Sie sind auf Seite 1von 17

L'.

- h/f- O 0*309
i .... . . .
000001
i02849 - ' > ...'tf
S t e l l v e r t r e t e r desM i n i s t e r s B e r l i n , 15,Juni 1983
BStU
D i e n s t e i n h e i t
L e i t e r
B e i l i e g e n d werden Ihnen Hinweise zuw e s e n t l i c h e n E r k e n n t n i s s e nund
Aufgaben derp o l i t i s c h - o p e r a t i v e n A r b e i t zurGewhrleistungder
t e r r i t o r i a l e n Integritt derDDR undderU n v e r l e t z l i c h k e i t i h r e r
Staatsgrenze bersandt.
Diese Hinweise wurdenaufderGrundlage deri nden Jahreseinscht-
zungen derzustndigen D i e n s t e i n h e i t e ngetroffenenF e s t s t e l l u n g e n
und a k t u e l l e nE r k e n n t n i s s e n zurEntwicklung der p o l i t i s c h - o p e r a t i -
ven Lage e r a r b e i t e t .
S i e s i n d imengenZusammenhangmitdenBeschlssen derParteifh-
rung undden s t a a t l i c h e n Regelungen zurS t a a t s g r e n z e undi nden
Grenzgebieten derDDR, den Befehlen undWeisungendesM i n i s t e r s
sowie meinenOrientierungen aufderDienstkonferenz am 15. A p r i l
1982 zu sehen.
I c h b i t t e , d i e s e zusammenfassendeEinschtzung der p o l i t i s c h - o p e -
r a t i v e n Lage anderS t a a t s g r e n z e zurBRD, zuWestberlin sowie an
der Seegrenze undi nden Grenzgebieten derDDR sowie zurWirksam-
k e i t derp o l i t i s c h - o p e r a t i v e n A r b e i taufdiesem Gebiet auszuwer-
ten und i ngeeigneter Weise frd i ew e i t e r e Q u a l i f i z i e r u n gder
p o l i t i s c h - o p e r a t i v e n A r b e i t zu nutzen.
Rucksendetermin; 20.12.1983
andasBroder L e i t u n g /
Dokumentenverwaltung
B e r l i n ,9.J u n i1983
VertraulicheVerschlusacht
VVS-O003
MfSNr 4.2/83..
Hinweise M-.Ausf.BI. A
zu w e s e n t l i c h e n ErkenntnissenundAufgabenderp o l i
e r a t i v e n
A r b e i t zurGewhrleistungdert e r r i t o r i a l e n I n t
r DDRund
der U n v e r l e t z l i c h k e i t i h r e r Staatsgrenze
Die LageanderStaatsgrenze derDDRund i e t e ni s t
insbesondere gekennzeichnet durch
- d i e w e i t e r estndigeGewhrleistungdes chen Schutzes
der Staatsgrenze derDDR durch d i eGren JIjpiderDDRimengen
Zusammenwirkenm i tdenanderen Schutz- j p f h e r h e i t s o r g a n e n ;
- w e i t e r e P o r t s c h r i t t e bezglichderGejj stungvonOrdnung
und S i c h e r h e i t i nden Grenzgebieten Linenhang m i tder
Durchsetzung desGrenzgesetzesvom z1982unddendarauf
basierenden Folgebestimmungensowa i r e k t i v e desSekreta-
r i a t s desZKderSEDzurA r b e i t sgebietvom7.A p r i l1982;
eine w e i t e r eF o r c i e r u n gderaui t e r m i n i e r u n g ders t a a t -
l i e h e n Ordnungund S i c h e r h e i t Grenzgebieten, d i eD i s k r e -
d i t i e r u n g desbestehenden'Gr; es sowie d i eI n s p i r i e r u n g
von BrgernderDDRzurBegj bn A n g r i f f e n gegend i eS t a a t s -
grenze g e r i c h t e t e n A k t i v i t g f I n d l i c h e r Zentrenu.a. Organi-
s a t i o n e n , E i n r i c h t u n g e n st eausderBRDbzw.W e s t b e r l i n ;
eine ZunahmederAnzahl n derBRDundW e s t b e r l i nausgegen
d i e Staatsgrenze derD. hzsicherungskrfte, gegen Objekte
und E i n r i c h t u n g e nsowj evlkerungi ndenGrenzgebietenge-
r i c h t e t e n Provokatio; schlgeu.a.Handlungen sowie
einen A n s t i e gvon fenaufd i eStaatsgrenze derDDRzur
BRD,zuWestberli. "eegrenzeausdem I n n e r nderDDR.
Die g e t r o f f e n e n lungen berPlne,A b s i c h t e nundManahmen
f e i n d l i c h e rZen g a n i s a t i o n e n , E i n r i c h t u n g e nundKrfte,die
s i c h i n h a l t l i c h d i e t e r r i t o r i a l e IntegrittderDDRundUn-
v e r l e t z l i c h k e Staatsgrenze r i c h t e n , besttigen erneut,da
das gegneris ehenaufdiesem Gebiet auch w e i t e r h i n einen,
v/esentI i che d t e i l derFeindttigkeit gegend i eDDR b i l d e t .
Im Sinne d Setzungdervlkerrechtswidrigen P o s i t i o n e nder
BRD I s tda< $i3gfehen f e i n d l i c h e r Zentren, Organisationen, E i n -
J^Krfteimw e s e n t l i c h e n gekennzeichnet durch
F o r c i e r u n g h e t z e r i s c h e rundverleumderischerAn-
den vlkerrechtlichen Charakter derStaatsgrenze
DDRundderBRDundanalog dazu zwischen derDDR
i n ;
>enderF e i n d o r g a n i s a t i o n e numVerstrkungundAus-
i h r e r Wirksamkeit, insbesondere b e iderV o r b e r e i t u n g
.^^LWDurchfhrungvongegend i et e r r i t o r i a l e IntegrittderDDR
Ijm-B/rledieU n v e r l e t z l i c h k e i t i h r e r Staatsgrenze g e r i c h t e t e nPro-
|&i|vbkati o nen;
00000 3 - ^^:>--ffi.-.'-.-
- d i e f o r t g e s e t z t e nVersuche derEinmischung s t a a t l i c h e r S t e i l e n
"~ derBRDundBehrden des.Senats vonW e s t b e r l i n i nd i ei n n e r e n
Angelegenheiten derDDR,wiedas Grenzsicherungssystem.
I n Jahre 1982 verstrkten namentlich bekannte Krftei nderAr-
beitsgruppe Westberlin derF e i n d o r g a n i s a t i o n"IGfM"sowie anderer
f e i n d l i c h e r OrganisationenimO p e r a t i o n s g e b i e t i h r e s u b v e r s i v e n
A n g r i f f e .Sob e a b s i c h t i g t e nu.a.imJ u n iundAugust 1982mehrere
f e i n d l i c h - n e g a t i v e Personen i nderDDRimA u f t r a g der"IGfM"i n
W e s t b e r l i n sowia derA r b e i t s g e m e i n s c h a f t 13.Auguste.V. schwer-
wiegende Anschlge gegendieS t a a t s g r e n z ederDDR.
