FACULTAD DE CIENCIAS ECONMICAS.

PROGRAMA DE ECONOMA.
FINANZAS PBLICAS
AGOSTO 2014.


RAMAS DEL PODER PBLICO.


Inicialmente es necesario delimitar que Colombia como lo data en el artculo 1 de la
constitucin poltica de 1991, es un Estado Social de derecho, organizado en forma de
Repblica unitaria, descentralizada, con autonoma de sus entidades territoriales,
democrtica, participativa y pluralista, fundada en el respeto de la dignidad humana, en el
trabajo y la solidaridad de las personas que la integran y en la prevalencia del inters
general (Georgetown, 2014. Pg. 1).

1. Enumere y explique al menos 3 funciones que desempea las 3 Ramas del Poder
Pblico (Constitucin del 91).

En trminos generales el Estado Colombiano est por compuesta por 3 ramas del
poder pblico: Rama Ejecutiva, Legislativa y la Rama Judicial. Estas se encargan
principalmente de la toma de decisiones de polticas en el pas, es decir, son las
encargadas de crear, evaluar y poner en marcha las diferentes leyes o polticas que
son necesarias para dar solucin a todos los problemas que vive la poblacin nacional.
Estas ramas, al igual que las diferentes instituciones representantes del Estado, tienen
ciertas funciones que deben cumplir, de acuerdo a lo dictaminado por la constitucin
poltica de 1991.

La Rama Ejecutiva el Poder Ejecutivo.

Representado por el Presidente de la Repblica, que hace las veces de Jefe de Estado
y Jefe de Gobierno. Tambin est integrado por los ministros, los directores de los
departamentos administrativos y los superintendentes, que tienen la funcin primordial
de garantizar el cumplimiento de los derechos y deberes de todos los colombianos. En
el nivel regional est representado por gobernadores y alcaldes. (Congresovisible.org,
2014)

Funciones: Esta Rama cumple 3 funciones importantes:

1. Funciones Polticas: El objetivo es dirigir a la sociedad en su conjunto , por el
camino mediante el cual se puedan llegar a satisfacer en mejor forma sus fines
especficos, tomando decisiones ante situaciones nuevas que no estn reguladas
por la ley, por ejemplo, la eleccin de ministros, aprobar o no tratados
internacionales, entre otros.
2. Funcin Administrativa: En esta se desarrollan fines especficos del Estado, que
estn sujetas a la ley, por ejemplo, las actividades de los ministerios,
gobernaciones, alcaldas, etc.
3. Funcin Reglamentista: Esta se ejecuta mediante los decretos y resoluciones, y
tiene la potestad absoluta de dictar reglamentos, decretos, entre otros, que deben
cumplir la poblacin nacional (Wikipedia.org, 2014).

La Rama Legislativa o Poder Legislativo.

Representado por el Congreso de la Repblica (Senado y Cmara de Representantes).
Entre sus funciones ms importantes estn: promulgar y modificar las leyes, reformar
la Constitucin, ejercer control poltico sobre las acciones del Gobierno y elegir a altos
funcionarios pertenecientes a la rama judicial, los organismos de control y la
Organizacin Electoral (Congresovisible.org, 2014).

Funciones:

1. La expedicin de las leyes o funcin legislativa (U. Antioquia, 2014): En esta, el
poder legislativo, tiene la facultad de crear las diferentes leyes necesarias que
deben regir a la poblacin inscritas en la constitucin poltica. La anterior, es una
forma de la voluntad soberana del Estado.
2. El control poltico sobre el gobierno y la administracin (U. Antioquia, 2014): Este
control radica en la posibilidad de juzgar a los ministros o altos funcionarios del
Estado, en cuanto a su desempeo y acciones durante los aos de administracin.
3. La facultad expresa de reformar la constitucin o funcin constituyente (U.
Antioquia, 2014): Esta funcin, se basa en que el constituyente primario (aquel la
poblacin le ha delegado la representacin mediante el referendo) puede reformar la
constitucin, si se considera necesario o no, dependiendo de la situacin del pas.

