Facultad de Ciencias de la Educacin, Sede Valdivia.

Pedagoga en Educacin Bsica mencin Ingls.

Docente evaluador: Claudio Castillo Tuzzini.
Gestin Educacional y Liderazgo.



LA REFORMA EDUCACIONAL CHILENA,
ARELLANO, JOS (2001)
DARO EUGENIO MILLALONCO COLI

Fomentar el desarrollo de la educacin en todos sus niveles y promover el
progreso integral de todas las personas, a travs de un sistema educativo que
asegure igualdad de oportunidades y aprendizaje de calidad para todos los nios/as,
jvenes y adultos durante su vida, con independencia de la edad y el sexo;
otorgndoles una educacin humanista, democrtica, de excelencia y abierta al
mundo en todos los niveles de enseanza, cautelando el buen uso de los recursos
pblicos y contribuyendo activamente a la garanta del derecho a la educacin y a la
libertad de enseanza, esta es la principal misin del Ministerio de Educacin de
Chile, el cual mediante diversos y paulatinos procesos ha realizado cambios
profundos en educacin. As es como Jos Pablo Arellano Marn, en su texto La
Reforma Educacional chilena hace mencin de ellos, analizndolos desde su base y
contexto inicial hasta el resultado provisorio que hoy en da podemos ver en las
aulas y establecimientos de todo el pas.
Los primeros planteamientos de los cuales se tiene registro conforman la
primera gran fase por el cual pas nuestro sistema educativo chileno, la cual en
pocas palabras el Ministerio de Educacin trabaj fuertemente en la eliminacin
sistemtica del analfabetismo, erradicar el mayor porcentaje posible, obteniendo
cifras bastante alentadoras, de tener un 17,6 % de analfabetismo en 1960 a un
5,4% en 1990.
Considerando los frutos obtenidos por la reforma de 1960, el gobierno se
plante un segundo reto, que fue en el aumento sistemtico de la cobertura escolar,
considerando el llegar a todos los lugares y estratos sociales del pas. Sin lugar a
dudas ha sido la misin propuesta por el gobierno que ms frutos ha rendido,
considerando que en 1960 haba 2 257 estudiantes y aument a 3 269 en 1990.
Considerando el logro de la primera fase, el sistema educativo chileno se
tendra que enfrentar con otra gran misin, que bajo mis criterios, ha sido la ms
difcil y complicada de remediar; el desafo de la mejora en la calidad de educacin
y en la equidad. Las principales iniciativas se llevaron a cabo en la dcada de los
90, mediante las cuales se enfatiz en tres bases primordiales, tales como la
introduccin de objetivos transversales, la reforma de los currculos y las medidas
para mejorar la equidad, en pocas palabras, cambios institucionales que a largo
plazo, segn el Ministerio de Educacin, seran los ms acertados para el progreso
de la educacin chilena.


Cambios de carcter institucional e integracin de los sectores ms desprotegidos
de la poblacin.

Fue desarrollando en zonas rurales principalmente, pero tambin, en los
mrgenes de las ciudades.
Las principales modificaciones de carcter institucional fueron destinadas a
los profesores, considerando en esa reforma el primer estatuto docente en 1991.
Consista en un marco laboral especial para los profesores, dejando de considerarlos
como simples trabajadores, sino que pasan a ser considerados como profesionales
de la educacin que prestan servicios para la mejora del pas, con asignaciones y
bonificaciones de carcter trimestral diferenciado por el desempeo que el docente
desarrolle, de distinta ndole, ya sea por el ao, condicin laboral y situacin
contextual en el cual el profesor desarrolla su rol docente. Uno de los motivos de la
formacin del estatuto docente fue la motivacin e incentivo que dara paso a los
docentes a que trabajasen en zonas de difcil acceso o con alumnos de alto riesgo
social.
El Ministerio, con el fin de complementar y motivar an ms al profesorado
de nuestro pas a realizar diversas prcticas docentes considerando metodologas
educativas, para la mayor obtencin de aprendizaje en el alumnado, impuls
diversos cursos de perfeccionamiento dictados durante los veranos- que consistan
en pasantas y diplomados. As tambin implement el premio a la excelencia
acadmica, como incentivo para el alumnado y el profesorado, que
transversalmente se reflejaba en un mejor trabajo al interior del aula.
Por otra parte, y no menos importante, tenemos un cambio en el rea
estructural, iniciada la dcada de los ochenta, que fue el aumento sostenido y
progresivo de las subvenciones a los colegios, una inyeccin de recursos que sirvi
como base de apoyo para las mltiples instituciones educativas de ese entonces,
considerando que aquellas que realizaron una buena inversin de dichos recursos
son aquellos colegios que hoy en da vemos como emblemticos. He aqu donde el
sistema educativo en la actualidad debe tener mayor precaucin y regulacin de los
dineros destinados a los establecimientos; la incorrecta administracin solo
perjudicarn al alumnado y al proceso enseanza-aprendizaje.
Junto al cambio en las subvenciones, vino consigo el traspaso de los colegios
estatales a las municipalidades, con el fin de lograr una autonoma educacional y
una mayor descentralizacin de los establecimientos, buscando responder ms
fielmente a las caractersticas y diversidades de cada comuna, lograr mayor
participacin y control social e impulsar un mejoramiento cualitativo de la
educacin. Sin embargo, esto signific un traspaso de responsabilidades a una
institucin que no era experta en el tema y que tampoco se le otorg las
herramientas necesarias para hacerse cargo de las diversas tareas que conlleva la
educacin, que en algunas municipalidades el rendimiento educativo baj
considerablemente, por la mala inversin de recursos o por tener bajos ingresos en
el municipio, como tambin hubieron municipalidades que hicieron un muy buena
administracin e impulsaron la mejora sustancial de la calidad de la educacin en su
municipalidad.