D i e s e ' v o r b e r e i t e t e n schwerwiegenden Provokationeh gegendie S t a a t s -
grenze derDDRunddasgeplante s k r u p e l l o s eVorgehenderTterge-
gen d i e n s t v e r r i c h t e n d eGrenzsicherungskrfte derDDRs o l l t e n e r n e u t
zur massiven VerleumdungundD i s k r i m i n i e r u n gderDDR,derEinmi-
schungi ni h r e inneren Angelegenheiten sowie zurSchrungvonSpan-
nungenmibrauchtwerden.ImErgebnis z i e l g e r i c h t e t e r p o l i t i s c h -
o p e r a t i v e r Manahmenwurden d i e s e Provokationen v e r e i t e l t . H i e r z u
wurde entsprechendes M a t e r i a lz u ro f f e n s i v e nAuswertunggegenber
dem W e s t b e r l i n e r Senat e r a r b e i t e tunddemMfAA bergeben.....
Aufgrunddergegenwrtigen Rechtsentwicklung i nderBRDundermun-
t e r t durch d i eoffene Knfrontationspolitik derregierenden Rechts-
p a r t e i e n verstrkten s i c h d i es u b v e r s i v e nAktivitten desGegners
gegen d i eStaatsgrenzederDDR.
Im Zusammenhangmitderi nderBRDundi nW e s t b e r l i n e n t f a c h t e n Het-
ze zumToddesBRD-Brgers undi n f o l g e e i n e r durch d i e"Jun-
ge Union", die"IGfM"W e s t b e r l i nundandere Organisationenzu diesem
Problem o r g a n i s i e r t e nH e t z v e r a n s t a l t u n gam23.4.'1983kameszu e i -
ner b e i s p i e l l o s e n E s k a l a t i o nvongefhrlichen Anschlgen aufdasTer-
r i t o r i u m derDDRvonW e s t b e r l i n aus.Angehrige der Grenztruppen
und E i n r i c h t u n g e nderGrenzsicherung sowie Wohn-undBetriebsgebude
i n Grenznhewurden g e z i e l t beschossen odermitS t e i n e nundanderen
Gegenstnden beworfen. .\, . .
B e ideninsgesamt b i s h e rmitProvokationen undanderen gefhrlichen
HandlungenvonderBRDundW e s t b e r l i n ausi nErscheinung getretenen
Personen handelte e s * s i c h zumeistumunbekannteTter.Nuri nE i n z e l -
fllen konnten s i eimErgebnis derp o l i t i s c h - o p e r a t i v e n A r b e i t i d e n -
t i f i z i e r t unddief e i n d l i c h e n I n s p i r a t o r e nundOrganisatoren aufge-
klrtwerden.
Das engeundabgestimmteZusammenwirken derbekannten F e i n d o r g a n i -
s a t i o n i s tgegenwrtigvora l l e m gekennzeichnet durch dieVorbe-
r e i t u n g groangelegter Provokationen gegend i eDDRimZusammenhang
mitdem30.J a h r e s t a gdes17.J u n i1953.
Auf I n i t i a t i v e derVOSfand e i n e Beratung mehrerer F e i n d o r g a n i s a -
t i o n e n s t a t t , aufderdemBundderMitteldeutschen zusammenmitder
IGfM dieFederfhrung b e iderVorbereitung derHetzyeranstaltungen
bertragen wurde.
BStU
WS MfSo008-42/83
W O O 4
Nachvorliegenden E r k e n n t n i s s e n wercten durch, f e i n d l i c h e Zentren,
Organisationen, E i n r i c h t u n g e n undKrfte i nihremgegend i e t e r r i -
t o r i a l e Integritt derDDR.und U n v e r l e t z l i c h k e i t i h r e r S t a a t s g r e n z e
g e r i c h t e t e n Vorgehen unverndert folgende hauptschliche M i t t e lund
Methoden angewandt; vvi-'.' .' "'. ..
T Durchfhrung von Hetzveranstaltungen anderS t a a t s g r e n z e der DDR,
-berwurf bzw. E i n f l u g vonHetzflugblttern m i t t e l sB a l l o n ber
d i e Grenzsicherungsanlagen,
- z i e l g e r i c h t e t e Einweisung herangefhrter Personengrppen von Po-
desten, sogenannten Einweisungspunkten undanderen geeigneten
Standorten aufdem T e r r i t o r i u mderBRD bzw. W e s t b e r l i n ander
Staatsgrenze derDDR, ..
- d i f f e r e n z i e r t e Einbeziehung ehemaliger Brger derDDR i nd i e
Vorbereitung und R e a l i s i e r u n ggegend i eS t a a t s g r e n z e g e r i c h t e -
t e r Aktivitten unter Ausnutzung i h r e r s p e z i f i s c h e nRegimekennt-
.n i s s e . :
Im Sinne der Z i e l s t e l l u n g derBonner "Ost-und D e u t s c h l a n d p o l i t i k "
k o n z e n t r i e r t s i c h d i egegnerische Ttigkeit im G r e n z v o r f e l d - nach
b i s h e r vorliegenden E r k e n n t n i s s e n - Insbesondere aufd i e "deutsch-
l a n d p o l i t i s c h e B i l d u n g s a r b e i t " undden I n f o r m a t i o n s d i e n s t .
Bevorzugte Formen dersogenannten d e u t s c h l a n d p o l i t i s c h e n B i l d u n g s -
a r b e i t s i n d u . a .
Grenzland-Seminare, Ost-West-Seminare
S t u d i e n r e i s e n and i eS t a a t s g r e n z e zur DDR
d e u t s c h l a n d p o l i t i s c h e Tagungen sowie Ausstellungen.
E i n Zentrum d i e s e r sogenannten B i l d u n g s e i n r i c h t u n g e n , deren Netz
stndig e r w e i t e r twurde, b i l d e t d i e"Ostakademie" Lneburg im
Bundesland Niedersachsen. I nenger Zusammenarbeit mitanderen B i l -
dungseinrichtungen, Behrden, s t a a t l i c h e n E i n r i c h t u n g e n und Krf-
t e n finden Aktivitten u.a. i h r e nAusdruck i ne i n e r antikommunisti-
schen B e e i n f l u s s u n g b r e i t e r Bevlkerungskreise im G r e n z v o r f e l d der
BRD sowie i n t e n s i v e r i d e o l o g i s c h e r Vorbereitung derTeilnehmer an
sogenannten S t u d i e n f a h r t e n i nd i eDDR h i n s i c h t l i c h i h r e s Wirkens im
Sinne dergegnerischen Kntaktpolitik/-ttigkeit.
Kennzeichnend i s tauch d i ef o r t l a u f e n d e Neubildung d e r a r t i g e r E i n -
richtungen wiedes "Vereins des d e u t s c h l a n d p o l i t i s c h e n B i l d u n g s -
zentrums Schnackenburg".
