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Revista Sociedade e Estado - Volume 28 Nmero 3 Setembro/Dezembro 2013

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Entre o prescrito e o real:
o papel da subjetvidade na efetvalo dos
direitos das empregadas domstcas no Brasil
Christane Girard-Nunes*
Pedro Henrique Isaac Silva**
Resumo: Nos ltmos anos, tm ocorrido transformaes signifcatvas no mbito do trabalho no
Brasil: mais formalizaes de contratos de emprego, aumento real da renda dos trabalhadores e a
ampliao de direitos at agora no reconhecidos, como os das trabalhadoras domstcas. O supor-
te que torna possvel no, evidentemente, o nico a ampliao dos direitos o reconhecimento
de valores que at agora no eram contemplados, dentro de um contexto favorvel e de muitas
lutas e presses. Este artgo analisa alguns aspectos do paradoxo entre o estabelecimento de novos
direitos e a real apropriao dos mesmos no mercado de trabalho de servios domstcos. Essa
defasagem entre o que a lei prescreve e o real do trabalho exige ateno s diversas racionalidades
presentes neste mercado de trabalho e que frequentemente colocam em xeque os avanos da so-
ciedade na luta por maior equidade. A anlise mostra que h avanos e obstculos na efetvao dos
direitos das empregadas domstcas e que, para que a opo do desenvolvimento atual possa gerar
os resultados esperados, mister que as trabalhadoras domstcas se tornem sujeito de direito e
no somente objeto das poltcas.
Palavras chaves: integrao; mercado; subjetvidade; sujeito; servios domstcos.
1. Introduo
N
o ano de 2013 foi sancionada a Emenda Consttucional 115 considerada por
muitos como a nova abolio, um marco na histria do reconhecimento dos
direitos sociais das trabalhadoras no Brasil, pois equipara a relao de trabalho
dos servios domstcos relao de outros tpos de trabalho, garantndo os mesmos
direitos trabalhistas e sociais para as empregadas domstcas que j estavam garan-
tdos aos demais trabalhadores assalariados do Brasil. A PEC das Domstcas, como
fcou conhecida esta emenda consttucional, foi recebida de maneira diferenciada na
sociedade, defendida por uns e atacada por outros. Esta lei faz parte de um longo pro-
cesso de reconhecimento do trabalho das empregadas domstcas e de equiparao
de direitos. No entanto, percebe-se ainda, com base nos discursos contrrios lei e
nos dados do mercado de trabalho dos servios domstcos, que a real apropriao
desses direitos encontra obstculos na sociedade. Tais obstculos tm mais a ver com
os valores presentes nas relaes de trabalho dos servios domstcos do que com a
indisponibilidade fnanceira de se arcar com tais custos. Nesse sentdo, este artgo se
prope a refetr sociologicamente a respeito do que est em jogo nas relaes entre
* Professora de
sociologia do
trabalho e chefe
do Departamento
de Sociologia
da Universidade
de Braslia.
Ps-doutorado
no Laboratrio
Sociologie,
Philosophie et
Politque de
Nanterre (Frana).
ltmas publicaes:
coorganizadora
do Manifeste
convivialiste,
publicao do
Movimento@
antutlitaristanas
cinciassociais
(Mauss), Paris, 2013;
verbete Sociologia
clnica, Dicionrio
depsicodinmicado
trabalho, Curitba,
Juru, 2013; Sade
dos professores da
educao superior,
em coautoria com
Ricardo Spinola, in
Lda Gonalves de
Freitas (Org.), Prazer
esofrimentono
trabalhodocente
Pesquisasbrasileiras,
Curitba, Juru,
2013.
** Professor de
sociologia do
Insttuto Federal
de Braslia e
doutorando do
Programa de
Ps-Graduao
em Sociologia da
Universidade de
Braslia.
Recebido: 01.10.13
Aprovado: 12.12.13
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empregadores e empregadas e quais os impactos que tais relaes acarretam na efe-
tvao dos direitos das empregadas domstcas.
Para podermos analisar essa questo, devemos fazer um esforo de refexo que d
conta no apenas de saber o que muda e como tal mudana ocorre, mas tentar enten-
der a multplicidade de caminhos que se abrem para os direitos serem efetvados ou
contdos. Inicialmente, percebe-se que a informalidade ou seja, o estabelecimento
de relaes de trabalho fora do prescrito legalmente bastante presente no merca-
do de trabalho dos servios domstcos (Girard-Nunes, 1993). Por outro lado, h um
movimento que busca o reconhecimento de direitos e de uma forma de integrao
condizente com o que j foi conquistado pelos demais trabalhadores no pas. Este
movimento de equiparao legal dos direitos sociais das trabalhadoras domstcas,
no entanto, no acompanhado, na mesma velocidade, da equiparao real desses
direitos. Ou seja, h um abismo que separa o que est prescrito na esfera do direito
e o que se apresenta na realidade das relaes de trabalho dos servios domstcos.
Algumas vozes da sociedade brasileira, ligadas aos interesses de empregadores e se
utlizando de diversos meios de comunicao de massa (cf. Bastos & Carvalho, 2013;
Osterman, 2013; Fiza, 2013; Pereira, 2013), tm se posicionado contrrias amplia-
o dos direitos das empregadas domstcas, afrmando que tal ampliao de direitos,
ao aumentar os custos de contratao, acarretaria o desemprego em massa desta ca-
tegoria. Tal posicionamento objetva to s a permanncia das relaes trabalhistas,
em pleno sculo XXI, na barbrie. Essas vozes se colocam contra a regulamentao
da jornada de trabalho das trabalhadoras domstcas, o pagamento de hora extra, o
recolhimento do Fundo de Garanta por Tempo de Servio (FGTS), o pagamento de
multa por demisso sem justa causa, as frias e seu adicional, o 13 salrio, o paga-
mento da Previdncia Social pelo empregador etc.
Dentre os argumentos utlizados, diz-se que o aumento dos direitos sociais ser catas-
trfco no apenas para os empregadores, mas, sobretudo, para as domstcas, que
perdero seus empregos, caso exijam a efetvao de seus direitos. Com efeito, a par-
tr do enfoque do mainstreameconmico, da teoria da escolha racional e de suas va-
riantes, temos grande chance de chegar a esta concluso, afnal o aumento dos custos
do trabalho domstco implicar na readequao oramentria da famlia e, ao fazer
as contas, ser constatado que o mais vivel economicamente ser a reduo dos gas-
tos com a empregada domstca, ou seja, sua demisso. Evidentemente, este ser um
movimento acompanhado por todos os empregadores e, com a demisso em massa
dessas profssionais, haver excesso de mo de obra disponvel, o que resultar na
diminuio dos salrios pagos categoria. Ou seja, seguindo esta linha de raciocnio, a
mo invisvel tratar de readequar o mercado e levar os custos do trabalho aos pa-
tamares anteriores, com prejuzo s empregadas, que tero seus salrios diminudos.