La Rama J udicial o Poder J udicial.

Es el encargado de administrar justicia en nuestro pas, as en algunos casos esta
funcin es ejercida por las otras ramas del poder o por los particulares. La rama judicial
vela por el cumplimiento de la ley y castiga a sus infractores. Segn la Constitucin, el
poder judicial est conformado por la Fiscala General de la Nacin y por otros cuatro
organismos, conocidos en conjunto como las Altas Cortes: la Corte Constitucional, la
Corte Suprema de Justicia, el Consejo de Estado y el Consejo Superior de la
Judicatura (Congresovisible.org, 2014).

Funciones: De acuerdo a la Ley 270 de 1996, en el art. 79.

1. Adoptar el informe anual que ser presentado al Congreso de la Repblica sobre el
estado de la Administracin de Justicia.
2. Dictar los reglamentos necesarios para el eficaz funcionamiento de la
administracin de Justicia.
3. Elegir al Presidente del Consejo, quien tendr la representacin institucional de la
Corporacin frente a las dems ramas y autoridades del Poder Pblico, as como
frente a los particulares. As mismo elegir al Vicepresidente de la Corporacin
(ramajudicial.gov.co, 2014)



2. Explique el proceso que tienen que hacer las 3 Ramas del Poder Pblico, para lograr la
colaboracin armnica y el control de ellos.

En un principio, partiendo del hecho de las funciones del Estado, se desarroll una
divisin tripartita de estas funciones, en donde se le designo a un ente especifico, el
desarrollo y cumplimiento de estos objetivos con relacin a la ley: hacerla, aplicarla y
disolver los conflictos, es decir, las funciones correspondientes de las ramas ejecutiva,
legislativa y judicial.

Teniendo en cuenta la divisin de poder que se tiene en el Estado por medio de las 3
ramas del poder pblico, estas al ser los entes mayores o representantes del Gobierno
Nacional, deben tener acciones armnicas, que lleven al buen desarrollo y ejecucin
de las polticas y leyes plasmadas en la constitucin poltica. Principalmente el control
entre ellas, es un instrumento indispensable, para que el equilibrio y con l la libertad
puedan ser realizables. Dichos controles que se deben tener entre ellas mismas,
sobresalen por su especificidad y por el carcter democrtico y pluralista que lo inspira,
adems que aparecen por la valoracin crtica que se realiza al Gobierno. Por lo tanto,
el control que ejerce el legislativo sobre el gobierno es el paradigma de los controles de
ndole poltica, toda vez que, independientemente que se trate de un sistema parlamentario
o presidencial, no puede ignorarse que al rgano ejecutivo se le ha dotado de facultades
para la direccin del Estado, haciendo indispensable la adopcin de herramientas de
control que garanticen el equilibrio entre los poderes constitucionales. De ah que el
Congreso, como mximo representante de la comunidad y tutor del principio democrtico,
est llamado a ejercer una funcin especial que es la de contrapeso o control poltico frente
a la actividad del Ejecutivo, con lo cual se produce una transformacin en el rol que
desempea aqul rgano en el escenario de las instituciones estatales, pues aparte de su
funcin primigenia de legislar debe controlar al que gobierna, es decir, al Ejecutivo,
asegurando de esta forma un balance en el ejercicio del poder pblico (juriscundi, 2014).