BStU
"000005
I i i DuderStadt, K r e i s Gttingen,wurde e i n"Europa- und deutschland-
p o l i t i s c h e s B i l d u n g s i n s t i t u t
1 1
eingeweiht, dessen Z i e l s t e l l u n gi n
der "Einigung Europas auffderativer Grundlage durch B i l d u n g s -
und F o r s c h u n g s a r b e i tim B e r e i c hvon G e s e l l s c h a f t und P o l i t i k und
d i e Schulung desProblembewtseins undder'Fhigkeit zum p o l i -
t i s c h e n Handeln, insbesondere unter derJugend," b e s t e h t . ;
I n Uelzen wurde der "Verein Grenzopfer e.V." gegrndet. D i e s e r
b e a b s i c h t i g t , Personen, d i eb e iberwindung der Grenzsicherungsan
lagen v e r l e t z t werden, m o r a l i s c h e und durch k u r z f r i s t i g zurckzu-
zahlende z i n s l o s e K r e d i t e auch m a t e r i e l l e H i l f e zu l e i s t e n . S e i n
V o r s i t z e n d e r v e r a n s t a l t e t H e t z a u s s t e l l u n g e nmitFo-
tos ber d i eG r e n z s i c h e r u n g s a n l a g e n . E s werden Angaben zu e r f o l g t e n
Grenzdurchbrchen gesammelt, um s i ei nRegionalZeitungen zuv e r -
:
markten. . '.-.^ "'.. :. '-;/^ '' ^^i-)^:;^-'^:.' ^ '- i ^ ! - ' .
Revanchistenorgnisationen und sogenannte Heimatverbnde i nder.
BRD a k t i v i e r e n imRahmenderp o l i t i s c h - i d e o l o g i s c h e n D i v e r s i o n
und gegnerischerKontaktpolitik/-ttigkeit i h r e vlkerrechtswid-
r i g e n P o s i t i o n e nund P r a k t i k e n .Beiden a l s"Heimat- oder Trdi-
t i o n s t r e f f e n " d e k l a r i e r t e n Zusammenrottungen d e r a r t i g e r Krfte
nimmt neben derPropagierung r e v a n c h i s t i s c h e r Z i e l e und Forderun-
gen, diez i e l g e r i c h t e t e Hetze gegendasGrenzregime i nder DDR
:
- einen b r e i t e n Raum e i n . '
I n diesem Zusammenhang l i e g e n o p e r a t i v eHinweise berd i e T e i l -
nahme e i n e r j e w e i l s greren Zahlvon zuBesuch i nderBRD wei-
lenden Brgern derDDR ausGrenz- und grenznahen Gebieten an der-
a r t i g e n T r e f f e nund sogenannten Grenzbesichtigungenvor.
E i n e n immanenten B e s t a n d t e i l derTtigkeit der f e i n d l i c h e n Zentren,
Organisationen und Krfte b i l d e t d i en a c h r i c h t e n d i e n s t l i c h e Ab-
schpfung ehemaliger Brger derDDR und s i c h z e i t w e i l i g i nder BRD
a u f h a l t e n d e r DDR-Brger zurGewinnungvon Informationen, vora l l e m
ber d i eLage und dasSicherungssystem anderS t a a t s g r e n z eder DDR.
S i e k o n z e n t r i e r t s i c h aufd i eErlangung vonAngaben ber
- den p i o n i e r - j n a c h r i c h t e n -und s i g n a l t e c h n i s c h e nAusbauder
S t a a t s g r e n z e derDDR und S c h w a c h s t e l l e himGren zs i cherungs-
system,
- d i eRegimeverhltnisse sowie d i ep o l i t i s c h e und konomische
S i t u a t i o n i nden Grenzgebieten,
-Angehrige derGrenztruppen derDDR und deren Ttigkeit i nden
grenzsichernden E i n h e i t e n ,
*
- Kontakte undVerbindungen zuBrgern der DDR.
BStU
WS MfS O008-42/83
1)00006
Die imwesentlichenunvernderten Schwerpunkte der Befragungs-
ttigkeit weisen aufdieBestrebungen desGegners h i n ,seine
Kenntnisse berdasGrenzsicherungssystem stndig zu a k t u a l i -
s i tren, Mglichkeiten frweiterfhrende subversiveAktivitten
v
zu erkunden sowie solche I n f o r m a t i o n e n zugewinnen, diefr eine
Forcierung derp o l i t i s c h - i d e o l o g i s c h e n D i v e r s i o n geeignet s i n d .
Hervorzuheben i s tauchi ndiesem Zusammenhang e i n abgestimmtes
Zusammenwirken i n n e r e r unduerer Feinde mitKrftenvonGrenz-
berwachungsorganen derBRD b e iA n g r i f f e n gegen dieStaatsgrenze.
Sowaren z.B.diedurch dieVolksmarine i nderZ e i t zwischenden;
14. 9.b i s17.9.1982 f e s t g e s t e l l t e n auergewhnlichen A k t i v i -
ttendesBGS-Seegegenber dem nordwestlichenBereichder T e r r i -
torialgewsser derDDR konkretaufdieAufnahme eines ehemaligen
VP-Angehrigen aufSee a u s g e r i c h t e t . Dieses sorgfltig,mit ehema-
l i g e n DDR Brgern v o r b e r e i t e t e f e i n d l i c h e Vorhaben konnte v e r h i n -
d e r t werden. V
Ein anderes B e i s p i e l i s tdasVorgehen desW a s s e r z o l l d i e n s t e sauf
der Elbe.Am 5.1.1983drang e i nZ o l l b o o t i ndasHoheitsgebiet
der DDR b i szudenBuhnenkpfen e i nundnahm dort zwei s i c h durch
Zeichen bemerkbar machendeDDR-Brgeran Bord undv e r b r a c h t e s i e
i n dieBRD.
Die militrisch-operative V o r b e r e i t u n gdesT e r r i t o r i u m s w i r da l s
w e s e n t l i c h e r B e s t a n d t e i l deri m p e r i a l i s t i s c h e n K r i e g s v o r b e r e i t u n -
gen mitg l e i c h b l e i b e n d e r Intensitt f o r t g e s e t z t und e r s t r e c k t s i c h
v o r r a n g i g aufergnzendeManahmen.
Es i s teinzuschtzen,dadero p e r a t i v e Ausbaudes grenznahen
RaumesderBRD zurDDR zum Aufmarsch, zurE n t f a l t u n g undzum Ein-
satz a l l e r Waffengattungen undTeilstreitkrfte der1. S t a f f e l
der Bundeswehr undderanderen NATG-Streitkrfte nahezu abgeschlos
s e i i s t . j
Die Oberwachunqs- undAufklrunqsttiqkeit dergegnerischen Grenz-
berwachungsorgane anderStaatsgrenzederBRD zurDDR e r f o l g tmit
anhaltender Intensitt.WesentlicheVernderungen i nder Methodik
und imEinsatzderKrfteund M i t t e l wurden n i c h t f e s t g e s t e l l t .
Sie k o n z e n t r i e r e n i h r e Erd-undLuftaufklrung v o r r a n g i g auf die
Handlungen derGrenztruppen derDDR imGrenzdienst, besonders nach
derAuslsung vonS i g n a l - undSperranlagen unddem Gebrauchder
Schuwaffe,sowie beim Einsatzi ndem denSperranlagenv o r g e l a g e r -
ten T e r r i t o r i u m derDDR, b e iA r b e i t e n zumAusbau undzurWartung
der S i g n a l - undSperranlagen, besonders derAnlagen 501und70.1,
sowie aufdiezuRekultivierungsmanahmen vordenvorderen Sperr-
anlagen e i n g e s e t z t e nArbeitskrfte.
Verstrkt w i r d diebilddokumentarischeA r b e i t desBGS berHand-
lungen derGrenztruppen undberVorkommnisseanderStaatsgrenze
der DDR.
