.
Em razo da exauribilidade do petrleo, e a alta carga tributria cobrada pelos governos sobre o valor da produo do petrleo e gs, na forma de royalties, alquotas de participao especial, taxas de ocupao das reas produtoras e impostos (JOHNSTON, 1994)
A cadeia produtiva da indstria de petrleo e gs natural extensa e complexa abrangendo vrias formas e estruturas que favorecem o mercado econmico mundial ao mesmo tempo em que o compromete. A Figura nmero 01 oferece uma viso dos principais elos existentes na cadeia e, portanto, dos diversos segmentos relevantes para o funcionamento global da indstria.
Figura 1 Cadeia de Valor da indstria de Petrleo e Gs Natural Fonte: BAIN & COMPANY; TOZZINI FREIRE ADVOGADOS, 2009
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Percebe-se a importncia econmica da cadeia de valor de petrleo e gs no que foi exposto at aqui.
Neste contexto previsto alteraes econmicas positivas na ocupao de mo de obra, na receita tributria local e regional, na melhoria e ampliao do sistema virio, no escoamento da produo, na circulao de pessoas ou veculos em estradas a serem abertas. Haver tambm uma maior utilizao de insumos regionais como: areia, pedras e combustvel, elevando o nvel de renda da populao atravs do aumento do nvel de emprego direto atravs de servios a serem contratados pelas empreiteiras. Aumento na gerao de empregos indiretos atravs da crescente demanda no setor de servios e da renda tributria dos municpios onde se localizam os canteiros de obras. Contudo, o padro cultural, a sade pblica, a qualidade de vida e os servios de infraestrutura urbana, so considerados de pouca expresso quantitativa (RIMA, 1989).
A caracterizao econmica do setor petrolfero se d ao longo de toda a cadeia, onde as atividades do setor responsveis pela gerao em todo o mundo de milhes de empregos diretos e indiretos. Alm disso, o sistema petrolfero engloba as consequncias de bens e servios atravs da necessidade de consumo humano, visto que a mesma se caracteriza como centro das atenes sociais consumistas, onde por si advm quem produz os derivados de petrleo, quem compra estes derivados e quem consome os mesmos.
2.2 Caracterizao Socioambiental da Cadeia de Petrleo e Gs A caracterizao socioambiental da cadeia produtiva de petrleo e gs apresenta grande complexidade e envolve um conjunto de etapas cujos impactos ambientais potenciais variam em natureza e magnitude conforme a atividade desenvolvida e o local onde est sendo executada. Isto se baseia na evoluo do desempenho ambiental do setor focando os aspectos relacionados a consumo de gua, gerao de efluentes, resduos e vazamentos. Essa caracterizao esta diretamente ligada evoluo da produo de petrleo e gs natural pois com o passar do tempo da produo e da explorao do petrleo, o meio ambiente se desgasta e automaticamente interfere no que se diz respeito aos nveis de variaes naturais das reservas onde estava o petrleo extrado. 19
O petrleo ameaa a estabilidade climtica devido ao seu uso produzir dois quintos de todas as emisses de dixido de carbono, o principal gs de estufa gerado pela humanidade. Coibir o uso do petrleo torna-se imperativo para o controle do efeito estufa (IBAMA, 2011). Na avaliao do advogado Leonildo Correa, do Instituto OCW Brasil, de uma forma ou de outra, a indstria do petrleo ter que se adequar cultura da sustentabilidade. "Isso significa que tero que buscar solues no poluentes, seja desenvolvendo mecanismos que impeam a poluio causada por seu produtos, seja desenvolvendo novas formas de energia. Portanto, a sociedade do petrleo tem que ser substituda pela sociedade sustentvel. J o jornalista Andr Trigueiro afirma: O petrleo uma fonte de energia condenada, ainda neste sculo, a perder prestgio. No seremos dependentes do petrleo no final do sculo XXI. Na China, Europa e Estados Unidos investem muito mais em energia limpa, a chamada economia de baixo carbono. No preciso espremer cana para conseguir o etanol. Com tecnologia, j possvel conseguir etanol de matrias orgnicas como celulose, folha de rvore, casca de coco e madeira (SANTA F, 2009).
No entanto, esta evoluo do desempenho e reao ambiental se admite em forma de ligao direta entre o meio ambiente e suas reaes advindas da explorao de petrleo. Isso se d atravs de prticas de extrao que influenciam os meios naturais e propiciam a modificao natural e a caracterizao dos aspectos sociais como necessidade de consumo. O Grfico 1 apresenta a evoluo do desempenho da indstria de petrleo e gs no Brasil no que diz respeito captao de gua, gerao de efluentes e de resduos, relativizados produo de petrleo em cada perodo.
Grfico 1 Indicadores do Desempenho Ambiental do Setor Petrolfero (gua e efluentes m 3 10 3 ; resduos T m 3 10 3 ) FONTE: (MAGRINI)
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Com estes dados percebe-se que a produo nacional de petrleo cresceu de 2005 para 2010. No que diz respeito gua, observa-se que, aps um ligeiro aumento, a relao captao de gua/produo de petrleo vem diminuindo nos ltimos dois anos do perodo. A mesma tendncia pode ser verificada quanto gerao de efluentes, destacando-se a forte diminuio em 2010. A gerao de resduos, por sua vez, apresentou queda considervel no perodo, seja em termo absolutos ou relativos.
Durante o ano de 2009, as atividade relacionadas explorao e produo de petrleo e gs offshore produziram um total de 44.437 toneladas de resduos slidos, com os principais resduos gerados correspondendo a: Resduos oleosos (16.002 t); Metal no contaminado (11.085t); Resduos contaminados (5.630 t); e Resduos no passveis de reciclagem (4.935 t) (TECNICA, 2011).
Segundo levantamentos feitos pelo IBAMA Nota Tcnica CGPEG/DELIC/IBAMA n 07/11 com os Relatrios do Projeto de Controle de Poluio de 2009, a Tabela 1 apresenta os quantitativos totais em toneladas, por tipo de resduo e regio, gerados durante o perodo analisado.
