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Estado Libre Asociado de Puerto Rico

LEGISLATURA MUNICIPAL DE LA CIUDAD CAPITAL


SAN JUAN BAUTISTA
INFORME DE COMISIN
COMISIN DE ACIENDA! FONDOS FEDERALES
AUDITOR"A # ASUNTOS DEL CONTRALOR
P$ DE R$ N%M$ &'&! SERIE '(&)*'(&+
A LA LEGISLATURA MUNICIPAL DE SAN JUAN,
Los y las integrantes de la Comisin de Hacienda, Fondos Federales, Auditora
y Asuntos del Contralor (en adelante, Comisin) de la Legislatura Municipal de San
uan (en lo sucesi!o, Legislatura), tras "a#er sido de#idamente con!ocados$as,
cele#raron una reunin el lunes, %& de 'unio de (&)*, en el Saln de Sesiones de la
Legislatura Municipal, para considerar el +, de -, ./m, )(), Serie (&)%0(&)*, cuyo
ttulo es1
-PARA AUTORI.AR AL MUNICIPIO DE SAN JUAN!
REPRESENTADO POR SU ALCALDESA! ONORABLE
CARMEN #UL"N CRU. SOTO O EL FUNCIONARIO O
FUNCIONARIA EN /UIEN 0STA DELEGUE! A DONAR A LA
ENTIDAD SIN FINES DE LUCRO! OGAR PADRE
1ERNARD! INC$! LA CANTIDAD DE DIE. MIL DLARES
23&(!(((4! A SER UTILI.ADOS COMO CONTRIBUCIN AL
PROGRAMA DE MEJORAS A LA PLANTA F"SICA DE LAS
INSTALACIONES DEL OGAR! PARA /UE PUEDA
OFRECER LOS SER1ICIOS DE ATENDER CON PRIORIDAD
LAS NECESIDADES B5SICAS DE LAS PERSONAS SIN
OGAR DEL 1IEJO SAN JUAN # CON LA FINALIDAD DE
REINTEGRAR LAS PERSONAS SIN OGAR A LA
SOCIEDAD! DE UNA FORMA DIGNA # LISTA PARA UN
NUE1O COMIEN.O6 # PARA OTROS FINES$
&$ ALCANCE DE LA MEDIDA
2l +, de -, )(), Serie (&)%0(&)* tiene como propsito autori3ar al Municipio
de San uan a donar a la entidad sin 4nes de lucro Hogar +adre 5enard, 6nc, (en
adelante, Hogar 5enard), la cantidad de 7)&,&&& para cu#rir parte de los costos
relacionados a me'oras de la planta 8sica desde la cual continuar9 atendiendo las
necesidades #9sicas de las personas sin "ogar :ue !i!en en el 5ie'o San uan,
'$ BASE LEGAL
2l artculo (,&&) de la Ley ./m, ;)0)<<), seg/n enmendada, conocida como
Ley de Municipios Autnomos del 2stado Li#re Asociado de +uerto -ico de )<<), le
concede a los municipios los poderes necesarios y con!enientes para e'ercer todas
las 8acultades correspondientes a un go#ierno local y lograr sus 4nes y 8unciones,
+or su parte, el artculo <,&)* de la Ley ./m, ;)0)<<) 8aculta a los
municipios para ceder y donar 8ondos o #ienes de su propiedad a cual:uier entidad
no partidista :ue opere sin 4nes de lucro y se dedi:ue a gestiones o acti!idades de
inter=s p/#lico :ue promue!an el #ienestar general de la comunidad, 2l donati!o
de#e ser apro#ado por los y las integrantes de la Legislatura, La resolucin "ar9
constar los moti!os o 8undamentos de orden o inter=s p/#lico :ue 'usti4can la
cesin o donacin de #ienes municipales, el !alor o descripcin de los #ienes
cedidos o donados y las condiciones, si alguna, a las :ue estar9 su'eta la cesin o
donacin,
+or otro lado, el -eglamento so#re las .ormas para >onar Fondos o ?ienes a
2ntidades sin Fines de Lucro y a +ersonas 6ndigentes (en adelante, -eglamento)
contenido en el Cdigo Administrati!o del Municipio regula lo concerniente a las
donaciones como la :ue nos ocupa, 2n su artculo ((,&@, esta#lece :ue las
acti!idades elegi#les para reci#ir donati!os ser9n a:uellas de inter=s p/#lico :ue
promue!an el #ienestar social, econmico, educati!o, cultural, deporti!o o salud de