BStU
6
0 0 0 0 0 7
Die O r g a n i s a t i o ndesNachfragedienstes durchd i egrenzberwachenden
OrganederBRD w i r d m i tdem Z i e l derSchaffung einesfunktionsfhi-
gen I n f o r m a t i o n s n e t z e sausderanderGrenzewohnhaften und d o r ta r -
beitendenBevlkerungderBRD w e i t e r a k t i v i e r t . Geeignete Brgerder
3RD..werden a u f g e f o r d e r t , a l ssogenannte I n f o r m a t i o n s s t e l l e zua r -
b e i t e n undg e t r o f f e n e P e s t s t e l l u n g e nberdasGrenzgebiet derDDR
zumelden. Eine w e i t e r e durch d i e. M i t a r b e i t e r I/SdesBGS undAnge-
hrigederBayrischen Grenzpol izeijvangewandteMethodederAufkl-
rung bestehti nderg e z i e l t e nAbschpfungvonBrgernderBRD,d i e
Beauchsreisen i ngrenznahe Gebiete derDDR unternehmen. Aufdiese
Weisegewonnene I n f o r m a t i o n e ndienen derErgnzungvonAngaben,d i e
durch.G r e n z s t r e i f e nundAufklrungsflge e r b r a c h t werden.
B\e Wirksamkeit desGrehzsicherurigsystems i ns e i n e r Gesamtheit
w i r d durch g e z i e l t e Vorste f e i n d l i c h e r Krftevonder3RDaus
i n denHandlungsraumderGrenztruppen bzw.darberhinausb i s i n
die Sperrzone g e t e s t e t und z e i g t i ndiesenFllen d e u t l i c h eMngel.
So konnten am17.6. 19824Personenca.70Meter i ndasS t a a t s - i
g e b i e t derDDR e i n d r i n g e n . Sies c h n i t t e n e i nZaunfeldausdem
GrenzzaunIheraus, krochen durchd i eentstandene ffnung,ber-
wandendenKfz-Sperrgraben, K o n t r o l l s t r e i f e n undKolonnenwegund
d u r c h s c h n i t t e n e i nKabel desGrenzmeldenetzes. Anschlieend ver-
lieens i eunbemerkt wieder das T e r r i t o r i u m derDDR aufdem g l e i -
chenWege. . . . . ..;
D r e i Personen, d i evorherdieDDR u n g e s e t z l i c h v e r l a s s e n h a t t e n ,
drangen bermehrereMonate hinweg, mehrmalsi ndasH o h e i t s g e b i e t
derDDR vonderBRD aus e i n .DieSperranlagenberstiegen s i em i t
H i l f e vonL e i t e r n , um k e i n S i g n a l auszulsen. K o n t r o l l s t r e i f e n
wurdenimLiegenberrollt,soda keine d e u t l i c h e n Spuren ent-
standenundvorwiegend nachts bewegtens i es i c hber Streckenb i s
zu7K i l o m e t e runbemerkt imGrenzgebiet. Mehrmals h i e l t e n s i es i c h
ber Stunden b i szu4Tagenb e iVerwandtenimGrenzgebiet aufund
wurdenvondiesen gedeckt bzw. auch a k t i v untersttzt.Darber h i n -
aus fhrtens i ei nmehrerenFllenSchreckschuwaffenundFunkge-
rtem i ts i c hundentwendeten imHandlungsraum der Grenztruppen
e r d v e r l e g t e Minen u n t e rB e t e i l i g u n g eines sachkundigen Angehrigen i
der Bundeswehr.
I n w e i t e r e nFllen drangen imGrenzgebiet wohnhaft undttiggewe-
sene Personennachdem u n g e s e t z l i c h e nVerlassenderDDR i nunser
H o h e i t s g e b i e t ein.undkonnten e r s t imW i e d e r h o l u n g s f a l l ebzw.nach
Zurcklegung e i n e rgroen Wegstrecke undanschlieender S e l b s t s t e l -
l u n g festgenommen werden.
Bei denA n g r i f f e n gegendieStaatsgrenzem i tdem Z i e l des ungesetz-
l i c h e n Verlassens derDDR z e i g t s i c h d i einsgesamt ansteigende
Gesamttendenzi na l l e n Begehungsweisenm i tbesonderer D e u t l i c h k e i t .
Der Personenanfalli s tb e i s p i e l s w e i s e im I . Q u a r t a l1983um37%
hhera l sim V o r j a h r .
Der A n t e i l d i e s e r Begehungsv/eise andenGesamtstraftatendes
u n g e s e t z l i c h e n Verlassens s t i e g 1982vonb i s h e r54%auf58%.
WS MfS 0008-42/83
Besonders bedeutsam i s taorA n o t i c gdergegend i eSeegrenzeder
DDR g e r i c h t e t e n A n g r i f f e . Sienahmenim2.H a l b j a h r1982gegen-
ber1981um 66%undim I . Q u a r t a l1983gegenber1982um94%zu.
B e i denv e r h i n d e r t e n Grenzdurchbrchen i s te i n e ' w e i t e r e Zunahme
der V o r b e r e i t u n gspektakulrer A n g r i f f e , derverstrktenAnwendung
t e r r o r i s t i s c h e r M i t t e l undMethoden (V/af fengewalt, Geiselnahmen),
e i n e r erhhten R i s i k o b e r e i t s c h a f t b i sh i nzurbewutenhchsten
GefhrdungdesLebensundderGesundheit dereigenen Person sowie
andererBrger erkennbar.
Zunehmend i s tf e s t z u s t e l l e n , daanRckverbindungeh,d i es e l b s t
auchd i eA b s i c h t v e r f o l g e n , nach W e s t b e r l i noder i nd i eBRD zu
gelangen, H i l f s m i t t e l und d e t a i l l i e r t e Anweisungenzurberwindung
der Staatsgrenze,durch K u r i e r e berbracht werden.
V o l l e n d e t e Grenzdurchbrche werden v o r ^ a l l e m dann inden g e g n e r i -
schen Massenmediengro aufgemacht p u b l i z i e r t , wenneszurAnwen-
dungspektakulrer M i t t e l undMethodenkommtunddamit imZusammen-
hang oderberhaupt e i nhohes R i s i k o frd i eTterb e ider'Ausfh-
rung derTatgegeben i s t . Das t r i f f t insbesondere zufrdieNut-
zung schwerer Technik, dasAblanden vonderKste,das Uberwinden
der Grenzsicherungsanlagenm i tsolchen M i t t e l nwiez.B. S e i l e n
und R o l l e nundb e ie i n g e t r e t e n e n VerletzungenderTterbeim ber-
winden derGrenzsicherung.
A l s begnstigende Bedingung frgefhrliche Versuche vonGrenz-
durchbrchen erweist s i c h d i enochimmer n i c h t v o l l denAnforde-
rungen entsprechende Wirksamkeit derp o l i t i s c h - o p e r a t i v e n und volks-
p o l i z e i l i c h e n A r b e i t zurvorbeugenden Verhinderungvon A n g r i f f e n
auf dieStaatsgrenze b e r e i t s andenAusgangspunkten imI n n e r nder
DDR. Vora l l e m durch dieunzureichende Kenntnis d i e n s t l i c h e r Wei-
sungenbzw. derenNichtdurchfhrung,d i eUnterschtzung o p e r a t i v
bedeutsamerAusgangsInformationen sowie unentschlossenes undz-
gerndes Handeln durchFhrungskader, o p e r a t i v e Diensthabende und
o p e r a t i v e EinsatzkrftederDVP wurdengefhrliche A n g r i f f e gegen
d i e Staatsgrenze,z.B. u n t e r Geiselnahme, n i c h t mehr r e c h t z e i t i g
im I n n e r nderDDR v e r h i n d e r t .