Tabela 1 Quantitativos gerados (em toneladas) por tipo de resduo, por regio FONTE: TECNICA, Nota. Relatrios do Projeto de Controle da Poluio de 2009 (CGPEG/IBAMA)
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Atravs da Tabela 1, possvel verificar a diferena de escala dos quantitativos de resduos gerados, tanto em relao tipologia de resduos, quanto na contribuio de cada regio na soma total. Foram adotadas trs escalas diferentes para a visualizao dos quantitativos de resduos gerados: a primeira entre 0 e 80 toneladas, englobando sete tipos de resduos; a segunda entre 100 e 1.200 toneladas, incluindo nove tipos de resduos ; e a terceira entre 1.200 e 20.000 toneladas, incluindo cinco tipos de resduos (TCNICA Nota. Relatrios do Projeto de Controle da Poluio de 2009 (CGPEG/IBAMA).
2.3 Principais Impactos Ambientais Gerados na Atividade O Estudo de Impacto Ambiental (EIA) objetiva identificar os tipos de impactos ambientais positivos ou negativos provocados pelas atividades industriais e suas consequncias ao meio ambiente, bem como, suas medidas mitigadoras.
Segundo Ribeiro (1999), o passivo ambiental pode ser identificado a partir do EIA e do Relatrio de Impactos Ambientais (RIMA). A produo de petrleo em terra na Bacia Potiguar a mais de 10 anos, no apresentava risco de grandes impactos ambientais para os meios fsico e biolgico (RIMA, 1989)
Em uma srie de estudos realizados neste contexto, os tcnicos ambientais atriburam nota de que variavam 1 a 5 pontos a existncia de impactos negativos ou positivos nos seguintes elementos do sistema ambiental que foi exemplificado da seguinte forma:
Geologia recursos minerais, morfologia/relevo, intemperismo/eroso, sismicidade e recalque; Solo qualidade, disponibilidade, uso e ocupao; gua superficial qualidade, disponibilidade e rede de drenagem; gua subterrnea qualidade, disponibilidade e recarga dos aquferos; Atmosfera qualidade do ar, temperatura, precipitao e evaporao; Flora restinga, mata tabuleiro, campos antrpicos e zona lacruste; Fauna mastofauna, herptfauna, ictiofauna, entomofauna, dinmica dos ecossistemas terrestres e aquticos (GALDINO, 2002).
Os resultados apresentados pelo Grfico 2 revelam que os impactos ambientais gerados na produo de petrleo foram percebidos por uma equipe tcnica de fiscais que atuam em uma determinada regio. 22
De acordo com os resultados, a fauna e a flora sofreram impactos ambientais muito grandes, o solo e a geologia grande impacto, a gua superficial e a subterrnea, impacto moderado e a atmosfera como de pouco impacto. Isto pode ser observado no Grfico 2 que ilustra a anlise de correspondncia de acordo com a aproximao dos pontos pretos circulares, que simbolizam os impactos ambientais, e dos pontos em forma de tringulos, que simbolizam os elementos ambientais.
Grfico 2 Percepo dos tcnicos quanto aos impactos ambientais gerados na atividade de explorao de petrleo. FONTE: GALDINO, 2002
Diante do resultado exposto, faz-se necessrio uma recomendao no s para um novo estudo de impactos ambientais mais elaborado, mas tambm um levantamento do passivo ambiental por parte da empresa exploradora de petrleo para evitar prejuzos futuros. Com a qualidade e com a intensividade dos diversificados impactos ambientais encontrado no ramo petrolfero, cabvel, as empresas que explora, petrleo, estarem de acordo com as legislaes vigentes tendo em vista que este tipo de trabalho e atuao de recursos minerais, esto ligados diretamente com a natureza e afeta consideravelmente o meio ambiente. Assim, como se permite a 23
explorao de petrleo, qualquer empresa que neste meio causar danos ao meio ambiente, est diante de penalidades de acordo como previstas em lei como o que dispe a Lei 9.605: A empresa que provoca danos ao meio ambiente est passvel de sofrer algumas restries como dispe a Lei 9.605, de fevereiro de 1998 sobre as sanes penais a administrativas derivadas de condutas e atividades lesivas ao meio ambiente. A atividade petrolfera alm de ser complexa e perigosa, desempenha relaes diretas com o meio ambiente em suas operaes, as quais oferecem seus diversificados graus de risco os quais podem desencadear uma srie de acidentes provocando prejuzos irreparveis aos meio ambiente e a sociedade (GALDINO, 2002).
A Atividade petrolfera alm de ser complexa e perigosa desempenha relaes diretas com o meio ambiente em suas operaes, as quais oferecem seus diversificados graus de risco os quais podem desencadear uma srie de acidentes provocando prejuzos irreparveis ao meio ambiente e sociedade. Em exemplo de acidentes com prejuzos considerados gigantescos o ocorrido em 20 de abril de 2010 conforme demonstrado nas Figuras 2, 3 e 4 onde uma grande e danosa exploso da plataforma da British Petroleum Deepwater Horizon, no Golfo do Mxico, matou 11 pessoas e rompeu tubulaes no fundo do oceano. Desde ento, uma quantidade estimada entre 4 e 5 milhes de barris de petrleo vazou, fazendo desde o maior acidente ambiental da histria dos Estados Unidos.
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Figura 2 Poo da BP danificado e com grande vazamento Fonte: R7 Notcias, acesso em 01 agosto de 2012 25
Em 15 de julho, a petroleira anunciou que o vazamento, enfim, foi estancado. No entanto, o corrido deixou danos irreparveis aos familiares das vtimas, ao meio ambiente e a sua biodiversidade, e tambm ao Estado. A Figura 2 mostra o vazamento de leo bruto no fundo do mar antes do anncio da BP de conteno do leo. Antes desta imagem, aproximadamente 4,5 milhoes de barris de petrleo j teriam sido derramadas no mar (REBOUAS, 2010)
Figura 3 Exploso e Vazamento em plataforma no Golfo do Mxico Fonte: R7 Notcias, acesso em 01 de agosto de 2012
Nos meses que se seguiram aps o incio do vazamento de petrleo no Golfo do Mxico apareceram imagens chocantes de aves cobertas de petrleo como mostrado na Figura 4, golfinhos mortos, plantas contaminadas e biodiversidade totalmente afetada.