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Segundo tais argumentos, o inverso tambm seria verdadeiro, ou seja, a diminuio
de encargos trabalhistas aumentaria o ritmo de formalizao dessas trabalhadoras.
Mas, de fato, tal movimento no ocorre, como mostra o estudo Impacto da redu-
o dos encargos trabalhistas sobre a formalizao das empregadas domstcas, rea-
lizado por Theodoro e Scorzafave (2011). Tal estudo analisa o impacto da reduo
dos encargos trabalhistas (Lei n.
o
11.324/2006) sobre a formalizao das empregadas
domstcas, utlizando como base de dados a Pesquisa Mensal de Emprego do IBGE
entre 2004 e 2007 e os resultados obtdos foram inconclusivos. Segundo os autores,
levando em considerao as evidncias [...], no se pode classif-
car o esforo do governo em reduzir os encargos trabalhistas inci-
dentes sobre esta ocupao como instrumento efcaz de aumento
da formalizao devido aos resultados inconclusivos encontrados;
em alguns casos houve aumento na formalizao e em outros, no
(Theodoro & Scorzafave, 2011: 108).
Por outro lado, a ampliao dos direitos das empregadas domstcas, que aumenta
os encargos patronais, no tem sido acompanhada pelo aumento da informalidade.
A ampliao dos direitos das empregadas domstcas, mesmo com atraso em rela-
o a outras categorias de trabalhadores, tem ocorrido nos ltmos anos, e isso no
implicou em reduo de salrios ou desemprego em massa. Entretanto, persiste uma
informalidade elevada, mas, diferentemente do que divulgado pelas associaes
do patronato, no causada pelo aumento dos custos da formalizao do trabalho.
O que os dados mostram que o progressivo aumento dos direitos sociais tem sido
acompanhado pelo aumento da formalizao do trabalho das empregadas domst-
cas e, neste caso, elas recebem mais do que aquelas que no tm contrato formal.
Evidentemente, est longe de estar garantda a formalizao e a conquista dos di-
reitos sociais para todas as empregadas domstcas do pas, mas tal situao tem a
ver com vrios fatores que no unicamente aqueles decorrentes da concepo tradi-
cional do homoeconomicus. Nas anlises do mainstream econmico, outros fatores
so completamente desprezados na explicao das mudanas ocorridas no mercado
de trabalho das domstcas, entre eles como determinadas mudanas de valores na
sociedade interferem na opo de um desenvolvimento com equidade, tendo em
vista dimenses de gnero, raa e classe social. Assim, atualmente, notam-se mu-
danas de valores que se traduzem na obteno de novos direitos para o emprego
domstco, mesmo que tais direitos ainda apresentem difculdades em sua aplicao.
A questo que colocamos : como se traduzem essas opes na esfera do trabalho?
O dilema que existe na democracia, que de tentar equacionar os direitos poltcos
consagrados e a sua realizao na esfera econmica, pode ser lido observando a
categoria de trabalhadoras escolhida. Nesse afnco, observamos as transformaes
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nesse setor, como ele se confgura, o papel da prescrio legal e dos valores que
circulam na organizao deste mercado, as formas de resistncia frente s difcul-
dades e os possveis obstculos para que o processo de ampliao dos direitos seja
efetvado. Para tanto, importante lembrar as abordagens tericas da sociologia
econmica, em partcular a que conhecida como Nova Sociologia Econmica, por
ela lidar com o imbricamento entre o social e o econmico (Polanyi, 2000), bem
como evidenciar como se consttui o sujeito trabalhador e suas diversas racionali-
dades (seo 2).
Por outro lado, entender do ponto de vista terico o que vem a ser um mercado de
trabalho, a partr de outra abordagem que no a do mainstream econmico, no
nos permite compreender a especifcidade do mercado de trabalho a ser estudado.
Para que isso seja possvel, propomo-nos realizar um duplo movimento: mostrar a
formatao deste mercado por meio de dados quanttatvos que apresentam suas
transformaes a partr da anlise da evoluo recente de alguns marcadores sociais,
como renda, formalizao, tpo de contrato de trabalho, raa, gnero e idade (seo
3); e, ao reconhecer os limites de uma abordagem sociolgica sobre esta problem-
tca que leve em considerao apenas esses dados, compreender as relaes sociais
que perpassam a relao entre empregador e empregada por meio da anlise de
pesquisas qualitatvas que enfatzam questes como confana, valores, hierarquia,
afetvidade e subjetvidade no trabalho (seo 4).
E, por fm, pretendemos discutr como a sociabilidade presente nas relaes de tra-
balho domstco, e os valores e normas a inscritos, so determinantes na no efe-
tvao dos direitos sociais das empregadas domstcas e so frutos da ausncia do
Estado, enquanto agente regulador e fscalizador das relaes de trabalho, e da sub-
valorizao da trabalhadora domstca como sujeito de direito (seo 5).
2. Por uma abordagem sociolgica dos mercados
Para abordar este problema, propomos, inicialmente, lanar mo da abordagem da
Nova Sociologia Econmica, que se prope a entender a esfera econmica, e part-
cularmente os mercados no plural, como nos chamam ateno Caill (2005) , a
partr das relaes que esta esfera possui com a sociedade. Diferentemente do modo
como a economia liberal, neoliberal e suas diferentes vertentes percebem a esfera
econmica, considerando-a autnoma em relao aos aspectos culturais, poltcos
e sociais, a Nova Sociologia Econmica trata a economia como esfera da vida social
condicionada e condicionante de outras esferas.
Nesse sentdo, propomo-nos a apresentar o que vem a ser a abordagem da Nova
Sociologia Econmica e como esta compreende as dinmicas dos mercados. Ao en-
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tender como estes funcionam, podemos lanar algumas refexes que nos ajudem a
pensar como se confgura o mercado de trabalho dos servios domstcos.
Como contraponto ao mainstream econmico, a Nova Sociologia Econmica busca
compreender o vasto campo das atvidades ligadas produo, distribuio, troca e
consumo de bens e servios escassos, tendo a sociologia como referncia, utlizando
suas variveis e modelos explicatvos (Smelser & Swedberg, 1994). A Nova Sociolo-
gia Econmica encontra em Weber, Marx e Durkheim seus precursores no campo da
sociologia. No que se refere economia, destaca-se a abordagem original de Veblen
grande referncia da abordagem insttucionalista , que enfatzou a importncia da
cultura para compreenso da vida econmica.