Transformaciones para mejorar la equidad, Iniciativas de mejoramiento educativo

Transformaciones que se destinaron principalmente a conseguir la tan
anhelada igualdad de condiciones y a la vez la tan nombrada calidad. Considerando
el acceso y condiciones dignas a la educacin. En mi opinin todas las iniciativas
promulgadas en esta fecha fueron bien desarrolladas y demostraron una buena
organizacin a grandes rasgos. Podemos encontrar programas como el P900, el
MECE, proyecto enlaces y los PME.
El P900 es un programa diseado por el Ministerio de Educacin con el fin de
mejorar las competencias educativas en el 10% de la poblacin escolar con peores
rendimientos. Sigui diferentes lneas de accin, tales como desarrollo Profesional
Docente, atencin especial a nios en situacin de riesgo escolar, fortalecimiento de
la gestin educativa, relacin Familia-Escuela, actividades formativas
complementarias, intercambio de experiencias, etc. Consisti en el apoyo en reas
claves como son la lectura, matemticas y escritura.
Siguiendo una lnea de accin directamente destinada a la integracin y
superacin de la inequidad, se implement el Programa de Mejoramiento de la
Calidad y Equidad (MECE). Fue especialmente formulado para la educacin
parvularia y bsica, que consider la distribucin de bibliotecas en el aula y
realizacin de actividades educativas y lecciones ms dinmicas de enseanza con
metodologas no tradicionales, apoyadas por material innovador, con la misin de
obtener mayor captacin de contenidos y mejoramiento en el proceso enseanza-
aprendizaje. Tambin consider a las diferentes situaciones contextuales que abarca
la educacin, por ende, la variante rural tambin fue considerada en el programa,
tales como los establecimientos de difcil acceso, para las cuales se crearon micro
centros para formar y mantener al tanto a profesores. Adecuacin y cercana a las
diversas comunidades que conforman cada institucin educativa fue un objetivo
humano primordial en este programa.
En el mbito computacional y de Internet, destaca el proyecto Enlaces, que
facilit la conexin a Internet y a una red especial de alrededor del 90% de las
escuelas rurales y urbanas. Este programa adems facilit la entrega de
computadores (de 3 a 11 por escuela).
Quizs uno de los aportes ms innovadores en el conjunto de las
transformaciones impulsadas fue el PME (Fondo de Proyectos de Mejoramiento
Educativo) cuyo objetivo principal fue el de alentar y financiar proyectos que
surgieran de las propias escuelas y colegios. En este programa, el objetivo principal
era apoyar financiera y tcnicamente los proyectos. La idea era que stos tuvieran
su raz en el propio contexto en el que se hallaban los alumnos y la comunidad en
donde se situaba el colegio. De esta forma, por ejemplo, surgieron peridicos,
radioemisoras, estaciones meteorolgicas, etc.

Los cuatro pilares de la reforma educativa

Bsicamente se define en cuatro bases en las cuales la nueva reforma
educativa de fundament, que por primera parte est constituida por los programas
de mejoramiento, que anteriormente nombr, seguido por el desarrollo profesional
de los docentes, una reforma curricular que contempl un nuevo currculo para
enseanza bsica que se aprob a principios de 1996 y posteriormente se
elaboraron los programas de estudio para los distintos niveles educativos, y por
ltimo la aprobacin de la jornada escolar completa que aument las horas en
enseanza bsica de 30 a 38 horas semanales y en enseanza media de 32 a 42.
Estos cambios signific el aumento del tiempo de contrato de los profesores,
para cuyo fin hay que elevar el monto de la subvencin mensual y tambin ampliar
las instalaciones escolares en la gran mayora de los colegios del pas.

En mi opinin personal, analizando las diversas transformaciones que ha
presentado el sistema educacional chileno lo reflejo como un proceso de cambios
profundos con el fin de renovar y mejorar nuestra educacin. Pero pese a los
mltiples esfuerzos que esto a significado, la calidad de la educacin de Chile sigue
siendo deficitaria, y es el principal reto que se debe superar, para responder y
adecuarse a los estndares mnimos de exigencias a nivel internacional.
Sin lugar a duda la educacin de 1960 comparada con la educacin actual
en las diversas aulas se ha mostrado una evidente mejora, tanto en polticas
pblicas como en el desarrollo estructural del sistema educativo, sin embargo, sta
an presenta dficit en las reas legislativas que implementen las mejoras desde un
punto de vista infraestructural hasta curricular para lograr una afinidad entre todas
las lneas de accin que conlleva la educacin.



Bibliografa

Arellano, Jos (2001). La Reforma Educacional Chilena, Chile.