Figura 4 Animal morto com guas contaminadas Fonte: Veja, acesso 01 de agosto de 2012 26
Os pntanos j sofreram o impacto, se apenas os caules e a grama na superfcie foram afetadas ento a recuperao vai ocorrer em um ou dois anos... Se o petrleo penetrou nas razes, aquelas reas pantanosas sero perdidas completamente e nunca iro se recuperar afirmou Larry McKinney, diretor do Instituto de Pesquisas Harte para pesquisas do Golfo do Mxico (VEJA, 2010)
Os impactos ambientais no so somente advindos da extrao e produo do petrleo e gs, e sim tambm dos riscos que estas operaes oferecem natureza. Um exemplo disto este ocorrido nas provncias martimas americanas do Golfo do Mxico, onde afetou diretamente o meio ambiente, e trouxe propores irreversveis de danos fauna e a flora, ainda assim, considera-se tambm o desperdcio de petrleo em quantidade derramadas.
As manchas de leo comearam a ocupar uma rea correspondente ao territrio de uma pas como Porto Rico, passou a se movimentar a 65 quilmetros da costa da Louisiana, estado costeiro dos EUA. Aps a exploso da Plataforma de Deepwater Horizon, o sistema automtico de controle de vlvula instalada no fundo do mar falhou e permitiu o vazamento. A plataforma afundou no mar do Golfo do Mxico dois dias depois da exploso, desde ento, o vazamento de petrleo permaneceu de maneira continuada em virtude da abertura do poo situado no fundo do mar. O poo passou a jogar cerca de 1 milho de litros de leo no mar e em trechos de regies costeiras. O equipamento responsvel por fechar a vlvula de controle da abertura do poo ficou submerso a 1,5 mil metros de profundidade, sem permitir qualquer tipo de controle remoto. A empresa BP British Petroleum, sob intimao do governo dos EUA e declaraes do presidente Barack Obama, assumiu as responsabilidades pelo acidente e previamente pela limpeza das guas e regies costeiras do Golfo do Mxico. Para reverter o quadro de desastre ambiental, a empresa BP British Petroleum enviou um rob at o equipamento de controle da vlvula, instalou uma barreira na superfcie e utilizou avies para dispersar o leo. Alm do grandioso desastre ambiental, o acidente gera perdas nas atividades pesqueiras e no turismo (REBOUAS, 2010).
Com os aspectos vistos anteriormente, percebe-se que existem tanto os impactos ambientais provenientes da explorao e produo de petrleo normalmente operando, quanto os maiores condicionados aos diversos tipos e formas de acidentes. Estes todos relacionados diretamente com o meio ambiente.
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2.4 Regulamentaes e Leis que Regem e Fiscalizam o Setor Petrolfero A maioria das empresas adotam estratgias em funo do risco de multa buscando apenas sua conformidade com a legislao ambiental como salienta MAFRA; CLARO, 2001. Trs grupos de fatores influenciam nas prticas ambientais petrolferas: a regulamentao pblica, as presses exercidas pela sociedade e as presses exercidas pelas relaes entre empresas e consumidores. A legislao ambiental est cada vez mais sendo difundida pelos meios de comunicao de forma que a sociedade fique mais consciente do que menciona a Constituio Brasileira.
Todos tem direito ao meio ambiente ecologicamente equilibrado, bem de uso comum do povo e essencial sadia qualidade de vida, impondo-lhe ao Poder Pblico e coletividade o dever de defender e preservar o meio ambiente para as presentes e futuras geraes. Inciso 2. [...] Aquele que explorar recursos minerais fica obrigado a recuperar o meio ambiente degradado, de acordo com soluo tcnica exigida pelo rgo pblico competente na forma da lei (BRASIL, 1988).
Estudos tcnicos influenciam em alteraes das leis, posturas e normas locais, regionais, estaduais e nacionais, bem como, implicam em demandas e aprimoramento de legislaes, principalmente, a nveis municipais devido as especificidades da implantao das estaes e dutos necessrios ao empreendimento.
O setor de petrleo tornou-se competitivo e dinmico no Brasil, abrindo espao para o investimento de empresas privadas no setor petrolfero quebrando o monoplio que era da Petrobrs. Este foi o propsito da criao da Agncia Nacional de Petrleo (ANP) em 6 de agosto de 1997 atravs da Lei n 9.487. A ANP passou a assumir o papel de regulador e o Conselho Nacional de Poltica Energtica (CNPE) a atribuio de assessor a Presidncia da Repblica na formulao de polticas e diretrizes para o setor energtico brasileiro. Ambas so vinculadas ao Ministrio das Minas e Energia (MME) (MACHADO, 2002).