Cabe anotar, que aparte del poder legislativa, el poder judicial, tiene la potestad de
controlar y juzgar las acciones, que se hagan en los poderes ejecutivo y legislativo, ya
que este como representante, del pueblo, le garantiza la buena ejecucin de las leyes y
permite que aquellos mandatarios sean puestos a las ordenes de la justicia tras haber
cometido alguna violacin a la ley emanada por ellos mismos (los tres poderes). Para
lograr una colaboracin armnica, entre estas tres ramas, es necesario, que sus
representantes, tengan muy claro cul es el objetivo primordial que se debe cumplir
cuando estas trabajan en equipo, el cual es el desarrollo del Estado y de su
gobernabilidad, adems del cumplimiento de las leyes que las rigen buscando un
equilibrio poltico, social y econmico del pas. La relacin que tienen estas tres ramas
se resume en el siguiente cuadro:





















3. Enumere y explique 3 funciones que desempea el Presidentes de la Repblica como
Jefe de Estado, 3 como Jefe de Gobierno y 3 como Suprema Autoridad.

Dentro de la Rama Ejecutiva, se encuentra la definicin a las funciones que debe
cumplir el Presidente de la Repblica, como mximo dirigente del Estado, dentro de las
cuales se encuentran:
1. Funciones del Presidente como J efe de Estado:
a. Representar al pas internacionalmente.
b. Suscribir tratados con otros pases
c. Elegir los embajadores que representarn a Colombia en el exterior.
2. Funciones del Presidente como J efe de Gobierno:
a. Es el encargado de la conduccin poltica del pas tanto en el orden nacional
como en el internacional.
b. Nombrar y separar libremente a los Ministros del Despacho y a los Directores de
Departamentos Administrativos.
c. Dirigir la fuerza pblica y dispone de ella como Comandante Supremo de las
Fuerzas Armadas de la Repblica.
d. Promulgar, obedecer y sancionar las leyes.
e. Ejercer la inspeccin y vigilancia de la enseanza conforme a la ley.
3. Funciones del Presidente como suprema autoridad administrativa:
a. Dictar la ley del Banco de la Repblica.
b. Decidir el Plan Nacional de Desarrollo y de inversiones pblicas.
c. Nombrar a los presidentes, directores o gerentes de los establecimientos
pblicos.
d. Velar por la estricta recaudacin y administracin de las rentas y caudales
pblicos y decretar su inversin de acuerdo con las leyes.
e. Celebrar los contratos que le correspondan con sujecin a la Constitucin y la
ley.
f. Ejercer, de acuerdo con la ley, la inspeccin, vigilancia y control sobre las
personas que realicen actividades de carcter financiero y burstil, o de cualquier
otra que est relacionada con el manejo, aprovechamiento o inversin de
recursos pblicos.
g. Nombrar a los presidentes, directores o gerentes de los establecimientos pblicos
h. Velar por la estricta recaudacin y administracin de las rentas y caudales
pblicos y debe decretar su inversin de acuerdo con las leyes
(Banrepcultural.org, 2014).

4. A travs de un ejemplo, explique si el funcionamiento de la figura del presidencial en
Colombia es adecuado, es insuficiente o definitivamente NO se logra el desarrollo
econmico del pas.

Teniendo en cuenta que existe una delimitacin poltica en cuanto a las funciones y
obligaciones del Presidente de la Repblica plasmada en la Constitucin Poltica de
Colombia de 1991; y que estas se deben cumplir a cabalidad durante el periodo
presidencial, considero que en el papel la figura que se determina en la constitucin
para el futuro presidente del pas es bastante buena, en el sentido de que trata de
cubrir todas las obligaciones y/o necesidades que tiene la poblacin en cuanto a un
representante que de solucin a los problemas que aquejan a esta. Pero en la realidad
que vive el pas, muchas de estas funciones u obligaciones que se han determinado,
no se cumplen por diversos motivos, ya sea porque el periodo presidencial no fue
suficiente o simplemente por la latente corrupcin que se ha vivido durante dcadas en
el pas, la cual no ha permitido un desarrollo sostenido en el tiempo tanto econmico
como social, ya que la poblacin a pesar del tiempo, sigue teniendo los mismos
problemas de pobreza y abandono por parte del Estado, que este aun teniendo los
recursos suficientes para darle a la poblacin el bienestar que necesita, simplemente
desva esos recursos (gran parte de ellos) para alimentar y sostener a la burocracia de
este pas.