la ciudadana, 2l donati!o podr9 utili3arse para la construccin o me'oras de
estructuras o instalaciones en las cuales se #rinda un ser!icio a la comunidadA para
#rindar ser!icios directos a la ciudadanaA para la compra de e:uipo o materialesA o
para lle!ar a ca#o acti!idades especiales de inter=s p/#lico, ?a'o condiciones
eBtraordinarias, se podr9n utili3ar los 8ondos para gastos administrati!os u
operacionales siempre :ue sea necesario para poder lle!ar a ca#o la acti!idad
elegi#le, La autori3acin para utili3ar donati!os para gastos administrati!os u
operacionales de#e constar de 8orma clara y precisa en el contrato de delegacin de
8ondos,
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+ara o#tener un donati!o municipal, la parte interesada de#er9 presentar
una solicitud por escrito :ue pro!ea la siguiente in8ormacin1 nom#re de la entidad
seg/n consta en el -egistro de Corporaciones del >epartamento de 2stadoA
direccin 8sica de la sede u o4cina principalA n/mero de tel=8ono, 8aB y direccin
postalA descripcin de los 4nes, propsitos y organi3acin de la entidadA cantidad del
donati!o solicitadoA descripcin espec4ca de las acti!idades :ue se !an reali3ar con
el donati!oA descripcin de los resultados :ue se o#tendr9n de las acti!idades :ue
se realicenA y la programacin, incluyendo 8ec"as, y etapas, en :ue se lle!ar9n a
ca#o las acti!idades, Adem9s, el Municipio puede re:uerirle a la parte solicitante
:ue presente lo siguiente1 resolucin de la unta de >irectores$as autori3ando la
solicitud del donati!o y al(a la) director$a de la entidad (o a la persona autori3ada) a
4rmar el contrato para la delegacin de los 8ondos y cual:uier otro documento :ue
sea necesarioA nom#re, direccin postal y residencial y posicin de los y las
integrantes de la unta de >irectoresCasA Certi4cado del >epartamento de 2stado
:ue indi:ue :ue, a tenor con las disposiciones de la Ley Deneral de Corporaciones
de )<<@, la corporacin "a cumplido con la radicacin de los in8ormes anuales, el
cual de#e "a#er sido emitido con 8ec"a posterior al )@ de a#ril del aEo durante el
cual se solicita el donati!oA estado 4nanciero, de#idamente auditado, del /ltimo aEo
de operaciones de la entidadA certi4cacin del n/mero de identi4cacin patronal
otorgado por el Ser!icio de -entas 6nternas 8ederalA certi4cacin de eBencin
contri#uti!a del >epartamento de HaciendaA certi4cacin negati!a del C-6MA
certi4cacin de eBencin a la radicacin y pago de patentes municipales otorgado
por la F4cina de Finan3as del Municipio de San uanA y copia del in8orme 4scal
rendido al alcalde o alcaldesa y a la Legislatura, si la entidad "a reci#ido donati!os
en aEos anteriores, Art, ((,&G, Ley ./m, ;&, supra,
2l procedimiento para otorgar el donati!o es el siguiente1 la unidad
administrati!a a :uien se le solicita el donati!o e!al/a la propuesta presentada y
!eri4ca :ue la misma cumple con los re:uisitos reglamentarios, 2n el caso de
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donacin de 8ondos, !eri4ca, adem9s, :ue eBisten los 8ondos disponi#les en el aEo
4scal en :ue se asignar9n los mismos e identi4car9 el n/mero de la partida
presupuestaria, Luego, sepresenta el proyecto de resolucin 'unto a un memorial