Pode-se afrmar que o marco fundador da Nova Sociologia Econmica encontra-se na
j clssica obra de Granoveter, Economicactonandsocialstructure:theproblemof
embeddedness, de 1985, que trata da imerso (embeddedness) das relaes sociais
na esfera econmica, isto , entende que a esfera econmica funciona no indepen-
dentemente das formas de socializao, mas a partr delas. Alm de Mark Granovet-
ter (2007), Neil Fligstein (2001), Viviana Zelizer (1997; 2004), Philippe Steiner (2006),
entre outros, consideram a esfera econmica, e partcularmente o mercado, como
estruturas sociais.
De acordo com Granoveter (2007), a abordagem da Nova Sociologia Econmica deve
distanciar-se tanto da abordagem do mainstream econmico, que pressupe um su-
jeito subsocializado, quanto da abordagem da sociologia tradicional, que v o sujeito
como um ser totalmente determinado socialmente.
Apesar do aparente contraste entre as vises sub e supersocializa-
das, deve-se observar uma ironia de grande importncia terica:
ambas tm em comum uma concepo de que aes e decises
so conduzidas por atores atomizados. Na abordagem subsociali-
zada, a atomizao resulta de uma busca estreitamente utlitarista
dos interesses prprios; na supersocializada, deriva da ideia de que
os padres comportamentais so interiorizados e, portanto, as rela-
es sociais existentes exercem efeitos apenas perifricos sobre os
comportamentos. O fato de as regras interiorizadas de comporta-
mento serem sociais em sua origem no diferencia decisivamente
esse argumento da posio utlitarista, no qual a origem das funes
de utlidade deixada em aberto, abrindo espao para um compor-
tamento orientado inteiramente por normas e valores consensual-
mente determinados, como defendido na viso supersocializada
(Granoveter, 2007: 7).
Ao reconhecer a importncia das relaes sociais na esfera econmica, Granoveter
permite a abertura de uma importante refexo acerca do que o mercado e como
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podemos compreend-lo. Tal anlise da Nova Sociologia Econmica sobre o mercado
traz tona elementos que remetem ao campo insttucional, sociolgico e histrico. O
cerne da questo a considerao do mercado (ou dos mercados) como construo
social. Ao fazer isso, conseguimos abord-lo de maneira crtca, mas sem demoni-
z-lo. De acordo com Granoveter (2007), s podemos entender o mercado a partr
do conceito de imerso, segundo o qual comportamentos e insttuies devem ser
interpretados a partr da anlise das contnuas relaes sociais pelas quais so compe-
lidos. Uma interpretao que os considerem elementos independentes, representam,
segundo este autor, um grave mal-entendido.
Para Abramovay (2009), quando se abre a caixa-preta do mercado, o que se encontra
em seu interior so laos sociais, sociedade, so interaes que os indivduos pro-
curam permanentemente dotar de signifcado. Para este ltmo, a compreenso dos
mercados pressupe o entendimento de valores, expectatvas e realizaes sobre as
quais eles se apoiam. Tal abordagem permitria interferir permanentemente em sua
organizao, seja por meio do Estado ou da prpria organizao privada.
A partr desta abordagem, alguns autores (Granoveter, 2007; Abramovay, 2009; Zeli-
zer, 1997) destacam que determinadas formas de relaes sociais so to presentes
na relao dentro dos mercados como em outras esferas da vida, sendo parte deles e
no caracterstcas residuais e, por isso, descartveis. Para estes autores, as redes so-
ciais, a cultura informal, os cdigos implcitos, os acordos tcitos, os laos de lealdade,
os compromissos feitos, os vnculos afetvos e a atribuio de signifcados so parte
integrante dos mercados e no meras reminiscncias de sociabilidades tradicionais
fadadas ao desaparecimento (Abramovay, 2009).
Alguns mercados funcionam atravs das relaes de confana e da artculao em
redes. Em um estudo que realizamos (Theodoro & Girard-Nunes, 2003) sobre o setor
informal, a partr da anlise de vrias categorias profssionais e das lgicas de ao es-
tabelecidas com vistas obteno de emprego, percebemos que as regras que regem
essas relaes so baseadas em valores eminentemente subjetvos, como, por exem-
plo, a confana. Os mercados so sim construes subjetvas no somente no pro-
cesso de gesto, mas ainda em sua concepo, pois a prpria dinmica do mercado
depende de normas outras que a simples relao entre oferta e demanda. Abramo-
vay (2009) cita como exemplos a busca de um psicanalista, de um advogado, de um
bom restaurante, de um bom vinho, de um produto ou um servio ecologicamente
sustentvel (Abramovay, 2009: 80). Podemos inserir nessa lista de exemplos a bus-
ca por diaristas ou empregadas domstcas, mercado em que as relaes sociais so
fundamentais para seu entendimento. Como afrma Abramovay, os mercados desses
produtos no se formam com base nas mesmas regras que caracterizam os mercados
de bens de massa e indiferenciados (Abramovay, 2009: 80).
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Smelser e Swedberg (1994) defendem que os mercados devem ser estudados como
estruturas sociais cujos agentes econmicos fossem compreendidos a partr de suas
histrias de socializao, que formariam suas subjetvidades. Apenas a partr da re-
composio das subjetvidades que poderamos entender como tais agentes atuam
na estruturao dos mercados. A noo de subjetvidade mostra-se fundamental para
entendimento dessas relaes. No entanto, apesar de apontar para a necessidade de
se compreender a subjetvidade dos agentes econmicos, a Nova Sociologia Econmi-
ca pouco avana na sua compreenso.
Para compreendermos o que vem a ser subjetvidade, pretendemos utlizar a aborda-
gem da sociologia clnica, partcularmente a viso de Vincent de Gaulejac (1987; 2006;
2007; 2009; 2010) sobre o sujeito. Podemos entender como subjetvidade a construo
individual das mediaes entre o social e o existencial (Gaulejac, 1987). Ela se forma
a partr do processo de assujeitamento e de subjetvao. Ou seja, de um lado a
socializao o processo de produo social dos indivduos e do outro a tomada de
conscincia de si mesmo, no qual o indivduo tenta se construir como um ser singular
capaz de pensar, de desejar, de se afrmar e de se inscrever entre estes dois registros, de
um lado a psique e do outro a sociedade (Gaulejac, 2009: 10). A centralidade da noo
de sujeito vista, ento, como o elemento capaz de artcular o psquico, o existencial,
a experincia e o social. Segundo Gaulejac, a etmologia do termo subjectum designa
aquilo que est abaixo. O sujeito s pode existr a partr da juno dos elementos que
o consttuem, como hereditariedade, o contexto social, a histria familiar e todos os
fundamentos que contribuem fabricao dos indivduos (Gaulejac, 2010: 317).