O contrato de Concesso para explorao e produo de petrleo da ANP, um instrumento legal que dispe de pargrafos que abordam tanto o controle ambiental como as responsabilidades por danos e prejuzos causados ao meio 28
ambiente e a terceiros. Na realidade a Agncia Nacional de Petrleo apenas esclarece as responsabilidades e obrigaes das concessionrias por qualquer dano ao meio ambiente e as pessoas. Faz-se necessrio, portanto, verificar a existncia de atividades poluidoras do meio ambiente para que rgos competentes possam ter argumentos para agir em prol de uma populao responsvel. Alm das regulamentaes administrativas como as responsabilidades da Agncia Nacional de Petrleo junto as atividades de petrleo, existem ainda as Leis e Regulamentaes que esto voltadas apara a segurana do meio ambiente e da sociedade. Com base nos levantamentos de impactos ambientas e a fim de proteger mares e de acidentes quanto ao setor petrolfero, a IMO Organizao Martima Internacional, estabeleceu uma conveno, conhecida como MARPOL 73/78 que regula a descarga de leo e produtos qumicos no mar, essa conveno se deu atravs do protocolo de 1973 relativo mesma e que dizia por motivos:
[...] As partes do presente protocolo: Reconhecendo que a Conveno Internacional para a Preveno de Poluio de Navios, 1973, pode contribuir significativamente para a proteo do meio marinho contra a poluio por navios; Reconhecendo igualmente a necessidade de melhorar ainda mais a preveno e controle da poluio marinha causada por navios, especialmente navios petroleiros; Reconhecendo alm disso a necessidade de pr em execuo, to cedo e to amplamente quanto possvel, as regras para a preveno da poluio por hidrocarbonetos, contidas no anexo I a essa conveno [...] (IMO, 2012)
No Brasil, alei 9.966/2000, conhecida como LEI DO LEO, dispe sobre a preservao, controle e a fiscalizao da poluio causada por lanamento de leo e outras substncias nocivas ou perigosas em guas sobre jurisdio nacional.
[...] Lei 9966/2010 | Lei n 9.966/2010, de 28 de abril de 2000 Art. 1. Esta Lei estabelece os princpios bsicos a serem obedecidos na movimentao de leo e outras substncias nocivas ou perigosas em portos organizados, instalaes porturias, plataformas e navios em guas sob jurisdio nacional. Pargrafo nico: Esta Lei aplicar-se-: I quando ausentes os pressupostos para aplicao da Conveno Internacional para a Preveno da Poluio Causada por Navios (Marpol 73/78); 29
II s embarcaes nacionais, portos organizados, instalaes porturias, dutos, plataformas e suas instalaes de apoio, em carter complementar Marpol 73/78; III s embarcaes, plataformas e instalaes de apoio estrangeiras, cuja bandeira arvorada seja ou no de pas contratante da Marpol 73/78, quando em guas sob a jurisdio nacional; IV s instalaes porturias especializadas em outras cargas que no leo e substncias nocivas ou perigosas, e aos estaleiros, marinas, clubes nuticos e outros locais e instalaes similares [...] (BRASIL, 2000)
Alm das legislaes pertinentes manuteno e preservao do meio ambiente em fatos de poluio das guas por plataformas petrolferas, existem as ramificaes regulamentrias diretamente ligadas ao trabalho em atividades petrolferas, estas denominadas Normas Regulamentadoras, as quais se restringem s diversas formas de trabalho e mecanismos operacionais.
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3 SUSTENTABILIDADE AMBIENTAL Agora que o panorama do setor petrolfero considerando suas caractersticas econmicas, feita a sua caracterizao socioambiental, conhecidos os principais impactos ambientais gerados pela atividade vamos falar sobre sustentabilidade ambiental.
3.1 Gesto Ambiental e Desenvolvimento Sustentvel no Setor Petrolfero O termo Desenvolvimento Sustentvel foi definido como:
Modalidade de desenvolvimento que se preocupa em satisfazer as necessidades atuais da populao sem comprometer as necessidades das geraes futuras. Isto pode ser entendido como uma forma de otimizar o uso racional dos recursos naturais e como uma garantia de conservao e do bem estar para as geraes futuras (MOTA, 2002).
O meio ambiente possui valor intrnseco, pois independente da sua relao com o homem, o meio ambiente possui valor prprio que lhe permite manter, perpetuar e desenvolver as funes do ecossistema (MAFRA; CLAR0, 2001). Mas isto no significa que a humanidade deva tomar da natureza mais do que a natureza pode repor. Segundo Moraes, 2009, a economia ecolgica procura uma abordagem preventiva contra as catstrofes ambientais, pregando a conservao dos recursos naturais por meio de uma tica que adequadamente considere as necessidades potenciais das geraes futuras. Dessa forma, o desenvolvimento de uma organizao deve ir alm do crescimento econmico visando o equilbrio com o ecolgico e o social.
O gerenciamento ambiental industrial pode ser conceituado como a integrao de sistemas e programas organizacionais, que permitam, por exemplo: O controle e a reduo dos impactos no meio ambiente, devido s operaes ou produtos; O cumprimento de leis e normas ambientais; o desenvolvimento e uso de tecnologias apropriadas para minimizar ou eliminar resduos industriais; O monitoramento e a avaliao dos processos e parmetros ambientais; 31
A eliminao ou reduo dos riscos ao meio ambiente e ao homem; A utilizao de tecnologias limpas (Clean Technologies), visando minimizar os gastos de energia e materiais, e; A melhoria d o relacionamento entre comunidade e o governo e a antecipao de questes ambientais que possam causar problemas ao meio ambiente e, particularmente, sade humana (LERPIO, 2001)
Neste sentido, presume-se que as organizaes empresariais possam atingir e demonstrar um desempenho mais satisfatrio em relao ao meio ambiente e rumo a um desenvolvimento sustentvel. O desenvolvimento sustentvel no setor petrolfero fundamental quando se fala em controle ambiental, pois engloba as prticas de manter os processos ecolgicos essenciais e garante a manuteno da preservao do meio ambiente. Para a Comisso Mundial do Meio Ambiente e Desenvolvimento (CMMAD), conhecida como Comisso Brundtland citado por Gomes e Domingues Junior (2011) desenvolvimento sustentvel [...] aquele que atende as necessidades do presente sem comprometer a possibilidade das geraes futuras de atenderem as suas prprias necessidades [...]. Embora sejam conhecidos os fatores de desenvolvimento sustentvel, muitas das vezes, eles no parecem ser preocupaes do meio do petrleo. So vistos hoje, muitos acontecimentos que discriminam a forma de manuteno ambiental no ramo do petrleo e gs atravs de inmeros acidentes em plataformas martimas afetando consideravelmente as perspectivas ambientais e desenvolvimento sustentvel.