Gleichermaen ergeben s i c h BeeintrchtigungenderWirksamkeitder
u n m i t t e l b a r e n grenzsicherndenTtigkeitderV o l k s p o l i z e i undder
Grenztruppen insbesondere ausMngelni nderFhrungs-und L e i -
tungsttigkeitb e iderO r g a n i s a t i o nundDurchfhrungdesDienstes.
Das z e i g t s i c h insbesondere
im f a l s c h e n o p e r a t i v - t a k t i s c h e n V e r h a l t e nundi nunzweckmigen
Entschlssenb e ibesonderen Grenzlagen;
i n oberflchlichenundm i tZ e i t v e r z u g durchgefhrten oder u n t e r -
lassenenberprfungenvonSignalauslsungenanSperranlagenund
im n i c h t konsequenten Durchsetzen g r e n z t a k t i s c h e r HandlungsVarian-
t e n zurSucheundFestnahmevon G r e n z v e r l e t z e r n ;
BStU
000009
- i ngroben Unterlassungenund L e i c h t f e r t i g k e i t e n b e iderD i e n s t -
durchfhrung,z.B.anden K o n t r o l l s t e l l e n und K o n t r o l l p u n k t e n
derDVP sowie im z e i t w e i l i g e n VerlassenderS t r e i f e n - und Posten-
bereiche;
- imschematischen undu n v a r i a b l e nEinsatzderKrftederGrenz-
sicherungberlngereZeitrume;
-i nSchwchenbeim u n m i t t e l b a r e n z e i t l i c h undrumlich exaktab-
gestimmten Zusammenwirken zwischen denGrenztruppen derDDRund
den i nGrenzeicherungsmanahmen einbezogenen KrftenderVP, e i n -
schlielich-ihrer f r e i w i l l i g e n .H e l fersystemo insgesamt und i n s -
besondere i n der
;
Z e i t zwischen 22.00und6.00Uhrundd i es i c h
daraus ergebendenLcken. "-^-"'y
Darberhinaus w i r k e n s i c h solche Erscheinungenwie
-Mngeli nderFahndungsttigkeit,b e iK o n t r o l l e n aufAnmarsch- i
wegenzudenGrenzgebieten sowie b e iderberwachungderZugnge
zu diesen Gebieten,
- d i eo b j e k t i v abnehmende S i g n a l - undSperrwirkungderGrenzsiche-
rungsanlagen i n f o l g e zunehmender Kenntnis i h r e s P r i n z i p s sowie
der daraufbezogenen z i e l g e r i c h t e t e n V o r b e r e i t u n gderTter,
t e i l w e i s e r t e c h n i s c h e rberalterungundn i c h t ausreichenderWar-
tungszustand,
- Inkonsequenz b e iderDurchsetzung desGrenzgesetzes und s e i n e r
Folgebe3timmungen, insbesondere derFestlegungen berd i eGe-
whrleistungvonS i c h e r h e i t undOrdnung inderSperrzone unddem
S c h u t z s t r e i f e n sowie b e iderWohnsitzverlegung unzuverlssiger
Bewohnerdes Grenzgebietes
n e g a t i v aus. j
Ein T e i l dere r f o l g t e n Grenzdurchbrchehtte durchdier e c h t -
z e i t i g e B e s e i t i g u n gb e r e i t s vorherbekannterMngel,Schwchen t
und Lckenunbedingt vorbeugend v e r h i n d e r t werdenknnen.
Auswirkungen dergegnerischenEinflunahmeb e iderGrenzbevlke-
rung, insbesondere derp o l i t i s c h - i d e o l o g i s c h e n D i v e r s i o nundder
gegnerischenKontaktpolitik/-ttigkeit, zeigen s i c h , nebender
grundstzlichberwiegenden p o s i t i v e n Haltung,i nT e i l b e r e i c h e n ,
wo
- d i eGefhrlichkeitundwachsendeAggressivitt desImperialismus
unterschtztundillusionre V o r s t e l l u n g e nberd i eg e s e l l s c h a f t -
l i c h e nVerhltnisse i nderBRD, besonders berd i ed o r t i g e n ma-
t e r i e l l e n Lebensbedingungen, v e r t r e t e n werden,
-Unverstndnis,;berdasGrenzsicherungssystem insgesamt,d i e
Grenzsicherungsanlagen undHandlungenderGrenzsicherungs-
krfte sowie z u rAussiedlungvonPersonenausdem Grenzgebiet,
d i e U n s i c h e r h e i t s f a k t o r e n d a r s t e l l e n , zumAusdruck gebracht sowie
WS MfS O08-42/83
- V o r s t e l l u n g e ngeuert werden, d i eGrenzordnung zul o c k e r n ,d i e
Einreisemglichkeiten i ndas Grenzgebiet zu e r w e i t e r nbzw.das
Verfahren fr solche E i n r e i s e ngrozgigerzuhandhabenund O r t -
s c h a f t e n ausdem Grenzgebiet herauszunehmen.
Der f e i n d l i c h e i d e o l o g i s c h e Einflu w i r k t s i c hv o ra l l e mber s o l -
che Bedingungenstrkeraus,wie
-regelmiger EmpfangvonSendungen gegnerischer Massenmedien
durch einen betrchtlichen T e i l derGrenzbevlkerung,
- d i ei neinemhohenUmfangbestehendenWe3tVerbindungen, dies i c h
u. a.imZusammentreffenvonM i t g l i e d e r nvonRevanchistenorga-
n i s a t i o n e n sowie "Heimatverbnden"undBewohnerndes Grenzge-
b i e t e s aufdem T e r r i t o r i u m derDDR zeigen,
- derr e l a t i v s t a r k eEinfluderK i r c h e aufd i eBevlkerungi n
e i n i g e n Grenzgebieten,
-noch bestehendeMngelundSchwcheni nderi d e o l o g i s c h e nAr-
b e i t undders t a a t l i c h e n Ttigkeit.
Aus solchen Einflssen r e s u l t i e r t auchdiet e i l w e i s e noch unzu-
reichende Beachtung derE r f o r d e r n i s s evonS i c h e r h e i tundOrdnung,
e i n sorgloses V e r h a l t e n u.a.b e iE r t e i l u n g vonAusknftenber
Regimefragengegenber ortsfremden Personenunddas Unterlassen
der I n f o r m i e r u n g derGrenzsicherungsorganeberverdchtige Ver-
haltensweisen vonPersonenim Grenzgebiet.