eBplicati!o :ue contenga las consideraciones de poltica p/#lica :ue 'usti4can la
concesin del donati!o y los documentos :ue eBige el re8erido reglamento, para :ue
la Legislatura le imparta su apro#acin o rec"a3o, Hna !e3 apro#ado por la
Legislatura Municipal, el Municipio de#e otorgar un contrato de delegacin de
8ondos en el :ue se acuerden las normas, reglas y condiciones #a'o las cuales se
otorga el donati!o las cuales, entre otras cosas, de#en esta#lecer #ien claro :ue el
Municipio podr9 auditar el uso de los 8ondos donados, 2ste acuerdo de#e ser
rati4cado por la unta de >irectores de la entidad a :uien se le otorgue el donati!o,
>el mismo ser en dinero, el donatario de#e mantenerlo en una cuenta de #anco
independiente de las otras cuentas de la entidad de manera :ue permita al
Municipio la 4scali3acin de los mismos, 5=ase Arts, ((,&I, ((,&;, ((,&<, ((,)& del
-eglamento,
Finalmente, la entidad donataria de#er9 rendir un in8orme a la alcaldesa y a
la Legislatura con8orme lo dispone el Art, ((,)) del -eglamento,
)$ E1ALUACIN DEL P$ DE R$ &'&
+ara e!aluar este proyecto los y las integrantes de la Comisin tu!ieron la
oportunidad de eBaminar los siguientes documentos1 resolucin de la unta de
>irectoresCas autori3ando a su secretario a solicitar el donati!o y suscri#ir el
contrato de delegacin de 8ondosA una relacin de los y las integrantes de su unta
de >irectoresCas y toda su in8ormacin de contactoA Certi4cado de ?uena +ro (Dood
Standing) de la corporacinA estados 4nancieros auditados al %) de diciem#re de
(&)%A certi4cacin de n/mero de identidad patronalA Certi4cado de 2Bencin
Contri#uti!a emitido por el >epartamento de Hacienda de +uerto -icoA Certi4cacin
de +resentacin de +lanillasA y Certi4cacin .egati!a de >euda del >epartamento
de Hacienda, Adem9s, ante la Comisin depusieron la Sa, Sara 6, ?ente3 >elgado,
4
sirectora del >epartamento de >esarrollo Social Comunictario del Municipio, y, en
representacin del Hogar 5enard, el secretario de su unta de >irectores, el Ar:,
Samuel -i!era Crespo, a :uienes los legisladores y las legisladoras tu!ieron la
oportunidad de interrogar durante la reunin,
2n primer lugar, la seEora ?ente3 >elgado nos eBplic #re!emente el estado
de situacin de las personas sin "ogar en el 5ie'o San uan, .os in8orm :ue,
con8orme al >epartamento de 5i!ienda y >esarrollo Hr#ano de los 2stados Hnidos
de Am=rica (HH>, por sus siglas en ingl=s), en el aEo (&&<, !i!an en el 5ie'o San
uan, )&G seres "umanos :ue no tienen un "ogar esta#le en el cual !i!ir, La re8erida
directora nos ad!irti :ue la mayor parte de esta po#lacin su8re de adiccin al
alco"ol y otras drogas, poseen una #a'a escolaridad y, alrededor de I@J, son
personas en su edad producti!a ((& a G& aEos),
Ante la tragedia "umana :ue supone para muc"os y muc"as no contar con
un lugar al :ue puedan llamar "ogar, como atestigu el ar:uitecto -i!era Crespo
ante esta Comisin, el Hogar 5enard lle!a muc"os aEos comprometido con el
desarrollo social y econmico de esta comunidad, 2s una corporacin sin 4nes de
lucro organi3ada #a'o las leyes de +uerto -ico :ue tienen como misin principal
pro!eer instalaciones, programas y ser!icios adecuados para atender las