As perspectivas ambientais e dos recursos existentes na natureza consistem em naneiras de ver as relaes existentes entre o homem e o meio ambiente, e suas inter-relaes na constituio e manuteno da vida. medida que a humanidade aumenta sua capacidade de intervir na natureza para a satisfao de necessidades e desejos crescentes, surgem tenses e conflitos quanto ao uso do espao e dos recursos, e tambm a constante ameaa vida. (GOMES; DOMINGUES, 2011. p. 21).
O entendimento das questes de preveno e desenvolvimento sustentvel no controle ambiental se tratando das questes nas atividades de extrao e produo de petrleo passam por conhecimentos que possibilitam o reconhecimento 32
de uma insero em uma determinada organizao social que d o sentimento de pertencer e compreender os mecanismos de poder que regem e orientam uma organizao, criando-se assim a possibilidade de atuao e de valorizao da capacidade do meio ambiente. A conscientizao ambiental, neste caso inicia-se na prpria unidade de produo ou explorao de petrleo onde so atravs dela que advm todo o conhecimento tcnico quando se trata de petrleo e gs.
A nfase dada ao meio ambiente est permitindo um planejamento de controle dos diversos projetos de uma plataforma, de modo a avaliar continuamente para que todos os processos estejam segundo as normas de segurana e com isso venham a proteger o meio ambiente, avaliando os efeitos dos incidentes de poluio por derramamento de leo sobre a segurana da vida humana e ao meio ambiente nas reas passveis de serem atingidas por estes incidentes (MIRANDA, 1998).
Neste caso, ao incorporar a sustentabilidade ambiental no setor de petrleo e gs atravs da preocupao com os recursos naturais em demanda com a necessidade de consumo humano, possvel conduzir as questes de desenvolvimento e preservao ambiental uma viso crtica da manuteno do setor, onde se valoriza o conhecimento do meio ambiente com base nas propores e demandas futuras, e ento se possibilita as corretas avaliaes em levantamentos prticos de propores e diretrizes do sistema de extrao de petrleo em coerncia com as futuras necessidades.
3.2 A Sociedade de Consumo O consumo transformou-se em uma ideologia, num modo de vida, num smbolo de modernidade e de status social. Se forem mantidos e ampliados os atuais padres de produo e consumo, o desenvolvimento econmico continuar dilapidando os sistemas naturais da terra. Isso se d atravs da notria necessidade da sociedade utilizar diversos derivados e matrias primas de suma utilizao como o caso do petrleo. A caracterizao consumista juntamente com a necessidade que se v nela proveniente e regulada de acordo com o cenrio petrolfero no mundo, ou seja, cada 33
regio produz de acordo com que pode e por sua vez consome de acordo como pode. Neste mbito, necessrio ressaltar a situao global do setor petrolfero e ento descrever a verdadeira situao global. Neste caso, necessita-se saber a quantidade de reservas comprovadas em cada regio, a produo por regio atravs da quantidade de barris dirios, o consumo anual em cada regio juntamente com o consumo per capita a fim de levantar-se dados de estimativas futuras e proporcionais a cada local produtor, e ento definir atravs de cada necessidade, o fluxo comercial do petrleo a ser consumido. Ento, para se demonstrar a caracterizao do cenrio petrolfero mundial, primeiramente necessrio saber onde est o petrleo visto atravs da Figura 5.
Figura 5 Reservas Comprovadas de Petrleo por Regio Fonte: BBC, 2004
O Oriente Mdio concentra as atenes mundiais quando o assunto petrleo. O tamanho das reservas comprovadas da Arbia Saudita (25% do mundo) e do Iraque (11% do mundo) faz com que as do resto do planeta paream pequenas. O Mar do Norte e o Canad tambm possuem reservas importantes, mas a extrao nestas reas muito mais cara (BBC, 2012). O potencial de produo quem vai determinar a demanda econmica local. Neste caso, a Figura 6 mostra a variao da produo em cada regio baseando-se em barris dirios. 34
Figura 6 Produo por Regio baseando-se em Barris Dirios Fonte: BBC, Brasil.com (British Petroleum, 2004).
O Oriente Mdio fornece cerca de um tero do consumo mundial do petrleo. A Europa e sia (principalmente Rssia e Gr-Bretanha) e os Estados Unidos, no entanto, tambm so grandes produtores. A diferena e que quase toda a produo do Oriente Mdio para a exportao, enquanto os Estados Unidos no chega a cobrir seu consumo interno (BBC, 2012). Na sociedade evidente que o acesso ao consumo no abrange grande parte da populao que mal consegue suprir suas necessidades, entretanto essa populao excluda contribui para o agravamento dos problemas ambientais: como o efeito estufa, a destruio da Camada de Oznio, o desmatamento, a perda da biodiversidade, escassez de gua. Relacionando o potencial exploratrio de onde se localiza o petrleo com a produo de cada regio, delimita-se o fator consumo, ou seja, mesmo que uma dada regio estabelea grandes produes, esta garante a exportao do produto visto que far fortificada sua economia transformando seu potencial exploratrio em comrcio. Trata-se ento da transio de consumo que estabelecida atravs do consumo anual por regio como mostra a Figura 7.
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Figura 7 Consumo Anual de Energia Fonte: Geografia para Todos (2010)
A Amrica do Norte e a sia Pacfico so as regies que mais consomem petrleo, apesar de serem as que possuem menores reservas, dependendo fortemente da importao do produto. Ambas as regies so responsveis por quase 90% do aumento do consumo do petrleo mundial nos ltimos dez anos (BBC, 2012). Neste mbito, faz-se necessrio saber inserida a sociedade de consumo, quanto cada pessoa consome em determinada regio como mostra a Figura 8. Assim, torna-se possvel saber se uma determinada regio consome mais do que produz ou produz mais do que consome. 36
Figura 8 Consumo per capita de Petrleo em Toneladas Fonte: BBC, Brasil.com (British Petroleum, 2004).