AusderAnalyse derp o l i t i s c h - o p e r a t i v e n Lage ergeben s i c hSchlu-
folgerungen frdiew e i t e r e Q u a l i f i z i e r u n g derp o l i t i s c h - o p e r a t i v e n
A r b e i t imundnachdem O p e r a t i o n s g e b i e t , i ndenGrenzgebietenund
im I n n e r n derDDR, einschlielich desZusammenwirkensm i tdenan-
deren Schutz-undS i c h e r h e i t s o r g a n e n , vora l l e m i nfolgenden R i c h -
tungen:
Es i 3 t e r f o r d e r l i c h , denA n t e i l dero p e r a t i vbedeutsamen Informa-
t i o n e n , inabesondere zudenPlnen,A b s i c h t e n , Aktivittenund
Manahmen
- s t a a t l i c h e r E i n r i c h t u n g e n und I n s t i t u t i o n e n , f e i n d l i c h e r Zentren,
Organisationen, E i n r i c h t u n g e nundKrfteimG r e n z v o r f e l d derBRD
bzw.i nW e s t b e r l i n zurV o r b e r e i t u n g undDurchfhrung s u b v e r s i v e r
A n g r i f f e gegendieStaatsgrenze derDDR undd i ezu i h r e r Siche-
rung eingesetzten Krfteund Einrichtungen -andzurI d e n t i f i z i e r u n g
der vonderBRDbzw. W e s t b e r l i nmitA n g r i f f e ngegend i eS t a a t s -
grenze derDDR i nErscheinung g e t r e t e n e n Personen,I n s p i r a t o r e n
und Organisatoren;
- derGrenzberwachungsorgane derBRD/Westberlin sowie von E i n -
h e i t e n derBundeswehrund anderer HATO-Streitkrfteim Grenz-
v o r f e l d sowie
10
HUI*'tailibiiaJh.-operativenV o r b e r e i t u n g desT e r r i t o r i u m sim
Grenzvorfeld derBRD bzw.i nW e s t b e r l i n
w e i t e r zuerhhenunddazudieAbstimmung zwischendenB e z i r k s -
Verwaltungen, G r e n z k r e i s d i e n s t s t e l l e nunddeno p e r a t i v e n D i e n s t -
e i n h e i t e n derHauptabteilung I/KGTberdenkonkreten Informa-
t i o n s b e d a r f zuv e r t i e f e n undaufd i e s e r Grundlage d i evorhande-
nen, i n o f f i z i e l l e n .Potenzendero p e r a t i v e n D i e n s t e i n h e i t e n z i e l -
s t r e b i g e rundi n t e n s i v e r einzusetzen. Purdiese Aufgaben s i n dge-
eignete ILIneuzugewinnenundimundnachdem Operationsgebiet
zum Binsa tzzub r i n g e n . ..'
Die imMfSvorhandenen Kenntnisse zuPlnenundA b s i c h t e n f e i n d -
l i c h e r Zentren, Organisationen, E i n r i c h t u n g e nundKrftemssen
strker a l s b i s h e r durch denz i e l s t r e b i g e n Einsatz a l l e r g e e i g -
neten IMzudenaufi h r e R e a l i s i e r u n g g e r i c h t e t e nkonkreten geg-
n e r i s c h e n Manahmenergnzt, e r w e i t e r t undk o n k r e t i s i e r t v/erden.
A l l e geplanten undv o r b e r e i t e t e nf e i n d l i c h e nAnschlgegegend i e
t e r r i t o r i a l e Integritt derDDR undd i eU n v e r l e t z l i c h k e i t i h r e r
Staatsgrenze, dieu n m i t t e l b a ri nErscheinung t r e t e n d e nTterso-
wie d i eh i n t e r ihnen stehendenKrftemssen r e c h t z e i t i g aufge-
klrt,d i ef e i n d l i c h e n A n g r i f f e vorbeugend v e r h i n d e r toder in i h -
r e n negativen'Auawirkungen v/irksam eingeschrnktwerden.berra-
schungenmssenzuverlssig ausgeschlossen v/erden.
Von grter p o l i t i s c h - o p e r a t i v e r Bedeutung s i n d d e t a i l l i e r t e I n -
f o r m a t i o n e n berTter t e r r o r i s t i s c h e rAnschlgeund P r o v o k a t i o -
nen u n t e r V e r l e t z u n g des T e r r i t o r i u m sderDDR, diedarber Auskunft
geben, welchen f e i n d l i c h e n Organisationen s i eangehren, welche
Querverbindungen zwischen solchen bestehen,vonwem undwied i e
Anschlge i n s p i r i e r t und o r g a n i s i e r t ;wurden. Damit werdend i ee n t -
scheidenden Voraussetzungendafr geschaffen, diegegnerische Tar-
muig'zudemtatschlichen Charakter d i e s e r Organisationen sowie
i h r e n Plnen,Absichten undManahmen u n t e r demagogischen Bezeich-
nungenundLosungen,d i efrd i effentlichkeit bestimmt s i n d , a u f -
zudecken, s i ezud i s k r e d i t i e r e n undi ni h r e r f e i n d l i c h e n Wirkung
einzuschrnken. .
Von groer p o l i t i s c h e r Wirksamkeit i s tderNachweis,davon f e i n d -
l i c h e n Zentren, Organisationen, E i n r i c h t u n g e nundKrften eine
permanente V e r l e t z u n g , demVlkerrecht entsprechender, z w e i s e i t i -
ger VertrgeundAbkommen,ausgeht. Durche i nabgestimmtes Vor-
gehenunddurch enge Zusammenarbeit a l l e r v e r a n t w o r t l i c h e nD i e n s t -
e i n h e i t e n s i n d dazubeweiskrftige I n f o r m a t i o n e nzue r a r b e i t e n ,
zusammenzufhrenund z e n t r a l a u f z u b e r e i t e n .Damitknnen bedeut-
sameauenpolitischeAktivittenderP a r t e i - undStaatsfhrung
der DDR wirksam untermauert werden,I ndiesemZusammenhang s i n d
strker a l l e Mglichkeiten aufzudeckenundzunutzen, umdenNach-
weis fhrenzuknnen,da s t a a t l i c h e S t e l l e n i nderBRD, i nan-
deren n i c h t s o z i a l i s t i s c h e n Staaten sowie i nW e s t b e r l i nd e r a r t i g e
Plne,Absichten undManahmen dulden, frdernunduntersttzen
und demzufolgee i nVlkerrechtsdelikt v o r l i e g t . ^-
BStU
WS MfSG-008-42/83
000O
1
!2
Eine w e s e n t l i c h eVoraussetzung frdie R e a l i s i e r u n gs o l c h e r Z i e l -
s t e l l u n g e n i s t h e i e r f o l g t e n ProvokationenundAnschlgen d i e
I d e n t i f i z i e r u n g derTtera l s Grundlagefrweiterfhrende p o l i -
t i s c h - o p e r a t i v e Manahmen. DieAnstrengungen der o p e r a t i v e nDienst
e i n h e i t e n r e i c h e n i n d i e s e rH i n s i c h t noch n i c h taus.
I n t e n s i v i e r t wurdeanderStaatsgrenze d i e technische Dokumen-
t a t i o n zuTtern,d i e d o r t m i t Provokationen gegenberdenGrenz-
sicherungskrftenund Anschlgengegendie Staatsgrenze und d i e
zu ihrem Schutz vorhandenen E i n r i c h t u n g e na u f t r e t e n . Die damit
geschaffenen Voraussetzungen s i n d auszubauenundes s i n d Lsungen
fr eine k o n t i n u i e r l i c h e , z i e l s t r e b i g e undumfassendeV e r g l e i c h s -
a r b e i t m i t dem unbedingten Z i e l derI d e n t i f i z i e r u n g zu f i n d e n .