Ao tratar das relaes que se estabelecem entre o psquico e o social nas experin-
cias do sujeito, temos de considerar que h o encontro entre situaes objetvas e
o modo como elas so vividas subjetvamente. As diversas situaes com que nos
defrontamos ao longo de nossa vida acontecem tanto no domnio da interioridade,
do intrapsquico, quanto no domnio da exterioridade. As razes dos comportamentos
podem tanto ser inconscientes como da ordem da socializao. H uma dialtca
entre as situaes s quais o indivduo confrontado, o que lhe acontece do exterior,
e os modos como reage em funo de sua vida interior. (Gaulejac, 2006: 34). E para
se compreender o sujeito, o domnio das afetvidades se mostra altamente relevante.
o que tentaremos mostrar mais adiante neste artgo (seo 4).
Como poderemos ver nos dados Pesquisa Nacional por Amostra de Domiclios (Pnad)
de 2011, a seguir, o mercado de servios domstcos est socialmente estruturado a
partr de uma realidade social que engloba desigualdades de gnero, raa e de escola-
ridade, principalmente. A confgurao deste mercado tem mudado. H um envelhe-
cimento do perfl das empregadas domstcas, aumento da contratao de diaristas,
em detrimento das empregadas mensalistas, e aumento gradatvo (mas ainda insu-
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fciente) da formalizao do trabalho. Para entender estas mudanas, por meio das
refexes aqui presentes, propomos uma anlise dos valores e das normas sociais que
perpassam este mercado e as relaes de trabalho. Mas para que possamos fazer isso,
primeiramente temos de entender, em linhas gerais, que mudanas so essas.
3. A situao do trabalho domstco no Brasil
Segundo a Pesquisa Nacional por Amostra de Domiclios (Pnad) de 2011, existem 6,6
milhes de pessoas trabalhando em servios domstcos no Brasil. Destas, 92,6%
so mulheres. Os mesmos dados mostram que o trabalho domstco corresponde a
16,8% da ocupao feminina. Vejamos as mudanas ocorridas no perfl das trabalha-
doras domstcas entre os anos de 2004 e de 2011, segundo a Pnad.
Em relao questo racial, os dados mostram que entre 2004 e 2011 houve um au-
mento da partcipao das mulheres negras nos servios domstcos, de 56,9% para
61%. Quanto faixa etria, percebe-se que a proporo de jovens ocupadas nos ser-
vios domstcos tem cado, passando de 6,1% para 3,9% para aquelas entre 10 e 17
anos e de 16,8% para 9,3%, entre 18 e 24 anos de idade. Quando feito o cruzamento
entre faixa etria e raa, percebemos que h uma reduo na partcipao das mu-
lheres negras at 29 anos, de 39,8% em 2004 para 25,3% em 2011, e um aumento
da partcipao das mulheres negras acima de 40 anos de idade, de 33,7% para 47%.
Esses dados mostram que tem aumentado consideravelmente a partcipao de mu-
lheres negras, especialmente as de meia idade. Entre as jovens, mesmo as negras, sua
partcipao tem diminudo, possivelmente em decorrncia da melhor qualifcao
e das novas oportunidades surgidas entre os anos de 2007 e 2011, perodo de forte
crescimento econmico no Brasil.
Quanto escolaridade, os dados mostram que a melhoria geral do nvel de educa-
o da populao tem sido acompanhada pelas trabalhadoras domstcas, caindo a
proporo de analfabetas de 9,6% para 7,5% e aumentando a proporo de traba-
lhadoras com, pelo menos, o ensino fundamental completo, de 31,7% para 44,4%.
Destaca-se o aumento de empregadas domstcas com nvel mdio completo ou nvel
superior incompleto, de 11,3% para 19,8%, um crescimento de 75%.
No que se refere formalizao, os dados da Pnad mostram que, em 2004, 21,6%
eram mensalistas com registro na carteira de trabalho, sendo que este nmero cresce
para 24,5% em 2011; as mensalistas sem registro reduzem de 57%, em 2004, para
44,9%, em 2011; e as diaristas aumentam de 21,4%, em 2004, para 30,6%, em 2011.
Tais dados mostram um duplo movimento: o aumento da formalizao das emprega-
das mensalistas, ou seja, que trabalham em um s lugar, e o aumento do nmero de
diaristas, que, em geral, prestam servio em mais de um local.
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Apesar desses nmeros mostrarem, em princpio, um movimento contraditrio, de
diminuio e aumento da informalidade, outros dados mostram que o aumento do
nmero de diaristas no implica, necessariamente, em aumento da precariedade do
trabalho. Baseamo-nos em dois dados para afrmar isso: valor da hora de trabalho e
pagamento da Previdncia Social.
O rendimento mdio por hora trabalhada das diaristas, no Brasil, de R$ 5,17, en-
quanto o rendimento mdio das mensalistas com carteira de R$ 5,24 e das men-
salistas sem carteira de R$ 3,40. Nas regies Sudeste, Sul e Norte, a remunerao
por hora de trabalho das diaristas (respectvamente R$ 6,01, R$ 5,20 e R$ 4,13)
sensivelmente melhor do que a remunerao das empregadas mensalistas com car-
teira assinada (Sudeste R$ 5,58, Sul R$ 4,83 e Norte R$ 3,50) e das mensalistas sem
carteira (respectvamente R$ 3,86, R$ 4,20 e R$ 2,95). Nas regies Centro-Oeste e,
principalmente, Nordeste, a remunerao por hora das diaristas cai bastante (R$
4,85 no Centro-Oeste e R$ 3,34 no Nordeste), quando comparada remunerao
das mensalistas com carteira assinada (R$ 5,75 no Centro-Oeste e 4,35 no Nordeste).
Tais dados mostram que a diminuio da remunerao, quando comparadas men-
salistas e diaristas, se d antes por fatores regionais, do que, necessariamente, por
fatores intrnsecos forma de contratao destes servios. Alm disso, os mesmos
dados mostram que em todas as regies e para todas as formas de contratao hou-
ve aumento do valor da hora de trabalho, entre 2004 e 2011, passando a mdia de
R$ 2,49 para R$ 4,39.
Outro fator importante para verifcar se h um movimento de precarizao a pro-
poro de empregadas domstcas que contribuem para a Previdncia Social. De
2004 a 2011 a proporo de empregadas mensalistas que contribuem para a Pre-
vidncia Social, passou de 29,1% para 39% (aumento de 34%) e entre as diaristas
verifca-se o aumento de 19,1% para 25,7% (aumento de 34,5%). Percebe-se, por es-
ses dados, que o pagamento da Previdncia Social cresceu pratcamente na mesma
proporo para as mensalistas e as diaristas. Isso demonstra que a formalizao e a
ampliao de direitos (como o direito previdencirio) tem apresentado um aumen-
to consistente, independentemente do tpo de contratao (por diria ou mensal).