O consumo per capita americano o maior do mundo. Embora seja um grande produtor, no chega a atender toda a sua demanda. Nos pases do Oriente Mdio, onde o petrleo e seus derivados so baratos, o consumo tambm grande (BBC, 2012). Em consequncia da existncia do petrleo em determinado local e por sua vez, a sua produo, comeam-se a investir no mesmo, visto que a necessidade de consumo que limita estas percepes. No entanto, com a produo de cada regio e a demanda de quanto a mesma consome, lgico o princpio de comrcio, ou seja, quem produz muito e consome pouco vende mais. Assim caracterizada hoje a sociedade de consumo petrolfera. Em virtude disso, existe o fluxo comercial do petrleo como mostra a Figura 9.
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Figura 9 Fluxo Comercial Mundial do Petrleo Fonte: BBC, Brasil.com (British Petroleum, 2004).
Os maiores fluxos comerciais do petrleo so do Oriente Mdio para a Europa, estados Unidos e sia-Pacfico, e na Rssia para a Europa Ocidental. As exportaes da Venezuela e, em menor medida a do Mxico, para os Estados Unidos tambm so importantes (BBC, 2012). No sculo atual as perspectivas de relacionamento entre homem e natureza esto cada vez mais estreitas visto que depende inteiramente do prprio ser humano a sua manuteno e bem estar em meio ao ambiente em que vive. Baseado nisso que se evidencia a explorao de petrleo, e que a mesma se d atravs da necessidade humana de construir seus derivados e torna-los prticos sua vida.
A presso pelo consumo cada vez mais crescente, dada a pssima estrutura de distribuio de renda nos pases semi-perifricos e emergentes, onde uma pequena parcela da populao tem o padro de consumo dos pases desenvolvidos, ou a distribuio de renda mais equilibrada nos pases do ncleo orgnico tem levado a uma presso sobre a produo industrial ou agrcola que leva destruio progressiva dos recursos naturais no renovveis (ARRIGHI, 1997).
Isto levado a uma degradao progressiva do meio ambiente, que tem obrigado governos e instituies a alertarem as naes sobre as consequncias irreversveis se no houver uma busca do desenvolvimento com sustentabilidade para compatibilizar desenvolvimento com preservao da natureza. Os recursos naturais no devem ser consumidos a uma velocidade que impea sua recuperao e que a produo de bens no deve gerar resduos que no possam ser absorvidos pelo ambiente de forma rpida e eficaz (DALY, 1997). Embora sejam interferidas as variaes ambientais, o setor petrolfero se mantm crescente visto que uma vez que os derivados do petrleo e gs so intensificados a cada dia, juntamente deles crescem a necessidade e o aumento de consumo destes advindos. No entanto a sociedade de consumo crescente desde os tempos da antiguidade onde os homens usavam petrleo como ascendentes de tochas e leo de terra para marcaes de estradas, e os denominavam betume.
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3.3 Indicadores de Sustentabilidade Os princpios da economia tradicional levam os sistemas industriais a um estado de mxima entropia, no qual os materiais explorados atravessam o sistema e so dissipados no ambiente de forma altamente degradada e de pouco ou nenhum uso para o prprio sistema (GIANNETTI, 2006). Neste caso os sistemas industriais petrolferos, que buscam a convergncia devem ser projetados para operar de forma semelhante ao sistema natural, ou seja, sem consumir reservas no renovveis e nem produzir resduos txicos ou inteis. Da pensa-se ento em sustentabilidade. Conforme os estudos de Gianetti e Almeida (2007), atravs da Figura 10, so apresentados trs modelos de interao humana que segundo demonstram, os fluxos que se referem aos princpios da sustentabilidade:
Fonte: Giannetti, (2007) Figura 10 Modelos de sustentabilidade ambiental
Com isso observa-se que no primeiro modelo de interao (A) representa o compartilhamento humano e natural como compartilhamentos ilimitados em um desenvolvimento, onde os ambientais, econmicos e sociais ocupam a mesma importncia. 39
J no segundo modelo de sustentabilidade (B) demonstra domnios comuns de maneira independente entre ecosfera, econosfera e sociosfera, permitindo tambm a troca de maneira parcial. E o terceiro e ltimo modelo (C) apresenta o ideal para convergir o desenvolvimento econmico, social e sustentvel, pois apresentam os recursos e servios ambientais com base no desenvolvimento socioeconmico e so a fonte da real prosperidade humana, alm de demonstrar que a sociosfera e a econosfera esto dentro da biosfera, chamando a ateno que esses no podem utilizar mais que as capacidades intrnsecas do meio ambiente. Portanto, neste sentido, alcanar a Sustentabilidade no sistema industrial e econmico, principalmente se referindo s atividades petrolferas e suas consequncias, apresentam grande importncia, em virtude da percepo de que a biosfera, em nvel global, nacional, local, empresarial e individual est se deteriorando prejudicando o desenvolvimento das condies de vida, isto , necessrio que a sociedade deve-se unir estritamente a temtica do crescimento econmico relacionado ao consumo necessrio com o meio ambiente nos trs mbitos: comportamento humanos, econmicos e sociais, a evoluo da natureza e a configurao social do territrio. Ainda se tratando de influncia da industrializao nas intervenes naturais e sociais, bvio afirmar que a urbanizao ocasionada pelo xodo rural e influenciado pela necessidade de consumo, propiciou o adensamento de problemas ambientais pertinentes as grandes metrpoles, dentre os quais: poluio atmosfrica, enchentes, impermeabilizao do solo, falta de saneamento bsico (gua, esgoto e coleta de lixo e outros).