Wesentlichzuverstrken i s tder E i n s a t zundd i e Informations-
gewinnungberdasWirken derLandsmannschaftenund Heimatver-
bndeimu n m i t t e l b a r e nG r e n z v o r f e l daufdem T e r r i t o r i u m derBRD.
Eskommt darauf an, 'konkrete Kenntnis darberzuhaben, welcher
I n h a l t der p o l i t i s c h - i d e o l o g i s c h e n D i v e r s i o nundder gegnerischen
Kontaktpolitik/-ttigkeit gegenberderGrenzbevlkerung derDDR
zugrunde l i e g t , welche Wirkungens i e b e i wem h i n t e r l a s s e nund
v/eicheMglichkeitender Gegenwirkung gegebenund a k t i v angewandt
werdenmssen. .
v
. .; .
AusdenVorkommnissendesJahres 1982 i n bezugaufdas w i d e r r e c h t -
l i c h e E i n d r i n g e nregimekundiger Personen i n dasGrenzgebiet der
DDR vonder BRD aus,s i n d insbesondere frd i e G r e n z k r e i s d i e n s t -
s t e l l e n w e s e n t l i c h eSchlufolgerungenzuziehenundm i tUnter-
sttzungder Bezirksverwaltungenumzusetzen.
Dieim T e r r i t o r i u m derGrenzkreise wohnhaften RckVerbindungen .
s i n d u n t e rbesonders i n t e n s i v e o p e r a t i v eK o n t r o l l ezunehmen.
Dabei s i n d vorhandene IM:ausdem u n m i t t e l b a r e nK r e i sderengen
Verwandten dahingehend q u a l i f i z i e r t zuberprfen,obs i e ber
Anzeichen f e i n d l i c h e rAktivittenzuverlssig Kenntnis e r h a l t e n
werdenundvorallem,obs i e i n d i e s e r konkreten E i n s a t z r i c h t u n g
s e l b s t zuverlssigund e h r l i c h s i n d . t -
Umfassenderundlngerfristiger i s tderWeg der Tter ungesetz-
l i c h e r GrenzbertritteimOperationsgebietzuv e r f o l g e n , um r e c h t -
z e i t i g Anzeichen zui h r e r Einbeziehung i n bzw.zuvonihnen s e l b s t
ausgehenden f e i n d l i c h e nAktivittengegend i e Staatsgrenzeder
DDR oder die zuihrem Schutz e r r i c h t e t e n Anlagen sowie handelnden
Krfte f e s t s t e l l e n undvorbeugend v e r h i n d e r nzuknnen.
Die Zusammenarbeit zwischen denzustndigenDiengteinhsiteder
HAI/KGTunddenBezirksveraltungen/Kreisdienststelien mit S t a a t s
grenze zur Erfllungder i n denBefehlenundWeisungendes M i n i -
s t e r s unddenaufderDienstkonferenz des S t e l l v e r t r e t e r s des Mi-
n i s t e r s am15 4.19S2 g e s t e l l t e n Aufgabenz u rp o l i t i s c h - o p e r a -
t i v e n Sicherung der Staatsgrenze i s t u n t e rBercksichtigungder
vorgenannten Erkenntnisse w e i t e rzuv e r t i e f e n undnoch enger aus-
z u g e s t a l t e n . . ... '
;
:
B S t U
0 0 0 0 1 3
Es s i n d d i egemeinsamen A n s t r e n g u n g e n zuerhhen, um im Grenz-
g e b i e t undden grenznahen G e b i e t e n d i ei n o f f i z i e l l e B a s i s w e i t e r
zu vervollkommnen undzu q u a l i f i z i e r e n undmehr I n f o r m a t i o n e n
ber U n s i c h e r h e i t s f a k t o r e n , ber den C h a r a k t e r von Verbindungen
zu Personen im n i c h t s o z i a l i s t i s c h e n A u s l a n d , ber Gefhrdungen,
Lcken, Mngel undSchwchen im G r e n z s i c h e r u n g s s y s t e m zu e r a r b e i -
t e n und e n t s p r e c h e n d derZustndigkeit f o r t l a u f e n d a u s z u t a u s c h e n .
Die IMundGMS mssen noch besser befhigt werden, begnstigende
Bedingungen undUmstnde fr A n g r i f f e aufd i eS t a a t s g r e n z e r e c h t -
z e i t i g zu e r k e n n e n , d a r a u f s o f o r t zu r e a g i e r e n undwenn mglich,
s e l b s t m i tzu b e s e i t i g e n .
Eine engere undnoch u n m i t t e l b a r e r e praxisbezogene Zusammenarbeit
zwischen denzustndigen D i e n s t e i n h e i t e n derHA I/KGTundden
B e z % r k s v e r w a l t u n g e n / K r e i s d i e n s t s t e l l e nm i tStaatsgrenze i s th i n -
s i c h t l i c h desZusammenwirkens zwischen denzustndigen Schutz-
und Sicherheitsorganensowiem i tdenS t a a t s - und w i r t s c h a f t s l e i -
tenden Organen,denB e t r i e b e nundE i n r i c h t u n g e n , denLeitungen
der P a r t e i sowie deng e s e l l s c h a f t l i c h e n OrganisationenundKrf-
t e n zugewhrleisten. ;
Die gemeinsame p o l i t i s c h - o p e r a t i v e Einflunahmemu s i c h i n s b e -
sondere aufdieQ u a l i f i z i e r u n g desZusammenwirkens zwischenden
GrenztruppenundderDeutschen V o l k s p o l i z e i sowie anderen Orga-
nen desMdlsowie aufd i ev o l l e Durchsetzung derRegelungendes
Grenzgesetzes unds e i n e r Polgebestimmungen undderD i r e k t i v e des
S e k r e t a r i a t s desZKderSED zurA r b e i t imGrenzgebiet r i c h t e n .
Dabei s o l l e n insbesondere folgendew e s e n t l i c h e Aufgabenkomplexe
im M i t t e l p u n k t stehen:
Untersttzung derGrenztruppen b e iderEinfhrung desw e i -
t e r e n t w i c k e l t e n SystemsderGrenzsicherung (Zuweisung eines
f e s t e n GrenzabSchnittsand i eGrenzkompanien)m i tdem Z i e l ,
d i e d a r i n l i e g e n d e nV o r t e i l e umfassend zum Tragen zub r i n g e n

B
und sozurErhhungderEffektivitt derGrenzsicherungb e i -
zutragen.
Stndige u n m i t t e l b a r e lagebezogene AbstimmungdesKrfte-
einsatzes derGrenztruppenundderDeutschen V o l k s p o l i z e i
m i t dem Z i e l , keineLcken,a.ber auch keine berschneidungen
zuzulassenunddamit v a r i a b l e r e undwirksamere K o n t r o l l e nim
Grenzgebiet, i nSchwerpunktrumenundzuSchwerpunktzeiten
zugewhrleisten.Es s i n d v o r l i e g e n d ep o s i t i v e Erfahrungen
zu v e r a l l g e m e i n e mundw e i t e r durchsetzenzuh e l f e n , wonach
den L e i t e r n vonD i e n s t s t e l l e n derDVP imRahmendergrund-
stzlichen V/eisungen des L e i t e r s desVPKAe i ngrerer Ent-
scheidungsspielraum zugestanden w i r d .