Nesse sentdo, as trabalhadoras domstcas diaristas encontram-se em um patamar
melhor do que as trabalhadoras domstcas mensalistas que no possuem registro
na carteira de trabalho (a proporo destas ltmas que contribuem para a Previdn-
cia Social de apenas 5,7%).
O conjunto de dados mostra uma progressiva melhoria nas condies de trabalho e
situao de proteo social das empregadas domstcas. No entanto, quando com-
parado com outras profsses, podemos perceber que o ndice de formalizao entre
as trabalhadoras domstcas ainda muito baixo. Segundo dados da Pnad (2011),
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enquanto a proporo mdia nacional de trabalhadores empregados com carteira de
trabalho assinada foi dede 59,8%, entre as empregadas domstcas este ndice foi de
24,5%. Podemos intuir, a partr dos dados, que na hora do contrato, h uma aceitao
da injusta social.
O cenrio descortnado pelos dados da Pnad de 2004 e de 2011 mostra uma realidade
que vem se modifcando ao longo dos anos. Tal movimento foi antecedido por uma
evoluo no marco jurdico dos servios domstcos, que parte de uma regulao m-
nima, colocando os servios domstcos em um patamar bastante inferior aos demais
tpos de trabalho, no que concerne aos direitos trabalhistas, e que, gradualmente, foi
avanando no sentdo da ampliao e garanta de direitos.
As trabalhadoras domstcas tm sido consideradas uma categoria parte. De fato,
at o ano de 2013, com a aprovao da Emenda Consttucional n.
o
115, as emprega-
das domstcas no possuam os mesmos direitos dos demais trabalhadores desde a
promulgao da Consolidao das Leis do Trabalho (CLT), em 1943. As trabalhadoras
domstcas no dispunham de uma legislao especfca que regulamentasse o seu
trabalho, muito menos os direitos da decorrentes. Talvez a primeira legislao que
tratasse da prestao de servios, mas no de modo especfco, tenha sido o Cdigo
Civil de 1916. Em 1923, promulgado o primeiro instrumento que regulamenta espe-
cifcamente os servios domstcos, um decreto presidencial. Somente em 1941 um
decreto-lei estabelece direitos ao empregado que laborasse em residncias partcu-
lares mediante remunerao, como um aviso prvio de oito dias, o direito resciso
de contrato (por parte do empregado) nos casos de atentado honra ou integridade
fsica, de dvidas salariais ou falta de ambiente higinico para alimentao e habitao.
A lei que vem regulamentando o servio domstco at hoje de 1972 e concede
alguns direitos s empregadas domstcas, como frias de 30 dias e adicional de um
tero do salrio, registro na Previdncia Social, contudo sem garanta de salrio-mni-
mo, licena maternidade, repouso remunerado e tampouco aviso-prvio. Tais direitos
s seriam conquistados com a Consttuio de 1988. Apesar disso, a Consttuio
Cidad no aborda temas como jornada de trabalho, trabalho noturno, horas ex-
tras e no garante o direito ao Fundo de Garanta por Tempo de Servio (FGTS). Tais
direitos s foram concedidos com a aprovao da PEC das Domstcas, como fcou
conhecida a proposta de emenda consttucional enviada pelo governo federal ao Con-
gresso Nacional que equipara as trabalhadoras domstcas aos demais trabalhadores
do Brasil.
Cabem algumas refexes acerca dos fatos relatados. At os dias de hoje, a maioria das
empregadas mensalista (69,4%), apesar do aumento considervel da proporo de
diaristas nos ltmos sete anos (passando de 21,4% em 2004 para 30,6% em 2011). O
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aumento do nmero de mensalistas com carteira assinada nesse perodo foi de 13%,
enquanto o aumento do nmero de diaristas foi de 43%. Mesmo com o pagamento
da Previdncia Social e a remunerao, eventualmente, ser mais elevada, as diaristas,
em geral, encontram-se em situao mais instvel do que as mensalistas com carteira
assinada. A opo de ser diarista no unicamente uma deciso dessa trabalhadora,
mas das famlias empregadoras, que se eximem, assim, do registro da carteira e da
contribuio Previdncia Social, cuja contribuio passa a ser de responsabilidade
da trabalhadora. Apesar do elevado preo pago pela hora de trabalho, as diaristas lo-
gram como inconveniente o fato de difcilmente preencherem sua agenda profssional
a semana toda, o que reduz sua remunerao mensal.
As mensalistas com carteira assinada so aquelas que ganham mais. Isso nos leva a
outra refexo. A lei no est sendo cumprida como deveria, mas seu cumprimento,
em geral, vem acompanhado do pagamento de um salrio melhor. No so somen-
te os direitos que no so cumpridos quando no h formalizao, h tambm uma
maior precariedade em termos salariais. Poderamos pensar que no formalizar o
contrato de trabalho seria uma forma de achar um arranjo para as duas partes, mas
no . Nesse caso, somente um ganha.
Desde 1999, a proporo de mulheres que trabalham como empregada domstca
tem diminudo em todas as regies analisadas. O que mudou que nas dcadas pre-
cedentes havia um movimento de empregadas que trabalhavam frequentemente at
os 49 anos e depois cuidavam dos netos/netas para as flhas poderem trabalhar. Havia
assim uma reproduo dos lugares sociais sem mobilidade social. Hoje, o que ocorre
o envelhecimento da mo de obra. bom? sinal de que estaria acontecendo uma
ruptura na reproduo de lugares sociais? Parece que sim. Com o aumento do nvel de
escolaridade, as moas mais jovens procuram alternatvas de emprego que represen-
tam um avano para elas em termo de status, prestgio e ganhos salariais. Ao mesmo
tempo, no h mais creches para quem mora distante dos centros ou mesmo nos
centros. O que podem fazer as empregadas que so jovens mes? As empregadas
contratam outras mulheres, frequentemente mais jovens tambm em grande preca-
riedade. Assim elas se encarregam, em parte, pela distribuio desigual de um mesmo
servio e pela reproduo das desigualdades sociais por meio da integrao precria
ao mercado de trabalho. Isso ainda ocorre, apesar da menor intensidade mostrada
pelos nmeros que apontam o envelhecimento das empregadas domstcas.