A partir de lo anterior, considero que en la realidad (cabe resaltar), el papel que est
desempeando el Presidente de la Repblica es insuficiente, en el sentido de que no le
presta atencin a las situaciones mas urgentes que tiene la poblacin y las cuales se
requiere una solucin inmediata (de corto plazo) que se sostenga en el mediano y largo
plazo. De esta insuficiencia e ineficiencia que tiene el Presidente de la Repblica, se
tiene como ejemplo, la reciente crisis ambiental que se est viviendo en el norte del
pas por la escasez extrema de agua, en donde a pesar de las noticias y la solicitud de
ayuda al gobierno nacional, el presidente no se present ni se pronunci ante esta
situacin para darle una solucin efectiva, y en vez de esto tuvo que ser la misma
poblacin nacional por medio de ayudas y/o donaciones de agua y alimentos, enviarlas
a las zonas ms afectadas por la sequia; esta es una situacin indignantes que
demuestra la insuficiencia en cuanto al cumplimiento de las funciones del presidente
como Jefe de Gobierno. Adems de lo anterior, la figura presidencial es insuficiente en
el sentido de que durante los 4 aos que tuvo de gobierno no se vieron grandes
avances en el desarrollo econmico y disminucin del desempleo en el pas (teniendo
en cuenta que las cifras no coinciden con la realidad), ya que a pesar de que en las
cifras se ve que ha sido exitoso el modelo econmico que se ha implementado, este
supuesto desarrollo econmico refleja que aun en el territorio nacional se pueden ver
millones de personas en la condicin de extrema pobreza y con bajos ndices de
calidad de vida, entonces de acuerdo a esto no es posible decir que el pas ha crecido
econmicamente cuando aun la poblacin joven tiene una de las tasas ms altas de
desempleo (esto se refleja por la cantidad de personas que se encuentran en un
empleo informal), lo que s es claro es que este desarrollo, se ha camuflado en una
inversin externa que solo erosiona el suelo colombiano y que deja muy poca
retribucin en regalas para el desarrollo social. De esta manera, explico el porqu el
papel que tiene en este momento el Presidente de la Repblica es tan insuficiente e
ineficiente, ya que la realidad de sus acciones no refleja las promesas de poltica que
hizo durante su campaa presidencial, por lo tanto, es necesario que en la carta
constitucional, se re modifique este papel que tiene el mximo gobernante del pas, a la
hora de dar solucin a los problemas mas graves que tiene la poblacin en los
diferentes territorios del pas.


BIBLIOGRAFA.

Banrepcultural.org, 2014. Rama Ejecutiva. Disponible en:
http://www.banrepcultural.org/blaavirtual/ayudadetareas/poli/ramaejecutiva.htm

Congresovisible.org, 2014. Ramas del Poder Pblico. Disponible en:
http://www.congresovisible.org/democracia/ramaspoderpublico/

Georgetown.edu, 2014. Constitucin Poltica de 1991. Disponible en:
http://pdba.georgetown.edu/Constitutions/Colombia/colombia91.pdf

juriscundi.cundinamarca.gov.co, 2014. Separacin de Poderes, Colaboracin Armnica y
control Poltico del Congreso Sobre el Ejecutivo. Disponible en:
http://juriscundi.cundinamarca.gov.co/public/block/view/id/149540

Ramajudicial.gov.co, 2014. Rama Judicial del Poder Pblico: Funciones. Disponible en:
http://www.ramajudicial.gov.co/csj//publicaciones/csj/subcategoria/212/422/Funciones

Universidad de Antioquia, 2014. Rama Legislativa: Funciones. Disponible en:
http://docencia.udea.edu.co/derecho/constitucion/legislativa_funciones.html#

Wikipedia.org, 2014. Poder Ejecutivo. Disponible en:
http://es.wikipedia.org/wiki/Poder_ejecutivo