A Vocs sonhadores com menos de 40 anos, corresponde a tarefa histrica de reparar essas enormes distores. Lembrem-se de que as coisas deste mundo, dos transplantes de corao aos quartetos de Beethoven, estiveram na mente de seus criadores antes de estar na realidade. No esperem nada do sculo XXI, pois o sculo XXI que espera tudo de vocs. um sculo que no chega pronto de fbrica, mas sim pronto para ser forjado por vocs nossa imagem e semelhana. Ele s ser glorioso e nosso medida que vocs sejam capazes de imagin-lo. (MARQUEZ, 2001)
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Com a grande demanda da era do petrleo e a utilizao de seus derivados na sociedade humana, o uso dos recursos e a poluio no devem exceder a capacidade de nossos ecossistemas em longo prazo. Alm disso, polticas alinhadas com a sustentabilidade garantindo desenvolvimento paralelamente so de extrema importncia para a garantia dos recursos naturais em meio sociedade. Portanto, a ideia de desenvolvimento, alm de considerar os benefcios sociais deve equacionar a conservao. O atual modelo de desenvolvimento industrial, baseado nos indicadores de desempenho da produo de bens de consumo durveis para atender demanda de estratos de mdia e alta renda, tem agravado a destruio do meio ambiente medida que o processo de globalizao desse tipo de produo industrial dos pases do ncleo orgnico tem se espalhado pelos pases semi-perifricos e emergentes (GIANNETTI, 2006). H uma presso cada vez maior desse modelo de produo industrial em ampliar sua demanda por recursos naturais. Nos pases desenvolvidos a realidade de esgotamento os recursos naturais e para manter esse modelo de produo cada vez maior a demanda de recursos naturais dos pases perifricos que ainda detm uma grande reserva de riquezas. Logo, o ataque ao meio ambiente est diretamente relacionado lgica do modelo atual de produo, com seu aparato tecnolgico, desenvolvido pelos pases do ncleo orgnico do capitalismo e difundido como forma de progresso global. 41
4 AES E INOVAES A garantia dos recursos ambientais atuais se manterem futuros um fator de responsabilidade social, por isso, preciso a constante manuteno e inovao das formas de sustentabilidade e preservao do meio ambiente e seus recursos, e melhores conceitos humanos relacionados ao desenvolvimento sustentvel. Neste caso, inovar significa tomar atitudes e aes em prol da sustentabilidade atravs de medidas sociais conscientizadoras, assim tambm, proporcionar a manuteno constante de polticas sociais e maneiras de consumo, com novos pensamentos e assim otimizando a ideia de garantia futura, garantindo alm da sustentabilidade, a segurana ambiental e social.
4.1 Sade e Responsabilidade Social A aliana sustentvel entre recursos financeiros e recursos ambientais com certeza deveria fazer parte da conscincia dos economistas e governantes, pensando em apenas um ponto em comum desenvolvimento sustentvel mas isto no acontece por haver uma dificuldade da pessoas portadora do poder no pensar no amanh. Como forma de iniciativas preventivas primrias, ou seja, primeiramente, para que as fontes de recursos necessrios para a humanidade se mantenha preciso intensificar o sistema de conscientizao social quanto s boas prticas de consumo e de extrao do petrleo para que estas prticas possam interferir tambm na economia garantindo um melhor fator comercial podendo chagar os derivados todas a classes sociais. Com isso, a manuteno da sustentabilidade no setor petrolfero se torna uma causa de responsabilidade social. Ter responsabilidade social garantir uma melhor qualidade de vida tanto para gerao atual quanto para as futuras geraes. Isso est diretamente ligado sade ambiental e principalmente humana. A Constituio Federal Brasileira de 1998 expressa no seu artigo 196 que:
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A sade direito de todos e dever do Estado, garantindo mediante polticas sociais e econmicas que visem reduo do risco de doena e de outros agravos e ao acesso universal e igualitrio s aes e servios para sua promoo, proteo e recuperao (BRASIL, 1988).
J a Lei 8080/90, afirma em seu artigo 2, pargrafo 3:
A sade tem como fatores determinantes e condicionantes, entre outros, a alimentao, a moradia, o saneamento bsico, o meio ambiente, o trabalho, a renda, a educao, o transporte, o lazer e o acesso a bens e servios essenciais: os nveis de sade da populao expressam a organizao social e econmica do Pas (BRASIL, 1988).
Com isso, medidas de sustentabilidade so responsveis pela garantia da vida humana, promovendo desenvolvimento e preservao ao meio ambiente. E tudo isso so questes inteiramente de responsabilidade social. Neste caso, a responsabilidade social no setor petrolfero significa uma viso mais preocupada com o entorno social e a sustentabilidade em si em que as atividades esto inseridas. Para Miguel Krigsner (2002), o primeiro passo para qualquer ao de responsabilidade social para pela conscientizao dos empreendedores e, principalmente, dos acionistas majoritrios de que o consumidor valoriza a diferena entre empresas que so socialmente responsveis e outras que no tm essa preocupao. Os governos de forma geral em todo o mundo j no conseguem mas atender s demandas econmicas, sociais, polticas e ambientais, cabendo s empresas dividir essa responsabilidade, pois formamos uma grande fora alavancadora na sociedade. Deixar de se preocupar com a necessidade de gerao de lucro, mas colocando-o no como um fim em si mesmo, mas sim como um meio para se atingir um desenvolvimento sustentvel e com mais qualidade de vida (BUSINESS, 2004). No entanto, deixar de se preocupar com a necessidade de gerao de lucro pode ser um meio para atingir o desenvolvimento sustentvel e garantir a qualidade de vida social. 43
4.2 Novas Prticas de Vida A estrutura do sistema petrolfero proveniente de necessidade e consumo. Esses fatores so responsveis por garantir o mercado. Porm, so necessrios para a boa manuteno social em meio ao setor de petrleo, modelos de planejamento social, alm de novos padres de vida atravs da reduo desigualdade social. Contudo, a desigualdade social interfere na interao do ser humano com as perspectivas que o mesmo tem em relao s suas necessidades como por exemplo, os derivados provenientes do petrleo. Nem todos tem acesso gasolina, ou lcool, ou uma vela, borracha, asfalto, dentre outros, devido justamente falta de socializao financeira ou geogrfica. Com isso tem-se a necessidade de ressocializao de certa camada da sociedade, os definidos pobres ou miserveis. Em exemplos, a fome e a seca so fatores importantes para a classe governamental repensar no assunto de novas prticas de vida. Polticas de igualdade social e desenvolvimento sustentvel so indispensveis para que todos os seres humanos possam usufruir do petrleo mesmo que esteja financeiramente caro. A utilizao de mtodos de consumo mais econmicos e polticas ambientais e conscientizao sustentvel tambm fazem parte de novas prticas de vida nesta era do petrleo, visto que a garantia do suprimento humano com este material se d atravs da preservao ambiental. Contudo, est preservao no somente pode ser mantida como recalculada traando novos padres de fiscalizao ambiental no que diz respeito s atividades de extrao e tambm novos costumes de vida no que diz respeito ao consumo. A valorizao de prticas de vida mais saudveis como a conscientizao ambiental e o atendimento das classes sociais pelo desenvolvimento sustentvel na rea petrolfera trar benefcios para a promoo da sociedade e do meio ambiente.