Importa pensar nas condies necessrias para uma mudana abrangente e no
para umas poucas, como vem ocorrendo de fato. H uma grande heterogeneidade de
situaes no emprego domstco
1
e ela deve ser considerada. O mercado do servio
domstco deve ser observado como espao social onde os atores ocupam diferentes
posies e sobre o qual necessrio reencontrar lgicas de regulao. Eis o nosso
1. Algo que nos tem
chamado a ateno
que a parcela da
mo de obra mais
qualifcada que
presta servios
domstcos acaba se
empregando como
babs, cozinheiras,
governantas e
cuidadoras de
idosos. As mudanas
nas famlias vm
apontando para essa
possvel expanso
dos servios a
terceiros. Esse campo
uma extenso do
mercado domstco?
regulado de
maneira justa? O
que mudou de fato?
Estes trabalhadores,
mais qualifcados,
constroem novas
identdades
profssionais? Eis
algumas questes
que nos fazem refetr,
mas cujas respostas
esto alm de nossa
pretenso neste
trabalho.
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desafo analtco: tentar reencontrar a lgica de regulao deste mercado, os valores
nele inseridos e propor uma interpretao para o problema posto, qual seja, a existn-
cia de uma regulamentao prescrita do trabalho domstco fruto do avano das dis-
cusses sobre cidadania na sociedade sem ser acompanhada, necessariamente, pelo
aumento da integrao das empregadas domstcas no sistema salarial brasileiro.
4. A relao entre subjetvidade e mercado nos servios domstcos
Entre 2002 e 2003, realizamos uma pesquisa sobre o emprego domstco (Theodoro
& Girard-Nunes, 2003) e descobrimos que, diferentemente da dcada precedente,
em que o mercado era organizado pelas empregadoras atravs de redes sociais que
passavam por suas regies de origem, as prprias empregadas passaram a utlizar
suas redes sociais como modo de conseguir o emprego ou de possibilitar a entrada
de outrem. Tal pesquisa no apenas corrobora a viso de Granoveter (2007) de que
o mercado de trabalho imerso em relaes sociais e de que as redes de sociabilida-
de so de extrema importncia para entendimento das relaes econmicas dentro
deste mercado, como tambm mostrou que essas redes podem organizar-se a partr
de pontos de referncia diferentes. No caso especfco, o ponto de referncia passa do
empregador para a empregada domstca.
Essa pesquisa mostrou-nos que a exigncia primordial para se conseguir o emprego
era ser de confana. E o que signifca ser de confana? Steiner (2009) destaca
que a confana age na reduo dos custos de transao, ou seja, dos riscos inerentes
troca estabelecida entre atores que, em princpio, no se conhecem. Nesse caso es-
pecfco, a confana traduz-se na reduo dos riscos decorrentes do estabelecimento
de uma relao que tanto empregador como empregada percebem ser mais comple-
xa do que a simples venda de servios, pois implica na convivncia em um ambiente
perpassado por relaes ntmas. Essa confana difcilmente mensurvel do ponto
de vista de valores monetrios e se verifca e se renova a cada novo emprego. Como
enfatza Granoveter, a partr do entendimento das relaes pessoais concretas e as
estruturas (ou redes) dessas relaes que devemos procurar a origem da confana
(Granoveter, 2007: 12). E, de fato, verifcamos que na relao entre as empregadas,
entre estas e os empregadores e, em menor grau, dos empregadores entre si, que se
constroem as relaes de confana no mercado de servios domstcos.
Se, por um lado, para a contratao de uma empregada domstca, o mercado de
servios domstcos assenta-se na subjetvidade dos agentes econmicos (Abramovay,
2004), por outro, nas relaes de trabalho, ou seja, na prpria prestao dos servios
contratados, fca ainda mais evidente a ideia de imerso e da subjetvidade dos ato-
res. Em pesquisa a respeito das relaes entre empregadas e empregadores no Rio
de Janeiro, Vidal (2009) percebe que dois elementos consttuem parte importante do
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mercado de trabalho dos servios domstcos: a desigualdade e a afetvidade. Segun-
do este autor, os estudos das relaes entre empregadas domstcas e empregadoras
mostram a grande importncia das dimenses afetvas nestes empregos, seja em caso
de estabelecimento de acordos que permitam que a relao perdure, seja nos desacor-
dos que acarretam seu trmino (Vidal, 2009: 189). O autor verifca ainda a existncia
de uma forte ambivalncia nas relaes entre estes sujeitos, baseada no imbricamento
entre lealdade, paternalismo, regulamentao jurdica e lgica de mercado.
Nesse sentdo, verifcamos que o mercado de trabalho das empregadas domstcas se
constri a partr da artculao entre as desigualdades sociais existentes entre empre-
gadas e empregadores, da grande fragilidade existente no marco jurdico, do dfcit
de fscalizao das relaes trabalhistas e dos valores partlhados ou no por patres
e empregadas. A desigualdade social fator determinante para o estabelecimento
das trocas simblicas entre empregadores e empregadas. Vidal (2009) verifcou que
recorrente na fala tanto das empregadoras como das empregadas situaes em que o
empregador busca afrmar de diversas maneiras por meio da humilhao, do ato de
presentear com pequenos mimos sua superioridade frente empregada. O em-
pregador coloca-se como superior ao mostrar sua capacidade de oferecer um presen-
te ao empregado. Em troca disso, exige como retribuio a lealdade da empregada.
As afetvidades so utlizadas como expediente de aproximao entre a empregada e
empregadora, sendo desejada por uma e outra, pois geram expectatvas de lealdade
e de proteo. Esta relao de proximidade, vista na expresso como se fosse da fa-
mlia, tpica das relaes entre empregadas e empregadores, se desfaz em situaes
de humilhao nas quais o empregador coloca o empregado de volta em sua posio
e reassume seu papel hierrquico superior. Essa desigualdade to forte e marcante
que Vidal (2009) chama a ateno para a frequncia com que aparece, no discurso
das empregadas, a satsfao ou no de se trabalhar em algum lugar pelo fato de ser
tratada como gente.
Vidal chama a ateno tambm para um fato recorrente nas relaes entre emprega-
dores (especialmente a empregadora ou patroa) e empregadas domstcas: quando
a empregada resolve aceitar outro emprego em decorrncia de uma proposta mais
vantajosa ou quando a empregada tenta, por meios judiciais, obter os direitos sociais
negados pelos empregadores, a patroa sente-se trada. Essa traio se daria pelo
fato de os empregadores terem ajudado quando a empregada precisou, de terem
relevado alguns problemas no trabalho e de, no caso especfco da patroa, entender
que a relao que havia entre as duas no era simplesmente uma relao de mer-
cado, mas algo mais forte, como uma amizade. Zelizer (2004) tambm aponta, em
seu estudo a respeito das relaes entre o dinheiro e a afetvidade, que o ambiente
domstco um ambiente que mistura permanentemente afeto e dinheiro e que,
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quando tal relao aparece claramente, o mal-estar provocado muitas vezes prejudica
quem trabalha nesse espao (empregadas domstcas, donas de casa, cuidadores,
babs etc.), pois o que se espera de quem trabalha uma dedicao genuna, na qual
o dinheiro no deveria ser fator determinante das decises tomadas.