necesidades de las personas sin "ogar, con el 4n de reinsertarlos de manera digna a
la sociedad como ciudadanos y ciudadanas producti!as,
Aun:ue inici sus programas y ser!icios o8reciendo una cena gratuita a las
personas sin "ogar los mi=rcoles a las G1&& de la tarde, "oy el Hogar 5enard o8rece
ser!icios gratuitos de aseo personal lunes, mi=rcoles y !iernes en sus instalaciones
en el #arrio La +erla (+rograma Las >uc"as), Kam#i=n les contin/a o8reciendo la
cena de los mi=rcoles y un desayuno los s9#ados, Los mi=rcoles de I1&& a <1&& de
la noc"e o8rece asistencia m=dica #9sica, +ro!eer todos estos programas o ser!icios
"a sido posi#le gracias a donati!os pri!ados, el eBtraordinario !oluntariado de la
institucin y el limitado, pero muy comprometido, personal con el :ue cuenta la
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misma,
Seg/n consta del memorial eBplicati!o de la directora del >epartamento de
>esarrollo Social Comunitario del Municipio y su testimonio ante esta Comisin, en
estos momentos, el Hogar 5enard se encuentra en el proceso de me'orar su planta
8sica para continuar o8reciendo y ampliar sus ser!icios, lo cual "ar9 por etapas
con8orme se lo permitan sus recursos, 2n una estructura :ue 8ue cedida en
usu8ructo por el go#ierno, desde la :ue se o8recen y ampliar9n los ser!icios m=dicos
y de !i!ienda transitoria, se proyecta contar con un segundo piso "a#ilitado con )(
camas, cocina y #aEos, Los tra#a'os :ue son necesarios para "a#ilitar esta 9rea son
los siguientes1 la instalacin de madera en los seis arcos para la proteccin del
pasilloA un portn en "ierro en la entrada por el Calle'n del KamarindoA la
construccin de armarios para damas y ca#allerosA la instalacin de dos puertas de
dormitorioA y la reparacin del tec"o del edi4cio, :ue incluye el reempla3o de )(
planc"as de metal gal!ani3ado, 2n el tercer piso de la misma estructura, :ue ser9
re"a#ilitado tam#i=n en un 8uturo cercano, el Hogar 5enard espera contar con )%
camas adicionales, una #i#lioteca, en8ermera y un "uerto casero,
Considerada los documentos presentados ante esta Comisin y los
testimonios de los deponentes, Hogar 5enard es una entidad no partidista :ue opera
sin 4nes de lucro y se dedica a gestiones o acti!idades de inter=s p/#lico :ue
promue!en el #ienestar general de la comunidad, 2n el proyecto de resolucin
constan los moti!os o 8undamentos de orden o inter=s p/#lico :ue 'usti4can este
donati!o, pues, a nuestro 'uicio, los programas y ser!icios :ue gratuitamente o8rece
el Hogar 5enard 8omentan el #ienestar social, econmico, educati!o, cultural, la
salud de la tan !ulnera#le comunidad de personas sin "ogar del 5ie'o San uan, +or
lo tanto, el donati!o propuesto es cnsono con la ley y la reglamentacin aplica#le,
+$ ENMIENDAS
6
+ara articular me'or el propsito e intencin de esta resolucin, los y las
integrantes de la Comisin apro#aron el entirillado ad'unto, el cual se "ace 8ormar
parte integral de este in8orme,
7$ RECOMENDACIN
2n !ista de todo lo anterior, esta Comisin recomienda al pleno de la
Legislatura Municipal apro#ar el +, de -, )(), Serie (&)%0(&)*, con las enmiendas
contenidas en el entirillado ad'unto,

a!ier Duti=rre3 Aymat
+residente
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