4.3 Controle Ambiental Proteo do Meio Ambiente 44
O Controle Ambiental relaciona-se ainda com a perspectiva ambiental que consiste num modo de ver o mundo no qual se evidenciam as inter-relaes e a interdependncia dos diversos elementos na constituio e manuteno da vida. medida que a humanidade aumenta sua capacidade de intervir na natureza para a satisfao de necessidades e desejos crescentes, surgem tenses e conflitos quanto ao uso do espao e dos recursos. Essa rea de conhecimento relacionada com o sistema de evoluo petrolfero tem um papel muito importante na vida da sociedade e na manuteno da qualidade social, pois regida de conhecimentos concretos para a atuao da cidadania e tambm para as boas prticas de trabalho quando se trata em extrao e produo de petrleo a fim de determinados usos. A compreenso dessa realidade passa por conhecimento que possibilitam o reconhecimento de uma insero em um determinada organizao social que d o sentimento de pertencer e compreender os mecanismos de poder que regem e orientam uma organizao, criando-se assim possibilidades de atuao. Neste caso, os recursos naturais so os geradores de fontes de consumo dos atuantes sociais, entretanto so diretamente ligados s preocupaes sociais quanto a questo de sustentabilidade ambiental.
Os recursos naturais do planeta do os primeiros sinais de esgotamento. Estoques de gua diminuem e so crescentemente contaminados. A rarefao da camada de oznio aumenta a carga de radiao solar ultravioleta e as chuvas cidas corroem florestas e cidades. Mas o mais preocupante dos efeitos da poluio sobre o meio ambiente se deve concentrao dos gases que causam o efeito estufa, o que eleva o aquecimento da atmosfera, provocando inevitveis mudanas climticas. O que a natureza sempre consumiu milhares de anos para alterar, a atividade humana pode alterar em pouco sculos. As Maldivas, ilhas do Oceano ndico, iro desaparecer encobertas pelo aumento do volume das guas do mar devido ao descongelamento das calotas polares (PAULO, 1995).
Ao incorporar o controle ambiental no trabalho, possvel conduzir a sociedade desta era petrolfera a uma viso crtica da organizao espacial da sociedade, com algumas modificaes de natureza terico-metodolgica, que iro valorizar o conhecimento do mundo para a realidade em que hoje se vive. Compreender as situaes que se encontra o meio ambiente inserido no ramo petrolfero uma estratgia que poder ampliar a lgica da necessidade de se 45
manter o desenvolvimento sustentvel de maneira mais complexa, compreendendo assim conhecimentos, argumentos, provas formais e informais, objetivos, intenes, criando ento projetos que estimulam o estudo para se adquirir conhecimento somatrios sobre a relao entre meio ambiente e petrleo. Estar atendo a importncia que a natureza traz consigo constitui um instrumento de produo de sentidos, sendo esta uma base muito ampla do bem cultural onde o ser humano se constri como sujeito de sua prpria histria, interagindo no seu mundo ou na sociedade em que vive. A preocupao em se manter o controle ambiental e seus recursos voltados para a necessidade humana deve estar sendo continuamente monitorada para um resposta efetiva e eficiente das boas prticas de operaes petrolferas, permitindo que os recursos naturais advindos desse sistema no se esgotem nem mesmo prejudiquem o meio ambiente e suas perspectivas futuras. Desta forma, haver uma garantia de controle ambiental e crescimento humano com garantia de controle e progresso nesta era do petrleo.
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5 CONSIDERAES FINAIS O vertiginoso desenvolvimento do setor de petrleo e gs tem papel importante nesse novo ambiente global. No h indcios fortes de que as trajetrias dos investimentos sero alteradas em funo do que ocorre em toda a economia global. Como apresentado nessa pesquisa, o setor petrolfero conta com seus investimentos que crescem substancialmente ao longo da histria. O setor um importante pilar em qualquer economia e contribui para o seu crescimento econmico, alavancando, consequentemente, o dinamismo de sua cadeia de suprimento local. As projees para os prximos anos apontam uma grande oportunidade de desenvolver uma cadeia de suprimento de bens e servios cada vez maiores e mais importantes para a sociedade. Como apresentado o petrleo tem um alto fator multiplicador de valor agregado, podendo gerar significativo benefcio socioeconmico para os pases em termos de renda, emprego, qualificao da mo de obra, desenvolvimento tecnolgico e crescimento econmico sustentvel. No se pode negar que existem srios desafios e gargalos para que esses benefcios possam ser capturados, especialmente relacionados ao suprimento de matrias-primas, de mo de obra qualificada e de tecnologia. E para que essas questes se resolvam espera-se que sejam implantadas polticas pblicas especficas, para que esses desafios e gargalos possam ser amplamente superados. Acerca de o Brasil, tanto pela posio de protagonismo global, na rea ambiental, quanto pelo grau de excelncia tecnolgica j atingido, viabiliza o desenvolvimento das operaes com segurana e proteo adequada ao meio ambiente. Pode-se afirmar que o setor brasileiro de petrleo e gs entende que seu crescimento abrir janelas promissoras para a alavancagem de investimentos em negcios e empregos sempre tendo como preocupao o meio ambiente, assim por meio de projetos de desenvolvimento sustentvel, representando uma efetiva 47
contribuio para a extrao e produo de petrleo e gs com olhos na sustentabilidade.
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