Ao analisar as relaes das empregadas domstcas no mercado de trabalho tanto
na situao de emprego estvel como em momentos de circulao ou instabilidade ,
podemos perceber a valorizao das relaes interpessoais e da afetvidade. Por isso
so aceitas condies que no condizem com o prescrito do trabalho. Tal valorizao
no ocorre por acaso, d-se pela falta de proteo encontrada na esfera do mercado
e do Estado. Como essas esferas no garantem uma proteo consistente do ponto
de vista das relaes contratuais, as empregadas domstcas encontram na relao
pessoal com seus empregadores um meio de obter ganhos extracontratuais: favo-
res, ajuda, moradia, alimentao, adiantamento de salrio, entre outros. Tais favores
concedidos pelos empregadores criam um lao que, muitas vezes, prejudica a forma-
lizao do contrato de trabalho. Os empregadores por sua vez tm um sentmento
de oferecer muito mais do que prev a lei, partcularmente quando socorrem suas
empregados em momentos de necessidade.
Com efeito, os empregadores encontram nessas relaes uma justfcatva para dis-
pensar a formalizao de suas empregadas. Em geral, tais empregadores j mant-
nham um vnculo com estas ou outras empregadas domstcas que dispensavam con-
tratos formais. No incomum encontrar empregadores que relatam casos de que a
empregada acompanhou a famlia por 20, 30 anos, partcipando da criao dos flhos
e, s vezes, at dos netos. O imaginrio da famlia empregadora coloca a emprega-
da domstca em uma situao diferente dos outros prestadores de servio para a
famlia. Como as empregadas domstcas so vistas como se fossem da famlia, os
direitos e obrigaes decorrentes de uma relao puramente contratual a no cabe-
riam. De fato, a expresso como se fosse no a torna da famlia, e a reside a grande
fragilidade da empregada domstca neste mercado to ambivalente.
Goldstein (2003) chama a ateno para a existncia de uma ambiguidade afetva
entre empregadores e empregadas domstcas e que possibilita a existncia de uma
relao de dominao muitas vezes no vista como tal. Tal ambiguidade forma-se a
partr das relaes afetvas que vo se construindo no relacionamento entre a em-
pregada e a famlia, especialmente com as crianas e a patroa, e que envolve, ao
mesmo tempo, um sentmento de forte intmidade, amor, hierarquia e submisso
(Brites, 2007). Os valores em jogo na relao de assalariamento das empregadas
domstcas variam, assim, daqueles decorrentes da afetvidade construda a partr da
vivncia em um espao de sociabilidade primria e a construo de uma relao hie-
rrquica que distancia e diferencia as posies ocupadas por empregadas e patres.
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Tanto a afetvidade desenvolvida na relao quanto a suposta proteo oferecida
pelo empregador so constantemente vistos como fatores que tornariam desneces-
srio e at mesmo malfco qualquer tentatva do Estado em regular esta relao de
assalariamento.
Se, por um lado, as ambivalncias e ambiguidades das relaes entre empregadas e
empregadores mostram uma situao de submisso muitas vezes no to clara, por
outro, como visto por Vidal (2009) e como percebemos em nossa pesquisa (Theodoro
& Girard-Nunes, 2003), tais contradies muitas vezes so percebidas pelas emprega-
das e permitem com que essas tenham mesmo certo distanciamento crtco de sua si-
tuao, o que as protege, especialmente, das situaes de humilhao. Os relatos das
empregadas domstcas mostram que h certa desconfana em relao ao discurso e
s aes dos empregadores. E mesmo estando em uma situao de vulnerabilidade,
ou at por se encontrarem em tal situao, as empregadas se utlizam desse jogo dos
empregadores (ajudas e presentes em troca de lealdade) de acordo com sua conve-
nincia. E quando no convm mais, ou quando a situao se torna insustentvel, h o
rompimento da relao. Conforme relatamos anteriormente, esses rompimentos so
vivenciados como traio pelos empregadores.
De todo modo, tal tomada de conscincia das contradies do real (Gaulejac, 2009),
quando no acompanhada por uma mudana das condies objetvas nas quais o
sujeito est inserido, bloqueia, muitas vezes, a possibilidade de emancipao. E o que
seria a mudana nas condies objetvas de existncia do sujeito? Seria uma presena
mais efetva do Estado, como ente regulador das relaes de trabalho. Por mais que
as leis existam, para grande parte das empregadas domstcas o acesso aos benefcios
da lei difcil, exige conhecimento prvio de como funcionam os mecanismos buro-
crtcos. Ainda no so todas as empregadas que sabem como acessar seus direitos.
Para muitas, o acesso a esses direitos se d por meio da boa f dos empregadores.
Para outras, conhecer algum que tenha obtdo algum ganho judicial um atalho para
acesso aos direitos aps o rompimento da relao de trabalho.
Desse modo, o que percebemos que a ampliao dos direitos sociais das empre-
gadas domstcas exige delas uma postura atva frente aos direitos adquiridos. Mais
do que uma conquista de classe, faz-se mister uma conquista individual da cidadania.
Nesse sentdo, urge a transformao das empregadas domstcas em sujeitos de di-
reito, no apenas em objetos de poltcas pblicas. O que est em jogo no somente
a presena do Estado regulando as relaes de trabalho, mas a percepo, por parte
das empregadas domstcas, do Estado como ente regulador de tais relaes.
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5. Concluso
Ao focalizarmos, em nossa anlise, o papel da subjetvidade na consttuio do mer-
cado de trabalho, buscamos compreender algumas mudanas que ocorrem na socie-
dade atual e, partcularmente, no campo do trabalho. Percebemos que a existncia
de diversas racionalidades e de mltplos valores, muitas vezes ambguos, so fatores
de suma importncia para tentar entender este mercado de trabalho. No se pode
imaginar que esse hiato entre o real e o prescrito do trabalho esteja presente somente
no setor formal do trabalho. Essas lgicas de ao transbordam os diferentes nveis
do social, se fazendo presentes tambm na economia informal e, partcularmente, no
mercado de servios domstcos.
Para se entender essa distncia entre o prescrito na lei e o real do trabalho, tentamos
mostrar que as explicaes economicistas, ou do mainstream econmico, no so su-
fcientes e que necessrio um arcabouo conceitual propriamente sociolgico, que
d conta das especifcidades do social nessas relaes de mercado. Mostramos que,
apesar das conquistas de direitos das empregadas domstcas estarem acontecendo
lentamente, elas no so acompanhadas automatcamente pela efetvao dos direi-
tos, com grande parcela das empregadas ainda desprotegidas. No entanto, o aumento
da proteo, e os custos da implicados para o empregador, no acompanhado por
um processo de aumento da informalidade, conforme a previso de alguns crtcos da
PEC das Domstcas.