Gemeinsame Untersuchungen vonV e r t r e t e r n derGrenztruppen,
der Deutschen V o l k s p o l i z e i undderzustndigen D i e n s t e i n -
h e i t e n desMfSzudenUmstndenundBedingungen imGrenz-
g e b i e t , diefrbesondere Vorkommnissebegnstigend w i r k t e n .
WS MfSo008.-42/83
Im engen Zusammenwirken i s t stndigundnoch i n t e n s i v e r dar-
auf Einfluzunehmen,daimGrenzgebietd i eS t a a t s -und
w i r t s c h a f t 3 l e i t e n d e n Organe, dieKombinate, B e t r i e b e und E i n -
r i c h t u n g e n sowied i eBrger i h r e r Verantwortungfrd i eDurch-
setzung derg e s e t z l i c h e n Bestimmungen zurGewhrleistungvon
S i c h e r h e i t undOrdnung j e d e r z e i t v o l l gerecht werden.
Getroffene Festlegungenund e r t e i l t e Auflagens i n d auf i h r e
Durchsetzungh i nzuk o n t r o l l i e r e nundm i tdemntigenNach-
druck,wenn e r f o r d e r l i c h , m i tderAutoritt derhheren L e i -
tungsebeneundm i tH i l f e derPe.rtei, zu v e r w i r k l i c h e n .
V e r b r e i t e r u n g , i n h a l t l i c h e Q u a l i f i z i e r u n gundAbstimmung der
A r b e i t m i tden f r e i w i l l i g e n H e l f e r n derDeutschen V o l k s p o l i -
z e i undderGrenztruppeni ndenGrenzgebieten.
Ausgehend vonderzunehmendenA n z a h l derV o r b e r e i t u n g unddes
Versuchs des u n g e s e t z l i c h e n V e r l a s s e n sderDDR durch berwinden
der S t a a t s g r e n z eimZusammenwirken f e i n d l i c h - n e g a t i v e r Personen
im I n n e r n derDDR undim O p e r a t i o n s g e b i e t i s tes n o t w e n d i g , a l l e
o p e r a t i v e n Krfte, M i t t e l und Methoden i n t e n s i v e r fr d i e r e c h t -
z e i t i g e Aufdeckung, Aufklrung undV e r h i n d e r u n g d e r a r t i g e r Vorha-
ben e i n z u s e t z e n .
Eine besonders bedeutsame R o l l e kommt dabei, wieschon immer,der
Aufdeckung sowieumfassenden unds i c h e r e n K o n t r o l l e derV e r b i n -
dungen zwischenehemaligenDDR-Brgernundi nderDDR vorhande-
nen Personen ausdem K r e i s derVerwandten, Freunde und Bekannten
zu. Siewerden zunehmendk o n s p i r i e r t undnach den v o r l i e g e n d e n
Erfahrungeni np o l i t i s c h - o p e r a t i v besonders bedeutsamen Fllen
tatbezogen durchK u r i e r e a u f r e c h t e r h a l t e n . '
Frd i eErreichung w e i t e r e r F o r t s c h r i t t e b e ider r e c h t z e i t i g e n
Aufdeckungundvorbeugenden VerhinderungvonA n g r i f f e n gegend i e
Staatsgrenze ausdem I n n e r n derDDR i s t es tuibedingt e r f o r d e r l i c h ,
d i e o p e r a t i v e n Anstrengungenzuerhhenundinsbesondereauf d i e
i n diesem Zusammenhang besonders i nErscheinungt r e t e n d e n Personen-
k r e i s e zuk o n z e n t r i e r e n . Dies s i n d insbesondereJugendlicheund
Jungerwachsene, H a f t e n t l a s s e n eund k r i m i n e l l Gefhrdete sowie
a s o z i a l lebendePersonen, d i eohne f e s t e familire oder g e s e l l -
s c h a f t l i c h e Beziehungenund K o n t r o l l e l e b e n , moralische A u f f a s -
sungen undNormenders o z i a l i s t i s c h e n G e s e l l s c h a f t miachtenund
t e i l w e i s e zuJedemR i s i k o frd i eDurchsetzung i h r e r Lebensauf-
fassungen b e r e i t s i n d .
BStU
0.0001 5
S t e l l v e r t r e t e r desM i n i s t e r s B e r l i n , 16.J u n i 1983
Die beiliegenden Hinweise zuw e s e n t l i c h e n E r k e n n t n i s s e n und Aufga-
ben derp o l i t i s c h - o p e r a t i v e nA r b e i t zurGewhrleistung der t e r r i t o -
r i a l e n Integritt derDDR undderU n v e r l e t z l i c h k e i ti h r e r S t a a t s -
grenze habei c hden L e i t e r n derBezirksverwaltungen und anderenzu^
stndigen D i e n s t e i n h e i t e n bersandt.
Die Hinweisewurden aufderGrundlage deri ndenJahreseinschtzun- .
gen derzustndigen D i e n s t e i n h e i t e n getroffenen F e s t s t e l l u n g e nund
a k t u e l l e n E r k e n n t n i s s e n zurEntwicklung derp o l i t i s c h - o p e r a t i v e nL a -
ge e r a r b e i t e t . S i estehen imengenZusammenhangmitden Beschlssen
der Parteifhrung und den s t a a t l i c h e n Regelungen zurStaatsgrenze und
i n den Grenzgebieten derDDR, den Befehlen undWeisungendes M i n i s t e r s
sowie den Orientierungen, diei c hwhrend derDienstkonferenz am 15.
A p r i l 1982gegebenhabe.
I c h b i t t e , d i e s e zusammenfassendeEinschtzung der p o l i t i s c h - o p e r a t i -
ven Lage an,derStaatsgrenze zurBRD, zuWestberlin sowie anderSee-
grenze undi nden Grenzgebieten derDDR sowie zurWirksamkeit der p o l i -
t i s c h - o p e r a t i v e n A r b e i t aufdiesem Gebiet zurKenntnis zunehmen und
i n geeigneter Weisei nIhrem A n l e i t u n g s b e r e i c h auszuwerten und fr
d i e weitere Q u a l i f i z i e r u n gderp o l i t i s c h - o p e r a t i v e nA r b e i t zu nutzen.
Das M a t e r i a l b i t t e i c hb i s20.12.1983anmein S e k r e t a r i a tzurckzu-^
senden.
Anlage s e l b e r /
Generalleutnant
Rucksendet e r m i n ; 20.12.1983
an dasBroder L e i t u n g /
o
Dokumentenverwaltung
V e r t e i l e r
1. StM GeneraloberstWolf
StM Generalleutnant M i t t i g
StM GeneralleutnantNeiber (2mal)
L e i t e r AGM, Generalmajor G e i s l e r
2. HA I
L e i t e r ' '
S t e l l v e r t r e t e r Kommando Grenztruppen
L e i t e r Abteilungen Abwehr/Aufklrung Grenzkommando Mitte
Nord, Sd
3.HA I I ,I I I ,V I ,V I I ,V I I I , IX.
Abt. X X I I , ZKG (2mal), ZAIG (2mal)
4.B V - L e i t e r
J e w e i l s s p e z i e l l e Anschreiben:
- StMWolf, M i t t i g , L e i t e r AGM, L e i t e r HA I I ,IX,ZAIG
- L e i t e r BV
- L e i t e r anderer DE gem V e r t e i l e r
k