A partr de estudos qualitatvos, mostramos que as relaes entre empregadas do-
mstcas e empregadores so perpassadas por relaes de afetvidade, hierarquia e
submisso ambguas e contraditrias. Tais relaes, por um lado, difcultam a incorpo-
rao de novos valores de cidadania para as empregadas domstcas, que so vistas
como pessoas que devem lealdade aos seus patres, por outro, permitem um proces-
so de subjetvao das domstcas que traz consigo um distanciamento crtco de tal
relao. Mesmo assim, tal distanciamento crtco ainda no gera garanta de proteo
social, pois no vem acompanhada da presena efetva do Estado.
isso que tentamos mostrar neste artgo, um avano do reconhecimento da histria
dos trabalhadores a partr das dimenses de gnero, raa, diviso do trabalho. H
obstculos? Sim, h, mas o movimento este: de um lado uma gesto do trabalho
no setor formal que instrumentaliza os sujeitos e que transborda o espao do tra-
balho contaminando a vida quotdiana, do outro, uma necessidade do sujeito de
resistr. Ou seja, poderamos pensar, a partr de nossas refexes, que o indivduo,
para se apoderar de novos direitos, precisa apropriar-se do que sua histria oferece,
perceber-se enquanto sujeito, ter acesso refexividade e afrouxar o que recal-
cado. Mas o campo da sociologia clnica mostrou tambm o quanto as formas de
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adoecimento atual vm da difculdade de resistr manipulao da subjetvidade
(Gaulejac, 2007).
Nesse mercado de trabalho temos novos sujeitos que demandam ser ouvidos. O con-
ceito de sujeito importante nessa discusso e vem sendo indispensvel quando se
trata da necessidade de pensar o sujeito das poltcas sociais. So esses sujeitos
que devem, em parte, fazer funcionar as novas leis. Focalizar sobre quem o sujeito
da poltca uma opo fundamental para contnuar a conduzir um projeto de de-
senvolvimento com mais redistribuio e possibilidades reais de mobilidade social.
Essa visibilidade necessria para focalizar as condies que permitro as mudanas
desejadas. H um vento que sopra por mais direitos, mas h tambm resistncias na
cultura. H um real que resiste ao prescrito, para lembrar Dejours (1998). Tentamos,
neste artgo, aproximar-nos desses dois lugares: o real e o prescrito.
Para administrar a relao de trabalho, as empregadas devem ter a confana de o
Estado poder ser acionado. Entretanto, por no poderem contar com ele para uma
proteo igual aos demais trabalhadores, elas passaram a recorrer a outras relaes
de solidariedade frente s adversidades por exemplo, fazendo emprstmos com os
empregadores para a construo da casa prpria, aquisio de mveis, casamento
da flha ou outras necessidades. Um bom patro tambm aquele que pode socor-
rer quando necessrio. As trocas de favores preventvas entre empregada e patres
traduzem uma percepo da falta de proteo proporcionada pelo regime jurdico
existente. Ou seja: na falta do Estado, os patres tornam-se o melhor mecanismo de
proteo vulnerabilidade social da empregada. No sufciente intervir nas relaes
de trabalho, necessrio que haja um paraquedas maior para os mais frgeis. Alis,
isso que est acontecendo atravs de diferentes programas de fnanciamento da
casa prpria, de compra de mobilirio, de fnanciamento estudantl. Tais programas
induzem a mudana de valores, to importante para a autonomia, pois permitem o
reconhecimento de que seu trabalho que lhe permite a melhoria da situao.
A sociedade precisa reconhecer que todo trabalho contribui para a riqueza nacional
e que cabe a ela, por meio do Estado, assumir os riscos que os trabalhadores correm
vivendo de seus ofcios, tais como o adoecimento, a morte, a gravidez e a perda de
emprego. No so em todas as sociedades em que contratos sem a mediao de uma
regulamentao estatal so recorrentes, mas, sem dvida, isso acontece em todas
aquelas que apresentam fortes desigualdades sociais. Poder comprar a fora de tra-
balho sem controle do Estado, por preos e condies diversas, no so caracterstcas
de pas pobre, mas de pas com fortes desigualdades. E isso nos exige refetr sobre as
formas de sociabilidade e de legitmao dos valores que permitem a regulao das
relaes sociais desiguais. Isto , h falta de fscalizao das leis, mas sobretudo h
ausncia de percepo da lei como algo que protege e faz parte da vida.
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A nosso ver, h um esforo maior de proteo de algumas categorias desde o incio
do governo Lula em 2003. Ainda difcil ver como esses passos sero acompanhados.
O processo de reconhecimento do outro lento e sujeito a retrocessos, dependen-
do das circunstncias econmicas e poltcas. Mas o reconhecimento jurdico que
permite, por um lado, novas socializaes e, por outro, a construo da autoestma
das trabalhadoras na luta para assegurar seus direitos. A nosso ver, a autoestma no
algo que se conquiste sozinha/o, nas relaes com o mundo que se elabora, de-
pende de lutas coletvas para ser conquistada. Vemos a equiparao de direitos como
resultado das lutas e como importante fator que conduz aos novos passos necessrios
para a construo de uma sociedade mais justa.
Abstract:Inrecentyears,signifcantchangesarebeingprocessedinthescopeofwork
inBrazil:moreformalizatonofemployees,realincreaseofworkersincomeandthe
expansionofrightsthroughnewsectors,likethoseofdomestcworkers.Thesupporter
thatmakespossiblenottheonlyone-theexpansionofrightsistherecognitonof
valueswhichwerenotcontemplateduntlnow,inasocialcontextpartallyfavorable
andwithmanystrugglesandpressures.Thisartcleanalyzessomeaspectsofthepa-
radoxbetweentheestablishmentofnewrightsandtheactualappropriatonofthem.
Thisgapbetweenwhatdelawprescribesandtherealityoftheworkrequiresatenton
totheseveralratonalitesthatexistinthislabormarketandofencallintoqueston
theprogressofsocietyinthestruggleforequity.Theanalysisshowsthatthereispro-
gressandobstaclesintheimplementatonofdomestcworkersrights.Furthermore,
itisnecessarythatdomestcworkersareabletobecomeSubjectofright,andnotonly
anobjectofpolicies,forthecurrentdevelopmentchoicemaygeneratestheexpected
results.
Keywords:integraton,labormarket,subjectvity,subject,domestcservices.
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